ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2009 год)

газ, использование котельными жилищно-коммунального комплекса более эко-

логичного вида топлива (дров, древесных отходов), модернизация технологи-

ческих процессов, внедрение более совершенных технологий производства.

В области обращения с отходами проведено 37 проверок, в том числе 18

внеплановых. Проверено 1020 объектов хозяйственной и иной деятельности.

Выявлено 57 нарушений, устранено 42. Для устранения выявленных наруше-

ний выдано 20 предписаний, выполнено 18. Назначено 41 административное

наказание в виде штрафов (ЮЛ - 13, ДЛ - 28) на сумму 736,0 тыс.руб. Взыскано

36 штрафов на сумму 626,5 тыс. руб.

По предписаниям Управления ОАО «Карельский окатыш» провело рабочее

совещание по использованию отходов резины от автотранспорта. Прорабаты-

вается вопрос приобретения установки для измельчения отработанных авто-

мобильных покрышек (4 тыс.т в год). Выполнение данного мероприятия по-

зволит предприятию снизить объемы накопления отходов 4 класса опасности.

Длительное хранение опасных отходов производства осуществляется на пром-

площадках предприятий в соответствии с санитарными и экологическими тре-

бованиями. Инженерные сооружения для размещения отходов производства

в республике имеют только 5 предприятий. Захоронение отходов производства

и потребления осуществляется в основном на свалках ТБО. На территории ре-

спублики существует значительное количество несанкционированных свалок.

Однако даже организованные объекты такого рода не отвечают экологическим

требованиям.

Среди основных нарушений природоохранного законодательства (законов

РФ « Об охране окружающей среды», « Об отходах производства и потребле-

ния», « Об охране атмосферного воздуха») необходимо отметить: отсутствие

лицензий на право обращения с отходами, отсутствие проектов нормативов

образования и лимитов на размещение отходов, нарушение условий сбора и

хранения отходов различных классов опасности на промплощадках, отсутствие

проектов нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ

в атмосферный воздух и разрешений на выброс, недостоверность информа-

ции, представленной в формах статистической отчетности.

Беломорское управление Ростехнадзора. В 2009 г. инспекторы проводили

проверки соблюдения лицензионных требований и условий соискателями ли-

цензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспор-

тировке, размещению опасных отходов, проверки соблюдения лицензиатами

лицензионных требований и условий, а также принимали участие в комиссии

по строительному надзору за объектами федерального уровня в соответствии

с утвержденным планом проверок.

Проведено 58 проверок соблюдения лицензионных требований соискате-

лями лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,

транспортировке, размещению опасных отходов, 10 проверок соблюдения ли-

цензиатами лицензионных требований и условий. По результатам проверок со-

искателей лицензии было выявлено соблюдение лицензиатами лицензионных

требований и условий в 54 случаях, 4 соискателям отказано в получении ли-

цензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспор-

тировке, размещению опасных отходов.

В рамках государственного строительного надзора проведено 17 проверок

258

соблюдения природоохранного законодательства на вводимых в эксплуатацию

и вновь строящихся опасных производственных объектах, подлежащих госу-

дарственному федеральному строительному надзору.

Региональный уровень

Министерство сельского, рыбного хозяйства и экологии Республики Ка-

релия. В 2009 г., в соответствии с Положением о Министерстве сельского, рыб-

ного хозяйства и экологии Республики Карелия, утвержденного Указом Главы

Республики Карелия от 26 апреля 2008 года № 24, проведено 135 мероприятий

по контролю, из них 30 плановых проверок хозяйствующих субъектов г. Петро-

заводска и 1- по Муезерскому району. Плановые проверки осуществлялись

государственными инспекторами по охране природы в области охраны атмос-

ферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, соблю-

дения требований государственной экологической экспертизы, контроля платы

за негативное воздействие на окружающую среду. В том числе, проведены 104

внеплановые проверки, в части исполнения ранее выданных предписаний 61

хозяйствующего субъекта г. Петрозаводска, 2 - г. Санкт-Петербурга; 2 - Кондо-

пожского района; 8 - Прионежского района; 6 - Пряжинского района; 3 - Суо-

ярвского района; 4 - г. Сортавала; 1 - Лахденпохского района; 1 - Сегежского

района; 2 - Медвежьегорского района; 1 - Муезерского района; 3 - Лоухского

района, 5 - Олонецкого района, и 5 - по поступившим в адрес Министерства

обращениям от граждан, органов прокуратуры, организаций и по информации

администраций муниципальных образований.

В целях устранения выявленных нарушений природоохранного законода-

тельства и природоохранных требований хозяйствующим субъектам за дан-

ный период выдано 89 предписаний. По результатам проведенных проверок

составлен 61 протокол об административном правонарушении. Из них по

ст. 8.2. КоАП РФ — 10 дел, по части 1 ст. 8.21. - 4 дела; по ст. 8.41. - 11 дел, по

части 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение предписаний) - 32; по ст. 19.7 КоАП

РФ (непредставление документов или представление документов в неполном

объеме) - 4 дела, 10 дел об административных правонарушениях поступило в

адрес Министерства от органов прокуратуры Республики Карелия для рассмо-

трения. Должностными лицами Министерства, мировыми судьями Республики

Карелия, судьями Петрозаводского городского суда, судьями районных судов

Республики Карелия к нарушителям применены меры административного на-

казания в виде штрафов, на общую сумму 1 млн 349 тыс. рублей, из них -

1 млн 95 тыс. рублей взыскано.

259

7.6. Фитосанитарный и ветеринарный надзор

7.6.1 Государственный контроль в сфере безопасного обращения

с пестицидами и агрохимикатами

В 2009 г. в рамках своих полномочий Управлением Россельхознадзора по

Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу

на территории Республики Карелия проведены контрольно-надзорные меро-

приятия в отношении 43 сельхозтоваропроизводителей, 26 организаций и ин-

дивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией пестицидов и

агрохимикатов для нужд личных подсобных хозяйств.

С целью выявления препаратов с истекшим сроком гарантированного хра-

нения, с нарушением условий хранения проведены проверки в местах хране-

ния пестицидов и агрохимикатов. Всего по данному виду контроля проверено

25 мест хранения. Проконтролировано хранение 285 тонн пестицидов и агро-

химикатов. В результате проведенных мероприятий выявлено 7 нарушений,

нарушители привлечены к административной ответственности.

Основными нарушениями на предприятиях сельского хозяйства являются:

хранение пестицидов и агрохимикатов в не специализированных хранилищах

совместно с оборудованием и прочими материальными ценностями, отсут-

ствие тарных этикеток, отсутствие учета движения пестицидов; фактическое

наличие пестицидов и агрохимикатов не соответствует данным бухгалтерского

учета; нарушение целостности тары.

Проводились проверки по выявлению неликвидных препаратов. Всего на

территории Республики Карелия на предприятиях сельского и лесного хозяй-

ства хранится 7,42 тонны запрещенных и пришедших в негодность пестици-

дов, из которых 6,4 тонны выявлено в 2009 г. (Табл. 7.17). Материалы дел об

административных правонарушениях, выявленных при проверках соблюдения

правил хранения непригодных и запрещенных пестицидов, переданы в Ка-

рельскую межрайонную природоохранную прокуратуру с целью обязать пред-

приятия провести утилизацию.

Из выявленных ранее непригодных и запрещенных к использованию пести-

цидов в соответствии с предписанием Управления в 2009 г. утилизировано 4,58

тонн. Препараты, находившиеся на хранении в ОАО «Агрохимия», размещены

на Санкт-Петербургском ГУПП «Полигон «Красный Бор».

В рамках решения коллегии Россельхознадзора от 10.03.2009 г. начата рабо-

та по обследованию сельскохозяйственных угодий в целях выявления земель,

загрязненных опасными химическими веществами. Всего в 2009 году проведе-

но 91 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 18 нарушений. По резуль-

татам рассмотрения дел об административных правонарушениях наложены

штрафы на сумму 43,0 тыс. руб. (Табл. 7.18). По итогам контрольно-надзорной

деятельности в 2009 г. по сравнению с 2008 г. количество выявленных правона-

рушений снизилось, что является следствием активной разъяснительной рабо-

ты среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для предот-

вращения правонарушений в области безопасного обращения с пестицидами

и агрохимикатами.

260

Таблица 7.17

Количество пестицидов и агрохимикатов, запрещенных и непригодных

к использованию, находящихся на хранении на территории

Республики Карелия в 2009 г.

Наименование препаратов

Количество, т

Фентиурам, 65%

0,17

Даконил, 75%

0,285

Купрозан, 80%

0,05

ТХАН, 90%

0,5

Полихом

0,03

Питезин, 75%

Симазин, 80%

0,64

Зеазин

0,25

Хомецин, 80%

0,18

Медный купорос

0,05

Смеси

0,25

ИТОГО

7,405

Таблица 7.18

Результаты контрольной деятельности в области безопасного

обращения с пестицидами и агрохимикатами в 2009 г.

Показатели

Количество

проведено проверок по основным видам контроля, всего:

плановых

внеплановых

Запланировано на год

выявлено нарушений

проконтролировано продукции растительного происхождения, т

464,25

проконтролировано пестицидов и агрохимикатов, т

284,98

выдано предписаний об устранении нарушений

составлено протоколов об административном правонарушении

вынесено постановлений по делу об административном правонару-

шении

наложено административных штрафов, тыс. руб.

взыскано административных штрафов, тыс. руб.

Для хранения пестицидов в республике имеется 19 складов емкостью 638

тонн: 16 типовых, общей емкостью 635 тонн (в том числе базовый склад на 500

тонн в ОАО «Агрохимия») и 3 приспособленных, общей емкостью 3 тонны.

Химзащитные работы в 2009 г. проведены на площади 3,2 тыс.га. Внесено

6,0 тонн пестицидов, из которых 2,0 т отечественного производства, 4,0 т -

импортного. Пестицидная нагрузка составила 1,9 кг/га обработанной площади

земель и 0,1 кг/га пашни.

261

Большинство хозяйств приобретают химические средства защиты растений

самостоятельно (с разрешения «Россельхознадзора») и получают непосред-

ственно перед их использованием и строго в необходимых количествах.

7.6.2 Государственный контроль в сфере карантина растений и

безопасности зерна и продуктов его переработки

Во исполнение ст. 12 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О ка-

рантине растений» в 2009 г. Управлением проводились контрольные карантин-

ные фитосанитарные обследования, в результате которых выявлены новые

очаги карантинных вредных организмов:

• на территории 1 города - Амброзия полыннолистная. Общая площадь

4,6 га;

• на территории 1 города, 2 районов, 3 организаций - малый черный еловый

усач, черный сосновый усач. Общая площадь 185 835 га.

На основании представлений Управления Россельхознадзора по Республи-

ке Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Прави-

тельством Республики Карелия издано 2 распоряжения о наложении каранти-

на: 1) распоряжение по очагам карантинного объекта, выявленным в 2008 г.,

2) распоряжение по очагу, выявленному в 2009 г.

Осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия в отношении сель-

хозпроизводителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

проводилась работа по закладке зерна в государственный интервенцион-

ный фонд. Всего проведено 635 контрольно-надзорных мероприятий, выяв-

лено 215 нарушений. По результатам рассмотрения дел об административных

правонарушениях наложены штрафы на сумму 289,5 тыс. руб. Основные нару-

шения заключаются в отсутствии карантинной фитосанитарной документации

при ввозе подкарантинной продукции, а также захламленности мест складиро-

вания, отгрузки, использовании и ненадлежащем хранении подкарантинной

продукции на территории Республики Карелия.

В 2009 году Управление Россельхознадзора продолжает работу:

• усиления карантинного фитосанитарного контроля при экспорте, импорте и

внутрироссийских перевозках подкарантинной продукции с целью предотвраще-

ния распространения и интродукции карантинных объектов по территории РФ

• проведения постоянного мониторинга за фитосанитарным состоянием ле-

сопродукции на лесосеках и нижних складах, при заготовке и транспортировке

древесины и дальнейшей ее сертификации для экспорта с соблюдением фито-

санитарных требований стран-импортеров

• совершенствования работы в области карантинного фитосанитарного

контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ и на складах

временного хранения

• контроля за соблюдением законодательства в утвержденных сферах

деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

гражданами

• своевременное принятие мер по обеспечению контроля за исполнением

юридическими лицами и гражданами предписаний по устранению нарушений

262

7.6.3 Государственный контроль и надзор в сфере ветеринарии

В целях контроля за экологической обстановкой в рамках своих полно-

мочий Управление совместно с ветеринарной службой субъекта проводит

ветеринарно-санитарные обследования рыбоводных хозяйств республики и

обследование карантинных помещений при ввозе в республику импортного

племенного скота и птицы. Также требуется ежегодная оценка эффективности

деятельности рыбохозяйственных водных систем и оценки возможного их воз-

действия на окружающую среду.

Осуществляется контроль: 1) за использованием в рыбоводстве качествен-

ных кормов и исследованием их на содержание генно-модифицированных

организмов и белка жвачных; проведением рыбоводными хозяйствами лабо-

раторных исследований качества воды; 2) соблюдением требований к выра-

щиванию рыбы (технологии); 3) соблюдением общесанитарных правил для

береговой линии и прибрежной зоны; утилизацией биологических отходов;

4) использованием хозяйствами применяемых лекарственных препаратов для

лечения и дезинфекции рыбоводного инвентаря. Проводится изучение и ана-

лиз причин возникновения инвазионных, инфекционных болезней и токсикозов

рыб. Ведётся реестр данных предприятий.

При обследовании карантинных помещений для содержания крупного рога-

того скота и птицы главными вопросами санитарно-экологического состояния

являются: предотвращение распространения болезней общих для человека

и животных, утилизация биологических отходов, загрязнение сельхозугодий

гельминтами при использовании навоза.

Для предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и здо-

ровье людей в сельскохозяйственных предприятиях осуществляется контроль

за проведением ими природоохранных мероприятий: диагностических иссле-

дований животных на инфекционные и инвазионные заболевания, проведе-

ние противоэпизоотических мероприятий, утилизацией биологических отходов

только в специально отведенных местах.

В целях осуществления контроля за качеством и безопасностью продукции

животного происхождения проводятся регулярные проверки на предприятиях

по производству, хранению и реализации подконтрольной продукции в рам-

ках требований федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении го-

сударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В связи с возникновением на территории РФ очагов африканской чумы сви-

ней ужесточен контроль за ввозом свиноводческой продукции, кормов для жи-

вотных и других видов продукции животноводства любыми видами транспорта

на постах ДПС, в международных автомобильных пунктах пропуска, включая

багаж и ручную кладь пассажиров.

Для сохранения эпизоотического благополучия региона проводится посто-

янный контроль за соблюдением порядка сбора, утилизации и уничтожения

биологических отходов, определенного действующими законодательными и

нормативными актами. Для этих целей используются скотомогильники и био-

термические ямы. На территории РК расположено 42 скотомогильника, 75 био-

термических ям, 86 вероятных мест захоронения животных, в том числе 6 сиби-

263

реязвенных. Выявлены заброшенные скотомогильники и биотермические ямы,

принимаются меры по уточнению владельцев и приведения ям в соответствие.

Данная работа в районах республики осуществляется совместно с органами

прокуратуры.

По итогам контрольно-надзорных мероприятий, проведённых Управлени-

ем Россельхознадзора в 2009 г., приняты меры по выполнению ветеринарно-

санитарных правил и приведено в соответствие 8 биотермических ям в сле-

дующих районах республики:

• Прионежский район: 1 скотомогильник в А/к им.Зайцева и 1 биотермиче-

ская яма (п.Ладва)

• Олонецкий район: 2 биотермические ямы в Михайловском сельском по-

селении

• Кондопожский район: 1 скотомогильник в п. Тивдия и 2 биотермические

ямы в п.Святнаволок

• Пудожский район: 1 биотермическая яма в Пудоже

За период с 01.01.2009 г. по 01.12.2009 г. Карельская межрайонная при-

родоохранная прокуратура с привлечением специалистов Управления с целью

предотвращения нарушения конституционных прав граждан, обратилась в су-

дебные органы с иском о признании мест захоронения биологических отходов

(скотомогильники, биотермические ямы) бесхозными и определения организа-

ций, ответственных за их эксплуатацию.

По иску о принятии организаций, ответственных за эксплуатацию мест за-

хоронения биологических отходов, судебными органами приняты решения по

следующим районам:

• Олонецкий район (определить ответственную организацию - Михайлов-

ское сельское поселение, Куйтежское сельское поселение)

• Беломорский район (определить ответственную организацию - АМО «Бе-

ломорский муниципальный район»)

• Питкярантский район (определить ответственную организацию - Ляскель-

ское сельское поселение, Питкярантское городское поселение)

РАЗДЕЛ 8. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ

ЭКОЛОГИИ И ОХРАНЫ ПРИРОДЫ

Международное сотрудничество и области экологии и охраны окружающей

среды в 2009 г. продолжало осуществляться научными, образовательными и

природоохранными организациями. Обычно эти работы проводятся в рамках

многосторонних и двусторонних программ и проектов с различными зарубеж-

ными и международными организациями.

Карельский научный центр РАН. Традиционно тематика большинства

международных проектов КарНЦ РАН связана с вопросами экологии, охраны

природы и рационального природопользования. В 2009 г. институты КарНЦ

РАН участвовали в реализации 34 международных проектов, из которых 18

(более 50%) имели природоохранную направленность. Из них 7 проектов вы-

полнялись с финляндскими организациями; по 2 проекта - с партнерами из

264

Польши и Венгрии; по 1 проекту - с научными организациями из Норвегии,

Швеции, Дании, Германии, Великобритании, Мексики и Египта.

Двусторонние проекты:

• Развитие Зеленого пояса Фенноскандии (в рамках Российско-финляндской

Программы развития устойчивого лесного хозяйства и сохранения биоразноо-

бразия на Северо-Западе России), 2009-2010 гг.

• Водорослевые сообщества в реках бореальной зоны Восточной Европы -

структура, функционирование и использование при мониторинге в различных

географических зонах (2002-2010 гг.)

• Водорослевые сообщества в реках Восточной Фенноскандии - структура,

функционирование и использование при мониторинге в различных географи-

ческих зонах (2004-2009 гг.)

• Водорослевые сообщества в реках бореальной и умеренной зон Цен-

тральной и Восточной Европы - структура, функционирование и использова-

ние при мониторинге в различных географических зонах (2005-2010 гг.)

• Исследование эмиссии парниковых газов из органических и минеральных

почв Северной и Средней Европы (2008-2010 гг.)

• Экологические и экотоксикологические исследования в полярных экоси-

стемах, 2007-2010 гг.

• Моделирование эволюции системы хозяин-паразит (лосось-Gyrodactylus)

на основе использования междисциплинарных подходов: молекулярной био-

информатики, эволюционной генетики, палеогеографии и традиционных пара-

зитологических методов (2008-2010 гг.)

• Эволюция паразитофауны лососевых рыб и условия, определяющие па-

тогенность отдельных видов паразитов (2008-2009 гг.)

• Филогеография и популяционная генетика атлантического лосося Север-

ной Европы (2008-2011 гг.)

• Физиолого-биохимические основы адаптации млекопитающих к факторам

окружающей среды (2009-2010 гг.)

• Значение малых водотоков в восстановлении численности популяций ло-

сосевых рыб (2009-2012 гг.)

• Водорослевые сообщества в прибрежных (река-море) экотонах - струк-

тура, функционирование и использование при мониторинге в различных гео-

графических зонах (2009-2011 гг.)

• Баланс органического углерода в почвах различных природных зон (2009г.,

продолжающийся)

• Улучшение санитарно-экологических условий в населенных пунктах Каре-

лии (2008-2010 гг.)

• Исследование влияния Костомукшского ГОКа на водные экосистемы

(2000-2009 гг.)

• Проведение научно-образовательной деятельности по программе «Бал-

тийский Университет» (2007-2009 гг.)

• Организация сети слежения за состоянием лесов в условиях воздушного

промышленного загрязнения в соответствии с международными стандартами

(в рамках международной программы по оценке состояния и мониторингу ат-

мосферного загрязнения лесов «ICP-Forests»), 2007-2009 гг.

• Современные ресурсы карельской березы (2009-2014 гг.)

265

Для реализации международных проектов в области экологии и охраны

природы привлекается многоканальное финансирование как из российских

(программы Отделения биологических наук РАН, Президиума РАН, РФФИ,

Рослесхоз), так и из зарубежных источников. В частности, в 2009 г. проекты

КарНЦ РАН получали финансовую поддержку от различных международных

(Международная программа по оценке состояния и мониторингу атмосферного

загрязнения лесов «ICP-Forests») и зарубежных организаций и программ (Ми-

нистерство окружающей среды Финляндии, Министерство сельского и лесного

хозяйства Финляндии, МИД Финляндии, Академии наук Венгрии, Польши, Лон-

донское Королевское общество и др.).

В настоящее время действуют 35 договоров и соглашений о сотрудни-

честве КарНЦ РАН и его институтов с различными зарубежными научно-

исследовательскими организациями. Из них двадцать так или иначе связаны с

вопросами экологии и охраны окружающей среды. Например, это:

• Меморандум о взаимопонимании между КарНЦ РАН и Институтом леса

Финляндии

• Договор между Центром окружающей среды Финляндии и КарНЦ РАН о

выполнении проекта «Развитие Зеленого пояса Фенноскандии»

• Соглашение о сотрудничестве между КарНЦ РАН и Региональным цен-

тром окружающей среды Северной Карелии (г. Йоэнсуу, Финляндия)

• Меморандум о сотрудничестве между КарНЦ РАН и Университетом

г. Хельсинки (Финляндия)

• Меморандум о сотрудничестве между КарНЦ РАН и институтом Биофорск

почвы и окружающая среда, Сванховд (Сванвик, Норвегия)

• Соглашение о научном сотрудничестве между Институтом биологии

КарНЦ РАН и Университетом г. Оулу (Финляндия)

• Соглашение о научном сотрудничестве между Институтом биологии

КарНЦ РАН и Университетом г. Турку (Финляндия)

• Соглашение о сотрудничестве между Институтом биологии КарНЦ РАН и

Национальным автономным Университетом Мехико («УНАМ») по проекту «Ба-

ланс органического углерода в почвах различных природных зон» (Мексика)

• Соглашение о научном сотрудничестве между Институтом биологии

КарНЦ РАН и АКВАПЛАН-НИВА, Полярным Центром Окружающей Среды

(г. Тромсо, Норвегия) в сфере экотоксикологии

• Соглашение о научном сотрудничестве между Институтом биологии

КарНЦ РАН и ARCTOS — норвежской научно-исследовательской сетью инсти-

тутов, Университетским Центром Свалбард (Норвегия)

• Договор между Институтом водных проблем Севера КарНЦ РАН и Цен-

тром окружающей среды Кайнуу (Финляндия)

• Договор о сотрудничестве между Институтом водных проблем Севера

КарНЦ РАН и Университетом г. Упсала (Швеция) в рамках программы Балтий-

ского университета

• Договор о сотрудничестве между Учреждением Российской академии наук

Институтом леса Карельского научного центра РАН (ИЛ КарНЦ РАН) и Датским

лесным обществом “Современные ресурсы карельской березы” и др.

В 2009 г. КарНЦ РАН и его институтами было организовано и проведено

16 международных научных мероприятий, 7 из которых - в сфере экологии и

рационального природопользования:

266

• Состояние популяций пресноводной жемчужницы Margaritifera margaritifera

в водоемах Северной Европы (ИБ КарНЦ РАН)

• XXVIII международная конференция «Биологические ресурсы Белого

моря и внутренних водоемов Европейского севера» (ИБ КарНЦ РАН)

• Российско-норвежский семинар по исследованию гидробионтов северно-

го региона в условиях потепления климата и антропогенного воздействия на

среду (ИБ КарНЦ РАН)

• Международный семинар по проекту приграничного сотрудничества

«Улучшение экологической ситуации в населенных пунктах Карелии» (ИВПС

КарНЦ РАН)

• II научная экспедиционная школа-конференция «Водные объекты и мето-

ды их исследования» (ИВПС КарНЦ РАН)

• III международная конференция по лесному почвоведению “Продуктив-

ность и устойчивость лесных почв” (ИЛ КарНЦ РАН)

• Всероссийская научная конференция с международным участием “Лес-

ные ресурсы таежной зоны России: проблемы лесопользования и лесовосста-

новления” (ИЛ КарНЦ РАН)

Национальный парк «Паанаярви». Сотрудники участвовали в выполне-

нии следующих международных программ:

• Проект Всемирного фонда дикой природы и Центра охраны дикой приро-

ды «Бассейновый Совет Северо-Карельского побережья»

• Проект ТАСИС «Оуланка - Паанаярви: дикая природа, опыт и благосо-

стояние» на территории парка

• Финляндско-Российская программа развития устойчивого управления ле-

сами и сохранения биоразнообразия в Северо-Западном регионе Российской

Федерации

• Программа международного сотрудничества в области сохранения природы

и устойчивого развития на трасграничных участках Европейского Зелёного пояса

В 2007 г. был получен второй сертификат соответствия парка европейским

стандартам в сфере развития туризма. Проводились плановые работы в рам-

ках договоров парка о научном содружестве с научно-исследовательскими ор-

ганизациями: МГУ, КарНЦ РАН, Университетом Оулу (Финляндия), Лесной и

парковой службой Финляндии, СевНИИРХ, ПетрГУ.

Парк активно работает в составе Республиканской Межведомственной ра-

бочей группы по развитию и обустройству приграничных территорий, приле-

гающих к международному пункту пропуска «Суоперя» и НП «Паанаярви». Он

является членом Российско-Финляндской рабочей группы по охране природы,

созданной Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также евро-

пейской природоохранной организации, PAN Parks, объединяющей охраняемые

природные территории. Представлен плановый отчёт европейской природоох-

ранной организации PAN PARK о соответствии критериям этой организации. В

рамках трансграничного сотрудничества парк участвует в европейском движе-

нии «Трансграничные Парки - следуя законам природы». В 2009 г. принято и

обслужено 822 иностранных туриста. Среди других мероприятий, проведенных

в рамках международного сотрудничества, следует отнести участие сотрудни-

ков в пяти международных семинарах и форумах, научно-исследовательские

работы и четыре совещания совместно с финскими специалистами.

267

Природный парк «Валаамский архипелаг». Сотрудники участвовали в

международных семинарах по экологическому просвещению и в совместных

научно-исследовательских работах финских и российских специалистов по

проектам: «Мониторинг популяции крупных чаек по данным индивидуального

мечения» и «Мониторинг популяции ладожской нерпы».

Государственный природный заповедник «Костомукшский». В 2009 г.

проведены следующие работы:

• организована поездка школьников-активистов Марша парков в Российско-

Финляндский заповедник «Дружба» для участия в праздновании Европейского

дня национальных парков

• организованы совместно с экоцентром «Заповедники» поездка сотрудни-

ков государственных и общественных природоохранных организаций в запо-

ведник и парк «Дружба»

• проведено 15 международных семинаров, презентаций, рабочих встреч, по-

священных предстоящему 20-летнему юбилею международного заповедника

• подготовлено и проведено международное совещание «Подготовка про-

ектов программы Добрососедство Karelian ENPI Европейского сообщества»

• организован и проведен совместно с администрацией г. Костомукши меж-

дународный семинар по туризму

• принято участие в проекте по подготовке к публикации методических ма-

териалов по экопросвещению

Карельская государственная педагогическая академия. Учреждение в

2009 г. приняло участие в реализации следующих двух- и многосторонних про-

ектов в области экологии и охраны природы (совместно с Данией, Норвегией,

Швецией, Финляндией):

• «Сотрудничество в области высшего образования и научных исследований»;

• «Экологическое образование школьников и молодежи»;

• «Приграничное положение: социально-экономическое развитие террито-

рий»;

• «Побочное лесопользование: проблемы и перспективы»;

• «Вовлечение детей и молодежи в устойчивое развитие территории через

экологическое воспитание».

Раздел 9. образование, воспитание,

информационно-просветительская деятельность

и общественное движение

9.1. Экологическое образование и информационно-

просветительская деятельность

Национальный парк «Паанаярви». Организовано 14 природоохранных

выставок и экспозиций, их посетило 2 284 человека. При парке работала Эко-

логическая школа, в которой занимается 46 членов школьного лесничества

«Лесовичок». В школе организовано 34 экскурсии, тематических занятия, вы-

ставок с общим количеством участников 420 человек. Штатными сотрудниками

268

парка проведено 308 учебно-просветительских мероприятий (семинары, олим-

пиады и др.) с общим количеством участвовавших школьников 3450 человек.

В летний период в парке организовано 3 экспедиции и 6 смен лагерей (всего

150 детей).

Природный парк «Валаамский архипелаг». В 2009 г. экспозицию Выстав-

ки природы с обзорными и тематическими экскурсиями посещали школьники

Валаамской основной школы, участники летних экспедиций учреждений до-

полнительного образования гг. Санкт-Петербурга, Сортавала, Москвы, Петро-

заводска, Минска, Ижевска, Твери. Парк организовал и провел на территории

Валаамского архипелага акции Союза охраны птиц России и Центра охраны

дикой природы (общее количество участников - 195 чел.). Для проведения ак-

ций сотрудниками отдела были подготовлены материалы для информацион-

ных стендов, проведены тематические классные часы и викторины в школе

и экскурсии по Выставке природы, организованы экологические десанты по

уборке береговой линии. Парк продолжал сотрудничество с Валаамской основ-

ной школой, разрабатывал тематические занятия, практикумы, дидактические

материалы для экологических занятий, проводил экскурсии для учителей и

учащихся. Специалисты парка в течение учебного года вели занятия в школь-

ном кружке «Экология и краеведение» по программе «Основы рекреационно-

го природопользования», участвовали в образовательной программе летнего

экологического лагеря для Валаамских школьников «Зелёный островок». Ока-

зывалось содействие в проведении учебной практики студентов Российского

государственного гидрометеорологического университета (Санкт-Петербург),

летней практики воспитанников Эколого-биологического центра

«Крестов-

ский», Клуба юных зоологов Ленинградского зоопарка.

Национальный парк «Водлозерский». Просветительская работа в парке

направлена, прежде всего, на подрастающее поколение (школьники и моло-

дежь), работников образования (учителей и воспитателей детских садов), а так-

же местное население. В нем функционирует 2 визит-центра (г.Петрозаводск,

д.Куганаволок), действуют базы для проведения детских лагерей и экспедиций

на о. Великострове, в д. Варишпельда.

Экологический лагерь «Калипсо» за 16-летнюю историю своего существова-

ния стал символом экопросветительской деятельности в парке. Летом прошло

3 смены лагеря. Участники занимались обустройством учебной экологической

тропы протяженностью 1420 м на Великострове, выполнением исследователь-

ских работ под руководством педагогов Новгородского государственного уни-

верситета, Пражского университета (Чехия), Петербургской художественной

академии им. Штиглица, ПетрГУ, студентов КГПУ, МХТУ им. Менделеева, педа-

гогического колледжа г. Петрозаводска. С ребятами занимались ученые Инсти-

тута водных проблем Севера КарНЦ РАН и студенты эколого-биологического

факультета ПетрГУ, проходившие в парке производственную практику. В лагере

была развернута полевая метеорологическая станция, проводились занятия по

энергосберегающим технологиям. Кроме того, участники лагеря обследовали

и очистили береговую линию острова Великостров и других ближайших остро-

вов. Летом 2009 г. в лагере побывало 80 школьников, студентов и педагогов из

Карелии и других регионов России.

269

За пределами НП просветительская работа с посетителями проходит в

визит-центрах. Основная форма работы - это познавательные программы

по окружающему миру для детей школьного и дошкольного возраста в рам-

ках договоров о сотрудничестве с учебными заведениями. Занятия проводят-

ся сотрудниками парка. В визит-центрах в г. Петрозаводск, д. Куганаволок в

2009 г. проведено более 120 экскурсий и 175 тематических занятий для 4 тыс.

школьников, студентов и воспитанников детских садов. Здесь на базе новых

методических разработок проводились занятия для дошкольников и младших

школьников « Зимующие птицы», и « Заповедное Водлозеро», «В гостях у ле-

совичка».

Визит-центры парка являются методической базой для студенческой молоде-

жи и педагогических кадров. Здесь проходят семинары, конференции, занятия

курсов повышения квалификации педагогических кадров. В 2009 г. организован

семинар «Формы сотрудничества МО учителей географии школ г. Петрозаводска

и ФГУ НП «Водлозерский». Его итогом стала разработка программы тематиче-

ских занятий со школьниками в рамках курса « Моя Карелия».

Помимо тематических занятий в визит-центре теперь проводятся меро-

приятия в детских садах. Так, в Пудожском лесничестве проводится цикл за-

нятий для дошкольников «Природа в моей жизни», «Что я знаю?» Коллективы

педагогов, детей и родителей являются активными участниками экологических

конкурсов и акций.

В д. Куганаволок на базе визит-центра работали кружки «Мой дом - Водло-

зеро», и «Прикладное творчество». Для кружковцев организованы походы по

родному краю. Педагоги школы на базе визит-центра проводили внеклассные

занятия и уроки по программе «Моя Карелия». Последние годы велась работа

с детьми, имеющими нарушения в здоровье. Школьники-инвалиды из Прионеж-

ского реабилитационного центра «Солнышко» являлись постоянными участни-

ками экологических акций, приезжали на экологический пробег в Петрозаводск.

Для них проводились занятия в визит-центре и в самом с. Деревянное.

На базе Куганаволокской школы реализуется образовательный проект

«Школа в национальном парке». Прошли «Дни национального парка» и тема-

тические уроки по истории и культуре родного края. Была организована тра-

диционная встреча школьников Куганаволока с научными сотрудниками НП и

КарНЦ РАН. В течение двух дней в школе велись уроки по метеорологии, гео-

логии, лесоведению, гидрографии, этнографии.

Экологическая акция «Марш Парков - Дни Земли» - самое массовое при-

родоохранное мероприятие парка, в котором принимают участие жители боль-

шинства районов Карелии. Акция проводится ежегодно в Петрозаводске, Пу-

дожском лесничестве и д. Куганаволок в апреле. В ней могут принять участие

все желающие. Программа «Дней Земли» включает очные и заочные конкурсы,

викторины, праздники, встречи, поездки, экскурсии и занятия. Особенно по-

пулярными являются конкурсы рисунков. В 2009 г. на конкурс было прислано

более тысячи рисунков юных художников от трех до десяти лет. Вторым по

популярности конкурсом стал конкурс поделок. Организаторы посвятили его

хорошо всем знакомой птице - лебедю. Она объявлена птицей 2009 г. Более

семисот лебедей, «прилетевших» из различных городов, поселков и деревень

Карелии расселись по деревьям визит-центра в г. Петрозаводске, в школе

д. Куганаволок, в мэрии Прионежского района Карелии.

270

В образовательных учреждениях объявлена экологическая акция «Покор-

мите птиц зимой!». В д.Куганаволок в этой акции приняли участие 50 человек.

Многие карельские школьники вместе со своими родителями стали участника-

ми Всемирных Дней наблюдения за перелетными птицами. Все данные ото-

сланы в Союз охраны птиц России.

Студенты петрозаводских ВУЗов являются добровольными помощниками

при проведении всех эколого-просветительских программ парка. В 2009 г. в ка-

честве волонтеров, практикантов, специалистов побывали студенты Петроза-

водского педагогического колледжа, эколого-биологического факультета Пет-

рГУ, кафедры туризма ПетрГУ, географического факультета КГПА.

НП «Водлозерский» входит в Ассоциацию заповедников и национальных

парков Северо-Запада России и активно участвует в ней. Дни школьных кани-

кул и национальных праздников сотрудники используют для образовательных

программ со школьниками на территориях других ООПТ.

Сотрудники парка, занимающиеся экологическим просвещением, читают

лекции в ПетрГУ, Балтийском университете, участвуют в конференциях и се-

минарах. В течение 2009 г. эколого-просветительская деятельность была пред-

ставлена на российско-финском семинаре «Развитие процесса образования

в области природного туризма на Северо- Западе России» в г. Архангельск.

В г. Пудож прошел практический семинар «Развитие экономической активно-

сти местного населения и возможности получения дополнительного дохода в

бизнесе, связанном с охраной окружающей среды». Семинар был организован

в рамках проекта, направленного на улучшение уровня жизни в сельских по-

селениях, расположенных на ООПТ.

Государственный природный заповедник «Кивач». Экскурсионную зону

заповедника «Кивач» (ограниченный доступный для посещения участок тер-

ритории, площадью около 9 га, включающий водопад, дендрологическую кол-

лекцию и музей природы) в 2009 г. посетило 79 324 человека, в том числе 1124

организованные группы. В их составе было 25 832 человека, иностранных ту-

ристов зарегистрировано 697 человек.

Среди посетителей за год распространено более 9000 бесплатных инфор-

мационных буклетов на природоохранные и экологические темы. В музее при-

роды организовано 6 информационно-иллюстративных выставок на природоох-

ранные и экологические темы, выставка фоторабот сотрудников заповедника,

выставка лучших детских рисунков конкурса 2009 г. В заповеднике проходил

пленер российских художников, завершившийся демонстрацией написанных

на водопаде полотен.

Сотрудниками отдела экопросвещения проведено 218 экскурсий для 1816

человек, из них по экспозиции музея - 192 экскурсии для 1734 человек, по во-

допаду и дендрарию - 12 для 175 туристов, по учебной экологической тропе -

7 для 174 школьников и студентов, по таежным экологическим тропам - 7 экс-

курсий для 92 человек. Экскурсоводами сторонних организаций в музее приро-

ды проведено 890 экскурсий для 14 234 человек. Экскурсии по экологическим

тропам проводятся только сотрудниками заповедника.

В 2009 г. сотрудниками отдела экологического просвещения при поддержке

научных работников заповедника проведено 28 экскурсий для 409 студентов,

детей дошкольного и школьного возраста; 74 занятия на природоохранные и

271

экологические темы для 1390 школьников и студентов; 4 краткосрочных (2-5

дней) экологических лагеря, участниками которых стали 32 школьника, 10 сту-

дентов и 4 педагога из гг. Кондопога, Петрозаводск и п. Пяозерский Лоухского

района. На территории заповедника под руководством его сотрудников в 2009 г.

прошли однодневные полевые практики 57 студентов от кафедры географии

КГПА и эколого-биологического факультета Петр ГУ.

На организованный заповедником в рамках акции «Марш парков» конкурс

детских творческих работ «Заповедные земли Карелии» было прислано 402

работы в номинациях: рисунок, поделка, презентация, литературная работа.

Его участниками стали 325 детей г. Кондопога и района. В 2009 г. традицион-

но проводились Дни открытых дверей (бесплатное посещение и экскурсион-

ное обслуживание), тематические занятия по школам, а также экологический

лагерь-семинар для студентов и природоохранный конкурс для школьников,

распространялась природоохранная литература и оказывалась методическая

помощь учителям, оформлялись информационные газеты, готовились публи-

кации в СМИ, размещалась информация на сайте. Участниками этих меро-

приятий, организованных сотрудниками отдела, стали 2050 человек.

В сотрудничестве с общественной природоохранной организацией «Союз

охраны птиц России» заповедник ежегодно организует проведение Дней на-

блюдения птиц в Кондопожском районе: проводит для школьников занятия о

птицах и наблюдении за ними, экологические лагеря. Участниками этой эколо-

гической акции под руководством сотрудников заповедника в 2009 г. стали - 60

школьников и 5 педагогов.

Эколого-просветительская работа осуществляется в тесном сотрудниче-

стве с общественными организациями России - Центром охраны дикой при-

роды, Союзом охраны птиц России, с педагогами Центра Детского и юношеско-

го туризма г. Кондопога, сотрудниками Карельской региональной молодежной

общественной организации Педагогический отряд «Параллели», коллегами из

НП «Водлозерский» и «Паанаярви». Она регулярно освещалась в СМИ и на

сайте www.eco@karelia.ru.

Государственный природный заповедник «Костомукшский». Работа

осуществлялась по утвержденному годовому плану, а также по годовой эколо-

гической общегородской программе «Марш парков и День Земли» и согласно

договору с финской частью заповедника «Дружба» о международном сотруд-

ничестве. В 2009 г. продолжали работу экспозиции «Государственный природ-

ный заповедник «Костомукшский», «ООПТ России, Карелии» «Международный

заповедник «Дружба», «Птицы заповедника». Периодически выставляется экс-

позиция «Крупные хищники». Все эти экспозиции используются при проведе-

нии экскурсий, лекций, игр и викторин. За год здесь побывало 3211 школьни-

ков. Заповедник разработал программу «Марш парков и День Земли - 2009».

Она проводилась под девизом «Биоразнообразие - основа жизни на земле».

В школах, внешкольных учреждениях, библиотеках города в течение учебного

года сотрудники заповедника читали лекции на экологические темы, проводи-

ли экологические уроки и викторины. Большой популярностью у школьников

пользовались проводимые на территории заповедника экологические игры,

фильмы о растительном и животном мире международного заповедника «Друж-

ба». Были объявлены творческие конкурсы рисунков, поделок из природного

материала, литературный конкурс, викторина посвященные лесному северно-

272

му оленю. В программе приняли участие более 800 школьников разных возрас-

тов. Ко Дню Земли были организованы выставки лучших работ в визит-центре

заповедника и в школах города, подведены итоги, выявлены и поощрены по-

бедители. Большую помощь в подготовке и реализации данной программы ока-

зывали педагоги школ города. Состоялся большой праздник, где были подве-

дены итоги выполнения годовой программы, было награждено более 70 детей

и педагогов. Детские коллективы подготовили к этому празднику концертные

номера на экологическую тематику. Праздник проходил в классе экологическо-

го просвещения заповедника.

Ежегодно на территории заповедника на месте бывшей д. Аконлахти (по-

бережье оз. Каменного), проходит традиционный праздник «Петрунпяйва» в

память о поселениях, ликвидированных в 50-х годах прошлого века, как непер-

спективных. В празднике участвовало 158 гостей, среди них - бывшие жители д.

Аконлахти из России и Финляндии, сотрудники заповедника, студенты, школь-

ники. Выпущено 2 номера информационного листка «Заповедные тропы» газе-

той в газете «НК для всех» тиражом 10 тыс. экземпляров, который бесплатно

распространяется в городе (в каждый почтовый ящик). Опубликовано 12 статей

о деятельности заповедника в различных СМИ. Организовано 23 выступления

по местному телевидению и радио.

Карельская государственная педагогическая академия. В работе 52-й

научно-практической конференции студентами представлены 26 докладов по

биологической и экологической тематике наземных и водных животных. Велись

планомерные исследования лаборатории экологии северных вод при кафедре

зоологии и экологии КГПА прибрежных беломорских экосистем. Исследован ли-

пидный состав гаммарид различных популяций Карельского побережья, видо-

вой состав литоральных беспозвоночных, составлен региональный определи-

тель самых массовых представителей беломорских беспозвоночных - донных

и придонных бокоплавов, фауна которых по новым сведениям представлена

183 видами. Проведен паразитологический анализ литоральных гаммарид из

прибрежных вод губы Чупа и Кандалакшского залива, определена степень ин-

вазии паразитами верхнелиторальных и сублиторальных бокоплавов.

Министерство образования Республики Карелия. В соответствии с «Ка-

лендарем экологических дат Общероссийских Дней защиты от экологической

опасности» второй раз среди образовательных учреждений Республики Каре-

лия был организован смотр-конкурс на проведение «Дней защиты от экологи-

ческой опасности». Он проходил в городах и посёлках Карелии под руковод-

ством ГОУ РК ДОД «Республиканский детский эколого-биологический центр

имени Кима Андреева». Всего в Смотре-конкурсе приняли участие в более

4000 школьников.

В течение года школьники участвовали в экологических акциях по ликви-

дации несанкционированных свалок, посадке деревьев, кустарников, цветов,

очистке и благоустройству территорий вокруг муниципальных образователь-

ных учреждений, родников, лесопарковых полос жилых районов.

В 2009 г. система дополнительного эколого-биологического образования

детей сохранена и была представлена государственными и муниципальными

образовательными учреждениями дополнительного образования детей:

273

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2009 год) - часть 17