Главная Учебники - Разные ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РФ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ КОНВЕНЦИИ О ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (2010 год)
поиск по сайту правообладателям
|
|
|
содержание .. 2 3 4 5 ..
Статья 8
действующим в Российской Федерации нормативным документам в
области использования атомной энергии.
По заказу Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору НТЦ ЯРБ осуществляет анализ
имевших место нарушений в работе АС, а также выпускает ежегодные
сводные аналитические отчеты по оценке состояния безопасности при
эксплуатации энергоблоков АС Российской Федерации на основе
анализа данных, представляемых в Регулирующий орган
Эксплуатирующей организацией. Ведется электронная база данных по
нарушениям в работе АС "ИСИ-Надзор", используемая
Ростехнадзором в регулирующей деятельности.
При НТЦ ЯРБ работает Совет по аттестации программных
средств, имеющий несколько секций. К работе Совета привлекаются
как специалисты НТЦ ЯРБ, так и ведущие ученые из российских
научно-исследовательских,
академических,
образовательных
организаций, а также эксперты ведущих предприятий отрасли. По
состоянию на конец 2009 г. действуют аттестационные паспорта 157
программных средств по различным направлениям
(нейтронная
физика, теплогидравлика, прочностные расчеты, радиационная
безопасность, ВАБ и т.д.), из них
47 программных средств
аттестованы в 2007-2009 гг. Прохождение процедуры аттестации в
соответствии с требованиями федеральных норм и правил
обязательно для программных средств, использующихся при
выполнении обоснований безопасности.
В НТЦ ЯРБ действует система менеджмента качества научных
исследований, разработки нормативных документов, экспертизы
документов,
обосновывающих
безопасность,
которая
сертифицирована в системе ISO 9001:2000.
НТЦ ЯРБ осуществляет издание официального журнала
Минприроды России и Ростехнадзора "Ядерная и радиационная
безопасность", в котором публикуются проекты и официальные
тексты нормативных документов, а также статьи сотрудников
Минприроды России и Ростехнадзора, организаций их технической
поддержки и других авторов по актуальным вопросам регулирования
ядерной и радиационной безопасности.
ВО "Безопасность" оказывает содействие Ростехнадзору по
вопросам:
-
проведения экспертизы для лицензирования модернизаций,
осуществляемых на российских АС;
-
осуществления надзора за учетом, контролем и физической
защитой ядерных материалов, обучения инспекторского состава и
разработки нормативных документов по данному направлению;
48
Статья 8
-
разработки методологии лицензирования предприятий,
осуществляющих переработку оружейного плутония и производства
МОКС-топлива.
В заключение следует отметить, что в Российской
Федерации функционируют независимые Регулирующие
органы
- Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации и Федеральная служба по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
Министерство природных ресурсов и экологии
Российской Федерации и подведомственная ему Федеральная
служба по экологическому, технологическому и атомному
надзору
обеспечены кадровыми, финансовыми и
техническими ресурсами, позволяющими им выполнять
возложенные функции, сохраняя свою независимость.
49
Статья 9
Статья 9. Ответственность обладателя лицензии
В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 170-ФЗ
"Об использовании атомной энергии" любая деятельность в области
использования атомной энергии, подлежащая лицензированию
органами государственного регулирования безопасности, не
допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение.
Федеральным законом "Об использовании атомной энергии"
(статья
34) установлено, что всю полноту ответственности за
безопасность ядерной установки, а также за надлежащее обращение с
ядерными материалами и радиоактивными веществами, несет
Эксплуатирующая организация, т.е. обладатель лицензии.
ОАО "Концерн Росэнергоатом" обязано выполнять функции
Эксплуатирующей организации атомных станций Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Уставом.
ОАО "Концерн Росэнергоатом" несет всю полноту
ответственности за безопасность российских АС, а также за
надлежащее обращение находящимися в его ведении ядерными
материалами и радиоактивными веществами. Ответственность с
Эксплуатирующей организации не снимается в связи с деятельностью
других предприятий и организаций, выполняющих для
Эксплуатирующей организации работы или предоставляющих ей
услуги.
В соответствии с Уставом Эксплуатирующей организации
заместители Генерального директора ОАО "Концерн Росэнергоатом" -
директора филиалов действующих атомных станций осуществляют
руководство производственно-технологической и финансово-
хозяйственной деятельностью филиалов и несут ответственность за
обеспечение безопасности атомных станций в соответствии с
утвержденными Положениями о филиалах, заключенными с ними
трудовыми договорами, и действуют в пределах полномочий,
предусмотренных доверенностями, выдаваемыми Генеральным
директором ОАО "Концерн Росэнергоатом".
В порядке выполнения установленных законодательством
Российской Федерации и Уставом функций и обязанностей
Эксплуатирующая организация исполняет требования Регулирующего
органа при осуществлении им предоставленных ему полномочий.
Эксплуатирующая организация обязана информировать
Регулирующий орган России обо всех случаях нарушения пределов и
условий безопасной эксплуатации, передавать систематизированные
данные обо всех случаях нарушения нормальной эксплуатации
атомной станции, представлять периодические отчеты о состоянии
50
Статья 9
безопасной эксплуатации АС, а также информацию о состоянии
ядерной и радиационной безопасности в соответствии с запросами
Регулирующего органа (в рамках его полномочий).
Способность
Эксплуатирующей
организации
нести
ответственность за обеспечение безопасности ядерных установок
проверяется Регулирующим органом в рамках процедуры
лицензирования, а также при проведении инспекций и анализе
предоставляемой заявителем информации. Регулирующим органом
осуществляется систематическая проверка выполнения условий
действий выданных лицензий.
Подробная характеристика и задачи Эксплуатирующей
организации давались также в предыдущих национальных Докладах
Российской Федерации.
13 августа
2005 г. на территории Российской Федерации
вступила в силу Венская конвенция
1963 г. "О гражданской
ответственности за ядерный ущерб" (Венская конвенция). Основные
положения Венской конвенции сводятся к следующим:
- полную (абсолютную и исключительную) ответственность за
возможный ядерный ущерб третьим лицам в случае радиационной
аварии (ядерного инцидента) на ядерных установках несет оператор
этой установки;
- ответственность оператора за ядерный ущерб не может быть
менее 5 млн. долларов США по его золотому паритету на 29 апреля
1963 г.;
- при получении лицензии на эксплуатацию ядерной установки
оператор обязан предоставить документально подтвержденное
финансовое обеспечение своей ответственности
(финансовую
гарантию возможности возместить ядерный ущерб). Финансовое
обеспечение ответственности может быть предоставлено в форме
страхования гражданской ответственности.
ОАО "Концерн Росэнергоатом" подпадает под действие
Венской конвенции. Поэтому концерн заключает договоры
страхования своей гражданской ответственности за ядерный ущерб в
Российском ядерном страховом пуле со страховыми суммами,
обеспечивающими выполнение условий Венской конвенции. Таким
образом, Эксплуатирующая организация полностью выполняет
международные обязательства Российской Федерации в области
гражданской ответственности за ядерный ущерб.
В Российской Федерации принцип всей полноты
ответственности Эксплуатирующей организации за
безопасность АС установлен законодательно, определен в
51
Статья 9
нормативных требованиях и является важным
организационным принципом обеспечения безопасности, что
соответствует требованиям Статьи
9 Конвенции о
ядерной безопасности.
52
Статья 10
Статья 10. Приоритетность безопасности
10.1. Политика в области безопасности
Одним из основных принципов правового регулирования в
области использования атомной энергии в Российской Федерации,
установленным в статье 2 Федерального закона от 21 ноября 1995 г.
№ 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", является
обеспечение безопасности при использовании атомной энергии.
Руководствуясь законодательными, правовыми и иными актами
Российской Федерации в области использования атомной энергии,
Эксплуатирующая организация в принятом "Заявлении о политике"
изложила, в частности, следующие принципы деятельности
"Концерна Росэнергоатом" по осуществлению централизованного
управления атомными станциями и обеспечению их безопасности:
"...Обеспечение безопасности АЭС на всех этапах жизненного
цикла является приоритетной задачей "Концерна Росэнергоатом".
Для решения этой задачи концерн прилагает и будет прилагать
усилия и вкладывать средства в обеспечение должного следования
требованиям законодательства Российской Федерации в области
использования атомной энергии. При этом будут последовательно и
целенаправленно выполняться обязательства, вытекающие из
Конвенции о ядерной безопасности, рекомендации Сводов положений
и руководств по безопасности АЭС Международного агентства по
атомной энергии
(МАГАТЭ), а также положения и принципы
документов Международной консультативной группы по ядерной
безопасности
(ИНСАГ), изложенные в документах "Основные
принципы безопасности АЭС" и "Культура безопасности".
Централизованное управление АЭС строилось и будет
строиться исходя из следующих основополагающих принципов:
-
осуществление научно-технической и экономической
политики с соблюдением приоритета обеспечения безопасности;
-
обеспечение должной квалификации, организованности,
четкости и исполнительности в работе персонала концерна;
-
воспитание приверженности персонала и организаций,
причастных к жизненному циклу АЭС, принципам культуры
безопасности;
-
признание того, что ответственность концерна, как
Эксплуатирующей организации, никоим образом не уменьшается в
связи с самостоятельной деятельностью проектировщиков,
изготовителей и поставщиков оборудования, строителей, других
предприятий и организаций, органов государственного управления
53
Статья 10
использованием атомной энергии и органов государственного
регулирования безопасности...".
10.2. Культура безопасности и оценка ее эффективности
Оценка эффективности культуры безопасности ведется в
соответствии с рекомендациями МАГАТЭ, изложенными в ИНСАГ-4
("Культура безопасности"), докладе
№ 11 серии докладов по
безопасности
("Развитие культуры безопасности и ядерной
безопасности") и ИНСАГ-15
("Основные вопросы повышения
культуры безопасности"), а также в стандарте Эксплуатирующей
организации "Положение о годовых отчетах по оценке состояния
безопасности при эксплуатации энергоблоков атомных станций"
(СТО
1.1.1.04.001.0143-2009), раздел
3.6
- Состояние культуры
безопасности.
При проведении анализа и оценки состояния культуры
безопасности на АС используются положения о ежегодной
самооценке уровня культуры безопасности, разрабатываемые на АС.
Оценка эффективности ведется, в основном, по трем
направлениям:
- характеристика показателей безопасности станции;
- анализ причин событий или потенциальных ошибок для
извлечения уроков;
- общее стремление работников повышать безопасность,
включая реальное управление этим процессом со стороны
вышестоящего руководящего органа.
На российских атомных станциях уделяется большое внимание
организации работ по формированию у персонала культуры
безопасности. Работа по формированию культуры безопасности
осуществляется в соответствии с нормами и правилами,
регламентирующими требования к безопасной и надежной
эксплуатации АС.
Особое внимание уделяется мероприятиям, направленным на
учет человеческого фактора в обеспечении безопасности, и мерам по
предотвращению и исправлению ошибок эксплуатационного
персонала.
При оценке состояния культуры безопасности используются
индикаторы культуры безопасности, определенные "Положением об
итоговом Дне культуры безопасности в концерне "Росэнергоатом",
которое было введено в действие приказом концерна "Росэнергоатом"
от 10 декабря 2004 г. № 1117.
54
Статья 10
Оценка состояния культуры безопасности позволила выявить
направления, связанные с обеспечением надежной и безопасной
эксплуатации, которые требуют совершенствования, а именно:
• улучшение эксплуатационных и ремонтных процедур;
• совершенствование подготовки оперативного и ремонтного
персонала;
• разработка дополнительных инструкций и учебных
материалов, направленных на повышение личного осознания
важности безопасности;
• более широкое использование внутреннего и внешнего
опыта эксплуатации АС;
• совершенствование
методических
материалов
по
проведению самооценки эксплуатационной безопасности;
• внедрение новых технологий и материалов;
• внедрение симптомно-ориентированных процедур.
Ниже, в качестве примера проделанной работы, приводятся
некоторые мероприятия, реализованные на отдельных АС.
Так, на Нововоронежской АС проводились занятия с
руководителями подразделений по теме "Культура безопасности, ее
психологические аспекты". В рамках реализации проекта TACIS
"Человеческий фактор" проводились семинары, анкетирование по
вопросам культуры безопасности, анализировались полученные
данные, вносились предложения по корректирующим мероприятиям.
На Кольской АС приверженность культуре безопасности на
уровне руководства АС отражена в "Заявлении руководства Кольской
АС о политике в области безопасной эксплуатации АС".
На Смоленской АС в рамках оперативных совещаний у
главного инженера проводится оценка факторов, влияющих на
культуру безопасности при эксплуатации энергоблоков.
ОАО "Концерн Росэнергоатом" регулярно определяются
атомные станции, достигшие наиболее значимых результатов в
области культуры безопасности.
Анализ состояния культуры безопасности выполняется и в
процессе подготовки сводного годового отчета по оценке состояния
безопасности энергоблоков АС отрасли, в котором определяются
также состояние и основные направления совершенствования
культуры безопасности.
Так, в сводном годовом отчете по оценке состояния
безопасности энергоблоков АС за
2008 г. приведены результаты
анализа основных показателей работы энергоблоков
(КИУМ,
коэффициент готовности, потоки отказов ТВС, показатель
неготовности систем управления и защиты, годовая коллективная
доза). Анализ показал, что основные показатели работы энергоблоков
55
Статья 10
АС улучшаются, снижаются простои из-за нарушений и отказов в
работе оборудования энергоблоков.
Проводимый анализ нарушений в работе АС дает возможность
определить индикаторы, характеризующие доминирующие причины
событий, определить те направления деятельности персонала АС, по
которым необходимы разработка и реализация мероприятий по
повышению безопасности.
Разрабатываемые на АС мероприятия по повышению культуры
безопасности также направлены на повышение технико-
экономических показателей работы энергоблоков АС, исключение
недостатков, выявленных в результате анализа непосредственных и
коренных причин нарушений в работе АС.
10.3. Роль и значение Регулирующего органа
Министерство природных ресурсов и экологии Российской
Федерации и Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору, выполняя возложенные
Федеральным законом
№ 170-ФЗ "Об использовании атомной
энергии", другими законами и подзаконными актами функции
(описанные в разделе
8 настоящего национального Доклада) как
независимые государственные органы, проводят государственную
политику в области регулирования безопасности ядерных установок.
Федеральной службой по экологическому, технологическому и
атомному надзору ясно заявлены цели, преследуемые при
регулировании ядерной и радиационной безопасности, в принятом
Заявлении о политике "Государственное регулирование ядерной и
радиационной безопасности на территории Российской Федерации". В
Заявлении указано, что вся деятельность государственного
Регулирующего органа направлена на создание условий, при которых
гарантируются защита персонала, населения и окружающей
природной среды от недопустимого радиационного воздействия,
предотвращение
неконтролируемого
распространения
и
использования ядерных материалов. Для реализации указанной цели
Регулирующий орган:
• устанавливает критерии безопасности, нормы и правила в
области использования атомной энергии;
• осуществляет
выдачу лицензий
(разрешений) на
осуществление деятельности в области использования
атомной энергии;
• разрабатывает и реализует инспекционные программы на
АС;
56
Статья 10
• применяет санкции в случае нарушения требований по
ядерной и радиационной безопасности;
• поддерживает, а также проводит самостоятельные
исследования по ядерной и радиационной безопасности;
• информирует государственные органы и население об
изменении состояния ядерной и радиационной безопасности.
Таким образом, в Российской Федерации органами
управления
использованием
атомной
энергии,
Эксплуатирующей организацией атомных станций и
Регулирующим органом проводится национальная политика
с приоритетами вопросам обеспечения безопасности.
57
Статья 11
Статья 11. Финансовые и людские ресурсы
11.1. Финансовые ресурсы Эксплуатирующей организации
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 1999 г. № 731 "О внесении изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря
1996 г.
№ 1455 "Об отнесении на себестоимость услуг
эксплуатирующих организаций атомных электростанций расходов на
обеспечение безопасного функционирования этих электростанций"
источниками финансирования затрат на обеспечение ядерной,
радиационной, пожарной и технической безопасности АС являются
целевые средства,
относимые на себестоимость услуг
Эксплуатирующей организации, в соответствии с нормативами,
утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой
(ранее
-
Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства).
Эксплуатирующая
организация
-
ОАО "Концерн
Росэнергоатом"
- аккумулирует необходимую часть финансовых
ресурсов для обеспечения безопасной эксплуатации атомных станций.
Следует отметить, что за последние три года финансовые
ресурсы Эксплуатирующей организации существенно возросли, что
позволило ускорить реализацию мероприятий, направленных на
дальнейшее повышение безопасности действующих АС.
Так, например, в 2008-2009 гг. Эксплуатирующей организацией
было направлено:
• на повышение ядерной, радиационной, экологической,
технической и пожарной безопасности АС -
4553,7 млн.
рублей;
• на модернизацию действующих АС - 55430 млн. рублей;
• на осуществление программ вывода энергоблоков АС из
эксплуатации - 1208,8 млн. рублей;
• на подготовку и поддержание квалификации персонала
-
339,9 млн. рублей.
В
2010 г. Эксплуатирующей организацией запланировано
направить:
• на повышение ядерной, радиационной, экологической,
технической и пожарной безопасности АС -
6238,3 млн.
рублей;
• на модернизацию действующих АС - 29280 млн. рублей;
• на осуществление программ вывода энергоблоков АС из
эксплуатации - 2351,3 млн. рублей;
58
Статья 11
• на подготовку и поддержание квалификации персонала
-
277,5 млн. рублей.
11.2. Людские ресурсы Эксплуатирующей организации
В соответствии со статьей
35 Федерального закона "Об
использовании атомной энергии" Эксплуатирующая организация
обеспечивает подбор, подготовку и поддержание квалификации
работников АС.
Система комплектования и подготовки персонала в атомной
энергетике базируется на нормативных документах, в частности, на
документе Федерального агентства по атомной энергии "Организация
работы с персоналом на атомных станциях" (приложение к приказу
Росатома от 15 февраля 2006 г. № 60).
Указанным документом устанавливаются требования к
следующим основным видам деятельности по работе с персоналом
АС:
• подбор персонала и оформление приема на работу;
• подготовка на должность;
• поддержание квалификации;
• профессиональная подготовка и повышение квалификации.
Данный документ распространяется также на персонал
организаций, предоставляющих услуги АС по проектированию,
техническому обслуживанию, наладке и испытаниям энергетического
оборудования.
В настоящее время все атомные станции и поддерживающие
эксплуатацию АС предприятия России полностью обеспечены
квалифицированным персоналом, необходимым для эксплуатации,
технического обслуживания и ремонта основного и вспомогательного
оборудования АС, осуществления управленческих, хозяйственных и
других функций.
Среднесписочная
численность
персонала
АС и
поддерживающих предприятий составляет около
38000 человек.
Численность и структура промышленно-производственного персонала
атомных станций соответствуют действующим нормативным
документам.
В соответствии с нормативными требованиями каждая АС
укомплектована персоналом, имеющим необходимую квалификацию
и допущенным в установленном порядке к самостоятельной работе.
Перечень должностей работников, квалификационные
требования к ним, порядок подбора, подготовки и допуска к
самостоятельной работе подробно рассмотрены в третьем
национальном Докладе Российской Федерации.
59
Статья 11
Подготовка персонала для атомных станций и ремонтных
предприятий ведется планомерно в учебно-тренировочных пунктах
(УТП) атомных станций и специализированных учебно-
тренировочных центрах (УТЦ) в форме периодического курсового
или индивидуального обучения, периодических тренировок на
технических средствах обучения (тренажерах, имитаторах, макетах).
В 2009 г. в УТП АС прошли обучение 25818 работников АС.
Кроме того, во внешних образовательных учреждениях в 2009 г.
повышение квалификации прошли 9192 работника АС, в т.ч.: в
Московском институте повышения квалификации
(МИПК
"Атомэнерго")
-
565
работников, в негосударственном
образовательном учреждении "Центральный институт повышения
квалификации"
(НОУ ЦИПК)
-
1093 работника, в Обнинском
государственном техническом университете атомной энергетики
(ИАТЭ) - 388 работников.
Система высшего образования в Российской Федерации
обеспечивает подготовку инженеров по профилю атомной энергетики.
11.3. Подготовка, обучение и поддержание квалификации
персонала
В основе безопасности и надежности эксплуатации атомных
станций важную роль играет действующая в ОАО "Концерн
Росэнергоатом" система подбора, подготовки, поддержания и
повышения квалификации персонала АС.
Подбор, подготовку, допуск к самостоятельной работе и
поддержание
квалификации
эксплуатационного
персонала
обеспечивает Эксплуатирующая организация АС. Система подбора и
подготовки персонала АС направлена на достижение, контроль и
поддержание необходимых компетенций персонала для обеспечения
безопасной эксплуатации АС во всех режимах, а также выполнения
действий, направленных на ослабление последствий аварий при их
возникновении.
На каждой АС предусмотрено учебно-тренировочное
подразделение с лабораторией
(отделом) психофизиологического
обеспечения, располагающее необходимыми для обеспечения
качественной подготовки персонала АС учебно-материальной базой,
техническими средствами обучения и штатом специалистов.
Работа с персоналом АС осуществляется в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, норм и
правил в области использования атомной энергии и нормативных
документов Эксплуатирующей организации.
60
Статья 11
Работа с персоналом АС направлена на решение следующих
основных задач:
- обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на
работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;
- формирование необходимых компетенций перед допуском
работника АС к самостоятельной работе;
- сохранение необходимых компетенций и их развитие в
процессе трудовой деятельности;
- совершенствование
компетенций
при
изменении
производственных условий;
- постоянный и систематический контроль компетенций
работника в процессе его трудовой деятельности.
На каждой АС разрабатывается и утверждается директором
"Годовой план-график работы с персоналом", который является
основным документом по организации работы с персоналом и
содержит следующие направления:
- подбор и комплектование персоналом;
- работа с резервом;
- работа с молодыми специалистами;
- подготовка, поддержание и повышение квалификации
персонала;
- оснащение учебно-материальной базы, в том числе УТП АС;
- работа методического совета по профессиональному обучению
персонала;
- организация работы кабинета по охране труда;
- организация работы технической библиотеки;
- производственные формы работы с персоналом:
- производственные совещания, проводимые с участием
руководящего персонала АС;
- проведение дней безопасности;
- проведение дней охраны труда;
- обходы рабочих мест руководителями АС;
- проверка знаний;
- проведение противоаварийных, противопожарных тренировок
и тренировок по действиям в чрезвычайных ситуациях;
- аттестация руководителей и специалистов на соответствие
занимаемой должности;
- периодические медицинские осмотры и психофизиологические
обследования;
- проведение комплексных и целевых инспекций.
Ниже приводятся некоторые положения работы с персоналом.
61
Статья 11
Подбор персонала АС
Подбор кандидатов на должность производится в соответствии
с
квалификационными требованиями, установленными в
нормативных документах. Квалификационные требования к
специалистам из числа работников, которые должны получать
разрешения на право ведения работ в области использования атомной
энергии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "Об
использовании атомной энергии" в квалификационном справочнике
должностей руководителей и специалистов атомных станций.
Перечень должностей работников АС, которые должны
получать разрешения Ростехнадзора на право ведения работ в области
использования атомной энергии, определен Правительством
Российской Федерации.
Подготовка на должность
К подготовке на должность допускаются работники,
квалификация
которых
соответствует
квалификационным
требованиям, установленным в нормативных документах, и не
имеющие медицинских и психофизиологических противопоказаний
для работы на указанной должности.
Все работники, принятые на работу на АС, в течение месяца
проходят обучение по специфике производства и безопасности труда
в виде вводных инструктажей при приеме на работу и первичного
инструктажа на рабочем месте.
Для каждого вновь принятого или переводимого на новую
должность работника АС разрабатывается индивидуальная программа
подготовки, которая включает:
- теоретическую подготовку;
- практическую подготовку с использованием технических
средств обучения (если требуется по данной должности);
- стажировку на рабочем месте
(если требуется по данной
должности);
- первичную проверку знаний;
- дублирование (если требуется по данной должности);
- получение разрешения на право ведения работ в области
использования атомной энергии
(если требуется по данной
должности);
- допуск к самостоятельной работе.
Контроль реализации отдельных этапов подготовки и
выполнения программы подготовки на должность в целом
осуществляет
непосредственный
руководитель
работника,
проходящего подготовку на должность.
62
Статья 11
В системе подготовки эксплуатационного персонала для
отработки практических навыков эксплуатации АС используются
технические средства обучения, включая тренажеры различных типов,
допущенные в установленном порядке к применению при подготовке
персонала АС. Особое внимание обращается на отработку действий
при возможных нарушениях в работе АС (включая аварии) и учет
опыта произошедших ранее событий.
Проверка знаний
Проверка знаний проводится с целью контроля уровня знаний,
необходимых работнику для выполнения им трудовых обязанностей.
Проверка знаний работников АС подразделяется на первичную
(перед допуском к самостоятельной работе), очередную и
внеочередную.
Проверка знаний проводится по:
- нормам и правилам в области использования атомной энергии;
- нормам и правилам промышленной безопасности;
- нормам, правилам и инструкциям по охране труда;
- нормам, правилам и инструкциям по радиационной
безопасности;
- нормам, правилам и инструкциям по пожарной безопасности;
- основным правилам обеспечения эксплуатации атомных
станций, должностным и производственным инструкциям.
Установлена следующая периодичность проверки знаний
персонала АС:
- для руководителей и специалистов из числа оперативного
персонала АС - один раз в два года;
- для
работников
рабочих
профессий
из
числа
эксплуатационного персонала АС - один раз в два года;
- для остальных категорий работников АС - один раз в три года.
Периодичность проверки знаний правил и норм радиационной
безопасности у персонала АС, допускаемого к выполнению работ с
источниками излучений:
- для руководителей и специалистов из числа оперативного
персонала АС, а также для работников рабочих профессий из числа
эксплуатационного персонала АС - один раз в год;
- для остальных руководителей и специалистов АС - один раз в
три года.
Комиссии по проверке знаний назначаются приказом директора
АС, в котором определены персональный состав комиссий и перечень
должностей персонала АС, проходящего в них проверку знаний.
Председатель, заместители председателя центральной и
станционных комиссий по проверке знаний, а также члены
63
содержание .. 2 3 4 5 ..
|
|