ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2006 год)

пертным предприятиям — 4 (6). Отказано в выдаче лицензий 12 организациям по

причинам представления недостоверной информации и отрицательного заключе-

ния при экспертизе обосновывающих документов. Количество организаций, пода-

вших заявления на получение лицензий на конструирование и изготовление обо-

рудования для атомных станций, в 2006 году существенно увеличилось. В течение

года не отмечено случаев осуществления предприятиями и организациями деятель-

ности по конструированию и изготовлению оборудования для объектов использо-

вания атомной энергии без лицензии Ростехнадзора.

В 2006 году центральным аппаратом выданы 3 (1) лицензии на изготовление обо-

рудования, 3 (2) — на проектирование и конструирование атомных станций и 4 (6) —

на проведение экспертизы конструкторской и технологической документации на

оборудование (в скобках указаны данные 2005 года).

Осуществлялся контроль за соблюдением норм и правил при проведении работ

по повышению качества и надежности оборудования и трубопроводов, научно-ис-

следовательских работ по изучению хрупкой прочности корпусов ядерных реакторов

типа ВВЭР, исследованию состояния трубопроводов Ду300 реакторов РБМК, иссле-

дованию состояния трубных систем и коллекторов парогенераторов ВВЭР-1000, за

подготовкой к конструированию и изготовлению оборудования с длительным ци-

клом изготовления для 2-го блока Ростовской АЭС, головного блока ПАЭС.

Основной объем надзора осуществлялся за соблюдением норм и правил, усло-

вий действия лицензий при конструировании и изготовлении оборудования, пред-

назначенного для достройки 2-го блока Ростовской АЭС, модернизации и продле-

ния срока эксплуатации действующих атомных станций.

В организациях (предприятиях), конструирующих и изготавливающих оборудо-

вание и проводящих экспертизы, в 2006 году было проведено 1525 (1577) инспекций,

в том числе 6 (0) комплексных, 608 (575) целевых, 911 (1002) оперативных (в скоб-

ках указано количество аналогичных инспекций в 2005 году). В целом количество

проведенных инспекций сохранилось на уровне 2005 года. В ходе инспекций вы-

явлено 1082 (790) нарушения требований норм, правил и условий действия лицен-

зий на конструирование и изготовление оборудования, что свидетельствует о сни-

жении ответственности предприятий по выполнению требований по безопасности.

Нарушения в основном устранены в сроки, установленные предписаниями, 5 нару-

шений не устранены в установленные сроки. Северо-Европейским МТО ЯРБ было

принято 1 решение о приостановке действия лицензии и аннулированы 2 лицензии

за нарушения условий действия лицензии; шесть раз за нарушение требований норм

и правил по безопасности при изготовлении оборудования применялись штрафные

санкции. Всего оштрафовано 2 предприятия и 4 физических лица на общую сумму

92 000 рублей. Остальные МТО ЯРБ по надзору за ядерной и радиационной безо-

пасностью штрафных санкций за выявленные нарушения не применяли.

Основными причинами нарушений являются слабое знание персоналом требова-

ний федеральных норм и правил, условий действия лицензий, конструкторской до-

кументации и технологического процесса изготовления оборудования. Анализ при-

чин выявленных нарушений показал, что большинство выявленных нарушений не

оказывали существенного влияния на качество и надежность оборудования.

2.2.2. Объекты ядерного топливного цикла

Основными направлениями регулирующей деятельности Ростехнадзора на объек-

тах предприятий ядерного топливного цикла (далее — ПЯТЦ) и в организациях, вы-

полняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ, в 2006 году являлись:

нормативно-правовое регулирование безопасности;

лицензирование деятельности ПЯТЦ и организаций, выполняющих работы и

предоставляющих услуги для ПЯТЦ;

выдача в установленном порядке работникам объектов ядерного топливного цик-

ла разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии;

надзор за безопасностью и инспектирование объектов ядерного топливного цик-

ла и организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги для ПЯТЦ;

применение мер наказания и принуждения в необходимых случаях.

В 2006 году дополнительное внимание и усилия в регулирующей и надзорной де-

ятельности Ростехнадзора уделялись проблеме утилизации оружейного плутония,

признанного избыточным для целей обороны, а также вопросам, связанным с воз-

ращением в Россию свежего и отработавшего ядерного топлива исследовательских

реакторов, сооруженных с помощью СССР в рамках реализации межправитель-

ственных соглашений между Российской Федерацией и США.

Разрешительная деятельность

В течение 2006 года под надзором Ростехнадзора находилось 14 промышленных

предприятий ядерного топливного цикла, а также 53 научно-исследовательские,

проектные организации и организации, выполняющие перевозки, хранение ядер-

ных материалов и иные работы для предприятий топливного цикла.

В число поднадзорных объектов входили:

5 действующих промышленных реакторов;

27 ядерных установок по переработке ядерных материалов (добыча урановой

руды, сублиматное производство, разделение изотопов урана, химико-металлурги-

ческое производство, производство ядерного топлива, переработка отработавшего

ядерного топлива);

6 установок для проведения НИОКР с использованием ядерных материалов;

15 пунктов хранения ядерных материалов, отработавшего ядерного топлива и ра-

диоактивных отходов, в том числе 3 пункта подземного захоронения жидких радио-

активных отходов;

10 выводимых из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов;

3 выводимых из эксплуатации хранилища радиоактивных отходов.

За отчетный период центральным аппаратом Ростехнадзора выдана 41 лицензия

на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии на

объектах ядерного топливного цикла, выполнения работ и предоставления услуг в

указанной области. Кроме того, оформлено 20 изменений к условиям действия ра-

нее выданных лицензий.

При выдаче лицензий (разрешений) Управлением по регулированию безопасно-

сти объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных

материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (далее — Управление)

организовано экспертное рассмотрение обосновывающих заявочных материалов с

привлечением следующих экспертных организаций, имеющих лицензию на право

проведения экспертизы с учетом их области специализации:

ФГУ НТЦ ЯРБ — 8;

ООО «РЭСЦентр» — 14;

ООО «МАТЭК» — 13;

ЗАО «Союзинформ» — 4;

ООО «Нуклон» — 1.

В 8 случаях выдачи лицензии экспертиза не проводилась в связи с незначитель-

ными изменениями в обосновывающих заявленную деятельность материалах (из-

менение названия организации).

Межрегиональными территориальными округами по надзору за ядерной и ра-

диационной безопасностью (далее — МТО ЯРБ) Ростехнадзора выдано 76 лицен-

зий на право осуществления деятельности в области использования атомной энер-

гии на объектах ядерного топливного цикла, выполнения работ и предоставления

услуг в указанной области, из них:

Сибирский МТО ЯРБ — 44;

Уральский МТО ЯРБ — 10;

Центральный МТО ЯРБ — 17;

Северо-Европейский МТО ЯРБ — 5;

Волжский МТО ЯРБ — 0.

Выдача разрешений работникам предприятий топливного цикла с ядерно опас-

ными и радиационно опасными участками, в том числе работникам предприятий

(организаций), осуществляющих транспортирование ядерных материалов, радио-

активных веществ или изделий на их основе, работникам, обеспечивающим учет и

контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую за-

щиту, в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Положением о порядке

выдачи разрешений Госатомнадзора России на право ведения работ в области ис-

пользования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла

(РД-05-17-2001).

Разрешения для руководящего персонала предприятий топливного цикла, в том

числе директора, главного инженера, заместителей директора (главного инженера)

по ядерной и радиационной безопасности и по эксплуатации, заместителя руково-

дителя по физической защите, заместителя руководителя по учету и контролю ядер-

ных материалов, выдавались центральным аппаратом, для других категорий работ-

ников — межрегиональными территориальными округами по надзору за ядерной и

радиационной безопасностью.

За 2006 год в Управление подано 34 заявления с комплектом обосновывающих

документов, оформлено 22 разрешения, из которых 2 разрешения переоформлены

в связи с изменением названия должности или назначением на новую должность.

За отчетный период в МТО ЯРБ подали заявления на получение разрешений

Ростехнадзора 485 работников объектов ядерного топливного цикла, из них полу-

чили разрешения 353 человека (табл. 15).

Таблица 15

Обобщенные данные за 2002-2006 гг. по выдаче разрешений

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

Центральный аппарат

—

118

МТО ЯРБ

824

234

293

353

Надзор за безопасностью промышленных реакторов, радиохимического, химико-

металлургического, сублиматного и разделительного производств

В 2006 году под надзором находились следующие виды производств, располо-

женные на различных площадках ПЯТЦ.

Сублиматное производство (производство гексафторида урана):

ФГУП «СХК» (г. Северск);

ФГУП «АЭХК» (г. Ангарск).

Разделительное производство (изотопное обогащение изотопов урана):

ФГУП «АЭХК» (г. Ангарск);

ФГУП «УЭХК» (г. Новоуральск);

ФГУП «ЭХЗ» (г. Зеленогорск);

ФГУП «СХК» (г. Северск).

Химико-металлургическое производство:

ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск);

ФГУП «СХК» (г. Северск).

Реакторное производство:

ФГУП «СХК» (г. Северск) — 2 действующих двухцелевых промышленных уран-

графитовых реактора для производства тепла и электроэнергии;

ФГУП «ГХК» (г. Железногорск) — 1 действующий двухцелевой промышленный

уран-графитовый реактор для производства тепла и электроэнергии;

ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — 2 действующих промышленных реактора для

производства изотопной продукции.

Радиохимическое производство:

ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — имеет в своем составе ядерную установку по

радиохимической переработке ОЯТ реакторов типа ВВЭР-440, БН-600, исследова-

тельских и транспортных реакторов;

ФГУП «СХК» (г. Северск);

ФГУП «ГХК» (г. Железногорск).

Хранение ОЯТ:

ФГУП «ГХК» (г. Железногорск) — имеет в своем составе межрегиональное хра-

нилище ОЯТ «мокрого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-1000; хранилища «мо-

крого» типа для ОЯТ промышленных реакторов; начато строительство межреги-

онального хранилища ОЯТ «сухого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-1000 и

РБМК-1000;

ФГУП «ПО «Маяк» (г. Озерск) — имеет в своем составе промежуточное храни-

лище ОЯТ «мокрого» типа для ОЯТ реакторов типа ВВЭР-440, БН-600, исследова-

тельских и транспортных реакторов, хранилище «сухого» типа для отработавшего

ядерного топлива (ОЯТ) реактора А-1;

ФГУП «СХК» (г. Северск) (имеет в своем составе хранилища «мокрого» типа для

ОЯТ промышленных реакторов).

В 2006 году продолжались работы по повышению безопасности трех действую-

щих двухцелевых уран-графитовых промышленных реакторов, эксплуатирующих-

ся на ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» далеко за пределами первоначальных проект-

ных сроков эксплуатации.

Начаты работы по подготовке к выводу из эксплуатации этих уран-графитовых

реакторов. Разработаны проект концепции вывода их из эксплуатации, программа

комплексного инженерного и радиационного обследования реакторного оборудова-

ния в пределах шахт реакторов, программа комплексного инженерного и радиацион-

ного обследования внереакторного оборудования, систем и площадки. Специалисты

Службы принимали участие в рассмотрении и обсуждении данных материалов.

В 2006 году эксплуатирующими организациями в целях повышения безопасно-

сти объектов радиохимического, сублиматного и разделительного производств был

реализован под контролем МТО ЯРБ ряд мероприятий. Планами организационно-

технических мероприятий предусматриваются внедрение ядерно безопасного обо-

рудования, разработка необходимой конструкторской документации, изготовление

и реконструкция установок, аппаратов, создание и пересмотр соответствующей до-

кументации, подготовка и переподготовка персонала, ведутся работы по модерни-

зации разделительного оборудования и т.д.

Остается актуальной проблема обеспечения безопасности при длительном хра-

нении отвального гексафторида урана (ОГФУ) на открытых площадках ПЯТЦ. В на-

стоящее время на предприятиях отрасли ведутся работы, направленные на решение

вопросов обеспечения безопасности при длительном хранении ОГФУ и возможного

перевода ОГФУ в более безопасные для длительного хранения оксидные формы.

В целом ядерная и радиационная безопасность на указанных выше ПЯТЦ под-

держивается на уровне требований действующих нормативных документов, в том

числе за счет выполнения необходимых компенсирующих мероприятий.

Надзор за безопасностью уранодобывающих и ураноперерабатывающих произ-

водств, предприятий по изготовлению ядерного топлива, а также научно-исследо-

вательских организаций

В 2006 году под надзором находились следующие виды производств, располо-

женные на различных площадках ПЯТЦ.

Уранодобывающие и ураноперерабатывающие производства:

ОАО «ТВЭЛ» (г. Москва) — государственный холдинг, осуществляющий добычу

и переработку природного урана и производство свежего ядерного топлива;

ОАО «ППГХО» (г. Краснокаменск, Читинская обл.) — входит в состав ОАО

«ТВЭЛ», имеет в своем составе горнорудное управление и гидрометаллургический

завод;

ЗАО «Далур» (с. Уксянское, Далматовский р-н Курганской обл.) — входит в со-

став ОАО «ТВЭЛ», имеет в своем составе горнотехнический и перерабатывающий

комплексы;

ОАО «Хиагда» (п. Багдарин, Баунтовский р-н Республики Бурятия) — входит в

состав ОАО «ТВЭЛ», имеет в своем составе полигон подземного выщелачивания и

установку по переработке продуктивных растворов.

Производство ядерного топлива:

ОАО «ТВЭЛ» (г. Москва) — государственный холдинг, осуществляющий произ-

водство и поставку свежего ядерного топлива на атомные, исследовательские, транс-

портные и промышленные реакторы России, а также энергетические и исследова-

тельские реакторы стран ближнего и дальнего зарубежья;

ОАО «МСЗ» (г. Электросталь Московской обл.) — входит в состав ОАО «ТВЭЛ»,

занимается изготовлением тепловыделяющих сборок для АЭС и для реакторных

установок морского флота;

ОАО «НЗХК» (г. Новосибирск) — входит в состав ОАО «ТВЭЛ», занимается из-

готовлением тепловыделяющих сборок для энергетических, промышленных и ис-

следовательских реакторов;

ОАО «ХМЗ» (г. Красноярск) — входит в состав ОАО «ТВЭЛ», осуществляет про-

изводство двуокиси урана керамического сорта.

ОАО «ЧМЗ» (г. Глазов, Удмуртская республика) — входит в состав ОАО «ТВЭЛ»,

осуществляет переработку уранового и циркониевого сырья, производство соот-

ветствующей продукции, комплектующих деталей для тепловыделяющих элемен-

тов ядерных реакторов.

Научно-технические разработки:

ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» (г. Димитровград, Ульяновская обл.) — выполняет на-

учно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области технологий

производства ядерного топлива, переработки ОЯТ и РАО, исследования облучен-

ных твэлов и ТВС;

ФГУП «ВНИИНМ» (г. Москва) — выполняет научно-исследовательские и опыт-

но-конструкторские работы в области технологий и материалов для производства

ядерного топлива, переработки ОЯТ и РАО;

ФГУП «НПО «Радиевый институт» (г. Санкт-Петербург, г. Гатчина Ленинградской

обл.) — выполняет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в

области технологий облученных ядерных материалов и радиоактивных отходов;

ФГУП «НИИ НПО «Луч» (г. Подольск Московской обл.) — выполняет научно-

исследовательские и опытно-конструкторские работы в области технологий ядер-

ного топлива;

Международная межправительственная организация «Объединенный институт

ядерных исследований» (г. Дубна Московской обл.) — выполняет научно-исследо-

вательские и опытно-конструкторские работы с ядерными материалами, изготовле-

ние ядерного топлива для активной зоны модернизированного реактора ИБР-2М;

ФГУП «НИКИЭТ» (г. Москва) — выполняет научно-исследовательские и опыт-

но-конструкторские работы с использованием ядерных материалов;

ФГУП «ВНИИХТ» (г. Москва) — выполняет научно-исследовательские и опыт-

но-конструкторские работы в области технологий извлечения урана из природного

сырья, отвального гексафторида урана и кондиционирования РАО.

В 2006 году в целях повышения безопасности горнорудных работ по добыче при-

родного урана и снижения доз облучения работников был реализован ряд меропри-

ятий, в том числе приобретены пять новых погрузодоставочных машин ПД-2Э, две

дизельные погрузодоставочные машины ТОРА-151, четыре установки «Олива» для

торкретирования горных выработок, что позволило снизить время выполнения опе-

раций бурения и отгрузки. Во избежание превышения предела дозы у забойщиков

применяется ротация рабочих.

На ЗАО «Далур» введены в эксплуатацию новый технологический корпус с но-

вым оборудованием в отделениях сорбции и фильтрации, а также химическая лабо-

ратория для анализа проб.

На ОАО «НЗХК» завершено строительство и приняты в эксплуатацию комплекс

по дезактивации автотранспорта, а также пункт взвешивания РАО, вывозимых с

промплощадки на хвостохранилище.

В целом ядерная и радиационная безопасность на данных типах производств

ПЯТЦ поддерживается на уровне требований действующих нормативных доку-

ментов, в том числе за счет выполнения необходимых компенсирующих меропри-

ятий.

Вывод объектов ядерного топливного цикла из эксплуатации

В настоящее время остановлены и выводятся из эксплуатации сооружения и

комплексы с 10 промышленными уран-графитовыми ядерными реакторами: три на

ФГУП «СХК», два на ФГУП «ГХК» и пять на ФГУП «ПО «Маяк». Работы по выводу

из эксплуатации промышленных реакторов осуществляются на основании лицен-

зий, выданных Ростехнадзором.

Работы по выводу из эксплуатации реакторов проводятся в соответствии с раз-

работанной проектной документацией. Все реакторы находятся на этапе подго-

товки к длительной выдержке. Нарушений требований нормативной докумен-

тации по безопасности и условий действия лицензий за отчетный период за-

фиксировано не было. Нарушений в работе систем, оборудования, важных для

безопасности остановленных реакторов, за отчетный период также зафиксиро-

вано не было.

На бывшем предприятии по добыче и переработке урановых руд ОАО «ГМЗ»

(г. Лермонтов, Ставропольский край) в настоящее время проводятся работы по об-

ращению с РАО при их хранении, транспортировании и захоронении и выводу из

эксплуатации стационарного объекта, предназначенного для хранения РАО.

В течение года особое внимание было направлено на выполнение на площадках

ФГУП «ПО «Маяк», ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» работ, связанных с обеспечени-

ем безопасной эксплуатации промышленных водоемов и гидротехнических соору-

жений, запланированным снижением сбросов жидких радиоактивных отходов, вы-

полнением проектно-изыскательских работ по выводу из эксплуатации и консерва-

ции промышленных водоемов.

Кроме того, на предприятиях топливного цикла продолжались в соответствии

с проектами работы по выводу из эксплуатации на основании выданных лицензий

следующих объектов:

участков комплекса ФГУП «ГНЦ РФ ВНИИНМ», в котором проводились рабо-

ты с использованием ядерных материалов;

пунктов хранения на ФГУП «СХК» (бассейны Б-1, Б-2), предназначенных для

хранения среднеактивных отходов.

Обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами.

Продолжались работы по возврату в Российскую Федерацию ядерных материа-

лов, ранее поставленных за рубеж для обеспечения работы исследовательских ядер-

ных установок. В 2006 году была осуществлена перевозка топлива исследовательско-

го ядерного реактора ВВР-СМ из Узбекистана на ФГУП «ПО «Маяк».

В соответствии с существующими международными договорами продолжался

ввоз облученных тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов типа ВВЭР-1000 и

ВВЭР-440 из Украины и Болгарии на ФГУП «ПО «Маяк» и ФГУП «ГХК». За от-

четный период предприятиям ФГУП «ПО «Маяк» и ФГУП «ГХК» было выдано

8 (соответственно 2 и 6) разрешений Ростехнадзора на ввоз ОТВС ядерных реак-

торов с атомных электростанций Украины (6 разрешений для Южно-Украинской,

Хмельницкой и Ровенской АЭС) и Болгарии (2 разрешения для АЭС Козлодуй).

Разрешения были выданы на основании положительных заключений государствен-

ных экологических экспертиз Проектов приема ОТВС и рассмотрения представ-

ленных в Ростехнадзор материалов по обоснованию безопасности данного вида де-

ятельности.

Помимо ввоза ОЯТ из Болгарии и Украины осуществлено (принято) 6 рейсов с рос-

сийских атомных станций (Нововоронежская, Балаковская и Калининская АЭС).

Постоянный надзор Сибирского МТО свидетельствует: эксплуатация межреги-

онального хранилища облученного ядерного топлива реакторов ВВЭР-1000 на пло-

щадке ФГУП «ГХК» за отчетный период соответствовала требованиям норматив-

ной и производственной документации и условиям действия лицензии, выданной

Ростехнадзором на эксплуатацию данного объекта.

Сооружение комплекса объектов «сухого» хранилища на этой же площадке ве-

дется по проекту и в целом соответствует требованиям нормативной и производ-

ственной документации и условиям действия лицензии, выданной Ростехнадзором

на сооружение данного объекта.

За время деятельности предприятий топливного цикла на них накопилось боль-

шое количество РАО. Основное количество РАО было образовано на ФГУП «ПО

«Маяк», ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» в результате выполненных ранее оборонных

работ и от переработки ОЯТ.

На основании данных Уральского МТО ЯРБ обращение с РАО в подразделениях

ФГУП «ПО «Маяк» осуществляется в соответствии с требованиями действующей

нормативной документации. При этом основное внимание было направлено на вы-

полнение работ, связанных с обеспечением безопасной эксплуатации промышлен-

ных водоемов и гидротехнических сооружений, запланированным снижением сбро-

сов жидких радиоактивных отходов, выполнением проектно-изыскательских работ

по выводу из эксплуатации и консервации промышленных водоемов.

В мае 2006 года на ФГУП «ПО «Маяк» проведено совещание с участием руково-

дителя Росатома, руководства Челябинской области, работников Управления по ре-

гулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом

и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой,

Уральского МТО ЯРБ и ведущих ученых и специалистов, на котором обсуждались

вопросы безопасности эксплуатации Теченского каскада водоемов (ТКВ), принято

ряд организационно-технических решений.

В течение 2006 года продолжалось выполнение работ в рамках «Комплексного пла-

на мероприятий по обеспечению решения экологических проблем, связанных с теку-

щей и прошлой деятельностью ФГУП «ПО «Маяк», в частности: реконструкция гребня

плотины П-11 ТКВ, создание экспериментального стенда и опытной установки кон-

диционирования среднеактивных отходов, обоснование выбора технологий жидких

радиоактивных отходов из ТКВ, создание комплекса цементирования РАО, расши-

рение комплекса остекловывания РАО, отработка технологии переработки ОЯТ в це-

лях сокращения образования жидких радиоактивных отходов и др., а также создание

транспортной базы для обеспечения радиационной безопасности работ по ликвидации

водоема В-9 и развитие систем дозиметрического, радиометрического, спектрометри-

ческого контроля (последние две работы проводились в рамках Специальных эколо-

гических программ, разработанных в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 11.07.03 № 418 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию

облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов»).

Условия действия лицензий, выданных Ростехнадзором на эксплуатацию объ-

ектов ПЯТЦ, предназначенных для обращения с ОЯТ, и на обращение с РАО, в це-

лом выполняются, радиационная обстановка на площадках в основном соответству-

ет нормативным требованиям.

Уровень фактических сбросов и выбросов радионуклидов в окружающую среду в

2006 году на объектах ПЯТЦ не превысил установленных допустимых значений.

На большинстве объектов ПЯТЦ работы по организации сбора, транспортиро-

ванию и приему на захоронение твердых радиоактивных отходов в основном соот-

ветствуют требованиям нормативных документов, инструкций предприятий и усло-

вий действия лицензий Ростехнадзора.

Инспекционная деятельность

На объектах ядерного топливного цикла и в МТО ЯРБ в соответствии с Ком-

плексным планом работы Ростехнадзора на 2006 год Управлением были организо-

ваны и проведены следующие инспекции и проверки:

Комплексная инспекция ФГУП «Уральский электрохимический комбинат» (г. Но-

воуральск), Акт от 24.05.06 № 01-20/2-2006;

Комплексная инспекция ОАО «ППГХО» (г. Краснокаменск), Акт от 29.06.06

№10к-47/2006, предписание от 29.06.06 № 10к-48/2006;

Комплексная инспекция ОАО «Далур» (с. Уксянское, Курганская обл.), Акт от

08.09.06 № 01-20/04-03 ПТЦ, предписание от 08.09.06 № 01-20/04-04/2006 ПТЦ;

Комплексная инспекция ОАО «ЧМЗ» (г. Глазов), Акт от 17.11.06 № 2.4-7р/22;

Комплексная инспекция ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР» (г. Димитровград), Акт от

23.08.06 № ГНЦ-АК-ДМ-26-06, предписание от 23.08.06 № ГНЦ-ПР-ДМ-27-06.

Проверка Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионально-

го территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

(г. Железногорск), Акт от 02.06.06 № 11-171/2006-А.

Во время проведения проверки Железногорского отдела инспекций проведена

также целевая инспекция выполнения условий действия лицензии на сооружение

комплекса, предназначенного для «сухого» хранения ОТВС ядерных реакторов типа

ВВЭР-1000, РБМК-1000, строящегося на площадке ФГУП «ГХК», Акт от 02.06.06

№ 11-170/2006-А.

Проверка отдела по надзору за ядерной и радиационной безопасностью предпри-

ятий ядерного топливного цикла Уральского межрегионального территориального

округа (г. Екатеринбург), Акт от 31.03.06 № 01-24/406.

Кроме того, вне плана проведена комплексная инспекция СПб ФГУП «Изотоп»

(г. Санкт-Петербург), Акт от 19.05.06 № 05-10/3/06-20.

Работники Управления приняли участие в 4 проверках МТО по надзору за ядер-

ной и радиационной безопасностью, а также активное участие в работе комиссии

Контрольного управления Президента Российской Федерации по проверке исполне-

ния Росатомом федеральных законов и решений Президента Российской Федерации

по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при использовании атом-

ной энергии.

За отчетный период зафиксировано 14 нарушений в работе ПЯТЦ, 7 из которых

связаны с внеплановыми остановами промышленных реакторов.

Общее количество нарушений данного типа за отчетный период снизилось по

сравнению с 2003-2005 год (рис. 4).

В 2006 году на предприятиях ядерного топливного цикла не зафиксировано ава-

рий и групповых несчастных случаев, а также нарушений в работе, которые приве-

ли к радиационным последствиям.

Характер выявленных нарушений за последние годы не претерпел существенных

изменений, описание наиболее характерных нарушений приведено ниже.

Рис. 4. Нарушения в работе ПЯТЦ за период 2001-2006 годов

В 2006 году произошли: 4 кратковременных останова промышленных уран-гра-

фитовых реакторов из-за попадания продуктов коррозии в расходомерные встав-

ки технологических каналов и появления сигналов о снижении расхода воды в них

(ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК»), 2 кратковременных останова этих реакторов по

причине «зависания» рабочих блоков в технологических каналах (ФГУП «СХК» и

ФГУП «ГХК») и 1 останов по вине персонала смены (на ФГУП «ГХК»); 2 транспорт-

ных нарушения [дефект транспортного контейнера (затирание) при его загрузке на

Балаковской АЭС, наезд полувагона на железнодорожный тупик при выполнении

маневровых работ со спецтранспортом на ФГУП «АЭХК»]; 2 нарушения из-за ко-

роткого замыкания в системах электроснабжения (замыкание в кабеле в результа-

те повреждения изоляции на заводе разделения изотопов ФГУП «СХК», замыкание

на линии электропередачи, от которой запитаны радиохимический и химико-ме-

таллургический заводы ФГУП «СХК», в результате падения ветви дерева, находив-

шегося вне зоны вырубки).

По сравнению с 2005 годом число отклонений в работе поднадзорных предпри-

ятий уменьшилось почти в 2 раза, в том числе на ФГУП «УЭХК» и ЗАО «Далур» от-

клонений не зафиксировано, на ФГУП «ПО «Маяк» — уменьшение в 1,33 раза.

По фактам нарушений предприятиями принимаются следующие меры:

создаются комиссии для расследования обстоятельств и определения причин

каждого нарушения;

результаты расследования оформляются документально;

акты, приказы и распоряжения прорабатываются с персоналом;

на виновных налагаются взыскания;

по результатам расследования разрабатываются мероприятия по устранению ко-

ренных причин и исключению повторения нарушений в дальнейшем.

За отчетный период на объектах ядерного топливного цикла проведено 1212 ин-

спекций, из них 6 комплексных (в том числе на ФГУП «УЭХК», ФГУП ГНЦ РФ

НИИАР, СПб ФГУП «Изотоп», ОАО «ППГХО», ОАО «Далур», ОАО «ЧМЗ»), 316 це-

левых, 890 оперативных. При проведении инспекций выявлено 907 нарушений норм

и правил в области использования атомной энергии и 428 нарушений условий дей-

ствия лицензий, на устранение которых оформлено 1108 пунктов предписаний.

Информация о нарушениях в работе объектов ядерного топливного цикла за

2006 год в сравнении с аналогичной информацией за 2005 год приводится в табл. 16, 17.

Таблица 16

Информация о нарушениях в работе объектов ядерного топливного цикла по МТО ЯРБ

Межрегиональные территориальные органы по

Количество

надзору за ядерной и радиационной безопасностью

нарушений в 2005 г.

нарушений в 2006 г.

Центральный МТО

Северо-Европейский МТО

Волжский МТО

Донской МТО

Уральский МТО

Сибирский МТО

Дальневосточный МТО

Итого по России

Таблица 17

Информация о нарушениях в работе объектов ядерного топливного цикла

по субъектам Российской Федерации

Субъекты Российской Федерации

Количество

нарушений в 2005 г.

нарушений в 2006 г.

Красноярский край

Новосибирская область

Томская область

Челябинская область

Читинская область

Иркутская область

МТО в эксплуатирующих организациях, организациях, выполняющих работы и

предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям, проведены инспекции,

в результате которых выявлены нарушения норм и правил в области использования

атомной энергии, а также условий действия лицензий (табл. 18).

Таблица 18

Результаты инспекционной деятельности МТО

Показатели

ВМТО

СМТО

СЕМТО

УМТО

ЦМТО

Всего

Проведено инспекций на ОЯТЦ,

в том числе:

комплексных

целевых

220

316

оперативных

448

250

127

890

Инспекции эксплуатирующих ор-

591

189

109

926

ганизаций, при этом выявлено на-

рушений:

ФНП

443

109

708

УДЛ

222

305

Инспекции организаций, выпол-

288

няющих работы и предоставляю-

щих услуги, при этом выявлено на-

рушений:

ФНП

199

УДЛ

123

Показатели

ВМТО

СМТО

СЕМТО

УМТО

ЦМТО

Всего

Выдано предписаний

718

134

1108

Предупреждения

Приостановка работ

Наложено штрафов, чел.

Переданы материалы в правоохра-

нительные органы, чел.

За отчетный период подлежало выполнению 799 пунктов предписаний, из них

не выполнено в установленные сроки 6 пунктов (4 — ВМТО ЯРБ; 2 — УМТО ЯРБ),

а также подлежало выполнению 477 пунктов условий действия лицензий, из кото-

рых не выполнено в установленные сроки 2 пункта (СМТО ЯРБ — 2).

За несоблюдение требований норм и правил в области использования атомной

энергии, а также условий действия лицензий к ПЯТЦ и организациям, выполняю-

щим работы и предоставляющим услуги для предприятий ядерного топливного цик-

ла, применены следующие санкции:

выдано 2 предписания на приостановку производства работ (ОАО «МСЗ» и ЗАО

«Техконверс»);

оштрафованы 3 человека на сумму 9000 рублей (СМТО ЯРБ — оштрафованы 2 ра-

ботника ФГУП «ГХК» на сумму 6000 руб.; СЕМТО ЯРБ — оштрафован 1 работник

ОАО «Концерн АСПОЛ Балтик» на сумму 3000 руб.;

наложен штраф на предприятие в размере 40 000 рублей (предприятие ФГУП «ГИ

«ВНИПИЭТ», в связи с нарушением условий действия лицензии, устранение нару-

шения взято под контроль).

Наибольшее число нарушений федеральных норм и правил в области исполь-

зования атомной энергии приходится на нарушения, связанные с техническим об-

служиванием и ремонтом оборудования, состоянием технической документации,

состоянием организационно-распорядительных документов и с обеспечением ра-

диационной безопасности.

Анализ причин нарушений федеральных норм и правил в области использования атом-

ной энергии показывает, что в основном нарушения допущены в связи с низкой испол-

нительской дисциплиной персонала и являются следствием недостаточного ведомствен-

ного контроля со стороны технических служб и отделов администраций предприятий, а

также обусловлены недобросовестным исполнением должностных обязанностей.

Характер выявленных нарушений за последние годы не претерпел существен-

ных изменений (табл. 19).

Таблица 19

Динамика лицензионной и надзорной деятельности за период 2001-2006 год

Годы

Число

Выдано

Инспекции

Нарушения

Пред-

Штраф

объектов

лицензий

писа-

ОЯТЦ

ЦА

МТО

Компл.

Целев.

Опер.

в ра-

Н и П

УДЛ

ния

боте

2006

316

890

905

428

1108

3 чел./

9000 руб.

1 пред./

40 000 руб.

2005

304

924

1026

474

1240

6 чел.

1 пред.

Годы

Число

Выдано

Инспекции

Нарушения

Пред-

Штраф

объектов

лицензий

писа-

ОЯТЦ

ЦА

МТО

Компл.

Целев.

Опер.

в ра-

Н и П

УДЛ

ния

боте

2004

269

977

925

682

1366

2 чел.

1 пред.

2003

287

1071

1070

520

1266

1 чел.

0 пред.

2002

102

232

1141

1565

418

1530

1 чел.

3 пред.

2001

—

205

980

1936

812

1 чел.

4 пред.

Показатели лицензионной и надзорной деятельности за рассматриваемый пе-

риод в целом достаточно стабильны. Число нарушений в работе ПЯТЦ, норм и

правил в области использования атомной энергии и условий действия выдаваемых

Ростехнадзором лицензий, равно как и количество предписаний, выдаваемых по

фактам нарушений, имеют небольшую тенденцию к снижению в течение послед-

них трех лет.

На объектах ядерного топливного цикла в 2006 году дозовые нагрузки на персо-

нал предприятий и сторонних организаций не превышали допустимых значений,

установленных НРБ-99.

В отчетный период центральным аппаратом Ростехнадзора проводились работы по

организации предаттестационной подготовки (на базе ФГОУ «МИПК «Атомэнерго»)

и аттестации инспекторского состава межрегиональных территориальных округов,

осуществляющих надзорную деятельность за технической безопасностью использо-

вания грузоподъемных механизмов на объектах атомной энергетики.

В течение отчетного периода Управление по регулированию безопасности объ-

ектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных матери-

алов и радиактивных веществ и физической защитой приняло участие в организа-

ции и проведении Второго научно-практического семинара специалистов НТЦ ЯРБ

Ростехнадзора и инспекторов МТО ЯРБ.

В течение отчетного периода было организовано и проведено ежегодное совеща-

ние с начальниками отделов и начальниками отделов инспекций МТО.

Обращение с ядерными материалами при их транспортировании

Транспортирование ядерных материалов в Российской Федерации осуществляется

всеми видами транспорта — автомобильным, железнодорожным, водным (морским)

и воздушным. Требования безопасности регламентируются федеральными норма-

ми и правилами в области использования атомной энергии «Правила безопасности

при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-04).

Деятельность по обращению с ядерными материалами при их транспортировании

осуществляют 16 эксплуатирующих организаций (ФГУП «ГНЦ РФ НИИАР», СПб

ФГУП «Изотоп», ФГУП «СХК», ФГУП «АЭХК», ФГУП «ЭХЗ», ФГУП «ПО «Маяк»,

ФГУП «ИРМ», ФГУП «УЭХК», ФГУП концерн «Росэнергоатом», ФГУП ВНИИНМ,

ФГУП НПО «Луч», ФГУ РНЦ «Курчатовский институт», ОАО «Техснабэкспорт»,

ОАО «ТВЭЛ», ФГУП «ГНЦ РФ-ФЭИ») и 25 организаций, выполняющих работы

и предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям (ОАО «ЧМЗ», ООО

НПФ «Сосны», ОАО «АСПОЛ-БАЛТИК», ОАО «СМП», ОАО «Архморторгпорт»,

ЗАО «ЧСК», ЗАО «ПКТ», Корпорация «Атлантик Ро-Ро Карриерс», ФГУП АТЦ

СПб, ОАО «ППГХО», ОАО «Хиагда», ЗАО «УАТ НЗХК», ОАО «ХМЗ», ЗАО «Далур»,

ООО «НУКЛОН», ОАО «Атомредметзолото», ЗАО «ВАГНА-ШИППИНГ», ОАО

«МСЗ», ЗАО «АЭС», ФГУП «Атомспецтранс», ЗАО «Космос», ЗАО «Волга-Днепр»,

ОАО «НЗХК», Публичная компания с ограниченной ответственностью БРИТИШ

НЬЮКЛЕАР ФЬЮЭЛЗ ПАБЛИК ЛИМИТЕД КОМПАНИ (БНФЛ), Акционерная

компания закрытого типа с ответственнстью, ограниченной размерами акционер-

ного капитала «ВЕСТИНГХАУС ЭЛЕКТРИК Ю.КЕЙ. ЛИМИТЕД»).

Эксплуатирующие организации — это практически все предприятия ядерного

топливного цикла и некоторые научно-исследовательские институты.

Организации, выполняющие работы и предоставляющие услуги эксплуатиру-

ющим организациям, — это инкорпорированные предприятия ОАО «ТВЭЛ» (ОАО

«МСЗ», ОАО «НЗХК», ОАО «ЧМЗ», ОАО «Хиагда», ОАО «ППГХО», ОАО «ХМЗ» и

ЗАО «Далур»), организации, осуществляющие перегрузку упаковок с ядерными ма-

териалами в морских портах (стивидорные компании — ЗАО «ЧСК», ЗАО «ПКТ»),

организации-перевозчики — судоходные и авиационные (ОАО «АСПОЛ-БАЛТИК»,

ОАО «СМП», Корпорация «Атлантик Ро-Ро Карриерс», ЗАО «ВАГНА-ШИППИНГ»,

ЗАО «Космос», ЗАО «Волга-Днепр», Публичная компания с ограниченной ответ-

ственностью БРИТИШ НЬЮКЛЕАР ФЬЮЭЛЗ ПАБЛИК ЛИМИТЕД КОМПАНИ

(БНФЛ), Акционерная компания закрытого типа с ответственностью, ограничен-

ной размерами акционерного капитала «ВЕСТИНГХАУС ЭЛЕКТРИК Ю.КЕЙ.

ЛИМИТЕД»), а также организации, осуществляющие транспортно-экспедиционное

обслуживание при транспортировании ядерных материалов (ООО НПФ «Сосны»,

ОАО «Архморторгпорт», ОАО «Атомредметзолото», ФГУП «Атомспецтранс», ООО

«НУКЛОН»).

Транспортирование ядерных материалов осуществляется в транспортных упако-

вочных комплектах, на которые выдаются сертификаты, подтверждающие соответ-

ствие конструкции и условий перевозки требованиям вышеуказанных федеральных

норм и правил НП-053-04. В 2006 году специалистами Ростехнадзора было рассмо-

трено и согласовано 142 сертификата, включая извещения о внесении изменений в

сертификаты.

Продолжалась разработка документов, касающихся обращения с ядерными мате-

риалами при их транспортировании. Подготовлена окончательная редакция справоч-

ного материала «Обеспечение безопасности при транспортировании радиоактивных

материалов», разъясняющего и рекомендующего способы выполнения требований

вышеуказанного нормативного документа НП-053-04. Подготовлены к введению в

действие федеральные нормы и правила «Требования к планированию мероприятий

по обеспечению готовности к ликвидации радиационных последствий аварий при

транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ». Подготовлена

вторая редакция руководства по безопасности «Состав и содержание отчета по без-

опасности перевозок ядерных материалов и радиоактивных веществ».

Отсутствие у ОАО «РЖД» и у других организаций железнодорожного транспорта

лицензий Ростехнадзора на обращение с ядерными материалами при их транспор-

тировании отрицательно сказывается на обеспечении безопасности при перевозках

ядерных материалов. Отсутствие лицензий и незнание работниками организаций же-

лезнодорожных перевозчиков положений нормативных документов в области исполь-

зования атомной энергии приводит к нарушению требований нормативных докумен-

тов. Так, в феврале 2006 года при формировании в районе станции «Тайга» Восточно-

Сибирской железной дороги состава вагонов с находящимися в них транспортными

упаковочными комплектами с гексафторидом урана в результате нарушения положе-

ний соответствующей инструкции произошло самопроизвольное движение состава,

в результате чего один вагон, пробив ограждение железнодорожного тупика, сошел с

рельсов. Данное происшествие радиационных последствий не имело.

Продолжались работы по возврату в Российскую Федерацию ядерных материа-

лов, ранее поставленных за рубеж для обеспечения работы исследовательских ядер-

ных установок. В 2006 году были осуществлены воздушные перевозки свежего ядер-

ного топлива ТВС ИРТ-2М из Социалистической Народной Ливийской Арабской

Джамахирии (Ливия) и ТВС ВВР-М из Германии. В 2006 году в соответствии с по-

ложительными заключениями государственной экологической экспертизы был осу-

ществлен ввоз облученных тепловыделяющих сборок АЭС из Республики Болгарии

и Украины. В то же время при транзитных перевозках ядерных материалов по терри-

тории Российской Федерации государственный контроль и надзор за безопасностью

транспортирования радиоактивных материалов осложняется отсутствием соответ-

ствующего нормативного правового акта. В 2006 году по поручению Правительства

Российской Федерации Ростехнадзором начата работа по подготовке проекта по-

ложения о государственном регулировании и контроле транзитных перевозок ядер-

ных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Большое значение для безопасности транспортирования ядерных материалов

имеет техническое состояние транспортных упаковочных комплектов. В соответ-

ствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной

энергии в 2006 году закончены работы по продлению истекшего срока эксплуатации

транспортных упаковочных комплектов ТК-6, ТК-10 и ТК-13, предназначенных для

транспортирования облученных тепловыделяющих сборок ядерных энергетических

реакторов типа ВВЭР-440 и ВВЭР-1000. ФГУП «ГХК» и ФГУП «ПО «Маяк» по ме-

тодикам, рассмотренным и одобренным специалистами Ростехнадзора, проводили

комплексное инженерное обследование вышеуказанных транспортных упаковочных

комплектов, по результатам которого принято решение о возможности продления

назначенного срока эксплуатации данных контейнеров.

В 2006 году был выдан сертификат на конструкцию транспортного упаковочного

комплекта нового типа ТУК-128, в котором впервые в России в качестве основного

конструкционного материала корпуса контейнера использован высокопрочный чу-

гун с шаровидным графитом. В конце 2006 года ТУК-128 был использован для транс-

портирования из РНЦ «Курчатовский институт» на ФГУП «ПО «Маяк» облученных

тепловыделяющих сборок исследовательских ядерных установок. Управление по ре-

гулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом

и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

совместно с Северо-Европейским и Уральским МТО приняли участие в сертифика-

ции данного транспортного упаковочного комплекта, осуществили лицензирование

деятельности по конструированию и изготовлению и надзор при его использовании

для транспортирования облученных тепловыделяющих сборок.

Ростехнадхзор при осуществлении государственного контроля и надзора за без-

опасностью транспортирования ядерных материалов осуществляет лицензирование

деятельности по проектированию, конструированию и изготовлению транспортных

упаковочных комплектов. Соответствующие лицензии имеют следующие предпри-

ятия и организации — ОАО «ЧМЗ», ФГУП «ГИ «ВНИПИЭТ», ОАО «НПО ЦКТИ»,

ОАО «КБСМ», ОАО «НЗХК», ФГУП «РФЯЦ — ВНИИТФ», ОАО «МСЗ», ФГУП

«ГНЦ РФ НИИАР», ФГУП «ПО «Баррикады», ОАО «ВМЗ», ФГУП «ПО «Севмаш»,

ЗАО «Петрозаводскмаш», ЗАО «Завод ПСК», ФГУП «СХК», ОАО «Уралхиммаш»,

ЗАО «Энерготекс».

Показатели лицензионной и надзорной деятельности учтены в представленных

выше общих данных.

Недостатки в обеспечении безопасности

К недостаткам в обеспечении безопасности объектов ядерного топливного цик-

ла следует отнести следующее:

хранение емкостей с отвальным гексафторидом урана на открытых площадках

ФГУП «СХК», ФГУП «АЭХК», ФГУП «ЭХЗ», ФГУП «УЭХК» в условиях недоста-

точного нормативного обоснования и значительной величины риска разгерметиза-

ции емкостей;

накопление и временное хранение облученных ТВЭЛ ДАВ-90 без их переработ-

ки на ФГУП «ПО «Маяк», ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК», что приводит к коррози-

онному разрушению их оболочек и вызывает проблемы с дальнейшим обеспечени-

ем безопасности при обращении с ними;

эксплуатация промышленных уран-графитовых реакторов далеко за пределами пер-

воначальных проектных сроков эксплуатации на ФГУП «СХК» и ФГУП «ГХК» и мед-

ленное решение проблемы их замещения другими энергетическими источниками;

недостаточно изученное состояние и как следствие недостаточное обоснование

безопасности старых хранилищ твердых радиоактивных отходов, расположенных

на площадках ПЯТЦ;

поступление жидких радиоактивных веществ в открытые промышленные водо-

емы — бассейны на ФГУП «СХК», ФГУП «ГХК», ФГУП «ПО «Маяк»;

не на всех ПЯТЦ сбор и кондиционирование радиоактивных отходов осущест-

вляется в полном соответствии с требованиями нормативных документов;

руководство ПЯТЦ в недостаточной степени уделяет внимание повышению куль-

туры безопасности персонала и контролю за обеспечением безопасности;

на ряде ПЯТЦ происходит сокращение персонала, которое затронуло также пер-

сонал, ответственный за контроль и обеспечение безопасности ОЯТЦ;

отсутствие у ОАО «РЖД» и у других организаций железнодорожного транспор-

та лицензий Ростехнадзора на обращение с ядерными материалами при их транс-

портировании.

Кроме того, следует отметить отсутствие в настоящее время федерального за-

кона «Об обращении с радиоактивными отходами», устанавливающего основные

принципы обращения с РАО и распределение полномочий и ответственности во-

влеченных органов и организаций, а также отсутствие государственной концеп-

ции долговременного хранения/захоронения РАО. Ввиду отмеченного на пло-

щадках объектов ядерного топливного цикла продолжается их накопление во вре-

менных хранилищах, многие из которых, особенно сооруженные в начальный

период деятельности атомной промышленности, не соответствуют современным

требованиям безопасности к долговременным хранилищам (могильникам).

Вышеуказанные проблемы решаются медленно, сроки их реализации продолжа-

ют срываться по причине отсутствия финансовых средств и нерешенных организа-

ционных вопросов.

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2006 год) - часть 4