содержание .. 7 8 9 10 ..

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010-2020 ГОДЫ)" - часть 9

Создание Свияжского
межрегионального
мультимодального
логистического центра
(Республика Татарстан) - всего

12528,8

1732,8

1804,5

2238,1

529,8

1265,6

1822,1

3135,9

в том числе:

федеральный бюджет -
бюджетные инвестиции

6538,1

1532,8

1744,1

2217,9

529,8

220,7

292,8

бюджеты субъектов
Российской Федерации

1460,2

200

60,4

20,2

977,8

201,8

внебюджетные источники

4530,5

67,1

1327,5

3135,9

Создание транспортной
инфраструктуры для
формирования комплексной
транспортно-логистической
системы г. Москвы и Московской
области - всего

38628,1

91,7

155,3

2,3

112,1

83,2

1752,4

4036,9

13866,1

18528,1

в том числе:

федеральный бюджет -
бюджетные инвестиции

13941,9

106,4

2,3

1162,3

1907,6

4931,5

5707,8

внебюджетные источники

24686,2

31,7

48,9

80,1

51,2

590,1

2129,3

8934,6

12820,3

Создание Дмитровского
межрегионального
мультимодального
логистического центра - всего

18088,1

91,7

155,3

2,3

112,1

83,2

1162,3

2607,6

6270

7603,6

в том числе:

федеральный бюджет -
бюджетные инвестиции

5381,2

106,4

2,3

1162,3

1607,6

2378,6

внебюджетные источники

12706,9

31,7

48,9

80,1

51,2

1000

3891,4

7603,6

Развитие Московского
авиационного узла,
строительство комплекса новой
взлетно-посадочной полосы
(ВПП-3) международного
аэропорта Шереметьево,
Московская область, - всего
(федеральный бюджет -
бюджетные инвестиции)

415,2

325,1

90,1

Развитие мультимодального
транспортно-логистического узла
"Ростовский универсальный
порт" - всего

17573,4

602,6

1221,6

791,6

124,9

185,1

1147,9

6127,6

3097,4

3470

489,7

315

в том числе:

федеральный бюджет -
бюджетные инвестиции

5063

253,6

63,8

10,3

1098,1

1656,1

1971,1

бюджеты субъектов
Российской Федерации

180,5

25,2

65,2

65,1

внебюджетные источники

12329,9

349

1157,8

756,3

114,9

159,9

1082,7

4964,4

1441,3

1498,9

489,7

315

2. Цель "Улучшение инвестиционного климата и развитие рыночных отношений на транспорте"

Задача "Формирование и отработка механизмов проектного управления инвестициями на условиях государственно-частного партнерства"

Разработка проектной
документации для комплексного

13061,5

2196,6

10864,9

развития альтернативных
маршрутов международных
транспортных коридоров и
транспортных узлов на условиях
государственно-частного
партнерства (федеральный
бюджет - бюджетные
инвестиции)

III. Расходы на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ

Всего по подпрограмме
(федеральный бюджет)

2115,4

47,3

131

106,8

243,4

105,7

113

292,9

234,1

276,6

275,4

289,1

в том числе:

разработка инвестиционных
предложений по повышению
конкурентоспособности
транспортных коридоров и
развитию мультимодальных
транспортных узлов

736,4

31,3

41,4

52,7

5,5

115,4

55,3

52,3

55,2

232,3

разработка информационно-
аналитического обеспечения
инвестиционных и
инновационных мероприятий
в целях развития экспорта
транспортных услуг

698,1

32,7

98,2

62,9

77,8

90,8

106,8

110,1

53,8

разработка методологических
подходов по повышению
конкурентоспособности
транспортной системы

681

32,7

92,5

49,8

44,6

99,8

117,5

110,1

Российской Федерации на
основе внедрения
инновационных транспортных
технологий

--------------------------------
<1> Без учета остатков бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015

году.

<2> С учетом увеличения бюджетных ассигнований в размере 32 млн. рублей, не использованных в 2014 году и направленных на те же цели в 2015

году.

Приложение N 4

к подпрограмме "Развитие

экспорта транспортных услуг"

РАСЧЕТ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКСПОРТА

ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

2010 -

2040

годы -

всего

2010

год

В том числе

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021 -

2040
годы

Общественная эффективность

Доходы от
реализации проектов

9419,9

11,6

35,9

55,2

64,8 71,3

54,6

45,4 44,1 39,9 37,1

8960

Расходы на

790,5

10,2 80,5 113,5 113,4 92,6 81,8

80,5

64,4 62,1 50,9 40,6

реализацию проектов

Чистый доход

8630,9 -10,2 -68,9 -77,6 -58,2 -27,8 -10,5 -25,9

-19

-18

-11

-2

8960

Чистый
дисконтированный
доход

790,7

-10,2 -60,9 -60,8 -40,3 -17,1 -5,2 -21,2 -15,6 -14,7

-9

-5

1050,7

Коммерческая эффективность

Доходы от
реализации проектов

6319,4

7,8

27,3

40,1

46,5 51,5

42,8

36,7 35,9

34,3 5961,5

Расходы на
реализацию проектов

798,6

10,2 80,5 113,5 113,4 92,6 81,8

80,5

64,4 62,1 50,9 48,7

Чистый доход

5524

-10,2 -72,7 -86,2 -73,3 -46,1 -30,3 -37,7 -27,7 -26,2 -15,9 -11,2 5961,5

Чистый
дисконтированный
доход

353,2

-10,2 -64,3 -67,6 -50,8 -28,3 -16,4 14,5

12,4

9,5

-11,8 -6,7

572,9

Бюджетная эффективность

Доходы от
реализации проектов

2946,8

2,6

23,9

34,3

40,5

38,4

36,2

29,3 28,2

32,7 2602,7

Расходы на
реализацию проектов

352,3

36,9

39,5

43,7

42,4 48,9

40,5

32,4 31,2 31,8 33,4

Чистый доход

2560,9

-2,4

-13

-5,2

-3,2

-4

-0,9

-4,3

-3,1

-3

-1,8

-0,9 2602,1

Чистый
дисконтированный
доход

336,8

-2,4 -11,6

-4,1

-2,2

-2,4

-0,5

-3,8

-2,8

-2,6

-1,6

-0,6

371,4

ПОДПРОГРАММА

"ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828,

от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401,

от 15.05.2014 N 445, от 02.06.2015 N 532,

от 30.05.2016 N 485)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Наименование подпрограммы

- подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Дата принятия решения о разработке
подпрограммы

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15

июня 2007 г. N 781-р

Государственный заказчик - координатор
подпрограммы

- Министерство транспорта Российской Федерации

Государственный заказчик подпрограммы

- Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Основные разработчики подпрограммы

- автономная некоммерческая организация "Центр стратегии и

совершенствования управления транспортным комплексом"

Цели и задачи подпрограммы

- целями подпрограммы являются:

развитие современной эффективной транспортной
инфраструктуры, обеспечивающей ускорение
товародвижения и снижение транспортных издержек в
экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для
населения; повышение конкурентоспособности транспортной
системы России и реализация транзитного потенциала
страны;
повышение комплексной безопасности и устойчивости
транспортной системы.
Задачами подпрограммы являются: увеличение пропускной
способности участков железнодорожной сети, в том числе на
направлениях подходов к портам, расположенным на северо-
западе и юге России, а также на Дальнем Востоке;
строительство и реконструкция искусственных сооружений;
строительство железнодорожных линий в районах нового
освоения;
строительство новых железнодорожных линий для
организации скоростного и высокоскоростного пассажирского
движения;
строительство железнодорожных линий для организации
перевозок пассажиров в периоды проведения XXVII
Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр
2014 года в г. Сочи;
обновление парков пассажирского подвижного состава;
развитие сети железных дорог на направлениях транспортных
коридоров; обновление парков локомотивов и грузовых
вагонов;
обеспечение транспортной безопасности; строительство
обходов железнодорожных узлов;
развитие материальной базы учебных заведений

Важнейшие целевые индикаторы подпрограммы - в 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта

достигнет 3404,8 млрд. т-км, пассажирооборот - 141,5 млрд.
пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн.
единиц в 20-футовом эквиваленте;
за время реализации подпрограммы будут введены в

эксплуатацию 0,58 тыс. км новых железнодорожных линий, 1
тыс. км дополнительных главных путей, электрифицированы
0,6 тыс. км железнодорожных линий, обновлены 11,4 тыс.
локомотивов, 8 тыс. пассажирских вагонов и 3,4 тыс. единиц
моторвагонного подвижного состава, а также 292,6 тыс.
грузовых вагонов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)

Сроки реализации подпрограммы

- 2010 - 2020 годы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

Объемы и источники финансирования
подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы составляет

3122,6 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет), из них:
капитальные вложения на развитие и модернизацию
железнодорожного транспорта - 2891,2 млрд. рублей;
финансирование прикладных научных исследований и
экспериментальных разработок, выполняемых по договорам
на проведение научно-исследовательских, опытно-
конструкторских и технологических работ, - 16,5 млрд. рублей.
Источники финансирования капитальных вложений:
федеральный бюджет - 106,8 млрд. рублей;
бюджеты субъектов Российской Федерации - 10,4 млрд.
рублей;
внебюджетные источники - 2773,2 млрд. рублей.
Источниками

финансирования

прикладных

научных

исследований

экспериментальных

разработок,

выполняемых по договорам на проведение научно-
исследовательских,

опытно-конструкторских

технологических работ, являются:
федеральный бюджет - 0,1 млрд. рублей;
внебюджетные источники - 16,4 млрд. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)

Ожидаемые конечные результаты реализации
подпрограммы и показатели социально-
экономической эффективности

- в 2020 году доля протяженности участков железнодорожной

сети с ограничениями пропускной и провозной способности
составит 15,6 процента;
скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а
контейнеров в транзитном сообщении - 980 км в сутки; объем
перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а
контейнеров в транзитном сообщении - 0,85 млн. тонн в 20-
футовом эквиваленте.
Предполагается освоить все необходимые объемы перевозок
грузов и пассажиров, повысить качество транспортных услуг,
сократить уровень износа основных производственных
фондов.
Общественная эффективность подпрограммы (интегральный
эффект за период до 2040 года в ценах соответствующих лет)
оценивается в 59,7 трлн. рублей, коммерческая - 25,9 трлн.
рублей, бюджетная - 22,6 трлн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445,
от 30.05.2016 N 485)

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена подпрограмма

Эффективное функционирование и развитие железнодорожного транспорта, составляющего

основу  транспортной  системы  страны,  играет  исключительную  роль  в  создании  условий  для
перехода  на  инновационный  путь  развития  и  устойчивого  роста  национальной  экономики,
обеспечения  лидерства  Российской  Федерации  в  изменяющейся  мировой  экономической
системе.

На начало 2008 года эксплуатационная длина сети железных дорог общего пользования

составила 85,2 тыс. км, в том числе протяженность участков, имеющих 2 и более пути, - 37,1 тыс.
км. Общая протяженность железнодорожных линий, обслуживаемых электрической тягой,
составила 42,9 тыс. км (50,4 процента эксплуатационной длины).

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития и намечаемых

структурных преобразованиях грузооборот железнодорожного транспорта в 2020 году возрастет
по сравнению с 2007 годом на 28,2 процента, а пассажирооборот во всех видах сообщения
увеличится на 8 процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

За время реализации подпрограммы "Железнодорожный транспорт" Федеральной целевой

программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)", разработанной на
основании  распоряжения  Правительства  Российской  Федерации  от  16  февраля  2001  г.  N  232-р,
достигнуты  определенные  результаты  в  укреплении  материальной  базы  железнодорожного
транспорта.  Введены  в  эксплуатацию  новые  производственные  мощности,  проведена
реконструкция  и  модернизация  ряда  действующих  объектов  инфраструктуры,  в  том  числе  по
локомотивному  и  вагонному  хозяйствам,  путевому  хозяйству,  сигнализации  и  связи,  по
пограничным  и  припортовым  станциям,  снизился  уровень  износа  основных  фондов
железнодорожного транспорта.

Однако достигнутые результаты являются недостаточными.
На сети железных дорог сохраняется значительное количество участков и станций,

характеристики  мощности  которых  не  соответствуют  текущим  и  перспективным  потребностям  в
перевозках. Многие постоянные устройства и  сооружения железнодорожного транспорта имеют
высокую  степень  изношенности,  их  технический  уровень  не  соответствует  современным
требованиям.  Неразвитость  сети  железных  дорог,  особенно  в  восточных  районах  страны,
сдерживает экономическое и социальное развитие.

Практически отсутствуют высокоскоростные и скоростные железнодорожные линии, не

полностью используются возможности  железнодорожного транспорта для освоения городских и
пригородных  пассажирских  перевозок.  Сохраняется  недостаточное  обеспечение  пассажирским
подвижным составом.  Парки  локомотивов  и  грузовых  вагонов  крайне  изношены.  В  связи  с  этим
уровень эксплуатационных расходов железнодорожного транспорта остается чрезмерно высоким,
медленно  осваиваются  прогрессивные  технологии  перевозок.  Необходимо  существенное
развитие транспортных коридоров.

Много нерешенных проблем и в области безопасности железнодорожного транспорта. В

частности, все более острой становится проблема высокой загруженности крупнейших
железнодорожных узлов.

В последние годы было ослаблено внимание государства к развитию материальной базы

учебных заведений железнодорожного транспорта. В то же время, по оценкам, уже в период до
2030 года потребуется подготовить с учетом растущего спроса порядка 200 тыс. специалистов в
области эксплуатации и строительства на железнодорожном транспорте.

Решение указанных проблем требует значительного увеличения объемов инвестиций в

железнодорожный транспорт, в том числе и за счет расширения государственной поддержки.

Необходимо перейти от модернизации производственной базы железнодорожного

транспорта к ее масштабному развитию.

Эффективное осуществление всего комплекса капиталоемких, взаимосвязанных и часто

технологически сложных проектов развития, требующих координации усилий транспортных

организаций, частных инвесторов и государства, возможно только при использовании
программно-целевого метода управления в рамках реализации Федеральной целевой
программы.

Происходящие изменения экономического, технического, правового и организационного

характера,  определяющие  условия  функционирования  транспортной  системы  Российской
Федерации,  в  том  числе  и  железнодорожного  транспорта,  предопределили  необходимость
разработки  новой  редакции  подпрограммы  -  состава  мероприятий,  сроков  их  реализации,
объемов и источников финансирования.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы "Железнодорожный транспорт" (далее - подпрограмма) являются:
развитие современной эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей

ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализация

транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Для развития транспортной инфраструктуры необходимо решить задачи по увеличению

пропускной  способности  участков  железнодорожной  сети  (в  настоящее  время  все  большую
актуальность  приобретает  развитие  пропускной  способности  железнодорожных  линий  на
подходах к портам, расположенным на северо-западе и юге России, а также на Дальнем Востоке),
модернизации  постоянных  устройств  и  сооружений,  строительству  железнодорожных  линий  в
районах нового освоения.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Это позволит практически полностью устранить недостатки пропускной и провозной

способности  на  сети  железных  дорог  общего  пользования,  сделать  ее  более  рациональной  и
эффективной,  обеспечить  необходимое  развитие сети  железных  дорог  для  освоения  природных
ресурсов  в  восточных  и  северных  районах  страны,  построить  целый  ряд  стратегических  и
социально значимых линий.

Для обеспечения повышения доступности услуг транспортного комплекса для населения

потребуется решить задачи по строительству новых железнодорожных линий для организации
скоростного и высокоскоростного пассажирского движения и обновлению парков пассажирского
подвижного состава.

Это позволит значительно повысить качество транспортного обслуживания населения,

сократить потери времени в пути и, следовательно, увеличить доступность транспортных услуг для
населения.

Для повышения конкурентоспособности транспортной системы Российской Федерации и

реализации транзитного потенциала страны необходимо решить задачи по развитию сети
железных дорог на направлениях транспортных коридоров, обновлению парков локомотивов и
грузовых вагонов.

Это позволит снизить транспортные издержки, обеспечить приток транзитных грузов и

получить дополнительные доходы от экспорта транспортных услуг.

Для повышения комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы

необходимо решить задачи по обеспечению транспортной безопасности и развитию
материальной базы учебных заведений.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

Обеспечение транспортной безопасности приведет к снижению уровня аварийности и

брака,  сокращению  неоправданных  потерь.  Развитие  материальной  базы  учебных  заведений
железнодорожного  транспорта  позволит  привести  ее  в  соответствие  с  современными
требованиями,  создать  основу  для  кадрового  обеспечения  железнодорожного  транспорта  в
условиях инновационного развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2020 годах в один этап.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

Целевые индикаторы и показатели реализации поставленных в подпрограмме целей и

задач приведены в Приложении N 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

Для обеспечения устойчивой и эффективной работы железнодорожного транспорта,

повышения его безопасности и удовлетворения растущих потребностей населения и экономики
страны в перевозках предусматриваются:

модернизация и увеличение пропускной способности железнодорожных линий;
обновление подвижного состава;
строительство приоритетных новых железнодорожных линий;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте.
Основой подпрограммы являются инвестиционные проекты, направленные на достижение

стратегических целей и решение задач по развитию железнодорожного транспорта. Описание
важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 2.

Для обеспечения возрастающих объемов перевозок на основных направлениях движения

грузо- и пассажиропотоков требуется увеличение их пропускной способности за счет
строительства дополнительных главных путей и открытия разъездов.

До 2020 года строительство вторых главных путей необходимо осуществить на таких

основных участках, как Мга - Гатчина - Веймарн, Тимашевская - Крымская, Котельниково -
Тихорецкая - Кореновск, Волгоград - Котельниково, Трубная - В.Баскунчак - Аксарайская.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)

В рамках мероприятий, осуществляемых открытым акционерным обществом "Российские

железные  дороги",  планируются  строительство  дополнительных  главных  путей  и  разъездов,
развитие  станций  на  подходах  к  портам,  расположенным  на  северо-западе,  юге  России  и  на
Дальнем  Востоке,  а  также  развитие  участков  Междуреченск  -  Тайшет,  Тобольск  -  Сургут  и
восстановление объектов железнодорожного транспорта в Чеченской Республике.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Кроме того, для развития пассажирских перевозок в Московском транспортном узле

должны быть осуществлены масштабные мероприятия по строительству дополнительных главных
путей на головных участках всех пригородных направлений, Большом Московском окружном
кольце и ряде соединительных линий.

В составе мероприятий, направленных на модернизацию постоянных устройств и

сооружений  железных  дорог,  предусматриваются  увеличение  скоростей  движения  грузовых
поездов,  реконструкция  и  строительство  новых  инженерных  сооружений,  модернизация
оборудования  электроснабжения  и  электрификация  участков,  внедрение  современных  систем
управления  перевозочным  процессом  на  основе  информатизации  отрасли.  В  первую  очередь
реализацию

указанных

мероприятий

предполагается

осуществить

на

магистральных

направлениях, где выполняется примерно 70 процентов грузооборота железнодорожного
транспорта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Увеличение весовых норм является одним из приоритетных мероприятий, позволяющих

обеспечить возрастающие объемы перевозок грузов, повысить эффективность работы железных
дорог в рыночных условиях.

Перспективный полигон обращения поездов повышенной массы и длины включает такие

направления,  как  Кузбасс  -  Северо-Запад,  Курган  -  Волгоград  -  порты  Азово-Черноморского
бассейна  и  Екатеринбург  -  Москва  -  Смоленск.  Обращение  поездов  повышенного  веса
предусматривается  также  на  направлении  Тайшет  -  Тында  -  Комсомольск-на-Амуре  -  Советская
Гавань, на восточной части Транссибирской магистрали и других участках сети железных дорог.

Направления и участки железных дорог, включенные в перспективный полигон обращения

поездов повышенного веса и длины, играют важную роль в осуществлении перевозок грузов по
сети железных дорог Российской Федерации. В перспективе их значение еще более возрастет, что

будет  связано  как  с  увеличением  перевозок  экспортных  грузов  в  направлении  портов  Северо-
Западного и Южного регионов, так и с ростом внутренних перевозок, в частности перевозок угля
для  обеспечения  потребностей  энергетики  Урала  и  центра  страны.  Ожидается,  что  доля  общего
грузооборота,  осваиваемого  на  указанных  направлениях,  возрастет  к  2020  году  до  40  -  45
процентов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401)

Подготовку инфраструктуры для обращения поездов повышенного веса предусматривается

осуществлять путем ее комплексной реконструкции при выполнении работ по капитальному
ремонту и обновлению основных фондов, выработавших ресурс.

Для безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными массой и

скоростями необходимы реконструкция и строительство новых инженерных сооружений. В
первую очередь это относится к мостам с металлическими пролетными строениями старой
постройки и к тоннелям.

До 2020 года планируется провести реконструкцию Большого и Малого Новороссийских

тоннелей, осуществить реконструкцию мостов через р. Волгу на участке Аксарайская - Астрахань,
через р. Каму в Пермском узле и другие мероприятия.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)

Учитывая

более

высокую

энергетическую

эксплуатационную

эффективность

электрифицированных линий по сравнению с тепловозной тягой, будет увеличена протяженность
электрифицированных железнодорожных линий. Предусматривается электрификация участка
Трубная - Аксарайская и других.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Массовое внедрение на сети железных дорог информационных технологий и

автоматизированных систем управления и контроля требует существенного увеличения объемов
обработки информации и ее передачи с объектов инфраструктуры, включая устройства
сигнализации, связи, энергоснабжения и пути. Для этого необходимо существенное наращивание
объемов внедрения цифровых систем передачи данных на основе использования волоконно-
оптических линий связи.

Задача строительства железнодорожных линий в районах нового освоения включает

мероприятия,  реализация  которых  позволит  получить  значительный  экономический  и
социальный  эффект  для  всего  государства,  позволит  вовлечь  в  экономический  оборот
перспективные  месторождения  полезных  ископаемых  и  сырьевых  ресурсов,  оптимизировать
транспортные схемы перевозок грузов и пассажиров.

Предусматривается строительство железнодорожных линий Беркакит - Томмот - Якутск,

Салехард - Надым и мостового перехода через р. Обь в районе г. Салехарда.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485)

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 N 485.
Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445.
Решение задачи по обновлению парков грузового и пассажирского подвижного состава

позволит обеспечить увеличение их производительности не менее чем на 15 - 20 процентов.

Решение задачи по обеспечению транспортной безопасности предполагает создание

многоуровневой системы. Это становится возможным в результате развития информационных
технологий и появления цифровых каналов передачи информации, волоконно-оптических линий
связи, радиосвязи, средств сигнализации и нового поколения компьютерных устройств на
станциях и локомотивах.

В целом мероприятия по внедрению технических средств, повышающих безопасность

движения, направлены на использование многоцелевых комплексов технических средств
(включая многоканальные регистры и системы локомотивной сигнализации), средств диагностики
и дефектоскопии пути, путевой аппаратуры, системы автоматического управления тормозами,
аварийно-восстановительных средств и других систем и приборов.

Для выполнения задачи по строительству обходов железнодорожных узлов намечается

строительство обхода Краснодарского железнодорожного узла с комплексной реконструкцией
участка им. М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская. Проведение этих мероприятий

позволит обеспечить беспрепятственный пропуск транзитных потоков грузов и пассажиров,
повысить транспортную и экологическую безопасность в городах, сократить транспортные
издержки и время в пути.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

Решение задачи по развитию материальной базы учебных заведений железнодорожного

транспорта позволит привести ее в соответствие с современными требованиями за счет
увеличения учебно-производственных площадей, строительства и реконструкции общежитий,
объектов общепита и других объектов ведущих отраслевых учебных заведений.

Научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы предусматривает проведение

работ  по  исследованию  рынка  транспортных  услуг,  ресурсосбережению,  формированию
полигонов  движения  тяжеловесных  поездов,  созданию  новых  видов  подвижного  состава,
развитию  скоростного  и  высокоскоростного  пассажирского  движения,  разработке  методических
рекомендаций  по  определению  эффективности  инвестиционных  проектов  и  методов
оптимизации  развития  сети  железных  дорог,  исследованию  перспектив  ее  развития,  а  также
перспектив  применения  новых  видов  железнодорожного  транспорта,  изучению  проблем
безопасности,  совершенствованию  государственной  системы  подготовки  специалистов,
совершенствованию технического регулирования на железнодорожном транспорте.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий

объем

финансирования,

необходимый

для

реализации

мероприятий

подпрограммы, составляет 3122,6 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет). Расходы на
реализацию подпрограммы с распределением по годам, направлениям расходования и
источникам финансирования приведены в Приложении N 3.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N
401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)

Основным

источником

финансирования

мероприятий

подпрограммы

являются

внебюджетные средства, которые составляют 2787,3 млрд. рублей (89,3 процента общих расходов
по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N
401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)

Из внебюджетных источников финансируются строительство дополнительных главных

путей, модернизация постоянных устройств и сооружений, обеспечение безопасности
железнодорожного транспорта.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201)

С привлечением средств внебюджетных источников финансируются обновление

подвижного состава, строительство новых железнодорожных линий, развитие материальной базы
учебных заведений и научное обеспечение реализации подпрограммы.

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201.
Средства федерального бюджета составляют 324,7 млрд. рублей (10,4 процента общих

расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N
445, от 30.05.2016 N 485)

Поддержка реализации подпрограммы за счет средств федерального бюджета необходима

для строительства новых железнодорожных линий, имеющих общегосударственное значение,
финансирования развития материальной базы учебных заведений и научного обеспечения
реализации подпрограммы.

Средства, выделяемые из бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию

подпрограммы, составляют 10,4 млрд. рублей (0,3 процента общих расходов по подпрограмме).
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации подпрограммы осуществляет государственный заказчик -

Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Основными целями и задачами управления реализацией подпрограммы являются:
обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства

государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в

эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Отбор организаций - исполнителей подпрограммы осуществляется на конкурсной основе.

VI. Оценка социально-экономической и экологической

эффективности подпрограммы

Экономический эффект от реализации мероприятий, направленных на развитие

железнодорожного транспорта, формируется за счет увеличения объемов перевозок и снижения
эксплуатационных издержек. В среднем срок окупаемости проектов в отрасли составляет 10 лет,
при этом для крупномасштабных инфраструктурных проектов он достигает 12 - 20 лет.

Дополнительное влияние на развитие экономики Российской Федерации окажет

мультипликативный эффект, который образуется за счет сокращения совокупных транспортных
издержек, развития производства и социальной сферы.

Мультипликативный эффект формируется за счет следующих основных факторов:
рост производительности труда за счет внедрения новых технологий работы;
увеличение объема и качества перевозок, что обеспечит сокращение потерь при перевозках

грузов;

снижение потребности в материальных ресурсах за счет проведения модернизации

инфраструктурных объектов и подвижного состава;

создание дополнительных рабочих мест в регионах в связи с расширением объектов

производственного назначения и, как следствие, увеличение налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней;

внедрение ресурсосберегающих технологий.
Общий мультипликативный эффект от реализации подпрограммы только за период 2010 -

2015 годов оценивается в 443 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Оценка реализации подпрограммы производится по количественным и качественным

показателям общественной, коммерческой и бюджетной эффективности. При этом
количественными показателями являются показатели интегрального дисконтированного эффекта,
а качественными - показатели окупаемости мероприятий с учетом дисконтирования.

Расчеты показателей эффективности подпрограммы приведены в Приложении N 4.
Общественная эффективность подпрограммы в виде чистого дисконтированного дохода (в

ценах соответствующих лет) составляет 59,7 трлн. рублей, коммерческая - 25,9 трлн. рублей,
бюджетная - 22,6 трлн. рублей. Положительный финансовый результат при оценке общественной,
коммерческой и бюджетной эффективности подпрограммы будет получен в период 2021 - 2040
годов.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401)

Как следствие реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты следующие

результаты.

В 2020 году грузооборот железнодорожного транспорта увеличится до 3404,8 млрд. т-км,

пассажирооборот - до 141,5 млрд. пасс.-км, объем перевозок контейнеров составит 5,5 млн.
единиц в 20-футовом эквиваленте.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N
485)

Доля протяженности участков железнодорожной сети с ограничениями пропускной и

провозной способности составит 15,6 процента.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.05.2014 N 445, от 30.05.2016 N 485)

Скорость доставки грузов достигнет 340 км в сутки, а контейнеров в транзитном сообщении -

980 км в сутки. Объем перевозок транзитных грузов достигнет 47,3 млн. тонн, а контейнеров в
транзитном сообщении - 0,85 млн. единиц в 20-футовом эквиваленте.

содержание .. 7 8 9 10 ..