Генеральная схема очистки территорий муниципального образования «город Мценск Орловской области» (2013 год)

площадках следует поощрять. В то же время крышка должна быть сконструирована

таким образом, чтобы автоматически возвращаться в закрытое состояние.

Контейнер не должен содержать элементов (крышек, ручек и т. д.) за которые

необходимо браться, для того чтобы выбросить отходы. На практике жители брез-

гуют прикасаться к контейнерам, поэтому будут применяться различные сопора и

подпорки, которые будут держать крышки контейнеров открытыми.

Контейнеры должны быть вандалоустойчивыми, желательно предотвращаю-

щими горение, не теряющими привлекательности в течение долгого времени. Недо-

пустимо использовать пластмассовые детали (например, крышки).

На контейнеры наносятся надписи и желательно пиктограммы, обозначающие,

что в них надо складывать. Цветовая кодировка всех контейнеров для селективного

сбора ТБО должна быть одинаковой, яркой и отличаться от окраски контейнеров

для обычного мусора. В информационно-рекламных мероприятиях следует рекла-

мировать эти цвета.

На рис. 4.3-4.7 представлены различные виды контейнеров для селективного

сбора. Контейнеры на рис. 4.3 и 4.4 представляют собой стандартные контейнеры

типа К-0,75 с доработанной крышкой. Преимуществом данной конструкции являет-

ся простота, дешевизна и возможность доработки в условиях любой спецавтобазы.

Недостаток конструкции контейнеров на рис. 4.3 заключается в отсутствии ограни-

чителей открытия крышки, так что последняя не возвращается в закрытое состояние

автоматически. Еще один недостаток в том, что при разгрузке мусоровозом с верх-

ней загрузкой, оборудованным «еврозахватом» (осуществляющим захват за крон-

штейны посередине контейнера), крышка упирается в отходы и деформируется. При

оборудовании ограничителя открытия крышки и использовании щипкового захвата,

осуществляемого за верхний край контейнера, эти недостатки исчезнут.

Рис. 4.3. Контейнер К-0,75 с крышкой, доработанной для раздельного сбора отходов.

Рис. 4.4. Контейнер КК-0,75 для селективного сбора отходов с пластмассовой крышкой.

На рис. 4.5 изображен стандартный колесный контейнер типа КК-0,75, обору-

дованный специально сконструированной крышкой. Сбоку имеются ограничители,

предотвращающие опрокидывание крышки. Контейнер достаточно практичен для

использования мусоровозом с верхней загрузкой. Однако из-за того, что кронштей-

ны для захвата и приемное окно находятся с разных сторон, часто после разгрузки

контейнеры ставят приемным окнам к стене. Вероятно, наличие приемных окон и

надписей с двух сторон решило бы эту проблему. Еще одним недостатком является

малая ширина приемного окна, не позволяющая складывать в контейнеры картон.

Решением является расширение окна до 800 мм.

Не стоит использовать в качестве экономии пластиковые крышки на контей-

нерах. Такие крышки часто сгорают либо ломаются от мороза и контейнер, остав-

шись без крышки, быстро заполняется обычным смешанным мусором.

Рис. 4.5. Вариант доработки контейнеров под селективный сбор.

Контейнер большого объема (рис. 4.6) привлекателен тем, что не требует час-

того вывоза отходов. Недостатком его являются широкие приемные окна. Скорее

всего, в таком контейнере будет много обычного мусора. Следовало бы закрыть в

нем часть проема, оставив просвет высотой 250мм.

Рис. 4.6. Контейнер для селективного сбора отходов большого объема.

На рис. 4.7 показан совмещенный контейнер для селективно собранных и

обычных отходов. Он представляет собой доработанную модель типа «мульти-

лифт». Контейнер дополнен 3-кубовой секцией для селективного сбора, разделенной

внутренней перегородкой. Применение такого контейнера практически исключает

дополнительные затраты на вывоз селективно собранных отходов, что, как будет

показано ниже, достаточно критично для существования селективного сбора.

Рис. 4.7. Совмещенный контейнер для селективно собранных и обычных отходов.

На первый взгляд кажется, что в случае перехода к двум потокам отходов вме-

сто одного необходимо удвоить число рейсов автотранспорта, к трем потокам - ут-

роить и т. д. Между тем это мнение ошибочно. Изменяться может только время ра-

боты мусоровоза в собирающем режиме, но суммарное время, затрачиваемое транс-

портом на доставку отходов от места сбора до места выгрузки (станции перегруза,

сортировки или полигона) практически не изменяется, ведь суммарное количество

отходов от всех потоков остается неизменным.

Время работы мусоровоза в собирающем режиме зависит от единичной емко-

сти контейнера. Если (при переходе от одного к двум потокам) на площадке удвоить

емкость контейнеров, то теоретически количество рейсов вообще не изменится: му-

соровоз будет забирать то один, то другой контейнер. Более того, «сухие» фракции

могут вывозиться даже реже, чем обычные отходы, из-за низкого содержания орга-

ники. Следовательно, для их сбора может быть применен контейнер большой емко-

сти (рис. 4.6), а частота вывоза даже снижена.

В то же время проблема изменения графика вывоза отходов связана с тем, что

периодичность вывоза измеряется сутками. Иными словами, если при «однопоточ-

ной» системе вывоз производился один раз в двое суток, а при переходе к «двухпо-

точной» системе селективному сбору будет подвергаться 10 % отходов, то контей-

нер с обычными отходами придется опорожнять также один раз в двое суток, но за-

полненным на 90%. Однако поскольку объем отходов учитывается обычно по объе-

му опорожняемого контейнера, возникнет эффект «фиктивного увеличения объема

отходов», то есть 10% отходов, вывозимых раздельно, окажутся как бы дополни-

тельными отходами, хотя фактически они просто выделены из того же потока. Пе-

реход же от вывоза контейнера для смешанных отходов «раз вдвое суток» к вывозу

«раз втрое суток» возможен только после того, как в контейнер для селективного

сбора будет собираться 1/3 по объему всех отходов.

Чтобы избежать таких проблем, при переходе к раздельному сбору необходи-

мо изменения планирования вывоза и емкости контейнеров не только для селектив-

но собранных, но и для обычных отходов. Нужно добиваться, чтобы суммарная ем-

кость контейнеров, опорожняемых за месяц на площадке, не изменилась при пере-

ходе на селективный сбор.

Еще одной статьей экономии при вывозе «сухих» раздельно собранных отхо-

дов может стать их уплотнение при вывозе. Поскольку они лишены влаги, то могут

перевозиться до места сортировки с уплотнением без потери качества вторичных

ресурсов. Кроме того, практический опыт показал, что загрузка прессующего мусо-

ровоза, «сухими» раздельно собранными отходами может быть по объему на 1/3

больше, чем для смешанных отходов, из-за их лучшей сжимаемости.

В целом при планировании вывоза отходов по схеме раздельного сбора надо

постараться предотвратить рост суммарного количества рейсов мусоровозов, по-

скольку вывоз является самой большой статьей затрат на обращение с отходами.

Важнейшим элементом в успешной реализации масштабных схем раздельного

сбора ТБО является вовлечение и участие в них населения.

Ключевым вопросом жизнеспособности раздельного сбора является поддерж-

ка его населением на начальном этапе. Результаты эксперимента показали, что до

25% граждан готовы участвовать в сортировке ТБО сразу, как только будут уста-

новлены специальные контейнеры. Естественно, параллельно с их установкой необ-

ходимо обеспечить хотя бы минимальное информирование, например, вывешивать

плакаты, баннеры или распространять листовки. Участие этой группы людей-

«агентов перемен»- позволяет уже на начальном этапе подвергать раздельному сбо-

ру 6-10% от общей массы отходов, что сразу обеспечивает положительный эконо-

мический эффект. Полный же потенциал участия населения в раздельном сборе

оценивается ориентировочно в 75%. Но «освоение» этого потенциала возможно

только через длительную информационную и воспитательную работу, начиная со

школ и детских садов.

Следует отметить, что любой социологический опрос населения о его готов-

ности к участию в селективном сборе отходов, скорее всего, даст результаты близ-

кие к верхней границе «потенциала», то есть к 75%. Это значит, что люди ответив-

шие положительно, понимают, что собирать отходы «раздельно» - хорошо, а не со-

бирать - плохо, однако только часть из них будет готова применить свои знания на

практике сразу, а для привлечения остальных требуются дополнительные усилия.

Доля «несознательной» части граждан, в принципе не желающих задумывать-

ся о том, куда девать мусор, или читать надписи на контейнерах, также составляет

около 25%. Не следует рассчитывать на их участие в раздельном сборе в ближайшем

будущем. Управленческой задачей здесь является минимизация ущерба, наносимого

такими людьми раздельному сбору. Именно поэтому контейнеры для раздельного

сбора должны быть закрытыми и оборудованными «приемными щелями», в которые

не проходит пакет со смешанными отходами.

Информационно - разъяснительная работа в первую очередь должна произво-

диться в среде дворников, домоуправов и водителей мусоровозов и подкрепляться

экономической заинтересованностью.

Внедрение селективного сбора отходов длительный процесс, который предпо-

лагает постепенный рост количества отходов, собираемых селективно и направляе-

мых на переработку. Для расчета экономической эффективности раздельного сбора

следует считать, что на первом этапе эта величина будет составлять 6-10% от объе-

ма всех отходов, с последующим ростом до 70-75% по объему.

Следует иметь ввиду, что все затраты на организацию селективного сбора

сортировки и предпродажной подготовки вторичного сырья не окупаются только за

счет реализации продукции - вторичного сырья.

Селективный сбор будет иметь экономический эффект в случае, если вели-

чина расходов бюджета или населения (тариф на утилизацию, необходимая для по-

крытия убытков от раздельного сбора отходов, меньше, чем величина затрат на их

утилизацию другим способом.

При принятой в России практике захоронения отходов на полулегальных,

плохо оборудованных свалках с искусственно заниженными тарифами на захороне-

ние отходов раздельный сбор, как правило, неконкурентоспособен.

Если учесть экологический ущерб от таких свалок, затраты станут безусловно

выше.

В то же время, если муниципальным образованием планируется совершенст-

вование системы обращения с отходами либо организация мусороперерабатываю-

щего производства или даже просто обустроенного полигона, то суммарные затраты

на один кубический метр отходов при их селективном сборе становится ниже тако-

вых для смешанного сбора.

Для расчета экономического эффекта от селективного сбора отходов необхо-

димо учесть следующие статьи доходов и расходов.

Возможные статьи доходов (экономии):

1) Доходы от реализации вторичного сырья;

2) Снижение расходов на транспортирование отходов до места сортировки

(связанное с оптимизацией схемы: применение контейнеров большего объ-

ема, меньше частоты вывоза, прессующих мусоровозов и т.д.);

3) Предотвращение расходов на вывоз отходов от места сортировки до места

захоронения;

4) Рост производства продукции на существующих мощностях по сортировке

отходов, без их увеличения по сравнению с сортировкой смешанных ТБО

из-за повышения производительности труда рабочих - сортировщиков;

5) Предотвращение расходов на услуги по перегрузу отходов на станции пе-

регруза отходов;

6) Предотвращение расходов на услуги по захоронению отходов или по пере-

работке смешанных отходов;

7) Избежание экологических платежей за захоронение отходов;

Возможные статьи расходов:

1) Закупка специализированных контейнеров и техники.

Минимизация затрат возможна при использовании существующей техники и

контейнеров с их доработкой своими силами.

2) Реконструкция контейнерных площадок;

3) Затраты на обслуживание контейнеров для селективного сбора отходов;

4) Рост расходов на транспортирование отходов до места сортировки;

5) Затраты, связанные с увеличением суммарного объема отходов (перераба-

тываемые отходы в основном состоят из легких фракций, которые при

смешанном сборе приминаются тяжелыми фракциями не перерабатывае-

мых отходов).

6) Затраты на сортировку отходов (включая возврат инвестиций и обслужи-

вания кредитов).

7) Затраты на информирование населения.

Переход к раздельному сбору отходов предусматривает пересмотр и усложне-

ние структуры тарифной и информационной политики, связанной с обращением с

отходами на всех этапах: от сбора до изготовления конечной продукции.

Селективный сбор отходов предусматривает взаимодействие следующих

структур:

- органов местного самоуправления;

- организаций, обслуживающих жилищный фонд;

- организаций, осуществляющих перевозку ТБО;

- организаций, осуществляющих сортировку ТБО.

Вне зависимости от того, на какую структуру возлагаются полномочия по управ-

лению селективным сбором отходов, местной власти не следует полностью само-

устраняться от управления им:

- во-первых, в штате администрации городского округа Мценск следует выделить

одно лицо, ответственное за все вопросы раздельного сбора и не загруженное ни-

какими иными обязанностями;

- во-вторых, целесообразно введение норм - заданий по районам, обслуживающим

организациям, городу в целом по доле отходов, которые должны быть собраны

раздельно и направлены на переработку с их ежегодным пересмотром.

- в-третьих, следует обеспечить единую схему раздельного сбора по всему городу

(например, определить единую цветность и маркировку контейнеров) и обеспе-

чить единую схему информирования населения;

- в-четвертых необходимо обеспечить справедливое перераспределение финансов,

сэкономленных за счет селективного сбора между всеми его участниками для оп-

тимального стимулирования;

Все эти вопросы следует отразить в нормативно-правовом акте муниципаль-

ного образования. Правовую основу для его принятия создает статья 13 федерально-

го закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года №89-ФЗ.

В качестве примера организации селективного сбора на территории муници-

пального образования может быть рассмотрен опыт г. Дубна.

Сортировка отходов на уровне жителей происходит в два контейнера:

Синий контейнер - отходы для переработки (макулатура, картон, пластик, полиэти-

лен, стекло, текстиль, металл):

Рис. 4.8. Синий контейнер

Серый контейнер - биоразлагающиеся отходы (пищевые отходы, средства

личной гигиены, растительные отходы), но, по сути, все остальные отходы, которые

не подходят для синего.

Рис. 4.9. Серый контейнер

Содержимое синего контейнера затем отправляется на досортировку на сорти-

ровочный завод компании и дальнейшую переработку, содержимое серого контей-

нера - на городской полигон.

Кроме этого по определенным адресам установлены бункеры для сбора круп-

ногабаритных отходов (строительный мусор, б/у мебель, бытовая техника). О том,

где расположен ближайший бункер, сообщает информационная табличка на контей-

нерной площадке во дворах:

Рис. 4.10. Иформационная табличка о местонахождении ближайшего бункера для сбора КГО

Информационная работа с населением

На сегодняшний день работа с населением заключается в том, что в почтовый

ящик каждого жильца периодически бросают информационную листовку, в которой

рассказывается о программе раздельного сбора, которая действует в городе, а также

о схеме раздельного сбора. Также по местному телевидению периодически показы-

вается ролик, информирующей о программе.

Представители компании налаживают сотрудничество со школами города, для

реализации в них программы по поддержке проекта раздельного сбора. В данный

момент в школах действует программа «Экошкола», в рамках которой пока прово-

дится только конкурс между школами по сбору макулатуры. Но в будущем специа-

листы компании совместно с учителями и методистами планируют также разрабо-

тать для школьников цикл занятий, посвященных проблеме отходов и ее решению.

Рис. 4.11. Схема организации раздельного сбора мусора на территории г. Дубна

4.6. Методы сбора и удаления отходов.

Основными этапами системы обращения с отходами производства и потреб-

ления являются:

1 Сбор — деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определен-

ного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по об-

ращению с отходами.

2 Транспортирование отходов — деятельность, связанная с перемещением

отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, ути-

лизации, захоронения и/или уничтожения.

3 На третьем этапе могут производиться различные технологические опера-

ции и процедуры переработки и захоронения. Особняком стоят операции утилиза-

ции и рециклинга, которые представляют собой совокупность процессов деятельно-

сти по обращению с отходами производства и потребления. Следует отметить, что

рециклинг является более емким и широким понятием, чем утилизация.

Действующая в РФ система государственного регулирования обращения с от-

ходами базируется на принципах предотвращения образования отходов, минимиза-

ции количества отходов в источнике их образования, максимального их вовлечение

в хозяйственный оборот и вторичного использования, экологически безопасного

размещения и захоронения отходов, обеспечения экологической безопасности дея-

тельности по обращению с отходами.

Наиболее важным этапом при создании оптимальной системы обращения с

отходами является выбор основных приоритетов, заложенных в систему:

1 Создание системы и концептуальное руководство ее работой. Система об-

ращения с отходами в отдельном населенном пункте не может удовлетворительно

без руководящего участия властных структур, которые должны выступать не только

в качестве организатора, но и в качестве контролера функционирования такой сис-

темы:

Организацию сбора, вывоза, утилизации, переработки отходов и санитарной

очистке территории относится к полномочиям администрация города Мценск.

Сбор, транспортирование, сортировка, утилизация и все остальные технологи-

ческие операции, производимые с отходами, следует осуществлять с использовани-

ем наиболее удачных достижений передовой отечественной мировой науки и техни-

ки.

2 Контроль за перемещением отходов.

3 Развитие рынка вторичных ресурсов.

4 Рациональная тарифная политика. В условиях рыночной экономики та-

рифная политика может являться существенным рычагом воздействие на функцио-

нирование системы обращения с отходами с помощью рационально выбранных та-

рифов использование устаревших методов сбора, транспортирования и размещения

отходов, приводящих к загрязнению окружающей среды и к потерям вторичных ре-

сурсов, могут и должны стать экономически невыгодными.

5 Формирование общественного мнения. Административные усилия в сфере

обращения с отходами не дадут желаемого результата, если они не будут поняты и

поддержаны большинством проживающего населения. Обсуждение природоохран-

ных проблем и принятие решений по ним должно происходить с участием населе-

ния и строиться на основе консенсуса. Для его достижения необходим некий мини-

мум знаний по обсуждаемым проблемам. Поэтому необходимо постоянно осущест-

влять пропаганду знаний по основным вопросам природопользования, в том числе и

по рациональному обращению с отходами.

Сбор и транспортировка ТБО

Сбор ТБО на территории муниципальных образований должен производиться в

соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содер-

жания территории населенных мест" с учетом конкретных условий:

- численности и плотности проживания населения в населенных пунктах;

- уровня благоустройства жилищного фонда (наличие канализации, централизо-

ванного отопления, этажности застройки, наличие мусоропровода);

- сезонности;

- архитектурно-планировочной композиции;

- перспективы развития жилой застройки;

- экономических возможностей.

Сбор и удаление твердых бытовых отходов в г. Мценск Орловской области

предлагается осуществлять по централизованной планово-регулярной системе, в ко-

торую должна быть включена вся территоририя города, вся социальная инфра-

структура и производственные предприятия. Налаженная планово-регулярная сис-

тема должна обеспечить регулярный и бесперебойный вывоз всех образующихся от

населения и объектов инфраструктуры ТБО на специально созданные для этих це-

лей объекты переработки и утилизации.

Рис. 4.12. Схема материального баланса санитарной очистки территории города от

ТБО, КГО и отдельных видов промышленно-строительных отходов

Планово-регулярная система включает:

- сбор, временное хранение и удаление бытовых отходов с территорий жилых

домов и организаций в сроки, указанные в санитарных правилах;

- обезвреживание и/или утилизацию бытовых отходов.

Организация планово-регулярной системы и режим удаления бытовых отхо-

дов определяются на основании решений администрации города Мценск по пред-

ставлению органов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений санитарно-

эпидемиологической службы.

Основными системами сбора и удаления твердых бытовых отходов являются

контейнерная (с использованием мусоросборников) и бесконтейнерная или бестар-

ная (без использования уличных мусоросборников, сигнальный способ сбора, «по-

квартирная» система удаления твердых бытовых отходов).

На практике бестарная система удаления отходов имеет один недостаток - не-

возможно составить маршрут и график движения машины, чтобы время сбора ТБО

было удобно всем жителям.

Нерационально применять бесконтейнерную систему в многоэтажной благо-

устроенной жилой застройке. В виде исключения, возможно осуществлять бескон-

тейнерный сбор отходов в одно - двухэтажных домах. В этом фонде может быть ор-

ганизована система сбора отходов путем заезда собирающего мусоровоза в опреде-

ленные дни и часы, когда жители выгружают отходы в мусоровоз из внутриквар-

тирных/внутридомовых сборников.

Контейнерная система сбора отходов бывает 2-х видов:

- система сменяемых сборников отходов (с применением контейнерного му-

соровоза). При системе сменяемых сборников отходов (контейнерная система) за-

полненные контейнеры различного объема следует погружать на мусоровоз, а

взамен оставлять порожние чистые контейнеры.

- система несменяемых сборников отходов (с применением кузовного мусо-

ровоза). При системе несменяемых сборников твердые бытовые отходы из кон-

тейнеров необходимо перегружать в мусоровоз, а сами контейнеры оставлять на

месте. Несменяемые контейнеры необходимо устанавливать на специальных

площадках на территории домовладений или других обслуживаемых объектов.

Порядок сбора и удаления бытовых отходов определяется местными условия-

ми, основными из которых являются:

- этажность и плотность застройки;

- наличие и тип применяемых спецмашин и сборников отходов;

- принятый способ обезвреживания и утилизации отходов.

Для г. Мценск может быть рекомендована 100% контейнерная система сбора

ТБО с несменяемыми сборниками.

Деятельность по обращению с отходами I-IV класса опасности осуществляет-

ся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии у

них соответствующих лицензий.

Собственник отходов обязан:

- иметь договор (квитанцию, талон и т.п.) на сбор, транспортировку и раз-

мещение отходов с исполнителем услуг (за исключением собственников помещений

в многоквартирных домах заключивших договор на управление (обслуживание)

МКД);

- в случае осуществления вывоза отходов V класса опасности собственным

транспортом на полигоны захоронения, собственнику отходов необходимо иметь

договор (квитанцию, талон и т.п.) с организацией, эксплуатирующей объект разме-

щения отходов;

- поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места об-

щего пользования и места временного хранения соответствующих отходов, и обес-

печивать их удаление;

- иметь места временного хранения отходов, оборудованные в соответствии

с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и

обезвреживанию отходов производства и потребления", или документы, подтвер-

ждающие использование им иных мест хранения отходов;

- иметь договор с собственником контейнерной площадки для сбора твердых

бытовых отходов при отсутствии собственных мест временного сбора твердых бы-

товых отходов (за исключением физических лиц) при возможности размещения на

них дополнительного объема отходов.

Допускается совместное использование контейнерной площадки несколькими

собственниками отходов, а также установка контейнерной площадки для совместно-

го пользования несколькими собственниками отходов. Собственники, пользователи

такой контейнерной площадки несут солидарную ответственность за ее санитарное

содержание, если иное не предусмотрено договором с исполнителем услуг.

Иметь установленные нормативы образования отходов и лимиты на их разме-

щение (за исключением физических лиц, лиц, осуществляющих управление (обслу-

живание) МКД) и субъектов малого и среднего предпринимательства);

Вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных

другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соот-

ветствии со ст. 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах

производства и потребления". Материалы учета должны храниться в течение срока,

определенного федеральными органами исполнительной власти в области обраще-

ния с отходами.

Собственник отходов может передать право собственности другим лицам на

основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении

отходов, если у этого лица имеется лицензия на осуществление деятельности в об-

ласти обращения с отходами I-IV класса опасности и вторичными ресурсами,

оформленная в соответствии с действующим законодательством.

Собственник отходов, передавший право на обращение с отходами (право

собственности на отходы) иному лицу, должен иметь документы, подтверждающие

факт их передачи (договор купли-продажи, платежные документы и пр.).

Собственник отходов, в случае передачи права собственности на образую-

щиеся у него отходы, а также в случае аренды помещений, если в договоре аренды

отражены обязанности арендодателя по сбору отходов, образующихся в процессе

его производственной деятельности, освобождается от обязанности оборудовать

места временного хранения отходов, разрабатывать нормативы образования отходов

и лимиты на их размещение, получать лицензию на деятельность по сбору, исполь-

зованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов, при наличии у

арендодателя права пользования контейнерной площадкой и соответствия лимитов

размещения.

В случае, если отходы брошены собственником отходов или иным образом

оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собствен-

ности, во владении, либо в пользовании которого находится земельный участок, во-

доем или другой объект, на котором находятся брошенные отходы, может, согласно

законодательству РФ, обратить их в свою собственность, приступив к их использо-

ванию, но при невозможности их использования обязано принять меры к размеще-

нию этих отходов на полигоны захоронения отходов.

К местам временного хранения отходов относятся:

- специальные площадки, оборудованные контейнерами определенных типов и

размеров. Площадки под контейнерами и бункерами-накопителями, а также подъезд

для спецтехники должны иметь твердое покрытие, 3-стороннее ограждение высотой

1,5-2 м и освещение;

- в местах общего пользования - урны, установленные для сбора отходов;

- в неканализованных домовладениях для временного хранения жидких отходов

- сливные ямы (выгреба), объем которых рассчитывается исходя из численности

пользователей или населения.

Твердые коммунальные отходы с проезжей части автодорог, улиц с усовер-

шенствованными типами покрытия, парков, земельных участков общего пользова-

ния собираются механизированным или ручным способами организациями, выпол-

няющими муниципальный заказ, и вывозятся на полигоны в соответствии с догово-

ром с исполнителем услуги, в котором оговариваются периодичность, время, стои-

мость и другие условия осуществления услуги.

Строительный мусор, образующийся в результате переустройства и перепла-

нировки помещений, капитального ремонта зданий может вывозиться собственни-

ком отходов при наличии талона или по договору исполнителем услуг.

Отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья, не

допускаются к захоронению или уничтожению.

На всех территориях города запрещается:

- Использовать урны и контейнеры для сбора жидких бытовых отходов, песка,

крупногабаритных строительных материалов, отходов ГСМ;

- Устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах и в проход-

ных арках домов;

- Переполнение контейнеров, бункеров мусором, захламление контейнерных

площадок бытовым и крупногабаритным мусором и обрезью от деревьев и кустар-

ников;

- Выставлять емкости с отходами за пределы помещения мусоросборника за-

благовременно (ранее одного часа) до прибытия специального автотранспорта.

Периодичность вывоза при общем сборе ТБО

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов следует осуществлять в соответствии

с санитарно-гигиеническими требованиями СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные

правила содержания территорий населенных мест" и удалять ежедневно независимо

от дня недели, в том числе в выходные и праздничные дни: холодное время года

(при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при

плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз).

С территорий некоммерческих организаций: (садоводческих, огороднических

и дачных объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов) по мере на-

копления, но не реже 1 раза в неделю - за исключением зимнего периода. Может по-

требоваться дополнительное согласование с местными органами Федеральной

служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека пе-

риодичности вывоза отходов.

Сбор КГО

В соответствии с п. 3.7.15 «Правил и норм технической эксплуатации жилищ-

ного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. №

170 крупногабаритные отходы старая мебель, велосипеды, остатки от текущего ре-

монта квартир и т.п. должны собираться на специально отведенных площадках или

в бункеры-накопители и по заявкам организаций по обслуживанию жилищного

фонда вывозиться мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным гру-

зовым транспортом.

Для сбора и промежуточного складирования крупногабаритных отходов пред-

лагается использовать сменяемые бункера-накопители (7,5 - 8,5 м³).

Один бункер позволяет обслужить в среднем от 900 до 2700 жителей в зави-

симости от периодичности вывоза отходов.

Рис. 4.13. Бункер-накопитель для сбора КГО

Расчет бункеров - накопителей на первую очередь и расчетный срок представ-

лен в разделе 4.11.2. На контейнерных площадках, не обеспеченных бункерами - на-

копителями рекомендуется обустроить специальные места для сбора КГО.

Рис. 4.14. Пример обустройства места сбора КГО на контейнерной площадке

Сбор вторичного сырья на местах образования

Рекомендации по сбору вторичного сырья от населения и организаций и пред-

приятий:

- Вторичное сырье собирается в исправную тару (плотные мешки, сборники,

контейнеры и др.) или пакетируется. Тара систематически должна подвергаться чи-

стке, мойке, а в случае необходимости - дезинфекции.

- Временное хранение вторичного сырья осуществляется в специально выде-

ленных помещениях или на специально отведенных площадках в закрывающихся

сборниках и контейнерах. Расстояние от площадок и отдельно стоящих помещений

временного хранения вторичного сырья до жилых и общественных зданий должно

быть не менее 20 метров;

- Сортировка собранного вторичного сырья на территориях жилых домов, дет-

ских и лечебных учреждений запрещается.

- Для временного хранения собранного от населения вторичного сырья домо-

управления, по согласованию с санитарно-эпидемиологической службой, предос-

тавляют специальные помещения, располагающиеся изолированно от жилых зданий

или в подвалах, полуподвалах и мусорных камерах жилых зданий. В указанных по-

мещениях вторсырье должно храниться раздельно по видам.

- Контейнеры, сборники, мешки с собранным вторичным сырьем, спрессован-

ные кипы макулатуры должны вывозиться автотранспортом или мусоровозами на

склады предприятий вторичного сырья. Также может быть организован сбор пище-

вых отходов.

Основные рекомендации по сбору пищевых отходов

-Собирать и использовать пищевые отходы следует в соответствии с «Ветери-

нарно-санитарными правилами о порядке сбора пищевых отходов и использовании

их для корма скота».

-Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначен-

ные для этого контейнеры;

-Контейнеры, предназначенные для пищевых отходов, использовать для ка-

ких-либо других целей запрещается. Следует ежедневно тщательно промывать кон-

тейнеры водой с применением моющих средств и периодически подвергать их де-

зинфекции 2%-ным раствором кальцинированной соды или едкого натра или рас-

твором хлорной извести, содержащей 2% активного хлора. После дезинфекции кон-

тейнеры необходимо промыть водой. Ответственность за использование и правиль-

ное содержание контейнеров несет предприятие, собирающее пищевые отходы.

-Контейнеры для сбора пищевых отходов в жилых домах следует устанавли-

вать в местах, согласованных с местными учреждениями санитарно-

эпидемиологической службы.

-Запрещается выбор пищевых отходов из контейнеров для сбора других отхо-

дов.

-Сбор пищевых отходов производится при раздельной системе и только при

наличии устойчивого сбыта их специализированным откормочным хозяйствам. Вы-

дача отходов частным лицам запрещается.

Маршруты работы спецавтотранспорта (составление маршрутных гра-

фиков)

Маршрутизация движения собирающего мусоровозного транспорта осуществ-

ляется для всех объектов, подлежащих регулярному обслуживанию. За маршрут

сбора отходов принимается участок движения собирающего мусоровоза по обслу-

живаемому району от начала до полной загрузки машины.

Своевременность удаления твердых бытовых отходов достигается детальной

разработкой маршрутов движения спецавтотранспорта, предусматривающих после-

довательный порядок передвижения транспортной единицы от объекта к объекту в

пределах одной поездки (т.е. до полного заполнения машины).

Маршруты движения спецавтотранспорта составляют в форме маршрутных

карт и графиков. Графики работы спецавтотранспорта, утверждаемые руководите-

лем специализированного предприятия, выдают водителям, а также направляют в

жилищно-эксплуатационные организации и в санитарно-эпидемиологическую стан-

цию. Все маршруты разрабатывают в графической и текстовой формах. Графическая

форма маршрутов сбора ТБО - это нанесенные на план города линии движения со-

ответствующих мусоровозов с указанием начального и конечного пунктов сбора, а

также направления движения. Текстовая форма маршрута сбора ТБО - это последо-

вательное перечисление адресов домовладений, обслуживаемых за один рейс мусо-

ровоза до его максимального заполнения. В маршрутных картах должны быть уста-

новлены наиболее рациональное направление движения машин, дистанция нулевых

(от места стоянки машин до места работы) и холостых пробегов.

Маршрутные карты и маршрутные графики разрабатываются коммунальными

организациями, осуществляющими сбор и вывоз ТБО и КГО.

В дополнение к маршрутам движения мусоровозов разрабатывают подробный

график (расписание) движения, который позволяет в любое время определить, где

находится мусоровозная машина, какое домовладение она обслуживает, когда

должна прибыть на конечный пункт маршрута или к месту разгрузки, когда присту-

пит к следующему маршруту.

Маршруты сбора ТБО и графики движения пересматривают в процессе экс-

плуатации мусоровозов, а также при изменении местных условий: уменьшении или

увеличении образования ТБО; изменении состава обслуживаемых объектов; изме-

нении условий движения на участке, при смене типа собирающих мусоровозов или

смене системы сбора ТБО.

При разработке маршрутов движения спецавтотранспорта необходимо распо-

лагать следующими исходными данными:

- подробной характеристикой подлежащих обслуживанию объектов и района

обслуживания в целом;

- сведениями о накоплении бытовых отходов по отдельным объектам, состоя-

нии подъездов, интенсивности движения по отдельным улицам, о планировке квар-

талов и дворовых территорий, местоположении объектов обезвреживания и перера-

ботки бытовых отходов;

Генеральная схема очистки территорий муниципального образования «город Мценск Орловской области» (2013 год) - часть 5