содержание      ..     6      7      8      9     ..

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2006 год) - часть 8

114

В 2006 году было проведено 17 550 обследований поднадзорных горных предприя-

тий, предписано к устранению 127 180 нарушений правил безопасности, приостанов-

лена эксплуатация 1440 объектов. К ответственности привлечено 6558 работников (на

12 % больше, чем в 2005 году), 3791 человек подвергнут штрафным санкциям в соответ-

ствии с КоАП, материалы на 156 человек переданы в следственные органы (табл. 42).

Таблица 42

Основные показатели надзорной и контрольной деятельности территориальных органов

Показатели надзорной и контрольной деятельности

2005 г.

2006 г.

Количество подконтрольных организаций

5270

5577

Общее число работающих в поднадзорных организациях, чел.

644 864

658 970

Количество инспекторов (фактически), чел.

286

282

Количество проведенных обследований

17 346

17 550

Количество выявленных нарушений

125 094

128 071

Количество приостановок работ в опасных условиях по предписаниям

3473

1440

органов Ростехнадзора

Количество привлеченных к ответственности за нарушение правил без-

5842

6558

опасности

В том числе подвергнуто штрафным санкциям

2504

3791

Общая сумма штрафов, тыс. руб.

7211,2

11 857,2

Количество отчетов руководителей подконтрольных предприятий, за-

395

459

слушанных в территориальных органах

Количество дел по нарушениям, переданным в следственные органы

178

156

Показатели интенсивности надзорной деятельности в 2006 году превысили по-

казатели 2005 года, несмотря на увеличение количества поднадзорных объектов и

снижение численности инспекторского состава.

Активизировалась работа по привлечению к административной ответственности

юридических лиц, нарушивших требования промышленной безопасности. В 2006 го-

ду количество работников, подвергнутых штрафным санкциям, увеличилось на 51 %

по сравнению с 2005 годом, а сумма штрафных санкций увеличилась на 64 %.

В 2006 году происходило наращивание объемов производства с увеличением глу-

бины разработки месторождений полезных ископаемых открытым и подземным

способом, сопровождающееся увеличением опасностей, связанных с ухудшением

горно-геологических условий.

Недооценка степени опасности ведения горных работ становится следствием

упрощенного подхода к оценке деятельности по предупреждению аварийности, трав-

матизма на предприятиях горнодобывающей отрасли, недостаточно эффективной

организации функционирования системы производственного контроля. Система

производственного контроля до настоящего времени не получила развития в систе-

му управления промышленной безопасностью на горных предприятиях страны даже

в тех регионах, где горнодобывающие предприятия традиционно составляют основу

экономики и находятся далеко не в кризисном финансовом состоянии.

Требуется системное повышение квалификации всех звеньев, задействованных

в системе производственного контроля, так как независимо от масштабов предпри-

ятия и численности производственного персонала должен быть обеспечен систем-

ный подход к управлению промышленной безопасностью как к единому объекту

управления.

115

Недостаточно реализуется существующий научно-исследовательский потенци-

ал в вопросах совершенствования систем разработки рудных месторождений, обе-

спечения противоаварийной защиты предприятий, на большей части горнорудных

предприятий текущие и перспективные задачи научно-исследовательского сопро-

вождения отработки месторождений длительное время не решаются.

В известной степени эти обстоятельства способствовали росту уровня аварийно-

сти и смертельного травматизма в 2006 году (рис. 6).

Рис. 6. Динамика добычи горной массы, смертельного травматизма и аварийности

Аварийность в 2006 году

В 2006 году произошло 12 аварий. Количество аварий по сравнению с 2005 годом

увеличилось на 3 случая (25 %).

Удельный вес аварийности в горнорудной промышленности и при строитель-

стве подземных сооружений различного назначения в 2006 году составил 5,7 %

общего количества аварий на предприятиях, поднадзорных Ростехнадзору (всего

212 случаев). Сравнительный анализ распределения аварий по субъектам Российской

Федерации и территориальным органам Ростехнадзора приведен в табл. 43.

Таблица 43

Число аварий на предприятиях горнорудной промышленности,

поднадзорных территориальным органам Ростехнадзора

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

Экономический

Ростехнадзора по федеральным округам

ущерб, тыс. руб.

Приволжский федеральный округ (г. Нижний Новгород)

3

2

1 045 000,00

В том числе:

Республика Башкортостан

1

—

—

116

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

Экономический

Ростехнадзора по федеральным округам

ущерб, тыс. руб.

Пермское межрегиональное управление

2

2

1 045 000,00

Северо-Западный федеральный округ (г. Санкт-Петербург)

2

3

18 714,7

В том числе:

Республика Карелия

—

2

5096,70

Мурманская область

2

1

13 618,00

Дальневосточный федеральный округ (г. Хабаровск)

1

2

2599,86

В том числе:

Республика Саха (Якутия)

—

2

2599,86

Камчатское межрегиональное управление

1

—

—

Сибирский федеральный округ (г. Новосибирск)

3

5

43 493,36

В том числе:

Республика Хакасия

—

1

0,81

Иркутское межрегиональное управление

1

1

500,00

Читинское межрегиональное управление

1

1

11 477, 40

Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО

1

2

31 515,15

Всего:

9

12

1 109 807,92

Материальный ущерб от аварий составил 1109,808 млн руб. против 22,406 млн руб.

в 2005 году (10,997 млн руб. в 2004 году, 21,012 млн руб. в 2003 году и 27,1 млн руб. в

2002 году), что характеризуется большой степенью разрушений сооружений и выхо-

да из строя технических устройств, возникших в результате допущенных аварий.

В результате аварий травмировано 29 человек, из них погибли 26 человек, в пред-

ыдущем году — 2 человека (табл. 44).

Таблица 44

Численность травмированных при авариях

Отрасль за год

Количество

Количество пострадавших

случаев

всего

со смер-

с тяжелым

с легким (средним)

тельным

травмиро-

травмированием

исходом

ванием

Агрохим

2

—

—

—

—

Цветная металлургия

—

—

—

—

—

Драгмет

4

26

26

—

—

Никель

3

1

—

1

—

Строительных материалов

1

1

—

1

—

Строительный комплекс

1

1

—

—

1

Черная металлургия

1

—

—

—

—

Всего за 2006 г.:

12

29

26

2

1

Всего за 2005 г.:

2

3

2

—

1

В 2006 году произошло:

по два случая аварий на предприятиях, подконтрольных управлениям по тех-

нологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Карелия,

Республике Саха (Якутия), Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному окру-

гу и Пермскому межрегиональному управлению;

117

по одной аварии на предприятиях, подконтрольных управлениям по технологиче-

скому и экологическому надзору Ростехнадзора по Мурманской области, Республике

Хакасия, Иркутскому и Читинскому межрегиональным управлениям по технологи-

ческому и экологическому надзору Ростехнадзора.

Не были допущены аварии на дробильно-обогатительных фабриках, но произо-

шел рост аварий на подземных и открытых горных работах (табл. 45).

Таблица 45

Аварийность на горных предприятиях по видам работ

Виды работ

2005 год

2006 год

2006 г.

Количество

%

Количество

%

к

аварий

аварий

2005 г.

Подземные

6

67

8

67

+2

Открытые

1

11

4

33

+3

Фабрики

2

22

—

—

-2

Всего:

9

100

12

100

+3

4 аварии произошло при добыче драгметаллов, 3 аварии произошло при добыче

никеля, 2 в организациях агрохимического комплекса.

По 1 аварии произошло в организациях черной металлургии, по добыче строи-

тельных материалов и в строительном комплексе (табл. 46).

Таблица 46

Распределение аварий по отраслям надзора

Отрасль

2005 г.

2006 г.

шт.

%

шт.

%

Черная металлургия

1

8

Цветная металлургия

3

33

—

—

Драгметаллы

2

22

4

34

Никель

3

25

Строительных материалов

—

—

1

8

Строительный комплекс

—

—

1

8

Агрохим

3

33

2

17

Минпромэнерго

1

12

—

—

Другие

—

—

—

—

Всего:

9

100

12

100

Распределение аварий по видам опасных происшествий:

3 аварии были связаны с падением технических устройств с высоты, 2 аварии — с не-

исправностью технических устройств и возникли в подземных горных выработках.

В 2006 году произошло 4 пожара, причем все в подземных горных выработках, и

один неконтролируемый взрыв.

Наиболее крупный пожар произошел 7 сентября 2006 года в шахте «Центральная»

ООО «Дарасунский рудник» ОАО «УК «Руссдрагмет» [Читинская область,

Тунгокоченский р-н, пос. Вершино-Дарасунский (Читинское межрегиональное

УТЭН Ростехнадзора)].

В результате пожара, возникшего при ведении сварочных работ в клети, от воз-

действия продуктов горения погибли 25 человек.

119

мены в течение 2007 года фильтрующих самоспасателей на изолирующие шахтные

самоспасатели, установлен контроль за организацией замены указанных типов са-

моспасателей, обучения производственного персонала правилам пользования изо-

лирующими самоспасателями, а также оснащением объектов горных работ камера-

ми аварийного воздухоснабжения по проектам, согласованным территориальными

управлениями Ростехнадзора.

Пренебрежение вопросами безопасности при разработке Нижнекамского ме-

сторождения калийных солей под водоносными горизонтами привело к прорывам

воды в отработанное пространство и затоплению рудника.

На руднике Березниковского калийного производственного рудоуправления № 1

Открытого акционерного общества «Уралкалий» (г. Березники Пермской области)

17 октября 2006 года был зафиксирован повышенный приток рассолов, сопровож-

дающийся увеличением уровня сероводорода. 28 октября 2006 года было принято

решение прекратить работу рудника первого рудоуправления и вывести людей, об-

служивающих насосное оборудование, на поверхность.

Несмотря на принимаемые меры, процесс затопления рудника стал неуправля-

емым. Рудник выведен из эксплуатации.

Пострадавших нет. Экономический ущерб от аварии составил 1045 млн руб.

Аварии в 2006 году произошли в основном по организационным причинам из-

за неэффективности или отсутствия производственного контроля за соблюдением

требований промышленной безопасности, нарушения правил безопасности, тех-

нологической и трудовой дисциплины, неосторожных или несанкционированных

действий исполнителей работ.

Травматизм

На предприятиях горнорудной промышленности в 2006 году смертельно травми-

ровано 100 человек (в предыдущем году — 81), что составляет 18 % суммарного ко-

личества случаев (545), зарегистрированных в Ростехнадзоре, это означает, что ис-

черпывающих мер по предупреждению травматизма многими организациями и над-

зорными органами принято не было.

Ключевой проблемой обеспечения безопасности горных работ для всех горнодо-

бывающих предприятий является медленное совершенствование системы управле-

ния промышленной безопасностью.

Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исхо-

дом по субъектам Российской Федерации и территориальным органам Ростехнадзора

приведен в табл. 47 и 48.

Таблица 47

Количество смертельно травмированных на предприятиях, подконтрольных террито-

риальным органам Ростехнадзора

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

+/-

Ростехнадзора

Читинское межрегиональное управление

6

27

+21

МТУ по Уральскому ФО

8

8

0

УТЭН по Мурманской области

4

7

+3

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

4

7

+3

Иркутское межрегиональное управление

1

6

+5

УТЭН по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) АО

3

5

+2

120

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

+/-

Ростехнадзора

УТЭН по Чукотскому автономному округу

2

4

+2

УТЭН по Челябинской области

5

4

-1

УТЭН по Белгородской области

2

3

+1

МТУ по Центральному ФО

2

2

0

УТЭН по Тульской области

3

2

-1

УТЭН по Воронежской области

2

2

0

УТЭН по Республике Карелия

2

2

0

УТЭН по Республике Башкортостан

3

2

-1

Алтайское межрегиональное управление

—

2

+2

Енисейское МТУ

3

2

-1

УТЭН по Кемеровской области

1

2

+2

МТУ по Дальневосточному ФО

2

2

0

УТЭН по Приморскому краю

2

2

0

УТЭН по Ямало-Ненецкому автономному округу

—

1

+1

УТЭН по Амурской области

—

1

+1

УТЭН по Республике Дагестан

—

1

+1

Московское МТУ

1

1

0

МТУ по Северо-Западному ФО

1

1

0

УТЭН по Оренбургской области

1

1

0

УТЭН по Саратовской области

1

1

0

Пермское межрегиональное управление

2

1

-1

УТЭН по Магаданской области

4

1

-3

УТЭН по Липецкой области

1

—

-1

УТЭН по Тамбовской области

1

—

-1

УТЭН по Кабардино-Балкарской Республике

1

—

-1

УТЭН по Республике Северная Осетия — Алания

1

—

-1

УТЭН по Новосибирской области

1

—

-1

УТЭН по Республике Бурятия

4

—

-4

УТЭН по Республике Хакасия

3

—

-3

Камчатское межрегиональное управление

1

—

-1

МТУ по Южному ФО

3

—

-3

Итого:

81

100

+19

Таблица 48

Сравнительный анализ распределения несчастных случаев со смертельным исходом

по субъектам Российской Федерации

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

+/-

Ростехнадзора

Сибирский федеральный округ (г. Новосибирск)

22

44

+22

В том числе:

Алтайское межрегиональное управление

—

2

УТЭН по Республике Бурятия

4

—

Енисейское МТУ

3

2

Иркутское межрегиональное управление

1

6

УТЭН по Кемеровской области

1

2

МТУ по Сибирскому ФО

1

—

121

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

+/-

Ростехнадзора

УТЭН по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автоном-

3

5

ному округу

УТЭН по Республике Хакасия

3

—

Читинское межрегиональное управление

6

27

Центральный федеральный округ (г. Москва)

12

10

-2

В том числе:

УТЭН по Белгородской области

2

3

УТЭН по Воронежской области

2

2

УТЭН по Липецкой области

1

—

Московское МТУ

1

1

МТУ по Центральному ФО

2

2

УТЭН по Тамбовской области

1

—

УТЭН по Тульской области

3

2

Уральский федеральный округ (г. Екатеринбург)

13

13

0

В том числе:

МТУ по Уральскому ФО

8

8

УТЭН по Челябинской области

5

4

УТЭН по Ямало-Ненецкому автономному округу

—

1

Северо-Западный федеральный округ (г. Санкт-Петербург)

7

10

+3

В том числе:

УТЭН по Республике Карелия

2

2

МТУ по Северо-Западному ФО

1

1

УТЭН по Мурманской области

4

7

Южный федеральный округ (г. Ростов-на-Дону)

5

1

-4

В том числе:

УТЭН по Республике Дагестан

—

1

УТЭН по Кабардино-Балкарской Республике

1

—

МТУ по Южному ФО

3

—

УТЭН по Республике Северная Осетия — Алания

1

—

Приволжский федеральный округ (г. Нижний Новгород)

7

5

-2

В том числе:

УТЭН по Республике Башкортостан

3

2

УТЭН по Оренбургской области

1

1

Пермское межрегиональное управление

2

1

УТЭН по Саратовской области

1

1

Дальневосточный федеральный округ (г. Хабаровск)

15

17

+2

В том числе:

УТЭН по Амурской области

—

1

Камчатское межрегиональное управление

1

—

УТЭН по Магаданской области

4

1

УТЭН по Приморскому краю

2

2

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

4

7

МТУ по Дальневосточному ФО

2

2

УТЭН по Чукотскому автономному округу

2

4

Итого:

81

100

+19

122

Наибольшее количество смертельных травм (49) произошло в организациях по

добыче драгоценных металлов, что связано с групповым отравлением 25 человек

при пожаре 07.09.06 г. в шахте «Центральная» ООО «Дарасунский рудник» ОАО «УК

«Руссдрагмет» (табл. 49).

Таблица 49

Сведения по групповому травматизму

Отрасль

Количество

Количество пострадавших

за год

случаев

всего

со смертель-

с тяжелым

с легким трав-

ным исходом

травмированием

мированием

Драгмет

1

25

25

—

—

Цветная металлургия

1

3

—

1

2

Всего за 2006 г.:

2

28

25

1

2

Всего за 2005 г.:

5

11

8

1

2

В 2006 году произошли 2 групповых несчастных случая, при этом пострадали

28 человек, 25 из них со смертельным исходом, 1 человек получил тяжелую травму

и 2 — легкую.

В 2006 году снизилось количество смертельно травмированных: в 1,5 раза в ор-

ганизациях цветной металлургии, в 1,23 раза в организациях черной металлургии,

в 1,54 раза на объектах по добыче строительных материалов, но возросло: в 4 раза

при добыче никеля, в 2,5 раза в строительном комплексе и в 2,33 раза — на объек-

тах по добыче драгметаллов.

Резко возрос уровень смертельного травматизма при подземных горных работах,

остался на прежнем уровне при открытых горных работах и снижен в 3,66 раза в це-

хах по обогащению и переработке рудных и нерудных материалов (табл. 50).

Таблица 50

Распределение смертельного травматизма по видам работ

Количество несчастных случаев

2005 г.

2006 г.

2006 г.

Чел.

%

Чел.

%

к

2005 г.

Открытые

31

38

34

34

+3

Подземные

39

48

63

63

+24

ДОФ

11

14

3

3

-8

Всего:

81

100

100

100

+19

Был снижен уровень травматизма в горных организациях, подконтрольных управ-

лениям по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, приведен-

ным в табл. 51, но был допущен рост смертельного травматизма в организациях, под-

контрольных территориальным органам, приведенным в табл. 52.

Наиболее травмоопасными факторами в 2006 году явились отравления (рост в

12,5 раза), технологический транспорт (рост в 1,28 раза), а также нарушения, свя-

занные с эксплуатацией технологического оборудования (табл. 53).

123

Таблица 51

Количество смертельно травмированных на предприятиях,

поднадзорных территориальным органам Ростехнадзора

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

+/-

Ростехнадзора

УТЭН по Республике Бурятия

4

—

-4

УТЭН по Республике Хакасия

3

—

-3

МТУ по Южному ФО

3

—

-3

УТЭН по Магаданской области

4

1

-3

УТЭН по Челябинской области

5

4

-1

УТЭН по Республике Башкортостан

3

2

-1

УТЭН по Тульской области

3

2

-1

Енисейское МТУ

3

2

-1

Пермское межрегиональное управление

2

1

-1

УТЭН по Липецкой области

1

—

-1

УТЭН по Тамбовской области

1

—

-1

УТЭН по Кабардино-Балкарской Республике

1

—

-1

УТЭН по Республике Северная Осетия — Алания

1

—

-1

МТУ по Сибирскому ФО

1

—

-1

Камчатское межрегиональное управление

1

—

-1

Таблица 52

Рост смертельного травматизма в организациях,

поднадзорных территориальным органам Ростехнадзора

Управление по технологическому и экологическому надзору

2005 г.

2006 г.

2006 г.

Ростехнадзора

к

2005 г.

Читинское межрегиональное управление

6

27

+21

УТЭН по Мурманской области

4

7

+3

УТЭН по Республике Саха (Якутия)

4

7

+3

Иркутское межрегиональное управление

1

6

+5

УТЭН по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) АО

3

5

+2

УТЭН по Чукотскому автономному округу

2

4

+2

УТЭН по Белгородской области

2

3

+1

УТЭН по Кемеровской области

1

2

+1

УТЭН по Ямало-Ненецкому автономному округу

—

1

+1

УТЭН по Амурской области

—

1

+1

УТЭН по Республике Дагестан

—

1

+1

Таблица 53

Распределение смертельного травматизма на всех видах работ

Травматизм

Распределение травматизма на всех видах работ по причинам

за год

Обру-

Транс-

Пожар,

Меха-

Электро-

Отрав-

Паде-

Прочие

Итого

шение

порт

взрыв

низмы

травмы

ления

ние

2006 г.

12

18

—

13

9

25

13

10

100

12 %

18 %

—

13 %

9 %

25 %

13 %

10 %

100 %

2005 г.

17

14

1

24

7

2

14

2

81

22 %

17 %

1 %

30 %

9 %

2 %

17 %

2 %

100 %

125

ми частями фирмы «Агрохимбезопасность» в составе ОАО «Агрохиминвест», а также

ООО «Противоаварийная служба ВГСЧ Сибири», обслуживающей объекты транс-

портного строительства.

В настоящее время под надзором находится 651 опасный производственный объ-

ект, обслуживание объектов ведется профессиональными военизированными гор-

носпасательными частями.

Обозначились позитивные тенденции в деятельности горноспасательных частей

в вопросах замены устаревшей дыхательной защитной аппаратуры, табельного гор-

носпасательного оснащения, оперативного автотранспорта и обновления норма-

тивных технических документов.

Возрос уровень компьютеризации при разработке планов ликвидации аварий в

горноспасательных частях.

Вместе с тем отсутствуют системные меры по созданию единой компьютерной

сети для формирования банка данных по объектам ведения горных работ и профи-

лактике возникновения аварий на обслуживаемых горнодобывающих предприя-

тиях, прежде всего в ФГУП «СПО «Металлургбезопасность» и ФГУ «Управление

ВГСЧ в строительстве».

Основные показатели, характеризующие работу профессиональных спасатель-

ных служб за 2006 год, в том числе по основным профессиональным горноспаса-

тельным службам на горнорудных предприятиях металлургической промышлен-

ности, в организациях, ведущих строительство подземных объектов, на рудниках

и шахтах агрохимического комплекса, а также по горнорудной промышленности в

целом, приведены в табл. 54.

Таблица 54

Основные показатели работы профессиональных спасательных служб

по объектам горнорудной, нерудной промышленности и строительства

Численность оперативного состава (план/факт)

3069/2898

Число оперативных выездов

129

Число обслуживаемых объектов

651

Число оперативных выездов на обслуживание горных работ

217

Число учебных тревог с участием работников предприятий

569

Проведено профилактических обследований

7390

Внесено предложений по устранению нарушений требований промыш-

46 359/46 404

ленной безопасности (выдано/устранено)

Число рассогласований планов ликвидации аварий

23

Число остановок горных работ

436

Число привлеченных к дисциплинарной ответственности работников

406

предприятий по представлению ВГСЧ, чел.

Подразделениями ФГУ «УВГСЧ в строительстве» в 2006 году приняты меры по

устранению нарушений строительными организациями на объектах подземного

строительства, зафиксированных в 2005 году.

Подобные результаты свидетельствуют о положительной динамике организации

работ по профилактике в горноспасательных подразделениях и в обслуживаемых

ими организациях подземного строительства, о принципиальной позиции коман-

диров горноспасательных подразделений.

127

и соблюдение технологических регламентов при переработке минерального сырья,

комплексность его использования, а также соблюдение установленных требований

при ликвидации и консервации горных предприятий, предупреждение и устране-

ние вредного влияния на окружающую среду, здания и сооружения.

При этом особое внимание обращалось на соблюдение установленных требова-

ний при нормировании потерь полезных ископаемых при их добыче и соблюдении

установленных требований при производстве маркшейдерских работ при разработ-

ке месторождений углеводородного сырья.

Показатели контрольно-профилактической работы территориальных органов

Ростехнадзора в области охраны недр и геолого-маркшейдерского контроля по чис-

лу обследований горных предприятий и числу выявленных нарушений по сравне-

нию с 2005 годом снизились на 12,2 и 12,6 % соответственно, что связано с умень-

шением численности инспекторского состава и сокращением специализированных

отделов по охране недр.

В то же время территориальными органами в отчетном периоде повышена требо-

вательность к нарушителям установленных требований. Так, за нарушение действу-

ющих правил и норм по охране недр привлечено к ответственности 2234 чел. (это на

41,7 % больше, чем в 2005 году, в том числе подвергнуто штрафным санкциям 1662

(это на 46,9 % больше, чем в 2005 году), общая сумма штрафов составила 12,9 млн

руб., что в 1,8 раза больше, чем в 2005 году. Общая сумма штрафов на 1 инспектора

составила 65,9 тыс. руб. (табл. 55).

Таблица 55

Основные показатели надзорной деятельности

№

Показатели

2005 г.

2006 г.

+/-

п/п

2006 г. к

2005 г.

1

Число обследований

9975

8759

-1216

2

Число выявленных нарушений правил и норм

58 093

50 754

-7339

3

Количество привлеченных к ответственности

1577

2234

+657

4

Подвергнуто штрафным санкциям

1131

1662

+531

5

Общая сумма штрафов, тыс. руб.

7036,1

12 923,7

+5887,6

6

Количество инспекторов

206

196

-10

7

Условный коэффициент эффективности

5,82

5,81

0

8

Стоимость одного штрафа, тыс. руб.

6,22

7,78

+1,56

9

Количество пунктов предписаний на 1 штраф

51,36

30,54

-20,82

10

Общая сумма штрафов на 1 инспектора, тыс. руб.

34,2

65,9

+ 31,7

Кроме того, профилактика правонарушений в области недропользования осу-

ществлялась в ходе разрешительной деятельности органов государственного горно-

го надзора. В результате этой деятельности рассмотрено:

технических проектов в части охраны недр — 2425, из них согласовано — 2190;

проектов планов развития горных работ — 5202, из них согласовано — 4988;

материалов обоснования нормативов потерь полезных ископаемых при добы-

че — 5263, из них согласовано — 4919;

заявок на застройку площадей залегания полезных ископаемых — 436, из них

выдано разрешений — 395;

содержание      ..     6      7      8      9     ..