|
|
|
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
В 2003 – 2004 гг. продолжила свою работу Юридическая клиника, созданная в 1999 году.
Руководитель клиники - заведующий кафедрой уголовного права криминологии, доктор юридических наук, проф., Засл. юрист РФ А.С. Горелик, заместитель руководителя по учебной работе – кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права С.Я. Сорокина, заведующий общественной приемной – кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса А.Д. Назаров.
Опыт клинического юридического образования находит все большее распространение и поддержку в юридических ВУЗах страны. Основных причин тому две: первая – работа в клинике позволяет студентам применить на практике полученные знания, сформировать навыки, необходимые юристу в практической деятельности, способствует нравственному формированию юристов как социально активных личностей; вторая – деятельность студентов в клинике обеспечивает право на получение квалифицированной юридической помощи гражданами, которые не в состоянии оплатить такую помощь.
Для работы используется ранее приобретенные на средства грантов огртехгника (компьютеры, принтер, сканер), информационно-правовые системы «Консультант Плюс». Две общественных приёмных клиники расположены в помещении, предоставленном Юридическим институтом КрасГУ.
Работа проводилась на основе разработанных и доработанных в отчетный период Положения о юридической клиники КрасГУ, Этического кодекса поведения студентов-клиницистов, Положения о порядке аттестации студентов ЮК КрасГУ. Кроме этого, в юридической клинике были разработаны и приняты новые акты, такие как Положение о системе поощрения сотрудников ЮК КрасГУ, Положение о порядке ведения студентами дел в судах и др.
В работе клиники принимают участие около 80 студентов 2-5 курсов юридического института КрасГУ и преподаватели, которые являются кураторами и консультируют студентов по правовым вопросам. В качестве консультантов были привлечены доктор юридических наук, проф. А.С. Горелик, кандидаты юридических наук, доценты А.Д. Назаров, С.Я. Сорокина, Е.Б. Тарбагаева, зав. кафедрой трудового права доцент Е.И. Петрова и другие, всего 14 преподавателей и специалистов.
В соответствии с учебным планом юридического института КрасГУ за отчётный период были проведены занятия со студентами по спецкурсам, посвященным клинической деятельности:
“Основы клинической деятельности” – спецкурс, являющийся обязательным для всех стажёров ЮК КрасГУ;
“Профессиональные навыки юриста” – спецкурс для студентов 2-го курса;
“Психология общения с клиентами”,
“Дистанционное консультирование”;
“Актуальные вопросы применения гражданского законодательства”;
“Жилищное право в клиническом образовании”;
“Практикум по государственной регистрации недвижимости”;
“Практикум по наследственному праву”
“Речевой имидж юриста”;
“Психология общения с клиентами”;
“Интерактивные методики в преподавании «Живого права»;
“Профессиональная этика юриста”;
“Защита и представительство интересов граждан”.
Занятия вели преподаватели Юридического института КрасГУ Е.И. Баукина, С.Я. Сорокина, М.В. Кратенко, И. Иванова, А. Иванов, Э. Бачурин, А. Москвич, И. Шевченко, сотрудники клиники О. Саломатова, А. Лукьяненко, а также приглашённые специалисты И.В. Астанина, главный регистратор Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, С.Ю. Зылевич, вице Президент нотариальной палаты Красноярского края.
В сентябре 2003 г. проведён набор новых студентов 2-5 курсов, желающих работать в Клинике, в качестве стажёров принято более 100 человек – студентов Юридического Института КрасГУ. В апреле – мае 2004 года прошли плановые аттестации стажёров и сотрудников юридической клиники. Из всех работающих стажёров успешно прошли аттестацию 55 студентов, которые с 1 июля 2004 года будут переведены в постоянные сотрудники клиники. Из постоянных сотрудников успешно прошли аттестацию 30 студентов, из них 10
– выпускники клиники и Юридического Института КрасГУ.
УСТНЫЙ ПРИЕМ ГРАЖДАН
Указанный вид деятельности осуществляется в 5 постоянно действующих общественных приемных, в которых 2-3 студента 4-5 курсов ежедневно (кроме выходных) с 17 до 19 часов осуществляли устный прием и консультирование граждан. На приеме в качестве стажеров с целью обучения присутствовали поступившие в клинику студенты 3 курса.
Постоянно действующими были 5 общественных приемных, расположенных в г. Красноярске по адресам: ул. Красной Армии, д. 3, оф. 4-14, ул. Марковского, д. 35, ул. Маерчака 3, оф. 6-16, ул. Железнодорожников, д. 15, в Администрации г. Красноярска при общественной организации “Совет ветеранов”.
Кроме того, периодически прием проводился в ДК «Комбайностроителей», в краевой научной библиотетке.
В каждой из приемных двое – трое студентов ежедневно (кроме выходных) в вечернее время (как правило, с 17 до 19 часов) ведут приём и
консультирование граждан. В каждую из приемных ежедневно обращались 5 – 15 клиентов.
Всего за отчётный период в указанные приемные обратились около 1850 посетителей. Наиболее часто посетители обращались по вопросам гражданского, жилищного, трудового, семейного, уголовного права, уголовного, административного гражданского процесса, пенсионного законодательства и т. д.
Как правило, в Общественные приёмные обращались малоимущие граждане (пенсионеры, инвалиды и т.д.), не имеющие возможности обратиться в платную юридическую консультацию. Во время приёма посетителям давались устные и письменные консультации, составлялись заявления, жалобы, иски, ходатайства, запросы и иные документы, а также оказывалась иная юридическая помощь.
Продолжало действовать подразделение “Скорая юридическая помощь” при федеральном суде Кировского района г. Красноярска. Деятельность подразделения была направлена на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, обратившимся в суд.
Выездные приемные в районах края. В отчётный период группы студентов выезжали в г. Ачинск, Абан, Канск, где вели прием, устное и письменное консультирование граждан, оказывали помощь в составлении процессуальных документов. Консультации получили 95 человек.
Специально созданные группы студентов (до 10 человек) выезжали в колонии края, где вели приём, устное и письменное консультирование осуждённых и сотрудников колоний, помогали им в составлении процессуальных документов, проводили с осуждёнными профилактические беседы и лекции по праву. Всего было осуществлено 27 выездов в мужские и 19 выездов в женскую колонии, в ходе которых консультации были даны 383 осуждённым. Большинство обращений было связано с вопросами уголовного права (квалификация преступлений, применение амнистии и помилования, правильность учёта смягчающих и отягчающих обстоятельств, процедура обжалования приговоров в порядке надзора и др.). При обнаружении судебных ошибок заявителям предлагалось обратиться в письменном виде в клинику с просьбами об оказании им правовой помощи путем поддержки их жалоб в вышестоящих судах.
Осуждённые обращались также по другим вопросам: жилищного права (выселение, незаконная приватизация), семейного права (расторжение брака, лишение родительских прав), гражданского права (истребование имущества из чужого незаконного владения, залог, аренда), права социального обеспечения (начисление пенсий по инвалидности, льготы по оплате коммунальных услуг). Студенты представляли также по гражданским делам в суде интересы осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Особое внимание в деятельности клиники сосредоточено на проведении уникального в России эксперимента «Шаг на встречу» в Канской воспитательной колонии (ВК).
Студенты и преподаватели КрасГУ не менее 2-х раз в месяц выезжали в Канскую ВК для проведения юридических занятий, психологических тренингов и иных социально-значимых воспитательных мероприятий, а также в апреле летом и в октябре приглашали до 30 воспитанников колонии в г. Красноярск на 7-15 дневные психолого-правовые интенсивы адаптационной направленности. Подобное в России не делается нигде.
Воспитанник Канской ВК Василий Галкин единственный в России в 2003 году закончил в колонии школу с отличием и при нашей поддержке поступил учиться заочно в Канский педагогический колледж.
В Канской ВК нами оборудована постоянно действующая общественная приёмная.
При нашей поддержке воспитанник Канской ВК Валентин Ковальский в октябре 2003 года стал победителем в региональном конкурсе письменных работ школьников «Права человека в современном мире», который проводился под эгидой ООН и МИД РФ.
В Канской ВК при поддержке студентов развёрнута проектная деятельность воспитанников. Результатом деятельности проекта «Вокально- инструментальный ансамбль Канской ВК» стала запись аудиодиска «Рождество без решётки».
Московская Хельсинская Группа поручила юридической клинике КрасГУ осуществлять ежемесячные визиты во все колонии и СИЗО системы ГУИН края в рамках программы гражданского контроля за пенитенциарными учреждениями в России.
По инициативе совета 6 октября в ДК «Комбайностроителей» проведён музыкально – тематический марафон «Время перемен» с участием творческих коллективов Канской ВК, мужских ИК – 6, ИК – 27, женской ИК – 22.
В ноябре в культурно-историческом центре Красноярска прошла ярмарка – выставка декоративного творчества осуждённых.
В феврале был проведён ''КВН – Город Солнца'', также КВН был проведён и в марте для и с участием воспитанников Канской ВК.
В мае при участии студентов ЮК КрасГУ для воспитанников Канской и Абаканской ВК был проведён IV психолого–правовой интенсив.
РАБОТА С ПИСЬ МЕННЫМИ ОБРАЩЕНИЯМИ
Всего за отчетный период поступило писем, в которых заявители просили дать консультации по вопросам уголовного права и процесса, а также по другим вопросам (условий содержания, наследственного, пенсионного и другим отраслям права). В основном это были просьбы об оказании правовой помощи в отмене или изменении приговоров.
При обнаружении судебных ошибок жалобы осужденных и наши обращения в поддержку этих жалоб направлялись в вышестоящие суды и
прокуратуры с просьбой о проверке дела и исправлении ошибок. В результате были изменены приговоры по 8 уголовным делам, в том числе, 2 осужденных освобождены из мест лишения свободы.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ
Защита и представительство прав и интересов граждан осуществлялось главным образом путем дачи устных или письменных консультаций или составления документов по гражданским и уголовным делам в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, государственных и муниципальных органах, учреждениях и организациях.
Кроме того, наиболее подготовленные студенты осуществляли представительство интересов граждан в судах общей юрисдикции и иных государственных органах. Всего за отчетный период сотрудники клиники представляли интересы 35 граждан.
ДРУГИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Продолжает свою деятельность созданный при участии сотрудников клиники Краевой Молодёжный (Детский) Правозащитный Центр.
В июле 2003 г. при участии сотрудников и студентов Клиники в составе флотилии краевого лагеря “Летучий Голландец 2003” был организован и проведён сплав по реке Бирюса, в котором приняли участие подростки с девиантным поведением и кадеты Красноярского кадетского корпуса.
Для кадетов и школьников было проведено восемь организационно- деятельностных правовых игр.
В ноябре 2003 г. проведён региональный конкурс письменных работ школьников и кадетов “Права человека в современном мире”.
В порядке эксперимента наша клиника с сентября 2003 года начала проводить занятия по праву со школьниками в рамках Городского лицея.
В отчётный период в рамках сотрудничества с Уполномоченным по правам ребёнка в Красноярском крае был создан и реализуется проект «Защита прав ребёнка».
Деятельность по направлению “Живое право” заключалась в проведении следующих мероприятий:
Студенты клиники под руководством консультантов и преподавателей готовили и проводили занятия для 6 – 9 классов школ г. Красноярска и Красноярского кадетского корпуса. В отчётный период занятия на правовые темы проводились в школах № 11, 33, 21, городском лицее №6, гимназии №5.
В рамках занятий школьники 6 классов изучили такие вопросы как право на жизнь, дискриминация (различия между людьми), эвтаназия и смертная казнь и другие. Школьники 9 классов ознакомились с вопросами конституционных прав человека, а также основных прав несовершеннолетних, прав потребителя, вопросами ответственности несовершеннолетних.
Юридическая клиника в рамках «Живого права» провела ряд интенсивных мероприятий.
13 – 15 ноября 2003 года студенты клиник организовали и провели интенсив, посвящённый проблемам причин преступности несовершеннолетних. 21 – 23 ноября прошёл интенсив «Звездопад» для кадет Красноярского
кадетского корпуса «Гражданские права».
26 – 27 ноября в г. Железногорск прошёл интенсив «Мониторинг прав человека: правоохранительные органы».
28 – 30 ноября прошёл интенсив, направленный на изучение вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.
20 декабря был проведён правовой КВН для для школьников городского лицея.
Продолжали действовать новые подразделения клиники:
Защита прав граждан от незаконных действий правоохранительных органов (“Борьба против пыток в милиции”). Эсперты-консультанты данного направления проф. А.С. Горелик и к.ю.н. доцент кафедры уголовного процесса А.С. Барабаш.
Защита прав религиозных и национальных меньшинств, прав мигрантов. Консультант – сотрудница Клиники О.И. Саломатова. Всего обратилось 18 человек.
Международная защита прав человека и защита прав психически больных. Эксперты-консультанты – кандидаты юридических наук доценты Н.Г. Стойко, А.Д. Назаров. Были составлены 3 жалобы в европейский суд по правам человека.
Студенты Клиники принимали участие в проектах: “Праобраз” (Содействие образованию в области прав человека), “Конкурс по правам человека среди школьников Восточной Сибири”, “Общественный договор”, “Конкурс на разработку учебника по праву для средней школы”, “Ранняя профилактика аддитивного поведения” и др.
Продолжается работа по разработке web-сайта клиники. В данный момент на сайте содержится информация о деятельности ЮК КрасГУ, документы, регулирующие ее деятельность, отзывы клиентов, отчёты о деятельности юридической клиники и т. д. Адрес сайта www.law.krasu.ru
Продолжают издаваться бюллетени клиники.
Сотрудники Клиники принимали участие в международных, всероссийских и региональных школах и семинарах, в том числе организованных в г. Красноярске.
Э. Бачурин продолжил обучение в Высшем курсе по правам человека в Варшаве. В апреле 2004 он успешно защитил дипломную работу и получил
документ об успешном окончании обучения на Высшем курсе по правам человека.
О. Саломатова была приглашена и посетила три из пяти сессий Высшего курса по правам человека.
И. Шевченко прошёл обучение в Международной школе по правам человека, проходившей в Варшаве.
Студенты и молодые преподаватели постоянно участвуют в семинарах, проводимых Независимым экспертно-правовым советом (НЭПС) в г. Москве. За отчетный период обучение прошли И. Шпинёв, Е. Челеева, Н. Рябова.
Студенты участвовали в зимних школах и семинарах либо проходили стажировку в различных клиниках: М. Суровцев и И. Шевченко в г. Санкт- Петербурге, И. Шевченко участвовал в качестве тренера в семинаре в г. Новосибирске и Летней школе в Иваново, О. Саломатова посетила г. Москву, Новосибирск, Томск, Абакан, Н. Рябова и А. Лукьяненко приняли участие в Летней школе в Иваново.
О.М. Стафиевская прошла стажировку в г. Ставрополе и в настоящее время является представителем ЮК КрасГУ в проекте «Стратегическое развитие юридических клиник России» А. Лукьяненко, Н. Фёдоров и Е. Недодел прошли стажировки в г. Твери.
В июле 2003 года 4 преподавателя и 8 студентов клиники приняли участие в организации и проведении Международной летней школы «Применение международных стандартов в области защиты прав человека в РФ. Права ребенка».
В августе 2003 г. г. Красноярске проведена Летняя правовая школа для студентов – юристов “Защита прав осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы”. В Школе приняло участие 26 студентов из России и Украины. В настоящее время идёт подготовка к проведению III Летней правовой школы “Защита прав осуждённых, отбывающих наказание в виде лишения свободы”, которая пройдёт 6-14 июля 2004 года. На Летнюю школу уже получили приглашения более 20-ти студентов-клиницистов юридических клиник России и ближнего зарубежья.
Студенты-клиницисты и преподаватели регулярно встречались с юристами-практиками и известными правозащитниками. В частности, проведены деловые встречи с адвокатом Г. Падвой.
Студенты посещали судебные процессы по «громким делам» - А.П. Быкова, П. Струганова, о гибели А. И. Лебедя, процессы в суде присяжных.
В отчётный период ЮК КрасГУ присоединилась к Примерным правилам организации и деятельности юридических клиник, разработанных в рамках международной конференции «Стратегическое планирование клинического юридического образования и устойчивое развитие юридических клиник в странах СНГ», которая состоялась в ноябре 2003 года в Москве.
Работа Юридической клиники КрасГУ не приостанавливается и в летний период. Хотя количество дней приема сокращается до 2-3 дней в неделю.
////////////////////////////