содержание      ..     17      18      19      20     ..

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2005 Год) - часть 19

289

ИТОГ ПО РОССИИ

№

Показатели

Ед.

Всего по

Отраслевые группы организаций

п/п

изм.

России

Горно-

Химичес-

Уголь-

Метал-

Энерге-

добываю-

кая

ная

лургиче-

тика

щая

ская

13.2

отсутствие проекта

ед.

88

14

6

8

1

59

эксплуатации;

13.3

отсутствие утвержден-

ед.

121

31

27

10

11

42

ной декларации безо-

пасности;

13.4

отсутствие инструкции

ед.

122

22

35

10

6

49

и проекта мониторинга

безопасности ГТС;

13.5

отсутствие утвержден-

ед.

121

21

20

11

7

62

ных критериев безо-

пасности ГТС;

13.6

отсутствие согласован-

ед.

99

20

27

6

9

37

ного ПЛА;

13.7

отсутствие или несо-

ед.

275

109

77

27

15

47

ответствие проекту и

нормативным доку-

ментам службы мони-

торинга;

13.8

несоответствие проек-

ед.

222

80

52

27

15

48

ту и нормативным до-

кументам квалифика-

ционного уровня служ-

бы эксплуатации ГТС;

13.9

несоответствие проек-

ед.

200

71

42

19

8

60

ту мониторинга соста-

ва КИА и КИП;

13.10

несоответствие проек-

ед.

55

20

12

13

1

9

ту превышения отмет-

ки гребня дамбы над

уровнем воды прудка-

отстойника;

13.11

несоответствие проек-

ед.

53

30

3

10

3

7

ту длины надводного

пляжа;

13.12

несоответствие нор-

ед.

11

3

2

0

0

6

мативным значениям

(отсутствие) коэффи-

циентов устойчивости

дамб и плотин;

13.13

отсутствие запаса вме-

ед.

29

10

8

1

2

8

стимости (для приема

паводка и/или склади-

рования отходов);

13.14

наличие выхода воды

ед.

32

14

3

3

1

11

на низовом откосе дам-

бы, плотины;

290

ИТОГ ПО РОССИИ

№

Показатели

Ед.

Всего по

Отраслевые группы организаций

п/п

изм.

России

Горно-

Химичес-

Уголь-

Метал-

Энерге-

добываю-

кая

ная

лургиче-

тика

щая

ская

13.15

непроектное положе-

ед.

22

7

7

1

1

6

ние поверхности де-

прессии в теле дамб и

плотин;

13.16

наличие неисправно-

ед.

664

205

107

229

31

92

стей, зашламования,

зарастания, сниже-

ния пропускной спо-

собности и т.п. водо-

сбросных, дренаж-

ных и водоотводных

сооружений (дренажа,

колодцев, канав, кана-

лов, труб и т.п.);

13.17

наличие деформаций

ед.

12

1

0

3

0

8

ГТС выше предель-

ных значений, уста-

новленных проектом

(или незатухающий ха-

рактер);

13.18

наличие оползней ни-

ед.

31

9

9

3

3

7

зового откоса, выпора

грунта, просадки греб-

ня дамбы (плотины);

13.19

наличие несоответ-

ед.

8

2

1

5

0

0

ствия проекту фи-

зико-механических

свойств грунтов, на-

мываемых в упорные

призмы ограждающих

дамб (плотин);

13.20

наличие несогласован-

ед.

4

2

1

1

0

0

ных сбросов техниче-

ских вод из накопи-

телей в окружающую

среду;

13.21

нарушение проектно-

ед.

3

1

2

0

0

0

го теплофизическо-

го состояния ГТС для

сооружений мерзлого

и таломерзлого типа в

северной климатиче-

ской зоне;

13.22

повышенное пыление

ед.

37

7

14

0

3

13

и загазованность окру-

жающей воздушной

среды

291

ИТОГ ПО РОССИИ

№

Показатели

Ед.

Всего по

Отраслевые группы организаций

п/п

изм.

России

Горно-

Химичес-

Уголь-

Метал-

Энерге-

добываю-

кая

ная

лургиче-

тика

щая

ская

14

Количество аварийных

ед.

32

3

3

19

3

4

ситуаций на ГТС, всего

в том числе:

14.1

разрушения или иные

ед.

3

0

1

0

0

2

повреждения (полные

или частичные) ограж-

дающих дамб и плотин

без развития гидроди-

намической аварии

14.2

то же, но повлекшие

ед.

2

0

0

1

0

1

гидродинамическую

аварию;

14.3

переполнение прудов-

ед.

2

0

0

1

1

0

отстойников без раз-

вития гидродинамиче-

ской аварии;

14.4

то же, но повлекшее

ед.

0

0

0

0

0

0

гидродинамическую

аварию;

14.5

отказы и нарушения в

ед.

10

9

1

0

0

0

работе систем и кон-

струкций;

14.6

отказы противофиль-

ед.

0

0

0

0

0

0

трационных элементов

конструкции ГТС;

14.7

отказы систем водо-

ед.

3

0

0

0

0

3

сброса;

14.8

отказы систем водоот-

ед.

0

0

0

0

0

0

вода;

14.9

отказы систем оборот-

ед.

3

2

0

0

1

0

ного водоснабжения,

в т.ч. повреждения во-

доводов;

14.10

отказы систем гидро-

ед.

19

2

7

0

3

7

транспорта, в т.ч. по-

вреждения пульпово-

дов, водоводов;

14.11

отказы систем дрена-

ед.

2

0

0

0

0

2

жа;

14.12

растепление мерзлых

ед.

1

0

0

0

1

0

элементов конструк-

ции ГТС, в том числе

отказы систем замо-

розки;

14.13

возгорание отходов;

ед.

2

0

0

0

2

0

14.14

другие аварийные си-

ед.

19

0

0

18

0

1

туации

292

ИТОГ ПО РОССИИ

№

Показатели

Ед.

Всего по

Отраслевые группы организаций

п/п

изм.

России

Горно-

Химичес-

Уголь-

Метал-

Энерге-

добываю-

кая

ная

лургиче-

тика

щая

ская

15

Величина ущерба в ре-

млн.

394,109

224,966

22

3

4,543

139,6

зультате аварийных си-

руб

туаций

16

Количество приоста-

ед.

42

9

3

2

24

4

новленных работ, про-

должительностью бо-

лее смены

17

Привлечено к ответ-

чел.

120

42

17

25

16

20

ственности (дисципли-

нарной, администра-

тивной и уголовной)

работников служб экс-

плуатации ГТС за нару-

шение правил и норм

безопасности, всего

17.1

освобождено или по-

чел.

6

2

2

0

0

2

нижено в должности;

17.2

подвергнуто штраф-

чел.

88

24

13

24

7

20

ным санкциям

17.3

Общая сумма штра-

тыс.

465,5

111,5

98

86

13

157

фов

руб.

17.4

Передано материалов в

на

3

1

1

0

0

1

следственные органы

чел.

18

Заслушано руководи-

чел.

181

56

68

7

17

33

телей организаций на

советах (коллегиях)

округов и совещаниях

в инспекциях

19

Проверено с участием

чел.

760

212

246

93

76

133

инспекторов знаний

требований правил и

норм по безопасно-

сти ГТС

20

Из них оказались не-

чел.

32

5

12

3

2

10

подготовленными

2.3. Ограничение негативного техногенного воздействия

на окружающую среду

В 2005 году территориальные органы Ростехнадзора осуществляли контрольные

функции в отношении 416735 учетных единиц контроля (в 2004 году в качестве учет-

ных единиц контроля рассматривались 159296).

По данным УТЭН на государственном учете находится 107593 предприятий, осу-

ществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, из них 52220 — кото-

рым установлены нормативы предельно допустимых выбросов, 3930 или 3,7 % ра-

ботают рамках временно согласованных выбросов. Причем наибольшее количество

293

предприятий работающих в ВСВ приходится на строительную — 10,8 %, энергетиче-

скую-8,9 %, металлургическую и нефтехимическую промышленности. Наибольшее

количество предприятий работающих в ВСВ расположены в Смоленской 65,7%,

Северной Осетии — 47,1%, Пермской — 12,7% и Ростовской областях Российской

Федерации, что потребует от этих регионов дополнительных усилий по ужесточе-

нию требований к промышленным предприятиям по реализации мероприятии по

достижению предельно допустимых выбросов.

В соответствии с требованиями законодательства в области охраны атмосферного

воздуха территориальными органами осуществлялась деятельность по выдаче раз-

решений на выбросы, которыми устанавливаются предельно допустимые и времен-

но согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воз-

дух, так в 2005 году промышленными предприятиям выдано 38876 разрешений на

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Причем наибольшее коли-

чество разрешений выдано в республике Башкортостан — 4230, Новосибирской —

4491, Ульяновской — 3478, Саратовской — 2670, Астраханской — 2298.

Сведения об осуществлении государственного экологического контроля

в 2004 и 2005 годах (по данным отчетности по форме №1-ГК)

Таблица 1

Год

Прове-

Выяв-

Принятые меры по выявленным нарушениям законодательства в

рено

лено

области охраны окружающей среды

нару-

Штрафы

Иски о возмещении

Передано

Возбужд.

шений

вреда

дел в пра-

угол.

Предъявлено

Взыскано

Предъ-

Взыскано

воохр.

дел

(кол-во)

(кол-во)

явлено

(кол-во)

органы

Сумма

Сумма

(кол-во)

Сумма

Рассмо-

(тыс.руб)

(тыс.руб)

Сумма

(тыс.руб)

трено

(тыс.руб)

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха

2004

3366

1885

456

306

4

2

39

1

2660,4

1318,1

22,08

10,68

23

2005

15935

13061

3219

2316

27

12

145

6

28635,9

17731,1

106983,1

807,84

71

Государственный контроль за деятельностью по обращению с отходами

2004

1103

2111

515

258

3

3

9

-

1043,9

605,7

602,18

602,18

8

2005

15897

20703

7242

5034

27

7

355

4

20589,2

14370,33

34881,56

2043,55

194

Государственный контроль исполнения законодательства об экологической экспертизе

2004

459

336

222

100

-

-

12

-

1798,9

872,2

7

2005

5175

3149

2284

1606

1

-

67

-

29506,7

19660,6

7

30

Государственный контроль за соблюдением общих экологических требований

2004

1943

238

36

24

1

-

2

-

117,5

45,2

5,7

1

294

Год

Прове-

Выяв-

Принятые меры по выявленным нарушениям законодательства в

рено

лено

области охраны окружающей среды

нару-

Штрафы

Иски о возмещении

Передано

Возбужд.

шений

вреда

дел в пра-

угол.

Предъявлено

Взыскано

Предъ-

Взыскано

воохр.

дел

(кол-во)

(кол-во)

явлено

(кол-во)

органы

Сумма

Сумма

(кол-во)

Сумма

Рассмо-

(тыс.руб)

(тыс.руб)

Сумма

(тыс.руб)

трено

(тыс.руб)

2005

13228

9591

2303

1770

74

67

70

2

8569,4

5998

10879,48

3854,99

29

Итого (с учетом других нарушений, предусмотренных КоАП)

2004

6871

4570

1229

688

8

5

62

1

5620,7

2841,2

629,96

612,86

39

2005

50235

46504

15048

10726

129

86

637

12

112905,6

50415,87*

152751,14

2851,39

324

Учетных единиц контроля в 2004 году — 159296

Учетных единиц контроля в 2005 году — 416735

Территориальными органами проведено 15935 проверок соблюдения законода-

тельства в области охраны атмосферного воздуха, выполнения мероприятий по до-

стижению установленных нормативов выбросов.

В результате усиления контроля за выполнением промышленными предпри-

ятиями воздухоохранных мероприятий, на территории Красноярского края пре-

высило 44 тыс.тонн (за счет реализации мероприятий на Красноярской ГРЭС- 2 и

Назаровской ГРЭС), Челябинской области 41 тыс.тонн (за счет снижения выбросов

на ОАО «Карабашмедь» и Магнитогорском металлургическом комбинате) Томской

области 23 тыс.тонн ( за счет реализации мероприятий ОАО Томскнефть).

Вместе с тем в результате проведенных проверок выдано около 5 тысяч предпи-

саний, направленных на сокращение выбросов загрязняющих веществ. В ходе про-

водимых проверок проверялось выполнение выданных ранее предписаний выявле-

но, что 1816 из ранее выданных не выполнено.

Количество проведенных в рамках осуществления государственного экологиче-

ского контроля проверок в 2005 году — 50235 (в 2004 году — 6871).

Следует отметить значительную долю внеплановых (в связи с обращения граж-

дан, общественных организаций, органов внутренних дел, прокуратуры, региональ-

ных и муниципальных органов власти) проверок в их общем количестве.

Так, в Центральном федеральном округе 50% проверок являются внеплановыми,

при этом в ряде УТЭН количество внеплановых проверок превышает 65% (г.Москва,

Белгородская, Калужская области);

в Северо-Западном федеральном округе внеплановые проверки в среднем состав-

ляют 66,8%, при этом в Мурманской области и Республике Карелия 96,4% и 89,8%

соответственно;

в Южном федеральном округе количество внеплановых проверок в среднем со-

ставляет 39%, однако, в республиках Дагестан и Северная Осетия-Алания их коли-

чество составляет 93% и 62,7% соответственно;

Таблица 2

Сведения о мерах, принятых по выявленным фактам нарушения законодательства в области охраны окружающей среды

в 2005 году

Привлечено к административной ответственности

Иски о возмещении вреда

Напр. дел в

Угол.

Предъявлено штрафов (ед.)

Взыскано (ед.)

Предъявлено

Взыскано

правоохр.орг.

дел

(ед.)

(ед.)

Рассмотрено

(ед.)

На сумму

На сумму

На сумму

На сумму

(ед.)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

Всего

ЮЛ

ДЛ

Гр.

Всего

ЮЛ

ДЛ

Гр.

Центральный федеральный округ

5423*

1505*

2880*

1038*

2975*

909*

1938*

127*

16*

11*

172*

4

27000,3

14073,5*

12203,95

722,7

20854,1

12985,1

7524,25

345

2714,42

1395,47

103

* Без учета информации УТЭН по Воронежской и Ярославской областям.

Северо-Западный федеральный округ

392*

143*

244*

5*

295*

95*

198*

2*

4*

-

34*

3

3384,1

2790,5

589,3

4,3

2093,6

1618,5

473,8

1,3

99950

11

* Без учета информации УТЭН по Ленинградской области и г.Санкт-Петербургу

Приволжский федеральный округ

1690*

363*

1279*

48*

1250*

312*

913*

25*

61*

60*

125*

2

9872,7

7201,2

2625,8

45,7

7895,77

5312,27

2556,5

27

2020,375

1923,375

70

* Без учета информации УТЭН по Республике Татария

Уральский федеральный округ

680*

139*

511*

30*

455*

69*

373*

13*

25*

8*

53*

-

3233,25

2372,5

845,05

15,7

1777,25

1175

596,25

6,1

15356,0

1761,96

15

* Без учета информации УТЭН по Свердловской, Тюменской областям, Ханты-Мансийскому автономному округу

Привлечено к административной ответственности

Иски о возмещении вреда

Напр. дел в

Угол.

Предъявлено штрафов (ед.)

Взыскано (ед.)

Предъявлено

Взыскано

правоохр.орг.

дел

(ед.)

(ед.)

Рассмотрено

(ед.)

На сумму

На сумму

На сумму

На сумму

(ед.)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

(тыс.руб)

Всего

ЮЛ

ДЛ

Гр.

Всего

ЮЛ

ДЛ

Гр.

Дальневосточный федеральный округ

463*

127*

323*

13*

380*

112*

263*

5*

6*

3*

10*

-

3326,1

2543

753,5

29,6

2328,4

1795

529,1

4,3

6633,26

940,16

3

* Без учета информации УТЭН по Магаданской области и Камчатскому МУТЭН

Сибирский федеральный округ

1512*

410*

1043*

59*

1095*

257*

810*

28*

3*

1*

92*

3

52997,6

6881,3

2030,7

75,6

5699,9

3975,8

2106,5

18,6

403,36

386,5

56

* Без учета информации Иркутского межрегионального УТЭН

Южный федеральный округ

2033*

611*

1376*

46*

1727*

428*

1259*

40*

10*

2*

102*

-

13091,55

10080

2950,15

61,4

9766,85

6281

3432,75

53,1

22919,8

295,11

51

* Без учета информации УТЭН по Ставропольскому краю и КЧР

ВСЕГО по субъектам Российской Федерации (**по данным отчетности по форме №1-ГК)

Пров-но

12193*

3298*

7656*

1239*

8176*

2182*

5754*

240*

129**

86**

637**

12

Выявл.

112905,6*

45942

22008,45

955,45

50415,87

33142,67

16818,25

454,95

152751,14

2851,4

324

наруш.

50235

46504

* Без учета информации УТЭН по Воронежской, Ярославской, Ленинградской, Свердловской, Тюменской, Магаданской областям, Ставропольскому краю, г.Санкт-

Петербургу, КЧР, Республике Татария, Ханты-Мансийскому АО, Камчатскому и Иркутскому МУТЭН

Информация по фактам привлечения к административной ответственности различных категорий - юридических лиц, должностных лиц

и граждан (в соответствии с положениями гл.8 КоАП РФ) представлена УТЭН в порядке отработки проекта новой формы отчетности о

результатах государственного экологического контроля (в существующей форме отчетности №1-ГК данные графы не предусмотрены)

297

в Приволжском федеральном округе внеплановые проверки составляют 42,7%,

в Нижегородской области и Республике Чувашия — 87,8% и 72,6%;

в Уральском Федеральном округе 65% проверок — внеплановые;

в Сибирском федеральном округе внеплановые проверки составляют в среднем

66,8%, при этом в УТЭН по Томской и Новосибирской областям количество прове-

денных внеплановых проверок составляет соответственно 81% и 72,1%.

В Дальневосточном федеральном округе 65,6% проверок являются внеплано-

выми.

В ходе проверок выявлено 46504 нарушений.

По результатам контрольных мероприятий предъявлено штрафов за нарушение

требований законодательства в области охраны окружающей среды — 15048 на сум-

му 112905,6 тыс.руб (в 2004 — 1229 на сумму 5620,7 тыс.руб). При этом:

взыскано 10726 штрафов на сумму 50415,87 тыс руб (в 2004 — 688 на сумму

2841,2 тыс.руб);

предъявлено исков о возмещении вреда окружающей среде — 129 на сумму

152751,14 тыс.руб (в 2004 — 8 исков на сумму 629,96 руб);

взыскано по 86 искам на сумму 2851,4 тыс.руб (в 2004 — по 5 искам на сумму

612,86 руб);

в правоохранительные органы передано 637 дел, из них рассмотрено 324 (в 2004 —

передано 62, рассмотрено 39).

К административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской

Федерации об административных правонарушениях привлекаются в основном долж-

ностные лица — около 62% штрафов предъявлено должностным лицам (на сумму

22008,45 тыс.руб), 27% — юридическим лицам (на сумму 45942 тыс.руб; 1% — граж-

данам (на сумму 955,45 руб.

Информация о применении статей Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды

при осуществлении государственного экологического контроля

Предъявлено штрафов (ед., в % от общего количества)

На сумму (тыс.руб)

Статьи КоАП

8.1

8.2

8.4, ч.1-3

8.21, ч.1-3

Несоблюдение

Несоблюдение

Нарушение зако-

Нарушение

экологических

экологических

нодательства об

правил

требований при

требований при

экологической

охраны ат-

планировании,

обращении с от-

экспертизе

мосферного

эксплуатации

ходами и опасны-

воздуха

объектов

ми веществами

Центральный феде-

665 12,9%

2899 56,2%

716 13,9%

879 17%

ральный округ

2325,9

11575,4

8153,5

9457,9

Северо-западный фе-

150 20,33%

305 41,32%

176 23,85%

107 14,5%

деральный округ

889,3

1246

4522

2435

Южный федеральный

771 26,38%

1062 36,3%

312 10,67%

779 26,63%

округ

2771,3

2449,7

3586,7

86142,8

Приволжский феде-

191 10,12%

788 41,74%

491 26%

418 22,14%

ральный округ

712,6

2199,1

5667,8

2709,7

Уральский федераль-

211 15,56%

546 40,26%

235 17,33%

364 26,85%

ный округ

604,9

1146,9

2819,7

2911,1

298

Предъявлено штрафов (ед., в % от общего количества)

На сумму (тыс.руб)

Статьи КоАП

8.1

8.2

8.4, ч.1-3

8.21, ч.1-3

Несоблюдение

Несоблюдение

Нарушение зако-

Нарушение

экологических

экологических

нодательства об

правил

требований при

требований при

экологической

охраны ат-

планировании,

обращении с от-

экспертизе

мосферного

эксплуатации

ходами и опасны-

воздуха

объектов

ми веществами

Сибирский федераль-

135 8,68%

706 45,37%

286 18,38%

429 27,57%

ный округ

527,3

1696,8

3720,5

3195,7

Дальневосточный фе-

180 12,6%

936 65,6%

68 4,77%

243 17,03%

деральный округ

738,1

275,3

1036,5

1783,7

ИТОГО

2303

7242

2284

3219

8569,4

20591,2

29506,7

108635,9

Взыскано штрафов:

- с 2182 юридических лиц на сумму 33142,67 тыс.руб (65,7% от общей суммы взы-

сканных штрафов);

- с 5754 должностных лиц на сумму 16818,25 тыс.руб (33,4%);

- с 240 граждан на сумму 454,95 руб (0,9%).

Основным видом нарушений в области охраны окружающей среды является несо-

блюдение хозяйствующими субъектами экологических требований при обращении с

отходами — ст.8.2 КоАП. Доля данных нарушений колеблется от 36,3% (Южный фе-

деральный округ) до 65,6% (Дальневосточный федеральный округ); в Центральном

федеральном округе составляет 56,2%. Общее количество нарушений по статье 8.2

КоАП -7242 на сумму 20591,2 тыс.рублей.

По статье 8.1. КоАП общее количество нарушений — 2303 на сумму 8569,4 тыс.

рублей; по статье 8.4 — 2284 на сумму 29506,7 тыс.рублей; 8.2 КоАП — нарушений

правил охраны атмосферного воздуха — 3219 на сумму 108635 тыс.рублей.

Подразделениями центрального аппарата в 2005 году организовано 50 контроль-

но-инспекционных мероприятий по вопросам нарушений законодательства в об-

ласти обращения с отходами в субъектах Российской Федерации; проведено 4 ком-

плексных плановых проверки (март 2005 г. — г.Чапаевск, июнь 2005 г. — г.Томск,

июль 2005 г. — г.Иваново, октябрь 2005 — г.Архангельск).

Разрешительная деятельность в сфере регулирования обращения с отходами

В соответствии с полномочиями, возложенными на Ростехнадзор постановле-

нием Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, территориальные

органы осуществляют выдачу разрешительных документов (лимитов) на размеще-

ние отходов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской

Федерации от 16.06.2000г. № 461. В рамках осуществления указанного вида разре-

шительной деятельности в 2005 году территориальными органами Ростехнадзора

рассмотрено 51.117 проектов нормативов образования отходов, выдано 67.100 ли-

митов на размещение отходов, в том числе на размещение отходов в количестве

1.268.321.407 тонн отходов, на захоронение 1.230.094.197 тонн отходов.

По данным УТЭН, количество предприятий, осуществляющих сбросы загрязняю-

щих веществ в водные объекты и находящихся на государственном учете, — 70682.

302

Основными причинами аварии послужили техническая неисправность системы

управления рельсовой цепью и невыполнение инструкции по пользованию устрой-

ствами горочной централизации оператором железной дороги.

В результате аварии произошло загрязнение почвы бензином на площади

874 квадратных метра и несанкционированный выброс вредных веществ в атмос-

ферный воздух при сгорании более 103 тонн бензина. Общая сумма ущерба, рассчи-

танная и предъявленная УТЭН по Тамбовской области Мичуринскому отделению

Юго-Восточной железной дороги филиала ОАО «РЖД» составляет 887,3 тысячи ру-

блей. 880, 9 тыс. рублей — плата за ущерб от загрязнения земель бензином и 6,4 тыс.

рублей — сума ущерба атмосферному воздуху.

В результате аварии на подстанции Мосэнерго, обеспечивающей электроэнер-

гией Московский нефтеперерабатывающий завод, (вследствие выхода из строя двух

транформаторов) в ночь с 24 на 25 мая 2005 года произошел сбой в системе работы

завода. Это привело к аварийному сжиганию находящихся в системе нефтепродук-

тов и газа.

Из-за аварийного отключения электроэнергии на очистных сооружениях биоло-

гической очистки Москвы, Московской, Тульской, Калужской областей основное

загрязнение окружающей природной среды происходило в результате прекращения

перекачки сточных вод на канализационных насосных станциях, сброса загрязнен-

ных сточных вод с очистных сооружений, гибели активных илов.

Была создана аварийная обстановка на крупных химических комбинатах Тульской

области, таких как ОАОР НАК «Азот», ОАО «Щекиноазот», где происходило неор-

ганизованное выделение вредных веществ в атмосферу.

Стоимостное выражение ущерба, нанесенного окружающей среде в результа-

те сверхнормативного загрязнения как результата аварийного отключения электро-

энергии составило:

Субъект РФ

Ущерб зафиксированный

Ущерб прогнозируемый

Калужская область

9, 998 тыс. руб.

1 586, 479 тыс. руб.

г. Москва

22 208,0 тыс. руб.

22 208,0 тыс. руб.

Московская область

570,849 тыс. руб.

2 518,246 тыс. руб.

Тульская область

972,463 тыс. руб.

1 600,0 тыс. руб.

Основной задачей государственного экологического контроля/надзора на сред-

несрочную перспективу является создание и реализация Программы мероприятий

по разграничению полномочий между федеральными органами исполнительной

власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в об-

ласти осуществления государственного экологического контроля и регулирования

техногенного воздействия на окружающую среду.

Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдель-

ные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием

разграничения полномочий» в части осуществления государственного экологиче-

ского контроля и нормирования воздействия на окружающую среду внесены изме-

нения в следующие законодательные акты: Водный кодекс Российской Федерации;

N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; N 89-ФЗ «Об отходах производства и по-

требления»; N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; N 7-ФЗ «Об охране окру-

жающей среды».

содержание      ..     17      18      19      20     ..