Сводный годовой доклад о ходе реализации и эффективности госпрограмм Санкт-Петербурга за 2017 год - часть 24

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

378 

 

ПОДПРОГРАММА 5 «УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА»  

 

Цель  

Улучшение условий и охраны труда работающих в 
Санкт-Петербурге 

Задачи  

  Внедрение механизмов управления 
профессиональными рисками в системы управления 
охраной труда в организациях, расположенных на 
территории Санкт-Петербурга 

  Совершенствование нормативно-правовой базы 
Санкт-Петербурга в области охраны труда 

  Непрерывная подготовка работников по охране 
труда на основе современных технологий обучения 

  Информационное обеспечение и пропаганда 
охраны труда. Совершенствование лечебно-
профилактического обслуживания работающего 
населения 

Основные результаты реализации Подпрограммы 5 

В  рамках  полномочий  Комитета  по  труду  и  занятости  населения  Санкт-Петербурга 

(далее  –  КТЗН)  проведен  мониторинг  состояния  условий  и  охраны  труда  в  организациях  
Санкт-Петербурга за 2017 год, а также мониторинг реализации мероприятий по охране труда, 
проводимых  исполнительными  органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга  и 
подведомственными им учреждениями в 2016, 2017 годах.  

Выдано  6  экспертных  заключений  в  рамках  оказания  государственной  услуги  

по организации и осуществлению государственной экспертизы условий труда. Реализована 
возможность оплаты экспертизы качества специальной оценки условий труда в Платежном 
разделе 

на 

Портале 

«Государственные 

и муниципальные 

услуги 

(функции)  

в Санкт-Петербурге» (gu.spb.ru).  

Проведен  анализ  1121  коллективного  договора,  прошедшего  уведомительную 

регистрацию,  в  62  договорах  выявлены  условия,  ухудшающие  положение  работников  
по  сравнению  с  действующим  законодательством  и  иными  нормативными  правовыми 
актами,  содержащими  нормы  трудового  права.  Выявленные  нарушения  трудовых  прав 
работников  были  устранены  организациями  в  месячный  срок  посредством  заключения 
дополнительных соглашений. 

В  рамках  Трехсторонней  комиссии  Санкт-Петербурга  по  регулированию  социально-

трудовых отношений заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате  
в Санкт-Петербурге на 2018 год.  

По  заявлениям  обучающих  организаций  рассмотрено  и  согласовано  17  программ 

обучения  по  охране  труда.  По  данным  проведенного  КТЗН  мониторинга  обучения  
и  повышения  квалификации  по  охране  труда  руководителей  и  специалистов  организаций 

100,0 % 

степень достижения 
индикаторов 

  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

379 

 

Санкт-Петербурга,  в  2017  году  силами  112  обучающих  организаций  Санкт-Петербурга, 
имеющих  соответствующую  аккредитацию  Минтруда,  обучено  по  охране  труда  около  
80  тыс.  человек.  Следует  отметить,  что  количество  работников,  специалистов  
и  руководителей,  прошедших  обучение  по  охране  труда  в  обучающих  организациях  
Санкт-Петербурга, ежегодно увеличивается. 

В Санкт-Петербурге сохраняется тенденция снижения производственного травматизма. 

Ежегодно  снижается  количество  несчастных  случаев,  так  в  2017  году  зафиксировано  206 
несчастных случаев (в 2016 г. - 246), среди которых 107 тяжелых случаев (в 2016 г. - 117 - 2016) 
и со смертельным исходом - 17 (в 2016 г. - 37). Снижению производственного травматизма 
способствует комплексная профилактическая и информационная работа. 

В  2017  году  подготовлено  и  опубликовано  4  номера  информационного  бюллетеня 

«Охрана и безопасные условия труда», на официальном сайте КТЗН в разделе «Охрана труда» 
размещалась актуальная информация. 

Организованы  и  проведены  выставка  средств  индивидуальной  защиты  К.У.Б.  –  2017, 

специализированная  выставка-конференция  «Безопасность.  Охрана  труда  и  кадры»  
(БОТИК - 2017), конференция, посвященная Всемирному дню охраны труда, принято участие 
в 11 мероприятиях (конференции, семинары, совещания) по вопросам охраны труда. 

Совместно  с  общественной  организацией  Межрегионального  Санкт-Петербурга  

и Ленинградской области объединения организаций профсоюзов "Ленинградская Федерация 
Профсоюзов"  проведены  смотр-конкурс  на  звание  «Лучший  уполномоченный  профкома  
по охране труда» и конкурс «Лучший коллективный договор». 

Сведения о степени достижения плановых значений индикаторов Подпрограммы 
5  

Подпрограмма 5 включает 1 индикатор. Плановое значение в 2017 году достигнуто. 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Численность пострадавших в результате 
несчастных случаев на производстве со 
смертельным исходом в расчете на 1 тыс. 
работающих (Кч), количество смертельных 
несчастных случаев/на 1000 работающих 

0,042 

0,032 

131,3 

Степень достижения индикатора 

100,0 

Сведения о финансировании Подпрограммы 5  

Реализация  мероприятий  данной  подпрограммы  осуществляется  в  рамках  текущей 

деятельности  за  счет  средств,  предусмотренных  на  содержание  исполнительного  органа 
государственной  власти  Санкт-Петербурга  –  Комитета  по  труду  и  занятости  населения  
Санкт-Петербурга

 

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

380 

 

Оценка эффективности Подпрограммы 5 

В  связи  с  тем,  что  в  соответствии  с  пунктом  3.5  Методики  оценки  эффективности 

реализации  государственных  программ  Санкт-Петербурга,  утвержденной  постановлением 
Правительства  Санкт-Петербурга  от  25.12.2015  №  1186  (далее  –  Методика),  при  расчете 
степени реализации мероприятий подпрограммы, отдельного мероприятия не учитываются 
мероприятия,  реализация  которых  осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  
на  содержание  исполнительного  органа  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  оценка 
эффективности  реализации  Подпрограммы  5  в  рамках  Методики  за  2017  год  
не проводилась. 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

381 

 

ОТДЕЛЬНОЕ  МЕРОПРИЯТИЕ  «ОБЕСПЕЧЕНИЕ  МОНИТОРИНГА  РЫНКА  ТРУДА 
И РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА»  

 

Задачи

  

Основной задачей мероприятия является обеспечение 
мониторинга рынка труда и прогнозирования 
состояния трудовых ресурсов, включая: 

  мониторинг состояния и разработка прогнозных 
оценок рынка труда Санкт-Петербурга 

  организация разработки прогноза баланса трудовых 
ресурсов Санкт-Петербурга 

  прогноз потребности экономики Санкт-Петербурга в 
специалистах различных направлений 

 

 

Основные результаты реализации отдельного мероприятия 

Сформирована  информация  о  соотношении  спроса  и  предложения  на  рынке  труда 

Санкт-Петербурга 

в 

профессионально-квалификационном 

разрезе; 

разработаны 

краткосрочный  и  среднесрочный  прогнозы  баланса  трудовых  ресурсов  (2017-2024  гг.)   
в  разрезе  видов  экономической  деятельности;  прогноз  потребности  экономики  
Санкт-Петербурга  в  кадрах  на  период  2017-2024  годов  в  профессионально-
квалификационном  разрезе,  в  том  числе  для  приоритетных  отраслей  экономики 
Санкт-Петербурга, 

который 

служит 

основой 

для 

формирования 

предложений  

по контрольным цифрам приема в образовательные организации. 

Сведения  о  степени  достижения  плановых  значений  индикатора  отдельного 
мероприятия   

Отдельное  мероприятие  включает  1  индикатор.  Плановое  значение  в  2017  году 

достигнуто. 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Коэффициент напряженности на рынке 
труда на конец периода, чел./ вакансию 

0,45-0,65 

0,62 

100,0 

Степень достижения индикатора  

100,0 

 

100,0 % 

эффективность реализации 
отдельного мероприятия  

100,0 % - степень достижения 
отдельного мероприятия 

100,0 % - степень реализации 
отдельного мероприятия 

100,0 % - степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

382 

 

 

Сведения о финансировании отдельного мероприятия  

Финансирование  Отдельного  мероприятия  осуществлялось  за  счет  средств  бюджета 

Санкт-Петербурга, главный распорядитель средств бюджета – Комитет по труду и занятости 
населения Санкт-Петербурга.  

Общий  объем  средств,  запланированный  на  реализацию  мероприятия  в  2017  году, 

составил  4 463,3  тыс.  рублей  и  был  направлен  на  предоставление  субсидии  
Санкт-Петербургскому  государственному  автономному  учреждению  «Центр  занятости 
населения  Санкт-Петербурга»  на  обеспечение  мониторинга  рынка  труда  и  разработки 
прогноза  баланса  трудовых  ресурсов  Санкт-Петербурга.  Исполнение  финансирования 
составило 100%.  

 

Структура источников финансирования отдельного мероприятия, тыс. руб. 

 

 

 

 

 

 

4 463,3

4 463,3

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14. РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА  
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА  
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ  

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

384 

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 

 

Утверждена постановлением Правительства  
Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554 

Ответственный исполнитель 

Комитет по развитию предпринимательства и 
потребительского рынка Санкт-Петербурга 

Цели 

  Создание благоприятных условий для ведения 
предпринимательской деятельности 

  Формирование условий для максимально полного 
удовлетворения потребностей населения  
Санкт-Петербурга в товарах и услугах 

Задачи 

 

Обеспечение доступности финансовых, кадровых  

и информационных ресурсов для субъектов малого и 
среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге

 

 

Оказание имущественной поддержки субъектам 

малого и среднего предпринимательства  
Санкт-Петербурга

 

 

Обеспечение эффективного развития  

инфраструктуры торговли, общественного питания  
и услуг в Санкт-Петербурге

 

 

Подпрограммы государственной программы 

Подпрограмма 1 «Развитие малого  
и среднего предпринимательства» 

Подпрограмма 2 «Развитие оптовой  
и розничной торговли, общественного 
питания, бытового обслуживания и сферы 
ритуальных услуг» 

Отдельное мероприятие «Организация 
проведения оценки регулирующего 
воздействия проектов законов  
Санкт-Петербурга, разрабатываемых 
исполнительными органами государственной 
власти Санкт-Петербурга, проектов 

нормативных правовых актов  
Правительства Санкт-Петербурга и иных 
исполнительных органов государственной 
власти Санкт-Петербурга, проведения 
экспертизы законов Санкт-Петербурга, 
нормативных  правовых актов  
Правительства Санкт-Петербурга и иных 
исполнительных органов государственной 
власти Санкт-Петербурга, затрагивающих 
вопросы осуществления 
предпринимательской и инвестиционной 
деятельности» 

 

 

97,6 % 

эффективность реализации ГП  

 

1 772,1 

млн руб.

 

фактический объем 
финансирования ГП   

 

100,0 % 

степень достижения целевых 
показателей ГП  

 

24  

исполнителя ГП 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

385 

 

СВЕДЕНИЯ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ  

Сведения о степени достижения плановых значений целевых показателей 

Все плановые значения целевых показателей достигнуты в полной мере. 
 

№ 

Наименование целевого показателя 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Отношение количества услуг, оказанных 
субъектам малого и среднего 
предпринимательства в рамках 
государственной поддержки 
(информационно-консультационных, 
имущественных и финансовых) за отчетный 
период, к количеству поданных субъектами 
малого и среднего предпринимательства 
заявок на оказание соответствующих услуг, % 

96,0 

97,7 

101,8 

2 

Доля предпринимателей, удовлетворенных 
условиями ведения бизнеса  
в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных), % 

44,1 

50,2 

113,8 

3 

Обеспеченность населения Санкт-Петербурга 
площадью торговых объектов,  
кв.м на 1 тыс. жителей 

1210,0 

1223,5 

101,1 

4 

Обеспеченность населения посадочными 
местами на предприятиях общественного 
питания, ед. на 1 тыс. жителей 

98,0 

110,7 

113,0 

Степень достижения целевых показателей 

100,0 

 

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

386 

 

Сведения о финансировании государственной программы  

Запланированный  объем  бюджетного  финансирования  государственной  программы 

на 2017  год  составил  1 895 686,1  тыс.  рублей,  степень  соответствия  фактического  объема 
финансирования планируемому составила 93,5%. 

Структура источников финансирования государственной программы, тыс. руб. 

 

В рамках государственной программы на 2017 год были запланированы мероприятия, 

относящиеся  к расходам развития и  включенные в Адресную инвестиционную программу 
Санкт-Петербурга на 2017 год, в структуре расходов их доля составила 15,1%. 

Структура бюджетного финансирования государственной программы  

по видам расходов, тыс. руб. 

 

 Структура бюджетного финансирования в разрезе подпрограмм, %  

 

Реализация 

отдельного 

мероприятия 

«Организация 

проведения 

оценки 

регулирующего  воздействия  проектов  законов  Санкт-Петербурга,  разрабатываемых 
исполнительными  органами  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  проектов 
нормативных  правовых  актов  Правительства  Санкт-Петербурга  и  иных  исполнительных 
органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  проведения  экспертизы  законов 
Санкт-Петербурга,  нормативных  правовых  актов  Правительства  Санкт-Петербурга  и  иных 
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  затрагивающих 
вопросы  осуществления  предпринимательской  и  инвестиционной  деятельности» 
осуществляется  в  порядке,  установленном  постановлением  Правительства  Санкт-
Петербурга  от  10.04.2014  №  244  «О  порядке  проведения  оценки  регулирующего 

0,0

0,0

1 772 107,3

0,0

0,0

1 895 686,1

Внебюджетные источники

Федеральный бюджет

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт

219 548,2

1 552 559,1

286 143,7

1 609 542,4

Расходы развития

Текущие расходы

План

Факт

65,4%

34,6%

 

Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего 
предпринимательства» 

Подпрограмма 2 «Развитие оптовой и розничной 
торговли, общественного питания, бытового 
обслуживания и сферы ритуальных услуг» 

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

387 

 

84,9%

100,0%

15,1%

Текущие расходы

Расходы развития

воздействия  в  Санкт-Петербурге»,  в  рамках  средств,  предусмотренных  на  содержание 
Комитета 

по 

развитию 

предпринимательства 

и

 

потребительского 

рынка  

Санкт-Петербурга. 

 

Структура бюджетного финансирования государственной программы  

в разрезе подпрограмм и видов расходов, % 

 

 

Подпрограмма 1 «Развитие малого и среднего 
предпринимательства» 

 

Подпрограмма 2 «Развитие оптовой и розничной 
торговли, общественного питания, бытового 
обслуживания и сферы ритуальных услуг» 

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

388 

 

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 

Показатель  эффективности  реализации  государственной  программы  составляет 

97,6%

,  что  соответствует  высокому  уровню 

эффективности реализации государственной программы. 

Степень достижения целевых показателей государственной программы – 

100,0%

 

Итоговый показатель эффективности реализации по подпрограммам государственной программы равен 

95,2%

 

Расчет итоговой оценки эффективности реализации по подпрограммам государственной программы: 

№ 

п/п 

Показатель оценки 

ПП 1 

ПП 2 

ОМ 

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, %

 

97,7 

92,7 

-

 

1. 

Степень достижения индикаторов подпрограммы, % 

99,9 

98,8 

97,7 

2. 

Степень реализации мероприятий подпрограммы, % 

93,8 

88,9 

- 

2.1 

Общее количество мероприятий подпрограммы, ед. 

16 

27 

- 

2.2 

Количество выполненных мероприятий подпрограммы, ед. 

15 

24 

- 

3. 

Степень соответствия запланированному уровню расходов по подпрограмме, % 

99,5 

90,3 

- 

3.1 

Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете, тыс. 
руб. 

655 816,7 

1 239 869,4 

- 

3.2 

Объем фактически использованных бюджетных ассигнований, тыс. руб. 

652 816,7 

1 119 290,6 

- 

Справочно 

 

Общее количество индикаторов по подпрограмме, ед. 

8 

8 

1 

 

Количество индикаторов подпрограммы со степенью достижения планового 
значения 100 % и более, ед. 

7 

5 

0 

Принятые сокращения: ПП – подпрограмма, ОМ – отдельное мероприятие.

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

389 

 

СВЕДЕНИЯ  ОБ  ОСНОВНЫХ  РЕЗУЛЬТАТАХ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 

ПОДПРОГРАММА 1 «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»  

 

Цель  

Формирование условий для развития малого и 
среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге 

Задачи  

  Увеличение доли субъектов малого и среднего 
предпринимательства в экономике Санкт-Петербурга 

  Изменение отраслевой принадлежности субъектов 
малого и среднего предпринимательства в сторону 
увеличения производственных и инновационных 
компаний 

  Создание развитой конкурентной среды  
в Санкт-Петербурге 

 

Основные результаты реализации

 

Подпрограммы 1

 

 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) 

в  2017  году  в  рамках  подпрограммы  1  государственной  программы  осуществлялась  
по следующим направлениям: 

обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам; 

усиление 

рыночных 

позиций 

субъектов 

МСП 

на 

внутрирегиональном, 

межрегиональном и международных рынках; 

развитие инфраструктурной поддержки; 

развитие кадрового потенциала субъектов МСП; 

информационная поддержка. 

Оказание прямой финансовой поддержки субъектам МСП в 2017 году осуществлялось 

Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга 
(далее  –  КРППР)  в  соответствии  с  постановлением  Правительства  Санкт-Петербурга  
от  06.04.2017  №  248  «О  Порядке  предоставления  в  2017  году  субсидий  на  поддержку  
и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге». 

В  2017  году  КРППР  были  предоставлены  субсидии  субъектам  МСП  по  следующим 

специальным программам:  

кредитование коммерческими банками субъектов МСП (97 получателей субсидии); 

выставочно-ярмарочная деятельность (80 получателей субсидии); 

97,7 % 

эффективность реализации 
подпрограммы  

99,9 % - степень достижения 
индикаторов 

93,8 % - степень реализации 
мероприятий 

99,5 % - степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

390 

 

субсидирование  части  арендных  платежей  субъектов  МСП,  осуществляющих 

производственную деятельность в сфере легкой промышленности (57 получателей субсидии); 

поддержка социального предпринимательства (41 получатель субсидии); 

субсидирование затрат субъектов МСП на организацию и (или) развитие групп дневного 

времяпрепровождения детей дошкольного возраста (32 получателя субсидии); 

сертификация (38 получателей субсидии); 

субсидирование 

затрат 

субъектов 

МСП, 

осуществляющих 

деятельность  

в сфере ремесленничества и народных художественных промыслов (22 получателя субсидии). 

В целях развития кадрового потенциала субъектов МСП в Санкт-Петербурге в течение 

нескольких  лет  успешно  реализуются  программы  «Обучение  и  повышение  квалификации»  
и  «Вовлечение  молодежи  в  предпринимательскую  деятельность».  В  2017  году  в  рамках 
указанных программ прошли обучение более 650 участников. 

Санкт-Петербургским  государственным  бюджетным  учреждением  «Центр  развития  

и поддержки предпринимательства» (далее – СПб ГБУ «ЦРПП») в 2017 году осуществлялась 
консультационная  поддержка  по  различным  направлениям  ведения  предпринимательской 
деятельности 2 510 юридических и физических лиц, обратившихся за услугами, представлены 
услуги  по  организации  и  содействию  в  проведении  семинаров,  «круглых  столов»  и  иных 
мероприятий  для  900  субъектов  МСП,  проведена  доработка  и  актуализация 
информационного портала по вопросам поддержки и развития МСП. Также СПб ГБУ «ЦРПП» 
в  рамках  направления  по  развитию  производственной  кооперации  в  целях  обеспечения 
субъектов МСП заказами на производство продукции и участие их в закупочной деятельности 
крупных предприятий Санкт-Петербурга проведено 18 мероприятий, в которых участвовало 
56 крупных компаний-заказчиков и 352 компании-поставщика. 

В  2017  году  продолжил  свою  работу  Региональный  Интегрированный  Центр  

–  Санкт-Петербург  (далее  –  РИЦ),  являющийся  единой  контактной  точкой  глобальной  сети 
Enterprise  Europe  Network  в  мире  и  федеральной  сети  региональных  интегрированных 
центров  в  Российской  Федерации.  В  2017  году  в  рамках  своей  деятельности  РИЦ 
осуществлялось 

содействие 

выходу 

542 

экспортно-ориентированных 

МСП  

на  международные  и  межрегиональные  рынки  товаров,  услуг  и  технологий,  содействие 
повышению  их  конкурентоспособности,  организовано  4  бизнес-миссии,  проведен  конкурс 
Санкт-Петербурга для малых и средних предприятий «Экспортер года». 

В 2017 году продолжил работу Первый городской бизнес-инкубатор, который является 

универсальной  стартовой  площадкой  для  запуска  и  развития  собственного  бизнеса. 
Программа  инкубирования  позволяет  начинающим  предпринимателям  арендовать  
на льготных условиях полностью оборудованные офисные помещения. Резидентам бизнес-
инкубатора  предоставляется  бесплатно  комплекс  услуг:  юридическое  и  бухгалтерское 
обслуживание,  информационная  и  PR-поддержка,  реклама,  обучение,  консалтинг, 
содействие  в  привлечении  финансирования,  организация  участия  в  выставках.  На  конец  
2017  года  в  Первом  городском  бизнес-инкубаторе  размещено  42  компании,  создано  121 
рабочее место. 

В  отчетном  периоде  продолжила  свою  работу  некоммерческая  организация  «Фонд 

развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге» (далее – 
Фонд развития субъектов МСП). Специалистами Фонда развития субъектов МСП в 2017 году 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

391 

 

было оказано 2235 консультаций субъектам МСП и гражданам по вопросам осуществления 
предпринимательской  деятельности,  а  также  участия  в  специальных  программах, 
реализуемых в рамках государственной программы. 

С целью развития в Санкт-Петербурге системы кредитования субъектов МСП, системы 

гарантий  и  поручительств  по  обязательствам  субъектов  МСП,  основанных  на  кредитных 
договорах и договорах займа осуществляет свою деятельность некоммерческая организация 
«Фонд  содействия  кредитованию  малого  и  среднего  бизнеса,  микрокредитная  компания».  
В 2017 году Фондом кредитования заключено всего 360 договоров поручительства на общую 
сумму  3,39  млрд.  руб.,  что  позволило  субъектам  МСП  привлечь  кредиты  в  коммерческих 
банках при отсутствии залогового обеспечения в полном объеме на общую сумму более 7,61 
млрд. рублей.  

В  рамках  программы  юбилейного  XV  Форума  субъектов  малого  и  среднего 

предпринимательства, состоявшегося 22 и 23 ноября 2017 года, проведены круглые столы по 
актуальным темам малого и среднего предпринимательства, выставки, конкурсы, панельная 
дискуссия  на  тему  «Потенциал  туристической  индустрии  Санкт-Петербурга.  Проблемы, 
оказывающие  негативное  воздействие  на  развитие  отрасли»  с  участием  представителей 
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  законодательного 
собрания Санкт-Петербурга, предпринимателей Санкт-Петербурга и т.д. 

Продолжает  свою  деятельность  Общественный  совет  по  развитию  малого 

предпринимательства  при  Губернаторе  Санкт-Петербурга,  который  является  постоянно 
действующим  коллегиальным  консультативным  и  совещательным  органом.  В  2017  году 
проведено  4  заседания  Общественного  совета,  на  которых  рассмотрены  вопросы 
государственной  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  в  2017  году, 
независимой  оценки  квалификации  работников,  реализации  постановления  Правительства 
Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40 «Об утверждении Правил благоустройства территории 
Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и 
элементов  благоустройства»,  реализации  приоритетного  проекта  «Формирование 
комфортной городской среды» в рамках Правил благоустройства и Эстетических регламентов 
в Санкт-Петербурге и другие. 

Сведения 

о 

степени 

достижения 

плановых 

значений 

индикаторов 

Подпрограммы 1  

7 из 8 плановых значений индикаторов Подпрограммы 1 достигнуты со значительным 

перевыполнением, один индикатор характеризуется высокой степенью реализации, однако 
достигнут не в полной мере. 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Оборот субъектов малого и среднего 
предпринимательства в постоянных ценах  
по отношению к показателю 2014 года, % 

116,0 

176,5 

152,2 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

392 

 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

2 

Оборот в расчете на одного работника субъекта 
малого и среднего предпринимательства в 
постоянных ценах по отношению к показателю  
2014 года, % 

109,0 

189,5 

173,9 

3 

Доля среднесписочной численности работников 
(без внешних совместителей), занятых у субъектов 
малого и среднего предпринимательства, в общей 
численности занятого населения, % 

27,5 

45,4 

165,1 

4 

Доля кредитов субъектам малого и среднего 
предпринимательства в общем кредитном 
портфеле юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей, % 

13,0 

13,8 

106,2 

5 

Коэффициент «рождаемости» субъектов малого и 
среднего предпринимательства (количество 
созданных в отчетном периоде малых и средних 
предприятий на 1 тыс. действующих на дату 
окончания отчетного периода малых и средних 
предприятий), единиц 

17,0 

46,6 

274,1 

6 

Количество субъектов малого и среднего 
предпринимательства (включая индивидуальных 
предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек 
населения, единиц 

65,8 

67,3 

102,3 

7 

Доля граждан, планирующих открыть собственный 
бизнес в течение ближайших 3 лет, % 

5,0 

14,3 

286,0 

8 

Доля обрабатывающей промышленности в обороте 
субъектов малого и среднего предпринимательства 
(без учета индивидуальных предпринимателей), % 

13,0 

12,9 

99,2 

Степень достижения индикаторов 

99,9 

Пояснения  по  индикаторам  со  степенью  достижения  планового  значения  

менее 100% 

Фактическое  значение  индикатора  №  8  является  предварительным  и  основано  

на  статистических  данных  за  9  месяцев  2017  года  без  учета  микропредприятий.  Итоговые 
данные  будут  скорректированы  после  опубликования  Петростатом  официальных  сведений  
по итогам 2017 года.    

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»  

 

393 

 

Сведения о финансировании Подпрограммы 1  

Объем бюджетного финансирования в 2017 году по Подпрограмме 1 был запланирован 

для реализации  на  уровне  655 816,7  тыс.  руб.  из  бюджета  Санкт-Петербурга,  степень 
соответствия фактического объема финансирования планируемому составила 99,5%. 

 

Структура источников финансирования Подпрограммы 1, тыс. руб. 

 

 

В 2017 году в рамках Подпрограммы 1 планировалась реализация Комитетом финансов 

Санкт-Петербурга  мероприятия  по  повышению  финансовой  грамотности  населения  
Санкт-Петербурга  посредством  предоставления  субсидии  социально  ориентированным 
некоммерческим  организациям  (далее  –  СО  НКО)  по  результатам  конкурсного  отбора  
в  целях  возмещения  затрат,  возникших  в  связи  с  проведением  указанного  мероприятия.  
В 2017 году планировалось предоставить поддержку 5 СО НКО, однако в конкурсном отборе 
приняла  участие  1  организация,  заявка  которой  не  соответствовала  установленным 
требованиям. 

 

 

 

655 816,7

652 816,7

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт

0,0

652 816,7

3 000,0

652 816,7

План

Факт

Комитет по развитию предпринимательства  
и потребительского рынка Санкт-Петербурга 
 
 
Комитет финансов Санкт-Петербурга 
 

Структура финансирования Подпрограммы 1  

по соисполнителям, тыс. руб.