содержание .. 1 2 3 ..
ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РФ в 2018 году - часть 2
Рис. 1.1.12. Распределение сельскохозяйственных угодий в субъектах
Дальневосточного федерального округа Российской Федерации в 2018 г.
РАЗДЕЛ 1
1.1.2. Динамика площади земель сельскохозяйственного назначения
в Российской Федерации
Как показывает анализ динамики площади, в период с 2010 по 2018 г. общая площадь зе-
мель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации сократилась на 17,5 млн га,
что составило более 4%.
Динамика площадей и структуры земель сельскохозяйственного назначения за период
2010-2019 гг. представлена на рис. 1.1.13 и в табл. 1.1.2.
Рис. 1.1.13. Динамика площади земель сельскохозяйственного назначения,
сельскохозяйственных угодий и пашни в Российской Федерации
за период 2010-2018 гг.
Основной причиной уменьшения площади земель является их перевод в земли других ка-
тегорий. Однако следует помнить, что уменьшение площади земель частично компенсируется
за счет перевода земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения из земель
других категорий.
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких зе-
мель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исклю-
чительных случаях, указанных в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ
«О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в том числе в слу-
чаях, связанных с установлением или изменением черты населенного пункта, с размещени-
ем промышленных объектов, со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи,
нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов и др. Выбытие значительной площади
земель связано также с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой
растительностью, что приводит к их непригодности для использования в сельскохозяйствен-
ном производстве и передаче в земли лесного фонда.
18
Таблица 1.1.2
Динамика площади и структуры земель сельскохозяйственного назначения
в Российской Федерации, млн га (по состоянию на 1 января соответствующего года)
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Общая площадь
земель сельскохо-
400,0
393,4
389,0
386,1
386,5
385,5
383,7
383,6
383,2
382,5
зяйственного на-
значения
В том числе сель-
скохозяйственные
196,1
49,0
196,1
49,8
196,3
50,5
196,2
50,8
196,2
50,76
196,2
50,9
197,7
51,5
197,7
51,5
197,8
51,6
197,7
51,7
угодья
Из них:
пашня
115,3
115,1
115,1
115,1
115,1
115,1
116,3
116,2
116,2
116,2
залежь
4,2
4,4
4,4
4,4
4,4
4,3
4,3
4,4
4,3
4,3
многолетние на-
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
саждения
сенокосы
18,6
18,6
18,6
18,6
18,6
18,7
18,7
18,7
18,7
18,7
пастбища
56,8
56,8
56,9
56,9
56,9
56,9
57,2
57,2
57,3
57,2
РАЗДЕЛ 1
Основанием для перевода земель являются акты органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции по вопросам ис-
пользования и охраны земель.
Перевод земель из одной категории в другую считается состоявшимся с даты внесения
изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - Реестр не-
движимости) о категории земель или земельных участков. При этом Федеральным законом от
13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена
обязанность органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправ-
ления направлять в орган регистрации прав (Росреестр) документы для внесения сведений
в Реестр недвижимости в случае принятия ими решений о переводе земельного участка из
одной категории земель в другую.
В 2018 г., согласно данным Росреестра, в результате перевода органами государственной
власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного са-
моуправления было переведено из земель сельскохозяйственного назначения 770,3 тыс. га
(рис. 1.1.14), в том числе:
Ɣ 647,8 тыс. га - в земли лесного фонда в ходе проведения мероприятий по передаче
массивов, покрытых лесом, от сельскохозяйственных организаций в ведение лесхозов; наи-
большее сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения отмечено на терри-
тории Ненецкого автономного округа (447 тыс. га) и Омской области (79,2 тыс. га);
Ɣ 57,6 тыс. га - в земли населенных пунктов; наибольшее сокращение отмечено на терри-
тории Свердловской области (10,1 тыс. га) и Краснодарского края (8,4 тыс. га);
Ɣ 45,0 тыс. га - в земли промышленности, транспорта, связи и иного специального назна-
чения; наибольшее сокращение отмечено на территории Забайкальского края (8,2 тыс. га) и
Ямало-Ненецкого автономного округа (6,2 тыс. га);
Ɣ 15,6 тыс. га - в земли особо охраняемых территорий; наибольшее сокращение отмечено
в Оренбургской области (14,6 тыс. га);
Ɣ 4,2 тыс. га - в земли запаса - в Калужской области;
Ɣ 0,1 тыс. га - в земли водного фонда - в Калужской области.
Рис. 1.1.14. Площади земель сельскохозяйственного назначения,
переведенные в земли других категорий в 2018 г. (по данным Росреестра)
20
РАЗДЕЛ 1
В то же время в 2018 г. в связи с переводом земельных участков из земель других категорий
площадь земель сельскохозяйственного назначения изменилась на 52,4 тыс. га, в том числе
в 2018 г. было переведено в земли сельскохозяйственного назначения:
Ɣ 35,2 тыс. га - из земель запаса, преимущественно на территории Республики Алтай
(12,7 тыс. га);
Ɣ 9,9 тыс. га - из земель населенных пунктов, преимущественно на территории Свердловской
(6,1 тыс. га) и Белгородской (2,3 тыс. га) областей;
Ɣ 5,1 тыс. га - из земель лесного фонда - в Республике Бурятия;
Ɣ 1,6 тыс. га - из земель промышленности - в Пензенской (0,5 тыс. га) и Калужской
(0,4 тыс. га) областях;
Ɣ 0,6 тыс. га - из земель водного фонда - в Республике Бурятия (0,5 тыс. га) и Краснодарском
крае (0,1 тыс. га).
Таким образом, результаты анализа двустороннего процесса перевода земель показывают,
что за 2018 г. по сравнению с предыдущим 2017 г. площадь земель сельскохозяйственного на-
значения в итоге уменьшилась на 717,9 тыс. га.
Необходимо отметить, что значительная часть решений о переводах земель сельскохозяй-
ственного назначения принимается органами государственной власти на уровне субъектов
Российской Федерации. По данным, представленным субъектами Российской Федерации, в
2018 г. на основании указанных решений было переведено более 15 тыс. земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель для целей, не свя-
занных с ведением сельского хозяйства. Общая площадь переведенных земель сельскохо-
зяйственного назначения на основании решений субъектов Российской Федерации составила
112,091 тыс. га, из них сельскохозяйственных угодий более 31 тыс. га (преимущественно паш-
ня - 15,5 тыс. га) (рис. 1.1.15).
Рис. 1.1.15. Площади переведенных земель сельскохозяйственного назначения
на основании решений органов государственной власти субъектов
Российской Федерации в земли иных категорий в 2018 г.
21
РАЗДЕЛ 1
В том числе в 2018 г. решениями органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации было переведено:
Ɣ 39,057 тыс. га - в земли лесного фонда; наибольшие площади переведенных зе-
мель сельскохозяйственного назначения отмечены на территории Центрального
(Рязанская область
-
25,262 тыс. га) и Приволжского
(Ульяновская область
-
11,566 тыс. га) федеральных округов;
Ɣ 37,687 тыс. га - под строительство и расширение объектов промышленности, транспорта,
связи и иного специального назначения, преимущественно на территории Уральского (Ямало-
Ненецкий автономный округ - 6,186 тыс. га), Сибирского (Омская область - 3,111 тыс. га) и
Дальневосточного (Забайкальский край - 4,041 тыс. га) федеральных округов;
Ɣ 18,256 тыс. га - в земли населенных пунктов, большей частью на территории Центрального
федерального округа (Московская область - 7,076 тыс. га);
Ɣ 1,888 тыс. га - в земли особо охраняемых природных территорий, преимущественно в
Сибирском федеральном округе (Омская область - 1,063 тыс. га);
Ɣ 15,203 тыс. га - под другие нужды; наибольшие площади переведенных земель отме-
чены на территории Центрального (Калужская область - 3,989 тыс. га), Южного (Республика
Калмыкия - 4,595 тыс. га) и Дальневосточного (Забайкальский край - 2,558 тыс. га) федераль-
ных округов.
Наибольшее количество решений о переводе земель сельскохозяйственного назначения
принято органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Сибирском
(8 879 решений), Приволжском (2 220 решений), Центральном (1 321 решение) федеральных
округах.
В результате обратного процесса перевода в земли сельскохозяйственного назначения из
земель других категорий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
было переведено 23,026 тыс. га, в том числе:
Ɣ 18,023 тыс. га - из земель запаса, в основном на территории Сибирского (Республика
Алтай - 6,973 тыс. га), Южного (Республика Калмыкия - 4,026 тыс. га) и Приволжского
(Ульяновская область - 2,232 тыс. га) федеральных округов;
Ɣ 4,808 тыс. га - из земель промышленности; наибольшие площади переведены в Северо-
Западном (Псковская область - 2,292 тыс. га) и Приволжском (Республика Татарстан -
1,133 тыс. га) федеральных округах;
Ɣ 0,161 тыс. га - из земель населенных пунктов - в Уральском (Челябинская область -
0,156 тыс. га) и Дальневосточном (Камчатский край - 0,005 тыс. га) федеральных округах;
Ɣ 0,034 тыс. га - из земель особо охраняемых территорий и объектов - в Приволжском фе-
деральном округе (Республика Башкортостан - 0,034 тыс. га).
В связи с тем, что перевод земель считается состоявшимся с даты внесения изменений о
категории земель в сведения Реестра недвижимости, часть региональных решений, принятых
ближе к концу 2018 г., может быть не учтена в сведениях Росреестра по состоянию на 1 января
2019 г.
Представленные субъектами Российской Федерации сведения о переводе земель сельско-
хозяйственного назначения в земли иных категорий на основании решений органов государ-
ственной власти субъектов Российской Федерации в 2018 г. приведены в прил. 1.1.2, обоб-
щенные данные по федеральным округам - в табл. 1.1.3, 1.1.4.
22
Таблица 1.1.3
Сведения о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель
на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2018 г.
(по данным, предоставленным субъектами Российской Федерации)
Информация о принятых в 2018 г. уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации решениях о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другие категории земель
количе-
в том числе, тыс. га
ство пе-
площадь
под строитель-
предприятиям,
Федеральный округ
реведен-
переве-
для расширения
ство и расши-
организациям,
лесохозяйствен-
ных зе-
денных
и строительства
рение объектов
учреждениям
ным предприяти-
для других нужд
мельных
земель,
населенных пун-
промышленности,
природоохранно-
ям, учреждениям
участков,
тыс. га
ктов
транспорта, связи
го назначения
ед.
и др.
Центральный
1 321
45,895
10,501
5,398
0,037
25,289
4,670
Северо-Западный
554
2,911
0,529
1,962
0,056
0,004
0,360
Южный
353
8,239
0,074
3,344
0
0,005
4,816
Северо-Кавказский
181
2,060
1,082
0,500
0,463
0
0,015
Приволжский
2 220
18,280
1,900
3,627
0,058
11,676
1,019
Уральский
1 256
8,785
0
8,589
0,001
0
0,195
Сибирский
8 979
14,617
3,730
7,822
1,132
1,247
0,686
Дальневосточный
685
11,304
0,440
6,445
0,141
0,836
3,442
Итого по Российской
15 549
112,091
18,256
37,687
1,888
39,057
15,203
Федерации
Таблица 1.1.4
Сведения о принятых органами государственной власти субъектов Российской Федерации решений
о переводе в земли сельскохозяйственного назначения земель из других категорий в 2018 г.
(по данным, предоставленным субъектами Российской Федерации)
Площадь земель, переведенных из других категорий, тыс. га
Количество
в том числе из земель
переведен-
промышлен-
Федеральный округ
ных земель-
особо охра-
всего
населенных
ности, транс-
лесного
водного
ных участков,
няемых тер-
запаса
пунктов
порта, связи
фонда
фонда
ед.
риторий
и др.
Центральный
74
2,203
0
0,415
0
0
0
1,788
Северо-Западный
113
2,858
0
2,639
0
0
0
0,219
Южный
21
4,309
0
0,020
0
0
0
4,289
Северо-Кавказский
1
0,873
0
0
0
0
0
0,873
Приволжский
708
3,630
0
1,272
0,034
0
0
2,324
Уральский
486
0,826
0,156
0,462
0
0
0
0,208
Сибирский
27
7,241
0
0
0
0
0
7,241
Дальневосточный
28
1,086
0,005
0
0
0
0
1,081
Итого по Российской
1458
23,026
0,161
4,808
0,034
0
0
18,023
Федерации
РАЗДЕЛ 1
1.1.3. Формирование фонда перераспределения земель
В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осущест-
вления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, создания и расширения
личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сеноко-
шения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения формируется фонд
перераспределения земель.
В соответствии с положениями ст. 80 Земельного кодекса Российской Федерации фонд
перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельско-
хозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской
Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права
собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными закона-
ми, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъ-
ятый для государственных или муниципальных нужд.
Основанием включения земельных участков в фонд перераспределения также являются
соответствующие решения исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления в случае добровольного отказа от земельных участков, в
случае смерти правообладателя при отсутствии наследников, а также в случаях принудитель-
ного изъятия земельных участков.
По результатам анализа данных Росреестра, за 2018 г. общая площадь земель сельскохо-
зяйственного назначения, включенных в состав земель фонда перераспределения, уменьши-
лась на 225,5 тыс. га и к 1 января 2019 г. составила 43 136,2 тыс. га. Преимущественно земли
фонда перераспределения находятся в государственной собственности - 43 127,3 тыс. га,
из них в собственности Российской Федерации - 631,9 тыс., в собственности субъектов
Российской Федерации - 1 002,6 тыс., в муниципальной собственности - 474 тыс. га. В частной
собственности находится лишь 8,9 тыс. га, что составляет менее 1% от всех земель фонда.
Наиболее значительное уменьшение площади земель фонда перераспределения отмече-
но в Омской (на 60 тыс. га), Оренбургской (на 34 тыс. га), Кемеровской (на 30,3 тыс. га) об-
ластях.
Площадь сельскохозяйственных угодий также уменьшилась на 175 тыс. га и на 1 ян-
варя 2019 г. составила 11 371,2 тыс. га. Большую долю в площади сельскохозяйственных
угодий в составе земель фонда перераспределения занимали пахотные земли, которые в
2018 г. уменьшились на 141,7 тыс. га и составили 3 315,7 тыс. га. Наибольшие сокраще-
ния пахотных земель в составе фонда перераспределения отмечены в Кемеровской об-
ласти (на 39,8 тыс. га), Республике Калмыкия (на 31,8 тыс. га), Кировской области (на
25,2 тыс. га). Увеличение площади пахотных земель прослеживается в Республике Хакасия
(на 9,3 тыс. га).
Наибольшее увеличение площади земель фонда перераспределения наблюдается в
Свердловской (на 26,6 тыс. га) и Ленинградской (на 7,3 тыс. га) областях. В других регионах
Российской Федерации отмечается лишь незначительное увеличение площади земель фон-
да. Изменение земель фонда перераспределения происходит вследствие предоставления
земельных участков из его состава сельскохозяйственным товаропроизводителям для сель-
скохозяйственного использования.
25
РАЗДЕЛ 1
1.2. Динамика распределения земель
сельскохозяйственного назначения по формам собственности
Земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной и
муниципальной собственности, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводите-
лям на различных видах права, что во многом определяет дальнейший характер их использо-
вания.
Важным аспектом использования земель сельхозтоваропроизводителями является оценка
их динамики по формам собственности.
По данным Росреестра, по состоянию на 1 января 2019 г. значительная часть земель сель-
скохозяйственного назначения находилась:
Ɣ в государственной и муниципальной собственности - 254,8 млн га, или 66,6% земель
категории;
Ɣ в частной собственности - 127,7 млн га (33,4%).
Государственной и муниципальной собственностью являются земли, не находящиеся в
собственности граждан и юридических лиц.
Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные гражданами и
юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации. По состоянию на 1 января 2019 г.:
Ɣ в собственности граждан находилось 107,6 млн га (84,3% от земель, находящихся в част-
ной собственности);
Ɣ в собственности юридических лиц - 20,0 млн га (15,7% от земель, находящихся в частной
собственности).
По сравнению с 2017 г. в 2018 г. в структуре форм собственности произошло уменьшение
площади государственных и муниципальных земель на 645,0 тыс. га.
В результате проведения мероприятий по разграничению государственной собственности
на землю увеличилась площадь земель сельскохозяйственного назначения, в отношении ко-
торых зарегистрировано право муниципальной собственности (на 971,4 тыс. га). Площадь зе-
мель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации, увеличилась на 109,4 тыс. га, площадь земель сельскохозяйственного назначе-
ния, находящихся в собственности Российской Федерации, уменьшилась на 23,7 тыс. га.
По состоянию на 1 января 2019 г. в собственности Российской Федерации зарегистри-
ровано 6 255,4 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, из них предоставлено граж-
данам во владение и пользование 7,2 тыс. га, в аренду - 195,9 тыс. га; юридическим лицам в
пользование - 2 411,9 тыс. га, в аренду - 1 930,8 тыс. га.
В собственности субъектов Российской Федерации находилось 10 751,9 тыс. га земель
сельскохозяйственного назначения, из них представлено гражданам во владение и пользова-
ние 11,7 тыс. га, в аренду - 955 тыс. га; юридическим лицам в пользование - 702,8 тыс. га, в
аренду - 6 465,9 тыс. га.
Право муниципальной собственности зарегистрировано на 13 866,4 тыс. га земель сель-
скохозяйственного назначения, из них представлено гражданам во владение и пользование
254,7 тыс. га, в аренду - 2 839,8 тыс. га; юридическим лицам в пользование - 428,0 тыс. га, в
аренду - 3 651,9 тыс. га.
Динамика распределения земель по формам собственности на землях сельскохозяйствен-
ного назначения за последние 14 лет (2005-2018 гг.) представлена на рис. 1.2.1.
26
РАЗДЕЛ 1
Рис. 1.2.1. Динамика распределения земель сельскохозяйственного назначения
по формам собственности за 14 лет (2005-2018 гг.), млн га
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по формам собственности в
федеральных округах Российской Федерации в 2018 г. отображено на рис. 1.2.2.
Рис. 1.2.2. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
по формам собственности в федеральных округах
Российской Федерации в 2018 г., тыс. га
27
РАЗДЕЛ 1
Как видно из представленных данных, лидирующие позиции в различных формах собствен-
ности занимают:
- в государственной и муниципальной собственности - Дальневосточный (68 842,3 тыс. га;
27% общей площади земель этой формы собственности), Сибирский (60 788,7 тыс. га; 23,9%)
и Уральский (40 534,4 тыс. га; 15,9%) федеральные округа;
- в собственности юридических лиц - Центральный (6 445,9 тыс. га; 32,2% общей площа-
ди земель, находящейся в собственности юридических лиц), Приволжский (5 991,0 тыс. га;
29,9%) и Южный (2 390,8 тыс. га; 11,9%) федеральные округа;
- в собственности граждан - Приволжский (27 755,8 тыс. га; 25,8% общей площади зе-
мель, находящейся в собственности граждан), Сибирский (22 731,4 тыс. га; 21,1%) и Южный
(18 863,4 тыс. га; 17,5%) федеральные округа.
Необходимо отметить, что в 2018 г. площадь земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в частной собственности, продолжила сокращаться - на 72,9 тыс. га.
При этом сохранилась тенденция увеличения площади земель в собственности юридиче-
ских лиц при одновременном уменьшении площади в собственности граждан. Земли, находя-
щиеся в собственности юридических лиц, увеличились на 784,8 тыс. га; земли, находящиеся
в собственности граждан, сократились на 857,7 тыс. га. Такая тенденция прослеживается во
всех федеральных округах, за исключением Дальневосточного, где увеличение площади зе-
мель, находящихся в собственности граждан, связано с передачей двух субъектов Российской
Федерации (Республика Бурятия и Забайкальский край) из Сибирского в Дальневосточный
федеральный округ (рис. 1.2.3, 1.2.4).
Рис. 1.2.3. Динамика распределения земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в собственности граждан, в федеральных округах
Российской Федерации (2015-2018 гг.), тыс. га
28
РАЗДЕЛ 1
Рис. 1.2.4. Динамика распределения земель сельскохозяйственного назначения,
находящихся в собственности юридических лиц, в федеральных округах
Российской Федерации (2015-2018 гг.), тыс. га
Из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности юридических
лиц, 83,9% (16,8 млн га) относится к собственности сельскохозяйственных предприятий и ор-
ганизаций, 8% (1,6 млн га) - к собственности крестьянских (фермерских) хозяйств, не прошед-
ших перерегистрацию.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности:
Ɣ крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,2 млн га;
Ɣ личных подсобных хозяйств - 3 млн га;
Ɣ садоводческих и огороднических товариществ - 0,6 млн га;
Ɣ индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйствен-
ной продукции, - 1,2 млн га.
1.3. Выдел земельных долей и невостребованные земельные доли
1.3.1. Выдел земельных долей
Проблема эффективности использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве
Российской Федерации всегда относилась к разряду актуальных и экономически значимых.
Особенно она обострилась после приватизации земли через механизм земельных долей, ко-
торый лишь создал предпосылки для эффективного хозяйствования на земле, но так и не был
реализован.
Важным направлением в упорядочении земельных долей является их выдел из общей до-
левой или совместной собственности в натуре. Под выделом подразумевается юридически
29
РАЗДЕЛ 1
оформленная процедура образования участка согласно долевому участию собственника из
исходного, находящегося в общей долевой собственности. В результате выдела образуется
новый земельный участок с новыми кадастровым номером, границами и площадью.
В 2018 г., по данным Росреестра, в структуре земель сельскохозяйственного назначения
значительную часть занимали земли, находящиеся в частной собственности граждан, причем
76% (81,7 млн га) этих земель находились в общей долевой или совместной собственности.
При этом без официального выделения земельной доли из общей долевой или совместной
собственности ни один из собственников не может распоряжаться своей долей по своему
усмотрению, за исключением случаев продажи или дарения этих долей ограниченному кругу
лиц, использующих данный земельный участок, - сельскохозяйственной организации или кре-
стьянскому (фермерскому) хозяйству.
Выдел земельных участков в счет земельных долей в праве общей собственности на зе-
мельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответ-
ствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации с учетом особенностей,
установленных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сель-
скохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).
Образовать земельный участок путем выдела возможно на основании решения общего со-
брания участников долевой собственности или решения собственника земельной доли.
Порядок выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земель-
ный участок на основании решения общего собрания участников долевой собственности сле-
дующий:
Ɣ составление перечня собственников образуемых земельных участков и размер их долей
в праве общей собственности на образуемые земельные участки (далее - перечень соб-
ственников земельных участков);
Ɣ подготовка проекта межевания земельных участков;
Ɣ ознакомление с проектом межевания земельных участков участников долевой собствен-
ности путем направления им извещения об ознакомлении или публикации указанного изве-
щения в средствах массовой информации;
Ɣ принятие решений общего собрания участников долевой собственности об утверждении
проекта межевания земельных участков и об утверждении перечня собственников земель-
ных участков;
Ɣ выполнение кадастровых работ в отношении выделяемых в счет земельных долей зе-
мельных участков;
Ɣ осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации
прав на выделенные в счет земельных долей земельные участки.
В случае если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует,
собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка заключает
договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного
участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной
доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой
собственности.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направ-
ляется кадастровым инженером участникам долевой собственности или опубликовывается в
средствах массовой информации.
30
РАЗДЕЛ 1
В случае если в установленный срок не поступят возражения относительно размера и ме-
стоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного
участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
В соответствии с выполненным анализом представленных субъектами Российской
Федерации данных, по состоянию на 1 января 2019 г. количество земельных участков, нахо-
дящихся в долевой собственности, составляет 1 528 943 ед. общей площадью 50,3 млн га. Из
них земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, в отношении которых
сведения о местоположении границ в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, -
430 591 ед. общей площадью 16,3 млн га. Количество земельных участков, в отношении кото-
рых подготовлены проекты межевания, составляет 139 331 ед. общей площадью 4,0 млн га.
Распределение по федеральным округам количества и площади земельных участков, находя-
щихся в долевой собственности, приведено на рис. 1.3.1.
Рис. 1.3.1. Распределение по федеральным округам Российской Федерации
количества и площади земельных участков,
находящихся в долевой собственности (по состоянию на 01.01.2019)
Количество и площадь земельных участков, находящихся в общей долевой собственности,
в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в прил. 1.3.1.
Наибольшее количество и площади земельных участков, находящихся в долевой собствен-
ности, отмечаются в Приволжском (578 940 участков; 16 683,861 тыс. га), Южном (190 850;
8 816,192 тыс. га) и Центральном (375 344; 8 758,901 тыс. га) федеральных округах.
Среди субъектов Российской Федерации наибольшие площади земельных участков, нахо-
дящихся в долевой собственности, расположены на территории Саратовской, Волгоградской,
Новосибирской, Тамбовской областей, Забайкальского и Ставропольского краев, Республики
Башкортостан, Республики Татарстан (рис. 1.3.2).
31
содержание .. 1 2 3 ..