ПАО «Интер РАО ЕЭС». Годовой отчёт за 2015 год - часть 13

В 2015 г. проведённые работы по оптимизации постовой охраны в элек-
трогенерирующих активах Группы позволили сократить 34 охранных поста, 
снизив расходы на обеспечение данной функции на 65 млн руб.

В 2015 г. продолжена реализация инвестиционной программы Группы, 
в рамках которой проведены работы по модернизации комплексов инженер-
но-технических средств охраны (ИТСО). В восьми филиалах АО «Интер РАО – 
Электрогенерация» выполнены работы общей стоимостью 555 млн руб., 
а также разработаны проекты комплексов ИТСО для двух станций ООО «БГК».

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ 

УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ

Система «КАИУС-Безопасность» позволяет обеспечивать информа-
ционную поддержку принятия управленческих решений по вопросам 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отслеживать 
в режиме реального времени основные параметры оценки физической 
защиты, а также прогнозирование развития возможной обстановки. 
Система действует на всех объектах АО «Интер РАО – Электрогенерация», 

АО «ТГК–11», АО «Томская генерация» и четырёх объектах ООО «БГК», 
на двух из которых – Уфимских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-4 – система была внедрена 
в отчётном году. В 2015 г. в системе «КАИУС-Безопасность» компаний  
АО «Интер РАО – Электрогенерация» внедрён модуль «Визуализация 
зон затопления при увеличении уровня воды», позволяющий оперативно 
осуществлять прогнозирование обстановки при паводках и наводне-
ниях. 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ 

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ВНУТРЕННЕЙ 

БЕЗОПАСНОСТИ ГРУППЫ

В 2015 г. с целью оптимизации решения задач экономической и вну-
тренней безопасности компаний Группы разработана Методика взаимо-
действия подразделений экономической и внутренней безопасности 
компаний Группы «Интер РАО». Методика устанавливает порядок и пра-
вила взаимодействия подразделений безопасности компаний Группы 
при решении задач экономической и внутренней безопасности с учётом 
их иерархии в Системе экономической безопасности Группы, закрепления 
за ними специальных функций и функциональной подчинённости.

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ 

УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ АКТИВОВ

Ключевыми направлениями деятельности Группы в области совершен-
ствования системы обеспечения антитеррористической защищённости 
и предупреждения чрезвычайных ситуаций на 2016 г., помимо традици-
онных превентивных и тренировочных мероприятий, станет разработка 
базовых проектных угроз для всех объектов электроэнергетики Группы. 
На основании полученных данных будут актуализированы паспорта безо-
пасности и внесение изменений в систему охраны станций.

“

Для обеспечения деятельности блока безопасности во всех его 

звеньях, физической защиты, антитеррористической безопасности, 

выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению 

и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на энергообъектах Группы 

установлена комплексная автоматизированная информационно 

управляющая система «КАИУС-Безопасность».

199

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

8. Корпоративная социальная ответственность

“

Управление рисками Группы «Интер РАО» 

распространяется на основные активы, 

бизнес-процессы, направления деятельности, 

уровни управления и реализуется 

руководящими органами и работниками 

Группы как непрерывный цикличный 

процесс. 

0,84

выручки Группы

за 2015 г.

млн

руб.

6 757

величина риск-аппетита группы, 

утверждённая на 2016 г.

%

 
 
Функционирование Группы «Интер РАО» как диверсифицированного 
энергетического холдинга подвержено рискам, эффективное управление 
которыми является основополагающим элементом стратегии и неотъем-
лемой составляющей успешной операционной деятельности Группы.

Методология КСУР транслирована на существенные дочерние общества 
(ДО) с целью обеспечения унификации процессов идентификации, ана-
лиза, управления рисками и отчётности на уровне Группы.

ЦИКЛ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

Управление рисками в рамках КСУР является непрерывным и циклич-
ным процессом, реализуемым на ежегодной основе Советом директоров, 
комитетами при Совете директоров, исполнительными органами управле-
ния, работниками ПАО «Интер РАО» и существенных ДО. Корпоративная 
система управления рисками включает следующие этапы: 

 

_ целеполагание;

 

_ выявление и оценка рисков;

 

_ разработка мероприятий по управлению критическими рисками;

 

_ мониторинг рисков;

 

_ раскрытие информации о функционировании КСУР.

Таким образом, в рамках цикла ежегодно формируются результаты биз-
нес-процесса управления рисками и продукты системы – Целевые ори-
ентиры КСУР (на плановый период), Карта критических рисков, План 
мероприятий по управлению критическими рисками, Годовой отчёт 
о функционировании КСУР.

9. Описание основных рисков, 

связанных с деятельностью 

Группы «Интер РАО»

“

В Группе создана корпоративная система управления 

рисками (КСУР), охватывающая существенные 

активы, ключевые бизнес-процессы, направления 

деятельности и уровни управления Группы. 

201

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

РЕЗУЛЬТАТЫ И ДОСТИЖЕНИЯ В ОТЧЁТНОМ ГОДУ

Среди ключевых результатов, достигнутых в 2015 г. в сфере управления 
рисками, можно выделить следующие:

 

_ подготовлен и утверждён Советом директоров Отчёт о функцио-

нировании КСУР Группы «Интер РАО»

203

;

 

_ разработаны и утверждены Целевые ориентиры для целей управ-

ления рисками Группы «Интер РАО» в 2016 г.

204

;

 

_ установлена и утверждена Советом директоров величина Риск- 

аппетита Группы на 2016 г.

205

;

 

_ сформирована и утверждена Советом директоров Карта критиче-

ских рисков Группы на 2016 г.

206

;

 

_ разработан и утверждён Советом директоров План мероприятий 

по управлению критическими рисками Группы на 2016 г.

207

;

 

_ расширен периметр КСУР в части включения дополнительных 

бизнес-процессов и дочерних обществ, в том числе в периметр 
включены функциональные направления «Корпоративное управ-
ление» и «Тепловой бизнес»;

 

_ разработаны и согласованы с менеджментом унифицированные 

подходы к расчёту фактических ущербов от реализации рисков 
c целью использования при формировании отчётности по рискам 
в годовом цикле КСУР

208

;

 

_ актуализирована Политика корпоративного управления рисками 

ПАО «Интер РАО»

209

;

 

_ проведён Корпоративный семинар по управлению рисками с уча-

стием всех ДЗО Периметра КСУР.

РИСК-АППЕТИТ

Ожидания менеджмента в отношении параметров и результатов управ-
ления рисками в текущем году учитываются путём определения целей 

203  Протокол от 05.05.2015 № 140.
204  Приказ от 12.08.2015 №ИРАО/416.
205  Протокол от 24.12.2015 № 158.
206  Протокол от 24.12.2015 № 158.
207  Протокол от 24.12.2015 № 158.
208  Протокол от 05.10.2015 № 20–2015/ПБК.
209  Решением Совета директоров от 28.10.2015 (протокол от 30.10.2015 № 155).

управления рисками в годовом разрезе посредством утверждения Целе-
вых ориентиров КСУР, включая величину Риск-аппетита.

Показатель «Риск-аппетит Группы» отражает степень совокупного риска 
(предпочтительный риск), которую Группа считает для себя приемлемой 
в процессе создания стоимости, достижения своих целей, выполнения 
своей миссии или реализации стратегического видения.

“

На 2016 г. величина риск-аппетита 

Группы «Интер РАО» была утверждена 

в размере 6 757 млн руб., что составило 

0,84% выручки Группы за 2015 г. 

или 1,85% стоимости чистых 

активов Группы в 2015 г.

КАРТА КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ

Карта критических рисков Группы «Интер РАО» формируется ежегодно 
в рамках годового цикла КСУР и представляет собой графическое ото-
бражение результатов количественной оценки критических рисков с ука-
занием перечня критических рисков и краткого раскрытия информации 
по ним

210

. Количественные оценки критических рисков Группы формиру-

ются путём консолидации оценок рисков с уровня подконтрольных лиц, 
при этом риски Сегментов «Сбыт в РФ» и «Генерация в РФ» агрегированы 
отдельно с учётом вероятности их реализации в каждом подконтроль-
ном лице Сегмента. Карта критических рисков Группы «Интер РАО» вклю-
чает критические риски Группы, превышающие показатель «Риск-аппетит» 
Группы.

210  Карта критических рисков Группы на 2016 г. сформирована и утверждена решением Совета директоров 

ПАО «Интер РАО» от 22.12.2015 (протокол от 24.12.2015 № 158).

202

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

РАДАР КРИТИЧЕСКИХ РИСКОВ ГРУППЫ «ИНТЕР РАО» НА 2015–2016 ГГ.

Влияние в 2016 г.

Влияние риска в 2016 г. увеличилось 

по сравнению с 2015 г.

Риск в 2016 г. перестал 

быть актуальным

Влияние в 2015 г.

Влияние риска в 2016 г. уменьшилось

по сравнению с 2015 г.

В связи с расширением периметра КСУР 

на 2016 г. риск оценивался впервые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1 

Кредитный риск банков-контрагентов

2 

Валютный риск

3 

Риск изменения правил Оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) 

и (или) введения ограничительных мер со стороны государства

4 

Ценовой риск в РСВ

5 

Кредитный риск контрагентов 

6 

Процентный риск 

7 

Риск срыва срока ввода объектов в эксплуатацию (нарушения сроков начала 

поставки мощности по объекту ДПМ)

8 

Риск принятия регулятором неблагоприятных тарифно-балансовых решений

9 

Риск снижения объемов реализации электроэнергии в РСВ 

(по причине снижения конкурентоспособности)

10  Ценовой риск в части внешнеэкономической деятельности (ВЭД) 
11 

Риск снижения готовности оборудования к работе

12  Риск принятия регулятором неблагоприятного тарифно-балансового решения (Т/Э)
13  Риск снижения полезного отпуска тепловой энергии

2015

2016

0

20

40

60

80

100%

Риски сегмента «Сбыт в РФ»
Риски сегмента «Генерация»
Финансовые риски

Риски сегмента «Трейдинг»
Правовые риски
Инвестиционные риски

9%

2%

4%

18%

52%

6%

3%

2%

58%

25%

21%

КОНСОЛИДИРОВАННЫЕ ПО ГРУППАМ РИСКИ ПАО «ИНТЕР РАО» В 2015–2016 ГГ.

Влияние в 2016 г.

Влияние риска в 2016 г. увеличилось 

по сравнению с 2015 г.

Риск в 2016 г. перестал 

быть актуальным

Влияние в 2015 г.

Влияние риска в 2016 г. уменьшилось

по сравнению с 2015 г.

В связи с расширением периметра КСУР 

на 2016 г. риск оценивался впервые

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1 

Кредитный риск банков-контрагентов

2 

Валютный риск

3 

Риск изменения правил Оптового рынка электроэнергии и мощности (ОРЭМ) 

и (или) введения ограничительных мер со стороны государства

4 

Ценовой риск в РСВ

5 

Кредитный риск контрагентов 

6 

Процентный риск 

7 

Риск срыва срока ввода объектов в эксплуатацию (нарушения сроков начала 

поставки мощности по объекту ДПМ)

8 

Риск принятия регулятором неблагоприятных тарифно-балансовых решений

9 

Риск снижения объемов реализации электроэнергии в РСВ 

(по причине снижения конкурентоспособности)

10  Ценовой риск в части внешнеэкономической деятельности (ВЭД) 
11 

Риск снижения готовности оборудования к работе

12  Риск принятия регулятором неблагоприятного тарифно-балансового решения (Т/Э)
13  Риск снижения полезного отпуска тепловой энергии

2015

2016

0

20

40

60

80

100%

Риски сегмента «Сбыт в РФ»
Риски сегмента «Генерация»
Финансовые риски

Риски сегмента «Трейдинг»
Правовые риски
Инвестиционные риски

9%

2%

4%

18%

52%

6%

3%

2%

58%

25%

21%

203

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ РИСКИ

Специфика деятельности Группы «Интер РАО» как энергетического хол-
динга определяет подверженность Группы отраслевым рискам, прису-
щим различным сегментам электроэнергетической отрасли в России 
и за рубежом.

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

204

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА «ГЕНЕРАЦИЯ»

Риск изменения правил ОРЭМ и (или) введения 
ограничительных мер со стороны государства

Внесение изменений в действующие правила оптового рынка электро-
энергии и мощности может привести к ухудшению финансового резуль-
тата Группы от реализации электроэнергии и мощности. 

К ежегодно пересматриваемым в зависимости от инициатив регулятора 
ОРЭМ составляющим данного риска на 2016 г. отнесены риски сниже-
ния гарантированной нормы доходности инвестиций ДПМ, снижения цены 
ДПМ с учётом изменения значения доли компенсируемых затрат, отража-
ющей прогнозную прибыль от продажи электрической энергии.

Ценовой риск на рынке на сутки вперёд (РСВ)

Изменение конъюнктуры рынка, связанное с усилением конкуренции 
на РСВ, обуславливает неблагоприятные колебания цен на энергетиче-
ских рынках, что приводит к отклонениям от запланированной величины 
выручки от продажи электроэнергии. 

Риск снижения объёмов реализации электроэнергии в РСВ 
по причине снижения конкурентоспособности

Увеличение выработки ГЭС и АЭС, снижение электропотребления, нали-
чие значительного объёма вводов новых эффективных мощностей в рамках 
ДПМ и другие факторы обуславливают снижение загрузки генерирующих 
мощностей, что приводит к отклонениям от запланированной величины 
маржинальной прибыли Группы.

Риск принятия регулятором неблагоприятного тарифно-
балансового решения (т/э) 

Ограничения по темпам роста тарифов, устанавливаемые федераль-
ными регулирующими органами, могут привести к утверждению тарифов 
на уровне, не обеспечивающем получение необходимой выручки.

Риск снижения полезного отпуска тепловой энергии 

Снижение полезного отпуска тепловой энергии из-за сезонного колебания 
температуры и ухода крупных потребителей теплоэнергии могут привести 
к неблагоприятным отклонениям от запланированной величины маржи-
нальной прибыли.

Риски технологических ограничений торговой деятельности

Изменение схемно-режимной ситуации в ЕЭС, ограничения на выдачу 
мощности в период проведения внеплановых сетевых ремонтов и вынуж-
денный простой на период ограничений поставки топлива может приве-
сти к снижению маржинальной прибыли генерирующих активов Группы.

205

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

Риски технологических нарушений

Отказы оборудования на новых объектах строительства, высокий процент 
износа основных фондов, высокая выработка и изменение режима работы 
энергоблоков увеличивают вероятность возникновения аварийных ситу-
аций, что снижает готовность оборудования к работе и может привести 
к финансовым потерям для Группы.

Риски топливообеспечения

Удорожание топливной составляющей (являющейся основной статьёй 
в себестоимости производства электроэнергии) в связи с повышением цен 
на энергоносители и (или) их транспортировку может привести к умень-
шению маржинальной прибыли.

Риски производственного травматизма

Нарушение норм безопасности трудовой деятельности, неосторожность 
при производстве работ и воздействие вредных факторов производства 
могут привести к несчастным случаям/прецедентам профессиональных 
заболеваний персонала.

Риски, связанные с нанесением вреда окружающей среде

Сжигание топлива приводит к выбросам в атмосферу загрязняющих 
веществ и парниковых газов. Интенсивное использование угля может при-
вести к образованию значительных объёмов золошлаковых отходов.

В рамках управления данными рисками Группа предпринимает сле-
дующие действия: 

 

_ участие в рабочих группах при Министерстве энергетики РФ 

и внесение предложений по вопросам генерации на Методиче-
ский совет Федеральной антимонопольной службы и Наблюда-
тельный Совет Ассоциации «НП Совет рынка»; 

 

_ прогнозирование изменений схемно-режимной ситуации, 

оптимизация состава включённого оборудования в усло-
виях изменений схемно-режимной ситуации и взаимодействие 
с ОАО «СО ЕЭС»; 

 

_ разработка планов организационно-технических мероприятий 

на базе анализа аварийности, учитывающего конкретные показа-
тели и особенности каждого филиала и направленного на обеспе-
чение эффективного ремонтно-эксплуатационного обслуживания 
основного и вспомогательного оборудования для снижения аварий-
ности, повышения надёжности и экономичности, контроля испол-
нения мероприятий по актам расследования технологических 
нарушений; 

 

_ планирование производственных программ ремонта, реконструк-

ции и технического перевооружения на базе анализа аварийно-
сти; 

 

_ оптимизация топливного баланса, использование долгосрочных 

контрактов на поставку топлива, создание запасов топлива; 

 

_ минимизация вредных и опасных факторов производства, испол-

нение обязательных требований промышленной, пожарной без-
опасности и охраны труда, внутренних локальных нормативных 
актов по безопасности.

206

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

 

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА «ТРЕЙДИНГ»

Ценовой риск в части внешнеэкономической деятельности 
(ВЭД) 

Неблагоприятные изменения цен, в том числе изменение цен на электро-
энергию и/или мощность в спотовых сегментах ОРЭМ, изменение цен 
на электроэнергию по внешнеэкономическим контрактам и повышение 
стоимости услуг инфраструктурных организаций может привести к сни-
жению маржинальной прибыли Группы. 

Риск изменения объёма поставок в области ВЭД

Усиление конкуренции на рынке экспорта/импорта электроэнергии, 
снижение электропотребления в сопредельных государствах, введе-
ние системных ограничений экспорта/импорта электроэнергии систем-
ным оператором, изменение законодательства РФ и сопредельных стран 
в области экспорта/импорта электроэнергии, а также влияние различных 
форс-мажорных ситуаций на объёмы торговых операций обуславливают 
изменение объёмов поставок.

В рамках управления данными рисками Группа предпринимает сле-
дующие действия: 

 

_ участие в межведомственных рабочих группах, в которые вхо-

дят Ассоциация «НП Совет рынка», ОАО «СО ЕЭС», ПАО «ФСК 
ЕЭС» и представители рыночного сообщества и формирование 
совместно с ними предложений по изменению нормативной базы, 
модели и правил ОРЭМ в целях учёта специфики внешнеэконо-
мической деятельности; 

 

_ участие в работе международных рабочих групп ЭЭС СНГ, БРЭЛЛ, 

КОТК, ЕврАзЭС и ЕЭК с целью гармонизации правил ОРЭМ 
с правилами работы рынков электроэнергии зарубежных энерго-
систем, а также установления единых технических норм и правил, 
регламентирующих параллельную работу энергосистем ОЭС/ЕЭС; 

 

_ управление торговым портфелем на внутреннем и внешних рын-

ках с целью обеспечения доходности от торговой деятельности 
на целевом уровне;

 

_ заключение с контрагентами договоров купли/продажи электро-

энергии (мощности) по фиксированной цене.

207

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

 

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА «СБЫТ»

Риск принятия регулятором неблагоприятных тарифно-
балансовых решений

Принятие неблагоприятных тарифно-балансовых решений может приве-
сти к снижению необходимой валовой выручки (НВВ) Группы, получае-
мой от продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке, 
до величины, не позволяющей компенсировать понесённые расходы 
на исполнение функций гарантирующего поставщика.

Риск снижения объёма реализации электроэнергии 
и мощности (полезный отпуск)

Сезонные колебания температуры, а также потеря клиентов в связи 
с их переходом к конкурентным сбытовым компаниям и выходом на ОРЭМ 
могут привести к снижению полезного отпуска электроэнергии и мощно-
сти и неполучению ожидаемой маржинальной прибыли.

В рамках управления данными рисками Группа предпринимает сле-
дующие действия: 

 

_ оперативное предоставление обосновывающих материалов и рас-

чётов, направленных на учёт всех прогнозируемых расходов 
и выпадающих доходов прошлых периодов, в ходе рассмотрения 
тарифных заявок и утверждения необходимой валовой выручки; 

 

_ оспаривание не соответствующих отраслевому законодательству 

тарифных и балансовых решений; 

 

_ постоянный мониторинг клиентов «группы риска» и формирова-

ние контрпредложения от независимых ЭСК Группы при условии 
появления конкурентных сбытовых компаний; 

 

_ повышение качества обслуживания клиентов, развитие дистанцион-

ных и интерактивных каналов коммуникаций, клиентских сервисов.

 

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

СТРАНОВЫЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЕ РИСКИ

Помимо Российской Федерации, Группа осуществляет деятельность 
в странах Балтии, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы, стра-
нах черноморского бассейна, Центральной Азии и Дальнего Востока. 

В отношении деловой активности за рубежом Группа учитывает полити-
ческие, макроэкономические и социальные риски в странах и регионах, 
в которых она осуществляет свою деятельность, а также риски, связан-
ные с географическими особенностями стран присутствия Группы. Вме-
сте с тем особое внимание уделяется диалогу Российской Федерации 
со странами Запада в отношении перспектив развития внешнеполитичес-
кой ситуации. 

В рамках управления данными рисками Группа предпринимает сле-
дующие действия: 

 

_ анализ рынков, включая анализ регулирующей законодательной 

базы; 

 

_ участие в реализуемых Российской Федерацией программах госу-

дарственной поддержки, в работе межправительственных комис-
сий и в проработке межправительственных соглашений; 

 

_ организация взаимодействия с органами государственной власти 

и крупными компаниями в странах присутствия Группы; 

 

_ продвижение проектов развития межгосударственных связей 

по перспективным направлениям; 

 

_ диверсификация и периодическая инвентаризация инвести-

ционного портфеля и портфеля контрактов в целях обеспече-
ния сбалансированности стратегического набора возможностей 
и обязательств Группы; 

 

_ разработка сценариев будущих условий работы в стратегиче-

ских зонах деятельности на основе глобального прогноза эконо-
мических, политических и технологических факторов и динамики 
их изменений. 

208

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

 
*

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ РИСКИ 

Оценка финансовых рисков, разработка мероприятий по управлению 
финансовыми рисками, их мониторинг и контроль проводятся на регуляр-
ной основе. В отчётном периоде внимание Группы было сфокусировано 
на управлении следующими финансовыми рисками:

Валютный риск 

Характер деятельности Группы, в том числе трансграничные поставки 
электроэнергии, управление зарубежными активами, реализация между-
народных инвестиционных проектов и др., обуславливает подверженность 
валютному риску, что приводит к изменению денежных потоков, а также 
переоценке активов и пассивов, номинированных в иностранных валютах.

Процентный риск

Пересмотр ставок кредитования по заёмным средствам в момент 
их рефинансирования, а также чувствительность некоторых финансо-
вых обязательств к изменениям рыночных процентных ставок определяет 
подверженность Группы процентному риску.

Кредитный риск банков-контрагентов 

Несвоевременное исполнение/неисполнение обязательств банками- 
контрагентами Группы, в т. ч. вследствие лишения банков-контрагентов 
лицензии на осуществление банковской деятельности, обуславливает 
подверженность Группы кредитному риску.

Кредитный риск контрагентов

Несвоевременное исполнение/неисполнение обязательств контраген-
тами Группы, в т. ч. вследствие факторов снижения платёжеспособности 
или банкротства ЭСО, лишения компаний-контрагентов статусов субъекта 
ОРЭМ и гарантирующего поставщика, падения уровня платёжной дисци-
плины контрагентов – конечных потребителей, обуславливает подвержен-
ность Группы кредитному риску.

В рамках управления валютным и процентным рисками Группа пред-
принимает следующие действия: 

 

_ оценка валютного и процентного рисков с использованием под-

ходов Value-at-Risk, Earnings-at-Risk, сценарного моделирования 
и стресс-тестирования;

 

_ управление валютной позицией, кредитным и депозитным порт-

фелями Группы в соответствии с утверждённой методологией;

 

_ осуществление операций на рынке производных финансовых 

инструментов с целью хеджирования валютного и процентного 
рисков.

209

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

 

В рамках управления кредитным риском Группа предпринимает сле-
дующие действия:

 

_ реализуются мероприятия по снижению уровня просроченной 

дебиторской задолженности розничных активов Группы

211

;

 

_ на постоянной основе осуществляется подготовка законода-

тельных инициатив и участие в Межведомственных комиссиях 
по урегулированию задолженности по неплатежам за топливно- 
энергетические ресурсы;

 

_ организация претензионно-исковой работы с контрагентами- 

неплательщиками;

 

_ анализ контрагентов на предмет платёжеспособности и финан-

совой устойчивости, постоянный мониторинг уровня дебиторской 
задолженности;

 

_ оценка кредитоспособности банков, на основании которой про-

исходит присвоение банкам внутренних рейтингов, установление 
лимитов на операции с банками-контрагентами и мониторинг 
соблюдения указанных лимитов;

 

_ оценка платёжеспособности и финансовой устойчивости дочер-

них обществ на основании показателя Внутреннего кредитного 
рейтинга, предусматривающего качественную и количественную 
оценки деятельности;

 

_ проведение мероприятий, направленных на поддержание и повы-

шение Внутреннего кредитного рейтинга дочерних обществ.

211  В соответствии с Регламентом по работе с дебиторской задолженностью Группы «Интер РАО» и Планами 

мероприятий по снижению дебиторской задолженности в сбытовых компаниях Группы.

 

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ РИСКИ

Группа строит свою деятельность в чётком соответствии нормам россий-
ского законодательства, а также законодательств юрисдикций, в которых 
она осуществляет свою деятельность. Группа выделяет ключевые риско-
вые зоны в части правовых рисков: 

 

_ риски, связанные с изменениями законодательства, регулирую-

щего деятельность Группы (в т. ч. в области валютного, таможен-
ного, налогового регулирования);

 

_ риски, связанные с изменением судебной практики по вопросам, 

касающимся деятельности Группы. 

Снижение негативного воздействия данной категории рисков достига-
ется за счёт отслеживания и своевременного реагирования на измене-
ния законодательства, а также посредством активного взаимодействия 
с органами законодательной и исполнительной власти и общественными 
организациями по вопросам интерпретации, правоприменения и совер-
шенствования норм законодательства. Для минимизации правовых 
рисков ключевые бизнес-процессы Группы проходят обязательную юри-
дическую экспертизу, широко применяется досудебное урегулирование 
споров с контрагентами.

210

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РИСКИ

Инвестиционная деятельность Группы подвержена влиянию ряда факторов 
риска, при этом внимание Группы сфокусировано на управлении риском 
сдвига сроков поставки мощности по договорам предоставления мощно-
сти. Данный риск обусловлен как факторами технического (задержка сро-
ков строительства и ввода объекта), так и организационного (неполучение 
права на участие в торговле на ОРЭМ) характера, что приводит к возник-
новению недополученной прибыли и, в ряде случаев, штрафным санкциям 
по договорам поставки мощности (ДПМ). К группе факторов данного риска 
также относятся финансовая несостоятельность генподрядчика, некомплект-
ность, дефекты поставленного оборудования и несоблюдение изготовите-
лями договорных сроков поставки. 

В рамках управления данными рисками Группа предпринимает сле-
дующие действия: 

 

_ получение права на торговлю электрической энергией и мощно-

стью на ОРЭМ; 

 

_ организация подготовки документов для прохождения аттестации 

в ОАО «СО ЕЭС»; 

 

_ организация подготовки пакета документов для установле-

ния Наблюдательным Советом Ассоциации «НП Совет рынка» 
платы за технологическое присоединение к электрическим сетям 
для учёта в цене ДПМ; 

 

_ организация предоставления документов о действующих налого-

вых ставках (налог на имущество и налог на прибыль) в регионах 
расположения объектов ДПМ; 

 

_ организация подготовки пакета документов для предоставления 

Наблюдательному Совету Ассоциации «НП Совет рынка» для уста-
новления величины экономически обоснованных капитальных 
затрат на модернизацию; 

 

_ использование компетенций собственной инжиниринговой ком-

пании ООО «Интер РАО – Инжиниринг» при выполнении проектов; 

 

_ организация управления проектом в соответствии с лучшими рос-

сийскими и международными практиками. 

РИСКИ ГРУППЫ

«ИНТЕР РАО»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ТРЕЙДИНГ»

СТРАНОВЫЕ

И РЕГИОНАЛЬНЫЕ

РИСКИ

РИСКИ СЕГМЕНТА

«СБЫТ»

РИСКИ СЕГМЕНТА

«ГЕНЕРАЦИЯ»

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

ФИНАНСОВЫЕ

РИСКИ 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ

РИСКИ

ПРАВОВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ

 РИСКИ

ОТРАСЛЕВЫЕ

РИСКИ

РЕПУТАЦИОННЫЕ РИСКИ

ПАО «Интер РАО», являясь публичной компанией, учитывает репутацион-
ную составляющую своей деятельности и принимает меры по нивелиро-
ванию негативного влияния рисков на бренд Группы. Группа максимально 
ориентирована на интересы стейкхолдеров и в целях снижения рисков 
формирования негативного имиджа Группы придерживается принципов 
информирования общественности о возможностях и угрозах бизнеса, 
достоверности, прозрачности и своевременности раскрытия информации 
в открытых источниках. Также Группа контролирует риски распростране-
ния инсайдерской информации в целях предотвращения случаев мошен-
ничества и манипулирования ценами на рынке ценных бумаг, для чего 
утверждено Положение об инсайдерской информации.

211

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

9. Описание основных рисков, связанных с деятельностью Группы «Интер РАО»

-3

оптимизация закупок

по исполнительному

аппарату ПАО «Интер РАО»

%

-8

оптимизация закупок

по генерирующим

активам

%

-3

оптимизация закупок

по сбытовым активам

%

-6

оптимизация закупок

по прочим активам

%

снижение фактических затрат на годовую комплексную программу

закупок относительно плана в результате оптимизации проведения

закупочных процедур в 2015 г.:

“

Централизация и унификация закупочных 

процедур, повышение оперативности 

и доступности сервисов – основа надёжной 

работы системы поставок Группы. 

Основным документом, регламентирующим закупочную деятельность 
Группы, является Положение о порядке проведения регламентирован-
ных закупок товаров, работ, услуг для нужд ПАО «Интер РАО». Дан-
ный документ определяет единую методическую базу для обеспечения 
эффективных закупочных процедур, проводимых преимущественно 
на конкурсной основе. В целях своевременного и полного обеспечения 
деятельности Группы продукцией при экономически эффективном рас-
ходовании средств в Группе принята централизованная система снабже-
ния – ООО «Интер РАО – Центр управления закупками». 

Деятельность ООО «Интер РАО – Центр управления закупками» обеспечи-
вает решение следующих задач:

 

_ снижение стоимости закупаемой продукции при соблюдении тре-

бований по срокам и качеству закупаемой продукции;

 

_ повышение оперативности и прозрачности закупочной деятель-

ности;

 

_ обеспечение равноправных, справедливых, недискриминацион-

ных условий участия для потенциальных участников закупок;

 

_ развитие добросовестной конкуренции; 

 

_ формирование вокруг Группы рынка квалифицированных постав-

щиков и подрядчиков;

 

_ определение приоритетов в закупке инновационной продукции 

и технологий.

В целях обеспечения соответствия обновлённым требованиям законодатель-
ства Российской Федерации и совершенствования закупочной деятельности 
ПАО «Интер РАО» в 2015 г. были разработаны и актуализированы следующие 
регламентирующие документы: 

 

_ Инструкция по проведению упрощённой процедуры закупки

212

;

 

_ Положение о Совещательном органе по вопросам обеспечения 

эффективности закупок, проводимых ОАО «Интер РАО»

213

;

 

_ Положение о порядке проведения регламентированных закупок 

товаров, работ, услуг для нужд ОАО «Интер РАО»

214

;

 

_ Положение о закупочной комиссии

215

;

 

_ Положение о Комиссии по работе с недобросовестными постав-

щиками

216

;

 

_ Программа партнёрства с субъектами малого и среднего пред-

принимательства Группы «Интер РАО»

217

;

 

_ Регламент бизнес-процесса проведения закупочных процедур

218

;

 

_ Регламент и методика бизнес-процесса формирования, коррек-

тировки и контроля исполнения годовой комплексной программы 
закупок ДЗО/ВЗО Группы «Интер РАО»

219

;

 

_ Регламент бизнес-процесса работы по ведению Реестра недобро-

совестных поставщиков

220

;

 

_ Типовое Положение о ЦЗК компаний Группы «Интер РАО»

221

.

212  Утверждена Приказом ПАО «Интер РАО» от 10.09.2015 №ИРАО/464.
213  Утверждено Приказом ОАО «Интер РАО» от 29.04.2015 №ИРАО/211.
214  Утверждено Решением Совета директоров ОАО «Интер РАО» от 30.04.2015 (протокол от 05.05.2015 № 140).
215  Утверждено Приказом ПАО «Интер РАО» от 10.09.2015 №ИРАО/464.
216  Утверждено Приказом ПАО «Интер РАО» от 14.07.2015 №ИРАО/366.
217  Утверждена Приказом ПАО «Интер РАО» от 28.04.2015 №ИРАО/208.
218  Утверждён Приказом ПАО «Интер РАО» от 03.12.2015 №ИРАО/671.
219  Утверждён Приказом ПАО «Интер РАО» от 13.01.2015 №ИРАО/3.
220  Утверждён Приказом ПАО «Интер РАО» от 15.07.2015 №ИРАО/369.
221  Утверждено Приказом ПАО «Интер РАО» от 30.12.2015 №ИРАО/732.

10. Закупочная деятельность 

2

 

С более подробной информацией о деятельности 

ООО «Интер РАО – Центр управления закупками» 

вы можете ознакомиться в сети Интернет по ссылке: 

http://www.interrao-zakupki.ru/index.php

2

 

С более подробной информацией о документах, регламентирующих закупоч-

ную деятельность ПАО «Интер РАО», вы можете ознакомиться  

в сети Интернет по ссылке:  

http://www.interrao-zakupki.ru/purchase/managment/normative-legal-acts/

213

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

10. Закупочная деятельность 

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЗАДАЧИ ПО РАЗВИТИЮ 

ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Группа «Интер РАО» убеждена, что централизация и унификация заку-
почных процедур, повышение оперативности и доступности сервисов 

являются необходимой базой для обеспечения надёжной работы системы 
поставок. В отчётном периоде достижению поставленных целей способ-
ствовали продолжение активной работы над переходом к централизо-
ванной модели организации закупочной деятельности, а также развитие 
информационной системы управления закупками. 

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ И МЕРОПРИЯТИЯ ЦЕНТРА УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПОК В РАМКАХ ВЫПОЛНЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ

Проект/Мероприятие

Результаты

Сроки реализации

Статус на 31.12.2015

Стратегическая задача: Развитие информационной системы управления закупками в Группе «Интер РАО»

Проект «Развитие системы аккредитации», предполагаю-

щий добровольную аккредитацию поставщиков, изъявив-

ших желание получить оценку своей компетентности

Оптимизация отборочных стадий рассмотрения заявок и сокращение сроков проведения закупочных 

процедур за счёт упрощения документооборота; защита Группы от недобросовестных контрагентов за счёт 

формирования пула добросовестных поставщиков; соблюдение новых требований законодательства РФ 

по раскрытию конечных бенефициаров

2013–2015 гг.

Завершён 

Проект «Развитие Единой Информационной Системы 

Закупок»

Снижение объёмов ручного труда, минимизация вероятности возникновения ошибок, связанных с «чело-

веческим» фактором, повышение контроля деятельности компаний Группы при осуществлении закупочной 

деятельности

2012–2020 гг.

На стадии реализации

Проект «Внедрение централизованной системы управле-

ния нормативно-справочной информацией»

Повышение прозрачности и сопоставимости данных, используемых при принятии управленческих решений

2013–2015 гг. Реализован с высоким уровнем качества

Проект «Аналитическая система (BI)»

Повышение качества процессов формирования отчётов из Единой информационной системы закупок

2014–2017 гг.

На стадии реализации

Проект «Контроль договоров, заключённых по результатам 

закупочных процедур»

Повышение уровня контроля для исключения потенциальной возможности возникновения дополнительных 

судебных расходов, связанных с обращением в суд поставщиков – победителей закупочных процедур, с кото-

рыми не заключены договоры

2017 г.

На стадии подготовки к реализации

Стратегическая задача: Снижение риска незаключения договоров по проведённым закупочным процедурам

Проект «Обеспечение экономической безопасности», пред-

полагающий экспертизу заявок на участие в закупках по-

тенциальных поставщиков и экспертизу данных о цепочке 

собственников компании-победителя закупочных процедур

Исключение возможности допуска к участию в закупочных процедурах неблагонадёжных поставщиков

2012–2020 гг.

На стадии реализации 

214

Годовой отчёт 2015

ПАО «Интер РАО»

10. Закупочная деятельность