НАЦИОНАЛЬНЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2021 ГОДУ

РАЗДЕЛ 1

вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, а также восстановления и

развития мелиоративного комплекса Российской Федерации на современном научно-техни-

ческом уровне при активном использовании аграрно-производственного, социально-экономи-

ческого и экологического потенциала регионов.

Механизмы вовлечения, касающиеся непосредственно организации эффективного ввода в

оборот земель сельскохозяйственного назначения, предусматривают следующие мероприя-

тия на период с 2022 по 2030 г.:

► установление актуальных границ земель сельскохозяйственного назначения, включая

сельскохозяйственные угодья, в 83 субъектах Российской Федерации;

► проведение оценки состояния плодородия неиспользуемой пашни, необходимой для от-

расли растениеводства, что включает в себя сбор и обобщение результатов агрохимического,

эколого-токсикологического и почвенного обследований (не менее 8 856,4 тыс. га);

► подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребо-

ванных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований (не ме-

нее 10 292,3 тыс. га);

► осуществление государственного кадастрового учета земельных участков, выделяемых

в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных

образований, и земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения,

государственная собственность на которые не разграничена (не менее 13 234,8 тыс. га);

► вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения площадью не менее

13 234,8 тыс. га к концу 2030 г.

Более подробная информация о мероприятиях Госпрограммы, направленных на развитие

мелиоративного комплекса страны, представлена в разделе 2.5 настоящего Доклада.

Комплекс вышеуказанных мер позволит организовать обоснованное распределение вовле-

каемых в оборот земель сельскохозяйственного назначения, обусловленное потребностями

отраслей сельского хозяйства с учетом их качественных характеристик на основе имеющейся

у органов местного самоуправления информации и приоритетности ввода, - прежде всего во-

влечения в оборот сельскохозяйственных угодий из состава земельных участков, выделяемых

в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных

образований, и земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность

на которые не разграничена.

РАЗДЕЛ 2

Раздел 2.

СОСТОЯНИЕ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмо-

тренных ЗК РФ и федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земель-

ного участка, которая может также применяться для определения арендной платы за земель-

ный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Ст. 66 ЗК РФ установлено, что для определения кадастровой стоимости земельных участ-

ков проводится государственная кадастровая оценка земель, которая осуществляется в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности в отноше-

нии всех категорий земель, в том числе сельскохозяйственного назначения.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки установлен Федеральным зако-

ном от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и включает в себя

совокупность следующих действий:

► принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

► определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной

кадастровой оценки;

► утверждение результатов определения кадастровой стоимости.

Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа го-

сударственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъ-

екта Российской Федерации). Решение о её проведении принимается уполномоченным орга-

ном субъекта Российской Федерации, при этом должны быть указаны следующие сведения:

► год проведения государственной кадастровой оценки;

► наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится го-

сударственная кадастровая оценка;

► виды объектов недвижимости, в отношении которых проводится государственная када-

стровая оценка.

Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается не позднее

чем за шесть месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оцен-

ки.

РАЗДЕЛ 2

Государственная кадастровая оценка может проводиться одновременно в отношении всех

видов объектов недвижимости, а также всех категорий земель, расположенных на территории

субъекта Российской Федерации, в случае принятия соответствующего решения при условии

соблюдения установленной периодичности проведения государственной кадастровой оценки.

Определение кадастровой стоимости и составление отчета

об итогах государственной кадастровой оценки

Для определения кадастровой стоимости проводится подготовка, включающая в себя в том

числе сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости.

Подготовка к проведению государственной кадастровой оценки осуществляется до 1 янва-

ря года определения кадастровой стоимости.

Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости,

выполняются бюджетным учреждением, созданным субъектом Российской Федерации и на-

деленным полномочиями по проведению кадастровой оценки.

Росреестр формирует перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной ка-

дастровой оценке, на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки

и предоставляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации по его запросу.

В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости (да-

лее - ЕГРН) о всех объектах недвижимости, указанных в решении о проведении государ-

ственной кадастровой оценки, актуальные по состоянию на 1 января года определения када-

стровой стоимости (за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой

оценки на иную дату).

Определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответ-

ствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По итогам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением в соответствии

с требованиями к отчету в форме электронного документа составляются промежуточные от-

четные документы, которые являются проектом отчета.

Проект отчета размещается бюджетным учреждением на своем официальном сайте и на-

правляется в Росреестр в форме электронного документа.

Росреестр проверяет проект отчета на соответствие требованиям и направляет в бюджет-

ное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации уведомление о

соответствии или несоответствии промежуточных отчетных документов требованиям к отчету.

Бюджетное учреждение устраняет выявленное несоответствие и представляет в Росреестр

исправленные промежуточные отчетные документы для повторной проверки.

Если промежуточные отчетные документы соответствуют требованиям к отчету, то

Росреестр размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки сведения и мате-

риалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, на 60 дней для представления

замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, и информацию о порядке и

сроках представления замечаний к промежуточным отчетным документам.

Замечания представляются любыми заинтересованными лицами в бюджетное учреждение

или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

По итогам рассмотрения замечаний бюджетное учреждение вносит изменения в промежу-

точные отчетные документы и составляет отчет, включающий в себя справку с информацией

об учтенных и неучтенных замечаниях к промежуточным отчетным документам с обосновани-

РАЗДЕЛ 2

ем их учета, отказа в учете или об отсутствии замечаний, а также об исправлении выявленных

Росреестром нарушений требований к отчету.

В течение трех рабочих дней со дня составления отчета бюджетное учреждение направля-

ет его на электронном носителе в форме электронного документа в Росреестр.

Росреестр проводит проверку отчета на соответствие требованиям к отчету и направляет

в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации пред-

писание об устранении выявленных нарушений или уведомление об отсутствии наруше-

ний.

В случае выявления нарушений требований к отчету бюджетное учреждение устраняет их

и направляет в Росреестр отчет на электронном носителе для проведения повторной провер-

ки.

Если нарушения не выявлены, то бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со

дня получения уведомления об отсутствии нарушений направляет в уполномоченный орган

субъекта Российской Федерации три экземпляра отчета на электронном носителе и одну ко-

пию отчета на бумажном носителе.

Утверждение результатов определения кадастровой стоимости

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня

получения отчета утверждает содержащиеся в нем результаты определения кадастровой сто-

имости путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения ка-

дастровой стоимости и обеспечивает его официальное опубликование и информирование о

принятии.

Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу

1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не

ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение трех рабочих дней

со дня официального опубликования акта об утверждении результатов определения када-

стровой стоимости, но не позднее 1 декабря года проведения государственной кадастровой

оценки направляет его копию и экземпляр отчета, составленного на электронном носителе в

форме электронного документа, в Росреестр для внесения в ЕГРН сведений о кадастровой

стоимости и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки.

В целях совершенствования порядка определения кадастровой стоимости объектов не-

движимости и формирования справедливой налогооблагаемой базы принят Федеральный

закон от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные

акты Российской Федерации», предусматривающий единую периодичность проведения госу-

дарственной кадастровой оценки. Очередная оценка будет проводиться через четыре года

с года проведения последней оценки, а в городах федерального значения - через два. При

этом во всех субъектах Российской Федерации без учета ограничений по периодичности в

2022 г. в обязательном порядке будет проведена государственная кадастровая оценка всех

учтенных в ЕГРН земельных участков, в том числе из земель сельскохозяйственного назна-

чения.

Сведения об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и о принятии

решений о проведении в 2021 г. и последующие периоды кадастровой оценки земельных

участков, предоставленные субъектами Российской Федерации, приведены в табл. 2.1.1.

Таблица 2.1.1

Сведения о проведении работ по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения в 2021 г.

Субъект

Наименование и реквизиты нормативного правового акта

№ п/п

Российской

о принятии решения о проведении работ

об утверждении результатов работ

Федерации

Центральный федеральный округ

Белгородская область

Распоряжение правительства Белгородской области

от 21.06.2021 № 277-рп

Брянская область

Приказ управления имущественных отношений

Брянской области от 05.04.2021 № 527

Владимирская область

Постановление департамента имущественных

и земельных отношений Владимирской области

от 28.05.2021 № 18

Воронежская область

Приказ департамента имущественных и земельных отношений

Воронежской области от 31.05.2021 № 1124

Ивановская область

Распоряжение департамента управления имуществом

Ивановской области от 17.06.2021 № 135

Калужская область

Приказ министерства экономического развития Калужской области

Приказ министерства экономического

от 05.02.2021 № 177-п

развития Калужской области

от 03.09.2021 № 1380-п

Костромская область

Приказ департамента имущественных и земельных отношений

Костромской области от 20.01.2021 № 8-од

Курская область

Решение комитета по управлению имуществом Курской области

от 16.06.2021 № 01.01-17/618

Липецкая область

Приказ управления имущественных и земельных отношений

Липецкой области от 12.03.2021 № 20

Московская область

Распоряжение министерства имущественных отношений

Московской области от 09.06.2021 № 15ВР-961

Орловская область

Распоряжение правительства Орловской области

от 23.04.2021 № 232-р

Рязанская область

Приказ министерства имущественных и земельных отношений

Рязанской области от 20.04.2021 № 64-Д

Смоленская область

Приказ департамента имущественных и земельных отношений

Смоленской области от 18.01.2021 № 25

Тамбовская область

Приказ комитета по управлению имуществом Тамбовской области

от 25.01.2021 № 30

Тверская область

Тульская область

Постановление правительства Тульской области

от 23.03.2021 № 125

Ярославская область

Приказ департамента имущественных и земельных отношений

Приказ департамента имуще-

Ярославской области от 17.04.2021 № 17-н

ственных и земельных отношений

Ярославской области

от 06.10.2021 № 48-н

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений

Республики Карелия от 18.01.2021 № 4

Республика Коми

Архангельская область

Постановление министерства имущественных отношений

Архангельской области от 09.02.2021 № 1-п

Вологодская область

Приказ департамента имущественных отношений Вологодской области

от 13.04.2021 № 36-н

Калининградская об-

Распоряжение правительства Калининградской области

ласть

от 15.02.2021 № 17-рп

Ленинградская область

Распоряжение правительства Ленинградской области

от 05.04.2021 № 167-р

Мурманская область

Распоряжение министерства имущественных отношений

Мурманской области от 01.02.2021 № 160

Новгородская область

Приказ министерства строительства, архитектуры

и имущественных отношений Новгородской области

от 23.06.2021 № 1557

Псковская область

Постановление администрации

Распоряжение администрации Псковской области

Псковской области

от 08.06.2021 № 715-р

от 19.11.2021 № 420

Ненецкий автономный

Приказ Управления имущественных и земельных отношений

округ

Ненецкого автономного округа от 31.03.2021 № 11

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Приказ Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям

от 25.02.2021 № 45

Республика Калмыкия

Распоряжение Министерства по земельным

и имущественным отношениям Республики Калмыкия

от 25.01.2021 № 24-р

Республика Крым

Приказ Министерства имущественных отношений Республики Крым

от 17.05.2021 № 3063

Краснодарский край

Приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края

от 27.04.2021 № 845

Продолжение табл. 2.1.1

Астраханская область

Распоряжение агентства по управлению государственным имуществом

Астраханской области от 15.03.2021 № 187

Волгоградская область

Приказ комитета по управлению государственным имуществом

Волгоградской области от 13.04.2021 № 22-н

Ростовская область

Постановление министерства имущественных

и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

от 12.02.2021 № П-2

г. Севастополь

Приказ департамента по имущественным и земельным отношениям

Распоряжение департамента

города Севастополя от 21.06.2021 № 65

по имущественным и земельным

отношениям города Севастополя

от 10.11.2021 № 5349-РДИ

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

Приказ Министерства по земельным и имущественным отношениям

Республики Дагестан от 24.02.2021 № 30

Республика Ингушетия

Распоряжение Правительства Республики Ингушетия

от 29.06.2021 № 316-р

Кабардино-Балкарская

Приказ Министерства экономического развития

Республика

Кабардино-Балкарской Республики от 18.06.21 № 39

Карачаево-Черкесская

Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений

Республика

Карачаево-Черкесской Республики от 04.03.2021 № 131

Республика Северная

Приказ Министерства государственного имущества

Осетия - Алания

и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания

от 28.05.2021 № 9-о/д

Чеченская Республика

Распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений

Чеченской Республики от 06.04.2021 № 495-ИГ

Ставропольский край

Приказ министерства имущественных отношений Ставропольского края

от 18.06.2021 № 371

Приволжский федеральный округ

Республика

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений

Башкортостан

Республики Башкортостан от 18.01.2021 № 36

Республика Марий Эл

Распоряжение Министерства государственного имущества

Республики Марий Эл от 13.01.2021 № 2

Республика Мордовия

Приказ Государственного комитета имущественных

и земельных отношений Республики Мордовия

от 03.06.2021 № 56

Республика Татарстан

Распоряжение Министерства имущественных

и земельных отношений Республики Татарстан

от 04.06.2021 № 1729-р

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики

Постановление Кабинета Министров

от 11.03.2021 № 167-р

Чувашской Республики

от 19.11.2021 № 584

Пермский край

Кировская область

Распоряжение министерства имущественных отношений

Распоряжение министерства имуще-

Кировской области от 06.04.2021 № 433

ственных отношений Кировской об-

ласти от 26.10.2021 № 1578

Нижегородская об-

Распоряжение министерства имущественных и земельных отношений

ласть

Нижегородской области от 20.01.2021

№ 326-11-25576/21

Оренбургская область

Постановление правительства Оренбургской области

от 03.02.2021 № 35-пп

Пензенская область

Приказ департамента государственного имущества Пензенской области

Приказ министерства государствен-

от 07.06.2021 № 205-пр

ного имущества Пензенской области

от 09.11.2021 № 446-пр

Самарская область

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области

от 11.06.2021 № 1248

Саратовская область

Распоряжение комитета по управлению имуществом Саратовской области

от 01.02.2021 № 65-р

Ульяновская область

Распоряжение министерства строительства и архитектуры

Ульяновской области от 11.03.2021 № 421

Уральский федеральный округ

Курганская область

Постановление департамента имущественных

и земельных отношений Курганской области

от 16.03.2021 № 9-п

Свердловская область

Приказ министерства по управлению государственным имуществом

Свердловской области от 29.06.2021 № 2234

Тюменская область

Распоряжение департамента имущественных отношений

Тюменской области от 19.04.2021 № 78/16

Челябинская область

Приказ министерства имущества Челябинской области

от 23.04.2021 № 59-п

Ханты-Мансийский ав-

тономный округ-Югра

Продолжение табл. 2.1.1

Ямало-Ненецкий авто-

Приказ департамента имущественных отношений

номный округ

Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2021 № 2-О

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

Приказ Министерства экономического развития Республики Алтай

Приказ Министерства экономическо-

от 18.06.2021 № 120-ОД

го развития Республики Алтай

от 25.11.2021 № 269-ОД

Республика Тыва

Приказ Министерства имуще-

ственных и земельных отношений

Республики Тыва

от 19.10.2021 № 47-од

Республика Хакасия

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений

Приказ Министерства имуще-

Республики Хакасия от 05.03.2021 № 020-15-п

ственных и земельных отношений

Республики Хакасия от 19.11.2021

№ 020-78-п

Алтайский край

Распоряжение управления имущественных отношений Алтайского края

от 11.03.2021 № 317

Красноярский край

Иркутская область

Постановление правительства Иркутской области

от 12.04.2021 № 250-пп

Кемеровская область

Новосибирская об-

Приказ департамента имущества и земельных отношений

ласть

Новосибирской области от 11.05.2021 № 1572

Омская область

Приказ министерства имущественных отношений Омской области

от 22.01.2021 № 3-п

Томская область

Распоряжение департамента по управлению государственной

собственностью Томской области от 01.02.2021 № 48

Дальневосточный федеральный округ

Республика Бурятия

Приказ Министерства имущественных и земельных отношений

Республики Бурятия от 17.02.2021 № 10

Республика Саха

Распоряжение Министерства имущественных

(Якутия)

и земельных отношений Республики Саха (Якутия)

от 13.01.2021 № Р-7

Забайкальский край

Распоряжение департамента государственного имущества

и земельных отношений Забайкальского края

от 29.06.2021 № 2172/р

Камчатский край

Приказ министерства земель-

ных и имущественных отношений

Камчатского края

от 02.09.2021 № П-15

Приморский край

Распоряжение министерства имущественных и земельных отношений

Приморского края от 01.03.2021 № 100-ри

Хабаровский край

Распоряжение министерства имущественных отношений

Хабаровского края от 11.03.2021 № 177

Амурская область

Распоряжение правительства Амурской области

от 23.03.2021 № 72-р

Магаданская область

Распоряжение департамента имущественных и земельных отношений

Магаданской области от 12.03.2021 № 129/23

Сахалинская область

Распоряжение министерства имущественных

и земельных отношений Сахалинской области

от 12.01.2021 № 01-р

Еврейская автономная

Распоряжение правительства Еврейской автономной области

область

от 27.04.2021 № 140-рп

Чукотский автономный

Распоряжение департамента финансов, экономики

округ

и имущественных отношений Чукотского автономного округа

от 28.05.2021 № 68-р

РАЗДЕЛ 2

Следует отметить, что в 2021 г. были актуализированы Методические указания по государ-

ственной кадастровой оценке. Новые Методические указания по государственной кадастро-

вой оценке, утвержденные приказом Росреестра от 4 августа 2021 г. № П/0336, учитывают

требования федеральных законов от 27 декабря 2019 г. № 505-ФЗ «О внесении изменений в

Закон Российской Федерации «О недрах» и от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении измене-

ний в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом при определении кадастровой стоимости земельных участков, в границах кото-

рых расположены сельскохозяйственные угодья, в составе факторов стоимости будут учиты-

вать плодородие земельного участка и влияние природных факторов. К основным факторам,

определяющим плодородие почв земельного участка, в частности, относятся качественные

характеристики почвенного слоя земельного участка (в том числе содержание гумуса и мощ-

ность гумусового слоя, содержание физической глины, степень эродированности, оглеение,

солонцеватость, солончаковатость, легкий гранулометрический состав, а также агроэколо-

гический потенциал). Качественные характеристики почв учитываются и при формировании

перечней особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

2.2. Состояние плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Мониторинг земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г.

№ 664 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга земель сель-

скохозяйственного назначения».

Агроэкологический мониторинг состояния почвенного плодородия на землях сельскохозяй-

ственного назначения проводится федеральными государственными бюджетными учрежде-

ниями, центрами и станциями агрохимической службы в соответствии с порядком государ-

ственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначе-

ния, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от

4 мая 2010 г. № 150.

Представленная в данном разделе информация по оценке почвенного плодородия сель-

скохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения подготовлена

Департаментом растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза

России на основе обобщения и анализа данных, поступивших от федеральных государствен-

ных бюджетных учреждений центров и станций агрохимической службы и федеральных го-

сударственных бюджетных учреждений центров химизации и сельскохозяйственной радио-

логии, подведомственных Минсельхозу России, по результатам проведенного в 2021 г. еже-

годного полевого агрохимического и эколого-токсикологического обследования на территории

субъектов Российской Федерации.

2.2.1. Содержание органического вещества (гумуса)

Содержание и запасы органического вещества (гумуса) в почвах являются определяющими

критериями уровня почвенного плодородия.

Анализ результатов проведенного в 2021 г. агроэкологического мониторинга содержания

органического вещества в почве показал, что на территории Российской Федерации из обсле-

дованных территорий выявлены пахотные почвы с содержанием гумуса:

РАЗДЕЛ 2

► очень низким - на площади 1 148,83 тыс. га (10,3% обследованной в 2021 г. площади);

► низким - 4 624,76 тыс. га (41,7%);

► средним - 3 244,12 тыс. га (29,2%);

► повышенным - 1 611,61 тыс. га (14,5%);

► высоким - 358,06 тыс. га (3,2%);

► очень высоким - 118,20 тыс. га (1,1%).

Ситуацию с распределением площадей почв с различным содержанием органического ве-

щества (гумуса) на территории Российской Федерации характеризует рис. 2.2.1.

Рис. 2.2.1. Распределение почв с различным содержанием

органического вещества на пахотных угодьях в Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади

Наибольшие доли площади почв с очень низким содержанием органического вещества от-

мечены в 2021 г. в Центральном (17,2% по отношению к обследованной в округе площади),

Южном (15,7%), Дальневосточном (12,7%) и Северо-Западном (10,9%) федеральных округах.

Более низкие значения выявлены в Приволжском (7,6%), Сибирском (4,3%) и Северо-

Кавказском (2,9%) федеральных округах. На территории Уральского федерального округа та-

кие почвы обнаружены на незначительной части обследованной площади (0,8%).

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с очень низ-

ким содержанием органического вещества относительно обследованной в 2021 г. территории

округа представлено на рис. 2.2.2.

Наибольшие площади с низким содержанием органического вещества в почвах сельско-

хозяйственных угодий, по результатам проведенного в 2021 г. обследования, выявлены в

Северо-Западном (68,6% по отношению к обследованной в округе площади), Южном (68,2%),

Северо-Кавказском (50,2%) и Приволжском (45,4%) федеральных округах.

В Центральном (29,8%), Дальневосточном (28,9%) и Сибирском (26,7%) федеральных

округах такие площади также отмечены на значительной территории. В Уральском федераль-

ном округе пахотные угодья с низким содержанием гумуса обнаружены на относительно не-

значительной территории обследованной площади (15,2%).

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с низким содер-

жанием органического вещества (гумуса) относительно обследованной в 2021 г. территории

округа представлено на рис. 2.2.3.

РАЗДЕЛ 2

Рис. 2.2.2. Доля почв с очень низким содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Рис. 2.2.3. Доля почв с низким содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Почвы со средним содержанием гумуса наиболее распространены в Дальневосточном фе-

деральном округе - 43,1% обследованной в 2021 г. площади в округе, а также в Уральском

(41,7%), Центральном (38,7%), Сибирском (34,3%) и Северо-Кавказском (33,7%) федераль-

ных округах. Менее значительные доли почв со средним содержанием органического веще-

ства, по результатам проведенного обследования, выявлены в Приволжском (23,0%), Южном

(15,9%) и Северо-Западном (15,6%) федеральных округах.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв со средним со-

держанием органического вещества (гумуса) относительно обследованной в 2021 г. террито-

рии округа представлено на рис. 2.2.4.

Земли пахотных угодий с повышенным содержанием органического вещества более рас-

пространены в Уральском федеральном округе, где занимали 30,0% обследованной в округе

площади, а также в Сибирском (24,6%), Приволжском (17,7%) и Центральном (14,3%) феде-

ральных округах. Менее значительные доли почв с повышенным содержанием гумуса, со-

гласно результатам проведенного в 2021 г. обследования, отмечены на территории Северо-

Кавказского (11,9%) и Дальневосточного (10,6%) федеральных округов.

РАЗДЕЛ 2

Рис. 2.2.4. Доля почв со средним содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

В Северо-Западном федеральном округе пахотные угодья с повышенным содержанием орга-

нического вещества обнаружены на относительно малой части обследованной площади (2,9%),

незначительные площади выявлены также на территории Южного федерального округа (0,2%).

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с повышенным

содержанием органического вещества (гумуса) относительно обследованной в 2021 г. терри-

тории округа представлено на рис. 2.2.5.

Рис. 2.2.5. Доля почв с повышенным содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Почвы с высоким содержанием гумуса наиболее распространены в Уральском (9,9% по от-

ношению к обследованной в округе площади), Сибирском (7,0%) и Приволжском (5,1%) феде-

ральных округах. В Дальневосточном федеральном округе (2,8%), как и в Северо-Кавказском

(1,3%) и Северо-Западном (1,0%) федеральных округах, они обнаружены на незначительной

части обследованной в 2021 г. площади. В Южном и Центральном федеральных округах они

не выявлены.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с высоким со-

держанием органического вещества относительно обследованной в 2021 г. территории округа

представлено на рис. 2.2.6.

РАЗДЕЛ 2

Рис. 2.2.6. Доля почв с высоким содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Наибольшие доли почв с очень высоким содержанием органического вещества выявлены в

Сибирском федеральном округе (3,1% общей обследованной в округе площади), в Уральском

(2,4%), Дальневосточном (1,8%) и Приволжском (1,2%) федеральных округах.

На территории указанных округов долевые значения площадей с очень высоким содержа-

нием органического вещества (гумуса) значительно превышают значение данного показателя

в целом по Российской Федерации.

В Северо-Западном федеральном округе пахотные угодья с очень высоким содержанием

органического вещества (гумуса) обнаружены на незначительной части обследованной пло-

щади (1,0%).

На территории Центрального, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, соглас-

но результатам проведенного в 2021 г. обследования, они не выявлены.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с очень высо-

ким содержанием органического вещества (гумуса) относительно обследованной в 2021 г. тер-

ритории округа представлено на рис. 2.2.7.

Рис. 2.2.7. Доля почв с очень высоким содержанием органического вещества

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

РАЗДЕЛ 2

2.2.2. Кислотность почв

Кислотность почвы - важнейшая агрономическая характеристика. При повышенной кис-

лотности угнетаются рост и развитие растений, замедляется рост корневой системы, ухуд-

шается проницаемость через корневую систему питательных веществ. От этого во многом

зависят плодородие почвы, ее благоприятность для определенных видов культур и ряд других

не менее важных показателей.

В результате проведенного в 2021 г. обследования установлено, что процессы развития

кислотности на пахотных угодьях в Российской Федерации наблюдаются в широком диапазо-

не показателей. Выявлены следующие категории пахотных почв:

► очень сильнокислые (pH < 4,0) - на площади 74,93 тыс. га, что составляет 0,7% площа-

ди проведенного в 2021 г. обследования;

► сильнокислые (pH 4,1-4,5) - 340,05 тыс. га (3,0%);

► среднекислые (pH 4,6-5,0) - 1 594,97 тыс. га (14,3%);

► слабокислые (pH 5,1-5,5) - 2 950,51 тыс. га (26,5%);

► близкие к нейтральным (pH 5,6-6,0) - 1 879,28 тыс. га (16,9%);

► нейтральные (pH 6,1-7,5) - 2 596,33 тыс. га (23,3%);

► слабощелочные (pH 7,6-8,5) - 1 548,41 тыс. га (13,9%);

► щелочные (pH 8,6-9,0) - 144,12 тыс. га (1,3%);

► сильнощелочные почвы (pH 9,1-11,0) - 8,93 тыс. га (0,1%).

Распределение почв по степени кислотности на территории Российской Федерации по ре-

зультатам проведенного в 2021 г. обследования пахотных угодий представлено на рис. 2.2.8.

Рис. 2.2.8. Распределение почв по степени кислотности на пахотных землях

в Российской Федерации по отношению к обследованной площади в 2021 г.

Анализ распространения кислых почв с различной степенью кислотности на обследован-

ных в 2021 г. пахотных угодьях Российской Федерации показал, что наибольшая доля площади

очень сильнокислых почв приходилась на Северо-Кавказский федеральный округ - 3,9% по

отношению к обследованной в округе площади. В Северо-Западном (1,3%), Дальневосточном

(1,3%), Сибирском (1,1%), Центральном (0,7%), Приволжском (0,2%) и Уральском (0,1%) фе-

деральных округах площадь таких почв минимальна, а на территории Южного федерального

округа не обнаружена.

РАЗДЕЛ 2

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле очень сильнокислых

почв (pH < 4,0) на пахотных угодьях относительно обследованной в 2021 г. территории округа

представлено на рис. 2.2.9.

Рис. 2.2.9. Доля очень сильнокислых почв

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Наибольшие доли сильнокислых почв выявлены в Дальневосточном (10,8%), Северо-

Западном (6,2%), Центральном (5,3%) и Приволжском (2,3%) федеральных округах. На терри-

тории Северо-Кавказского (1,8%), Уральского (1,7%) и Сибирского (1,4%) федеральных окру-

гов такие почвы обнаружены на незначительной территории. В Южном федеральном округе

они занимают наименьшие площади (0,02%).

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле сильнокислых почв

(pH 4,0-4,5) на пахотных угодьях относительно обследованной в 2021 г. территории округа

представлено на рис. 2.2.10.

Рис. 2.2.10. Доля сильнокислых почв

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Среднекислые почвы наиболее широко распространены в Дальневосточном федераль-

ном округе, где в 2021 г. занимали 31,4% обследованной в округе площади, и Центральном

(24,7%). Менее значительные их доли, по результатам проведенного обследования, отмечены

РАЗДЕЛ 2

в Уральском (17,9%), Северо-Западном (17,6%) и Приволжском (14,2%) федеральных округах.

В Сибирском федеральном округе (7,1%), как и в Северо-Кавказском (2,9%) и Южном (1,2%)

федеральных округах, среднекислые почвы пахотных угодий обнаружены на незначительной

части обследованной в 2021 г. площади.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле среднекислых почв

(pH 4,6-5,0) на пахотных угодьях относительно обследованной в 2021 г. территории округа

представлено на рис. 2.2.11.

Рис. 2.2.11. Доля среднекислых почв

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

Почвы со слабокислой реакцией почвенной среды наиболее распространены в Уральском

федеральном округе, где занимали 42,0% обследованной в округе площади, а также в

Сибирском (37,3%), Центральном (32,1%), Приволжском (30,9%), Северо-Западном (28,6%)

и Дальневосточном (21,6%) федеральных округах. Менее значительны их доли в Северо-

Кавказском (4,1%) и Южном (3,5%) федеральных округах.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле слабокислых почв

(pH 5,1-5,5) на пахотных угодьях относительно обследованной в 2021 г. территории округа

представлено на рис. 2.2.12.

Рис. 2.2.12. Доля слабокислых почв

в федеральных округах Российской Федерации

по отношению к обследованной в 2021 г. площади округа

РАЗДЕЛ 2

Наибольшая доля угодий с близкой к нейтральной реакцией среды зафиксирована в

Северо-Западном федеральном округе, где они занимали 24,6% обследованной в округе пло-

щади, а также в Уральском (22,2%), Сибирском (20,1%), Центральном (19,6%) и Приволжском

(19,2%) федеральных округах. Меньшие доли таких почв выявлены в Дальневосточном

(13,3%), Северо-Кавказском (12,8%) и Южном (4,4%) федеральных округах.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле почв с близкой к ней-

тральной (pH 5,6-6,0) реакцией среды на пахотных угодьях относительно обследованной в

2021 г. территории округа представлено на рис. 2.2.13.

Рис. 2.2.13. Доля почв с близкой к нейтральной реакцией среды

в федеральных округах Российской Федерации

от обследованной в 2021 г. площади округа

Почвы с нейтральной реакцией почвенной среды более всего распространены в Южном

федеральном округе, где в 2021 г. занимали 36,0% обследованной в округе площади.

Значительные доли таких почв отмечены также в Приволжском (26,3%), Сибирском (22,0%) и

Северо-Западном (20,2%) федеральных округах, меньшие доли - в Дальневосточном (18,0%),

Центральном (17,6%), Уральском (15,7%) и Северо-Кавказском (14,0%).

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле угодий с нейтраль-

ной реакцией (рН 6,1-7,5) почвенной среды относительно обследованной в 2021 г. территории

округа представлено на рис. 2.2.14.

Рис. 2.2.14. Доля почв с нейтральной реакцией среды

в федеральных округах Российской Федерации

относительно обследованной в 2021 г. площади округа

РАЗДЕЛ 2

2.2.3. Содержание подвижного фосфора

Уровень содержания подвижных форм фосфора в почве является одним из основных при-

знаков окультуренности почв.

Анализ результатов проведенного в 2021 г. обследования показал, что в почвах сельско-

хозяйственных угодий содержание подвижного фосфора варьируется в широком диапазоне

показателей. Из обследованных пахотных угодий выявлены почвы следующих категорий:

► с очень низким содержанием подвижного фосфора - на площади 1 016,92 тыс. га (8,9%

обследованной на фосфатный режим площади);

► низким - 1 753,27 тыс. га (15,4%);

► средним - 3 805,81 тыс. га (33,4%);

► повышенным - 2 317,67 тыс. га (20,3%);

► высоким - 1 526,47 тыс. га (13,4%);

► очень высоким - 986,44 тыс. га (8,6%).

Распределение почв с различным содержанием подвижного фосфора на пахотных угодьях

в Российской Федерации по отношению к обследованной в 2021 г. площади приведено на

рис. 2.2.15.

Рис. 2.2.15. Распределение почв с различным содержанием подвижного фосфора

на пахотных угодьях в Российской Федерации

по отношению к обследованной площади в 2021 г.

Результаты анализа распределения содержания подвижного фосфора на землях сельско-

хозяйственных угодий на обследованной в 2021 г. территории Российской Федерации показа-

ли, что наибольшие доли площади с очень низким содержанием подвижного фосфора выявле-

ны в Дальневосточном (44,6% по отношению к обследованной в округе площади), Сибирском

(15,7%) и Уральском (10,5%) федеральных округах.

Более низкие его значения в почвах пахотных угодий отмечены в Северо-Кавказском (9,5%)

и Южном (9,3%) федеральных округах. На территории Приволжского (4,9%), Центрального

(2,6%) и Северо-Западного (2,6%) федеральных округов такие почвы обнаружены на незначи-

тельной части обследованной площади.

Распределение федеральных округов Российской Федерации по доле пахотных почв с

очень низким содержанием подвижного фосфора относительно обследованной в 2021 г. тер-

ритории округа представлено на рис. 2.2.16.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ (ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2021 ГОДУ - часть 4