Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2015 год)

3.3.4 Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного

контроля

Как уже отмечалось выше, по инициативе Управления Росреестра по Свердловской

области, в целях повышения результативности муниципального земельного контроля и

эффективного взаимодействия Управления при исполнении государственной функции по

государственному земельному надзору, со всеми уполномоченными на осуществление

муниципального земельного контроля органами местного самоуправления Свердловской

области (их структурными подразделениями) заключены соглашения о взаимодействии.

Соглашения заключены на базе разработанной Управлением типовой формы, поэтому все

требования к перечню направляемых документов, порядку и срокам их рассмотрения

являются одинаковыми.

В 2015 году взаимодействие с органами муниципального земельного контроля

осуществлялось в порядке, установленном правилами взаимодействия федеральных

органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с

органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, утвержденными

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515, а также в

рамках ранее заключенных соглашений о взаимодействии.

Должностные лица органа местного самоуправления, уполномоченные на

осуществление муниципального земельного контроля, в случае выявления нарушений

требований земельного законодательства направляют в установленном соглашением

порядке материалы для привлечения виновных лиц к ответственности и принятия мер к

устранению выявленного правонарушения. Результаты налаженного взаимодействия

представлены на рис. 58.

Необходимо отметить рост в

2015 году основных показателей осуществления

муниципального земельного контроля, что свидетельствует о повышении качества работы

должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.

В большинстве муниципальных образований Свердловской области инспектора

муниципального контроля по результатам проведенных проверок выдают нарушителям

обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений

требований муниципальных нормативных правовых актов, изданных в соответствии с

действующим законодательством Российской Федерации.

Результаты деятельности должностных лиц и органов, осуществляющих

муниципальный земельный контроль, в разрезе территориальных отделов Управления и

муниципальных образований представлены в таблице 26.

145

Таблица 26

Результаты деятельности должностных лиц и органов, осуществляющих

муниципальный земельный контроль, в 2015 году

Наименование территориального отдела /

№ п/

муниципального образования

Екатеринбург

107

2,088,1

(МО «город Екатеринбург», Березовский ГО)

Алапаевский

(МО город Алапаевск, МО Алапаевское,

163,00

Махневское МО)

Артемовский

13,77

(Артёмовский ГО)

Асбестовский

(Асбестовский ГО, ГО Рефтинский,

55,00

Малышевский ГО)

Белоярский

(Белоярский ГО, ГО Верхнее Дуброво,

2,50

МО «Поселок Уральский»)

Богдановичский

0,00

(ГО Богданович)

Верхнепышминский

119,50

(ГО Верхняя Пышма, ГО Среднеуральск)

Верхнесалдинский

(Верхнесалдинский ГО, ГО Нижняя Салда,

0,5

ГО ЗАТО Свободный)

Заречный (ГО Заречный)

75,00

Ивдельский

(Ивдельский ГО,

ГО Пелым)

Ирбитский

(МО город Ирбит, Ирбитское МО,

Байкаловский муниципальный район,

МО Баженовское сельское поселение,

МО Краснополянское сельское поселение)

Каменск-Уральский

(МО «город Каменск-Уральский»,

35,50

Каменский ГО)

Камышловский

146

(Камышловский ГО, МО «Камышловский

муниципальный район», МО «Восточное сельское

276,50

поселение», МО «Галкинское сельское

поселение»,

МО «Зареченское сельское поселение»,

МО «Калиновское сельское поселение»,

МО «Обуховское сельское поселение»,

Пышминский ГО)

Карпинский

(ГО Карпинск, Волчанский ГО)

Качканарский

0,00

(Качканарский ГО)

Кировградский

246,00

(Кировградский ГО, ГО Верхний Тагил)

Краснотурьинский

10,00

(ГО Краснотурьинск)

Красноуральский

15,5

(ГО Красноуральск)

Красноуфимский

190,00

(ГО Красноуфимск, Красноуфимский ГО,

Ачитский ГО, Артинский ГО)

Кушвинский

(Кушвинский ГО, ГО Верхняя Тура)

Лесной

121

(ГО «город Лесной»)

Невьянский

32,10

(Невьянский ГО, ГО Верх-Нейвинский)

Нижнесергинский

(Нижнесергинский муниципальный район,

МО рабочий посёлок Атиг,

городское поселение Верхние Серги,

50,00

Дружининское городское поселение,

Кленовское сельское поселение,

Нижнесергинское городское поселение,

Михайловское МО, Бисертский ГО)

Нижнетагильский

140,00

(город Нижний Тагил, Горноуральский ГО)

Нижнетуринский

42,00

(Нижнетуринский ГО)

Новоуральский

(Новоуральский ГО)

Первоуральский

(ГО Первоуральск, Шалинский ГО,

ГО Староуткинск)

Полевской

55,50

(Полевской ГО)

Ревдинский

15,5

(ГО Ревда, ГО Дегтярск)

Режевской

6,5

(Режевской ГО)

147

Североуральский

(Североуральский ГО)

Серовский

(Серовский ГО, Сосьвинский ГО,

285,66

Гаринский ГО, Новолялинский ГО,

Верхотурский ГО)

Сухоложский

1,50

(ГО Сухой Лог)

Сысертский

20,00

(Сысертский ГО, Арамильский ГО)

Тавдинский

(Тавдинский ГО,

Таборинский муниципальный район,

92,0

Таборинское сельское поселение,

Кузнецовское сельское поселение,

Унже-Павинское сельское поселение)

Талицкий

11,7

(Талицкий ГО, Тугулымский ГО)

Туринский

(Туринский ГО,

Слободо-Туринский муниципальный район,

Ницинское сельское поселение,

80,14

Усть-Ницинское сельское поселение,

Слободо-Туринское сельское поселение,

Сладковское сельское поселение)

ИТОГО:

567

478

449

4279,47

По причине отсутствия на территории Свердловской области общественных

объединений и организаций, осуществляющих общественный земельный контроль,

взаимодействие в данной сфере общественных отношений Управлением не

осуществляется. Тем не менее стоит отметить, что в результате реализации Управлением

мероприятий по информационной открытости выполнения государственной функций по

осуществлению государственного земельного надзора в течение 2015 года в Управление

поступило на рассмотрение

1518 обращений граждан и организаций по вопросам

государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель (18% от

общего количества поступивших обращений).

Сведения о количество письменных обращений граждан и юридических лиц в

2015 году приведено на рис. 59.

148

Письменныеобращения

8586

граждан и организаций,

85%

поступившие в Управление в

2015 г.

из них, письменные

обращения по вопросам

1518

государственного земельного

15%

надзора, землеустройства и

мониторинга земель

Рис. 59. Количество письменных обращений граждан и юридических лиц в 2015 году

3.4. Государственная кадастровая оценка земель

в Свердловской области

3.4.1. Сведения о проведении на территории Свердловской области государственной

кадастровой оценки земель

Государственная кадастровая оценка

- совокупность административных и

технических мероприятий, направленных на определение кадастровой стоимости

земельных участков в границах административно-территориальных образований по

состоянию на определенную дату.

Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в

Российской Федерации» (далее - Закон об оценке) под государственной кадастровой

оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя:

- принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

- формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной

кадастровой оценке;

- отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с

ним договора на проведение оценки;

- определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении

кадастровой стоимости;

- экспертиза отчета об определении кадастровой стоимости;

- утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

- опубликование утвержденных результатов определения кадастровой стоимости;

- внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный

кадастр недвижимости;

- рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории

Свердловской области в 2015 году приведен на рис. 60.

Согласно ст.

3 Закона об оценке под кадастровой стоимостью понимается

стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки

или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости

либо определенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного

кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в

149

государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости

или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при

изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости,

влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

Кадастровая стоимость земельного участка применяется:

- как налоговая база для уплаты налога за землю;

- для установления арендных ставок за землю;

- для установления выкупной цены земельного участка собственником объекта

капитального строительства, расположенного на таком участке;

- для установления суммы административного штрафа за нарушения в сфере

земельного законодательства.

Принятие решения о проведении государственной

Министерство по управлению

кадастровой оценки

государственным имуществом Свердловской

области

Формирование перечня объектов недвижимости,

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по

подлежащих государственной кадастровой оценке

Свердловской области

Определение кадастровой стоимости и составление

Исполнитель работ по определению

проекта отчета об определении кадастровой

кадастровой стоимости (оценщик)

стоимости

Включение проекта отчета в Фонд данных

Росреестр

кадастровой оценки

Исполнитель работ по определению кадастровой

Составление отчета об определении кадастровой

стоимости (оценщик)

стоимости

Экспертиза отчета об определении кадастровой

Саморегулируемая организация оценщиков

стоимости

Утверждение результатов определения кадастровой

Министерство по управлению

стоимости, представление в орган,

государственным имуществом Свердловской

осуществляющий функции по государственной

области

кадастровой оценке

Внесение результатов определения

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по

кадастровой стоимости в государственный

Свердловской области

кадастр недвижимости

Включение в Фонд данных кадастровой оценки

Росреестр

экземпляра отчета и экспертного заключения,

являющего основанием определения кадастровой

стоимости

Определение кадастровой стоимости вновь

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по

учтенных объектов недвижимости и объектов

Свердловской области

150

недвижимости, в отношении которых

произошло изменение характеристик

Комиссия по рассмотрению споров об

определении кадастровой стоимости при

Рассмотрение споров о результатах определения

Управлении Росреестра по Свердловской

кадастровой стоимости в досудебном порядке

области

Рассмотрение споров о результатах определения

кадастровой стоимости в судебном порядке

Свердловский областной суд

Исправление ошибок, допущенных при проведении

Министерство по управлению

государственной кадастровой оценки

государственным имуществом Свердловской

области

Исправление ошибок, допущенных при

определении кадастровой стоимости вновь

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по

учтенных объектов и объектов, в отношении

Свердловской области

которых произошло изменение характеристик

Рис. 60. Порядок проведения государственной кадастровой оценки на территории

Свердловской области в 2015 году

Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного

органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях,

установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа

местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального

значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти

лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка

(далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

Полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой

оценки, полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, по

утверждению и опубликованию результатов работ на территории Свердловской области

осуществляет МУГИСО.

Государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов

недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

Определение кадастровой стоимости осуществляется оценщиками в соответствии с

требованиями Закона об оценке, актов Минэкономразвития России, осуществляющего

функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также

стандартов и правил оценочной деятельности, регулирующих вопросы определения

кадастровой стоимости.

Согласно ст. 24.21 Закона об оценке сведения, использованные при проведении

государственной кадастровой оценки и сформированные в результате ее проведения,

составляют фонд данных государственной кадастровой оценки (далее - Фонд данных).

Согласно подпункту 2.1 Порядка ведения фонда данных государственной кадастровой

оценки и предоставления сведений из этого фонда, утверждённого приказом

Минэкономразвития России от 21.02.2011 № 53, Фонд данных ведётся на электронных

носителях. Сведения из Фонда данных предоставляются на основании запроса путём

обращения к разделу Фонда данных официального сайта Росреестра по адресу

https://rosreestr.ru любого заинтересованного лица, а также на основании запроса

исполнителей работ по определению кадастровой стоимости.

Первые сведения об экономических характеристиках земельных участков (удельном

показателе и кадастровой стоимости) внесены в государственной кадастр недвижимости в

2005 году.

151

Таблица 27

Даты проведения кадастровой оценки земель, реквизиты нормативных документов исполнительных органов государственной власти

Свердловской области об утверждении результатов кадастровой оценки земель

Дата проведения государственной кадастровой оценки земель

Категория земель

Реквизиты нормативного документа

1 января 2000 г.

1 января 2006 г.

1 января 2011 г.

3 сентября 2002 г.

30 ноября 2012 г.

Земли сельскохозяйственного

№ 1187-ПП,

14 февраля 2007 г.

№ 1349-ПП,

назначения

15 декабря 2003 г.

№ 102-ПП

30 ноября 2012 г.

№ 776-ПП

№ 1460

1 января 2003 г.

1 января 2008 г.

1 января 2011 г.

Земельные участки для дачного

строительства, садоводства и

30 ноября 2012 г.

огородничества, входящие в состав

10 декабря 2004 г.

28 декабря 2009 г.

№ 1348-ПП,

земель сельскохозяйственного

№ 1116-ПП

№ 1927-ПП

30 ноября 2012 г.

назначения

№ 1459

1 января 2007 г.

1 января 2010 г.

15 ноября 2012 г.

28 ноября 2013 г.

29 сентября 2015 г.

№ 2689

№ 2588

Сысертский ГО,

отдельные МО

ГО Верхняя

Свердловской области,

Пышма;

кроме

20 декабря 2013 г.

перечисленных ранее

15 января 2013 г.

№ 3106

Земли населенных пунктов

26 ноября 2002 г.

19 декабря 2008 г.

7 июня 2011 г.

№ 32

МО г. Нижний

№ 1370-ПП

№ 1347-ПП

№ 695-ПП

(МО «город

Тагил;

Екатеринбург»)

14 января 2014 г.

№ 39

Камышловский ГО,

ГО Карпинск,

ГО Красноуральск,

Североуральский

ГО

3.4.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения

Последняя государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного

назначения проведена по состоянию на 01.01.2011.

Государственная кадастровая оценка земель сельскохозяйственного назначения

Свердловской области

(за исключением земель, предназначенных для дачного

строительства, садоводства и огородничества) проведена в соответствии с Методическими

указаниями по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного

назначения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20.09.2010 № 445.

Государственная кадастровая оценка выполнена в разрезе следующих видов

разрешенного использования:

1 группа

- земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни,

сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой

оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами,

коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты

земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных

явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения

внутрихозяйственной деятельности;

2 группа - земли сельскохозяйственного назначения, малопригодные под пашню,

но используемые для выращивания некоторых видов технических культур, многолетних

насаждений, ягодников, чая, винограда, риса;

3 группа

- земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями,

строениями, сооружениями, используемые для производства, хранения и первичной

переработки сельскохозяйственной продукции;

4 группа - земли сельскохозяйственного назначения, занятые водными объектами и

используемые для предпринимательской деятельности;

5 группа - земли сельскохозяйственного назначения, на которых располагаются

леса - 10 земельных участков;

6 группа - прочие земли сельскохозяйственного назначения, в том числе болота,

нарушенные земли, земли, занятые полигонами, свалками, оврагами, песками.

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного

назначения, расположенных на территории Свердловской области, утверждены

постановлением Правительства Свердловской области от 30.11.2012 № 1349-ПП «Об

утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного

назначения

(за исключением земель, предназначенных для дачного строительства,

садоводства и огородничества) по муниципальным районам и городским округам

Свердловской области» и приказом МУГИСО от 30.11.2012 № 1460 «Об утверждении

кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного

назначения, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов

Свердловской области

(за исключением земель, предназначенных для дачного

строительства, садоводства и огородничества)».

Государственная кадастровая оценка земель, предназначенных для дачного

строительства, садоводства и огородничества, входящих в состав категории земель

сельскохозяйственного назначения Свердловской области, проведена в соответствии с

Методикой государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и

дачных объединений, утвержденной приказом Росземкадастра от 26.08.2002 № П/307.

Определение кадастровой стоимости земельных участков осуществлялось отдельно для

садоводческих и огороднических объединений и дачных объединений.

Результаты государственной кадастровой оценки утверждены постановлением

Правительства Свердловской области от

30.11.2012

№ 1348-ПП

«Об утверждении

среднего уровня кадастровой стоимости земель, предназначенных для ведения

155

садоводства, огородничества и дачного строительства, входящих в состав земель

сельскохозяйственного назначения, по муниципальным районам и городским округам в

Свердловской области» и приказом МУГИСО от 30.11.2012 № 1459 «Об утверждении

кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для ведения садоводства,

огородничества и дачного строительства,

входящих в состав земель

сельскохозяйственного назначения Свердловской области, расположенных на территории

Свердловской области».

Сведения о кадастровой стоимости земельных участков категории земель

сельскохозяйственного назначения внесены в ГКН

20.12.2012.

3.4.1.2. Земли населенных пунктов

Государственная кадастровая оценка категории земель населенных пунктов по

разным муниципальным образованиям производилась в разное время.

2012 году были проведены работы по актуализации государственной

кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории

муниципального образования «город Екатеринбург». Дата проведения государственной

кадастровой оценки - 15.11.2012. Результаты оценки утверждены приказом МУГИСО от

15.01.2013

№ 32 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости

земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории

муниципального образования

«город Екатеринбург». Дата внесения результатов

определения кадастровой стоимости земельных участков в ГКН - 29.03.2013.

2013 году были проведены работы по актуализации государственной

кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории

муниципальных образований:

- Сысертский городской округ,

- городской округ Верхняя Пышма,

- город Нижний Тагил,

- Камышловский городской округ,

- городской округ Карпинск,

- городской округ Красноуральск,

- Североуральский городской округ.

Дата проведения государственной кадастровой оценки - 10.08.2013.

Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на

территориях муниципальных образований Сысертский городской округ и городской

округ Верхняя Пышма, утверждены приказом МУГИСО от 28.11. 2013 № 2689. Дата

внесения в государственный кадастр недвижимости - 25.12.2013.

Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов,

расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил

утверждены приказом МУГИСО от 20.12.2013 № 3106. Дата внесения в государственный

кадастр недвижимости - 20.01.2014.

Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на

территории муниципальных образований Камышловский городской округ, городской

округ Карпинск, городской округ Красноуральск, Североуральский городской округ

утверждены приказом МУГИСО от 14.01.2014 № 39. Дата внесения в государственный

кадастр недвижимости - 20.01.2014.

2015 году были проведены работы по актуализации государственной

кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территориях прочих

муниципальных образований, за исключением перечисленных выше. Дата проведения

государственной кадастровой оценки

01.01.2015. Результаты кадастровой оценки

утверждены приказом МУГИСО от 29.09.2015 № 2588. Дата внесения в ГКН - 24.10.2015.

156

Государственная кадастровая оценка земель населенных пунктов проводилась в

соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке

земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от

15.02.2007 № 39.

Расчет удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков и

кадастровой стоимости земельных участков производился на основе информации о

рыночной стоимости земельных участков различных видов разрешенного использования,

полученной на основе анализа рынка недвижимости Свердловской области, и значениях

факторов, влияющих на эту стоимость.

Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов

определяется в разрезе 17 видов разрешенного использования:

1. Земельные участки, предназначенные для размещения домов многоэтажной

жилой застройки.

2. Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной

жилой застройки.

3. Земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок.

4. Земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и

огороднических объединений.

5. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли,

общественного питания и бытового обслуживания.

6. Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц.

7. Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового

и коммерческого назначения.

8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного

и лечебно-оздоровительного назначения.

9. Земельные участки, предназначенные для размещения производственных и

административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального

хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

10. Земельные участки, предназначенные для размещения электростанций,

обслуживающих их сооружений и объектов.

11. Земельные участки, предназначенные для размещения портов, водных,

железнодорожных вокзалов, автодорожных вокзалов, аэропортов, аэродромов,

аэровокзалов.

12. Земельные участки, занятые водными объектами, находящимися в обороте.

13. Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых,

размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных

внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных

дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий

связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных

элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания,

строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий,

строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных

сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности,

военных объектов.

14. Земельные участки, занятые особо охраняемыми территориями и объектами,

городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

15.

Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного

использования.

16. Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров,

застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные

участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте

157

в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под

полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

17. Земельные участки, предназначенные для размещения административных

зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения,

физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

3.4.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,

земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Государственная кадастровая оценка категории земель промышленности и иного

специального назначения проведена по состоянию на

01.01.2012. Результаты оценки

утверждены приказом МУГИСО от 08.07.2014 № 2693. Дата внесения в ГКН - 30.12.2014.

Государственная кадастровая оценка земель промышленности и иного

специального назначения была выполнена в соответствии с Методикой государственной

кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения,

утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49.

В зависимости от применяемых методических подходов к определению

кадастровой стоимости земельные участки категории земель промышленности и иного

специального назначения были объединены в шесть групп.

Первая группа

- это земельные участки, предоставленные для размещения

наземных объектов космической инфраструктуры; аэродромов, аэровокзалов, взлетно-

посадочных полос и других объектов воздушного транспорта; гидроэлектростанций и

атомных станций. Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных к первой

группе, установлена равной их рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельных участков определена в соответствии с

Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных

участков, утвержденными распоряжением Минимущества России от 06.03.2002 № 568-р.

Вторая группа

- это земельные участки, предоставленные для размещения

производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих

их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и

(или) эксплуатации

объектов промышленности, в том числе в полосе отвода железных дорог.

Кадастровая стоимость земельных участков, отнесенных ко второй группе,

рассчитана через мультипликатор (соотношение между рыночной ценой или рыночной

стоимостью единицы площади земельных участков промышленности и значениями

удельных показателей кадастровой стоимости земель под многоэтажной жилой

застройкой по населенному пункту, наиболее близкому по местоположению к земельному

участку промышленности, по которому известна рыночная цена). Для расчета

мультипликатора определена рыночная стоимость 46 земельных участков.

Третья группа включает в себя земельные участки под объектами дорожного

сервиса, размещенные в полосах отвода автомобильных дорог. Расчет кадастровой

стоимости земельных участков третьей группы произведен на основе кластеризации и

выделения эталонных участков. Кадастровая стоимость эталонных земельных участков

равна их рыночной стоимости.

К четвертой группе отнесены земельные участки для разработки полезных

ископаемых, железнодорожных путей, автомобильных дорог, трубопроводов, линий

электропередач.

Пятая группа

- это земельные участки для размещения эксплуатационных

предприятий связи, размещения и эксплуатации железнодорожных вокзалов,

автовокзалов, иных подобных объектов.

Шестая группа представлена земельными участками под военными

158

организациями, учреждениями, другими военными объектами, а также землями иного

специального назначения.

3.4.1.5. Земли особо охраняемых территорий и объектов

Государственная кадастровая оценка категории земель особо охраняемых

территорий и объектов проведена по состоянию на

01.01.2014 г. Результаты оценки

утверждены приказом МУГИСО от 02.02.2015 № 113. Дата внесения в ГКН - 04.03.2015.

Государственная кадастровая оценка земель особо охраняемых территорий и

объектов выполнена в соответствии с временной Методикой государственной

кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной

Росземкадастром

17.02.2004, Методикой государственной кадастровой оценки земель

особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной приказом Минэкономразвития

России от 23.06.2005 № 138.

Кадастровая оценка земельных участков особо охраняемых территорий и объектов

в зависимости от применяемых методических подходов осуществлялась по двум

группам земель:

I группа

- земли особо охраняемых природных территорий (за исключением

земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земли пригородных зеленых

зон, земли природоохранного назначения, историко-культурного назначения, земельные

участки, на которых находятся учебно-туристические тропы, трассы, и иные особо

ценные земли;

II группа - земли рекреационного назначения (за исключением пригородных

зеленых зон и учебно-туристических троп и трасс), земли лечебно-оздоровительных

местностей и курортов.

3.4.1.6. Земли лесного фонда

Кадастровая стоимость земель лесного фонда рассчитана в соответствии с

Методикой государственной кадастровой оценки земель лесного фонда, утвержденной

приказом Росземкадастра от 17.10.2002 № П-336.

Кадастровая стоимость земель лесного фонда, расположенных на территории

Свердловской области, утвержденная постановлением Правительства Свердловской

области от 10.12.2004 № 1115-ПП, составляет 1150 руб./га.

В 2008 году Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости до

Управления Роснедвижимости по Свердловской области доведены удельные показатели

кадастровой стоимости земель лесного фонда, полученные по результатам

государственной кадастровой оценки земель лесного фонда I этапа. В результате

полученных расчетов кадастровая стоимость земель лесного фонда, расположенных на

территории Свердловской области, по состоянию на 01.01.2008 составляет 3250 руб./га.

Указанный удельный показатель земель лесного фонда Свердловской области

используется в качестве исходных сведений для проведения государственной кадастровой

оценки иных категорий земель.

3.4.1.7. Земли водного фонда

Государственная кадастровая оценка категории земель водного фонда проведена по

состоянию на

01.01.2015 г. Результаты кадастровой оценки утверждены приказом

МУГИСО от 29.09.2015 № 2587. Дата внесения в ГКН - 24.10.2015.

Кадастровая стоимость земельных участков водного фонда рассчитана в

соответствии с Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке

159

земель водного фонда, утвержденными приказом Минэкономразвития и торговли

Российской Федерации от 14.05.2005 № 99.

3.4.2 Формирование перечней объектов недвижимости

(земельных участков),

подлежащих государственной кадастровой оценке

Согласно ст.

24.13 Закона об оценке государственная кадастровая оценка

проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре

недвижимости. Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной

кадастровой оценке, формируется и предоставляется заказчику работ по его запросу

органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке. Порядок

формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих

государственной кадастровой оценке, утвержден приказом Минэкономразвития России

от 01.11.2013 № 648.

Полномочия по формированию и предоставлению перечня вправе осуществлять

подведомственные органу, осуществляющему функции по государственной кадастровой

оценке, государственные бюджетные учреждения. Приказом Росреестра от 13.01.2015

№ П/3 полномочиями по формированию и представлению перечня объектов

недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, наделено Федеральное

государственное бюджетное учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной

службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2015 № 561-ПП

установлено, что областным исполнительным органом государственной власти

Свердловской области, уполномоченным на принятие решений о проведении

государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение

результатов определения кадастровой стоимости таких объектов является МУГИСО.

В адрес Управления Росреестра по Свердловской области 30.12.2014 от МУГИСО

поступило 2 запроса о формировании по состоянию на 01.01.2015 перечней земельных

участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель в составе земель

водного фонда Свердловской области и земель населенных пунктов отдельных

муниципальных образований.

19.02.2015 в адрес МУГИСО Управлением Росреестра по Свердловской области

были предоставлены перечни объектов недвижимости, подлежащих государственной

кадастровой оценке, входящих в состав категории земель водного фонда и категории

земель населенных пунктов по муниципальным образованиям: Артемовский городской

округ, Ачитский городской округ, городской округ Верхотурский, Гаринский городской

округ, Каменский городской округ, муниципальное образование Камышловский

муниципальный район, муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский

городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ,

городской округ Ревда, Арамильский городской округ, Березовский городской округ,

городской округ Верхний Тагил, городской округ Верхняя Тура, Волчанский городской

округ, городской округ Дегтярск, городской округ Заречный, муниципальное образование

город Ирбит, муниципальное образование город Каменск-Уральский, Качканарский

городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск,

городской округ Красноуфимск, Кушвинский городской округ, городской округ «город

Лесной», городской округ Нижняя Салда, Новоуральский городской округ, городской

округ Верхнее Дуброво, муниципальное образование Алапаевское, Махневское

муниципальное образование, Артинский городской округ, Байкаловский муниципальный

район, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский

городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Горноуральский городской

160

Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2015 год) - часть 10