Сводный годовой доклад о ходе реализации и эффективности госпрограмм Санкт-Петербурга за 2017 год - часть 23

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

362 

 

СВЕДЕНИЯ  ОБ  ОСНОВНЫХ  РЕЗУЛЬТАТАХ  РЕАЛИЗАЦИИ  ПОДПРОГРАММ 
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 

ПОДПРОГРАММА 1 «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ И АКТИВНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ 
ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ»  

 

Цели  

  Сближение спроса и предложения на рынке труда 
путем проведения активной политики занятости 
(максимального использования трудового потенциала 
жителей Санкт-Петербурга). 

  Повышение уровня социальной поддержки 
безработных граждан 

Задачи  

  Проведение активной политики занятости 
населения, в том числе таких категорий граждан,  
как инвалиды, многодетные родители, женщины, 
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 
достижения им возраста трех лет, пенсионеры, 
стремящиеся возобновить трудовую деятельность, 
высвобождаемые работники 

  Содействие кадровому обеспечению организаций 
Санкт-Петербурга, в том числе приоритетных 
инвестиционных проектов, экономических кластеров, 
социальной сферы 

  Обеспечение государственных гарантий в области 
занятости, в том числе предоставление 
государственных услуг в области занятости и 
социальная поддержка безработных граждан 

Основные результаты реализации Подпрограммы 1 

 В  2017  году  за  предоставлением  государственных  услуг  в  сфере  труда  и  занятости 

населения обратилось свыше 322,9 тыс. граждан, при этом было предоставлено 143 тыс. услуг 
по информированию  граждан и работодателей о положении на рынке труда, трудоустроено 
более 64,8 тыс. ищущих работу граждан, что составляет 54,4% от обратившихся (целевое значение 
– 53%). 

Свыше  10,2  тыс.  несовершеннолетних  трудоустроено  на  временную  работу  в  свободное  

от  учебы  время,  в  том  числе  368  подростков  из  числа  состоящих  на  профилактическом  учете  
и  находящихся  в  социально  опасном  положении,  221  чел.  –  дети-инвалиды;  234  чел.  –  дети  
из многодетных семей; 95 чел. – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. 

95,5 % 

эффективность реализации 
подпрограммы  

96,6 % - степень достижения 
индикаторов 

90,9 % - степень реализации 
мероприятий 

98,9 % - степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

363 

 

Средняя заработная плата подростков составила 9 445 рублей. Помимо заработной платы, 

работающие  подростки  получали  материальную  поддержку  в  сумме  850  рублей  за  полностью 
отработанный месяц. 

Трудоустроено  по  направлению  службы  занятости  на  оплачиваемые  общественные 

работы  1  311  граждан,  в  том  числе  495  граждан,  признанных  в  установленном  порядке 
безработными.  В  2017  году  из  бюджета  Санкт-Петербурга  выделено  дополнительное 
финансирование  на  создание  121  рабочего  места  для  трудоустройства  молодежи  
на общественные работы. 

Государственные 

услуги 

по 

профориентации 

предоставлены 

более 

чем  

60,2 тыс. гражданам, обратившимся в службу занятости населения Санкт-Петербурга в целях 
поиска подходящей работы.  

В  2017  году  было  заключено  127  договоров  на  обучение  безработных  граждан  с 

образовательными  организациями  высшего,  среднего  профессионального  образования, 
образовательными организациями дополнительного образования.  

Приступили  к  профессиональному  обучению  –  3044  человек,  при  этом  завершили 

обучение – 3007 человек. 

Обучение безработных граждан осуществлялось по наиболее востребованным на рынке 

труда  профессиям  и  дополнительным  профессиональным  программам  по  различным 
направлениям:  строительство,  социальная  сфера,  экономика  и  торговля,  охрана  
и  обслуживание,  управление  и  администрирование,  информационные  технологии, 
управление персоналом и др. 

Оказано более 2,9 тыс. услуг по психологической поддержке безработных граждан, услуги по 

социальной адаптации на рынке труда получили более 2,8 тыс. безработных граждан.  

Проведено  105  общегородских  и  специализированных  ярмарок  вакансий  и  учебных 

рабочих  мест,  в  том  числе  для  граждан,  испытывающих  трудности  в  поиске  работы 
(инвалидов, молодежи, женщин, граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также 
для граждан, освободившихся из мест лишения свободы),  которые посетило более 59  тыс. 
человек. 

Государственную  услугу  по  содействию  самозанятости  безработных  граждан  получили  

1 328 человек, из них 95 человек открыли собственное дело и 85 получили финансовую помощь  
на общую сумму 424,93 тыс. рублей. 

В 2017 году 25, 4 тыс. человек были признаны безработными (в 2016 году – 26,9 тыс. человек), 

на  конец  декабря  численность  безработных  граждан,  состоящих  на  учете  в  службе  занятости, 
составила 11,8 тыс. чел. Всем признанным безработными было назначено пособие по безработице. 
Всего социальными выплатами в 2017 году было обеспечено 43 842 человека. 

В  2017  году  прошли  опережающее  обучение  и  смогли  сохранить  работу,  либо  занять 

вновь  создаваемые  высокопроизводительные  рабочие  места  670  человек,  из  числа 
работников предприятий, осуществляющих реструктуризацию, модернизацию производства, 
реализующих  инвестиционные  проекты,  проекты  повышения  производительности  труда, 
развития  персонала,  импортозамещения,  работников  организаций,  входящих  в  кластеры 
Санкт-Петербурга,  а  также  работников,  находящиеся  под  угрозой  увольнения  и  ищущих 
работу граждан. 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

364 

 

Особое  внимание  уделяется  проблеме  трудоустройства  инвалидов.  В  2017  году  

за содействием в трудоустройстве в службу занятости обратился 4 251 инвалид, трудоустроено 
1 558 человек или 36,7% от числа обратившихся (в 2016 году -  32,3%). По данным Пенсионного 
Фонда  Российской  Федерации  в  декабре  2017  года  в  Санкт-Петербурге  доля  работающих 
инвалидов  в  общей  численности  инвалидов  трудоспособного  возраста  составила  36,2%  
(по  данному  показателю  Санкт-Петербург  занял  второе  место  среди  субъектов  Российской 
Федерации).  

Во  временном  трудоустройстве  по  направлению  службы  занятости  приняли  участие  

783  инвалида,  в  том  числе  дети-инвалиды,  из  них  369  чел.  –  трудились  на  оплачиваемых 
общественных работах (в 2016 году – 503 чел. и154 чел. соответственно). 

Служба  занятости  населения  Санкт-Петербурга  ведет  активную  работу  с  работодателями  

в  части  информирования  о  требованиях  по  квотированию  рабочих  мест,  проведения  проверок 
соблюдения  Закона  Российской  Федерации  от  19.04.1991  №  1032-1  «О  занятости  населения  
в Российской Федерации». Работодателями Санкт-Петербурга на 31.12.2017 года в счет квоты 
для трудоустройства инвалидов выделено 22 350 рабочих мест (в 2016 году – 21 252 рабочих 
места),  из  них  занято  инвалидами  15 073  единиц  (в  2016  году  –  14 611).  В  2017  году  
на квотируемые рабочие места трудоустроено 1 090 инвалидов.   

В 2017 году за счет субсидий из бюджета Санкт-Петербурга создано и модернизировано 270 

рабочих мест для трудоустройства инвалидов, обеспечен доступ к 36 рабочим местам и объектам 
производственной инфраструктуры, прошли профессиональную подготовку 490 инвалидов. 

В 2017 году организованы стажировки для 95 выпускников образовательных учреждений, 

имеющих  инвалидность  (в  2016  году  прошли  стажировку  -  82  человека).  При  этом  процент 
закрепления  на  рабочих  местах  граждан,  прошедших  стажировку,  ежегодно  увеличивается:  
в 2017 году – 41%, в 2016 году – 38%, в 2015 году – 16%. 

В целях обеспечения доступа маломобильных групп населения к объектам службы занятости 

в  помещениях  четырех  районных  агентств  занятости  проведены  ремонтные  работы,  закуплены 
технические средства адаптации (текстофон с программным обеспечением, звуковые маяки). 

В  2017  году  проведено  10  общегородских  и  67  районных  специализированных  ярмарок 

вакансий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов, молодежи; женщин, 
граждан предпенсионного и пенсионного возраста, а также для граждан, освободившихся из мест 
лишения свободы), которые посетило более 34 тыс. человек. 

В  целях  повышения  уровня  профессиональной  квалификации  женщин,  находящихся  

в  отпуске  по  уходу  за  ребенком, получения ими профессиональных  навыков,  необходимых  для 
перевода  на  рабочие  места,  позволяющие  совмещать  родительские  обязанности  с  трудовой 
занятостью  организовано  обучение  389  женщин,  находящихся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  
до  достижения  им  возраста  трех  лет.  Обучение  было  организовано  по  образовательным 
программам  в  сфере  бухгалтерского  учета  и  налогообложения,  информационных  технологий, 
кадрового менеджмента, бытового обслуживания и др. 

В  целях  повышения  конкурентоспособности  и  профессиональной  мобильности  

по направлению службы занятости прошёл обучение 101 гражданин из числа незанятых граждан, 
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия 
по  старости  и  которые  стремятся  возобновить  трудовую  деятельность,  по  программам  в  сфере 
бухгалтерского учета и налогообложения, кадрового менеджмента информационных технологий и 
др. 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

365 

 

В  марте  2017  года  впервые  состоялся  Санкт-Петербургский  Международный  Форум 

Труда (далее – Форум). За три дня работы Форум принял 4 736 посетителей, на его площадках 
выступило  258  экспертов.  В  рамках  Форума  проведено  более  40  мероприятий,  были 
организованы  десятки  круглых  столов,  мастер-классов  для  молодых  профессионалов, 
выставка  «Кадры.  Управление.  Безопасность»,  площадка  «Хакатон»,  где  молодые 
специалисты представили свои бизнес-проекты в сфере ИТ- технологий. 

Сведения 

о 

степени 

достижения 

плановых 

значений 

индикаторов 

Подпрограммы 1  

Из 11 плановых значений индикаторов Подпрограммы 1 в полном объеме достигнуты 7. 
 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Соотношение численности незанятых 
граждан, обратившихся в органы службы 
занятости населения в поисках работы, и 
общей численности безработных граждан  
(по методологии МОТ), % 

54,5 

48,5 

89,0 

2 

Доля трудоустроенных граждан в общей 
численности граждан, обратившихся в целях 
поиска подходящей работы в органы службы 
занятости, % 

53,0 

54,4 

102,6 

 

3 

Доля трудоустроенных граждан, относящихся 
к категории инвалидов, в общей численности 
граждан, относящихся к категории инвалидов, 
обратившихся за содействием в органы 
службы занятости с целью поиска подходящей 
работы, % 

42,0 

36,7 

87,4 

4 

Доля граждан, признанных безработными из 
числа завершивших профессиональное 
обучение, получивших дополнительное 
профессиональное образование по 
направлению органов службы занятости в 
предыдущем периоде, % 

Не более 

8% 

3,3 

242,4 

5 

Доля граждан, трудоустроенных на 
общественные работы, в общей численности 
граждан, обратившихся с заявлением о 
предоставлении государственной услуги по 
организации проведения общественных 
работ, % 

50,0 

97,4 

194,8 

6 

Доля трудоустроенных несовершеннолетних 
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в общей 

85,5 

95,2 

111,3 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

366 

 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

численности несовершеннолетних граждан в 
возрасте от 14 до 18 лет, обратившихся с 
заявлением о предоставлении 
государственной услуги по организации 
временного трудоустройства, % 

7 

Доля безработных граждан, получивших 
государственную услугу по 
профессиональному обучению и 
дополнительному профессиональному 
образованию, % 

12,0 

12,0 

100,0 

8 

Доля граждан, получивших 
профориентационные услуги, в числе 
обратившихся в органы службы занятости, % 

60,0 

57,0 

95,0 

9 

Доля граждан, признанных в установленном 
порядке безработными и получающих 
социальные выплаты, от общего числа 
безработных граждан, % 

82,6 

94,8 

114,8 

10 

Создание и модернизация (оснащение) 
рабочих мест для инвалидов, рабочее место 

297 

270 

90,9 

11 

Численность участников Санкт-Петербургского 
Международного форума труда, чел. 

1000 

4736 

473,6 

Степень достижения индикаторов 

96,6 

Пояснения  по  индикаторам  со  степенью  достижения  планового  значения  

менее 100% 

По  итогам  отчетного  периода  плановое  значение  по  индикатору  №  1  не  достигнуто  

по следующей причине. За  содействием в поиске работы в  службу занятости  обратились в 
2017 году 119 128 чел. (-1,4% по отношению к 2016 году), в т.ч. незанятых граждан -  92 640 
чел. (-1,5% по отношению к 2016 году). При этом средняя продолжительность безработицы 
среди граждан, состоящих на учете в службе занятости в качестве безработных, сократилась к 
концу 2017 года до 4,1 мес., или на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года 
(4,84 мес.), что свидетельствует об эффективной работе службы занятости по трудоустройству 
граждан.  Следует  отметить,  что  по  данным  Росстата  продолжительность  поиска  работы 
безработными  (по  методологии  МОТ)  составила  в  2017  году  5  мес.,  при  этом  значение 
указанного  показателя  последовательно  сокращалось  в  течении  года  (I  кв.  –  5,7  мес.,  
II кв. – 4,8 мес., III кв. – 4,2 мес. что на 0,4 мес. меньше по сравнению с аналогичным периодом 
2016 года. В немалой степени снижению времени поиска работы способствовало развитие 
инфраструктуры в сфере труда и занятости, обеспечивающей удаленный доступ к информации 
о вакансиях, а также исключающей необходимость личного обращения в службу занятости. В 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

367 

 

настоящее 

время 

информация 

о 

вакансиях 

и 

ситуации 

на 

рынке 

труда  

Санкт-Петербурга  размещается  в  Общероссийской  базе  вакансий  «Работа  в  России»  в 
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  на  официальных  сайтах 
подведомственных учреждений Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга 
и в рамках действующих соглашений, на официальных сайтах органов государственной власти 
субъектов  Российской  Федерации,  осуществляющих  полномочия  в  сфере  занятости 
населения. Кроме того, служба занятости активно реализует мероприятия, обеспечивающие 
прямой контакт между работодателями и ищущими работу гражданами (ярмарки вакансий и 
семинары). Таким образом, недостижение планового значения показателя носит технический 
характер. Плановые значения индикатора на последующие периоды будут пересмотрены с 
учетом изменившейся ситуации. 

Основной  причиной  отклонений  фактического  значения  от  планового  по  индикатору  

№  3  является  отсутствие  в  индивидуальных  программах  реабилитации  и  абилитации  
(далее  –  ИПРА)  детей-инвалидов  в

 

возрасте  от  14  до  18  лет,  желающих  работать,  записи  

о  рекомендациях  к  трудовой  деятельности.  Кроме  того,  трудоустройство  граждан, 
относящихся  к  категории  инвалид,  затруднено  по  причине  несоответствия  рекомендаций  
в ИПРА инвалида условиям труда в заявленных работодателями вакансиях. 

Недостижение планового значения индикатора № 8 обусловлено отказом ряда граждан, 

обратившихся  в  службу  занятости  населения  в  целях  поиска  работы,  от  предоставления 
государственных психолого-профориентационных услуг.  

Плановое значение индикатора № 10 не достигнуто в связи с отказом трех организаций, 

прошедших  конкурсный  отбор,  от  исполнения  договоров  о  предоставлении  им  субсидии  
в целях создания и модернизации рабочих мест для инвалидов. 

Сведения о финансировании Подпрограммы 1  

Объем  финансирования  в  2017  году  по  Подпрограмме  1  был  запланирован  

для  реализации  Комитетом  по  труду  и  занятости  населения  Санкт-Петербурга  на  уровне 
1 310 804,7  тыс.  рублей,  степень  соответствия  фактического  объема  финансирования 
планируемому составила 98,9% (в том числе по бюджету Санкт-Петербурга - 98,3%). 

Структура источников финансирования Подпрограммы 1, тыс. руб. 

 

Неполное освоение бюджетных средств по Подпрограмме 1 вызвано образовавшимся 

остатком денежных средств в ходе реализации мероприятия по предоставлению субсидий на 
создание,  модернизацию  рабочих  мест,  в  том  числе  специальных,  для  трудоустройства 
инвалидов,  на  мероприятия  по  обеспечению  доступа  инвалидов  к  рабочим  местам  и 
объектам  производственной  инфраструктуры,  на  образование  и  профессиональную 
подготовку инвалидов в Санкт-Петербурге, по следующим причинам:  

454 930,2

841 490,2

454 979,2

855 825,5

Федеральный бюджет

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

368 

 

отклонение  заявок  на  предоставление  субсидий  организациям  по  причинам 

несоответствия требованиям, предусмотренным нормативно-правовыми актами;    

ограничение возможности участия в конкурсном отборе социально ориентированным 

организациям, а также предприятиям общества слепых, в связи с отсутствием в нормативно-
правовой базе возможности авансирования; 

несоблюдением  организациями  условий  предоставления  субсидий  и  отказы 

получателей субсидий от исполнения своих обязательств.  

Средства  федерального  бюджета  были  направлены  на  осуществление  социальных 

выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными. 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

369 

 

ПОДПРОГРАММА 2 «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ» 

 

Цели  

  Формирование целостной системы 
профессиональной ориентации для обеспечения 
процесса профессионального самоопределения 
граждан в соответствии с потребностями рынка труда. 

  Повышение эффективности системы 
профессионального образования 

Задачи  

  Совершенствование научно-методической и 
организационной базы профориентационной 
деятельности в Санкт-Петербурге 

  Развитие системы взаимодействия субъектов 
профориентационной работы в Санкт-Петербурге 

  Совершенствование 

уровня 

профессиональной 

компетентности 

специалистов  

в сфере психолого-профориентационной работы 

  Совершенствование  перечня  и  форм  предоставления  психолого-профориентационных 
услуг 

  Формирование  у  населения  мотивационной  основы  для  получения  профессионального 
образования  по  профессиям  (специальностям),  востребованным  на  рынке  труда  
Санкт-Петербурга 

  Формирование  у  населения  мотивации  к  осуществлению  трудовой  деятельности  по 
полученной профессии (специальности) 

  Популяризация  рабочих  профессий  и  инженерно-технических  специальностей  с  целью 
привлечения и закрепления специалистов на промышленных предприятиях Санкт-Петербурга 

  Формирование  единой  информационной  системы  профессиональной  ориентации  и 
сопровождения профессиональной карьеры населения Санкт-Петербурга 

   Профориентационное  обеспечение  процесса  оптимизации  профессионально-
квалификационной структуры работников в условиях непрерывного образования 

Основные результаты реализации Подпрограммы 2 

В  2017  году  Комитетом  по  труду  и  занятости  населения  Санкт-Петербурга  (далее  –  КТЗН) 

заключено 28 и пролонгировано 49 Соглашений о сотрудничестве с различными организациями на 
проведение  профориентационной  работы  (администрациями  районов  Санкт-Петербурга, 
образовательными  организациями,  профессиональными  образовательными  организациями, 
домами  молодежи,  подростковыми  клубами  и  др.).  В  рамках  Соглашений  обеспечено 
проведение  следующих  мероприятий:  информирование  об  услугах  службы  занятости, 
предоставление  информационных  материалов  по  вопросам  профессиональной  ориентации  и 
трудоустройства, профориентационное тестирование (в том числе углубленное) и индивидуальное 
консультирование,  проведение  семинаров,  видео-лекториев  по  вопросам  планирования 

99,4 % 

эффективность реализации 
подпрограммы  

98,1 % - степень достижения 
индикаторов 

100,0 % - степень реализации 
мероприятий 

100,0 % - степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

370 

 

профессиональной 

карьеры, 

трудоустройства, 

групповые 

мероприятия 

(тренинги, 

профориентационные игры) по многообразию мира профессий, по востребованным профессиям 
на рынке труда Санкт-Петербурга, родительские лектории, ярмарки вакансий. 

С  целью  методического  сопровождения  профессионального  самоопределения, 

повышения 

компетентности 

специалистов, 

занимающихся 

профориентационной 

деятельностью, в 2017 году проведено 6 вебинаров профориентационной направленности,  
в  которых  приняли  участие  более  700  специалистов,  занимающихся  профориентационной 
деятельностью  в  Санкт-Петербурге.  Все  вебинары  размещены  на  официальном  сайте 
Комитета  в  разделе  «Профессиональная  ориентация»  на  «Санкт-Петербургском  портале  
по профессиональной ориентации граждан» (далее – Портал).  

В  целях  популяризации  рабочих  профессий,  востребованных  на  рынке  труда  

Санкт-Петербурга,  изготовлено  семь  видеороликов.  Для  ознакомления  жителей  
Санкт-Петербурга  с  ведущими  предприятиями  города  и  перспективами  их  развития, 
современным  производством,  производственными  профессиями  и  условиями  труда 
разработаны 

три 

виртуальные 

экскурсии 

на 

предприятия 

Санкт-Петербурга:  

ООО «Дресс-Проффи», ООО «Люксофт Профешнл», ПАО «Ижорские заводы». Видеоролики и 
виртуальные  экскурсии  размещены  на  Портале  и  официальном  канале  Службы  занятости 
в «youtube». 

С  целью  популяризации  инженерно-технических  специальностей  и  развития  навыков 

научного  творчества  реализован  проект  практической  профориентации  (далее  -  Проект). 
Основная  цель  Проекта  -  создание  системы  практической  профориентации  учащихся, 
основанной  на  развитии  навыков  научно-технического  творчества,  способствующей 
формированию  у  детей  и  молодежи  профессионального  самоопределения  в  соответствии 
индивидуальными  особенностями  и  с  учетом  требований  рынка  труда.  В  процессе 
практической  инновационной  деятельности  135  подросткам  представилась  возможность  
на высокотехнологичном оборудовании пройти путь от технической задумки до реального её 
воплощения в продукте.  

При  поддержке  Союза  производителей  легкой  промышленности  Санкт-Петербурга 

проведен  конкурс  «PROFI  –  PRO  Fashion  Industry»  на  лучший  видеоролик,  посвященный 
популяризации  среди  молодежи  профессий  и  специальностей  легкой  промышленности  
Санкт-Петербурга. На конкурс было представлено 10 работ от студенческих команд. 17 июня 
2017 года на главной сцене Молодежного карьерного форума состоялось подведение итогов 
конкурса видеороликов, а также торжественное награждение участников и победителей. 

В рамках реализации проекта «Твой первый шаг в карьере» организованы и проведены 

7  профориентационных  экскурсий  на  предприятия  Санкт-Петербурга,  6  семинаров  
и 4 тренинга для студентов вузов и учащихся колледжей Санкт-Петербурга. 

В  2017  году  проведен  мониторинг  трудоустройства  выпускников  профессиональных 

образовательных  организаций  и  образовательных  организаций  высшего  образования,  
в  т.ч.  по  полученной  профессии  (специальности).  В  обследовании  приняло  участие  
260  человек  из  числа  выпускников  8  образовательных  организаций.  Результаты  анализа 
данных  и  рекомендации  по  повышению  мотивации  к  труду  молодежи  используются 
специалистами-психологами для повышения эффективности профориентационной работы с 
молодежью. 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

371 

 

Сведения 

о 

степени 

достижения 

плановых 

значений 

индикаторов 

подпрограммы 2  

Из  четырех  плановых  значений  индикаторов  Подпрограммы  2  достигнуты  значения  

по трем индикаторам. 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Доля лиц, поступивших в образовательные 
организации высшего образования по инженерно-
техническим специальностям, в общей численности 
поступивших в образовательные организации высшего 
образования, % 

38,0 

43,2 

113,7 

2 

Доля лиц, поступивших в профессиональные 
образовательные организации по техническим 
специальностям и образовательным программам 
подготовки квалифицированных рабочих, в общей 
численности поступивших в профессиональные 
образовательные организации, % 

55,0 

50,8 

92,4 

3 

Доля выпускников профессиональных 
образовательных организаций и образовательных 
организаций высшего образования, 
зарегистрированных в качестве безработных в службе 
занятости, % 

1,2 

0,9 

133,3 

4 

Доля граждан, трудоустроенных по рабочим 
профессиям и инженерно-техническим 
специальностям из числа трудоустроенных граждан, 
обратившихся в службу занятости, % 

63,0 

65,3 

103,7 

Степень достижения индикаторов 

98,1 

Пояснения по индикаторам со степенью достижения планового значения менее 100%  

Фактическое значение индикатора № 2 находится на высоком уровне, однако в полной 

мере  не  реализовано  в  связи  с  установлением  негосударственными  профессиональными 
образовательными  организациями  большего  объема  контрольных  цифр  приема  граждан  
по гуманитарным направлениям.

 

Сведения о финансировании Подпрограммы 2  

Объем  финансирования  в  2017  году  по  Подпрограмме  2  был  запланирован 

для реализации  КТЗН на уровне  3 351,0 тыс. рублей из бюджета Санкт-Петербурга,  степень 
соответствия фактического объема финансирования планируемому составила 100,0%. 

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

372 

 

Структура источников финансирования Подпрограммы 2, тыс. руб. 

 

 

 

3 351,0

3 351,0

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

373 

 

ПОДПРОГРАММА 3 «ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ»  

 

Цели

  

  Оптимизация объемов и профессионально-
квалификационной структуры привлекаемой  
в Санкт-Петербург рабочей силы из других регионов 
Российской Федерации и стран 

  Снижение социальной напряженности между 
иностранными трудовыми мигрантами и жителями 
Санкт-Петербурга 

Задачи  

  Организация взаимодействия ИОГВ с 
территориальными органами федеральных органов 
исполнительной власти, органами исполнительной 
власти других субъектов Российской Федерации, а 
также дипломатическими и консульскими 
учреждениями иностранных государств по вопросам 
трудовой миграции 

  Повышение трудовой мобильности российских 
граждан путем реализации мероприятий по 
привлечению для работы в Санкт-Петербурге 
российских граждан, проживающих в других субъектах 
Российской Федерации 

  Разработка механизмов оценки потребности  
Санкт-Петербурга в иностранной рабочей силе; 
профилактика несчастных случаев среди работающих 
мигрантов 

 

Основные результаты реализации Подпрограммы 3 

С  целью  обеспечения  приоритетного  права  российских  граждан  для  замещения 

вакантных  и  создаваемых  рабочих  мест  организована  работа  четырех  консультационных 
пунктов  по  вопросам  внутренней  трудовой  миграции  во  Владимире,  Брянске,  Ярославле  
и Твери, которые посетили более 4,5 тыс. человек. 

Проведено 6 семинаров для работодателей, посвященные подбору кадров в регионах 

Российской  Федерации  и  вопросам  трудовой  миграции.  В  семинарах  приняли  участие  
138 представителя работодателей Санкт-Петербурга. 

В Пскове, Великом Новгороде и Тосно организованы ярмарки вакантных рабочих мест 

на предприятиях Санкт-Петербурга, в которых приняли участие 220 работодателей и свыше  
3,5 тыс. соискателей. 

100,0 % 

эффективность реализации 
подпрограммы  

100,0 % - степень достижения 
индикаторов 

100,0 % - степень реализации 
мероприятий 

100,0 % - степень соответствия 
запланированному уровню 
расходов  

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

374 

 

С  целью  информирования  иногородних  граждан  о  возможностях  трудоустройства  

в Санкт-Петербурге продолжил работу телефон «Горячая линия» 8 800 333 70 97. За отчетный 
период предоставлена 8681 консультация, из них: 2 923 - работодателям, 5 758 - гражданам. 

Изданы и распространены информационно-справочные сборники и буклеты «Работа в 

Санкт-Петербурге», 

направленные 

на 

правовое 

просвещение, 

информирование  

о рынке труда в Санкт-Петербурге общим тиражом 30 000 экземпляров. 

Проведено  11  заседаний  Межведомственной  комиссии  по  вопросам  привлечения  

и использования иностранных работников в Санкт-Петербурге. 

Квота  на  выдачу  иностранным  гражданам  разрешений  на  работу  и  приглашений  на 

въезд 

в 

Российскую 

Федерацию 

для 

осуществления 

трудовой 

деятельности  

в Санкт-Петербурге на 2018 год составила 4 502 единиц (на 2017 год – 10557 единиц). 

Рассмотрено 1478 запросов о выдаче заключения о привлечении и об использовании 

иностранных работников, поступивший из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России 
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в отношении 7770 иностранных работников, 
въезжающих  в  Российскую  Федерацию  в  порядке,  требующем  получения  визы,  из  них  о 
нецелесообразности привлечения были выданы заключения на 271 иностранного работника 
по причинам, нарушающим приоритетное право российских граждан на занятие вакантных и 
создаваемых рабочих мест. 

С  целью  ограничения  притока  неквалифицированной  иностранной  рабочей  силы  

в  экономику  Санкт-Петербурга  в  Республике  Таджикистан  и  Киргизской  Республике 
организована  работа  4  центров  по  осуществлению  организованного  набора  иностранных 
работников 

на 

предприятия 

в 

Санкт-Петербурге 

(в 

2016 

году 

работали  

3  центра).  Всего  в  центры  за  период  работы  в  2017  году  обратилось  9  916  иностранных 
граждан (в 2016 году – 2 572 чел.). 

В  ноябре  2017  года  в  Самарканде  состоялось  открытие  Центра  предвыездной 

подготовки  и  отправки  трудовых  мигрантов  в  Российскую  Федерацию.  Открытие  Центра 
состоялось  в  рамках  реализации  подписанного  в  апреле  2017  Соглашения  между 
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Республики  Узбекистан  об 
организованном наборе и привлечении граждан Узбекистана для осуществления временной 
трудовой  деятельности  на  территории  Российской  Федерации.  Основными  целями  работы 
центра  являются:  сокращение  нелегальной  миграции  в  Санкт-Петербурге,  адресное 
трудоустройство граждан Республики Узбекистан на предприятия города, подготовка граждан 
Узбекистана  для  работы  в  Санкт-Петербурге  на  территории  страны  исхода.  Центр 
предвыездной подготовки стал первым в Республике Узбекистан  – основной стране исхода 
иностранных  трудовых  мигрантов  (около  71%  от  всех  патентов  на  работу  
в  Санкт-Петербурге  по  данным  Управления  по  вопросам  миграции  ГУ МВД России  
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области). 

В  рамках  культурно-деловой  миссии  Санкт-Петербурга  в  Республике  Таджикистан 

проведена  ярмарка  вакантных  рабочих  мест  на  предприятиях  Санкт-Петербурга. 
Представлено  свыше  тысячи  вакансий  по  43  профессиям  от  12  работодателей  
Санкт-Петербурга. Проведено прямое скайп-собеседование работодателей Санкт-Петербурга  
с гражданами Республики Таджикистан – кандидатами на вакантные рабочие места. 

За 2017 год в рамках организованного набора иностранных работников на предприятия  

и в организации Санкт-Петербурга трудоустроено более 2 тыс. иностранных работников. 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

375 

 

Оказано  содействие  в  оформлении  разрешительных  документов  для  осуществления 

трудовой  деятельности  10  104  иностранным  гражданам  (в  2016  г.  –  1501),  въехавшим  
в  Российскую  Федерацию  в  порядке,  не  требующем  получения  визы,  в  том  числе  1074 
иностранным  гражданам  оказано  содействие  в  прохождении  медицинского  обследования, 
1536  иностранным  гражданам  оформлены  медицинские  страховки.  Учитывая,  что  средний 
период работы указанных иностранных граждан составляет 6 месяцев, объем поступлений  
в  бюджет  Санкт-Петербурга  от  уплаты  ими  предусмотренных  законодательством  платежей 
составило порядка 181 млн. рублей.  

Во  исполнение  Указа  Президента  РФ  от  07.05.2012  №  602  «Об  обеспечении 

межнационального согласия» организован прием комплексного экзамена по русскому языку 
как  иностранному,  истории  России  и  основам  законодательства  Российской  Федерации  
у 104 иностранных граждан, желающих оформить патент, разрешение на работу, разрешение 
на временное проживание или вид на жительство. 

Разработаны,  изданы  и  распространены  52  000  информационно-справочных 

материалов «Работа в Санкт-Петербурге» (евро буклетов, визиток, брошюр для иностранных 
граждан,  осуществляющих  трудовую  деятельность  на  основании  патента  и  иностранных 
граждан  государств-участников  ЕАЭС),  направленных  на  информирование  иностранных 
граждан  о  ситуации  на  рынке  труда  в  Санкт-Петербурге,  трудовом  и  миграционном 
законодательстве Российской Федерации (в 2016 году издано 16 тыс. материалов). 

Продолжает работу информационно-консультационный пункт в зоне иммиграционного 

контроля  аэропорта  «Пулково»,  основными  задачами  которого  являются  распространение 
информационно-справочных  материалов  для  иностранных  граждан,  информирование  о 
ситуации на рынке труда Санкт-Петербурга (консультации предоставлены 991 иностранному 
гражданину, распространено 25 тысяч информационно-справочных материалов). 

Проведен мониторинг миграционной ситуации в Санкт-Петербурге в области трудовой 

миграции,  в  рамках  которого  обследовано  1  059  предприятий  Санкт-Петербурга, 
привлекающих к трудовой деятельности иностранных работников.  

В целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, на основании 

данных  мониторинга  сформирована  сводная  таблица  кадровой  потребности  предприятий 
Санкт-Петербурга  в  специалистах  различной  квалификации  и  текущего  состояния 
удовлетворения  этой  потребности  с  использованием  иностранных  трудовых  мигрантов. 
Проведенный  анализ  позволил  определить  профессионально-квалификационные  сегменты 
рынка  труда,  на  которых  использование  иностранной  рабочей  силы  оправдано 
(испытывающих недостаток предложения рабочей силы) и не оправдано (где предложение 
рабочей силы превышает спрос).  

 

 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

376 

 

Сведения 

о 

степени 

достижения 

плановых 

значений 

индикаторов 

Подпрограммы 3 

Все плановые значения индикаторов Подпрограммы 3 достигнуты. 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

1 

Соотношение количества уведомлений 
работодателей о заключении трудовых 
договоров или гражданско-правовых 
договоров на выполнение работ (оказание 
услуг) с иностранными гражданами, 
обучающимися в Российской Федерации по 
очной форме в профессиональной 
образовательной организации высшего 
профессионального образования по 
основной профессиональной 
образовательной программе, имеющей 
государственную аккредитацию, 
полученных органами службы занятости 
Санкт-Петербурга, к количеству выданных 
ГУ МВД разрешений на работу таким 
иностранным гражданам, % 

75,0 

96,1 

128,1 

2 

Соотношение количества уведомлений 
работодателей о расторжении трудовых 
договоров или гражданско-правовых 
договоров на выполнение работ (оказание 
услуг) с иностранными гражданами, 
обучающимися в Российской Федерации по 
очной форме в профессиональной 
образовательной организации высшего 
профессионального образования по 
основной профессиональной 
образовательной программе, имеющей 
государственную аккредитацию, к 
количеству поступивших уведомлений о 
заключении трудовых договоров или 
гражданско-правовых договоров на 
выполнение работ (оказание услуг) с 
иностранными гражданами, 
обучающимися в Российской Федерации по 
очной форме в профессиональной 
образовательной организации высшего 
профессионального образования по 
основной профессиональной 

75,0 

76,8 

102,4 

Государственная программа Санкт-Петербурга  

«Содействие занятости населения в Санкт-Петербурге»  

 
 

377 

 

№ 

Наименование индикатора 

План 

Факт 

Степень 

достижения 

планового 

значения, % 

образовательной программе, имеющей 
государственную аккредитацию, % 

3 

Доля неквалифицированных работников в 
общей потребности Санкт-Петербурга в 
иностранных работниках, % 

30,0 

12,4 

241,9 

4 

Доля работодателей Санкт-Петербурга, 
заявивших вакансии для подбора кадров в 
рамках работы консультационных пунктов 
по вопросам внутренней трудовой 
миграции в других субъектах Российской 
Федерации, в общем количестве 
работодателей Санкт-Петербурга, 
принявших участие в мероприятиях, 
направленных на информирование 
работодателей Санкт-Петербурга о 
возможностях подбора необходимых 
кадров в других субъектах Российской 
Федерации, % 

35,0 

39,7 

113,4 

Степень достижения индикаторов 

100,0 

 

Сведения о финансировании Подпрограммы 3  

Объем  финансирования  в  2017  году  по  Подпрограмме  3  был  запланирован  для 

реализации  Комитетом  по  труду  и  занятости  населения  Санкт-Петербурга  на  уровне 
46 048,4 тыс.  рублей  из  бюджета  Санкт-Петербурга,  степень  соответствия  фактического 
объема финансирования планируемому составила 100,0%. 

Структура источников финансирования Подпрограммы 3, тыс. руб. 

 

 

 

46 046,4

46 048,4

Бюджет Санкт-Петербурга

План

Факт