ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2010 год)

В 2010 г. добыто 505,1 млн т нефти с газовым конденсатом. Объем

добычи нефти в РФ, включая газовый конденсат, в 2010 г. вырос на 10,9 млн т

(2,2 %) по сравнению с 2009 г.

Добыча газа в России в 2010 г. выросла на 67,7 млрд м3 (10,4 %) по

сравнению с 2009 г. и составила 584 млрд м3.

В 2010 г. введено в эксплуатацию 5802 пробуренные скважины, что на

571 скважину больше, чем в 2009 г. Из них 5199 нефтедобывающих скважин,

что на 454 больше, чем в 2009 г.

Объем разведочного бурения в 2010 г. вырос на 53,1 %, всего пробурено

710,8 тыс. м. Проходка в эксплуатационном бурении скважин в 2010 г. выросла

на 18,4 % и составила 17 232,9 тыс. м, в том числе нефтяных скважин 16 522,1

тыс. м.

За 2010 г. на опасных производственных объектах нефтегазодобычи и

геологоразведки произошло 15 аварий (в 2009 г. — 17).

В 2010 г. произошло 15 несчастных случаев со смертельным исходом и

по сравнению с тем же периодом прошлого, 2009 г. количество не изменилось.

Большинство аварий и случаев смертельного травматизма произошли в

районах с наибольшими объемами нефтегазодобычи в организациях,

поднадзорных Северо-Уральскому, Печорскому и Приуральскому управлениям

Ростехнадзора.

Рост аварий при нефтегазодобыче отмечен на объектах, подконтрольных

Печорскому управлению Ростехнадзора (+5).

2010 г. снизилось число аварий с открытыми нефтегазовыми

фонтанами (с 5 до 3), выросло число аварий, сопровождающихся взрывами и

пожарами (с 5 до 6). Значительно увеличилось число аварийных разливов

нефти (с 2 до 5), что свидетельствует о недостатках диагностирования и

ремонта промысловых трубопроводов.

Причинами опасных происшествий являются:

нарушение технологии производства работ; отсутствие контроля за

выполнением работ;

отсутствие организационно-технических мероприятий безопасного

ведения работ;

установка спецтехники во взрывоопасной зоне; нарушение требований

руководств по эксплуатации оборудования; нарушения работниками трудового

распорядка и дисциплины труда; нарушения требований соответствующих

инструкций и правил по оборудованию производственных рабочих мест;

ненадлежащее содержание и обслуживание оборудования.

Техническими причинами аварий являются нарушение требований

промышленной безопасности, связанные с применением оборудования с

отработавшим нормативным сроком эксплуатации, производством работ на

неисправном оборудовании, использование во взрывоопасных зонах приборов

без взрывозащиты.

2.2.10. Объекты нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей

промышленности и объекты нефтепродуктообеспечения

2010 г. число поднадзорных Ростехнадзору организаций,

эксплуатирующих

опасные

производственные

объекты

(ОПО)

нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектов

нефтепродуктообеспечения составило

6575, в том числе

321 организация,

эксплуатирующая нефтегазоперерабатывающие производства,

164

—

нефтехимические,

5973

организации

нефтепродуктообеспечения,

эксплуатирующие 1005 нефтебаз, 2708 складов ГСМ, 3217 — АЗС.

За 12 месяцев 2010 г. на подконтрольных опасных производственных

объектах нефтегазоперерабатывающей, нефтехимической промышленности и

объектах нефтепродуктообеспечения произошло 16 аварий, что на 3 аварии

больше, чем за тот же период 2009 г. Суммарный материальный ущерб от

аварий составил 106 млн. руб., что значительно превышает ущерб от аварий в

2009 г. (125 тыс. руб.).

На указанных объектах зафиксировано

6 несчастных смертельных

случаев, что на 1 случай превышает показатель смертельного травматизма в

2009 г.

Авария с тяжелыми последствиями произошла в сельском поселении

«Даурское» на юге Забайкальского края, где был построен и эксплуатировался

без соответствующих разрешений и лицензий мини- НПЗ, принадлежавший

ООО «Забайкальская нефтеперерабатывающая компания». В результате аварии,

происшедшей в конце декабря, оборудование нефтеперерабатывающей

установки, здание и сооружения были полностью разрушены,

производственный персонал и физические лица (граждане Республики Китай)

смертельно травмированы. Ущерб от аварии составил 41 млн. руб.

В ходе расследования причин аварии было выявлено, что организацией в

период

2007—2009 гг. был построен завод без соответствующих

законодательству проектных документов и разрешений на строительство. Без

оформления разрешений на эксплуатацию и лицензии на осуществление

деятельности организация в период 2009—2010 гг. осуществляла незаконную

деятельность по переработке нефти и газового конденсата без обеспечения

элементарных требований безопасности при проведении работ.

Из-за разгерметизации технических устройств произошли аварии на

нефтеперерабатывающих предприятиях ОАО

«Новошахтинский завод

нефтепродуктов», ОАО

«Саратовский НПЗ», ОАО

«Орскнефтеоргсинтез»,

ОАО

«Московский

НПЗ»,

ОАО

«Салаватнефтеоргсинтез»,

газоперерабатывающем предприятии ООО

«ЛУКОЙЛ-Коробковский ГПЗ»,

ЗАО «Нефтехимия», а также на складе ГСМ ГУП ЧАО «Чукотснаб».

Причиной аварии, происшедшей 2 июля на заводе «Мономер» ОАО

«Салаватнефтеоргсинтез», явилось разрушение участка трубопровода

пропилена в месте его утончения под опорой вследствие атмосферной

коррозии, быстрое испарение среды с образованием взрывоопасной

газовоздушной смеси, взрыв и формирование ударной волны.

Основным направлением деятельности территориальных органов

Ростехнадзора в 2010 г., как и в прошлый период 2009 г., стали комплексные,

целевые и оперативные проверки состояния промышленной безопасности на

подконтрольных предприятиях.

В течение года территориальными органами Ростехнадзора было

проведено 6231 (в 2009 г. — 7922) обследований поднадзорных организаций

нефтегазоперерабатывающей и нефтехимической промышленности и

организаций нефтепродуктообеспечения, в ходе которых выявлено и

предписано к устранению

62113 нарушений требований промышленной

безопасности, составлено 2977 протоколов о назначении административных

наказаний, в том числе 174 протокола об административном приостановлении

деятельности. За нарушения требований промышленной безопасности было

привлечено к административной ответственности

3092 юридических и

должностных лиц. Общая сумма взысканных штрафов составила 12 млн. 376

тыс. руб. В правоохранительные органы передан 91 материал на нарушителей

требований промышленной безопасности.

Результаты проводимых в течение

2010 г. контрольно-надзорных

мероприятий в отношении малотоннажных нефтеперерабатывающих

предприятий

(мини-НПЗ) показали, что все объекты не соответствуют

требованиям промышленной безопасности, построены с отступлением от

проектной документации, большая часть не зарегистрирована в реестре

опасных производственных объектов, выявлены факты эксплуатации без

соответствующих лицензий.

По результатам проверок 281 предприятия выявлено 11659 нарушений

требований

промышленной

безопасности

природоохранного

законодательства, составлено 280 актов проверок и выдано 259 предписаний на

устранение нарушений требований промышленной и экологической

безопасности. В отношении 259 предприятий составлено 502 протокола об

административных правонарушениях, 238 протоколов о временном запрете их

деятельности сроком на пять суток, привлечены к административной

ответственности за нарушение правил промышленной безопасности (ч. 1 ст. 9.1

КоАП РФ) как сами предприятия, так и их должностные лица на общую сумму

штрафов 5 млн. 260 тыс. руб.

В целях минимизации фактора опасности, связанного с техническим

состоянием оборудования, Ростехнадзор контролирует наличие и выполнение

графиков оценки остаточного ресурса оборудования, использование

комплексного метода контроля технологических установок, качество

проводимых экспертиз и ревизий оборудования.

В 2010 г. территориальными органами и отделом по надзору за объектами

нефтехимической, нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектами

нефтепродуктообеспечения рассмотрено и зарегистрировано

558

заключений экспертизы промышленной безопасности Не были утверждены

1662 заключения экспертизы.

Стратегическими направлениями повышения уровня промышленной

безопасности поднадзорных производств Ростехнадзор рассматривает

реконструкцию и техническое перевооружение на основе современных

достижений науки и техники; создание механизмов стимулирования и контроля

за реализацией программ реконструкции и развития; создание барьеров на пути

реализации политики экстенсивной эксплуатации («на износ») производств,

вывод из эксплуатации неперспективных производств.

2.2.11. Объекты магистрального трубопроводного транспорта и

подземного хранения газа

По состоянию на

01.01.2011 общая протяженность линейной части

магистральных трубопроводов составляет более

242 тыс. км, из которых:

магистральные газопроводы — 166,5 тыс. км; магистральные нефтепроводы —

52,5 тыс. км; магистральные продуктопроводы

— 21,84 тыс. км;

аммиакопроводы — 1,4 тыс. км.

В настоящее время в системе магистрального трубопроводного

транспорта эксплуатируется более 7000 поднадзорных Ростехнадзору объектов.

Основные фонды трубопроводного транспорта, как и вся техносфера,

стареют. Главные системы магистральных трубопроводов были построены в

1960—1980 гг. В настоящее время около 40 % протяженности магистральных

трубопроводов отработали более 30 лет. Это требует усиления контроля за

состоянием магистральных трубопроводов с применением современной

диагностики, мониторинга, капитального ремонта и реконструкции.

Обеспечение безопасности магистральных нефтегазопродуктопроводов

имеет огромное значение для энергетической безопасности страны. Специфика

трубопроводного транспорта углеводородного сырья и других опасных веществ

заключается в возможности каскадного развития аварий на объектах

—

потребителях транспортируемого сырья. Угроза возникновения таких аварий

должна быть минимизирована.

Продолжает наблюдаться тенденция снижения аварийности на

поднадзорных объектах магистрального трубопроводного транспорта. Так по

сравнению с 2009 г. количество аварий снизилось более чем в 2 раза, а с 2001 г.

по настоящее время в 4 раза.

На предприятиях магистрального трубопроводного транспорта за 2010 г.

произошло 3 случая смертельного травматизма (на нефтепроводах), что на 2

случая больше, чем в 2009 г.

Суммарный материальный ущерб от аварий в

2010 г. составил

146,0 млн руб.

Основной причиной смертельного травматизма людей на объектах

магистрального трубопроводного транспорта являются грубые нарушения

требований промышленной безопасности руководством и персоналом

компаний в процессе эксплуатации, технического обслуживания и ремонта

трубопроводов и оборудования.

За отчетный период проведено

1276 обследований, из них

комплексных,

378 целевых и

491 оперативное. Проведена

31 проверка

соблюдения лицензионных требований и условий.

Выявлено 10 673 нарушения требований промышленной безопасности

при эксплуатации опасных производственных объектов, в том числе

нарушений лицензионных требований и условий.

Наиболее характерными нарушениями и проблемами, влияющими на

промышленную безопасность объектов магистрального трубопроводного

транспорта, являются:

обеспечение достаточного

объема и уровня комплексных

диагностических работ;

обеспечение необходимого объема капитального ремонта трубопроводов;

недостаточный уровень телемеханики и автоматизации объектов

магистрального трубопроводного транспорта;

недостаточность принимаемых мер защиты со стороны предприятий,

эксплуатирующих магистральные нефтепроводы, от попыток хищения нефти и

нефтепродуктов;

допуск к самостоятельной работе персонала без достаточной

профессиональной подготовки.

Проведенные в

2009-2010 гг. мероприятия по совершенствованию

организационно-штатной структуры по надзору за объектами магистрального

трубопроводного транспорта улучшили возможности надзора за

эксплуатирующими организациями путем перехода от надзора по

территориальному признаку к надзору за юридическими лицами.

2.2.12. Металлургические и коксохимические производства и объекты

В государственном реестре опасных производственных объектов

зарегистрировано

1674 поднадзорные металлургические и коксохимические

организации и 2203 объекта.

По итогам работы за

2010 г. в черной металлургии увеличилось

производство продукции по сравнению с 2009 г., в частности производство

чугуна составило 47,5 млн т (в 2009 г. — 43,9 млн т), стали — 64,0 млн т (в

2009 г. — 59,2 млн т), проката черных металлов 55 млн т (в 2009 г. — 50,8

млн т), стальных труб 8,2 млн т (в 2009 г. — 6,7 млн т).

В цветной металлургии производство алюминия в 2010 г. составило 101,5

% к производству в 2009 г., производство меди рафинированной — 105,0 % и

никеля — 100,6 %.

На поднадзорных Ростехнадзору металлургических и коксохимических

предприятиях и производствах произошло

16 несчастных случаев со

смертельным исходом (в 2009 г. — 8), восемь групповых несчастных случаев,

при которых пострадало 32 человека. Имели место 6 аварий (в 2009 г. — 2),

ущерб от которых составил 395 415,419 тыс. руб.

Основными травмирующими факторами явились: взрывы порошков,

пыли, газов и т.п. (37,5 %); падение предметов и пострадавших с высоты (6,25

%); выбросы расплавов и раскаленных газов из металлургических агрегатов

(25,0 %); воздействие вращающихся и движущихся частей оборудования (25,0

%); воздействие технологических газов (6,25 %).

Одним из основных направлений надзорной деятельности является

проверка эффективности осуществления производственного контроля, наличия

планов их работы и ответственных за осуществление производственного

контроля.

В течение 2010 г. инспекторским составом территориальных органов

Ростехнадзора при проведении плановых и внеплановых обследований

подконтрольных производств осуществлялся постоянный контроль за

соблюдением предприятиями лицензионных требований и условий, при этом

было выявлено 221 нарушение лицензионных требований и условий.

Выявлены

случаи,

когда

предприятия

эксплуатировали

взрывопожароопасные объекты без лицензии на этот вид деятельности.

При проведении обследований предприятий инспекторским составом

Ростехнадзора проверялись: правильность составления планов ликвидации

(локализации) аварий (ПЛА), выполнение графиков проведения тренировочных

занятий по ПЛА, правильность действий обслуживающего персонала при

тренировочных занятиях по ПЛА.

За 2010 г. проведено 3216 обследований (в 2009 г. — 4649), выявлены и

предписаны к устранению

24067 нарушений требований правил и норм

промышленной безопасности (в 2009 г. — 34571). Из-за грубых нарушений

правил эксплуатации приостановлено 27 производств и объектов (в 2009 г. —

28), привлечено к административной ответственности

1628 работников

(в

2009 г. — 1344), в том числе по ст. 9.1 п. 1 Кодекса РФ об административных

правонарушениях наложен штраф на

1601 руководителя и специалиста

поднадзорных предприятий на сумму 8 163,4 тыс. руб. (в 2009 г. — 1313 на

сумму 3024,1 тыс. руб.).

В 2010 г. в среднем на 30 % уменьшилось количество проведенных

обследований и предписанных к устранению нарушений требований

безопасности, вместе с тем на 17 % увеличилось количество привлеченных к

ответственности нарушителей требований промышленной безопасности на

металлургических и коксохимических предприятиях и производствах и более

чем в два раза возросла сумма взысканных штрафов.

Надзорная деятельность на металлургических и коксохимических

производствах как территориальными органами, так и центральным аппаратом

Ростехнадзора в

2010 г. осуществлялась на основе планов работы,

согласованных с органами прокуратуры, и была акцентирована на проведении

комплексных проверок состояния промышленной безопасности в вертикально

интегрированных компаниях и на предприятиях с особо опасными

производствами.

За отчетный период проведены плановая комплексная проверка

обеспечения требований промышленной безопасности в металлургических

производствах вертикально интегрированной компании ООО «ЕвразХолдинг»

и внеплановая проверка состояния промышленной безопасности отдельных

производств в ОАО ЗФ «ГМК «Норильский никель».

Анализ результатов комплексной проверки предприятий компании

свидетельствует о том, что многие нарушения требований промышленной

безопасности носят системный характер, руководителями не принимаются

меры по устранению ранее выданных предписаний и привлечению к

дисциплинарной ответственности лиц, виновных в их исполнении.

Основными нарушениями Федерального закона

«О промышленной

безопасности опасных производственных объектов» в ОАО «ГМК «Норильский

никель» явились отсутствие на момент проверки на отдельные объекты

договора обязательного страхования ответственности за причинение вреда при

эксплуатации опасного производственного объекта и лицензии на

эксплуатацию опасного производственного объекта.

По всем нарушениям, выявленным при проверках, были выданы

соответствующие предписания и акты, привлечены к ответственности

руководящие работники этих компаний.

2.2.13. Объекты газораспределения и газопотребления

В системе газораспределения и газопотребления газопроводы

протяженностью

757 тыс. км снабжают газом

23970 промышленных

предприятий, свыше 500 тепловых электрических станций, 66,6 тыс. газовых

отопительных и производственных котельных. В области использования

сжиженных углеводородных газов действуют

20,3 тыс. опасных

производственных объектов. В государственном реестре зарегистрировано

около 70 тыс. опасных производственных объектов.

В 2010 г. на объектах системы газораспределения и газопотребления

произошла 51 авария. По сравнению с 2009 г. количество аварий увеличилось

на 37,8 %. Экономический ущерб от аварий, происшедших в 2010 г., превысил

22,6 млн. руб.

В целях снижения аварийности и травматизма на опасных

производственных объектах газораспределения

и газопотребления

территориальным органам Ростехнадзора необходимо продолжить

взаимодействие с руководством субъектов Российской Федерации для

обеспечения безопасности при проведении работ в охранных зонах

газораспределительных сетей.

Материалы с анализом причин аварийности и смертельного травматизма

в 2010 г. были направлены в территориальные управления для изучения и

руководства в надзорной деятельности, а также в журнал «Безопасность труда в

промышленности» для публикации.

2010 г. работа надзора за объектами газораспределения и

газопотребления осуществлялась в соответствии со Сводным планом

надзорной, контрольной и разрешительной деятельности Ростехнадзора на 2010

год, планами территориальных управлений Ростехнадзора, указаниями и

распоряжениями Ростехнадзора.

Материалы проверок проанализированы и по результатам подготовлены

аналитические материалы.

Состояние промышленной безопасности объектов газораспределения и

газопотребления определяется физическим износом газопроводов, сооружений

и оборудования

(технических устройств), достигших предельного срока

эксплуатации, несовершенством систем защиты, блокировок и сигнализации

газоиспользующего оборудования (установок).

Остаются нерешенными вопросы, которые могут оказать негативное

влияние на уровень промышленной безопасности. Так, недостаточными

темпами решаются вопросы диагностирования газового оборудования,

оснащенности газифицированных помещений сигнализаторами загазованности

по метану, ликвидации подвальных котельных.

Организациями, ведущими земляные работы, не всегда соблюдаются

требования Правил охраны газораспределительных сетей.

Нестабильная работа ряда предприятий и дефицит финансовых средств

сдерживают реализацию мер по поддержанию надлежащего технического

состояния производств. Наиболее остро недофинансирование работ по

реконструкции наблюдается на объектах ЖКХ, Министерства обороны России

и объектах образования.

Физический износ газопроводов остается самой актуальной проблемой.

Одним из основных нарушений при эксплуатации объектов

газоснабжения и газопотребления является несвоевременное диагностирование

с целью продления ресурса газопроводов, отслуживших нормативный срок

службы. Таких газопроводов насчитывается 31,86 тыс. км, из которых прошло

диагностирование только

27,55 тыс. км.

(86

%). Из общего числа

газорегуляторных пунктов 22,9 тыс. отслужили нормативный срок службы, из

которых прошли диагностирование с продлением срока службы только 16,3

тыс. (70,9 %).

Износ газового оборудования отдельных котельных составляет 75-95 %,

они эксплуатируются 25-30 лет практически без капитального ремонта. Замена

изношенных основных фондов осуществляется крайне медленными темпами.

Проблемными остаются вопросы по приведению автоматики

безопасности газопотребляющих установок в соответствие с требованием.

2,3 тыс. котельных, использующих газовое оборудование, не обеспечены

в полном объеме системами противоаварийной защиты.

Замедлилась работа по ликвидации встроенных (подвальных) в жилые и

общественные здания котельных, работающих на газообразном топливе. За

прошедший год ликвидировано 32 котельные из 747.

Анализ основных показателей надзорной деятельности, в том числе

проведенных обследований, показывает, что состояние надзорной и

контрольной деятельности, осуществляемой территориальными управлениями,

находится на уровне прошлых лет. Количество обследований по сравнению с

2008 г. уменьшилось на 28 %.

Центральным аппаратом Ростехнадзора в

2010 г. подготовлено

588

разрешений на применение технических устройств на объектах

газораспределения и газопотребления, рассмотрено в качестве головного

исполнителя 490 материалов соискателей лицензий. В течение года также

рассматривались проекты нормативных документов, обращения граждан и

организаций.

Организация производственного контроля и создание систем управления

промышленной безопасностью на объектах газораспределения и

газопотребления являются предметами особого внимания.

В 2010 г. на объектах газораспределения и газопотребления произошли

51 авария и 4 несчастных случая со смертельным исходом.

По сравнению с аналогичным периодом

2009 г. количество аварий

увеличилось на 14, а количество несчастных случаев уменьшилось на 2.

Аварии, произошедшие за отчетный период, можно распределить по

следующим группам:

- механические повреждения газопроводов при производстве земляных

работ — 16 (30 %);

- механические повреждения газопроводов автотранспортом — 8 (16 %);

- повреждения в результате природных явлений

— 8 (16

%);

коррозионные повреждения наружных газопроводов — 1 (2 %);

- разрывы сварных стыков — 1 (2 %);

- утечка газа в ГРП (ШРП) с последующим возгоранием — 3(6%);

- неисправность оборудования котла и взрывы при розжиге

газоиспользующих установок — 4 (8 %);

- неисправность оборудования СУГ — 5 (10 %);

- иные — 5 (10 %).

Специалисты центрального аппарата принимали активное участие в

разработке технического регламента «О безопасности сетей газораспределения

и газопотребления», утвержденного постановлением Правительства Российской

Федерации от 29.10.2010 № 870.

В соответствии с протоколом заседания Правительства Российской

Федерации от 21.10.2010 № 47 «О ходе подготовки предприятий жилищно-

коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему периоду 2010-2011

годов» территориальным органам Ростехнадзора письмом от 29.10.2010

№

00-03-10/2163 было дано поручение организовать проверки состояния

внутридомовых систем газоснабжения (в том числе внутридомового газового

оборудования) с привлечением специалистов газораспределительных

организаций.

В соответствии с указанным поручением территориальными органами

Ростехнадзора была проведена работа по организации проверок и представлены

справки о состоянии внутридомовых систем газоснабжения в субъектах

Российской Федерации. По результатам представленных сведений проведен

анализ состояния внутридомового газового оборудования в субъектах

Российской Федерации.

2.2.14. Взрывоопасные и химически опасные производства и объекты

спецхимии

2010

году количество организаций

(юридических лиц)

осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности

химической промышленности составил 6792.

К числу химически опасных поднадзорных производств и объектов

относятся: объекты, связанные с производством или использованием

сжиженного аммиака, хлора, хлорсодержащих веществ, концентрированных

кислот и щелочей, а также объекты по производству минеральных удобрений,

на которых сосредоточены в изотермических резервуарах постоянные запасы

сжиженного аммиака от 10 до 30 и более тыс. тонн; водоочистные сооружения

городов, на которых содержатся до сотен тонн сжиженного хлора, а также

специальные химические производства и объекты ракетно-космической

деятельности, на которых хранятся и используются химически опасные

вещества.

Усиление государственного надзора за состоянием промышленной

безопасности химически опасных производственных объектов и их безопасной

эксплуатацией проводилось в направлении активизации работ по техническому

перевооружению и модернизации действующих и созданию новых

экономически эффективных и экологически безопасных производств.

Так, например, Минерально-химической компанией

«Еврохим»

реализуются проекты:

- по строительству балкерного терминала по перевалке минеральных

удобрений в порту города Туапсе Краснодарского края. Отличительной чертой

будущего объекта является передовая и новая для города технология и культура

организации производства;

- по разработке и строительству установки по производству меламина на

ОАО «Невинномысский Азот», Ставропольский край. До сих пор в России

меламин не выпускался.

В 2010 году территориальными органами Ростехнадзора осуществлялись

надзорно - контрольные функции в отношении предприятий, реализующих

крупные инвестиционные проекты. Так, ОАО

«Объединенная химическая

компания

«УРАЛХИМ» реализует и планирует к реализации крупные

инвестиционные проекты на объектах ОАО «Азот, г. Березники, Пермский край

(Западно-Уральское управление), например:

- техническое перевооружение агрегата АС72 М с целью производства

нового продукта;

- производство карбамидо-аммиачно-селитровой смеси (КАС) с целью

производства нового продукта;

- реконструкция колонны синтеза аммиака, монтаж схемы подогрева

технологического природного газа и монтаж 12-го ряда реакционных труб печи

реформинга с целью увеличения производительности и экономии

энергоресурсов;

- приобретение биологических очистных сооружений с целью улучшения

экологических показателей.

Разработаны и реализуются программы технического перевооружения,

реконструкции и модернизации производств в основном на крупных, устойчиво

функционирующих химических предприятиях, холдингах, предприятиях

электроэнергетики, например ОАО «Менделевсказот», ОАО «Татспиртпром»,

ОАО «Генерирующая компания». Однако, в связи с экономическим кризисом,

темпы реализации этих программ снизились.

Состояние промышленной безопасности на поднадзорных химических

предприятиях в течение

2010 года, оценивается как удовлетворительное,

крупных техногенных аварий не зарегистрировано, террористические акты

также не зафиксированы.

В 2010 г. на поднадзорных объектах произошло 12 аварий, увеличение на

5 случаев. Количество несчастных случаев со смертельным исходом в

указанный период составило 7, снижение на 2 случая.

Суммарный материальный ущерб от аварий составил 21156824 руб.

Основными причинами происшедших аварий и несчастных случаев

явились: отступления от требований проектной, технологической

документации, нарушение регламента ремонтных работ, неудовлетворительное

техническое состояние оборудования, неэффективность производственного

контроля, неосторожные или несанкционированные действия исполнителей

работ, неправильная организация производства работ.

Негативное влияние на уровень аварийности оказывает прогрессирующий

процесс старения основных фондов в отдельных эксплуатирующих

организациях, что приводит к росту числа технических устройств с истекшим

сроком службы и потере их работоспособности. Примером этому служат

аварии, происшедшие за отчетный период, доля которых составляет около 50%

из-за неисправности технических устройств.

В 2010 году территориальные органы химического надзора провели 5347

обследований, по результатам которых выданы предписания к устранению

нарушений требований промышленной безопасности

34719. За нарушение

законодательства, требований нормативных документов промышленной

безопасности, обеспечивающих промышленную безопасность, назначено

административных наказаний

2385. Общая сумма взысканных штрафов

составила 13 млн. 148 тыс. 300 руб.

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2010 год) - часть 5