Главная Книги - Разные ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РФ в 2018 году
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 1 2 3 4 ..
РАЗДЕЛ 1
Рис. 1.3.2. Субъекты Российской Федерации, имеющие наибольшие площади
земельных участков, находящихся в долевой собственности
(по состоянию на 01.01.2019), тыс. га
Наибольшие площади земельных участков, в отношении которых подготовлены проек-
ты межевания, находятся в Сибирском (1 133,997 тыс. га), Центральном (899,536 тыс. га) и
Южном (637,128 тыс. га) федеральных округах (рис. 1.3.3).
Рис. 1.3.3. Распределение по федеральным округам Российской Федерации
количества и площади земельных участков, в отношении которых подготовлены
проекты межевания (по состоянию на 01.01.2019)
32
РАЗДЕЛ 1
Среди субъектов Российской Федерации наибольшие площади земельных участков, в от-
ношении которых подготовлены проекты межевания, расположены на территории Новосибир-
ской (935,710 тыс. га), Брянской (397,890 тыс. га), Ростовской (302,505 тыс. га), Курганской
(271,251 тыс. га) и Тамбовской (210,110 тыс. га) областей (рис. 1.3.4).
Рис. 1.3.4. Субъекты Российской Федерации, имеющие наибольшие площади
земельных участков, в отношении которых подготовлены проекты межевания
(по состоянию на 01.01.2019), тыс. га
По результатам утверждения проекта межевания с целью внесения сведений о местополо-
жении границ в государственный кадастр и последующей регистрации прав собственности,
проводятся кадастровые работы, которые требуют значительных финансовых и временных
затрат, обременяющих собственников земельных долей.
Наибольшие площади земельных участков, находящихся в долевой собственности, в
отношении которых сведения о местоположении границ в государственном кадастре не-
движимости отсутствуют, сосредоточены в Приволжском (5 569,604 тыс. га), Центральном
(3 127,295 тыс. га) и Южном (2 461,983 тыс. га) федеральных округах.
После проведения кадастровых работ по образованию земельных участков в счет земель-
ных долей и регистрации прав собственности в Едином государственном реестре недвижимо-
сти земельный участок считается выделенным в счет земельной доли.
По данным, предоставленным субъектами Российской Федерации, в 2018 г. количество зе-
мельных участков, образованных в счет земельных долей, составляло 124 421 площадью
более 2 млн га. Сведения о количестве и площади выделенных земельных долей по феде-
ральным округам приведены в табл. 1.3.1, 1.3.2. Количество и площадь земельных участков,
образованных в счет земельных долей, в разрезе субъектов Российской Федерации, пред-
ставлены в прил. 1.3.2.
33
Таблица 1.3.1
Сведения о количестве образованных земельных участков в счет земельных долей
(по данным субъектов Российской Федерации)
Выдел земельных долей в 2018 г.
количество земельных участков, ед.
из них
находящихся
находящихся в долевой собственно-
находящихся в долевой собственно-
Федеральный округ
образованных
в долевой соб-
сти, в отношении которых сведения
сти, в отношении которых подготов-
в счет земельных
ственности
о местоположении границ
лены проекты межевания земель-
долей в 2018 г.
по состоянию
в государственном кадастре
ных участков по состоянию
на 01.01.2019
недвижимости отсутствуют
на 01.01.2019
по состоянию на 01.01.2019
Центральный
14 121
375 344
111 567
18 851
Северо-Западный
1 180
76 307
26 032
16 193
Южный
6 646
190 850
33 770
20 665
Северо-Кавказский
0
0
0
0
Приволжский
78 958
578 940
143 540
17 171
Уральский
3 872
110 671
31 706
37 492
Сибирский
11 904
78 694
41 757
17 320
Дальневосточный
7 740
118 137
42 219
11 639
Итого по Российской
124 421
1 528 943
430 591
139 331
Федерации
Таблица 1.3.2
Сведения о площади образованных земельных участков в счет земельных долей
(по данным субъектов Российской Федерации)
Выдел земельных долей в 2018 г.
общая площадь земельных участков, тыс. га
из них
находящихся в долевой собствен-
образованных
находящихся в доле-
находящихся в долевой собственно-
Федеральный округ
ности, в отношении которых сведе-
в счет земель-
вой собственности
сти, в отношении которых подготов-
ния о местоположении границ
ных долей в
по состоянию на
лены проекты межевания земельных
в государственном кадастре
2018 г.
01.01.2019
участков по состоянию
недвижимости отсутствуют
на 01.01.2019
по состоянию на 01.01.2019
Центральный
274,251
8 758,901
3 127,295
899,536
Северо-Западный
19,136
1 517,746
724,617
56,953
Южный
236,434
8 816,192
2 461,983
637,128
Северо-Кавказский
0
2 384,867
0
0
Приволжский
570,297
16 683,861
5 569,604
415,636
Уральский
135,583
2 765,066
1 128,360
605,300
Сибирский
690,334
5 196,327
1 804,976
1 133,997
Дальневосточный
133,13
4 187,274
1 472,185
183,119
Итого по Российской
2 059,165
50 310,234
16 289,020
3 931,669
Федерации
РАЗДЕЛ 1
Наибольшее количество и площади земельных участков, образованных в счет земельных до-
лей, отмечены в Приволжском (78 958; 570,297 тыс. га), Центральном (14 121; 274,251 тыс. га),
Сибирском (11 904; 690,334 тыс. га) федеральных округах. Распределение по федеральным
округам количества и площади земельных участков, образованных в счет выделенных зе-
мельных долей в 2018 г., представлено на рис. 1.3.5.
Рис. 1.3.5. Распределение по федеральным округам Российской Федерации
количества и площади земельных участков, образованных
в счет выделенных земельных долей в 2018 г.
Как показывает проведенный анализ, значительная часть земель сельскохозяйственно-
го назначения продолжает оставаться в долевой собственности граждан. Выдел земельных
долей в натуре осуществляется очень медленными темпами. Отсутствие границ земельных
участков в едином государственном реестре недвижимости, довольно продолжительная про-
цедура согласования проекта межевания, недостаток финансирования землеустроительных
работ являются основными препятствиями выдела земельных долей.
1.3.2. Невостребованные земельные доли
Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой наибольшую ценность, так
как, с одной стороны, являются объектами недвижимого имущества, а с другой - включают в
себя наиболее продуктивные участки земельного фонда страны. Особенностью данной ка-
тегории земель является необходимость их использования исключительно в соответствии с
целевым назначением. В этой связи, несмотря на востребованность земельных участков из
категории земель сельскохозяйственного назначения, часто они остаются без правообладате-
ля, т.е. фактически становятся невостребованными.
36
РАЗДЕЛ 1
Невостребованными считаются доли, собственники которых в установленный законода-
тельством срок не получили свидетельства или, получив их, не передали в аренду или не
распорядились иным образом.
В 2018 г. в рамках реализации положений Закона № 101-ФЗ работы по упорядочению спи-
сков невостребованных земельных долей и их собственников, а также образованию земель-
ных участков в счет невостребованных земельных долей в различных субъектах Российской
Федерации и входящих в них муниципальных районах находятся на разных этапах реализа-
ции.
В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ установлены полномочия орга-
нов местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в
долевой собственности. Так, согласно действующему законодательству предусматривается
последовательность действий, необходимых для признания права муниципальной собствен-
ности на невостребованные земельные доли.
К этапам приобретения права муниципальной собственности на земельную долю относят-
ся:
Ɣ составление списков лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть при-
знаны невостребованными, а также списков земельных долей, которые могут быть признаны
невостребованными (далее - списки невостребованных земельных долей);
Ɣ опубликование списков невостребованных земельных долей в средствах массовой ин-
формации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещении на своем офи-
циальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва
общего собрания участников долевой собственности;
Ɣ представление списков невостребованных земельных долей на утверждение общему
собранию участников общей долевой собственности;
Ɣ утверждение списков невостребованных земельных долей общим собранием участни-
ков общей долевой собственности (или утверждение такого списков органом местного само-
управления поселения, или городского округа - в случае, если такой список не утвержден
общим собранием в течение четырех месяцев со дня опубликования);
Ɣ обращение в суд с требованием (иском) о признании права муниципальной собственно-
сти на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
Представленные субъектами Российской Федерации сведения по невостребованным зе-
мельным долям по федеральным округам приведены в табл. 1.3.3. Количество и площадь
земельных долей, признанных невостребованными, в разрезе субъектов приведены в прил.
1.3.2.
37
Таблица 1.3.3
Сведения о земельных долях, признанных невостребованными (по данным субъектов Российской Федерации)
Признано невостребованными за 2018 г.
земельных долей, включенных в
земельных участков, образованных
земельных долей, признанных
списки невостребованных земель-
в счет невостребованных земельных
Федеральный округ
по решению суда муниципальной
ных долей по состоянию
долей, признанных муниципальной
собственностью за 2018 г.
на 01.01.2019
собственностью за 2018 г.
площадь, тыс. га
количество, ед.
площадь, тыс. га
количество, ед.
площадь, тыс. га
количество, ед.
Центральный
288 133
1 978,351
28 011
307,491
8 294
228,216
Северо-Западный
110 378
653,530
4 712
29,174
655
11,736
Южный
49 122
564,628
5 430
70,276
608
25,139
Северо-Кавказский
617
5,573
332
2,718
268
2,906
Приволжский
701 029
5 434,937
48 775
476,508
10 546
294,399
Уральский
108 329
1 237,506
18 429
251,393
3 463
209,575
Сибирский
200 533
2 920,696
15 893
229,507
3 830
118,382
Дальневосточный
137 616
2 500,469
10 916
244,143
2 467
128,241
Итого по Российской
1 595 757
15 295,690
132 498
1 611,210
30 131
1 018,594
Федерации
РАЗДЕЛ 1
Распределение общей площади земельных долей, включенных в списки невостребован-
ных по состоянию на 1 января 2019 г. по федеральным округам Российской Федерации, ото-
бражено на рис. 1.3.6.
Рис. 1.3.6. Распределение общей площади земельных долей, включенных в списки
невостребованных земельных долей по федеральным округам
Российской Федерации (по состоянию на 01.01.2019), тыс. га
В результате проведенной органами местного самоуправления работы по состоянию на
1 января 2019 г. количество невостребованных земельных долей, которые были внесены
в списки, в целом по Российской Федерации составило 1 595 757 площадью 15,3 млн га.
Наибольшее увеличение количества и площади земельных долей, включенных в спи-
ски невостребованных, отмечено в Приволжском (701 029; 5 434,937 тыс. га), Сибирском
(200 533; 2 920,696 тыс. га), Дальневосточном (137 616; 2 500,469 тыс. га) и Центральном (288 133;
1 978,351 тыс. га) федеральных округах.
Наибольшие площади земельных долей, включенных в списки невостребованных, отмече-
ны в Забайкальском и Краснодарском краях, Оренбургской, Новосибирской, Нижегородской
областях, Республике Бурятия (рис. 1.3.7).
Представленные субъектами Российской Федерации сведения наглядно отражают тенден-
ции в работе по невостребованным земельным долям. С одной стороны, увеличение площа-
ди невостребованных земельных долей может быть связано с активизацией работы органов
местного самоуправления по их выявлению и включению в списки невостребованных земель-
ных долей. Так, в результате работы по выявлению невостребованных земельных долей и
упорядочению их списков, преимущественно на территории Южного федерального округа,
наблюдается значительное увеличение количества и площади земельных долей, включенных
в списки невостребованных по сравнению с предыдущим периодом на 449,216 тыс. га.
С другой стороны, за счет перехода на следующий этап оформления невостребован-
ных земельных долей в Центральном федеральном округе их площадь уменьшилась
на 604,743 тыс. га, Северо-Западном - на 193,299 тыс. га, Северо-Кавказском - на 15,518 тыс. га,
39
РАЗДЕЛ 1
Приволжском - на 237,927 тыс. га. В связи с корректировкой данных 2017 г. в Краснодарском
крае площадь невостребованных земельных долей на территории Южного федерального
округа увеличилась на 162,221 тыс. га. В Уральском федеральном округе она также увеличи-
лась на 115,386 тыс. га. Резкое уменьшение площади невостребованных земельных долей в
Сибирском федеральном округе (на 2 019,455 тыс. га) и их увеличение (на 1 878,549 тыс. га)
в Дальневосточном федеральном округе связано с передачей двух субъектов Российской
Федерации (Республика Бурятия и Забайкальский край) из Сибирского в Дальневосточный
федеральный округ (рис. 1.3.8).
Рис. 1.3.7. Субъекты Российской Федерации, имеющие наибольшие площади
земельных долей, включенных в списки невостребованных
(по состоянию на 01.01.2019), тыс. га
Рис. 1.3.8. Динамика общей площади земельных долей,
включенных в списки невостребованных земельных долей за 2014-2018 гг.,
по федеральным округам Российской Федерации
40
РАЗДЕЛ 1
Заключительным этапом признания права муниципальной собственности на невостребо-
ванные земельные доли является обращение органов местного самоуправления в суд о при-
знании права муниципальной собственности на такие земельные доли.
Права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованны-
ми, на основании решений судов в 2018 г. были оформлены по 132 498 земельным долям
на площадь 1,6 млн га. Распределение по федеральным округам Российской Федерации коли-
чества и площади земельных долей, признанных по решению суда муниципальной собствен-
ностью в 2018 г., представлено на рис. 1.3.9.
Рис. 1.3.9. Распределение по федеральным округам Российской Федерации
количества и площади земельных долей, признанных по решению суда
муниципальной собственностью, в 2018 г.
Наибольшее количество и площадь земельных долей, по которым судами вынесе-
ны решения о признании права муниципальной собственности, отмечены на территориях
Приволжского, Дальневосточного и Центрального федеральных округов. При этом среди
субъектов Российской Федерации по указанному показателю лидируют Курганская, Курская,
Самарская, Оренбургская области и Забайкальский край (рис. 1.3.10).
Рис. 1.3.10. Субъекты Российской Федерации, имеющие наибольшие площади
земельных долей, признанных по решению суда муниципальной собственностью,
в 2018 г., тыс. га
41
РАЗДЕЛ 1
После признания судом права муниципальной собственности на невостребованные зе-
мельные доли прекращаются права собственников указанных земельных долей. Право му-
ниципальной собственности подлежит государственной регистрации и возникает с момента
такой регистрации.
В 2018 г. в рамках реализации положений Закона № 101-ФЗ в части упорядочения списков
невостребованных земельных долей проводились работы по оформлению земельных участков,
образованных в счет невостребованных земельных долей, в муниципальную собственность.
В целом по Российской Федерации в счет земельных долей, признанных муниципальной
собственностью, образован 30 131 земельный участок, общей площадью более 1 млн га.
Наиболее активно оформление земельных участков осуществлялось в Приволжском
(294,399 тыс. га), Центральном (228,216 тыс. га) и Уральском (209,575 тыс. га) федераль-
ных округах. Среди субъектов Российской Федерации очень инициативно ведется работа по
оформлению земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей
в Оренбургской (89,38 тыс. га), Свердловской (146,378 тыс. га), Курской (81,53 тыс. га) обла-
стях и Забайкальском крае (71,446 тыс. га).
Распределение по федеральным округам количества и площади земельных участков, об-
разованных в счет невостребованных земельных долей, признанных муниципальной соб-
ственностью, отражено на рис. 1.3.11.
Рис. 1.3.11. Распределение по федеральным округам количества и площади
земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей,
признанных муниципальной собственностью, в 2018 г., тыс. га
Таким образом, проблема невостребованных земельных долей продолжает оставаться ак-
туальной для большинства регионов Российской Федерации. При этом упорядочение процес-
са оформления невостребованных земельных долей может способствовать решению вопроса
вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйствен-
ный оборот.
42
РАЗДЕЛ 1
Среди основных причин, сдерживающих процесс признания в судебном порядке невостре-
бованных земельных долей муниципальной собственностью, следует отметить:
Ɣ организационно-технические ошибки органов местного самоуправления;
Ɣ сомнения судов в обоснованности включения долей в такие списки. Так, если собствен-
ник земельной доли умер и в права наследования вступил его наследник, то трехлетний срок
нераспоряжения долей (достаточный для признания ее невостребованной) начинается с мо-
мента перехода прав на нее к последнему. Кроме того, в случае признания доли невостребо-
ванной по причине нераспоряжения ею собственнику достаточно заявить о своем несогласии
(с соблюдением определенных процедур), что является основанием для исключения доли из
списка невостребованных;
Ɣ возможные конфликты между органами местного самоуправления и сельскохозяйствен-
ными организациями, фактически использующими соответствующие земли (признание невос-
требованных долей муниципальной собственностью может повлечь за собой дополнительные
расходы для таких организаций, например, в виде земельного налога, а то и вообще предо-
ставление выделенных в счет этих долей земельных участков иным лицам).
1.4. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения
и их вовлечение в сельскохозяйственный оборот
1.4.1. Неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения
Рациональное и эффективное использование основного средства сельскохозяйственного
производства - земель сельскохозяйственного назначения - является важным фактором обе-
спечения продовольственной безопасности Российской Федерации. В связи с этим приоритет-
ными для развития агропромышленного комплекса страны становятся задачи, направленные
на выявление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в первую очередь
сельскохозяйственных угодий, и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот.
Помимо естественного процесса выбытия из сельскохозяйственного оборота малопро-
дуктивных земель с их последующим переводом в иные категории, большие площади сель-
скохозяйственных угодий Российской Федерации не используются в силу различных при-
родных, экономических и социальных факторов, часто тесно взаимосвязанных между собой
(рис. 1.4.1).
Значительное распространение негативных процессов - водной и ветровой эрозии, засо-
ления, переувлажнения, подтопления и заболачивания почв, развивающихся вследствие дей-
ствия природных и антропогенных факторов, приводит к критическому снижению плодородия
почв (раздел 2.3 настоящего Доклада). Развитие процессов деградации почвенного покрова в
совокупности с недостаточностью финансовых, трудовых и технических ресурсов сельхозто-
варопроизводителей для сохранения и восполнения почвенного плодородия, а также поддер-
жания земельных участков в пригодном для использования состоянии, приводит к их выбы-
тию из сельскохозяйственного оборота. Не способствует сокращению неиспользуемых земель
также практика передачи земельных долей в краткосрочную аренду, поскольку такой подход
не стимулирует арендатора на проведение противоэрозионных мероприятий и поддержание
плодородия почв.
43
РАЗДЕЛ 1
Рис. 1.4.1. Факторы, влияющие на распространение неиспользуемых земель
сельскохозяйственного назначения Российской Федерации
Критическим фактором в распространении неиспользуемых земель сельскохозяйственно-
го назначения явился раздел единого земельно-имущественного комплекса на земельные и
имущественные доли в результате реорганизации коллективных хозяйств. Следствием этого
оказалось большое количество невостребованных земельных долей, выбывших из сельско-
хозяйственного оборота (раздел 1.3.2 настоящего Доклада). Величина суммарной площади
невостребованных земельных долей (15,3 млн га) обусловливает почти половину площади
неиспользуемых сельскохозяйственных угодий (33,1 млн га), в особенности неиспользуемой
пашни (19,6 млн га).
Еще одной распространенной причиной выбытия угодий из сельскохозяйственного оборота
является их нецелевое использование недобросовестными правообладателями с последую-
щим захламлением, нарушенностью, загрязнением и прочими деструктивными процессами.
Независимо от причины, неиспользование сельскохозяйственных угодий приводит к их за-
растанию древесно-кустарниковой растительностью, причем затраты на культуртехнические
работы, требуемые для вовлечения земель в сельскохозяйственный оборот - раскорчевку
деревьев, срезку кустарника, удаление пней, камней и иные мероприятия, - увеличиваются
с каждым годом. В итоге, при длительном отсутствии обработки возврат неиспользуемых уго-
дий в сельскохозяйственный оборот становится экономически нецелесообразным, поскольку
стоимость проведения культуртехнической мелиорации и мероприятий по восстановлению
почвенного плодородия существенно превышает потенциальную прибыль от использования
таких земель.
44
РАЗДЕЛ 1
В соответствии со ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правона-
рушениях неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначе-
ния для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с
сельскохозяйственным производством деятельности рассматривается как административное
правонарушение и влечет наложение административного штрафа в размере:
Ɣ от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. руб. для
граждан;
Ɣ от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тыс. руб. для
должностных лиц;
Ɣ от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тыс. руб. для
юридических лиц.
Помимо административных штрафов, действующим законодательством Российской
Федерации предусмотрены и иные меры ответственности за неиспользование земельных
участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного назна-
чения. Согласно ст. 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки в от-
ношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или
к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и ис-
пользуемых для сельскохозяйственного производства, не могут превышать 0,3% кадастровой
стоимости земельного участка. Однако, если указанные земельные участки не используются
для сельскохозяйственного производства, при исчислении земельного налога применяется
повышенная налоговая ставка в размере, не превышающем 1,5% кадастровой стоимости зе-
мельного участка.
Помимо этого, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ
«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок из земель сель-
скохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судеб-
ном порядке в следующих случаях:
Ɣ если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственно-
го земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению
или использования с нарушением законодательства Российской Федерации такой земельный
участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной
с сельскохозяйственным производством деятельности;
Ɣ если земельный участок используется с нарушением требований, установленных зако-
нодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодо-
родия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей
среде.
Признаки неиспользования земельных участков из категории земель сельскохозяйствен-
ного назначения установлены в Перечне, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. № 369 «О признаках неиспользования земельных
участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осущест-
вления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах
Российской Федерации» (рис. 1.4.2).
45
РАЗДЕЛ 1
Рис. 1.4.2. Признаки неиспользования земельных участков
и критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
Наряду с общими признаками неиспользования земельных участков, в нормативных право-
вых актах Российской Федерации установлены критерии ненадлежащего использования зе-
мель сельскохозяйственного назначения, влекущего за собой истощение почв и уменьшение
их плодородия. К таковым относится постановление Правительства Российской Федерации от
22 июля 2011 г. № 612 «Об утверждении критериев существенного снижения плодородия зе-
мель сельскохозяйственного назначения» (см. рис. 1.4.2). Изменение числовых значений не
менее трех из перечисленных в данном постановлении критериев позволяет судить о суще-
ственном снижении плодородия, причиной которого являлось использование земель с нару-
шением требований рационального использования земли, установленных земельным законо-
дательством Российской Федерации.
Соответствие характеристик земельного участка перечисленным признакам и критериям
может служить основанием изъятия его у собственника для последующей передачи эффек-
тивным землепользователям с целью возврата земель в производственный процесс.
Необходимо отметить, что признаки и критерии неиспользования или ненадлежащего ис-
пользования требуют уточнения и более детальной проработки, поскольку не отвечают на мно-
гие вопросы, возникающие при их практическом применении. Основной проблемой является
тот факт, что установленные критерии соотнесены с видом сельскохозяйственных угодий. При
этом в сведениях Единого государственного реестра недвижимости информация об отнесе-
нии земельного участка к тому или иному виду сельскохозяйственных угодий не содержится.
Источником данных о виде сельскохозяйственных угодий являются материалы проектов вну-
трихозяйственного землеустройства, актуализация которых не проводилась с 1990-х годов.
46
содержание .. 1 2 3 4 ..
|
|