ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2010 год)

шкале ядерных событий INES - «не существенно для безопасности». По

сравнению с 2009 годом характер нарушений существенно не изменился.

Вывод из эксплуатации промышленных уран-графитовых ядерных реакторов.

В настоящее время выводятся из эксплуатации 10 промышленных уран-

графитовых ядерных реакторов (далее - ПУГР).

Все выводимые из эксплуатации ПУГР приведены в ядерно-безопасное

состояние и находятся в стадии подготовки к длительной выдержке.

Радиационная обстановка за последние годы на выводимых из эксплуатации

ПУГР характеризуется стабильностью и отсутствием превышений эффективной

дозы облучения работников свыше установленных пределов.

Вывод из эксплуатации объектов ядерного топливного цикла

На ФГУП «ГХК», ФГУП «ПО «Маяк», ОАО «СХК» в соответствии с

имеющимися проектами продолжался вывод из эксплуатации открытых

промышленных водоемов, предназначенных для хранения ЖРО.

Впервые в атомной промышленности в 2010 году закончены работы по

выводу из эксплуатации ядерной установки ОАО «ТВЭЛ» по производству

порошков диоксида урана керамического сорта, расположенной на территории

ОАО «ХМЗ». Ядерная установка снята с регулирующего надзора и контроля.

В ОАО «ГМЗ» осуществлялся вывод из эксплуатации хвостохранилища

РАО бывшего уранодобывающего предприятия.

Обращение с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ)

За отчетный период ввоз ОЯТ зарубежных АЭС производился в

соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства

Российской Федерации от

11.07.2003 года

№ 418, Порядком приема для

последующей переработки на российских предприятиях отработавшего

ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата

образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов,

утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от

29.07.95 № 773, Изменениями и дополнениями к «Порядку«», утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.98 № 745 и на

основании разрешений Ростехнадзора на ввоз и дальнейшую переработку

облученных тепловыделяющих сборок. Прием ОЯТ осуществлялся в

соответствии с ежегодно составляемым графиком и утвержденным

Правительством Российской Федерации лимитом ввоза ОЯТ.

ФГУП «ГХК» осуществлял хранение облученных тепловыделяющих

сборок ядерных реакторов типа ВВЭР-1000. ОТВС поступают на хранение с

атомных станций России, Украины, Болгарии.

За отчетный период нарушений пределов безопасной эксплуатации не

отмечено.

На ФГУП «ГХК» ведется сооружение комплекса объектов «сухого»

хранилища ОЯТ по утвержденному проекту.

Дозовые нагрузки на персонал, уровни радиоактивного загрязнения

оборудования, территории, мощность дозы на прилегающей территории ниже

пределов, установленных НРБ-99/2009.

Производство ядерного топлива топливной компанией ОАО «ТВЭЛ» на ОАО

«МСЗ» и ОАО «НЗХК»

Случаев аварийных отклонений работы технологического оборудования

от заданных режимов, отказов схем автоматики и контроля, вследствие

которых могло бы произойти превышение норм радиационной и ядерной

безопасности, не было.

Дозовые нагрузки на персонал, уровни радиоактивного загрязнения

оборудования, территории, мощность дозы на прилегающей территории ниже

пределов, установленных НРБ-99/2009.

На ОАО «НЗХК» в июле 2010 года принят в эксплуатацию новый

технологический передел получения порошка двуокиси урана методом

восстановительного пирогидролиза (ВПГ).

В 2010 году на ОАО «НЗХК» проводились работы по подготовке к

выводу из эксплуатации объектов производства твэл для ПУГР.

Эксплуатация промышленных реакторов

Расположенные на площадке Реакторного завода ОАО «СХК» два ПУГР -

АДЭ-4 и АДЭ-5 были остановлены в 2008 году. Один ПУРГ АДЭ-2 остановлен

на ФГУП «ГХК» в 2010 году.

На ФГУП «ПО «Маяк» в 2010 году на реакторе ЛФ-2 продолжался

капитальный ремонт.

Радиохимическое и химико-металлургическое производства

Отклонений параметров технологического процесса на РХЗ ОАО «СХК»,

РХЗ ФГУП «ГХК» и ХМЗ ОАО «СХК» от установленных значений за

отчетный период не зафиксировано.

Состояние существующей системы обеспечения ядерной и радиационной

безопасности на РХЗ ОАО «СХК» и РХЗ ФГУП «ГХК» за отчетный период в

основном соответствует требованиям действующих норм и правил в области

использования атомной энергии.

За отчетный период сбросы и выбросы радиоактивных веществ не

превышают установленных уровней.

В 2010 год на ФГУП «ПО «Маяк» разработаны «Контрольные уровни

выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для заводов ПО «Маяк» на

2010 год».

На заводе

№ 20

(химико-металлургическом) ФГУП

«ПО

«Маяк»

прекращен сброс жидких радиоактивных отходов (ЖРО) в водоем В-9 и сброс

гидратно-шламовой пульпы в водоем В-17.

На заводе

№ 45 ФГУП «ПО «Маяк» проведен анализ технико-

экономических исследований на тему «Реконструкция системы обращения с

ЖРО радиоизотопного производства ФГУП

«ПО

«Маяк» и выбран

предпочтительный вариант переработки ЖРО завода.

На заводе № 156 ФГУП «ПО «Маяк»:

проведены работы по реабилитации территорий «могильников»;

проведены работы по определению контуров «могильников» и привязке

их к топографическим картам площадки завода.

На заводе № 235 ФГУП «ПО «Маяк»:

продолжаются работы по созданию 2-й очереди системы общесплавной

канализации с отводом очищенных вод в левобережный канал;

разработанные Мероприятия по сокращению сбросов в 2010 году

выполнены;

выпущено сообщение ЦЗЛ «О критериях оценки безопасного состояния

водоемов В-9, В-17».

Производства разделения изотопов

ОАО «ПО «ЭХЗ» продолжает проведение ремонтных работ с поблочным

выводом из эксплуатации газовых центрифуг и заменой газовых центрифуг на

более производительные.

Нарушений в работе систем и оборудования, важных для безопасности, в

2010 году зафиксировано не было. Установленные требования по обеспечению

ядерной и радиационной безопасности и осуществлению радиационного

контроля выполнялись.

Радиационная обстановка в подразделениях завода разделения изотопов

ОАО «СХК» за отчетный период характеризовалась стабильностью.

Суммарные содержания альфа- и бета-активных нуклидов в сточных

водах, направляемых в промышленную канализацию, находились на уровне

нижних пределов обнаружения. Превышения месячных рабочих норм выбросов

радионуклидов в атмосферу не было.

Отклонений параметров технологического процесса от установленных

значений за отчетный период не зафиксировано.

На электролизном заводе ОАО

«АЭХК» план организационно

технических мероприятий по улучшению состояния ядерной и радиационной

безопасности на 2010 год в целом выполнен.

Отклонений от заданных режимов эксплуатации оборудования за

отчетный период не установлено. Нарушений в работе систем и оборудования,

важного для безопасности, в подразделениях завода в целом не наблюдалось.

За отчетный период на ОАО «УЭХК» выполнены значительные объемы

работ по модернизации разделительного оборудования, продолжаются работы

по замене оборудования на более безопасное, проводится совершенствование

комплекса инженерно-технических средств по ядерной и радиационной

безопасности.

ОАО «Международный центр по обогащению урана» (ОАО «МЦОУ»)

создано в целях реализации инициативы Президента Российской Федерации от

25.01.06 «О создании прообраза глобальной инфраструктуры, которая позволит

обеспечить равный доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии

при надежном соблюдении требований режима нераспространения» и

обеспечения гарантийного доступа к разделительным мощностям путем

предоставления услуг по обогащению.

Задачей ОАО «МЦОУ» является обеспечение гарантированного доступа

к мощностям по обогащению урана на базе ОАО «АЭХК» преимущественно

акционерам ОАО

«МЦОУ» из государств, не развивающих на своей

территории мощностей по обогащению урана, с целью предоставления услуг по

обогащению урана для изготовления топлива

(порошков, таблеток,

тепловыделяющих сборок) для нужд атомной энергетики.

В настоящее время ОАО

«МЦОУ» с целью создания банка

низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ осуществляет хранение

ядерных материалов (низкообогащенного урана) в хранилищах ОАО «АЭХК» в

соответствии с договором хранения, заключенным между ОАО «МЦОУ» и

ОАО «АЭХК».

Сублиматные производства

Отклонений параметров технологического процесса от установленных

значений на Сублиматных заводах ОАО «СХК» и ОАО «АЭХК» за отчетный

период не было, технологическое оборудование работало без нарушений,

случаев превышения контрольных уровней эффективной дозы персонала не

зафиксировано.

Суммарные содержания альфа- и бета-активных нуклидов в сточных

водах, направляемых в промышленную канализацию, находились на уровне

нижних пределов обнаружения. Превышения рабочих норм выбросов

радионуклидов в атмосферу не было.

Предприятия по добыче урана

Динамика радиационной обстановки на ОАО «ППГХО», ОАО «Хиагда»,

ЗАО «Далур» показывает снижение дозовой нагрузки на персонал. Нарушений

в работе важных для безопасности систем и оборудования не было.

Радиационных аварий, радиационных происшествий, нерадиационных

происшествий в отчетном периоде не зафиксировано.

На ЗАО

«Далур» велась опытно-промышленная эксплуатация двух

локальных сорбционных установок. В апреле

2010 года закончено

строительство новой локальной сорбционной установки.

УМТУ ЯРБ выдано заключение о соответствии построенного объекта

капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и

правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Обращение с РАО. Сбросы и выбросы радиоактивных веществ в

окружающую среду

В процессе выполнения разрешенных видов деятельности на ОАО

«СХК» образуются низкоактивные, среднеактивные, высокоактивные твердые

РАО и жидкие РАО, а также осуществляются сбросы и выбросы

радиоактивных веществ в окружающую среду. За отчетный период

прослеживалась определенная тенденция к сокращению количества РАО.

За отчетный период фактические значения выбросов радиоактивных

веществ не превышали рабочие нормы.

На ФГУП

«ГХК» количество и качество ЖРО соответствует

нормативам, установленным технологическими регламентами. Газовые

выбросы и жидкие сбросы радионуклидов в окружающую среду не превышают

установленных нормативов.

Количество ЖРО, отправленных на захоронение в подземные пласты-

коллекторы, не превышает установленных норм.

Результаты контроля содержания урана в выбросах в атмосферу и других

объектах окружающей среды показывают, что деятельность ОАО «ПО ЭХЗ»

не оказывает радиационного воздействия на окружающую среду и население

сверх установленных норм. Система обращения с радиоактивными отходами на

предприятии обеспечивает не превышение уровней радиационного воздействие

на персонал, население и окружающую среду.

На ОАО

«НЗХК» в процессе выполнения разрешенных видов

деятельности образуются низкоактивные и среднеактивные РАО. Был

приобретен паспортизатор радиоактивных отходов и создан пункт

паспортизации твердых РАО для классификации и определения

радионуклидного состава твердых радиоактивных отходов. Выбросы

радиоактивных веществ в 2010 году находились в пределах установленных

нормативов. Сбросов радиоактивных веществ в открытую гидрографическую

сеть ОАО «НХЗК» не производит.

На ОАО

«АЭХК» нарушений в работе при обращении с РАО,

повлиявших на состояние радиационной безопасности, не зафиксировано.

Дозовые нагрузки на персонал не превышают основных пределов по НРБ-

99/2009. Радиоактивные сбросы и выбросы не превышают установленных

уровней. Сброс сточных технологических вод в гидрографическую сеть в 2010

году не осуществлялся.

На ОАО «ППГХО» основной объем радиоактивных отходов образуется

в результате гидрометаллургической переработки урановой руды.

Фактические выбросы и сбросы радиоактивных веществ в отчетном

периоде не превысили установленных пределов. На настоящее время остается

проблема реабилитации земель пади Бамбакай, загрязненных радиоактивными

веществами в процессе сбросов шахтных вод урановых рудников.

На ФГУП «ПО «Маяк» количество высокоактивных жидких отходов за

год сократилось в связи с работой печи остекловывания. Радиационная

обстановка в хранилищах и на территории, в основном, соответствует

нормативным требованиям. Жидкие ВАО хранятся в емкостях-хранилищах при

постоянном контроле за температурой, объемом, расходом воздуха для

разбавления газовой фазы и при периодическом контроле за химическим и

радионуклидном составами растворов. Критический аспект безопасности

хранения ВАО в этих емкостях в основном связан с продлением срока службы

емкостей.

Заводом 22 ведутся работы по контролю гидротехнических сооружений и

отбору проб воды из всех специальных промышленных водоемов.

Порядок обращения с ТРО на ОАО «УЭХК» установлен стандартом

предприятия, который регламентирует требования к сбору, временному

хранению, транспортированию и компактированию

(сжигание или

прессование) и размещению упаковок с ТРО в пункте временного хранения.

Жидкие РАО на ОАО «УЭХК»подвергаются очистке с образованием ТРО.

Фактический выброс радиоактивных веществ на ОАО «УЭХК» значительно

ниже допустимого.

В ЗАО «Далур» в условиях подземного выщелачивания, при замкнутом

технологическом цикле, образование ЖРО исключается. Предприятием

разработана и реализована система сбора, временного хранения и передачи

ТРО на захоронение в специализированную организацию

(Челябинский

«Радон») по договору.

Все РАО, образующиеся на ОАО

«ЧМЗ», относятся к категории

низкоактивных. РАО, образовавшиеся в производственном цикле

подразделений предприятия, передаются на действующие хвостохранилища, а

отработавшие свой срок закрытые радионуклидные источники в ОАО

«РосРАО» в соответствии с требованиями нормативных документов.

При проведении НИОКР в ОАО «ГНЦ НИИАР» образуются жидкие и

твердые радиоактивные отходы различной категории и радиоактивные

газоаэрозольные выбросы. Сбор, переработка, временное хранение,

транспортирование и захоронение РАО в целом соответствует требованиям

норм и правил по безопасности в области использования атомной энергии.

Обращение с РАО на ОАО «МСЗ» в целом соответствует требованиям

безопасности и условиям действия лицензии Ростехнадзора. Твердые РАО,

отработавшие свой срок радионуклидные источники и органические ЖРО

(масла) собираются и передаются в ГУП МосНПО «Радон». Жидкие отходы

проходят обработку преимущественно известкованием и направляются на

действующее заводское хвостохранилище.

Обращение с ядерными материалами при их транспортировании

Транспортирование ядерных материалов в Российской Федерации

осуществляется

всеми

видами

транспорта

автомобильным,

железнодорожным, водным (морским) и воздушным. Требования безопасности

регламентируются федеральными нормами и правилами в области

использования

атомной

энергии

«Правила

безопасности

при

транспортировании радиоактивных материалов»

(НП-053-04).

Транспортирование ядерных материалов осуществляется в транспортных

упаковочных комплектах, на которые ГК «Росатом» по согласованию с ФМБА

России и Ростехнадзором выдаются сертификаты, подтверждающие

соответствие конструкции и условий перевозки требования вышеуказанных

федеральных норм и правил «Правила безопасности при транспортировании

радиоактивных материалов» (НП-053-04).

Продолжались работы по возврату в Российскую Федерацию ядерных

материалов, ранее поставленных за рубеж для обеспечения работы

исследовательских ядерных установок в соответствии с Соглашением от 27 мая

2004 года между Правительством Российской Федерацией и Правительством

Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве по ввозу в Российскую

Федерацию ядерного топлива исследовательских реакторов, произведенного в

Российской Федерации. Был осуществлен ввоз высокообогащенного свежего

ядерного топлива в виде тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих

элементов из Республики Беларусь и Украины и необлученных топливных

материалов на основе высокообогащенного урана в виде диоксида и карбида

урана из Украины. В

2010 году в соответствии с положительными

заключениями государственной экологической экспертизы был осуществлен

ввоз облученных тепловыделяющих сборок из Сербии и из Чешской

Республики.

Продолжался также ввоз облученных тепловыделяющих сборок АЭС

Украины.

Проблемы ядерной и радиационной безопасности ПЯТЦ и состояние

дел с их решением

Необходима организация и проведение необходимых работ по подготовке

уже остановленных промышленных уран-графитовых реакторов к выводу их из

эксплуатации.

Актуальна проблема создания специальных нормативных требований и

обеспечения безопасности при длительном хранении отвального гексафторида

урана

(ОГФУ) на открытых площадках предприятий ядерного топливного

цикла.

Старение зданий и сооружений ряда предприятий отрасли, отсутствие

достаточного финансирования на осуществление их ремонта, реконструкции и

вывода из эксплуатации может в дальнейшем оказать влияние на обеспечение

ядерной и радиационной безопасности при эксплуатации ядерных установок и

обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами. В

эксплуатации имеется достаточно большое количество морально и физически

устаревшего оборудования, ресурс которого исчерпан или близок к

исчерпанию.

К недостаткам и проблемным вопросам в обеспечении ядерной и

радиационной безопасности объектов ядерного топливного цикла также

относятся:

продолжение поступления жидких радиоактивных веществ в открытые

промышленные водоемы - бассейны на ОАО «СХК», ФГУП «ГХК», ФГУП

«ПО «Маяк»;

продолжение накопления и временного хранения облученных ТВЭЛ

ДАВ-90 без их переработки на ФГУП «ПО «Маяк», ОАО «СХК» и ФГУП

«ГХК»;

продолжение длительного хранения отработавшего ядерного топлива

типа АМБ в хранилищах ФГУП «ПО «Маяк» и Белоярской АЭС без его

переработки (проектные работы по решению этой проблемы в настоящее время

ведутся);

до настоящего времени не на всех ПЯТЦ сбор, хранение и

кондиционирование радиоактивных отходов осуществляется в полном

соответствии с требованиями нормативных документов.

Остается задача реабилитации территорий и объектов, загрязненных

радиоактивными веществами в результате аварий и деятельности некоторых

предприятий в прежние годы, в том числе в результате незавершенных в

полной мере мероприятий по выводу из эксплуатации.

Отсутствует в настоящее время Федеральный закон об обращении с ОЯТ,

устанавливающего основные принципы обращения с ОЯТ и распределение

полномочий и ответственности вовлеченных органов и организаций, а также

отсутствие

государственной концепции долговременного хранения

(захоронения) ОЯТ.

Несмотря на указанные недостатки, на предприятиях и объектах ядерного

топливного цикла, имеющих лицензии Ростехнадзора, состояние ядерной и

радиационной безопасности оценивается в целом как удовлетворительное.

Условия осуществления разрешенных видов деятельности на ОЯТЦ в

2010 году в основном соответствовали требованиям действующей нормативной

и технической документации по ядерной и радиационной безопасности.

Условия действия лицензий на виды деятельности в части, касающейся

обеспечения ядерной и радиационной безопасности, в целом выполнялись.

2.2.3.

Исследовательские ядерные установки

Общие сведения

В 2010 г. Федеральная служба по экологическому, технологическому и

атомному надзору (Ростехнадзор) осуществляла регулирование и надзор за

ядерной и радиационной безопасностью

74 исследовательских ядерных

установок

(ИЯУ) в 19-и эксплуатирующих организациях

(ЭО) различных

министерств и ведомств.

Лицензионная деятельность

Центральным аппаратом было выдано эксплуатирующим организациям

23 лицензии, Межрегиональными территориальными управлениями по надзору

за ядерной и радиационной безопасностью (МТУ ЯРБ) выдано 15 лицензий на

деятельность на ИЯУ.

Ростехнадзор осуществлял выдачу разрешений на право ведения работ в

области использования атомной энергии работникам (персоналу) ИЯУ.

За отчётный период разрешения получили в центральном аппарате - 10

(13) руководящих работников ИЯУ, в МТУ ЯРБ - 99(67) работников ИЯУ.

Инспекционная деятельность

За отчетный период проведено 188 (297) инспекции состояния ядерной,

радиационной и технической безопасности ИЯУ. В ходе инспекций выявлены

нарушения требований федеральных норм и правил и других нормативных

документов в области использования атомной энергии (НД) - 288 (466).

Административные санкции к должностным лицам применялись 4 раза,

сумма взысканных штрафов 12 тыс.руб. Три раза штрафы накладывались на

предприятия и организации, сумма взысканных штрафов 110 тыс.руб. Один раз

материалы на нарушителей передавались в правоохранительные органы.

Нарушения в работе ИЯУ

За отчетный период на поднадзорных ИЯУ ядерных, радиационных,

технических аварий не было. Зафиксировано 10 (13) нарушений в работе ИЯУ,

классифицируемых в соответствии с «Положением о порядке расследования и

учета нарушений в работе исследовательских ядерных установок» (НП-027-10).

Все нарушения в работе ИЯУ классифицированы по шкале INES

(Международная шкала событий на атомных станциях) нулевым уровнем.

Нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации не было.

По всем нарушениям в работе ИЯУ в установленном порядке проведены

расследования с выработкой и реализацией соответствующих корректирующих

мер по предотвращению повторения аналогичных событий.

Радиоактивные выбросы и сбросы

На ИЯУ, поднадзорных Ростехнадзору, выбросов и сбросов

радиоактивных веществ в окружающую среду в количествах, превышающих

установленные значения, не зафиксировано, радиационная обстановка не

превышала естественного фона.

Дозовые нагрузки на основных и привлекаемых работников

Случаев переоблучения персонала при нарушениях не зафиксировано.

Дозовые нагрузки штатного и прикомандированного персонала ниже

пределов установленных на предприятиях контрольных уровней.

Общая оценка ядерной и радиационной безопасности ИЯУ

По результатам лицензирования ИЯУ, итогам проведенных инспекций

состояния безопасности ИЯУ, результатам контроля за выполнением условий

действия выданных лицензий, состояние ядерной, радиационной и технической

безопасности ИЯУ характеризуется в целом как удовлетворительное. Система

нормативных документов по безопасности ИЯУ в целом отвечает современным

требованиям МАГАТЭ, программы инспекций ИЯУ соответствуют

международной практике.

2.2.4. Ядерные энергетические установки судов и объекты их

жизнеобеспечения

Общая характеристика ЯЭУ судов

В 2010 году Ростехнадзор осуществлял государственное регулирование

ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии на

судах, включая объекты их жизнеобеспечения, а также организации,

выполняющие работы и предоставляющие услуги для эксплуатирующих

организаций.

Под государственным надзором находятся 10 атомных судов и 5 судов

атомно-технологического обслуживания

(далее

- суда АТО) ФГУП

«Атомфлот» Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

ФГУП «Атомфлот» осуществляет эксплуатацию, а также обеспечивает

базирование атомных судов и судов АТО, ремонт оборудования ЯЭУ, хранение

и переработку радиоактивных отходов

(РАО), проведение транспортно-

погрузочных и технологических операций с ядерным топливом.

Cостояние ядерной и радиационной безопасности на ФГУП «Атомфлот»

соответствует требованиям федеральных норм и правил в области

использования атомной энергии.

Под государственным надзором находятся комплексы стендов-

прототипов корабельных ядерных энергетических установок в организациях

ФГУП «НИТИ имени А.П. Александрова» и ФГУП «ГНЦ РФ - ФЭИ».

Нарушений федеральных норм и правил в области использования атомной

энергии при эксплуатации стендов-прототипов не выявлено. На поднадзорных

объектах использования атомной энергии аварий и аварийных происшествий в

2010 г. не было.

Обеспечение радиационной безопасности и организация радиационного

контроля в поднадзорных организациях осуществляется в соответствии с

требованиями нормативных документов. В течение отчётного периода случаев

переоблучения персонала не зафиксировано. Дозовые нагрузки штатного и

привлекаемого персонала ниже пределов контрольных уровней. Безопасность

персонала и населения с точки зрения воздействия радиационных факторов

обеспечена.

В поднадзорных организациях уровень обеспечения ядерной и

радиационной безопасности соответствует требованиям норм и правил в

области использования атомной энергии.

2.2.5. Радиационно опасные объекты

Общая характеристика объектов использования атомной энергии

В 2010 году под надзором МТУ ЯРБ находилось 2114 организаций

предприятий и учреждений, осуществлявших свою деятельность в области

использования атомной энергии (в 2009 г. - 2271 организаций) и имевших в

своем составе 4474 (в 2009 г. - 4738) радиационных источников стационарных

(РИС), 1312 (в 2009 г. - 1438) пунктов хранения РВ и РАО (ПХ РВ и РАО), где

проводились работы с радиоактивными веществами

(РВ), радиоактивными

отходами (РАО) и радионуклидными источниками (РнИ).

В число поднадзорных радиационно опасных объектов входят

предприятия различных отраслей промышленности, предприятия топливно-

энергетического комплекса, геологические, научные и транспортные

организации, воинские части и организации Минобороны России, медицинские

учреждения, таможенные органы и др. (далее - организации).

Около трети общего числа поднадзорных организаций не имеют

ведомственной принадлежности, что затрудняет их признанию в качестве

эксплуатирующих организаций со стороны органов государственного

управления использованием атомной энергии.

В число поднадзорных организаций входят также 49 региональных и

ведомственных информационно-аналитических центров

(РИАЦ, ВИАЦ)

системы государственного учета и контроля РВ и РАО.

В 2010 году организациям было выдано 506 лицензий и 2436 разрешений

должностным лицам на право ведения работ в области использования атомной

энергии. Продолжалась выдача разрешений персоналу Минобороны России и

начата работа по выдаче разрешений работникам отделений и филиалов ФГУП

«РосРАО». Процесс отработан, идет стабильно и существенных корректировок

не требует.

Основными видами лицензируемой деятельности организаций, по-

прежнему, являются:

- эксплуатация РИ;

- эксплуатация хранилищ РВ и РАО.

В сферу государственного надзора входят:

1. Медицинские, научные, исследовательские лаборатории и другие

объекты, на которых ведутся работы с открытыми РнИ.

2. Комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия с

закрытыми РнИ, в том числе:

- технологические и медицинские облучающие установки;

- дефектоскопы;

- радиоизотопные приборы и другие источники;

- РИТЭГи.

3. Пункты хранения радиоактивных веществ, в том числе:

- специализированные пункты хранения, расположенные, главным

образом, в отделениях филиалов ФГУП «РосРАО»;

- неспециализированные пункты хранения, расположенные на объектах

использования атомной энергии.

4. Хранилища радиоактивных отходов, в том числе:

- специализированные хранилища отделений ФГУП «РосРАО»;

- неспециализированные хранилища, расположенные на объектах

использования атомной энергии;

- хранилища, содержащие отходы с радионуклидами природного

происхождения.

Общая оценка состояния безопасности РОО - удовлетворительная.

Оценка основана на отсутствии аварий и радиационных происшествий и не

превышении свыше установленных норм дозовых нагрузок на персонал

поднадзорных организаций и население.

Инспекционная деятельность

В 2010 году проведено 1709 инспекций состояния РБ и физической

защиты РО, в том числе 1 комплексная, 1332 целевых, 108 оперативных и 268

инспекций в процессе лицензирования. Проведено 174 внеплановых инспекций.

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2010 год) - часть 3