ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РФ ЗА 2018 ГОД

305

5.2.1. Автоматизированная система планирования контрольной и

надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного

надзора в исполняемых модулях

В 2018 году Федеральным казначейством реализованы новые

функциональные возможности прикладного программного продукта

«Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной

деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

в исполняемых модулях» (далее – АС Планирование) в целях

совершенствования

информационного

обеспечения

контрольной

деятельности Федерального казначейства в рамках исполнения

государственной функции по контролю в финансово-бюджетной сфере:



автоматизированы основные этапы проведения контрольных

мероприятий, начиная от планирования и заканчивая формированием

отчетности;



сформирована единая база данных о контрольных

мероприятиях, проводимых центральным аппаратом Федерального

казначейства и его территориальными органами;



в автоматическом режиме формируются основные шаблоны

используемых в процессе контрольной деятельности документов;



обеспечено взаимодействие структурных подразделений

центрального аппарата Федерального казначейства и территориальных

органов при осуществлении процедур планирования контрольных

мероприятий в финансово-бюджетной сфере и при осуществлении

производства по делам об административных правонарушениях

с применением статусной модели;



внедрен Классификатор нарушений (рисков), выявляемых

Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-

бюджетной

сфере,

утвержденный

руководителем

Федерального

казначейства Р.Е. Артюхиным 19 декабря 2017 г., в части его применения

при формировании документов и отчетности по контрольным

мероприятиям;



налажено информационное взаимодействие с внешними

информационными системами не только в части наполнения системы

справочными данными, но в том числе и в части взаимодействия с Единой

информационной системой в сфере закупок и Официальным сайтом

Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети

«Интернет»

для

размещения

информации

об

осуществлении

государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере

бюджетных правоотношений, оператором которого является Счетная палата

306

Российской Федерации, куда в автоматическом режиме выгружаются

данные о контрольных мероприятиях и их результатах;



реализованы регламентированные и нерегламентированные

формы отчетности, мониторинга, в том числе мониторинг исполнения

централизованных заданий Федерального казначейства. Возможность

автоматического формирования консолидированной отчетности на

основании данных отраженных по контрольным мероприятиям

в АС Планирование;



реализована

автоматическая

система

уведомлений

пользователей в АС Планирование о контрольных сроках и событиях,

учитываемых в системе.

5.2.2. Автоматизированная система Федерального казначейства
В

рамках

исполнения

Государственного

контракта

№ ФКУ0258/06/2018/ИС от 18 июня 2018 г. проведены предварительные

испытания и опытная эксплуатация версий 29.0.0, 30.0.0 и 31.0.0

прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система

Федерального казначейства».

В рамках интеграции реестра участников бюджетного процесса,

а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного

процесса подсистемы ведения нормативной справочной информации

государственной интегрированной информационной системы управления

общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – Сводный

реестр, НСИ ЭБ) в процесс кассового обслуживания исполнения

федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации

(муниципальных

образований),

территориальных

государственных

внебюджетных фондов Федеральное казначейство проведены испытания

прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система

Федерального казначейства» версии 30.0.0 в части функциональных

процессов по закрытию финансового года с использованием данных

Сводного реестра НСИ ЭБ.

В части функционала взаимодействия с платежными системами Банка

России, кредитных организаций, были выполнены доработки программного

обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства»

в части:

перехода на взаимодействие с платежной системой Банка России,

функционирующей в соответствии с Положением Банка России от 6 июля

2017 года № 595-П «О платежной системе Банка России»;

307

перехода на третий вариант защиты электронных сообщений

в соответствии альбомами Унифицированных форматов электронный

банковских сообщений Банка России.

Успешно

проведен

эксперимент

обеспечения

наличными

с использованием электронного обмена документами, введение документа

«Заявка на сдачу /получение денежной наличности» при электронном

взаимодействии с кредитными организациями. Этот механизм впоследствии

был закреплен в проект изменения приказа Федерального казначейства

от 30.06.2014 № 10н «Об утверждении Правил обеспечения наличными

денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты

в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых

органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)»

с плановой датой вступления в силу в 2019 году.

Завершен переход на электронное получение информации о движении

средств на пластиковых картах от ПАО «Сбербанк».

В 2018 году закончены работы по переводу учета и исполнения

исполнительных документов в Электронное дело ИД.

Обеспечено проведение операций с помощью карты «МИР».
5.2.3. Обеспечение безопасности информации в Федеральном

казначействе

В целях организации работ по созданию Закрытого контура

Федерального казначейства – перспективной технологической платформы

для размещения информационных систем Федерального казначейства,

обрабатывающих информацию, содержащую сведения, составляющие

государственную тайну, включая Закрытый контур государственной

интегрированной информационной системы управления общественными

финансами «Электронный бюджет», – руководителем Федерального

казначейства Р.Е. Артюхиным 26 марта 2018 г. утвержден План

мероприятий («Дорожная карта») Федерального казначейства по созданию

Закрытого контура Федерального казначейства (далее – ЗК ФК) на 2018–

2019 гг.

В части исполнения мероприятий Дорожной карты по результатам

конкурса заключен Государственный контракт от 22 июня 2018 г.

№ ФКУ0265/06/2018/ИС на выполнение работ по техническому

проектированию ЗК ФК.

Проекты Технического задания на создание ЗК ФК, частных

технических заданий на создание технологических подсистем ЗК ФК,

Модели угроз ЗК ФК, Модели нарушителя ЗК ФК согласованы

Федеральным казначейством и направлены на согласование в ФСБ России

308

(письмо от 23.10.2018 № 2087с), ФСТЭК России (письмо от 23.10.2018

№ 2088с).

В рамках исполнения Государственного контракта от 30 ноября

2017

г. № ФКУ0693/11/2017 получены положительные заключения:

Выписка из заключения 8 Центра ФСБ России по результатам

оценки

влияния

прикладного

программного

обеспечения

«Автоматизированной системы Федерального казначейства» версии 28.0.0

на выполнение предъявленных к СКЗИ «КриптоПро CSP» версия 4.0

требований, от 03 августа 2018 года № 149/3/2/2-1868;

Выписка из заключения 8 Центра ФСБ России по результатам

оценки

влияния

прикладного

программного

обеспечения

«Автоматизированной системы Федерального казначейства» версии 28.0.0

на выполнение предъявленных к СКЗИ «АПК «Сигнатура-клиент» версия

5» требований, от 30 июля 2018 года № 149/3/2/2-1800;

Выписка из дополнения к заключению 8 Центра ФСБ России

по результатам оценки влияния прикладного программного обеспечения

«Автоматизированной системы Федерального казначейства» версии 28.0.0

на выполнение предъявленных к СКЗИ «АПК «Сигнатура-клиент» версия

5» требований, от 28 сентября 2018 года № 149/3/2/2-2284;

Сертификат соответствия требованиям защиты информации № 4052

на программный комплекс Средства защиты информации прикладного

программного обеспечения Автоматизированной системы Федерального

казначейства версия 2.2.

В целях повышения эффективности организационно-технических мер

защиты информации, применяемых в информационных системах

Федерального казначейства и государственных информационных системах,

оператором которых является Федеральное казначейства, приказом

Федерального казначейства от 16.10.2018 № 318 осуществлен ввод

в эксплуатацию Подсистемы обеспечения информационной безопасности

Системы

обеспечения

безопасности

информации

Федерального

казначейства.

В части исполнения требований постановления Правительства

от 6 июля 2018 г. № 676 «О требованиях к Порядку создания, развития,

ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации

государственных информационных систем и дальнейшего хранения

содержащейся в их базах данных информации» получен аттестат

соответствия государственной интегрированной информационной системы

управления общественными финансами «Электронный бюджет»

требованиям безопасности информации № 1785/2018дсп от 20.11.2018,

действительный до 19.11.2023.

309

В рамках создания универсального механизма и сервисов регистрации

и управления доступом пользователей информационных систем,

оператором которых является Федеральное казначейство, заключен

Государственный

контракт

от 08.06.2018

№ ФКУ0251/06/2018/ИС

на выполнение работ по развитию Подсистемы обеспечения

информационной безопасности Системы обеспечения безопасности

информации Федерального казначейства.

5.2.4. Деятельность Удостоверяющего центра Федерального

казначейства

Обеспечено применение функционала осуществления контроля

и инвентаризации реестра сертификатов ключей проверки электронных

подписей (далее – сертификат), созданных удостоверяющим центром

Федерального казначейства, для оперативного предоставления полной

истории выдачи сертификатов для заинтересованных лиц, так c 1 января
2018

года по 31 декабря 2018 года создано 655 573 сертификата, количество

действующих сертификатов на 31 декабря 2018 года составляет 790 565.

Сотрудники

Федерального

казначейства

приняли

участие

в совещаниях Министерства связи и массовых коммуникаций Российской

Федерации: протокол от 28. Февраля 2018 г. № П13-93пр совещания

по организации перехода на схему электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-

2012, протокол от 7 марта 2018 г. № П13-106пр совещания представителей

аккредитованных УЦ по организации перехода на схему электронной

подписи по ГОСТ Р 34.10-2012.

С 15 февраля 2018 г. вступили в силу новая редакция Регламента

Удостоверяющего центра Федерального казначейства (утверждена

приказом Федерального казначейства от 31 июля 2015 г. № 197 в редакции

приказов Федерального казначейства от 25 июля 2016 г. № 280,

от 12 декабря 2017 г. № 342), и новая редакция Порядка организации работы

Удостоверяющего центра Федерального казначейства (утверждена

приказом Федерального казначейства от 12 декабря 2017 г. № 343).

Обеспечено взаимодействие УФК по Красноярскому краю, УФК

по Ульяновской области и УФК по Кабардино-Балкарской Республике

с многофункциональными центрами по предоставлению государственных

и муниципальных услуг (далее – МФЦ) в части привлечения МФЦ к работе

по приему документов и выдаче сертификатов, созданных Федеральным

казначейством.

Письмом Федерального казначейства от 22 мая 2018 г.

№ 11-05-01/9944 в Министерство цифрового развития, связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации направлена информация о сроках

310

доработки информационных систем Федерального казначейства согласно

ГОСТ 2012. Письмом Федерального казначейства от 17 мая 2018 г.

№ 11-05-01/9618 в ФСБ России направлен запрос о возможности переноса

срока запрета формирования электронных подписей по ГОСТ Р 34.10-2001

на 31 декабря 2019 г. Согласно письму ФСБ России от 7 сентября 2018 г.

№ 149/7/6-363 возможность использования схемы электронной подписи,

соответствующей ГОСТ Р 34.10-2001 «Информационная технология.

Криптографическая защита информации. Процессы формирования

и проверки электронной цифровой подписи», для формирования

продлевается до 31 декабря 2019 г.

Заключен Государственный контракт от 13 апреля 2018 г.

№ ФКУ0151/04/2018/ИС на оказание услуг по обеспечению эксплуатации

информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального

казначейства».

Согласованы с ФСТЭК России Модель угроз безопасности

информации и Частное техническое задание на подсистему защиты

информации (письмо ФСТЭК России от 22 февраля 2018 г.

№ 240/22/796дсп).

Клиентоориентированные сервисы информационной системы

«Удостоверяющий

центр

Федерального

казначейства»

введены

в эксплуатацию. В соответствии с письмом Федерального казначейства

от 23 мая 2018 г. № 07-04-05/11-10121 ТОФК поручено, в срок до 29 июня
2018

г. довести до сотрудников ТОФК и Заявителей информацию

о необходимости получения сертификатов с использованием введенных

в эксплуатацию сервисов. Количество сертификатов, создаваемых

с использованием введенного в эксплуатацию онлайн сервиса для

получения сертификатов информационной системы «Удостоверяющий

центр Федерального казначейства» (далее – УЦ ФК), по состоянию

на 31 декабря 2018 г. составило более 97 %.

Письмом ФСБ России от 5 июня 2018 г. № 149/7/6-241 получено

разрешение на использование ПАК «Юнисерт-ГОСТ» версии 2.1 до
31

декабря 2018 г.

Федеральным казначейством рассмотрен и поддержан проект

Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон

«Об электронной подписи», Федеральный закон «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

и Федеральный закон «Об аккредитации в национальной системе

аккредитации». Письмом Федерального казначейства от 27 июня 2018 г.

№ 07-04-04/11-13322 в Аппарат Правительства Российской Федерации

311

направлены предложения по внесению изменений в проект Федерального

закона.

В соответствии с приказом Минкомсвязи России от 4 июня 2018 г.

№ 256

Федеральному

казначейству

предоставлена

аккредитация

на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 г.

№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» на срок до 4 июня 2023 года.

Обеспечено взаимодействие пилотных ТОФК с МФЦ в части

привлечения МФЦ к работе по приему документов и выдаче сертификатов,

созданных Федеральным казначейством.

В Минкомсвязь России направлено письмо о промежуточных итогах

взаимодействия пилотных ТОФК с МФЦ в части приема документов

и выдаче сертификатов. Минкомсвязь России письмом от 21 мая 2018 г.

№ П15-2-08-085-11778 дало положительную оценку результатам проекта.

Направлено письмо в Минэкономразвития России от 9 июля 2018 г.

№ 07-04-04/11-14212 о возможности нормативного закрепления за МФЦ

полномочий по приему документов и выдаче сертификатов (в соответствии

с письмом Минкомсвязи России).

Федеральным казначейством и Аппаратом Правительства Российской

Федерации заключено соглашение от 30 августа 2018 г. № 9800/01

о присоединении к Регламенту Удостоверяющего центра Федерального

казначейства, осуществлена выдача 30 квалифицированных сертификатов

ключей проверки электронных подписей уполномоченным лицам Аппарата

Правительства Российской Федерации для подключения к подсистемам

государственной интегрированной информационной системе «Электронный

Бюджет».

Сотрудники Федерального казначейства 28 июня 2018 г., 16 августа

2018

г. приняло участие в совещаниях у заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации М.А. Акимова, 20 сентября 2018 г.

в совещании Департамента информационных технологий и связи

Правительства Российской Федерации, а также в совещаниях Минкомсвязи

России (3, 5, 20, 23, 27 июля и 29 августа 2018 г.) по вопросу

совершенствования законодательства в сфере электронной подписи

и проекту федерального закона «О внесении изменений в некоторые

законодательные

акты

Российской

Федерации

связи

с совершенствованием регулирования в сфере электронной подписи».

Письмами Федерального казначейства в Аппарат Правительства

Российской Федерации (от 27 июня 2018 г. № 07-04-04/11-13322,

от 19 сентября 2018 г. № 11-05-01/20095) и в Минкомсвязь России

(от 19 июля 2018 г. № 11-05-01/15230, от 7 августа 2018 г.

№ 11-05-01/16669, от 29 августа 2018 г. № 11-05-01/18391, от 3 сентября

312

2018

г. № 11-05-01/18730, от 4 октября 2018 г. № 11-05-01/21272)

направлены предложения в проект федерального закона «О внесении

изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации

в связи с совершенствованием регулирования в сфере электронной

подписи».

Заключен Государственный контракт от 2 октября 2018 г.

№ ФКУ0467/10/2018/ИС

на

выполнение

работ

по

развитию

информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального

казначейства».

Начальник Управления режима секретности и безопасности

информации В.С. Бражко 25 сентября 2018 г. выступил на пленарном

заседании XVI международной конференции по проблематике

инфраструктуры открытых ключей и электронной подписи PKI-Форум

Россия

2018

г. Санкт-Петербург

докладом

«Создание

клиентоориентированных сервисов инфраструктуры открытых ключей

Федерального казначейства».

Приказом Федерального казначейства от 14 сентября 2018 г. № 261

утверждена новая редакция Регламента Удостоверяющего центра

Федерального казначейства.

19 сентября 2018 г. утвержден документ «Описание структуры

и порядка использования полей квалифицированного сертификата ЭП,

выданного Удостоверяющим центром Федерального казначейства».

На основании письма Федерального казначейства от 04.10.2018

№ 11-05-02/21212 обеспечено взаимодействие УФК по Республике Алтай

с МФЦ в части привлечения МФЦ к работе по приему документов и выдаче

сертификатов, созданных Федеральным казначейством. Соглашение

о взаимодействии между Управлением Федерального казначейства

по Республике Алтай и Автономным учреждением Республики Алтай

«Многофункциональный

центр

обеспечения

предоставления

государственных и муниципальных услуг Республики Алтай»

№ 6934/с-18/218 заключено 16.10.2018. Отчет и предложения по итогам

пилотных ТОФК и МФЦ представлены начальником УРСиБИ В.С. Бражко

на заседание 20.11.2018 Коллегии Федерального казначейства в рамках

выступления на тему: «Выдача многофункциональными центрами

квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных

подписей,

созданных

Удостоверяющим

центром

Федерального

казначейства».

Письмами Федерального казначейства от 29.08.2018 №11-05-01/18391,

от 03.09.2018 № 11-05-01/18730, от 04.10.2018 № 11-05-01/21272,

от 29.11.2018 № 11-05-01/25659 в Минкомсвязь России направлены

313

предложения по совершенствованию законодательства в области

использования усиленной электронной подписи.

Федеральное казначейство в Центр защиты информации

и специальной связи ФСБ России направило письмо от 13.11.2018

№ 11-05-01/21140 о сроке перехода на средство удостоверяющего центра.

Федеральное казначейство в Центр защиты информации

и специальной связи ФСБ России направило письмо от 06.12.2018

№ 11-05-01/26255 направлен на согласование План мероприятий по

переходу на средство удостоверяющего центра.

Письмом

Федерального

казначейства

от

14.12.2018

№ 11-05-02/27155 в ФКУ ЦОКР направлено ТТ на развитие

информационной системы «Удостоверяющий центр Федерального

казначейства» для опроса рынка.

19 ноября 2018 Головным удостоверяющим центром Минкомсвязи

России выпущен подчиненный сертификат для Удостоверяющего центра

Федерального казначейства по ГОСТ Р 34.10-2012.

Федеральным

казначейством

завершены

мероприятия

по развертыванию централизованной инфраструктуры Удостоверяющего

центра Федерального казначейства на базе программно-аппаратного

комплекса «Юнисерт-ГОСТ». Версия 3.0», обеспечивающего поддержку

схемы формирования электронной подписи по ГОСТ Р 34.10-2012, получен

сертификат соответствия ФСБ России ПАК «Юнисерт-ГОСТ 3.0»

от 20.12.2018 № СФ/128-3581.

5.3 Совершенствование деятельности Федерального казначейства

5.3.1.

Финансовое обеспечение деятельности Федерального

казначейства

Федеральному казначейству на 2018 год сводной бюджетной

росписью федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования

в сумме 44 383,0 млн рублей.

По Государственной программе Российской Федерации 40 «Управление

государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

в 2018

году по главе 100 «Федеральное казначейство» предусмотрены бюджетные

ассигнования в размере 44 279,9 млн рублей по следующим направлениям:

1. На выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций

806,3 млн рублей, в том числе:

расходы на выплаты по оплате труда работников центрального

аппарата Федерального казначейства в размере 1 537,1 млн рублей;

расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных

органов в размере 22 475,1 млн рублей;

314

расходы на выплаты по оплате труда работников федерального

казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства

России» в размере 3 588,0 млн рублей;

иные

выплаты

работникам

центрального

аппарата

и территориальных органов Федерального казначейства, в том числе

на командировочные расходы в размере 111,3 млн рублей;

иные выплаты работникам федерального казенного учреждения

«Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в размере 7,4

млн рублей;

компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза

багажа к месту использования отпуска и обратно работникам

территориальных органов Федерального казначейства, федерального

казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства

России» и его филиалов, расположенных в районах Крайнего Севера

и приравненных к ним местностях предусмотрено 85,6 млн рублей;

ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим

родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком),

состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями,

и женщинам - военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу

за ребенком предусмотрено 1,7 млн рублей.

На закупку товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных (муниципальных) нужд 15 879,8 млн рублей, в том числе:

закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-

коммуникационных технологий в размере 11 367,1 млн рублей (из них на

создание и развитие государственной интегрированной информационной

системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» –

736,7 млн рублей);

закупку товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта

государственного

(муниципального)

имущества

размере

1 022,6

млн рублей;

прочую закупку товаров, работ и услуг для обеспечения

государственных (муниципальных) нужд в размере 3 490,1 млн рублей, из

них на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение

квалификации работников центрального аппарата и территориальных

органов Федерального казначейства направлено 7,7 млн рублей.

На социальное обеспечение и иные выплаты населению

5,5

млн рублей;

На уплату налогов, сборов и иных платежей 586,1 млн рублей.

На исполнение судебных актов в размере 2,1 млн рублей.

315

По Государственной программе Российской Федерации 05 «Обеспечение

доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан

Российской Федерации» бюджетные ассигнования в 2018 году на обеспечение

жильем

федеральных

государственных

гражданских

служащих

предусмотрено 92,1 млн рублей.

По непрограммному направлению расходов по главе 100

«Федеральное казначейство» в 2018 году на содержание специальных

объектов предусмотрены бюджетные ассигнования в размере
11,0

млн рублей.

Кроме того, сводной бюджетной росписью федерального бюджета

на 2018 год с учетом изменений Федеральному казначейству

предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление операций

по компенсационным выплатам по вкладам (взносам) в организациях

государственного страхования (публичном акционерном обществе

«Российская государственная страховая компания» и обществах системы

Росгосстраха)» на сумму 500,0 млн рублей. При этом кассовое исполнение

за 2018 год составило 451,1 млн рублей или 90,2 % от предусмотренных

росписью бюджетных ассигнований.

5.3.2

.Совершенствование

организации

деятельности

Федерального казначейства

5.3.2.1.

Передача полномочий по ведению бюджетного учета и

формированию бюджетной отчетности от казенных учреждений,

подведомственных федеральным органам исполнительной власти,

Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению

деятельности Казначейства России»

Проведены мероприятия по подготовке к передаче полномочий

по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности

от казенных учреждений, подведомственных федеральным органам

исполнительной власти, Федеральному казенному учреждению «Центр

по обеспечению деятельности Казначейства России»:

утверждены дорожные карты по передаче полномочий по ведению

бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности, а также

по начислению и перечислению оплаты труда, иных выплат и платежей

между казенными учреждениями, подведомственными федеральным

органам исполнительной власти и Федеральному казенному учреждению

«Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»;

заключены соглашения о передаче указанных полномочий;

произведен анализ баз данных и программного учета;

316

произведена подготовка данных бухгалтерского учета для

осуществления миграции в ГИИС «Электронный бюджет»;

внесены необходимые изменения в локальные акты учреждений

(номенклатура, внутренний контроль, предоставление прав подписи, доступ

к обработке персональных данных и иные документы);

утверждены схемы организации обмена первичными документами

и доступа в ППО;

проведена опытная эксплуатация ГИИС «Электронный бюджет»,

отчет по контрольным тестам сформирован;

обеспечена опытная эксплуатация, функциональная настройка ППО,

утверждены схемы организации обмена первичными документами.

5.3.2.2.

Передача полномочий по ведению бухгалтерского учета по

главе 100 «Федеральное казначейство»

Организована работа в соответствии приказом Федерального

казначейства от 15.12.2016 № 467 «Об обеспечении деятельности

Федерального

казначейства

его

территориальных

органов

по планированию, начислению и перечислению оплаты труда и других

выплат, расчетам с подотчетными лицами Федеральным казенным

учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России»

в том числе по:

контролю за соблюдением в ФКУ «ЦОКР» (филиалах) сроков

выплаты заработной платы сотрудникам обслуживаемых территориальных

органов Федерального казначейства, филиала ФКУ «ЦОКР» и перечислений

налогов, сборов и иных платежей в бюджет, а также своевременной сдачи

отчетности в контролирующие органы;

внесению изменения в График документооборота, являющегося

приложением к Соглашению об обеспечении деятельности Федерального

казначейства Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению

деятельности Казначейства России».

Утверждена бюджетная смета на основании лимитов бюджетных

обязательств, доведенных Федеральным казначейством, в том числе по

функциям, переданным ФКУ «ЦОКР» на 2018 год (2019 – 2020 годы).

Обеспечено ведение бюджетного учета и формирование бюджетной

отчетности, формирование сведений о бюджетном и денежном

обязательствах в ГИИС «Электронный бюджет». Проведена параллельная

эксплуатация подсистем «Зарплата и кадры», «Учет нефинансовых

активов», «Учет и отчетность» централизованного прикладного

программного обеспечения «Аксиок.Net».

317

5.3.2.3.

Обучение сотрудников Федерального казначейства и его

территориальных органов

Организован Всероссийский телесеминар на базе Международной

школы  управления  «Интенсив»  Института  отраслевого  менеджмента
РАНХиГС  по  программе  «Актуальные  вопросы  исполнения  федерального
бюджета  по  расходам».  Всего  обучено  110  государственных  гражданских
служащих ЦАФК и ТОФК Московского региона.

В соответствии с постановлением Правительства Российской

Федерации  от  01  августа  2018  г.  № 898  «Об  отдельных  вопросах
организации  мероприятий  по  профессиональному  развитию  федеральных
государственных гражданских служащих в 2018 году» заключен и исполнен
Государственный  контракт  на  оказание  образовательных  услуг  по
программам

дополнительного

профессионального

образования

государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в ФК и ТОФК на сумму 6,5 млн руб.
Всего обучено 3327 государственных гражданских служащих.

Также прошли обучение по программам охраны труда, пожарной

и электро-безопасности 7 568 человек.

Проведено 4 семинара по базовому функционалу СКИАО ПСПД для

более 100 участников, разработан практикум по базовому функционалу

СКИАО ПСПД. Практикум прошли более 50 человек.

5.3.2.4.

Автотранспортное обеспечение

Заключены централизованные государственные контракты для нужд

ФКУ «ЦОКР» (филиалов) на поставку горюче-смазочных материалов

(топлива), на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских

осмотров водителей, на оказание услуг по ОСАГО. Разработан план

мероприятий по поэтапному (с 2018 года по 2022 год) обновлению парка

автомобилей, предназначенных для автотранспортного обеспечения ТОФК

(далее – План). В 2018 году в соответствии с Планом приобретено 11

автотранспортных единиц за счет экономии бюджетных средств. В 2019

году планируется приобретение (замена) 233 автотранспортных единиц (в
2020 –

193 ед., в 2021 – 171 ед., в 2022 –162 ед.)

Обеспечен контроль исполнения условий государственного контракта

на оказание автотранспортных услуг по перевозке сотрудников и грузов
центрального аппарата ФК и ТОФК Московского региона.

318

5.3.2.5.

Передача имущественного комплекса

В рамках полномочий по управлению и использованию движимым

и недвижимым имуществом ФКУ «ЦОКР» и его филиалами в 2018 году

обеспечено:

передача в ФКУ «ЦОКР» 17-и объектов недвижимости для нужд

филиалов ФКУ «ЦОКР» общей площадью 17468,7 кв. м (административные

здания, помещения), 2-х помещений для нужд МОУ ФК общей площадью

3399,9 кв.м (г. Москва, пр. Мира, д. 101, стр. 1 и стр.2), 2-х жилых

помещений для нужд Центрального аппарата Федерального казначейства,

движимого имущества (основные средства, материальные запасы) для нужд

филиалов ФКУ «ЦОКР» более чем на 200 млн рублей;

приведение в соответствие правоустанавливающих документов

и восстановление технической документации по 8-и объектам

недвижимости ФКУ «ЦОКР» общей площадью 6071,9 кв.м;

проведение мероприятий по передаче 790 единиц автотранспортных

средств от ТОФК;

заключение 67 государственных контрактов, 2 договора

безвозмездного пользования 6 договоров аренды;

разработка и частичное внедрение предложений по оптимизации

процесса управления имуществом.

5.3.2.6.

Текущий и капитальный ремонт

В 2018 году исполнены 74 заявки на выполнение работ по текущему

и капитальному ремонтам на сумму 121,1 млн руб., объем средств экономии
в результате проведения конкурсных процедур составил 35,5 млн руб.

Дополнительно в кратчайшие сроки отработаны заявки,

незапланированные к исполнению в 2018 году, а именно:

выполнены работы по текущему ремонту санузла и кабинета № 501

в административном здании Федерального казначейства, расположенных
по адресу: г. Москва, ул. Ильинка, д. 7;

выполнены работы по устройству противопожарного дверного блока

в коридоре 4 этажа и по замене радиаторов отопления мансардного этажа
административного здания Федерального казначейства, расположенного
по адресу: г. Москва, Лубянский проезд, д. 5, стр. 1;

заключен контракт на оказание услуг по разработке научно-

проектной документации на выполнение работ в кабинетах № 201 и № 202
административного здания, расположенного по адресу: г. Москва, Большой
Златоустинский переулок, д. 6, стр. 1;

заключен контракт на оказание услуг по разработке научно-

проектной

документации

на

установку

шлюзовых

кабин

319

противотаранного

устройства

административном

здании,

расположенном по адресу: г. Москва, Большой Златоустинский переулок,
д.6, стр.1.;

разработана рабочая проектная документация по устройству окна

кабинета экспедиции административного здания, расположенного по
адресу: г. Москва, Б. Златоустинский пер., д.6, стр.1;

разработана рабочая проектная документация для проведения

антивандальных

работ

по

фасаду

административного

здания,

расположенного по адресу: г. Москва, Б. Златоустинский пер., д.6, стр.1;

выполнены работы по смене светильников в цокольном этаже отдела

УФК по г. Москве, расположенного по адресу: г. Москва,
ул. Тихвинская, д.17/5;

выполнены работы по установке перегородки и текущему ремонту

помещений административных зданий УФК по Московской области, по
адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, д. 3, стр. 1 и стр. 2;

выполнены работы по замене окон в помещениях административного

здания УФК по Московской области, по адресу: г. Москва,
ул. Дербеневская, д. 3, стр. 1;

осуществляется выполнение работ по текущему ремонту помещений

административного здания УФК по Московской области, расположенного
по адресу: г. Москва, 2-й Кожевнический пер., д. 12;

выполнены ремонтные и пуско-наладочные работы системы

охранно-пожарной сигнализации, системы оповещения и управления
эвакуацией людей при пожаре, системы контроля и управления доступом
для нужд УФК по Московской области;

выполнены

работы

по

текущему

ремонту

помещений

административного здания Управления Федерального казначейства по
Московской области, расположенного по адресу: Московская область,
г. Кашира, ул. Кржижановского, д. 3;

выполнены

электромонтажные

работы

помещениях

административного здания Управления Федерального казначейства по
Московской области, расположенного по адресу: Московская область,
г.Можайск, ул. Володарского, д. 5.

В 2018 году сформированы трехлетние планы капитального ремонта,

утверждены планы на 2018 и 2019 годы, разработаны критерии
ранжирования заявок на капитальный ремонт, внедрена экспертная оценка
заявок.

В целях контроля и повышения эффективности расходования

бюджетных средств приказом ФКУ «ЦОКР» от 05 октября 2018 г. № 608

320

«О создании Проектного офиса по размещению Межрегионального
операционного управления Федерального казначейства в административном
здании, расположенном по адресу: г. Москва, пр. Мира, д.101, стр. 1 и 2»
создан проектный офис, внедрены основы проектного управления.

5.3.2.7.

Обеспечение деятельности Федерального казначейства и

его территориальных органов в области информационных технологий

Разработан План формирования производственного центра на базе

Филиала ФКУ «ЦОКР», утвержденный заместителем руководителя ФК;

осуществлен расчет трудозатрат для осуществления своими силами

технической поддержки и сопровождения подсистем ГИИС ЭБ,
реализованных на технологической платформе «1С» с целью централизации
бюджетного учета;

ведется работа по формированию «Центров компетенции 1С»

в г. Нижнем Новгороде и г. Новосибирске с целью осуществления
собственными силами функций 2 линии техподдержки и сопровождения
«1С» - подсистем ГИИС ЭБ.

Специалисты ИТ Филиала ФКУ «ЦОКР» принимают участие

в  развитии  «1С»  -  подсистем  ГИИС  ЭБ  и  приступили  к  анализу
потребностей  в  разработке  ППО  со  стороны  функционального  заказчика
(Министерство науки и высшего образования Российской Федерации).

По направлению развития инфраструктуры решены следующие

задачи:

создан центр компетенции в г. Москва (проектной команды);
обеспечен набор сотрудников отделов Распределенной Службы

Эксплуатации Программно-Аппаратного Комплекса (РСЭ ПАК) на
удаленных площадках обслуживания в г. Нижнем Новгороде, Новосибирске
и Владивостоке;

произведен переход с обслуживания инфраструктуры ЦАФК в ЦОД

Гознак внешними исполнителями на частичное обслуживание
сотрудниками отделов РСЭ ПАК;

РСЭ ПАК приняты на обслуживание инфраструктура ЦАФК в ФЦОД

Дубна и Городец;

оказывается, помощь ФК в подготовке технической документации для

проектирования ЦОД Владимир;

развернута инфраструктура для 1С в ЦОД Дубна;
развернуты тестовые стенды для ГИС ГМП и централизации АСФК

в ЦОД Городец;

подготовлена инфраструктура для переезда ГИС ГМП из ЦОД Гознак

в ЦОД Дубна;

ИТОГОВЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РФ ЗА 2018 ГОД - часть 20