ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2016 год)

353

Мероприятия в рамках региональных и межрегиональных проектов МАГАТЭ по во-

просам регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях

В 2016 году представители Ростехнадзора и подведомственных организаций при-

нимали участие в мероприятиях, реализуемых в рамках следующих региональных

проектов МАГАТЭ:

«Совершенствование потенциала оценки ядерной безопасности через програм-

му по оценке безопасности, образованию и обучению»;

«Повышение безопасности и эффективности использования исследовательских

реакторов»;

«Совершенствование потенциала гармонизированной оценки риска стихийных

бедствий применительно к ядерным установкам»;

«Поддержка деятельности в рамках программы технического сотрудничества.

Управление и устойчивое развитие»;

«Создание потенциала для развития инфраструктуры и оценки безопасности ре-

акторов с водой под давлением с усовершенствованными системами безопасности».

Участие в деятельности Форума по сотрудничеству органов регулирования

В период с 27 по 29 июня 2016 года в Бельгии, г. Брюссель, делегация Ростехнад-

зора приняла участие в заседании Руководящего комитета Форума по сотрудниче-

ству органов регулирования, а также в совместном заседании Форума с Европей-

ской комиссией.

Делегация Ростехнадзора 30 сентября 2016 года приняла участие в пленарном

заседание Форума по сотрудничеству органов регулирования, состоявшемся в Ав-

стрии, г. Вена, в ходе 60-й Генеральной конференции МАГАТЭ.

Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о

безопасности обращения с радиоактивными отходами (ОК)

В период с 5 по 7 сентября в Австрии, г. Вена, состоялось тематическое совеща-

ние в рамках ОК «Проблемы и ответственность многонациональных пунктов захо-

ронения радиоактивных отходов», в котором приняли участие представители ФБУ

«НТЦ ЯРБ». В ходе мероприятия в соответствии с рекомендациями 5-го Совеща-

ния Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов в рамках

ОК были обсуждены проблемы безопасности и вопросы ответственности в связи с

захоронением отработавшего топлива или радиоактивных отходов в стране, не яв-

ляющейся страной их происхождения (производства).

В период с 27 по 28 октября в Австрии, г. Вена, состоялось первое совещание по

обсуждению обратной связи от Договаривающихся сторон ОК в целях совершенст-

вования процесса рассмотрения в рамках ОК. В мероприятии, целью которого яв-

лялось обсуждение предложений по совершенствованию процессов подготовки и

рассмотрения национальных докладов, а также по привлечению новых стран к ра-

тификации ОК, принял участие представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ».

Участие в мероприятиях, проводимых под эгидой Агентства по ядерной энергии

Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР)

Участие в мероприятиях Агентства по ядерной энергии ОЭСР

17 мая состоялся визит в Ростехнадзор делегации АЯЭ ОЭСР во главе с руково-

дителями отделов по технологии и регулированию ядерной безопасности и по че-

ловеческим аспектам ядерной безопасности.

Во время встречи была представлена общая информация о системе государствен-

ного регулирования ядерной и радиационной безопасности в Российской Федера-

354

ции и подробная информация о структуре, полномочиях и деятельности Ростехнад-

зора, в том числе о реализации двустороннего и многостороннего международного

сотрудничества. Представители Агентства отметили полезность и информативность

своего визита, важность дальнейшего сотрудничества между Ростехнадзором и АЯЭ

ОЭСР, а также широкий спектр и большой объем работ, выполняемых Ростехнад-

зором.

6-7 июня во Франции, г. Париж, делегация Ростехнадзора во главе с заместите-

лем руководителя Службы приняла участие в 35-м заседании Комитета по ядерно-

му регулированию (КЯР) АЯЭ ОЭСР.

По итогам обсуждения текущих результатов деятельности рабочих и целевых

групп КЯР были утверждены проекты рекомендательных документов, в разработке

которых принимали участие представители Ростехнадзора. В ходе «круглого стола»

по национальной деятельности заместитель руководителя Ростехнадзора выступил

с презентацией о наиболее значимых событиях в деятельности Ростехнадзора с на-

чала 2016 года.

5-6 декабря во Франции, г. Париж, представитель Ростехнадзора принял участие

в 36-м заседании КЯР АЯЭ ОЭСР. Помимо подведения итогов за 2016 год и согла-

сования планов на будущее на заседании прошло специальное обсуждение по теме:

«Влияние экономической ситуации на взаимоотношения лицензиата и регулирую-

щего органа», выводы которого будут использованы в дальнейшей работе КЯР АЯЭ

ОЭСР. Представитель Ростехнадзора также выступил с презентацией о наиболее зна-

чимых событиях в деятельности Ростехнадзора во второй половине 2016 года.

В отчетный период во Франции, г. Париж, и в других странах — членах АЯЭ

ОЭСР состоялись совещания следующих рабочих групп КЯР при участии предста-

вителей Ростехнадзора и подведомственных организаций:

17-18 марта и 16-17 сентября — совещания рабочей группы по вопросам регу-

лирования новых проектов реакторов КЯР АЯЭ ОЭСР;

4-7 апреля и 20-21 октября — совещания рабочей группы по опыту эксплуата-

ции КЯР АЯЭ ОЭСР;

17-22 апреля — совещание и семинар рабочей группы по инспекционной дея-

тельности КЯР АЯЭ ОЭСР;

12-14 апреля и 21-23 сентября — совещания специальной группы по вопросам

регулирования безопасности проектов реакторов 4-го поколения.

Кроме того:

14-15 марта в Республике Корея, г. Кенджу, представители Ростехнадзора, ФБУ

«НТЦ ЯРБ» и ФГУП ВО «Безопасность» участвовали в семинаре по надзору за без-

опасностью на этапе ввода в эксплуатацию новых реакторов, который был органи-

зован АЯЭ ОЭСР и состоял из трех сессий: «Управление при вводе в эксплуатацию»;

«Проверки и инспекции, проводимые регулирующим органом»; «Взаимосвязанные

вопросы».

11-13 апреля во Франции, г. Париж, представитель Ростехнадзора принял учас-

тие в заседании Форума регуляторов Комитета по обращению с радиоактивными

отходами АЯЭ ОЭСР.

Участие в мероприятиях в рамках Многонациональной программы оценки новых

проектов АЭС

23-24 мая в Финляндии, г. Хельсинки, делегация Ростехнадзора во главе с за-

местителем руководителя Службы приняла участие в ежегодном заседании Группы

355

принятия решении (ГПР) Многонациональной программы оценки новых проек-

тов АЭС (MDEP).

Члены ГПР обсудили результаты деятельности рабочих групп Программы за про-

шедший год и планы по ее дальнейшей реализации. Среди основных достижений

за отчетный период отмечены следующие: утверждение к публикации 16 новых или

пересмотренных документов, разработанных в рамках MDEP; все 5 рабочих групп

по конкретным проектам включили в сферу дальнейшей деятельности вопросы ре-

гулирования безопасности на начальном этапе эксплуатации АЭС; также все 5 ра-

бочих групп по конкретным проектам доработали общие позиции по учету в новых

проектах АЭС уроков, извлеченных из аварии на АЭС «Фукусима-Дайичи»; рабочая

группа MDEP по инспекциям поставщиков завершила свою деятельность по фор-

мированию общих позиций и технических отчетов по требованиям к качеству обо-

рудования для АЭС.

24 мая участники заседания посетили расположенные на побережье Ботнического

залива Балтийского моря сооружаемый блок 3 АЭС «Олкилуото» с реактором EPR, а

также строящееся хранилище для глубокого геологического захоронения ОЯТ «Он-

кало» и действующее хранилище низкоактивных отходов.

В 2016 году в США, г. Вашингтон, и во Франции, г. Париж, проведено три засе-

дания Руководящего технического комитета (РТК) MDEP с участием представите-

лей Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ».

В ходе заседаний были затронуты следующие вопросы: деятельность рабочих

групп MDEP, обмен информацией между членами MDEP и внутри рабочих групп

MDEP по конкретным проектам, обзор событий, важных с точки зрения ядерной

и радиационной безопасности в странах — членах MDEP, взаимодействие MDEP с

другими организациями, в том числе с рабочей группой по регулированию новых

реакторов КЯР АЯЭ ОЭСР, финансирование MDEP, обмен конфиденциальной и

не подлежащей разглашению информацией, стратегии завершения деятельности

рабочих групп MDEP.

В 2016 году в России, г. Нововоронеж, и в Китае, г. Пекин, состоялось два сове-

щания рабочей группы по реакторам ВВЭР (РГ-ВВЭР) с участием представителей

Донского МТУ по надзору за ЯРБ Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ»:

27-28 апреля в России, г. Нововоронеж, проведено шестое совещание РГ-ВВЭР,

в ходе которого был организован технический визит на энергоблок № 1 Новово-

ронежской АЭС-2. Зарубежные участники совещания ознакомились с российским

опытом надзорной деятельности при сооружении и вводе в эксплуатацию АЭС с ре-

акторами ВВЭР, а также получили информацию об опыте российской эксплуатиру-

ющей организации по обеспечению безопасности при осуществлении работ по под-

готовке энергоблока к вводу в эксплуатацию;

22-25 ноября в Китае, г. Пекин, прошло седьмое совещание РГ-ВВЭР, посвя-

щенное обсуждению результатов деятельности и дальнейших планов подгрупп РГ-

ВВЭР, представлению информации о состоянии проектов АЭС с ВВЭР в Венгрии,

Индии, Китае, России, Турции и Финляндии, а также о ходе экспертизы докумен-

тов, обосновывающих безопасность новых АЭС в указанных странах. Кроме того,

25 ноября участники совещания посетили действующий энергоблок № 1 и соору-

жаемый энергоблок № 3 Тяньваньской АЭС.

В течение 2016 года состоялись следующие совещания подгрупп РГ-ВВЭР при

участии представителей ФБУ «НТЦ ЯРБ» и ФГУП ВО «Безопасность»:

356

15-16 марта (Финляндия, г. Хельсинки) — совещание подгруппы по урокам ава-

рии на АЭС «Фукусима-1»;

28-29 июня (Венгрия, г. Будапешт) и 18-19 октября (Россия, г. Москва) - сове-

щания подгруппы по корпусу реактора и первому контуру.

Два совещания подгруппы по тяжелым авариям состоялись в Москве в марте и

сентябре. Кроме того, представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ» — председатель указанной

подгруппы — принял участие в семинаре MDEP по тяжелым авариям 24-25 ноя-

бря во Франции, г. Париж.

За отчетный период состоялись следующие совещания рабочих групп MDEP

по конкретным вопросам, важным для безопасности, при участии представителей

ФГУП ВО «Безопасность»:

4-7 апреля (Япония, г. Токио) и 15-17 ноября (Франция, г. Париж) — совещания

рабочей группы по инспекциям поставщиков;

25-27 июля (США, г. Роквилл) и 12-15 декабря (Франция, г. Париж) — совеща-

ния рабочей группы по цифровым СКУ.

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ

10-11 октября и 13-14 октября в Армении, г. Ереван, состоялись заседания ра-

бочих групп Совещательного органа и Третье заседание Совещательного органа Ко-

миссии государств — участников СНГ по использованию атомной энергии в мир-

ных целях (далее — Комиссия) соответственно. В мероприятиях принял участие

представитель Ростехнадзора, представивший сообщения о периодической оценке

безопасности исследовательских ядерных установок (ИЯУ) и о деятельности рабо-

чей группы Совещательного органа «Разработка рекомендаций по самооценке без-

опасности исследовательских ядерных установок государств — участников СНГ на

основе обобщения критериев и методик оценки безопасности исследовательских

ядерных установок по национальным нормам (правилам) и документам МАГАТЭ».

12 октября в Армении, г. Ереван, состоялось 17-е заседание Комиссии, в котором

в составе российской делегации принял участие представитель Ростехнадзора. По-

вестка дня заседания включала обсуждение следующих вопросов: о выполнении ре-

шений шестнадцатого заседания Комиссии СНГ; о ходе выполнения Межгосударст-

венной целевой программы по рекультивации территорий, подвергшихся воздейст-

вию уранодобывающих производств; о деятельности Базовой организации СНГ по

информационному обмену в области обеспечения безопасности ИЯУ СНГ; о дея-

тельности Базовой организации СНГ по подготовке, профессиональной переподго-

товке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энер-

гии в мирных целях для государств — участников СНГ и Рабочей группы «Атомное

содружество XXI»; о выполнении Плана первоочередных мероприятий по реализа-

ции Концепции ядерной и радиационной безопасности государств СНГ в области

использования атомной энергии в мирных целях; о деятельности Рабочей группы

по гармонизации нормативной правовой и нормативно-технической базы в области

мирного использования атомной энергии государств — участников СНГ.

Участие в 2016 году в деятельности Комиссии включало также рассмотрение и со-

гласование экспертами Ростехнадзора и его организаций научно-технической под-

держки следующих проектов соглашений:

по обеспечению готовности на случай возникновения радиационной аварийной

ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий;

357

о взаимодействии государств — участников СНГ по обеспечению готовности на

случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и

взаимопомощи при ликвидации их последствий.

Участие в мероприятиях в рамках Форума органов регулирования стран, эксплу-

атирующих реакторы ВВЭР

5-7 июля в России, г. Мурманск, состоялось 23-е ежегодное заседание Форума

органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР (Форум ВВЭР),

организатором которого выступила Федеральная служба по экологическому, техно-

логическому и атомному надзору.

В заседании приняла участие делегация Ростехнадзора во главе с руководителем

Ростехнадзора, при участии заместителя руководителя Службы, а также руководи-

тели и эксперты органов регулирования безопасности Болгарии, Словакии, Чехии,

Финляндии, Венгрии, Ирана, Китая, Индии и в качестве наблюдателей представи-

тели Беларуси, Германии и МАГАТЭ. В ходе заседания Форума ВВЭР участники об-

менялись информацией об изменениях в области регулирования ядерной и радиа-

ционной безопасности, произошедших в их странах за период, прошедший после

22-го заседания Форума ВВЭР (Армения, г. Ереван, сентябрь 2015 г.), выступили с

сообщениями о наиболее важных и интересных с точки зрения безопасности нару-

шениях в работе АЭС с реакторами ВВЭР.

Была также представлена информация о деятельности рабочих групп, созданных

в соответствии с решениями 20-го заседания Форума ВВЭР — рабочей группы по

вопросам физики реакторов и рабочей группы по регулированию безопасности при

вводе в эксплуатацию, деятельность которых координируют соответственно Россия

и Индия. По результатам обсуждений было внесено предложение о продлении ман-

дата деятельности рабочей группы по физике реакторов и рабочей группы по веро-

ятностному анализу безопасности, а также приятно решение о создании новой ра-

бочей группы по вопросам старения АЭС с реакторами ВВЭР под председательст-

вом Ростехнадзора.

Следующее заседание Форума пройдет в Иране в начале мая 2017 года.

В течение 2016 года представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» приняли участие в заседа-

ниях рабочей группы Форума ВВЭР по вероятностному анализу безопасности (8-

10 марта, Венгрия, г. Будапешт, и 27-29 сентября, Словакия, г. Братислава) и рабо-

чей группы по физике реакторов (14-16 марта, Германия, г. Берлин, и 18-20 октября

Россия, г. Москва), на которых представили сообщения по тематике деятельности

соответствующих рабочих групп.

Участие в других мероприятиях (ассамблеи, конференции, симпозиумы, семина-

ры, выставки и пр.), относящихся к компетенции Ростехнадзора

6-10 июня в Австрии, г. Вена, представитель ФГУП ВО «Безопасность» принял

участие в совместном с МАГАТЭ 7-м заседании рабочей группы Технического ко-

митета по вопросам стандартизации Международной организации по стандартиза-

ции (ISO) «Атомная энергия, ядерные технологии и радиационная защита» рабочей

группы по разработке международного стандарта «Ядерная безопасность и система

менеджмента качества. Требования».

3-8 апреля в Индии, г. Нью-Дели, состоялись пленарное заседание и встречи

рабочих групп подкомитета ПК 2 «Радиационная защита» Технического комитета

«Ядерная энергия, ядерные технологии и радиационная защита» Международной

358

организации по стандартизации (ИСО/ТК 85), в которых приняли участие пред-

ставители ФБУ «НТЦ ЯРБ». В ходе пленарного заседания были отражены текущая

деятельность подкомитета, а также его основные достижения. Основным результа-

том встречи ПК 2 стало единогласное принятие резолюции о направлении на даль-

нейшие стадии разработки стандарта ISO 18417 «Йодные сорбенты для объектов

использования атомной энергии — Метод определения индекса сорбционной спо-

собности» на базе российского ГОСТ Р 54443-2011 «Сорбенты йодные для атомных

электростанций. Метод определения индекса сорбционной способности». Данный

стандарт разрабатывается в рамках РГ 23 «Системы физических барьеров для за-

щиты от ионизирующего излучения». В качестве инициатора разработки стандарта

ISO 18417 выступает Российская Федерация в лице ТК 322/ПК 1 и АО «Прогресс-

Экология», при этом одним из руководителей разработки является представитель

ФБУ «НТЦ ЯРБ».

22-23 ноября в Москве при сотрудничестве с МАГАТЭ проведен XI Международ-

ный общественный форум-диалог «Атомная энергия, экология, безопасность-2016»,

соорганизатором которого выступил Ростехнадзор. Международный общественный

форум-диалог — это традиционная площадка для встречи и дискуссий российских

и зарубежных экспертов, представителей атомной отрасли и общественности по са-

мым важным вопросам использования атомной энергии. Состоявшиеся дискуссии

были посвящены вопросам безопасного для окружающей среды развития атомной

энергетики, включая актуальные на сегодня вопросы вывода из эксплуатации объ-

ектов использования атомной энергии и реабилитации территорий. Впервые в про-

грамму этого мероприятия была включена отдельная сессия по аспектам эффектив-

ного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных

целях, в которой с докладами приняли участие эксперты Ростехнадзра и ФБУ «НТЦ

ЯРБ» («Регулирование ядерной и радиационной безопасности при продлении срока

эксплуатации АЭС» и «Риск-ориентированный подход к регулированию безопас-

ности при использовании атомной энергии» соответственно).

Двустороннее сотрудничество

Сотрудничество с Алжиром

В период с 1 по 3 марта в Алжире проводилось первое заседание совместного ко-

ординационного комитета в рамках Соглашения между Правительством Россий-

ской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Респу-

блики о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях

от 3 сентября 2014 г. В указанном мероприятии принял участие представитель Рос-

технадзора, выступивший с сообщением о российской системе регулирования ядер-

ной и радиационной безопасности.

Сотрудничество с Бангладеш

В рамках оказания консультационной поддержки Органу регулирования атом-

ной энергии Бангладеш (BAERA) при проведении экспертизы безопасности в про-

цессе лицензирования размещения АЭС «Руппур» проведен ряд рабочих встреч в

Дакке (29 февраля — 4 марта, 4-7 мая и 20-22 июня) и в Москве (24-29 апреля,

31 мая — 3 июня). В рамках указанных рабочих встреч в Дакке представители Рос-

технадзора также неоднократно посещали площадку размещения АЭС «Руппур»

(округ Пабна).

359

29 марта 2016 года в ходе двухнедельного визита (с 21 марта по 1 апреля) делега-

ции BAERA в Ростехнадзор состоялась рабочая встреча заместителя руководителя

Службы с делегацией Народной Республики Бангладеш во главе с Чрезвычайным и

Полномочным Послом Народной Республики Бангладеш в Российской Федерации,

на которой были подведены промежуточные итоги консультаций по проведению

экспертизы безопасности в процессе лицензирования размещения АЭС «Руппур».

В период с 20 по 22 июня делегация Ростехнадзора во главе с заместителем руко-

водителя Службы посетила с рабочим визитом Бангладеш. В ходе визита был про-

веден ряд встреч с руководством заинтересованных министерств и ведомств Бангла-

деш, включая Орган регулирования атомной энергии Бангладеш, а также делегация

посетила площадку размещения АЭС. 21 июня заместитель руководителя Ростехнад-

зора принял участие в церемонии выдачи лицензии на размещение двух энергобло-

ков АЭС «Руппур» в округе Пабна, организованной BAERA в Дакке.

В период с 24 июля по 7 августа делегация Народной Республики Бангладеш во

главе с председателем BAERA посетила Ростехнадзор с целью обсуждения вопро-

сов межведомственного сотрудничества. В состав делегации вошли представители

Офиса Премьер-министра Бангладеш, а также руководство ряда заинтересованных

министерств. В некоторых встречах принял участие Посол Народной Республики

Бангладеш в Российской Федерации. В ходе визита бангладешская делегация по-

сетила площадку Нововоронежской АЭС-2. По просьбе BAERA была организована

встреча с руководством НИЯУ «МИФИ» по обсуждению перспектив организации

долгосрочного обучения персонала BAERA.

Сотрудничество с Беларусью

В период с 17 по 18 февраля в Минске проводилось третье совещание Россий-

ско-белорусской совместной рабочей группы по ядерной инфраструктуре, в кото-

ром приняли участие представители Ростехнадзора. В рамках совещания белорус-

ской стороной было организовано посещение площадки сооружения Беларуси АЭС.

Представители Ростехнадзора приняли участие в проведении для белорусских

специалистов семинара по теме «Аварийная готовность и планирование» 25 февра-

ля в Кризисном центре ОАО «Концерн Росэнергоатом» (г. Москва).

Рабочая встреча с делегацией Госатомнадзора Беларуси с целью обмена информа-

цией о задачах органа регулирования в процессе ввода АЭС в эксплуатацию прошла

в Ростехнадзоре (25-26 февраля).

В период с 23 по 25 марта в Северо-Европейском межрегиональном территори-

альном управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Ростех-

надзора (г. Санкт-Петербург, г. Сосновый Бор) проведено совещание с представи-

телями Госатомнадзора и Госстандарта Беларуси по обмену опытом осуществления

надзора за безопасностью при сооружении АЭС, а также организовано посещение

площадки сооружения Ленинградской АЭС-2.

Проведение с представителями Госатомнадзора Беларуси консультаций по вопро-

сам лицензирования сооружения и ввода в эксплуатацию ядерных установок орга-

низовано в Москве в период с 11 по 13 мая.

В период с 29 по 31 августа представители Ростехнадзора в качестве наблюдате-

лей приняли участие в проверке ГНУ «ОИЭЯИ-Сосны» НАН Беларуси, проводив-

шейся Госатомнадзором.

360

Семинар по обмену опытом осуществления надзора за безопасностью в ходе пус-

коналадочных работ на АЭС был проведен для специалистов Госатомнадзора в Мин-

ске в период с 1 по 2 сентября.

Представитель Ростехнадзора в качестве консультанта принял участие в ком-

плексной проверке Белорусской АЭС, проводившейся Госатомнадзором в период

с 12 по 16 декабря.

В период с 12 по 16 декабря представитель Ростехнадзора посетил Госатомнадзор

(г. Минск) для участия в качестве эксперта в семинаре по вопросам разработки нор-

мативных документов в области использования атомной энергии, проводившемся

по итогам миссии МАГАТЭ по комплексной оценке эффективности системы регу-

лирования ядерной и радиационной безопасности Беларуси.

Сотрудничество с Боливией

В период с 10 по 24 сентября делегация организации научно-технической

поддержки Ростехнадзора ФГУП ВО «Безопасность» посетила Министерство угле-

водородов и энергии Боливии, г. Ла-Пас, с целью проведения оценки состояния

ядерной инфраструктуры Боливии с точки зрения готовности к сооружению Цент-

ра ядерной науки и технологий с исследовательской ядерной установкой. В рамках

визита также проведен семинар, в ходе которого представители Ростехнадзора по-

делились с боливийскими коллегами информацией о российских подходах к регу-

лированию безопасности при использовании атомной энергии.

Сотрудничество с Венгрией

6-7 сентября в Венгрии, г. Будапешт, состоялся российско-венгерский семинар

по вопросам экспертизы отчета по обоснованию безопасности проекта Балтийской

АЭС, ранее переданного в адрес Государственного ведомства по атомной энергии

Венгрии (HAEA). Семинар проводился в широком формате: помимо экспертов ор-

ганов регулирования обеих стран в нем приняли участие представители венгерских

и российских проектных организаций и эксплуатирующей организации (Концерн

Росэнергоатом, АО «Атомпроект» и АО «НИАЭП»). От Ростехнадзора участие в се-

минаре принимали представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» и ФГУП ВО «Безопасность».

Эксперты ФБУ «НТЦ ЯРБ» выступили с сообщениями о:

правовых основах, организации и проведении экспертизы безопасности в рам-

ках процедуры лицензирования (освещена в том числе общая процедура лицензиро-

вания, а также представлена общая информация о результатах экспертизы безопас-

ности Балтийской АЭС, включая основные замечания и рекомендации, сделанные

экспертами, а также вопросы, которые возникли у экспертов при рассмотрении до-

кументов Заявителя);

результатах экспертизы безопасности Балтийской АЭС, которая была проведе-

на в 2011 году.

На вопросы представителей HAEA, связанные с сертификацией оборудования,

стандартами, применяемыми в отношении оборудования, а также проведением ин-

спекций при изготовлении оборудования, развернутые ответы дал представитель

ФГУП ВО «Безопасность».

Сотрудничество с Вьетнамом

В период с 23 мая по 3 июня Ростехнадзор посетила делегация Вьетнамского

агентства по радиационной и ядерной безопасности (ВАРЯБ) во главе с замести-

361

телем генерального директора агентства. В ходе визита в Москве проведен ряд ра-

бочих встреч со специалистами Ростехнадзора. С целью ознакомления с практи-

кой реализации надзорных мероприятий на этапе сооружения АЭС представите-

ли ВАРЯБ также приняли участие в качестве наблюдателей в инспекции в рамках

государственного строительного надзора, проводимой Донским межрегиональ-

ным территориальным управлением по надзору за ядерной и радиационной без-

опасности Ростехнадзора на площадке сооружения энергоблока № 2 Нововоро-

нежской АЭС-2.

Сотрудничество с Германией

В отчетный период состоялись следующие мероприятия по реализации Согла-

шения с Федеральным министерством окружающей среды, охраны природы и без-

опасности ядерных реакторов германии (БМУ) о сотрудничестве, обмене инфор-

мацией и опытом в области лицензирования, надзора и экспертизы ядерной и ра-

диационной безопасности

4-8 июля в Германии, г. Берлин, состоялась рабочая встреча А26 «Безопасность и

физическая защита при транспортировках РАО», в которой приняли участие пред-

ставители Ростехнадзора и ФБУ «НТЦ ЯРБ». В ходе встречи российскими участ-

никами были представлены доклады «Надзор за обеспечением физической защи-

ты при транспортировании РАО», «Нормативно-правовое регулирование в области

безопасности транспортирования ядерных материалов, радиоактивных веществ и

РАО», «Национальные требования по обеспечению физической защиты при пере-

возках РАО» и «Регулирующие подходы к разработке критериев приемлемости РАО

для захоронения в Российской Федерации».

Рабочая встреча A25 «Обмен опытом по внедрению современных международных

требований в области ядерной и радиационной безопасности в национальные руко-

водства» проведена в Германии, г. Берлин, 24 — 28 октября. В ней приняли участие

представители ФБУ «НТЦ ЯРБ» и выступили с сообщениями по следующим темам:

«Реализация рекомендаций МАГАТЭ в нормативных и рекомендательных докумен-

тах Российской Федерации (на примере аварийной готовности и транспортирования

ОЯТ)», «Учет рекомендаций МАГАТЭ и опыта Общества по безопасности устано-

вок и реакторов Германии (GRS) при актуализации российской нормативной базы

в области вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии», «Си-

стема нормативно-правового регулирования безопасности в области использования

атомной энергии в Российской Федерации» и «Использование рекомендаций МА-

ГАТЭ при разработке федеральных норм и правил (на примере НП-001-15 «Общие

положения обеспечения безопасности АЭС»)».

В отчетный период состоялось 7 рабочих встреч между ФБУ «НТЦ ЯРБ» и GRS

в рамках меморандума о намерениях по организации научно-технического сотруд-

ничества в области ядерной и радиационной безопасности.

Сотрудничество с Египтом

В период с 18 по 22 января в Москве и Нововоронеже для представителей Еги-

петского органа регулирования ядерной и радиологической безопасности (ENRRA)

проведен семинар «Регулирование безопасности при использовании атомной энер-

гии в Российской Федерации. Особенности надзора на этапе выбора площадки

АЭС».

362

Сотрудничество с Замбией

В период с 5 по 8 декабря 2016 года заместитель руководителя Ростехнадзора в со-

ставе российской делегации принял участие в российско-замбийских консультаци-

ях по вопросам использования атомной энергии. 6 декабря заместитель руководи-

теля Ростехнадзора от российской стороны и постоянный секретарь Министерства

здравоохранения от замбийской стороны подписали Меморандум о взаимопонима-

нии между Ростехнадзором и Министерством здравоохранения Замбии о сотрудни-

честве в области регулирования ядерной и радиационной безопасности при исполь-

зовании атомной энергии в мирных целях.

Сотрудничество с Индонезией

В период с 17 по 21 апреля в Индонезии, г. Джакарта, были проведены консульта-

ции по проекту сооружения АЭС на территории Индонезии, а также встреча с пред-

ставителями Агентства по регулированию безопасности при использовании атом-

ной энергии Индонезии, в которых принял участие представитель Ростехнадзора.

14 декабря делегация Агентства по регулированию безопасности при использо-

вании атомной энергии Индонезии посетила Ростехнадзор с целью ознакомления

с российским опытом регулирования ядерной и радиационной безопасности.

Сотрудничество с Иорданией

В Аммане 30 марта и в Москве 6 апреля путем обмена письмами было подписано

Соглашение между Ростехнадзором и Комиссией по регулированию энергетики и

полезных ископаемых Иордании о сотрудничестве в области регулирования ядерной

и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях.

Сотрудничество с Ираном

22 ноября на полях проводившегося в Москве XI Международного обществен-

ного форума-диалога «Атомная энергия, экология, безопасность-2016» руководи-

тель Ростехнадзора провел встречу с вице-президентом Организации по атомной

энергии Ирана (ОАЭИ) — руководителем Иранского органа ядерного регулирова-

ния (ИОЯР) с целью обсуждения двустороннего сотрудничества.

23 ноября в Ростехнадзоре состоялась встреча заместителя руководителя Служ-

бы с вице-президентом ОАЭИ — руководителем ИОЯР для более детального обсу-

ждения вопросов межведомственного сотрудничества.

В течение года представители ФГУП ВО «Безопасность» на регулярной основе

проводили рабочие совещания и консультации с инспекторским составом и други-

ми специалистами ИОЯР на площадке АЭС «Бушер» и в г. Тегеран.

Сотрудничество с Китаем

6 сентября 2016 года в Китае, г. Пекин, представитель Ростехнадзора принял учас-

тие в 20-м заседании Российско-Китайской подкомиссии по ядерным вопросам в

части, касающейся двустороннего сотрудничества с Государственным управлением

по ядерной безопасности Китая (NNSA) по вопросам регулирования ядерной и ра-

диационной безопасности. В протокол были внесены итоги деятельности за отчет-

ный период, а также планы совместных мероприятий на 2017 год.

25-26 октября в Москве проведены семинар и координационное совещание меж-

ду Ростехнадзором и NNSA. В ходе семинара стороны обсудили следующие вопросы:

регулирование безопасности при обращении с радиоактивными отходами, включая

363

нормативно-правовую базу и надзор за предприятиями по обращению с радиоактив-

ными отходами; регулирование безопасности плавучих АЭС; структура, функции и

полномочия межрегиональных управлений по надзору за ядерной и радиационной

безопасностью; организация и проведение экспертизы безопасности АЭС с реакто-

рами ВВЭР, аварийное реагирование. На координационном совещании были под-

ведены итоги сотрудничества за два года и определены приоритетные направления

взаимодействия, представляющие взаимный интерес, такие, как: культура безопас-

ности; регулирование безопасности АЭС с реакторами ВВЭР, в том числе при про-

длении срока службы, сооружении новых энергоблоков; регулирование безопасно-

сти плавучих АЭС; регулирование безопасности при переработке ядерного топлива,

транспортировании радиоактивных вещества, обращении с радиоактивными отхо-

дами; надзор за обеспечением качества при изготовлении оборудования для АЭС, а

также аварийное реагирование и готовность.

В соответствии с программой визита 27 октября делегация NNSA посетила ФГУП

«Радон» (г. Сергиев Посад, Московская обл.) для ознакомления с работой различ-

ных типов установок по переработке радиоактивных отходов средней и низкой ак-

тивности и с системой их долгосрочной изоляции.

Сотрудничество с Республикой Корея

17 мая состоялся визит в Ростехнадзор делегации ученых и экспертов в области

ядерной энергетики Республики Корея для обсуждения различных аспектов регу-

лирования безопасности реакторов на быстрых нейтронах. Российские эксперты

представили информацию и ответили на вопросы, касающиеся, в частности, наци-

ональных подходов и процедуры лицензирования реакторов типа БН.

Сотрудничество с Нигерией

19-20 декабря заместитель руководителя Ростехнадзора посетил Нигерию для

участия во Втором заседании совместного координационного комитета (СКК), со-

зданного в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и

Правительством Федеративной Республики Нигерия о сотрудничестве в проекти-

ровании, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации на территории Ре-

спублики Нигерия атомных электростанций от 4 июня 2012 года.

В ходе визита состоялась встреча заместителя руководителя Ростехнадзора с ге-

неральным директором Нигерийского органа регулирования ядерной безопасности

(NNRA), в ходе которой обсуждены перспективы установления межведомственно-

го сотрудничества Ростехнадзора с NNRA.

Сотрудничество с США

15 марта в России, г. Москва, состоялась встреча заместителя руководителя Рос-

технадзора с представителями Министерства энергетики США (МЭ США) по об-

суждению актуальных вопросов сотрудничества в области регулирования безопас-

ности при учете, контроле и физической защите ядерных материалов, в ходе кото-

рой обсуждался формат сотрудничества в данной области.

30-31 марта в России, г. Москва, состоялась первая из четырех технических

встреч представителей Ростехнадзора и МЭ США. В ходе встречи обсуждались теку-

щие совместные проекты и работы, а также был проведен семинар по обмену опы-

том обеспечения и проверки физической защиты при транспортировании ядерного

материала (ЯМ). Стороны обсудили различные аспекты, связанные с обеспечени-

364

ем физической защиты при транспортировании, вопросы охраны грузов, в первую

очередь — при перевозке морским транспортом.

1-3 июня в России, г. Москва, состоялась вторая техническая встреча предста-

вителей Ростехнадзора и МЭ США. В рамках встречи обсуждались текущие сов-

местные проекты и работы, а также предложения по совершенствованию анализа

нормативных документов в области учета, контроля и физической защиты в целях

упрощения процесса анализа и повышения его эффективности. В рамках встречи

был также проведен семинар по обмену опытом по проверке функционирования

системы учета и контроля ЯМ.

3-6 октября в России, г. Москва, состоялся третья очередная встреча предста-

вителей МЭ США и Ростехнадзора, в ходе которой обсуждались текущие совмест-

ные проекты и работы, а также примеры совершенствования анализа нормативных

документов в области учета, контроля и физической защиты. В рамках встречи был

проведен семинар по обмену опытом по оценке эффективности системы физиче-

ской защиты по пресечению действий внешнего нарушителя.

14-15 декабря состоялась четвертая техническая встреча представителей Ростех-

надзора и МЭ США, в ходе которой проходили обсуждения текущих совместных

проектов и работ, а также семинар по обмену опытом регулирования безопасности

в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и надзора за

указанными видами деятельности. Американская делегация представила презен-

тацию о результатах выполнения координированного исследовательского проекта

МАГАТЭ по оценке физической ядерной безопасности (NUSAM), в котором при-

нимали участие специалисты МЭ США.

Сотрудничество с Финляндией

Двустороннее сотрудничество с Центром радиационной и ядерной безопасно-

сти Финляндии (STUK) осуществлялось в соответствии с программой совместных

мероприятий, согласованной на состоявшемся 27 января в Финляндии, г. Хельсин-

ки, ежегодном совещании, в следующих областях: лицензирование и надзор за без-

опасностью при обращении с отработавшим ядерным топливом и радиоактивны-

ми отходами; регулирование и надзор за ядерной и радиационной безопасностью

атомных станций, надзор за учетом, контролем и физической защитой ядерных ма-

териалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, надзор за радиацион-

ной безопасностью в национальном хозяйстве.

В 2016 году были проведены следующие совместные мероприятия:

представители Северо-Европейского МТУ по надзору за ЯРБ и Донского МТУ

по надзору за ЯРБ приняли участие в двух встречах по обмену информацией с ин-

спекторами STUK (Финляндия, г. Хельсинки, 2 марта и 6 сентября). В рамках ука-

занных встреч представители Ростехнадзора выступили с сообщениями по вопро-

сам надзора за безопасностью при эксплуатации Ленинградской и Кольской АЭС

во втором полугодии 2015 года и первом полугодии 2016 года;

15-16 марта в Финляндии, г. Хельсинки, специалист ФБУ «НТЦ ЯРБ» принял

участие в семинаре пользователей программного средства APROS и выступил с со-

общением «Моделирование бассейна выдержки ОЯТ с использованием программ-

ного средства APROS 5.08»;

26-27 апреля в Финляндии состоялись противоаварийные учения на АЭС Лови-

иса, в которых представитель Ростехнадзора принял участие в качестве наблюдате-

ля из кризисного центра STUK;

365

4 июля состоялся визит на площадку сооружаемой ЛАЭС-2 (Россия, г. Сосно-

вый Бор) заместителя руководителя Ростехнадзора и генерального директора STUK.

Во время визита руководство ЛАЭС-2 представило информацию о ходе сооружения

1-го энергоблока Ленинградской АЭС-2. Также участники ознакомились с состоянием

строительно-монтажных работ на площадке ЛАЭС-2. Визит продолжился посещением

предприятия холдинга «Титан-2» в г. Сосновый Бор, где прошла встреча с представи-

телями дочерних компаний холдинга «Титан-2» (АО СМУ-90, ОАО УАТ и АО СЭМ);

12 и 13 июля специалисты Ростехнадзора приняли участие в качестве наблюдате-

лей в проводимой инспекторами STUK инспекции пусконаладочных работ на треть-

ем энергоблоке АЭС «Олкилуото» (Финляндия, г. Раума);

12 октября в Ростехнадзоре состоялся совместный семинар по обсуждению во-

просов регулирования безопасности при захоронении радиоактивных отходов,

включая лицензирование пунктов захоронения радиоактивных отходов;

18-20 октября состоялся визит представителей Ростехнадзора и STUK в г. Ниж-

ний Новгород для участия в семинаре по обсуждению практики проведения инспек-

ций при обращении с радиационными источниками и отходами и совместной ин-

спекции медицинского центра ГБУЗ НО «НОКОД»;

20 декабря состоялся визит делегации STUK на площадку строящейся Ленин-

градской АЭС-2. В рамках визита прошла встреча представителей STUK с дирек-

тором строящейся ЛАЭС-2, который представил подробную информацию о ходе

сооружения новых энергоблоков. На площадке АЭС финские специалисты в со-

провождении представителей Ростехнадзора наблюдали за действиями инспектора

Ростехнадзора и персонала подрядной организации при осуществлении мероприя-

тий по контролю при гидравлических испытаниях оборудования системы аварий-

ного впрыска низкого давления.

Кроме того, в рамках сотрудничества STUK и АО «Концерн Росэнергоатом» со-

стоялись семинары по обсуждению вопросов: отверждения жидких радиоактивных

отходов на АЭС с реакторами типа ВВЭР (19-20 апреля, Россия, г. Полярные Зори,

Кольская АЭС); монтажа и пусконаладочных работ на АЭС (26-28 апреля, Россия,

г. Сосновый Бор, Ленинградская АЭС), участие в которых приняли представители

Ростехнадзора.

28-29 июня в Финляндии, г. Хельсинки, состоялся семинар по вопросам подго-

товки к лицензированию проекта «АЭС Ханхикиви-1», в котором принял участие

специалист ФГУП ВО «Безопасность». В ходе семинара обсуждались вопросы, свя-

занные с требованиями нормативных документов (финского и российского надзор-

ных органов) в области выбора материалов, проектирования, изготовления, монта-

жа и оценки соответствия оборудования и трубопроводов АЭС.

21-22 ноября и 13-16 декабря сотрудник ФГУП ВО «Безопасность» принял учас-

тие в семинарах по оптимизации проектных решений «АЭС Ханхикиви-1». В ходе

семинаров обсуждались вопросы учета нормативных требований безопасности при

подготовке комплексного проекта «АЭС Ханхикиви-1».

Сотрудничество с Францией

Взаимодействие с Органом регулирования ядерной и радиационной безопасности

Франции (ASN)

8-9 февраля во Франции, г. Гренобль, состоялась инспекция высокопоточного

исследовательского реактора HFR Института Лауэ-Ланжевена, проводимая ASN,

366

с участием представителей Ростехнадзора в качестве наблюдателей. Главной темой

инспекции стала проверка выполнения работ по результатам стресс-тестов после

аварии на АЭС «Фукусима Дайичи».

10 февраля во Франции, г. Париж, прошла двусторонняя встреча представителей

Ростехнадзора и ASN по обмену информацией о регулировании ядерной безопас-

ности в России и Франции и планированию программы совместных мероприятий

на 2016-2017 годы. Делегацию Ростехнадзора возглавлял заместитель руководителя

Службы. Стороны обсудили предложения по совместным мероприятиям органов ре-

гулирования на 2016-2017 годы, а также действия органов регулирования в случае об-

наружения нарушений и отклонений в работе АЭС и вопросы регулирования безопас-

ности при проведении планово-предупредительного ремонта на энергоблоках АЭС.

В период с 4 по 5 октября в России, г. Санкт-Петербург, состоялись совместный

семинар по результатам «стресс-тестов» исследовательских ядерных установок Рос-

сии и Франции и инспекция исследовательской ядерной установки ПИК ФГБУ

«ПИЯФ», в которой в качестве наблюдателей приняли участие инспекторы ASN.

Взаимодействие ФБУ «НТЦ ЯРБ» с Институтом радиационной защиты и ядерной

безопасности (IRSN)

16 мая состоялся визит делегации IRSN в ФБУ «НТЦ ЯРБ». В рамках визита сто-

роны обсудили ряд вопросов, связанных с деятельностью рабочей группы Европей-

ской ассоциации организаций научно-технической поддержки (ETSON) по обра-

щению с отработавшим ядерным топливом и выводу из эксплуатации.

Сотрудничество с ЮАР

5-6 октября в г. Претория (Южно-Африканская Республика) состоялась первая

Конференция по обмену информацией по вопросам регулирования, организован-

ная Национальным органом регулирования ядерной и радиационной безопасности

ЮАР. В конференции принял участие представитель ФБУ «НТЦ ЯРБ», выступив-

ший с презентацией «Нормативно-правовая база в области использования атомной

энергии как основной элемент регулирования безопасности».

Сотрудничество с Японией

21 января в Москве состоялась рабочая встреча экспертов ФБУ «НТЦ ЯРБ» с

представителями Исследовательского центра ядерных рисков Японии (NRRC) по

вопросам применения вероятностной оценки рисков в целях регулирования.

В ходе рабочей встречи участники обменялись сведениями о национальных под-

ходах, применяемых в регулирующей деятельности на основе информации о риске.

Особый интерес делегация Японии проявила к федеральным нормам и правилам в

области использования атомной энергии «Основные требования к вероятностному

анализу безопасности атомной станции» (НП-095-15). Также задавались вопросы

о динамике общего уровня безопасности российских АЭС.

3.2. Международное сотрудничество в области технологического надзора

Многостороннее сотрудничество

Участие в мероприятиях, проводимых в рамках СНГ

Делегация Ростехнадзора, возглавляемая статс-секретарем — заместителем ру-

ководителя, приняла участие в XIV заседании Межгосударственного совета по про-

мышленной безопасности (МСПБ) стран СНГ, проходившем в период с 14 по 15 сен-

тября 2016 года, в г. Чолпон-Ата, Киргизская Республика.

367

В рамках деятельности МСПБ в отчетном году Ростехнадзором проведен сопо-

ставительный анализ государственного регулирования промышленной безопасно-

сти и технического регулирования на взрывопожароопасных объектах хранения и

переработки растительного сырья в странах — членах МСПБ.

В ходе заседания МСПБ завершена процедура подписания Меморандума о со-

трудничестве Ростехнадзора с Госпромнадзором Республики Беларусь и Меморан-

дума о взаимопонимании и сотрудничестве Ростехнадзора с Госэкотехинспекцией

при Правительстве Киргизской Республики.

В период со 2 по 3 ноября 2016 года представитель Ростехнадзора принял участие

в семинаре государственных органов промышленного надзора Республики Казахс-

тан и Республики Беларусь по обмену опытом в организации и осуществлении над-

зора на объектах хранения токсичных и высокотоксичных веществ в составе произ-

водств объектов химического комплекса и выступил с сообщением «Об изменениях

в законодательстве Российской Федерации по вопросам промышленной безопас-

ности на опасных производственных объектах» (г. Тараз, Республика Казахстан).

В рамках работы Электроэнергетического совета СНГ (ЭЭС СНГ) и в соответст-

вии с Планом работы Комиссии по координации сотрудничества государственных

органов энергетического надзора государств — участников СНГ (КГЭН) на 2016-

2018 годы Ростехнадзор принял участие в 2016 году в следующих мероприятиях:

8-м заседании КГЭН (24-25 марта 2016 года, г. Москва);

49-м заседании ЭЭС СНГ (11 июня 2016 года, г. Душанбе, Республика Таджи-

кистан);

9-м заседании КГЭН (6-7 октября 2016 года, г. Москва);

50-м заседании ЭЭС СНГ (21 октября 2016 года, г. Уфа).

За отчетный период Комиссией по координации сотрудничества государствен-

ных органов энергетического надзора государств — участников СНГ совместно с

Исполнительным комитетом ЭЭС СНГ разработаны Правила техники безопасно-

сти при эксплуатации электроустановок. Документ утвержден ЭЭС СНГ (Протокол

№ 49 от 11 июня 2016 года) и рекомендован государственным органам энергетиче-

ского надзора и органам управления электроэнергетикой государств — участников

СНГ для применения при разработке соответствующих национальных документов.

Участие в мероприятиях Организации экономического сотрудничества и разви-

тия (ОЭСР)

Делегация Ростехнадзора приняла участие в качестве наблюдателя в работе

26-го заседания Рабочей группы по химическим авариям Комитета ОЭСР по химии

(г. Париж, Франция, 25-27 октября). В ходе заседания делегация Ростехнадзора оз-

накомилась с разработанными под эгидой ОЭСР руководствами и методическими

рекомендациями в части, касающейся предотвращения химических аварий, готов-

ности к ним и реагирования на них; опытом работы Рабочей группы ОЭСР по хи-

мическим авариям в вопросах предотвращения, готовности и мерах по ликвидации

аварий с участием химически опасных веществ.

В ходе заседания Рабочей группы по химическим авариям делегация Ростехнадзо-

ра проинформировала участников совещания о разработанных Ростехнадзором фе-

деральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, устанавлива-

ющих требования для химически опасных производственных объектов, в том числе в

части, касающейся мероприятий по локализации и ликвидации химических аварий.

368

Участие в мероприятиях Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН)

В период с 12 по 14 апреля (г. Женева, Швейцария) представитель Ростехнадзора

принял участие в работе седьмого совещания Рабочей группы по развитию Конвен-

ции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии промышленных аварий.

Участники совещания обсудили предложения Секретариата Конвенции о внесе-

нии поправок в текст Конвенции.

В период с 28 по 30 ноября (г. Любляна, Словения) представители Ростехнадзо-

ра в составе российской делегации приняли участие в работе девятого совещания

Конференции Сторон Конвенции ЕЭК ООН о трансграничном воздействии про-

мышленных аварий.

Одним из ключевых вопросов повестки дня совещания было обсуждение попра-

вок, внесенных в текст Конвенции Рабочей группой по развитию.

На полях Конференции состоялась встреча представителей Ростехнадзора с пред-

ставителями ЕЭК ООН, Секретариата Конвенции и делегациями Казахстана, Кир-

гизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана, в ходе которой обсуждались ор-

ганизационные вопросы по реализации проекта технического содействия странам

Центральной Азии «Укрепление промышленной безопасности в странах Централь-

ной Азии посредством имплементации и присоединения к Конвенции о трансгра-

ничном воздействии промышленных аварий стран Центральной Азии».

Делегация Ростехнадзора приняла участие в заседании 26-й сессии Рабочей груп-

пы ЕЭК ООН по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам

нормативного регулирования (г. Женева, Швейцария, 30 ноября — 2 декабря), в ходе

которого были обсуждены результаты работы Секторальной инициативы ЕЭК ООН

в области оборудования для взрывоопасных сред, в том числе касающиеся внесе-

ния изменений в разработанный ЕЭК ООН документ «Общие цели регулирования»,

учитывающих предложения Ростехнадзора. На заседании был представлен доклад о

деятельности в 2016 году. Секторальной инициативы в области оборудования, пред-

назначенного для использования во взрывоопасных средах. При обсуждении докла-

да была поддержана идея о сближении систем технического регулирования обору-

дования, предназначенного для использования во взрывоопасных средах, действу-

ющих в странах Таможенного союза и Европейского союза.

В рамках реализации проекта ЕЭК ООН «Безопасность плотин в Центральной

Азии: создание потенциала и региональное сотрудничество» (далее — Проект) в Мо-

скве 12 февраля и 28 сентября 2016 года состоялись рабочие встречи представителей

Ростехнадзора и ЕЭК ООН, на которых обсуждалась возможность оказания Ростех-

надзором поддержки странам Центральной Азии в решении задач по осуществле-

нию контрольно-надзорной деятельности за безопасной эксплуатацией гидротех-

нических сооружений (ГТС).

Участие в мероприятиях по линии Арктического совета

В период с 4 по 5 февраля представитель Ростехнадзора принял участие в составе

российской делегации в заседании Целевой группы Арктического совета по вопро-

сам морского сотрудничества (г. Стокгольм, Швеция), в ходе которого обсуждался

механизм морского сотрудничества в Арктике.

По итогам заседания Целевой группы участники не пришли к общему мнению

по всем направлениям и сферам деятельности, а также полномочиям группы. Вме-

сте с тем был достигнут консенсус в том, что любое планируемое к созданию объе-

ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ (2016 год) - часть 23