ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2016 год)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

134

3.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

И СООРУЖЕНИЯ

Гидротехнические сооружения (ГТС), предна-

значенные для использования и охраны водных

ресурсов предотвращения вредного воздействия

вод: плотины, каналы, дамбы, судоходные шлюзы,

гидротехнические туннели, как напорные, так и

безнапорные составляют значительную часть во-

дохозяйственного комплекса Российской Феде-

рации и насчитывают более 65 тыс. единиц. В их

числе 37 крупных водохозяйственных систем, ис-

пользуемых для межбассейнового перераспреде-

ления стока рек из районов с избытком речного

стока в районы с их дефицитом. Суммарная про-

тяженность каналов переброски более 3 тыс. км,

объем перебрасываемого стока около 17 млрд м

Для регулирования речного стока построе-

но около 30 тыс. водохранилищ и прудов общей

вместимостью более 800 млрд м

, в том числе 2650

водохранилищ с объемом свыше 1 млн м

каж-

дое, из них 110 – крупнейших с объемом свыше

100 млн м

каждое. Для защиты поселений, объ-

ектов экономики и сельскохозяйственных угодий

построено свыше 10 тыс. км защитных водоогра-

дительных дамб и валов.

Размещение водоподпорных гидротехниче-

ских сооружений по территории Российской Фе-

дерации представлено на рис. 3.1.

Общее количество поднадзорных Ростех-

надзору ГТС (комплексов ГТС) энергетики, про-

мышленности и водохозяйственного комплекса

составляет 25 819, в том числе: 479 комплекса ГТС

топливно-энергетического комплекса; 751 ком-

плекс ГТС жидких промышленных отходов;

24 589 ГТС водохозяйственного комплекса, из них

3 859 бесхозяйных ГТС.

Рисунок 3.1. Размещение водоподпорных гидротехнических сооружений

по территории Российской Федерации

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

135

Рисунок 3.2. Распределение ГТС по классам, %

ГТС в соответствии с Постановлением Пра-

вительства Российской Федерации от 2 ноября

2013 г. № 986 «О классификации гидротехнических

сооружений» и СП 58.13330.2012 «Гидротехниче-

ские сооружения. Основные положения» класси-

фицируются на четыре класса в зависимости от их

высоты и типа грунтов основания.

I класс – гидротехнические сооружения чрез-

вычайно высокой опасности;

II класс – гидротехнические сооружения высо-

кой опасности;

III класс – гидротехнические сооружения сред-

ней опасности;

IV класс – гидротехнические сооружения низ-

кой опасности.

Распределение ГТС по классам представлено

на рис. 3.2.

Перечень поднадзорных ГТС в Российской

Федерации представлено в табл. 3.1.

Количество потенциально опасных ГТС в фе-

деральных округах России на 100 км2 территории

по данным Ростехнадзора приведено на рис. 3.3.

Таблица 3.1. Перечень поднадзорных гидротехнических сооружений,

по субъектам Российской Федерации

Субъект РФ

Количество ГТС

Центральный ФО

9136

Московская обл.

1940

Москва

639

Белгородская обл.

208

Брянская обл.

680

Владимирская обл.

110

Воронежская обл.

2297

Ивановская обл.

Калужская обл.

244

Костромская обл.

Курская обл.

564

Липецкая обл.

488

Орловская обл.

170

Рязанская обл.

177

Смоленская обл.

174

Тамбовская обл.

835

Тверская обл.

Тульская обл.

368

Ярославская обл.

Северо-Западный ФО

881

Вологодская обл.

Респ. Карелия

Мурманская обл.

Архангельская обл.

Ненецкий АО

Респ. Коми

Субъект РФ

Количество ГТС

Псковская обл.

Новгородская обл.

Калининградская обл.

328

Ленинградская обл.

105

г. С.-Петербург

133

Южный ФО

5144

Ростовская обл.

1036

Волгоградская обл.

370

Респ. Калмыкия

169

Астраханская обл.

510

Краснодарский край

1876

Респ. Адыгея

173

Респ. Крым

970

г. Севастополь

Северо-Кавказский ФО

4836

Ставропольский край

4258

Кабардино-Балкарская

Респ.

Карачаево-Черкесская

Респ.

254

Респ. Северная Осетия-

Алания

108

Респ. Дагестан

Респ. Ингушетия

Чеченская Респ.

Приволжский ФО

9409

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

136

Субъект РФ

Количество ГТС

Кировская обл.

684

Нижегородская обл.

1144

Пензенская обл.

791

Ульяновская обл.

119

Респ. Марий Эл

192

Респ. Мордовия

170

Респ. Татарстан

1225

Удмуртская Респ.

220

Чувашская Респ.

1067

Саратовская обл.

105

Самарская обл.

183

Оренбургская обл.

1690

Пермский край

1064

Респ. Башкортостан

755

Уральский ФО

497

Свердловская обл.

171

Курганская обл.

Тюменская обл.

162

ХМАО-Югра

Челябинская обл.

100

ЯНАО

Сибирский ФО

1082

Субъект РФ

Количество ГТС

Новосибирская обл.

Кемеровская обл.

143

Омская обл.

Томская обл.

Красноярский край

279

Респ. Тыва

Респ. Хакасия

132

Иркутская обл.

112

Забайкальский край

Респ. Бурятия

170

Алтайский край

Респ. Алтай

Дальневосточный ФО

374

Сахалинская обл.

Еврейская авт. обл.

Камчатский край

Респ. Саха (Якутия)

Приморский край

155

Чукотский АО

Хабаровский край

Амурская обл.

Магаданская обл.

Продолжение табл. 3.1.

В среднем по России на 100 км

территории рас-

положено 17 потенциально опасных ГТС поднад-

зорных Ростехнадзору.

В государственной собственности находится

немногим более 3% водохранилищ емкостью ме-

нее 1 млн м

, около 8% водохранилищ объемом

более 1 млн м

и свыше 25% накопителей жидких

отходов.

Наибольшую потенциальную опасность для

объектов экономики и населения представля-

ют плотины гидроэлектростанций с напорами

более 15 м (большие плотины по определению

Международной комиссии по большим плотинам

ICOLD), большая часть которых введена в эксплу-

атацию свыше 40 лет назад. Подавляющее боль-

шинство водоподпорных ГТС представлено пло-

тинами малых и средних водохранилищ, многие

из которых эксплуатируются без реконструкции

и ремонта и являются объектами повышенной

опасности.

Распределение ГТС по уровню безопасности

в соответствии с Административным регламентом

исполнения Росводресурсами, Ростехнадзором и

Ространснадзором государственной функции по

государственной регистрации гидротехнических

сооружений приведено на рис. 3.4.

Распределение различного вида ГТС приве-

дено на рис. 3.5.

В ведении

Минсельхоза России

в состав мелио-

ративно-водохозяйственного комплекса федераль-

Рисунок 3.3. Количество потенциально опасных ГТС, поднадзорных Ростехнадзору

в федеральных округах России на 100 км

территории

>150

Центральный ФО

156

100-150

Северо-Кавказский ФО

128

98-100

Южный ФО

40-50

Республика Крым

50-98

Приволжский ФО

6-40

Уральский ФО

3-6

Северо-Западный ФО

2-3

Сибирский ФО

Дальневосточный ФО

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

137

Рисунок 3.4. Уровень безопасности

поднадзорных ГТС, %

Рисунок 3.5. Распределение ГТС по видам в

Российской Федерации, в % к итогу

ной собственности входит более 60 тыс. различных

гидротехнических сооружений, в том числе – 232 во-

дохранилища, 2,2 тыс. – регулирующих гидроузлов,

1,8 тыс. – подающих и откачивающих воду стацио-

нарных насосных станций, более 50 тыс. км – водо-

проводящих и сбросных каналов, 5,3 тыс. км – трубо-

проводов, 3,3 тыс. км – защитных валов и дамб.

Наибольшего внимания требует осуществле-

ние мер по предупреждению аварий сооружений

на водохранилищах, из которых 44 являются круп-

ными (емкостью более 10 млн м

) и 155 средними

(от 1 до 10 млн м

). Значительная часть этих со-

оружений была построена в 60-70 гг. минувшего

столетия. Так, до 1970 г. было построено 24 гидро-

сооружения, образующих водохранилища с объе-

мом более 10 млн м

(54% от наличия), с 1970 по

1980 г. – 7, и после 1980 г. – 13 гидросооружений. Из

155 гидросооружений, образующих средние водо-

хранилища, до 1970 г. введено в эксплуатацию 14

сооружений (9,0%), с 1970 по 1980 г. – 45 (29,0%),

с 1981 по 1990 г. – 93 (60,1%), и после 1990 г. – 3 со-

оружения (1,9 %).

Из 232 гидротехнических сооружений, подле-

жащих декларированию, к первому классу капи-

тальности относится 1, ко второму – 18, к третье-

му – 44, к четвертому – 169 ГТС.

Водохозяйственные системы, находящиеся в

ведении Минсельхоза России, служат для реше-

ния следующих основных задач:

1) регулирование водно-воздушного и те-

плового режимов в корнеобитаемом слое почв

для получения высоких и качественных урожаев

сельскохозяйственных культур;

2) осуществление обводнения территорий;

3) обеспечение подачи воды для водоснаб-

жения сельского населения и производственных

нужд;

4) защита населения, объектов экономики, а

также земель сельскохозяйственного назначения

от вредного воздействия вод;

5) межрегиональное распределение водных

ресурсов в южных регионах страны.

Особое значение имеют находящиеся в ве-

дении Минсельхоза России гидротехнические

сооружения комплексного назначения, предна-

значенные для защиты от затопления и подтопле-

ния населенных пунктов, объектов экономики,

рыборазведения, выработки электроэнергии.

Среди них зона инженерной защиты Костромской

низины в Некрасовском районе Ярославской об-

ласти, инженерная защита Озеро-Руткинской

сельхознизины в Республике Марий Эл, защит-

ные сооружения на реках Неман и Матросовка в

Калининградской области, берегоукрепительные,

регулирующие и защитные сооружения на гор-

ных реках в Республике Северная Осетия-Алания

и в Карачаево-Черкесской Республике, на р. Куме

в Ставропольском крае, государственные водные

тракты зоны Западно-подстепных ильменей в

Астраханской области.

В Северо-Кавказском регионе функционирует

находящийся в ведении Минсельхоза России ком-

плекс гидросооружений на реках Кубань, Терек,

Кума, Баксан. В состав комплекса входит Большой

Ставропольский канал, Терско-Кумский канал, Ку-

мо-Манычский канал, система магистральных ка-

налов межреспубликанского водораспределения.

По Терско-Кумскому магистральному каналу

пропускной способностью 100 м

/сек. подается

вода из р. Терека на орошение земель в респу-

бликах Северная Осетия, Ингушетия, Ставрополь-

ском крае на площади 86 тыс. га и обводненние

580 тыс. га засушливых территорий. Кроме того,

обеспечивается выработка 2,6 млн кВт•ч/год элек

троэнергии гидростанцией, построенной на Пав-

лодольской плотине.

По Кумо-Манычскому магистральному каналу

пропускной способностью 60 м

в сек. осущест-

вляется подача воды из реки Кумы на орошение

58 тыс. га орошаемых земель в Ставропольском

крае и Республике Калмыкия, а также переброска

водных ресурсов из бассейна р. Терека в Чограй-

ское водохранилище для обеспечения устойчиво-

го водоснабжения г. Элиста и обводнения земель.

Через систему межреспубликанских маги-

стральных каналов из рр. Баксана, Малки, Терека

производится подача воды на нужды орошения

и обводнения на территории Кабардино-Балкар-

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

138

ской Республики, Ставропольского края, Чечен-

ской Республики и Республики Северная Осетия-

Алания.

Тиховский гидроузел в Краснодарском крае

(расчетный расход 1300 м

/сек.) обеспечивает

вододеление в реки Кубань и Протока и само-

течный водозабор на Петровско-Анастасиевскую

рисовую оросительную систему площадью более

40,0 тыс. га, а также автономное шлюзование су-

дов и пропуск рыбы.

Межрегиональное водораспределение во-

дных ресурсов также обеспечивается через во-

дные тракты Сарпинской оросительно-обвод-

нительной системы Волгоградской области,

Верхнее-Сальской оросительно-обводнительной

системы Ростовской области, Родниковской и

Лево-Егорлыкской оросительных систем Ставро-

польского края.

По водным трактам Палласовской ороситель-

ной системы Волгоградской области вода подает-

ся в Республику Казахстан.

По данным проведенной инвентаризации

водохозяйственных объектов в АПК в настоящее

время подлежат реконструкции и восстановле-

нию сооружения 72 водохранилищ, 240 регули-

рующих гидроузлов и 1,2 тыс. км защитных дамб

и валов, имеющих износ основных фондов более

50%.

В связи с продолжительной эксплуатацией

и недостаточными объемами проводимых ре-

монтно-восстановительных работ происходит

разрушение основных конструкций сооружений,

заиление водохранилищ, и создается высокая ве-

роятность чрезвычайных ситуаций, особенно при

прохождении весенних половодий и паводков.

В зонах риска только крупных водохранилищ

(емкостью более 10 млн м

), расположено около

370 населенных пунктов с численностью населе-

ния до 1 млн чел., а также находятся многочислен-

ные объекты экономики. Непредсказуемые соци-

ально-экономические последствия могут повлечь

аварийные ситуации и на других гидросооруже-

ниях. Так, аварии на сооружениях Большого Став-

ропольского канала приведут к прекращению

хозяйственно-питьевого и промышленного водо-

снабжения пяти районов Ставропольского края,

городов Усть-Джегута, Черкесск, городов-курор-

тов Кавказских Минеральных вод, Невинномыс-

ского промышленно-энергетического комплекса,

Буденновского завода пластмасс.

В ведении

Минтранса России

находятся су-

доходные гидротехнические сооружения (СГТС),

расположенные на внутренних водных путях, в

составе 113 гидроузлов, включающих в себя 313

гидросооружений, находящихся в федеральной

собственности. Все СГТС эксплуатируются го-

сударственными бассейновыми управлениями

водных путей и судоходства и ФГУП «Канал им.

Москвы» Федерального агентства морского и реч-

ного транспорта (Росморречфлот).

Структура основных судоходных ГТС приве-

дена на рис. 3.6.

Судоходные ГТС, входящие в состав ком-

плексных энергетических гидроузлов, отнесены

к I классу сооружений, остальные к II-IV классам.

106 судоходных гидротехнических сооружений,

включенных в отраслевой Регистр, отнесены к ка-

тегории критически важных объектов, подлежа-

щих круглосуточной охране.

В ведении

Росводресурсов

находятся 138 ги-

дротехнических сооружений федеральной соб-

ственности. По классу гидротехнические соору-

жения, находящиеся в ведении Росводресурсов,

распределяются следующим образом: первого

класса – 2, второго класса – 18, третьего – 64, чет-

вертого – 49 и по пяти ГТС класс капитальности не

определен.

Рисунок 3.6. Структура судоходных ГТС,

в % от общего количества

3.2. НАДЗОР ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГТС

Контроль и надзор за соблюдением соб-

ственниками гидротехнических сооружений и

эксплуатирующими их организациями норм и

правил безопасности ГТС в соответствии с дей-

ствующими нормативными актами осуществляют

Ростехнадзор и Ространснадзор. На собственни-

ков гидротехнических сооружений и эксплуати-

рующие организации возложены обязанности по

обеспечению соблюдения норм и правил безопас-

ности гидротехнических сооружений при их стро-

ительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации,

ремонте, реконструкции, консервации, выводе из

эксплуатации и ликвидации, разработке и реали-

зации мер по обеспечению технически исправ-

ного состояния гидротехнических сооружений и

другие. Собственники гидротехнических соору-

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

139

жений и эксплуатирующие организации несут от-

ветственность за безопасность гидротехнических

сооружений.

Статья 8.1, изменения статей 9, 12, 13 Феде-

рального закона № 294-ФЗ «О защите прав юриди-

ческих лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля» (с изме-

нениями и дополнениями), введенные в соответ-

ствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г.

№ 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный

закон «О защите прав юридических лиц и индиви-

дуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муници-

пального контроля», предусматривают переход на

риск-ориентированную модель организации госу-

дарственного контроля (надзора), основанную на

системе анализа и управления рисками причине-

ния вреда в результате деятельности хозяйствую-

щих субъектов.

Предусматривается:

• оценка состояния подконтрольных субъ

ектов;

• классификация деятельности хозяйствую

щих субъектов по степени рисков (потенциальной

опасности);

• организация дифференцированной (по фор

мам, методам, продолжительности и периодично-

сти проведения проверок и отдельных меропри-

ятий по контролю) контрольной деятельности в

зависимости от присвоенного класса (категории)

опасности.

Внедрение новой методологии контрольной

деятельности, во-первых, позволит осуществить

переход к контролю, направленному на пред-

упреждение, в первую очередь на объектах повы-

шенной опасности, риска причинения вреда, его

сокращение или устранение; во-вторых, даст воз-

можность существенно сократить масштабы кон-

троля за хозяйствующими субъектами, деятель-

ность которых не представляет реального риска

причинения вреда.

С 1 июля 2015 г. для органов, осуществля-

ющих федеральный государственный контроль

(надзор), вступили в силу положения статьи 13.3

Федерального закона № 294-ФЗ о создании госу-

дарственной информационной системы «Единый

реестр проверок».

Обобщенные данные о состоянии гидротех-

нических сооружений находятся в Российском

регистре гидротехнических сооружений (РРГТС),

который выполняется в соответствии с админи-

стративным регламентом исполнения государ-

ственной функции по государственной регистра-

ции гидротехнических сооружений, утвержденным

приказом Минприроды России и Минтранса Рос-

сии от 27.04.2009 г. № 117/66 Росводресурсами, Ро-

стехнадзором и Ространснадзором.

Перечень ГТС, зарегистрированных в базе

данных РРГТС содержит информацию непосред-

ственно по комплексам ГТС, включенным в базу

данных РРГТС: код регистрации комплекса ГТС;

наименование комплекса; собственник сооруже-

ний; эксплуатирующая организация; орган над-

зора за безопасностью ГТС; наличие декларации

безопасности ГТС, ее номер и срок действия; све-

дения о ГТС, входящих в комплекс, включая код от-

дельных ГТС (если такой существует), наименова-

ние ГТС, оценку уровня безопасности ГТС.

Сведения об уровне безопасности ГТС по

субъектам Российской Федерации содержатся в

базе данных автоматизированной информацион-

ной системы Российского регистра гидротехниче-

ских сооружений (АИС РРГТС), обобщенные дан-

ные по которым приводятся в приложении 5.

По данным Российского регистра ГТС уровень

безопасности поднадзорных ГТС оценивается сле-

дующим образом:

– нормальный уровень безопасности, имеют

39,4 % комплексов ГТС;

– пониженный уровень безопасности, имеют

43,4 % комплексов ГТС;

– неудовлетворительный уровень безопасно-

сти, имеют 12,5 % комплексов ГТС;

– опасный уровень безопасности, характери-

зуемым потерей работоспособности и не подле-

жащих эксплуатации, имеют 4,7 % комплексов ГТС.

В 2016 году на поднадзорных Ростехнадзору ГТС

зафиксирована 1 авария на р. Векша (с. Подгощи).

Обобщенные данные по федеральным орга-

нам надзора за безопасностью ГТС по Российской

Федерации представлены в табл. 3.2.

Ростехнадзором проведен анализ техниче-

ского состояния ГТС, расположенных на терри-

тории Крымского федерального округа, с опре-

делением собственника и ответственных за их

содержание. По итогам определено общее коли-

чество гидроузлов – 1010, из них:

– 254 гидроузла поднадзорны Ростехнадзору;

– 717 гидроузлов поднадзорны Совету мини-

стров Республики Крым;

– 39 гидроузлов поднадзорны Правительству

Севастополя.

3.2.1. Деятельность Ростехнадзора

по надзору за безопасностью ГТС

В соответствии с Положением о Федеральной

службе по экологическому, технологическому и

атомному надзору (Постановление Правительства

РФ № 401 от 30.07.2008 г.), осуществляет надзор и

контроль за соблюдением всеми собственниками

ГТС и эксплуатирующими организациями норм и

правил безопасности ГТС предприятий промыш-

ленности и энергетики во всех федеральных окру-

гах Российской Федерации силами 31 территори-

ального управления.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

140

Таблица 3.2. Обобщенные данные по органам надзора за безопасностью ГТС

Орган надзора

Зарегистрировано комплексов ГТС

Техническое состояние

Основание

регистрации

Кол-во

Уровень безопасности

Кол-во ГТС

Ростехнадзор

5170

100

12 893

декларация

1471

28,45

нормальный

5 868

заявления

3699

71,55

пониженный

4 372

неудовлетворительный

1 377

опасный

378

нет данных

898

Ространснадзор

111

100

339

декларация

0,9

нормальный

заявления

110

99,1

пониженный

165

неудовлетворительный

опасный

нет данных

Надзор субъектов

федерации

100

282

декларация

нормальный

241

заявления

100

пониженный

неудовлетворительный

опасный

нет данных

Итого

5379

100

13 514

декларация

1472

27,37

нормальный

6 182

заявления

3907

72,63

пониженный

4 565

неудовлетворительный

1 468

опасный

389

нет данных

910

Общее количество поднадзорных Ростех-

надзору комплексов ГТС промышленности, энер-

гетики и водохозяйственного комплекса по дан-

ным Российского регистра ГТС представлено на

рис. 3.7.

Территориальными управлениями Ростех-

надзора в 2016 г. осуществлялся постоянный кон-

троль за подготовкой поднадзорных предприя-

тий и организаций к пропуску весеннего паводка,

а также за уровнем в водохранилищах и водоемах

водохозяйственного назначения, за расходом

воды через створы, а также изменениями уровней

в верхнем и нижнем бьефе плотин электростан-

ций, контроль за прохождением паводка на под-

надзорных объектах эксплуатирующих ГТС.

Ростехнадзору установлен режим постоян-

ного государственного надзора в отношении 137

комплексов ГТС (табл. 3.3).

В 2016 г. Ростехнадзором рассмотрено и ут-

верждено 358 деклараций безопасности ГТС и

экспертных заключений на декларации безопас-

ности ГТС, а также оформлено и выдано 332 раз-

Рисунок 3.7. Общее количество поднадзорных

Ростехнадзору комплексов ГТС

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

141

Таблица 3.3. Распределение ГТС, в отношении которых установлен режим

постоянного контроля (по данным Ростехнадзора)

Объект

Количество поднадзорных

объектов – комплексов ГТС

Энергетики: ГЭС, АЭС, ТЭЦ, ГРЭС

Промышленности: хвостохранилища, шламохранилища, гидроот-

валы, водохранилища, бассейны – хранилища жидких отходов

Водохозяйственные объекты, водохранилища, каналы, гидроузлы

решения на эксплуатцию ГТС, проведено 5 343

мероприятия по контролю и надзору за соблю-

дением собственниками и эксплуатирующими

организациями обязательных требований в об-

ласти безопасности ГТС, выявлены и предписаны

к устранению 17 тыс. нарушений обязательных

требований в области ГТС.

Наложены административные штрафы на

1691 юридическое и должностное лицо, общая

сумма штрафов составила 35927 тыс. рублей. Ад-

министративное приостановление деятельности

применялось в 8 случаях.

3.2.2. Деятельность Ространснадзора

по контролю за судоходными

гидротехническими сооружениями

По состоянию на 01.01.2017 г. в ведении Ро-

странснадзора находятся 332 судоходных гидро-

технических сооружения (гидроузлы, судоходные

шлюзы, дамбы, дюкеры, водспуски и т.д. Техниче-

ское состояние судоходнчх ГТС по результатам по-

следнего обследования органами надзора пред-

ставлено в табл. 3.4.

Надзор за судоходными гидротехническими

сооружениями состоит из двух основных направ-

лений:

– декларирование безопасности судоход-

ных гидротехнических сооружений;

– проверки соблюдения требований без-

опасной эксплуатации.

Одним из основных направлений надзор-

ной деятельности по СГТС является комплекс

работ, связанных с декларированием безопас-

ности гидротехнических сооружений. В этот

комплекс работ входят: утверждение критери-

ев безопасности, участие в работе комиссии по

Таблица 3.4. Техническое состояние судоходных ГТС на 01.01. 2017 г.

Техническое состояние

Количество ед.

Примечание

Работоспособное

127

в соответствии с актами предде-

кларационного обследования

Ограничено работоспособное

175

Предаварийное

Аварийное

преддекларационному обследованию гидротех-

нических сооружений, утверждение деклараций

безопасности и экспертных заключений, выдача

разрешений на эксплуатацию судоходных гидро-

технических сооружений, ведение отраслевого

раздела Российского регистра гидротехнических

сооружений.

Проверки безопасной эксплуатации су-

доходных гидротехнических сооружений осу-

ществляются инспекторами территориальных

управлений морречнадзора. В ходе этих работ

проверяется соблюдение эксплуатирующими

организациями требований правил технической

эксплуатации и инструкций по наблюдениям и

исследованиям, осуществление эксплуатирую-

щими организациями мониторинга технического

состояния гидросооружений, соответствие ги-

дротехнических сооружений декларациям без-

опасности.

На все судоходные гидротехнические соору-

жения имеются действующие декларации безо-

пасности. В 2016 г. проводилась работа по рассмо-

трению и утверждению деклараций безопасности,

по которым срок действия предыдущих деклара-

ций завершался.

Анализ деклараций безопасности показы-

вает, что помимо объективных причин снижения

уровня безопасности, таких как длительный пери-

од недофинансирования ремонтных работ, име-

ются и субъективные причины. К таким причинам

относятся:

а) сроки выполнения планируемых меропри-

ятий, направленных на повышение надежности и

безопасности, указанные в декларациях безопас-

ности не соблюдаются, выполнение работ в основ-

ном планируется на более поздние сроки;

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

142

б) при планировании и выполнении работ, на-

правленных на повышение безопасности гидро-

сооружений, отсутствует комплексный подход,

состоящий в устранении всех дефектов, определя-

ющих неудовлетворительный и опасный уровень

безопасности ГТС; в результате этого выполнение

значительного объема работ на ГТС не приводит к

повышению его безопасности;

в) по ряду ГТС не происходит своевременно-

го планирования и выполнения ремонтных работ

по устранению имеющихся дефектов, в результате

чего дефекты прогрессируют, и состояние и уро-

вень безопасности гидросооружения ухудшается;

г) при планировании работ необоснованно

затягивается выполнение работ, которые позволя-

ют повысить безопасность ГТС и при этом не тре-

буют больших финансовых затрат.

3.2.3. Бесхозяйные ГТС

Бесхозяйные ГТС представляют собой пре-

имущественно сельскохозяйственные пруды для

мелиоративных и животноводческих комплексов,

небольшие дамбы, эксплуатирующиеся для мест-

ных нужд и не являющиеся источниками потенци-

альной опасности. Указанные гидротехнические

сооружения были построены ликвидированными

или обанкротившимися сегодня сельскохозяй-

ственными организациями для решения местных

задач, как правило, без составления проектно-

сметной документации. Такие ГТС не были по-

ставлены на учет как недвижимое имущество,

сведения о них не вносились в Российский ре-

гистр гидротехнических сооружений. В энергети-

ке, промышленности, водном транспорте ГТС, не

имеющих собственника, не выявлено. Большин-

ство бесхозяйных ГТС в соответствии с Постанов-

лением Правительства Российской Федерации от

2 ноября 2013 г. № 986 «О классификации гидро-

технических сооружений» и СП 58.13330.2012

«Гидро технические сооружения. Основные поло-

жения» относятся к IV классу.

По состоянию на 1 января 2017 года бесхо-

зяйные ГТС находятся в 55 субъектах Российской

Федерации и насчитывают 3859 гидротехнических

сооружений.

В результате проделанной работы в 2016 году

дополнительно выявлено 1385 бесхозяйных ГТС,

в том числе: в Ставропольском крае – 927 бесхо-

зяйных ГТС; в Самарской области – 153 бесхозяй-

ных ГТС.

Органами местного самоуправления и орга-

нами государственной власти субъектов Россий-

ской Федерации в 2016 году: поставлено на учет в

органах государственной регистрации в качестве

недвижимой бесхозяйной вещи 478 бесхозяйных

ГТС; оформлено право собственности на 699 бес-

хозяйных ГТС, в том числе: в Московской области –

168 ГТС; в Самарской области – 89 ГТС; в Ниже-

городской области – 56 ГТС; ликвидировано 323

бесхозяйных ГТС, в том числе: в Астраханской об-

ласти – 65 ГТС; в Оренбургской области – 53 ГТС; в

Нижегородской области – 48 ГТС.

В 2016 году полностью ликвидированы бес-

хозяйные ГТС на территориях Еврейской АО, Рес-

публики Северная Осетия (Алания), Саратовской,

Псковской, Мурманской областей.

Кроме того, в настоящее время отсутствуют

бесхозяйные ГТС на территориях республик Тыва,

Башкортостан, Дагестан, Ингушетия, Саха (Якутия),

Коми, Марий Эл, Адыгея, Алтай, Крым, Чукотского,

Ненецкого, Ханты-Мансийского, Ямало-Ненецко-

го автономных округов, Камчатского, Пермского

краев, Амурской, Сахалинской, Тюменской, Ново-

сибирской, Омской, Томской областей, в г. Сева-

стополе.

Органами государственной власти большин-

ства субъектов Российской Федерации созданы

Межведомственные комиссии по вопросам безо-

пасности гидротехнических сооружений, которые

обеспечивают координацию действий органов го-

сударственной власти субъектов Российской Фе-

дерации, территориальных органов федеральных

органов исполнительной власти и органов мест-

ного самоуправления по вопросам обеспечения

безопасности гидротехнических сооружений, в

том числе выявлению бесхозяйных гидротехниче-

ских сооружений, обеспечению их безопасности,

решению вопросов закрепления таких сооруже-

ний в собственность.

За счет субсидий из федерального бюджета

Росводресурсами в пределах бюджетных ассиг-

нований осуществляется финансирование капи-

тального ремонта бесхозяйных ГТС, требующих в

приоритетном порядке приведения их к нормаль-

ному уровню безопасности.

Передача бесхозяйных ГТС в собствен-

ность является только частью решения задачи

по предотвращению аварий и предупрежде-

нию негативного воздействия от эксплуатации

ГТС на жизнедеятельность населения страны и

окружающую среду, поскольку основной зада-

чей собственников ГТС, эксплуатирующих орга-

низаций и органов надзора за безопасностью

ГТС является обеспечение необходимых и доста-

точных мер, направленных на снижение степени

вероятного риска возникновения аварий ГТС до

допустимых значений, на основе результатов

непрерывных наблюдений за критериальными

показателями безопасности ГТС, установленны-

ми проектом, нормами и правилами безопасной

эксплуатации ГТС.

В реальности бесхозяйные ГТС передаются в

собственность владельцам, не имеющим необхо-

димой квалификационной подготовки, без соот-

ветствующей проектной и технической докумен-

тации.

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

143

3.3. КАНАЛЫ

Для межбассейнового перераспределения

стока, судоходства, орошения и других целей ис-

пользуются искусственные русла-каналы. Краткая

характеристика крупнейших из них представлена

в табл. 3.5 и рис. 3.8.

Беломорско-Балтийский канал

соединяет

Белое море с Онежским озером. Общая длина

пути 227 км, из них искусственного – 37 км. Ка-

нал берет начало у пос. Повенец на Онежском

озере и у г. Беломорска выходит в Белое море.

Канал оборудован 19 шлюзами, 15 плотинами,

49 дамбами и 12 водоспусками. Беломорско-

Балтийский канал, как и другие каналы Севе-

ро-Западного региона, эксплуатируется только

Таблица 3.5. Крупнейшие судоходные и магистральные каналы оросительных систем

Российской Федерации

Канал

Длина, км

Пропускная

способ-

ность,

км

/год

Река

или бассейн

Год

создания

Назначение

Беломорско-

Балтийский

227

Белое море –

оз. Онежское

1931-1933 Судоходство

Новоладожский

канал

110

Ладожское озеро 1861-1866 Судоходство

Сайменский

оз. Сайма–

Балтийское море 1845-1856

Судоходство

(совместно

с Финляндией)

Северо-Двинский

127

р. Волга –

р. Сев. Двина

1828

Судоходство

Волго-Балтийский

361

р. Нева – р. Волга

1810

(1959-1964) Судоходство

Канал

им. Москвы

128

2,3

р. Москва –

р. Волга

1932-1937 Судоходство,

водоснабжение

Волго-Донской

101

3,15

р. Волга – р. Дон

1952

Судоходство

Волго-Каспийский

188

дельта р. Волги –

Каспийское море

1874

Судоходство

Донской маги-

стральный

195

7,88

рр. Дон-

Салманыч

1958

Орошение

Большой Ставро-

польский

480

5,68

р. Кубань

1970 БСК-3

1983

Орошение

обводнение

Невинномысский

2,37

р. Кубань

1948

Комплексное

назначение

Терско-Кумский

150

3,15

р. Терек

1961

Комплексное

назначение

Ногайское ГУ ЭОС

108 – Дельтовый

139 – Дзержинский

р. Терек

Орошение

Кумо-Манычский

96,2

0,7

р. Кума – р. Маныч

1948

Орошение

Саратовский

127

1,77

р. Волга –

р. Бол. Иргиз

1972

Орошение,

обводнение

Право-Егорлик-

ский

123

0,7

р. Б. Егорлык

1960

Орошение,

обводнение

Северо-Крымский

402,6

р. Днепр, Кахов-

ское в-ще

1961-1971 Орошение,

обводнение

3. ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ И СООРУЖЕНИЯ

145

в период летней навигации (115 дней). В состав

Беломорско-Балтийского водного пути входят

Приладожские каналы, предназначенные для

прохода судов в обход Ладожского озера с вы-

ходом в р. Свирь. Их общая протяженность со-

ставляет 169 км. Первый участок канала начина-

ется у истока р. Невы вблизи г. Петрокрепость и

соединяет Неву и Волхов возле г. Новой Ладоги.

Его протяженность составляет 111 км. Второй

участок соединяет Волхов и Сясь и имеет протя-

женность 11 км (г. Новая Ладога – пос. Сясьские

рядки). Третий участок канала находится между

реками Сясь и Свирь, его длина 47 км (пос. Сясь-

ские рядки – пос. Свирица).

Канал им. Москвы

, соединяющий р. Москву

с р. Волгой, имеет общую длину водного пути

128 км, из них 19,5 км проходит по водохранили-

щам. Канал берет начало на правом берегу р. Вол-

ги у г. Дубны – в 8 км выше устья р. Дубны. Здесь

создано Иваньковское водохранилище. Трасса

канала идет на юг к г. Москве, пересекая возвы-

шенную Клинско-Дмитровскую гряду. На трассе

канала расположено 9 шлюзов. На волжском скло-

не – от Иваньковского водохранилища до водо-

раздела (124 м над уровнем моря) – 5 ступеней,

на московском склоне – 4 ступени. Кроме Ивань-

ковского в систему входят Химкинское, Клязьмин-

ское, Пяловское, Учинское, Пестовское и Икшин-

ское водохранилища. На трассе канала находятся

8 ГЭС и Иваньковская ТЭС. Канал решил проблему

водоснабжения г. Москвы и обеспечил водный

путь из Балтийского в Каспийское и Чёрное моря.

Волго-Каспийский канал.

Общая длина кана-

ла составляет 210 км. Он начинается из протоки

Бертюль, в 21 км ниже Астрахани, и заканчивает-

ся в глубоководной зоне Каспийского моря. Ка-

нал обеспечивает в межень судоходство через

дельту Волги. Первые 90 км канала проходят по

естественному руслу западного рукава р. Волги –

Бахтемиру, а далее он разработан до глубин для

судового хода и ограничен от мелководий дельты

искусственными песчаными грядами. Это вдоль-

береговые возвышения, достигающие высоты 1-2,

иногда до 3 м над меженным уровнем, или искус-

ственные острова. Ширина островов 150-200 м,

длина от 1 до 10 км. Последние 64 км канала не

имеют надводных берегов, его борта скрыты под

водой на 1-3 м от поверхности. Гидрологический

режим канала определяется Волгоградской ГЭС и

вододелителем в дельте Волги. Наибольшая годо-

вая амплитуда уровня воды на р. Волге (г. Астра-

хань) составляет 4,45 м, а на Волго-Каспийском ка-

нале в 137 км ниже Астрахани – 1,14 м. В среднем

амплитуда уровней на канале находится в преде-

лах 0,5-0,7 м.

Волго-Донской судоходный канал

соединяет

Волгу и Дон в месте наибольшего их сближения.

Длина водного пути составляет 101 км, из них

45 км – по водохранилищам. Канал берет начало

у Сарептского затона Волги (южная часть Волго-

града), идет по долине р. Сарпы, далее проходит

по водоразделу Волги и Дона, выходит в долину

р. Червленой. Трасса пути далее идет через Вар-

варовское, Береславское, Карповское водохра-

нилища и у г. Калача-на-Дону выходит в Дон, т.е. в

Цимлянское водохранилище (у Цимлянской ГЭС).

Большой Ставропольский канал

– канал

комплексного назначения, обеспечивающий

водой четыре ГЭС, группу городов Кавказских

Минеральных Вод, орошение на площади более

100 тыс. га и обводнения 2,6 млн га засушливых

территорий. Канал забирает воду из р. Кубани в

количестве до 180 м/сек. Расчетная протяжен-

ность канала – 460 км, в настоящее время она со-

ставляет 159 км. Глубина наполнения около 5 м,

ширина по дну 23 м.

Источником питания

Терско-Кумского канала

является р. Терек. Водозабор обустроен наносо-

перехватывающим сооружением производитель-

ностью до 300 тыс. м

донных отложений в год

(150 дней в течение года). Кроме Терека донором

канала служит Терская система. Расчетный рас-

ход канала составляет 100 м/сек., протяженность

148,4 км. Канал сдан в эксплуатацию в 1960 г.,

предназначен для комплексного использования.

Невинномысский канал

введен в эксплуата-

цию в 1948 г., имеет комплексное назначение. Ка-

нал забирает воду из р. Кубани, годовой водоза-

бор обеспечивается также попусками из Большого

Ставропольского канала. Максимальный расчет-

ный расход составляет 75 м

/сек., длина 49,2 км.

Для защиты поселений, объектов экономики и

сельскохозяйственных угодий на территории Рос-

сийской Федерации построено свыше 10 тыс. км

защитных водооградительных дамб и валов.

Северо-Крымский канал

(рис. 3.9) введен в экс-

плуатацию в 1971 г., имеет комплексное назначе-

ние. Канал забирает воду из Каховского водохра-

нилища на р. Днепре.

С 2014 г. подача днепровской воды в Крым

прекращена, а русло канала временно использу-

ется для транспортировки питьевой вода из под-

земных водозаборов северо-восточной части

Крыма на Керченский полуостров. Для наполне-

ния наливных водохранилищ хозяйственно-пи-

тьевого назначения Керченского полуострова ста-

ли использовать воды Белогорского и Тайганского

водохранилищ местного стока, ранее использу-

емые для орошения, а также вновь созданные

артезианские водозаборы. При переброске воды

питьевого качества по руслу Биюк-Карасу и СКК

потери составляют 18-28 %. Наибольшие потери

воды при переброске ее из водохранилищ проис-

ходят в земляном русле р. Биюк-Карасу.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2016 году»

148

4. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

4.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДЫ

Анализ динамики и структуры всех видов и

способов водопользования, по традиции, начи-

нается с показателей, отражающих разные стадии

использования воды, забранной из водных объ-

ектов. Указанные индикаторы, взятые в комплексе

с другими показателями, являются важнейшими

характеристиками результативности водохозяй-

ственной и водоохраной деятельности как в стра-

не в целом, так и в ее отдельных регионах и по кон-

кретным отраслям.

Также по традиции в ходе указанного анали-

за первоочередное внимание сконцентрировано

на описании ситуации самых последних лет, глав-

ным образом на отчетном и предшествующим

ему одному-двум годам. Одновременно, во мно-

гих случаях осуществляются сравнения с более

ранними периодами, то есть в длительной ре-

троспективе. Подобный подход повышает надеж-

ность анализа, помогает выявлять реальные тен-

денции, нивелировать влияние гидрологической

обстановки в отдельные периоды и ее варьирова-

ния, а также других аналогичных (в т.ч. случайных)

факторов.

Основной задачей описываемого анализа

является раскрытие не только структуры и тен-

денций соответствующего водопользования на

общефедеральном уровне. Не менее важным

представляется отражение территориально-бас-

сейновой специфики и особенностей отдельных

регионов страны, а также конкретных отраслей

экономики.

Основные тенденции, сложившиеся в области

водозабора, водопотребления и водоот-ведения

в целом по Российской Федерации за последние

годы, характеризуются приводимыми ниже дан-

ными.

Общий забор воды из водных объектов

в по-

следние годы имел вектор к снижению, хотя в от-

дельные годы эта тенденция ощутимо варьиро-

вала. В частности, в 2016 г. по сравнению с 2015 г.

рассматриваемый показатель увеличился на 1,3%,

или почти на 0,9 млрд м

(табл. 4.1). Судя по всему,

этот рост во многом определился увеличением за-

бора воды в сельскохозяйственном производстве

(вкл. рыбоводство) и в добывающей промышлен-

ности.

При этом целесообразно сразу отметить, что

на динамику водозабора в целом и на отдельные

показатели водопользования в частности ока-

зывало и продолжает оказывать существенное

влияние значительное число разнообразных фак-

торов. С другой стороны, воздействие ряда факто-

ров и процессов имеет косвенный и достаточно

сложный характер или это влияние вообще не

очевидно в явном виде. Например, проведенные

исследования показывают, что связь между изме-

нениями главного макроэкономического индика-

тора – валового внутреннего продукта – и дина-

микой водозабора во многих случаях практически

отсутствует или имеет весьма неопределенный

характер. Это прослеживается как в России, так и

во многих зарубежных странах.

Если осуществить анализ в относительно

длительной ретроспективе, то можно отметить

следующие факты. В частности, в 2008 г., то есть в

период, когда наметились кризисные тенденции в

экономике, забор воды из водных объектов в Рос-

сии составил 80,3 млрд м

. В кризисном 2009 г., ког-

да валовой внутренний продукт сократился почти

на 8%, водозабор упал до 75,4 млрд м

, или на 6%.

В 2010 г., в котором рост ВВП равнялся 4%, данный

объем вновь возрос и достиг 79,0 млрд м

, то есть

увеличился за год на 5%.

В последующие три года рассматриваемый

показатель снизился до 77,6 млрд м3 (2011 г.),

72,1 млрд м

(2012 г.) и 69,9 млрд м

(2013 г.), или

почти на 5%, 4% и на 3% к предыдущим годам со-

ответственно. Рост физического объема ВВП стра-

ны в эти годы был на уровне 4%, 3,5% и 1,3%.

В 2014 г. водозабор составил 70,8 млрд м

учетом Крымского федерального округа и около

70,4 млрд м

без этого округа. Таким образом, по

сравнению с 2013 г. произошел рост данного пока-

зателя почти 1,3 % (без учета Крымского ФО). Уве-

личение ВВП страны в сопоставимых ценах за рас-

сматриваемый период составило примерно 0,7%.

В 2015 г. показатель забора воды из во-

дных объектов вновь продолжил снижение: со-

ответствующая величина оказалась на уровне

68,6 млрд м

, что на 3% меньше уровня предыду-

щего года. Характерно, что по оценкам Росстата

ВВП в 2015 г. уменьшился также примерно на 3%.

4. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ

149

В отчетном 2016 г., как уже было отмечено ра-

нее, индикатор водозабора повысился на 1,3%, а

объем ВВП уменьшился по сравнению с предыду-

щим годом по предварительным оценкам Росстата

на 0,2%.

Приведенные данные дополнительно свиде-

тельствуют, что прямая (фунуциональная) связь

между изменениями валового внутреннего про-

дукта и величиной забора воды из водных объек-

тов в России во многих случаях отсутствует.

Примечание.

Изменение общего водозабо-

ра в более длительной динамике, то есть начиная с
2000 г., имеет неравномерный характер. С 2000 г. по
2016 г. – снижение данного показателя составило по-

рядка 16,4 млрд м

, или 19%. При этом за пятилетку

2001- 2005 гг. данное уменьшение ранялось 6,5 млрд м

за пятилетку 2006- 2010 гг. оно оказалось незначитель-
ным – всего 0,5 млрд м

, а за пятилетку 2011-2015 гг. про-

изошло повторное и весьма существенное сокращение
водозабора – в целом на 10,4 млрд м

по сравнению с

2010 г. В 2016 г. по сравнению с предыдущим годом, как
уже указывалось, рассматриваемая величина увеличи-
лась на 0,9 млрд м

(табл. 4.1).

Если говорить о динамике водоемкости эко-

номики нашей страны, то есть об изменении отно-

шении водозабора к валовому внутреннему про-

дукту (ВВП), то итоги соответствующих расчетов в

текущих ценах в сводном и конкретном виде пред-

ставлены в табл. 4.2.

Таблица 4.1. Динамика основных показателей водопользования, км

Показатель

2000 г. 2005 г. 2010 г. 2013 г. 2014 г.** 2015 г. 2016 г.

Забор воды (вкл. морскую) из при-

родных источников

85,9

79,5

79,0

69,9

70,8

68,6

69,5

в т.ч. водозабор для использования*

75,9

69,3

62,1

61,6

63,8

61,4

61,9

из них из:

поверхностных источников

65,7

60,2

54,1

53,35

55,2

52,5

52,4

подземных источников

10,2

9,1

8,0

7,65

8,65

8,9

9,5

Использовано свежей воды, всего

66,9

61,3

59,5

53,6

56,0

54,6

54,7

в том числе на нужды:

хозяйственно-питьевые

13,6

12,3

9,6

8,7

8,5

8,2

7,9

производственные

38,8

36,5

36,4

31,5

32,4

31,4

31,2

из них питьевого качества

3,7

3,8

2,6

2,54

2,42

2,77

для орошения, обводнения пастбищ

и сельхозводоснабжения

12,6***

10,4

8,3

7,0

7,6

7,2

7,1

Расходы в системах оборотного и

повторно-последовательного водо-

снабжения, всего

133,5

135,5

140,7

138,5

136,6

138,8

137,9

в том числе повторного и после-

довательного водоснабжения

6,4

6,7

14,0

7,42

7,70

7,84

7,55

Процент экономии воды на произ-

водственные нужды за счет оборот-

ного и последовательного водо-

снабжения

79,4

81,5

81,6

Потери при транспортировке

8,5

8,0

7,7

7,0

7,7

6,8

Водоотведение (сброс) в поверх-

ностные природные водные объ-

екты, без транзитной воды

55,6

50,9

49,2

42,9

43,9

42,9

в том числе сброс: загрязненных

сточных вод

20,3

17,7

16,5

15,2

14,8

14,4

14,7

из них:

без очистки

4,5

3,4

2,96

3,23

3,11

3,42

недостаточно очищенных

15,7

14,3

13,1

12,2

11,54

11,31

11,30

нормативно-чистых сточных вод

32,9

31,0

30,8

26,0

27,3

26,5

26,2

нормативно-очищенных сточ-

ных вод

2,4

2,2

1,88

1,71

1,84

1,90

1,98

* Без учета откачиваемых и неиспользуемых шахтно-рудничных вод, транзитной воды для перераспределения стока и

некоторых других видов водозабора для целей, не связанных с непосредственным водопотреблением (порядка 7-9 км

/год). С уче-

том морской воды (от 4 до 6 км

/год); с 2010 г. с учетом минеральной, термальной и некоторых других непресных видов воды

(0,4- 0,7 км

/ год).

** Здесь и далее включая данные по Республике Крым и г. Севастополь.

*** Включая 1,9 млрд м

, потребленных в прудово-рыбном хозяйстве.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (2016 год) - часть 9