ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2016 год) - часть 3

полигон ТКО
«Каргашино»

Мытищинский
м.р.

Эксплуатация до 2019 года

полигон ТКО
«Каурцево»

Наро-Фоминский
м.р

Эксплуатация до 2017 года

полигон ТКО
«Егорьевский»

Егорьевский м.р.

Эксплуатация до 2021 года

полигон ТКО
«Кулаковский»

Чеховский м.р.

Эксплуатация до 2018 года

полигон ТКО «Кучино»

Балашиха г.о.

Эксплуатация до 2021 года

полигон ТКО
«Сабурово»

Щелковский м.р

Эксплуатация до 2019 года

полигон ТКО «Царево»

Пушкинский м.р.

Эксплуатация до 2017 года

полигон ТКО
«Торбеево»

Люберецкий м.р.

Эксплуатация до 2021 года

полигон ТКО «Лесная»

Серпуховский м.р.

Эксплуатация до 2019 года

полигон ТКО «Ядрово»

Волоколамский
м.р.

Эксплуатация до 2019 года*

полигон ТКО «Непейно»

Дмитровский м.р.

Эксплуатация до 2019 года*

полигон ТКО
«Воловичи»

Коломенский м.р.

Эксплуатация до 2019 года*

полигон ТКО
«Астапово»

Луховицкий м.р.

Эксплуатация до 2017 года

полигон ТКО
«Храброво»

Можайский м.р.

Эксплуатация до 2019 года*

полигон ТКО
«Алексинский карьер»

Клинский м.р.

Эксплуатация до 2019 года*

полигон ТКО
«Шатурский»

Шатурский м.р.

На весь срок действия
территориальной схемы

полигон ТКО
«Тимохово»

Ногинский м.р.

На весь срок действия
территориальной схемы

* Ведутся работы по выделению участка рядом с полигоном для создания нового полигона, а
также по созданию мусороперерабатывающего завода (2019 год)

Для создания эффективной и устойчивой системы обращения с отходами

были проанализированы различные варианты модернизации существующих и
строительства новых полигонов. При этом приоритет отдавался строительству
новых полигонов на земельном участке существующего полигона или

прирезанном  к  нему  земельном  участке,  поскольку  создание  любого  нового
объекта обращения с отходами вызывает значительное социальное напряжение.
В  целях  минимизации  объемов  захоронения  отходов  на  каждом  из  полигонов
предусмотрено строительство мусороперерабатывающего завода. Проведенный
анализ  различных  вариантов  размещения  объектов  по  обращению  с  отходами
показал,  что  оптимальным  является  прирезка  территории  и  строительство
мусороперерабатывающих заводов поблизости от следующих полигонов:

1) полигон ТКО «Руза» поблизости от Аннино;
2) полигон ТКО «Клин» поблизости от Алексинского карьера;
3) полигон ТКО «Можайск» поблизости от Храброво;
4) полигон ТКО «Коломна» поблизости от Воловичей;
5) полигон ТКО «Дмитров» поблизости от Непейно;
6) полигон ТКО «Волоколамск» поблизости от Ядрово.
Вышеуказанные полигоны были выбраны на основании проведенного

анализа, который включал в себя следующие требования:

- нахождение вблизи полигонов земельных участков, находящихся в

собственности Московской области;

- соблюдением санитарно-эпидемиологических норм;
- инженерно-экологические изыскания земельного участка на возможность

размещения современного мусороперерабатывающего комплекса.

Вместе с тем, только модернизации существующих полигонов для

захоронения  твердых  коммунальных  отходов,  поступающих  из  Московской
области, недостаточно. В связи с этим были рассмотрены различные варианты и
подобраны  оптимальные  места  для  расположения  5  новых  площадок  для
строительства мусороперерабатывающих заводов:

1) в г.о Серебряные Пруды (рисунок 3);
2) в Сергиево-Посадском районе (рисунок 4);
3) в Орехово-Зуевском районе (рисунок 5);
4) в г.о. Кашира (рисунок 6);
5) в Воскресенском районе (рисунок 7).
Эти площадки расположены преимущественно в восточной и юго-

восточной части Московской области, наиболее густо населенной и имеющей
дефицит инфраструктуры.

Рисунок 3 – Ситуационный план земельного участка в г.о Серебряные Пруды

Рисунок 4 – Ситуационный план земельного участка в Сергиево-Посадском

районе

Рисунок 5 – Ситуационный план земельного участка в Орехово-Зуевском

районе

Рисунок 6 – Ситуационный план земельного участка в г.о. Кашира

S=10 га

Рисунок 7 – Ситуационный план земельного участка в Воскресенском

районе

Строительство мусороперерабатывающих заводов позволяет решить

задачу  размещения  отходов  на  длительную  перспективу.  Вместе  с  тем,
термическое  обезвреживание  твердых  коммунальных  отходов  при  высокой
температуре  обеспечивает  лучший  экологический  эффект,  чем  размещение
отходов  на  полигонах.  При  термическом  обезвреживании  отходов  на
современном  заводе  по  термическому  обезвреживанию  выбросы  вредных
веществ  в  воздух  находятся  на  уровне,  характерном  для  обычных  тепловых
станций,  производящих  электрическую  энергию.  После  термического
обезвреживания отходов остается минимальное количество отходов, требующих
захоронения,  что  позволит  в  дальнейшем  отказаться  от  строительства  новых
полигонов.

Анализ различных вариантов размещения заводов по термическому

обезвреживанию продемонстрировал, что оптимальным является их размещение
по  периметру  Малого  Московского  бетонного  кольца  или  на  небольшом
удалении от него. Текущие и перспективные потребности в обезвреживании и
размещении отходов Московской области и г. Москвы возможно обеспечить за
счет строительства 4 мусороперерабатывающих заводов мощностью 700 тыс. т
каждый*  (*в  случае  если  Правительством  Российской  Федерации  в  срок  до
01.01.2018  не  будут  приняты  постановление  Правительства  Российской
Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации  по  вопросам  стимулирования  использования  возобновляемых
источников  энергии  на  оптовом  рынке  электрической  энергии и  мощности» и
распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  о  перечне  пилотных
проектов  по  строительству  генерирующих  объектов,  функционирующих  на

основе  термической  переработки  отходов  производства  и  потребления,  за
исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного
сырья  и  топлива,  а  также  внесены  изменения  в  Основные  направления
государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности
электроэнергетики  на  основе  использования  возобновляемых  источников
энергии  на  период  до  2024  года,  то  территориальная  схема  будет
откорректирована,  объемы,  отходов  направляемые  на  объекты  термического
обезвреживания, будут перераспределены на действующие объекты размещения
отходов). Половина мощности заводов будет зарезервирована для термического
обезвреживания  твердых  коммунальных  отходов,  поступающих  из  Москвы.
Наилучшими  земельными  участками  для  их  расположения,  отвечающими
требованиям  природоохранного  законодательства,  использование  которых
позволит  минимизировать  расходы  на  транспортирование  отходов,  являются
площадки  в  районе  Наро-Фоминска  (рисунок  8),  Солнечногорска  (рисунок  9),
Ногинска (рисунок 10) и Воскресенска (рисунок 11) либо Климовска. При этом
окончательное  решение  о  количестве  и  местах  расположения  заводов
термического  обезвреживания  отходов  будет  принято  после  принятия
Правительством  Российской  Федерации  решения  об  условиях  реализации
проектов по термическому обезвреживанию отходов.

Рисунок 8 – Ситуационный план земельного участка в Наро-Фоминском

районе

Рисунок 9 – Ситуационный план земельного участка в Солнечногорском

районе

Рисунок 10 – Ситуационный план земельного участка в Ногинском

районе

Рисунок 11 – Ситуационный план земельного участка в Воскресенском

районе

Вместе с тем, в связи с неопределенностью относительно цен на

производимую  заводами  по  термическому  обезвреживанию  электрическую
энергию  и  мощность,  окончательное  решение  о  строительстве  заводов  по
термическому  обезвреживанию  будет  принято  после  определения  на
федеральном  уровне  механизма  компенсации  затрат  на  строительство  и
эксплуатацию завода за счет оптового рынка электроэнергии и мощности.

Помимо модернизации и строительства новых полигонов и

мусороперерабатывающих заводов в Московской области необходимо создавать
сортировочные  и  перегрузочные  станции,  расположенные  вблизи  населенных
пунктов,  в  том  числе  на  месте  полигонов,  подлежащих  закрытию  и
рекультивации. Использование таких перегрузок и сортировок позволит снизить
расходы  на  транспортирование  отходов.  При  этом  создание  сортировочных
станций имеет приоритет, но ограничивается необходимостью предусматривать
большую  санитарную  зону.  Наибольшая  эффективность  сортировок,
расположенных вблизи населенных пунктов, будет достигаться при внедрении
раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

В переходный период до введения в эксплуатацию новых объектов по

обращению  с  отходами,  мощностей  объектов  захоронения,  установленных
проектной документацией и государственной экологической экспертизой может
не  хватить,  при  этом  вместимость  полигона  может  позволить  захоранивать
объем  отходов,  необходимый  для  выполнения  требований  территориальной
схемы.  В  таком  случае,  во  исполнение  требований  Федерального  закона  от
23.11.95  №174-ФЗ  "Об  экологической  экспертизе"  при  реализации  объекта
государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации,
получившей  положительное  заключение  государственной  экологической

экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию,
такая документация подлежит прохождению государственной экологической
экспертизы.

Перечень объектов, включенных в территориальную схему, с указанием их

мощности по годам приведены в таблице 8.

Таблица 8 – Перечень объектов, включенных в территориальную схему обращения с отходами

Наименование объекта

Зона РО

Мощность объекта, тыс.т/год

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

МПЗ* "Клин"

Алексинская

150

МПЗ " Коломна "

Каширская

250

МПЗ "Кашира"

Каширская

250

МПЗ "Серебряные пруды"

Каширская

МПЗ "Воскресенск"

Воскресенская

300

МПЗ "Орехово-Зуево"

Ногинская

250

МПЗ "Тимохово"

Ногинская

1 200

МПЗ " Руза "

Рузская

550

МПЗ "Можайс"

Рузская

100

МПЗ " Волоколамск "

Рузская

МПЗ " Дмитров "

Сергиево-Посадская

400

МПЗ "Сергиев Посад"

Сергиево-Посадская

450

ЗТО* "Солнечногорск"

Алексинская

350

ЗТО "Ногинск"

Ногинская

250

ЗТО "Наро-Фоминск"

Рузская

350

ЗТО "Климовский"

Чеховская

450

Полигон ТКО "Алексинский карьер"

Алексинская

400

Новый полигон “Клин”

Алексинская

Новый полигон "Кашира"

Каширская

150

Новый полигон "Серебряные Пруды"

Каширская

Полигон ТКО "Астапово"

Каширская

Полигон ТКО "Воловичи"

Каширская

140

Полигон ТКО "Озеры"

Каширская

Полигон ТКО "Солопово"

Каширская

Новый полигон “Коломна”

Каширская

150

Новый полигон "Воскресенск"

Воскресенская

180

Полигон ТКО "Егорьевский"

Воскресенская

Полигон ТКО "Шатурский"

Воскресенская

Новый полигон "Орехово-Зуево"

Ногинская

120

Полигон ТКО "Кучино"

Ногинская

710

Полигон ТКО "Малая Дубна"

Ногинская

Полигон ТКО "Сабурово"

Ногинская

120

Полигон ТКО "Тимохово"

Ногинская

1 100

Полигон ТКО "Торбеево"

Воскресенская

400

Полигон ТКО "Аннино"

Рузская

Полигон ТКО "Каурцево"

Рузская

Полигон ТКО "Храброво"

Рузская

Полигон ТКО "Часцы"

Рузская

Полигон ТКО "Ядрово"

Рузская

420

Новый полигон “Руза”

Рузская

330

Новый полигон “Можайск”

Рузская

Новый полигон “Волоколамск”

Рузская

Новый полигон "Сергиев Посад"

Сергиево-Посадская

270

Полигон ТКО "Каргашино"

Сергиево-Посадская

130

Полигон ТКО "Непейно"

Сергиево-Посадская

130

Полигон ТКО "Царево"

Сергиево-Посадская

200

Новы полигон “Дмитров”

Сергиево-Посадская

240

Полигон ТКО "Кулаковский"

Чеховская

100

Полигон ТКО "Лесная"

Чеховская

600

Полигон ТКО "Съяново"

Чеховская

200

*- мусороперерабатывающий завод
** - завод термического обезвреживания отходов

Характеристика

объектов

обработки

отходов

представлена

Приложении А, Таблице А.5.

Характеристика объектов по утилизации отходов представлена в

Приложении А, Таблице А.6.

Характеристика объектов по обезвреживанию отходов представлена в

Приложении А, Таблице А.7.

Характеристика объектов по размещению отходов представлена в

Приложении А, Таблице А.8.

Характеристика объектов по размещению промышленных отходов

представлена в Приложении А, Таблице А.9.

Схема расположения существующих объектов обращения с отходами в

Московской области приведена в Приложении Г, на Рисунке Г.1.

Схема размещения объектов обработки, обезвреживания и размещения

отходов как существующих, так и планируемых приведена на рисунке 12.
Крупнейшие объекты утилизации отходов представлены на рисунке 13.

Объект хранения/захоронения отходов

Объект сортировки/утилизации отходов

Объект обезвреживания отходов

Объект обработки/перегрузки отходов

Рисунок 12. Схема размещения объектов по обработке, утилизации,

обезвреживанию, размещению отходов

Рисунок 13. Схема расположения крупнейших объектов утилизации отходов

Существующие мощности по обезвреживанию медицинских и

биологических отходов составляют около 63 тыс.т.

Характеристика объектов обезвреживания медицинских и биологических

отходов приведена в Приложении А, Таблице А.16.

Объекты, подлежащие рекультивации

На территории Московской области по состоянию на 1 января 2016 г. 22

полигона и 5 свалок являются закрытыми и подлежат рекультивации:

полигон ТКО «Быково» Павлово-Посадский муниципальный район;

полигон ТКО «Протвино» городской округ Протвино

полигон ТКО «Сафоново» Раменский муниципальный район;

полигон ТКО «Парфеново» Сергиево-Посадский муниципальный

район;

полигон ТКО «Хметьево» Солнечногорский муниципальный район;

полигон ТКО «Вальцово» Ступинский муниципальный район;

полигон ТКО «Талдомский» Талдомский муниципальный район;

полигон ТКО «Левобережный» городской округ Химки

полигон ТКО «Княжьи Горы» г.о.Шаховская;

10.

полигон ТКО «Электросталь» городской округ Электросталь;

11.

полигон ТКО «Дубна-Левобережная» городской округ Дубна;

12.

полигон ТКО «Долгопрудный» городской округ Долгопрудный;

13.

полигон ТКО «Дмитровский» Дмитровский муниципальный район;

14.

полигон ТКО «Павловское» Истринский муниципальный район;

15.

полигон ТКО «Каширский» г.о. Кашира;

16.

полигон ТКО «Дубна правобережная» городской округ Дубна;

17.

полигон ТКО «Часцы» Одинцовский район;

18.

полигон ТКО «Солопово» Зарайский район;

19.

полигон ТКО «Слизнево» Наро-Фоминский район;

20.

полигон ТКО вблизи д. Пуршево г.о.Балашиха;

21.

полигон ТКО «Съяново» Серпуховский район;

22.

полигон ТКО «Аннино» Рузский район;

23.

свалка д. Семенково г.о. Серебряные Пруды;

24.

свалка ТКО «Заволенье» Орехово-Зуевский район;

25.

свалка ТКО «Ашинево» Лотошинский район;

26.

свалка ТКО «Жирошкино» г.о.Домодедово;

27.

свалка ТКО «Жёрновка» Серпуховский район.

После закрытия полигоны подлежат дальнейшей рекультивации в

соответствии с проектной документацией. Некоторые из закрытых полигонов не
в полном объеме исчерпали проектные мощности, тем не менее схемой не
предусматривается возобновление их эксплуатации, т.к. объекты не
зарегистрированы в ГРОРО, а остаточный ресурсный потенциал незначителен
для перенаправления на них потоков ТКО.

7. Баланс количественных характеристик образования, обработки,

утилизации, обезвреживания, размещения отходов

Баланс

количественных

характеристик

образования,

обработки,

утилизации, обезвреживания и размещения отходов (далее – баланс отходов)
включает в себя информацию о следующих параметрах:

количество отходов, образованных на территории Московской области, и

поступивших на территорию Московской области из других субъектов
Российской Федерации;

количество обработанных отходов, в том числе отходов, образованных на

территории Московской области, и поступивших на территорию Московской
области из других субъектов Российской Федерации;

количество утилизированных отходов, в том числе отходов, образованных

на территории Московской области, и поступивших на территорию Московской
области из других субъектов Российской Федерации;

количество обезвреженных отходов, в том числе отходов, образованных на

количество размещенных (захороненных) отходов, в том числе отходов,

образованных на территории Московской области, и поступивших на
территорию Московской области из других субъектов Российской Федерации.

Сводный баланс отходов представлен в таблице 9. Баланс ТКО по видам и

классам опасности по состоянию на 01.01.16 г. приведен в Приложении А.17. в
Приложении В, Таблице В.3 приведен баланс ТКО на период действия ТСОО.

Таблица 9. Сводный баланс отходов по состоянию на 01.01.16г.

Наименова-

ние основного

вида отходов

Баланс отходов, тыс.т

Образо-

вано

Обрабо-

тано

Утилизи-

ровано

Обезвре-

жено

Захоро-

нено

Посту-

пило в
МО из

субъек-

тов РФ

Переда-

но из

МО в

субъек-

ты РФ

ВСЕГО:

9 260

2 798

3 153

275

4 241

ТКО

3 835

1 989

199

3 636

Класс IV

2 401

1 257

2 307

Класс V

1 434

732

105

1 329

содержание .. 1 2 3 4 ..