ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2011 год)

Кижские шхеры Онежского озера. Проблема сохранения природной (вод-

ной) среды на территории историко-архитектурного и этнографического му-

зея-заповедника «Кижи» является неотъемлемой частью сохранения самого

памятника истории. Поэтому по инициативе и финансовой поддержке музея-

заповедника «Кижи» Институтом водных проблем Севера КарНЦ РАН прово-

дятся ежегодные, начиная с 1994 года, исследования качества воды в районе

Кижских шхер Онежского озера.

Среднемноголетняя минерализация воды Кижских шхер отличается высоким

постоянством и составляет 40.7 мг/л. В 2011 г. она равнялась 41.2 мг/л. Формула

ионного состава воды, выраженная в %-экв., выглядит следующим образом:

Са 47 Mg 32 Na 17 K 36

HCO3 63 SO4 17 Cl 10 Aорг 9

Концентрация нефтепродуктов в июле и октябре 2011 г. была ниже предельно

допустимой концентрации (0.05 мг/л) для рыбохозяйственных водоемов и на всей

акватории шхер находилась на уровне регионального фона (ниже 0.02 мг/л).

Величины цветности, перманганатной и бихроматной окисляемостей в по-

верхностном слое воды шхер в летний (июль) и осенний (октябрь) периоды

2011 г. варьировали в узких пределах: ЦВ 25-30 град., ПО 6.6-8.6 мгО/л и ХПК

20.6-24.6 мгО/л. В районе о. Кижи (Погост) значение ПО и БО были наиболь-

шие (8.4-8.6 и 24.0-24.6 мгО/л, соответственно), чем в других районах шхер.

Обращают на себя внимание повышенные концентрации взвешенных ве-

ществ в летний и осенний периоды 2011 года. Содержание их во всех иссле-

дованных районах в воде Кижских шхер колебалось от 1.3 до 2.6 мг/л (в сред-

нем 1.9 мг/л). Повышенные концентрации взвешенных веществ в шхерном

районе, по-видимому, связаны с активным развитием фитопланктона в летний

период, отличавшийся достаточно высокими температурами воды, и, воз-

можно, с взмучиванием донных отложений водным транспортом.

Фосфор и азот являются основными абиотическими факторами среды,

контролирующими развитие фитопланктона. Содержание минерального фос-

фора в летне-осенний период 2011 г. было минимально и колебалось от сле-

довых количеств до 2 мкг/л (Рис. 1.8). Концентрация общего фосфора в воде

в 2011 г. также низкая и изменялась от 6 до 10 мкг/л.

Несмотря на низкие концентрации общего фосфора в воде в 2011 году, от-

вечающие олиготрофному типу водоемов, в воде наблюдалась интенсивная

фотосинтетическая активность планктона. Это подтверждается высокими кон-

центрациями хлорофилла «а» (до 8,4 мкг/л), отсутствием нитрат-иона в летний

период и повышенными величинами БПК5 (до 2,3 мгО2/л).

В районе Кижских шхер средняя концентрация общего азота - второго ком-

понента, обуславливающего биопродуктивность водоемов, в летне-осенний

период 2011 г. равнялась 0.60 мг/л, а концентрация нитратов была наимень-

шей по сравнению с другими годами наблюдений (Рис. 1.9).

Для этого района озера характерны низкие концентрации тяжелых метал-

лов (в большинстве случаев ниже ПДК для рыбохозяйственных водоемов).

Так, среднее содержание Zn - 4.4 мкг/л (ПДК - 10.0), Pb - 0.4 (ПДК - 5.0),

Cd - 0.03 (ПДК - 5.0) и Ni - 0.3 мкг/л (ПДК - 10.0). Исключением является со-

держание Cu, концентрация которой в водах этого района озера колеблется

от 0.7 до 1.8 мкг/л (ПДК - 1.0).

Рис. 1.9 Динамика изменения содержания нитратного азота в воде

Кижских шхер в 2000-2011 гг. (средние значения по годам наблюдений)

Таким образом, проведенные в 2011 г. исследования показали, что вода в

районе Кижских шхер характеризуется, как и в предыдущие годы, высоким

качеством и низким содержанием поллютантов - нефтепродуктов и тяжелых

металлов, содержания которых находятся на уровне регионального фона.

1.3.6. Охрана водных объектов и предотвращение

негативного воздействия на воды

В соответствии с федеральным законодательством республика осуществ-

ляет полномочия в области водных отношений. Переданные Российской Фе-

дерацией полномочия определены по трем направлениям (по водным объек-

там, находящимся в федеральной собственности): предоставление в пользо-

вание водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собствен-

ности; осуществление мер по охране водных объектов; осуществление мер по

предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

В 2011 году на эти цели республике выделены средства в сумме 10,1 млн руб-

лей. Кроме того, в области водных отношений республика исполняет полно-

мочия субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения.

Для осуществления мер по охране водных объектов проведены работы

по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос

оз. Пряжинское и оз. Сямозеро с закреплением их на местности специальными

информационными знаками (протяженность установленных границ 35 км,

установлено 33 знака).

В целях предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его

последствий выполнены работы:

• по предпаводковому обследованию паводкоопасных территорий и вод-

ных объектов: р. Водла, оз. Водлозеро, р. Нижний Выг, р. Кумса и р. Шуя

на сумму 389,4 тыс. руб.

• завершен 1 этап работ по расчистке и дноуглубительным работам на

реке Кумса в г. Медвежьегорске Республики Карелия. На выполнение ука-

занных работ заключен 2-х годичный контракт на сумму 13,9 млн руб. Ра-

боты 2011 года составили 8,8 млн руб.

Работы проводились с целью увеличения пропускной способности русла

реки (благоприятного прохождения паводков). Указанные мероприятия поз-

волили достичь установленные Минприродой России целевые прогнозные по-

казатели при осуществлении федеральных полномочий в области водных

отношений.

В рамках исполнения полномочий субъекта Российской Федерации

по предметам совместного ведения в области водных отношений в отчетном

периоде проделана следующая работа. Проведена экспертиза проекта «Рас-

чистка и дноуглубительные работы на реке Шуя в пос. Соддер (Пряжинский

район), в пос. Шуя, дер. Нижний Бесовец, дер. Верховье (Прионежский район)»

и подготовлено сводное экспертное заключение, в связи с разделением про-

екта на этапы выполнения работ; выполнены работы по разделению проектно-

сметной документации «Расчистка, углубление русла и укрепление берегов

реки Ивина в пос. Ладва Прионежского района» на два проекта и проведена

их экспертиза.

Впервые за последние 10 лет средства бюджета Республики Карелия на-

правлены на проведение мониторинга водных объектов. Выполнены работы

по мониторингу оз. Логмозеро (состояние дна и берегов водного объекта).

Всего за отчетный период на выполнение работ в области водных отноше-

ний заключено 15 государственных контрактов и договоров; осуществлена

приемка работ. Средства федерального бюджета и бюджета Республики Ка-

релия освоены в полном объеме.

В соответствии с Водным кодексом и Постановлением Правительства РФ

от 30.12.2006 № 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воз-

действия на водные объекты» рассмотрены материалы по проекту «Норма-

тивы допустимого воздействия по бассейнам рек Карелии, впадающих в Бе-

лое море» в пределах Республики Карелия, а также обеспечено их рассмот-

рение на общественных слушаниях. В них участвовали представители обще-

ственности, науки, предприятий-водопользователей, министерств и ведомств,

органов местного самоуправления Республики Карелия.

1.4. ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ, ИХ СОСТОЯНИЕ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА

1.4.1. Общая характеристика земельного фонда

и его распределение по категориям

По данным государственного учета земель на 1 января 2012 года, земель-

ный фонд Республики Карелия (с учетом акваторий заливов Белого моря, Ла-

дожского и Онежского озер) составляет 18 052,0 тыс. га (Табл. 1.16).

Таблица 1.16

Распределение земельного фонда по категориям

2010 г.

2011 г.

№

Категория земель

площадь

к 2010 г.

п/п

(тыс. га)

(+/-)

Земли сельскохозяйственного

210.4

1.2

210.3

1.2

-0.1

назначения

Земли населенных пунктов

75.4

0.4

75.4

0.4

Земли промышленности,

энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения,

информатики, земли для

154.4

0.9

154.7

0.9

+0.3

обеспечения космической

деятельности, земли обороны,

безопасности и земли иного

специального назначения

Земли особо охраняемых тер-

294.6

1.6

294.7

1.6

+0.1

риторий и объектов

Земли лесного фонда

14 537

80.5

14 537

80.5

Земли водного фонда

2 658.9

14.7

2 658.9

14.7

Земли запаса

121.3

0.7

121.0

0.7

-0.3

Итого земель

18 052

100

18 052

100

Распределение земель по категориям показывает преобладание в струк-

туре земельного фонда Республики Карелия земель лесного фонда, на долю

которых приходится 80,5%, и земель водного фонда - 14,7% (Рис. 1.10).

Перевод земельных участков из одной категории земель в другую был осу-

ществлен на основании распоряжений Правительства Республики Карелия и

органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции в со-

ответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным За-

коном от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков

из одной категории в другую».

В течение 2011 года Правительством Республики Карелия было принято

264 распоряжения об осуществлении перевода земельных участков из одной

категории в другую.

Рис. 1.10 Структура земельного фонда Республики Карелия по категориям

Земли сельскохозяйственного назначения. На 1 января 2012 года общая

площадь земель сельскохозяйственного назначения по сравнению с предыдущим

годом уменьшилась на 0,1 тыс. га (106 га сенокосов) и составила 210,3 тыс. га

(1,2% территории республики). Уменьшение земель сельскохозяйственного

назначения общей площадью 155 га произошли в связи с переводом земель:

• в земли промышленности и иного специального назначения общей пло-

щадью 104 га (Лахденпохский муниципальный район - 57 га, Сортавальский

муниципальный район - 30 га, Кондопожский муниципальный район - 17 га)

• в земли особо охраняемых территорий и объектов общей площадью 39 га

(Кондопожский муниципальный район - 16 га, Сортавальский муниципаль-

ный район - 11 га, Питкярантский муниципальный район - 6 га, Олонецкий

муниципальный район - 6 га)

• в земли населенных пунктов общей площадью 12 га (Сортавальский район)

Увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения на 49 га

произошло за счет перевода из земель запаса (Медвежьегорский муниципаль-

ный район - 8 га, Сортавальский муниципальный район - 18 га, Питкярантский

муниципальный район - 6 га, Прионежский муниципальный район - 17 га).

Эти земли в основном используются различными сельскохозяйственными

предприятиями и организациями (товариществами и обществами, кооперати-

вами, государственными предприятиями, научно-исследовательскими учреж-

дениями). К данной категории относятся также земельные участки, располо-

женные за чертой населенных пунктов и предоставленные гражданам для ве-

дения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,

садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства, сено-

кошения и иных целей, связанных с сельскохозяйственным производством

(индивидуальное предпринимательство, земельные доли и др.).

В общую площадь земель данной категории включены также площади зе-

мельных участков, предоставленных садоводческим и огородническим неком-

мерческим объединениям граждан, площади невостребованных земельных

долей, собственники которых в установленный срок не получили свидетель-

ства о праве собственности на земельные доли.

В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сель-

скохозяйственные угодья, площадь которых составила 145,5 тыс. га (69,2%),

а также лесные площади - 27,6 тыс. га (13,1%), в том числе земли, покрытые

лесами - 24,8 тыс. га, не покрытые лесами - 2,8 тыс. га. Площадь земель, за-

нятых водой и болотами, составила 22,4 тыс. га (10,6%); земель, занятых лес-

ными насаждениями, не входящими в лесной фонд, - 5,9 тыс. га (2,8%). Площадь

земельных участков, занятых дорогами, постройками, а также нарушенными и

прочими землями, составила 8,9 тыс. га (4,3%). Распределение земель сельско-

хозяйственного назначения по угодьям приведены в Таблице 1.17.

Таблица 1.17

Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям

2011 г.

2010 г.

2011 г.

к 2010 г.

№

(+/-)

Наименование угодий

п/п

Площадь

(тыс. га)

Пашня

68.9

32.7

68.9

32.7

Многолетние насаждения

5.4

2.6

5.4

2.6

Сенокосы

44.6

21.2

44.5

21.2

-0.1

Пастбища

26.7

12.7

26.7

12.7

Итого сельхозугодья

145.6

69.2

145.5

69.2

-0.1

Лесные площади

27.6

13.1

27.6

13.1

Лесные насаждения,

5.9

2.8

5.9

2.8

не входящие в лесной фонд

Болота

13.9

6.6

13.9

6.6

Под водой

8.5

Под дорогами

2.9

1.4

2.9

1.4

Земли застройки

1.2

0.6

1.2

0.6

Нарушенные земли

1.3

0.6

1.3

0.6

Прочие земли

3.5

1.7

3.5

1.7

Всего земель

210.4

100

210.3

100

В отчетном году произошли следующие изменения в площади земель

фонда перераспределения:

• в фонд перераспределения переведены земельные общей площадью

431 га в связи с отказом граждан от земельных участков, предоставленных

им для сенокошения на площади 303 га по Пудожскому муниципальному

району, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на площади

56 га по Медвежьегорскому муниципальному району, для садоводства

на площади 28 га по Прионежскому муниципальному району, а также в связи

с прекращением права аренды на земельные участки общей площадью 34 га

по Сегежскому муниципальному району (ООО «Родина», ФБУ ИК-7 УФСИН

России по Республике Карелия и граждан) и на земельные участки общей

площадью 10 га по Калевальскому муниципальному району

• из фонда перераспределения в Питкярантском муниципальном районе

в аренду юридическому лицу был предоставлен земельный участок пло-

щадью 291 га

Земли населенных пунктов. На 1 января 2012 года общая площадь зе-

мель населенных пунктов составила 75,4 тыс. га, или 0,4% земельного фонда

республики. Площадь земель населенных пунктов увеличилась по сравнению

с предыдущим годом всего на 20 га (в отчетных данных увеличение площади

не нашло отражения, поскольку показатели указываются в тыс. га) в связи

с включением в границы населенных пунктов земель сельскохозяйственного

назначения (Сортавальский муниципальный район - 13 га), земель запаса

(Медвежьегорский муниципальный район - 7 га).

В структуре земель населенных пунктов наибольший удельный вес прихо-

дится на земли под застройкой 23,8 тыс. га (31,6%), под дорогами 6,9 тыс. га

(9,1%). Сельскохозяйственные угодья занимают 17,3 тыс. га (23,0%), лесные

площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, - 16,7 тыс. га

(22,1%), под водой - 1,6 тыс. га (2,1%). Площадь земель, требующих проведе-

ния специальных инженерных мероприятий (болота, овраги, карьеры и пр.),

составляет 9,1 тыс. га (12,1%).

По состоянию на 1 января 2012 года площадь земель городов и поселков

городского типа составила 33,8 тыс. га, из них:

• земли жилой застройки 5,9 тыс. га (17,5%)

• земли общественно-деловой застройки 2,2 тыс. га (6,2%)

• земли промышленности 3,5 тыс. га (10,4%)

• земли общего пользования 3,3 тыс. га (9,8%)

• земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций 1,5 тыс. га (4,4%)

• земли сельскохозяйственного использования 2,7 тыс. га (8%)

• земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами, 5,5 тыс. га (16,3%)

• земли лесничеств и лесопарков 5,3 тыс. га (15,7%)

• земли под водными объектами 0,9 тыс. га (2,7%)

• земли под военными и иными режимными объектами 0,9 тыс. га (2,7%)

• земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность, 2,1 тыс. га (6,3%)

Из всех земель городов и поселков городского типа в собственности граж-

дан и юридических лиц находится 2,6 тыс. га (7,7 %).

По состоянию на 1 января 2012 года площадь земель сельских населенных

пунктов составила 41,6 тыс. га, из них:

• земли жилой застройки 6,9 тыс. га (16,7%)

• земли общественно-деловой застройки 1,8 тыс. га (4,3%)

• земли промышленности 3,0 тыс. га (7,2%)

• земли общего пользования 3,8 тыс. га (9,1%)

• земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций 2,9 тыс. га (7%)

• земли сельскохозяйственного использования 13,3 тыс. га (32%)

• земли, занятые особо охраняемыми территориями и объектами 0,8 тыс. га (1,9%)

• земли лесничеств и лесопарков 3,3 тыс. га (7,9%)

•

земли под водными объектами 0,6 тыс. га (1,4%)

• земли под военными и иными режимными объектами 0,1 тыс. га (0,2%)

• земли под объектами иного специального назначения 0,8 тыс. га (1,9%)

• земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность,

4,3 тыс. га (10,4%)

В сельских населенных пунктах в собственности граждан и юридических

лиц находится 4,1 тыс. га земель, или 9,9% от их общей площади, в основном

это земли сельскохозяйственного использования и земли индивидуальной

жилой застройки.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовеща-

ния, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической

деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального

назначения. Общая площадь земель промышленности и иного специального

назначения увеличилась на 0,3 тыс. га (272 га) и на 1 января 2012 года соста-

вила 154,7 тыс. га (0,9% земельного фонда республики). Изменения произо-

шли в связи с переводом земельных участков:

• из земель запаса общей площадью 168 га, в том числе по Пудожскому

муниципальному району 143 га в соответствии с Распоряжением Прави-

тельства Республики Карелия от 13.09.2011 № 526р-П, по Сортавальскому

муниципальному району - 14 га, по Кондопожскому муниципальному рай-

ону - 2 га, по Суоярвскому муниципальному району - 7 га, по Питкярант-

скому муниципальному району - 1 га, по Прионежскому муниципальному

району - 1 га

• из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 0,1 тыс. га (104 га)

Структура земель промышленности и иного специального назначения и их

динамика характеризуется данными Табл. 1.18.

Таблица 1.18

Структура земель промышленности и иного специального назначения

2011 г. к

2010 г.

2011 г.

2010 г. (+/-)

№

Категория земель

п/п

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

1.1

0.7

1.2

0.7

0.1

Под лесами и лесными насаждения-

50.5

ми, не входящими в лесной фонд

Болота

20.2

13.1

20.3

13.1

0.1

Под водой

4.8

3.1

4.8

3.1

Под дорогами

24.7

Земли застройки

6.6

4.3

6.6

4.3

Нарушенные земли

6.6

4.3

6.7

4.3

0.1

Прочие земли

12.4

Общая площадь

154.4

100

154.7

100

0.3

Наибольший удельный вес в данной категории имеют земли, предостав-

ленные для нужд обороны и безопасности - 58,1%, или 90,0 тыс. га. На долю

земель транспорта приходится 21,8%, или 33,7 тыс. га, наибольший удельный

вес среди земель транспорта занимают земли автомобильного транспорта -

50,7%, или 17,1 тыс. га. Площадь земель, предоставленных для нужд промыш-

ленности, составила 15,8 тыс. га (10,2%), энергетики - 0,4 тыс. га (0,3%), связи,

радиовещания, телевидения и информатики - 0,6 тыс. га (0,4%), иного специ-

ального назначения - 14,2 тыс. га (9,2%, Рис. 1.11).

Рис. 1.11 Структура земель промышленности

и иного специального назначения

Земли особо охраняемых территорий и объектов. По состоянию на 1 ян-

варя 2012 года, площадь земель особо охраняемых территорий и объектов со-

ставила 294,7 тыс. га (1,6% территории республики), что на 0,1 тыс. га (75 га)

больше, чем в предыдущем году. Изменение площади произошло в связи

с переводом земельных участков:

• из земель запаса общей площадью 36 га (в Питкярантском муниципаль-

ном районе - 21 га, в Сортавальском муниципальном районе - 9 га, в Мед-

вежьегорском муниципальном районе - 3 га, в Кондопожском муниципаль-

ном районе - 3 га)

• из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 39 га

(в Кондопожском муниципальном районе - 16 га, в Сортавальском муни-

ципальном районе - 11 га, в Питкярантском муниципальном районе - 6 га,

в Олонецком муниципальном районе - 6 га)

Площадь земель особо охраняемых природных территорий (заповедников

и национальных парков) составила 292,8 тыс. га, или 99,3%, земель рекреа-

ционного назначения - 1,8 тыс. га, или 0,6%, земель историко-культурного на-

значения - 0,1 тыс. га, или 0,03%.

Земли лесного фонда. По состоянию на 1 января 2012 года площадь зе-

мель, включенных в категорию земель лесного фонда, не изменилась и соста-

вила 14 537 тыс. га (80,5% территории республики). Лесные земли от общей

площади земель лесного фонда составляют 65,5%, сельскохозяйственные

угодья - 0,1%, болота - 23,7%, под водой - 10,0%, остальные 0,7% заняты за-

стройкой, дорогами, нарушенными и прочими землями.

Земли водного фонда. Площадь земель, включенных в категорию земель

водного фонда, не изменилась и по состоянию на 1 января 2012 года соста-

вила 2 658,9 тыс. га (14,7% земельного фонда республики).

Более 99,9% этих земель занято непосредственно водными объектами,

на долю других угодий (болот, сельскохозяйственных угодий, лесов, под по-

стройками, дорогами и прочими землями) приходится 0,1%.

Земли запаса. В связи с переводом земельных участков в категории зе-

мель промышленности и иного специального назначения в земли сельскохо-

зяйственного назначения, в земли населенных пунктов, в земли особо охра-

няемых территорий и объектов общая площадь земель запаса уменьшилась

на 0,3 тыс. га и по состоянию на 1 января 2012 года составила 121,0 тыс. га.

Наибольший удельный вес в структуре угодий данной категории земель при-

ходится на лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд,

- 36,4% или 44,2 тыс. га, а также на сельскохозяйственные угодья - 29,2% или

35,3 тыс. га. Площадь земель под водой и болотами составляет 20,8 тыс. га

(17,2%), под дорогами, застройками, нарушенными и прочими землями -

20,8 тыс. га или 17,1%. Распределение земель запаса приведена в Табл. 1.19.

Таблица 1.19

Распределение земель запаса по угодьям

2011 г.

2010 г.

2011 г.

к 2010 г.

№

(+/-)

Наименование угодий

п/п

Площадь

(тыс. га)

Сельскохозяйственные угодья

35.3

29.2

35.3

29.2

- из них пашня

6,9

5,7

6,9

5,7

Под лесами и лесными насаждения-

44,2

36,5

44,2

36,5

ми, не входящими в лесной фонд

Болота

18,2

15,0

18,1

15,0

-0,1

Под водой

2,7

2,2

2,7

2,2

Под дорогами

2,3

1,9

2,3

1,9

Земли застройки

1,6

1,3

1,6

1,3

Нарушенные земли

1.2

1,0

1,1

1,0

-0,1

Прочие земли

15,7

13,0

15,6

12,9

-0,1

В стадии мелиоративного

0,1

строительства

Общая площадь

121.3

100

121,0

100

-0,3

1.4.2. Распределение земельного фонда по угодьям

Наибольший удельный вес в структуре земельных угодий Республики Каре-

лия приходится на леса и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, пло-

щадь которых составила 9 873,6 тыс. га (54,7% территории). Площадь земель

под водой (реками, озерами, акваториями Белого моря, Ладожского и Онежского

озер) составляет 4 188,2 тыс. га (23,2%), под болотами - 3 543,5 тыс. га (19,6%),

под сельскохозяйственными угодьями - 213,1 тыс. га (1,2%), под дорогами, за-

строенными территориями и прочими угодьями - 233,6 тыс. га (1,3%; Рис.1.12).

Рис. 1.12 Распределение земельного фонда по видам угодий

Сельскохозяйственные угодья. Сельскохозяйственные угодья занимают

213,1 тыс. га, или 1,2% территории Республики Карелия. Основная доля

находится в составе земель сельскохозяйственного назначения 68,3%, или

145,5 тыс. га. Значительные площади сосредоточены в категории земель

запаса - 35,3 тыс. га (16,6%) и в категории земель населенных пунктов -

17,3 тыс. га (8,1%). На землях лесного фонда расположено 12,3 тыс. га сель-

хозугодий (5,8%). В структуре сельскохозяйственных угодий республики на долю

пашни приходится 38,7%, или 82,4 тыс. га; сенокосов 40,1%, или 85,5 тыс. га;

пастбищ 18,4%, или 39,3 тыс. га; многолетних насаждений 2,7%, или 5,8 тыс. га;

залежей - 0,1 тыс. га.

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются:

• хозяйственные товарищества и общества (38,2 тыс. га сельскохозяй-

ственных угодий, или 17,9 % всех сельхозугодий республики)

• государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные

предприятия (5,8 тыс. га, или 2,7% всех сельхозугодий республики)

• производственные кооперативы (0,6 тыс. га, или 0,3% всех сельхозуго-

дий республики)

• научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения (1,2 тыс. га,

или 0,6% всех сельхозугодий республики)

• прочие предприятия, организации и учреждения (3,4 тыс. га, или 0,6%

всех сельхозугодий республики)

• подсобные хозяйства (1,2 тыс. га, или 0,6% всех сельхозугодий республики)

Площадь сельскохозяйственных угодий, предоставленных гражданам для

ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, коллективного и ин-

дивидуального садоводства, огородничества и животноводства, индивидуаль-

ного жилищного строительства, земельных долей, составила 47,5 тыс. га,

из них пашни - 23,5 тыс. га. Общая площадь осушенных сельскохозяйствен-

ных угодий в Республике Карелия составила 61,9 тыс. га, в том числе пашни

- 40,8 тыс. га. Эти земли на значительных площадях характеризуются низкой

мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным культуртехническим

состоянием и невысоким почвенным плодородием.

Земли под водой, включая болота. По данным государственного учета,

площадь земель под водой и болотами в республике по состоянию на 1 января

2012 года составила 7731,7 тыс. га, или 42,8% территории республики,

из них болота - 3 543,5 тыс. га. Наибольшее количество болот сосредоточено

на землях лесного фонда (3 446 тыс. га, или 97,2%), на землях особо охраняе-

мых территорий и объектов (41,3 тыс. га, или 1,2%), на землях промышленно-

сти и иного специального назначения (20,3 тыс. га, или 0,6%), на землях запа-

са (18,1 тыс. га, или 0,5%).Наибольшее количество земель под поверхност-

ными водными объектами - в водном фонде (2 656,3 тыс. га, или 63,4%) и лес-

ном фонде (1 449,8 тыс. га, или 34,6%). На землях особо охраняемых

территорий и объектов ими занято 64,5 тыс. га (1,5%), на землях сельскохо-

зяйственного назначения - 8,5 тыс. га (0,2%).

Земли застройки. Общая площадь земель застройки на 1 января 2012 года

составила 38,1 тыс. га, или 0,2% от общей площади республики. В земли

застройки включены земельные участки, занятые зданиями и сооружениями,

а также необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Наибольшая часть

этих земель расположена в пределах городских и сельских населенных пунк-

тов (23,8 тыс. га, или 62,5%), в основном это жилая застройка (12,8 тыс. га),

общественно-деловая застройка (4 тыс. га), промышленность - 6,5 тыс. га.

На землях сельскохозяйственного назначения земли застройки составляют

1,2 тыс. га (3,1%) и используются под размещение скотных дворов и ферм,

складов, машинно-тракторных парков, предприятий по первичной обработке

сельхозпродукции. В лесном фонде площадь застроенных земель составила

4,1 тыс. га (10,8%), в нее вошли земли, занятые складами и базами для хра-

нения древесины, предприятиями по переработке древесины, а также лес-

ными поселками. На землях промышленности и иного специального назначе-

ния земли застройки составили 6,6 тыс. га (17,3%). Застроенные земли в ка-

тегории земель особо охраняемых территорий и объектов составили 0,6 тыс. га

(1,6%) и используются под зданиями и сооружениями, имеющими научное,

историко-культурное, рекреационное и оздоровительное назначение. На зем-

лях водного фонда земли застройки составили 0,2 тыс. га (0,5%), на землях

запаса - 1,6 тыс. га (4,2%).

Земли под дорогами. По состоянию на 1 января 2012 года площадь зе-

мель под дорогами составила 87,8 тыс. га, или 0,5% территории республики.

Земли под дорогами включают в себя земельные участки, расположенные

в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также улицы, проезды,

проспекты, площади, иные пути сообщения. Наибольшая часть земель под до-

рогами сосредоточена в лесном фонде - 50,4 тыс. га (57,4%), в основном это

дороги, предназначенные для перевозки древесины. На землях промышлен-

ности и иного специального назначения дорогами занято 24,7 тыс. га (28,1%)

из них автомобильным транспортом - 13,5 тыс. га, железнодорожным

- 7,9 тыс. га. В городах и сельских населенных пунктах дорогами занято 6,9 тыс. га

(7,8%), на землях сельскохозяйственного назначения - 2,9 тыс. га (3,3%).

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд.

Лесными площадями и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд,

занято 9 873,6 тыс. га, что составляет 54,7% территории республики. Лесные

площади составили 9 851,5 тыс. га, площадь земель под лесными насажде-

ниями, не входящими в состав лесного фонда, составила 22,1 тыс. га. Лесные

площади и лесные насаждения, не входящие в состав лесного фонда, имеются

на всех категориях земель. Наибольшие их площади сосредоточены в катего-

рии земель лесного фонда 9 515,7 тыс. га (96,4%), на землях особо охраняе-

мых территорий и объектов - 184,3 тыс. га (1,9%), на землях промышленности

и иного специального назначения - 78,0 тыс. га (0,8 %), на землях запаса -

44,2 тыс. га (0,4%).

Прочие земли. Площадь прочих земель на 1 января 2012 года составила

в республике 96,5 тыс. га, или 0,5% от всех угодий республики. В состав прочих

земель включены земельные участки, занятые свалками, кладбищами, поли-

гонами отходов, песками, оврагами и др. В разрезе категорий земель прочие

земли распределяются в основном между землями лесного фонда (57,0 тыс. га,

или 59,1%), землями запаса (15,6 тыс. га, или 16,2%) и землями промышлен-

ности и иного специального назначения (12,4 тыс. га, или 12,8%).

1.4.3. Распределение земель по формам собственности

и принадлежности Российской Федерации,

Республике Карелия и муниципальным образованиям

В соответствии с данными государственного учета земель в структуре земель-

ного фонда республики на долю земель, находящихся в государственной и му-

ниципальной собственности, приходится 99,7%, что составляет 17 996,4 тыс. га,

в собственности граждан - 42,4 тыс. га (0,2%), в собственности юридических

лиц - 13,2 тыс. га (0,07%; Рис. 1.13).

Значительная часть земель, находящихся в государственной и муници-

пальной собственности, предоставлена гражданам и юридическим лицам

в аренду и постоянное (бессрочное) пользование.

Рис. 1.13 Структура земель Республики Карелия

по формам собственности

Из общей площади земель республики (18 052 тыс. га) право собственно-

сти Российской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей

площадью 13 039,1 тыс. га (77,2 %), право собственности Республики Карелия

зарегистрировано на земельные участки общей площадью 23,3 тыс. га

(0,13%), право собственности муниципальных образований зарегистрировано

на земельные участки общей площадью 0,4 тыс. га.

Распределение земель сельскохозяйственного назначения. По состоя-

нию на 01 января 2012 года значительная часть земель сельскохозяйственного

назначения находится в государственной и муниципальной собственности

(162,5 тыс. га, или 77,3%). Площадь земель сельскохозяйственного назначе-

ния, находящихся в собственности граждан, составила 37,5 тыс. га (17,8%).

Площадь земель, находящихся в собственности юридических лиц, увеличи-

лась по сравнению с 2010 г. на 4,2 тыс. га и составила 10,3 тыс. га (Рис. 1.14):

основные изменения произошли в категории земель «земли сельскохозяй-

ственного назначения» в связи с предоставлением в собственность земельных

участков сельскохозяйственным предприятиям по Лахденпохскому муници-

пальному району площадью 660 га (ООО «Хюрсюля»), по Олонецкому муни-

ципальному району площадью 1 410 га (ОАО «Совхоз Аграрный»), по Прионеж-

скому муниципальному району площадью 1 400 га (ОАО «Агрокомплекс

им. Зайцева - 1 393 га, ООО «Маяк» - 7 га), по Пряжинскому муниципальному

району площадью 629 га (ЗАО «Эссойла»).

В собственности граждан и юридических лиц находятся земельные участки

общей площадью 55,6 тыс. га, из них 47,8 тыс. га (86,1%) - земельные участки

в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земель-

ные участки общей площадью 0,3 тыс. га, право собственности Республики

Карелия - на земельные участки общей площадью 13,4 тыс. га.

Рис. 1.14 Распределение по формам собственности земель

сельскохозяйственного назначения

Распределение земель населенных пунктов. Из общей площади земель

населенных пунктов (75,4 тыс. га) в собственности граждан находится 4,9 тыс. га

земель (6,5%), в собственности юридических лиц - 1,8 тыс. га (2,4%), в госу-

дарственной и муниципальной собственности - 68,7 тыс. га (91,1%) (Рис. 1.15).

Кроме того, право собственности Российской Федерации зарегистрировано

на земельные участки общей площадью 4,9 тыс. га, право собственности Рес-

публики Карелия - на земельные участки общей площадью 0,8 тыс. га, право

собственности муниципальных образований - на земельные участки общей

площадью 0,4 тыс. га.

Рис. 1.15 Распределение по формам собственности земель

неселенных пунктов

Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта,

связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспече-

ния космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель

иного специального назначения. Из общей площади земель промышленно-

сти и иного специального назначения (154,7 тыс. га) в собственности юриди-

ческих лиц находится 0,9 тыс. га, в государственной и муниципальной

собственности - 153,8 тыс. га. Из всех земель, находящихся в государственной

и муниципальной собственности, 103,8 тыс. га находится в собственности Рос-

сийской Федерации, из которых 93,4 тыс. га предоставлено юридическим

лицам в постоянное (бессрочное) пользование, 10,2 тыс. га - юридическим

лицам в аренду. Наибольший удельный вес земель, находящихся в собствен-

ности Российской Федерации, приходится на земли обороны и безопасности

- 81,8 тыс. га и земли транспорта - 18,9 тыс. га. Право собственности Республики

Карелия зарегистрировано на земельные участки общей площадью 9 тыс. га.

Земли особо охраняемых территорий и объектов. Из общей площади

земель особо охраняемых территорий и объектов (294,7 тыс. га) в собствен-

ности юридических лиц находится 0,2 тыс. га. Право собственности Россий-

ской Федерации зарегистрировано на земельные участки общей площадью

291,7 тыс. га, что составляет 99% всех земель данной категории, право собствен-

ности Республики Карелия - на земельные участки общей площадью 0,1 тыс. га.

Земли лесного фонда. Из общей площади земель лесного фонда

(14 537,0 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистриро-

вано на земельные участки общей площадью 12 637,8 тыс. га.

Земли водного фонда. Из общей площади земель водного фонда

(2 658,9 тыс. га) право собственности Российской Федерации зарегистриро-

вано на земельные участки общей площадью 0,6 тыс. га.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (2011 год) - часть 4