содержание .. 3 4 5 6 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2015 год) - часть 5
государственной собственности Свердловской области, и земельного участка,
государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора
купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов
(постановление
Правительства Свердловской области от 26.08.2015 № 759-ПП).
На 2016 год установлен коэффициент увеличения, применяемый при расчете
арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности
Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на
которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области
(постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1209-ПП).
В рамках указанной деятельности также активно проводилась работа, направленная
на урегулирование вопросов кадастровой оценки и кадастровой стоимости земель.
Так, в начале года был определен перечень территорий Свердловской области,
государственная кадастровая оценка земель которых запланирована на 2015 г. (приказ
МУГИСО от 06.02.2015 № 177).
Утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель особо
охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Свердловской области
(приказ МУГИСО от 02.02.2015
№ 113). Постановление Правительства Свердловской
области от 18.09.2013 № 1138-ПП, утвердившее результаты государственной кадастровой
оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории
Свердловской области, признано утратившим силу
(постановление
Правительства
Свердловской области от 01.10. 2015 № 867-ПП).
Внесены поправки относительно кадастровой стоимости земельных участков в
составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных
образований в Свердловской области: Сысертский городской округ, городской округ
Верхняя Пышма (Приказ МУГИСО от 06.02.2015 г. № 179).
Определено провести государственную кадастровую оценку земель водного фонда,
расположенных на
территории
Свердловской
области
(Приказ МУГИСО
от 13.02.2015 г. № 266).
Утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель водного фонда,
расположенных на территории Свердловской области (приказ МУГИСО от 29.09.2015
№ 2587).
Приказом МУГИСО от 29.09.2015
№ 2588 утверждены результаты определения
кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных
образований, расположенных на территории Свердловской области.
Уже к концу года установлены случаи принятия органами местного самоуправления
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области,
решений о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого
имущества: если объекты недвижимости являются сооружениями или объектами
незавершенного строительства, расположенными на территориях соответствующих
муниципальных образований, и в отношении таких объектов недвижимости не принято
решение областного исполнительного органа государственной власти Свердловской
области; отсутствие
(наличие) принятого областным исполнительным органом
государственной власти Свердловской области решения подтверждается его ответом о
наличии или отсутствии решения на запрос органа местного самоуправления
муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области
(постановление Правительства Свердловской области от 15.10.2015 № 939-ПП).
Кроме того, продлено на
2016 год действие перечня объектов недвижимого
имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций
определяется как кадастровая стоимость, определенного постановлением Правительства
Свердловской области от 30.12.2014
№ 1265-ПП «Об определении перечня объектов
недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество
организаций определяется как кадастровая стоимость, на
2015 год»
(постановление
65
Правительства Свердловской области от 28 .12. 2015 № 1217-ПП).
2.5. Вне указанных категорий можно отметить также следующую
правотворческую работу.
Постановлением Правительства Свердловской области от 06.11.2015 № 1036-ПП на
2016 год утверждена программа управления государственной собственностью
Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области.
В Закон Свердловской области от
07.07.2004
№ 18-ОЗ
«Об особенностях
регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» внесены
поправки в целях привести его в соответствие с федеральным законодательством. В
частности, дано определение земельного участка как объекта права собственности,
определена компетенция Законодательного собрания в сфере земельных отношений,
особенности приобретения в государственную собственности Свердловской области земель
сельскохозяйственного назначения, порядок предоставления земельных участков
гражданам в безвозмездное пользование или в собственность бесплатно.
Определен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на
землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Правительством Свердловской области утвержден порядок и условия размещения таких
объектов (постановление Правительства Свердловской области от 10.06.2015 № 482-ПП).
Уточнен порядок предоставления поддержки гражданам, пострадавшим от
деятельности недобросовестных застройщиков. Предусмотрено, что застройщикам,
предоставившим поддержку гражданам, пострадавшим от деятельности недобросовестных
застройщиков, предоставляются в аренду без проведения торгов земельные участки,
находящиеся в государственной собственности Свердловской области (Закон Свердловской
области от 20.07.2015 № 75-ОЗ).
Внесены поправки в схему размещения нестационарных объектов на земельных
участках в муниципальном образовании
«город Екатеринбург» на
2015
- 2016 годы
(постановление Администрации города Екатеринбурга от 23.12.2015 № 3772).
В целях подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата
мира по футболу издано распоряжение Правительства Свердловской области от
01.04.2015 г. № 319-РП «Об изъятии путем прекращения прав для государственных нужд
Свердловской области земельного участка в целях обеспечения размещения объектов
инфраструктуры, необходимых для осуществления мероприятий, включенных в Программу
подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу».
В рамках деятельности по урегулированию вопросов, связанных с подготовкой и
проведением комплексных кадастровых работ было издано постановление Правительства
Свердловской области от
15.07.2015
№ 592-ПП. Им утвержден Типовой регламент,
которым определены порядок работы соответствующей согласительной комиссии и ее
полномочия, порядок рассмотрения споров о местоположении границ земельных участков.
На основании изложенного можно сделать вывод о том, что в
2015 году
правотворческая деятельность в Свердловской области в сфере земельных отношений
велась активно, особенно со стороны органов местного самоуправления.
66
3. Обеспечение управления земельными ресурсами
в Свердловской области
3.1 Государственный кадастр недвижимости
3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
Кадастровое деление территории кадастрового округа «Свердловский» разработано
в 2002 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
06.09.2000 № 660 «Об утверждении правил кадастрового деления территории Российской
Федерации и правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам».
Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской
области от
24.07.2001
№ 87 «О кадастровом делении территории Свердловского
кадастрового округа» утверждена схема расположения кадастровых районов и перечень
наименований и номеров кадастровых районов в Свердловском кадастровом округе.
Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской
области от 30.12.2001 № 226 «Об утверждении описаний прохождения границ между
кадастровыми районами Свердловского кадастрового округа» утверждено описание
прохождения границ между кадастровыми районами. Образованы 72 кадастровых района и
1 условный кадастровый район
«Общесвердловский» с кадастровым номером
66:00,
граница которого совпадает с границей кадастрового округа.
Соответствующими приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
по Свердловской области утверждено кадастровое деление 72 кадастровых районов.
В таблице 17 приведены сведения о приказах Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству по Свердловской области об утверждении кадастрового деления.
Таблица 17
Информация о приказах Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
по Свердловской области об утверждении кадастрового деления
Номер
Реквизиты приказов
кадастрового
Номера и наименования
Количество
об утверждении и
№ п/п
округа,
кадастровых районов в
кадастровых
изменении
кадастрового
кадастровом округе
кварталов
кадастрового деления
района
1
2
3
4
5
1
66:00
Свердловский
73
24.07.2001 № 87,
30.12.2011 № 226
2
66:01
Алапаевский районный
208
16.01.2002 № 4
3
66:02
Артемовский
205
01.03.2002 № 66
4
66:03
Артинский
192
20.09.2001 № 134
5
66:04
Ачитский
143
20.09.2001 № 133
6
66:05
Байкаловский
108
04.12.2001 № 199
7
66:06
Белоярский
436
23.05.2002 № 110
8
66:07
Богдановичский
177
28.11.2001 № 191
9
66:08
Верхнесалдинский
130
11.09.2001 № 124
67
10
66:09
Верхотурский
109
15.02.2002 № 50
11
66:10
Гаринский
75
18.01.2002 № 20
12
66:11
Ирбитский районный
246
19.02.2002 № 55
13
66:12
Каменский
1074
18.10.2000 № 183,
08.08.2001 № 103
1
2
3
4
5
14
66:13
Камышловский
104
11.09.2001 № 121
районный
15
66:14
Красноуфимский
122
11.09.2001 № 127
районный
16
66:15
Невьянский
210
25.12.2001 № 222
17
66:16
Нижнесергинский
317
22.01.2002 № 26
18
66:17
Нижнетуринский
140
19.06.2001 № 72,
08.08.2001 № 106
19
66:18
Новолялинский
78
18.12.2001 № 221
20
66:19
Пригородный
290
25.12.2001 № 223
21
66:20
Пышминский
153
25.03.2002 № 82
22
66:21
Ревдинский
168
18.01.2002 № 23
23
66:22
Режевской
417
30.07.2001 № 95
24
66:23
Серовский районный
88
22.01.2002 № 27
25
66:24
Слободо - Туринский
76
04.12.2001 № 198
26
66:25
Сысертский
629
18.10.2000 № 184,
08.08.2001 № 104
27
66:26
Таборинский
62
10.01.2002 № 2
28
66:27
Тавдинский
221
10.01.2002 № 3
29
66:28
Талицкий
250
04.12.2001 № 197
30
66:29
Тугулымский
172
30.07.2001 № 94
31
66:30
Туринский
287
25.03.2002 № 81
32
66:31
Шалинский
123
04.12.2001 № 195
33
66:32
Алапаевский городской
225
05.03.2002 № 71
34
66:33
Арамильский
19
24.05.2002 № 112
35
66:34
Асбестовский
154
17.04.2002 № 98
36
66:35
Березовский
306
13.12.2001 № 204
37
66:36
Верхнепышминский
594
19.06.2001 № 74,
08.08.2001 № 108
38
66:37
Верхнетагильский
86
11.09.2001 № 126
39
66:38
Верхнетуринский
32
21.11.2001 № 182
40
66:39
Волчанский
32
10.01.2002 № 5
41
66:40
Дегтярский
40
18.01.2002 № 22
42
66:41
Екатеринбургский
4069
17.04.2002 № 96
43
66:42
Заречный
78
01.03.2002 № 65
44
66:43
Ивдельский
118
29.03.2002 № 85
45
66:44
Ирбитский городской
63
11.09.2001 № 123
46
66:45
Каменск - Уральский
755
15.04.2002 № 94
47
66:46
Камышловский
45
11.09.2001 № 122
городской
48
66:47
Карпинский
86
10.01.2002 № 6
49
66:48
Качканарский
83
16.01.2002 № 17
50
66:49
Кировградский
190
11.09.2001 № 125
51
66:50
Краснотурьинский
303
11.09.2001 № 129
52
66:51
Красноуральский
93
11.09.2001 № 130
53
66:52
Красноуфимский
68
11.09.2001 № 128
городской
54
66:53
Кушвинский
134
21.11.2001 № 181
68
55
66:54
Лесной
172
16.01.2001 № 2,
08.08.2001 № 102
56
66:55
Нижнесалдинский
79
22.06.2001 № 79
57
66:56
Нижнетагильский
286
24.05.2002 № 111
58
66:57
Новоуральский
415
28.05.2001 № 67,
08.08.2001 № 105
59
66:58
Первоуральский
355
18.01.2002 № 19
1
2
3
4
5
60
66:59
Полевской
127
09.10.2001 № 154
61
66:60
Североуральский
118
10.10.2001 № 155
62
66:61
Серовский городской
204
22.01.2002 № 25
63
66:62
Среднеуральский
88
19.06.2001 № 73,
08.08.2001 № 109
64
66:63
Сухоложский
155
28.11.2001 № 192
65
66:65
Бисертский
101
22.01.2002 № 24
66
66:66
Верхнедубровский
38
10.10.2001 № 157
67
66:67
Верх-Нейвинский
31
15.01.2002 № 11
68
66:68
Малышевский
17
17.04.2002 № 97
69
66:69
Рефтинский
11
17.04.2002 № 99
70
66:70
Пелымский
18
18.01.2002 № 21
71
66:71
Свободный
2
25.06.2001 № 82,
08.08.2001 № 110
72
66:72
Староуткинский
19
04.12.2001 № 196
73
66:73
Уральский
11
06.03.2002 № 73
Итого
16903
Пример описания границы между кадастровыми округами от точки 130 до точки
131 между Свердловским и Курганским кадастровыми округами от точки 130 до точки 131:
«От точки
130, являющейся стыком границ Свердловского, Тюменского и
Курганского кадастровых округов, расположенной в урочище Кирсановский кордон на
восточном краю болота Сюитка в 2,4 км юго-западнее геодезического пункта с отметкой
86.2, граница кадастровых округов идет по направлению на запад-северо-запад 0.5 км по
болоту от точки, расположенной в 4.8 км юго-западнее геодезического пункта с отметкой
108.2 и 2,1 км северо-восточнее высоты с отметкой 122.8.
Далее…».
Схема прохождениями границ между кадастровыми районами приведена на рис. 25
69
Рис. 25. Схема прохождения границ между кадастровыми районами
Приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству от 28.11.2001 № 192
утверждено кадастровое деление кадастрового района «Сухоложский» (схема и описание
границ кадастровых кварталов, условный кадастровый квартал 66:63:00 00 000), приказом
от
28.11.2001
№ 191 утверждено кадастровое деление кадастрового района
«Богдановичский»
(схема и описание границ кадастровых кварталов, условный
кадастровый квартал 66:07:00 00 000).
Описание границы между кадастровыми районами Сухоложским
(66:63) и
Богдановичским (66:07) от узловой точки 96 до узловой точки 105:
«Далее
0.7 км на юго-восток по южной границе квартала
100 Винокурского
лесничества Сухоложского лесхоза и северной границе чересполосного участка колхоза
«Урал» Богдановичского района;
Далее 5.0 км на юго-восток по южной границе совхоза Знаменский Сухоложского
района и северной границе колхоза «Нива» Богдановичского района до точки, находящейся
в 1.0 км южнее точки с высотной отметки 191.0.»
Составлены реестры кадастровых кварталов, описание прохождения их границ
Схема прохождения границ кадастровых кварталов приведена на рис. 26.
70
Рис. 26. Схема прохождения границ кадастровых кварталов
РЕЕСТР КАДАСТРОВЫХ КВАРТАЛОВ
Кадастровый округ - 66 Свердловский
Кадастровый район - 63 Сухоложский
№ п/п
Номер
кадастрового
Описание границ
квартала
1
2
3
25
66:63:01 01 039
Кадастровый квартал расположен в центральной части
блока, жилая застройка. Квартал ограничен осями улиц: на
севере - ул. Юлиуса Фучика, на востоке и юго-востоке -
ул. Победы, на юге-ул. Кирова, на западе - ул.
Октябрьская.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 закона о кадастре приказом Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии
(далее - Росреестр) от 18.05.2012
№ П/213 полномочиями по осуществлению кадастрового деления территории Российской
Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы наделено Федеральное
государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - Приказ № П/213).
Проведение работ по рассмотрению предложений о внесении уточнений
(нормализация сведений) в кадастровое деление Свердловского кадастрового округа
осуществлялось филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» по Свердловской области
(далее
- филиал ФГБУ
«ФКП
Росреестра» по Свердловской области) согласно Приказу № П/213, приказу филиала ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Свердловской области от 18.06.2012 № П/93, в соответствии с
приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от
20.05.2014 № П/229 «О порядке принятия решения ФГБУ «ФКП Росреестра» по реализации
71
полномочий по осуществлению кадастрового деления территории соответствующего
кадастрового округа на кадастровые районы и кадастровые кварталы»
(далее - Приказ
№ П/229).
Уточнения кадастрового деления производились в связи с выявлением и
устранением несоответствий сведений в материалах кадастрового деления, с поступлением
уточненных сведений о местоположении границ земельных участков Свердловского
кадастрового округа.
Проект приказа Федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии»
(далее
- ФГБУ
«ФКП Росреестра»)
«Об утверждении
кадастрового деления кадастрового округа «Свердловский» (66) на кадастровые районы» в
соответствии с требованиями Приказа № П/229 согласован с Управлением Росреестра по
Свердловской области.
Приказом ФГБУ «ФКП Росреестра» от 29.10.2014 № П/347 «Об утверждении
кадастрового деления кадастрового округа «Свердловский» (66) на кадастровые районы и
кадастрового деления кадастровых районов
«Алапаевский районный»
(66:01),
«Артемовский»
(66:02),
«Байкаловский»
(66:05),
«Белоярский»
(66:06),
«Верхнесалдинский»
(66:08),
«Верхотурский»
(66:09),
«Ирбитский районный» (66:11),
«Невьянский»
(66:15),
«Нижнетуринский»
(66:17),
«Режевской»
(66:22),
«Серовский
районный» (66:23), «Туринский» (66:30), «Алапаевский городской» (66:32), «Арамильский»
(66:33),
«Асбестовский»
(66:34),
«Березовский»
(66:35),
«Верхнепышминский» (66:36),
«Верхнетагильский»
(66:37),
«Верхнетуринский»
(66:38),
«Волчанский»
(66:39),
«Дегтярский»
(66:40),
«Екатеринбургский»
(66:41),
«Заречный»
(66:42),
«Ирбитский
городской» (66:44),
«Каменск-Уральский» (66:45), «Камышловский городской» (66:46),
«Кировградский»
(66:49),
«Краснотурьинский»
(66:50),
«Красноуральский»
(66:51),
«Красноуфимский городской»
(66:52),
«Лесной»
(66:54),
«Нижнесалдинский»
(66:55),
«Нижнетагильский»
(66:56),
«Новоуральский»
(66:57),
«Первоуральский»
(66:58),
«Серовский городской»
(66:61),
«Среднеуральский»
(66:62),
«Сухоложский»
(66:63),
«Бисертский»
(66:65),
«Верхнедубровский»
(66:66),
«Верх-Нейвинский»
(66:67),
«Малышевский» (66:68), «Рефтинский» (66:69), «Свободный» (66:71), «Староуткинский»
(66:72),
«Уральский» (66:73) кадастрового округа «Свердловский» (66) на кадастровые
кварталы» (далее
- Приказ № П/347) утверждена схема расположения кадастровых
районов и перечень наименований и учетных номеров кадастровых районов на территории
кадастрового округа «Свердловский» (66).
Схема расположения кадастровых районов, их наименований и учетных номеров на
территории кадастрового округа «Свердловский» приведены на рис. 27 и в таблице 18.
72
Рис. 27. Схема расположения кадастровых районов на территории
кадастрового округа «Свердловский» (66)
Таблица 18
73
Перечень наименований и учетных номеров кадастровых районов
на территории кадастрового округа «Свердловский» (66)
№
Учетный номер
Наименование
п/п
кадастрового района
кадастрового района
1
2
3
1.
00
Условный
2.
01
Алапаевский районный
3.
02
Артёмовский
4.
05
Байкаловский
5.
06
Белоярский
6.
08
Верхнесалдинский
7.
09
Верхотурский
8.
11
Ирбитский районный
9.
15
Невьянский
10.
22
Режевской
11.
23
Серовский районный
12.
30
Туринский
13.
32
Алапаевский городской
14.
33
Арамильский
15.
34
Асбестовский
16.
35
Берёзовский
17.
36
Верхнепышминский
18.
37
Верхнетагильский
19.
38
Верхнетуринский
20.
39
Волчанский
21.
40
Дегтярский
22.
41
Екатеринбургский
23.
42
Заречный
24.
44
Ирбитский городской
25.
45
Каменск-Уральский
26.
46
Камышловский городской
27.
49
Кировградский
28.
50
Краснотурьинский
29.
51
Красноуральский
30.
52
Красноуфимский городской
31.
54
Лесной
32.
55
Нижнесалдинский
33.
56
Нижнетагильский
34.
57
Новоуральский
35.
58
Первоуральский
36.
61
Серовский городской
37.
62
Среднеуральский
38.
63
Сухоложский
39.
65
Бисертский
40.
66
Верхнедубровский
41.
67
Верх-Нейвинский
42.
68
Малышевский
43.
69
Рефтинский
44.
71
Свободный
45.
72
Староуткинский
46.
73
Уральский
47.
03
Артинский
48.
04
Ачитский
49.
07
Богдановичский
1
2
3
50.
10
Гаринский
51.
12
Каменский
74
52.
13
Камышловский районный
53.
14
Красноуфимский районный
54.
16
Нижнесергинский
55.
17
Нижнетуринский
56.
18
Новолялинский
57.
19
Пригородный
58.
20
Пышминский
59.
21
Ревдинский
60.
24
Слободо-Туринский
61.
25
Сысертский
62.
26
Таборинский
63.
27
Тавдинский
64.
28
Талицкий
65.
29
Тугулымский
66.
31
Шалинский
67.
43
Ивдельский
68.
47
Карпинский
69.
48
Качканарский
70.
53
Кушвинский
71.
59
Полевской
72.
60
Североуральский
73.
70
Пелымский
Необходимо отметить следующее. Порядок кадастрового деления территории
Российской Федерации утвержден приказом Минэкономразвития России от 04.04.2011
№ 144 (далее - Приказ №144). В соответствии с п. 2 Приказа № 144 кадастровое деление,
установленное на дату вступления в силу указанного приказа, действует до его изменения
в соответствии с Порядком кадастрового деления территории Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Росреестра от 16.05.2014 № 09-исх/05575-ГЕ/14, а также
учитывая вышеизложенное, приказы Комитета по земельным ресурсам и землеустройству
по Свердловской области не применяются с момента утверждения ФГБУ «ФКП
Росреестра» приказов о кадастровом делении таких территорий .
Утверждено также координатное описание местоположения границ кадастровых
районов, схемы расположения и перечни учетных номеров кадастровых кварталов на
территориях кадастровых районов, перечисленных в Приказе № П/347.
В кадастровое деление территории кадастрового округа согласно Приказу № П/347
были внесены изменения.
По согласованию с Росреестром внесены изменения в количество кадастровых
кварталов. Из перечня учетных номеров кадастровых кварталов исключены кадастровые
кварталы, дублирующие сведения других кадастровых кварталов, в том числе по
кадастровому району
«Екатеринбургский» кадастровые кварталы с номерами
66:41:0508093,
66:41:0102044,
66:41:0513057 и по кадастровому району «Берёзовский»
кадастровый квартал 66:35:0111001.
За истекший год изменения в кадастровое деление не производились.
Общее количество кадастровых кварталов на территории кадастрового округа
«Свердловский» в настоящее время составляет 16 899 кадастровых квартала.
По 1205 заявкам осуществлены проверки на соответствие границ кадастровых
кварталов утвержденным схемам, проанализированы и сделаны соответствующие
заключения по их положению на кадастровой карте с использованием картографического
материала.
Проведение работ по рассмотрению предложений о внесении уточнений
(нормализация сведений) в кадастровое деление Свердловского кадастрового округа
осуществлялось в соответствии с приказом Росреестра от
18.05.2012
№ П/213 «О
75
наделении федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная
кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» полномочиями по осуществлению кадастрового деления территории
Российской Федерации на кадастровые районы и кадастровые кварталы» и согласно
приказу филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от
18.06.2012
№ П/93.
Уточнения кадастрового деления производились в связи с выявлением и
устранением несоответствий сведений в материалах кадастрового деления, с поступлением
уточненных сведений о местоположении границ земельных участков Свердловского
кадастрового округа.
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
Общая численность сотрудников, осуществляющих приём документов от
заявителей, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета
составляет 296 человек.
Общая численность сотрудников, осуществляющих выдачу сведений
государственного кадастра недвижимости - 207 человек.
3.1.2.1. Время приёма заявителей.
Приказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области от 24.06.2014
№ П/136 утвержден график приема заявителей при оказании государственных услуг.
Прием-выдача документов территориальными отделами осуществляется 5 раз в неделю.
Количество часов приема заявителей в день составляет от 9 до 12 часов, в субботу - 4 часа.
Прием одного заявления идет от 13 до 20 минут, прием одного запроса - от 5 до 13
минут.
3.1.2.2. Время, затрачиваемое на обработку обращений.
Заявления о постановке на государственный кадастровый учет объектов
недвижимости (далее - ОН), об учете изменений характеристик ОН обрабатываются от 15
до 50 минут.
Запросы о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости
обрабатываются в следующие сроки:
кадастровый паспорт, кадастровая выписки - от 5 до 15 минут;
кадастровый план территории - от 10 до 20 минут.
Среднемесячное количество обращений в месяц составило: заявлений
-
5908,
запросов - 22514.
Всего за
2015 год поступило
341060 обращений. Сведения о количестве
обращений, их структура приведены в таблице 19.
Таблица 19
Сведения о количестве обращений,
поступивших за январь-декабрь 2015 г.
76
Количество
Количество
Общее
Количество
заявлений о
запросов о
количество
заявлений о
государственном
предоставлении
поступивших
постановке на
кадастровом
Период
сведений
заявлений о
государственный
учете
государственного
государственно
кадастровый учет
изменений
кадастра
м кадастровом
объектов
объектов
недвижимости
учете
недвижимости
недвижимости
1
2
3
4
5
Январь
25553
4439
1821
1972
Февраль
24561
6259
2221
3066
Март
26481
6373
2366
2990
Апрель
24895
6424
2329
3035
Май
17943
5235
1941
2661
Июнь
21082
5696
2355
2545
Июль
23710
6946
3189
2838
Август
21465
5958
2415
2852
Сентябрь
20071
5682
2361
2664
Октябрь
22313
6020
2397
2876
Ноябрь
20891
5625
2336
2527
Декабрь
21202
6236
2616
2893
Итого за год
270167
70893
28347
32919
Среднемесячно
22514
5908
2362
2743
е значение
3.1.2.3.
Причины отказов в предоставлении сведений ГКН: с запросом о
предоставлении сведений ГКН в виде копии документов обратилось ненадлежащее лицо.
Предоставление запрашиваемых сведений, доступ к которым ограничен, не допускается в
соответствии с федеральным законом. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О
персональных данных» ограничивает распространение персональных данных без согласия
субъекта персональных данных.
3.1.2.4. Причины отказов в осуществлении государственного кадастрового учета
объектов недвижимости:
- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены
обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении (п. 6
ч. 2 ст.27 Закона о кадастре);
- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо (п. 5 ч. 2 ст. 27
Закона о кадастре);
- в результате данного учета площадь земельного участка, определенная с учетом
установленных законодательством требований, будет больше площади, сведения о которой
относительно этого земельного участка содержатся в ГКН, на величину более чем
предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с
федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного
использования, или если такой размер не установлен, или на величину более чем десять
процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка
содержатся в ГКН (п.1 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре);
- нарушен порядок согласования границ земельных участков (п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона
о кадастре);
3.1.2.5. Причины увеличения или снижения количества учетных действий при
77
ведении государственного кадастра недвижимости:
Количество поставленных на кадастровый учет земельных участков в 2015 году
составило 43898 земельных участков, из них 2449 ранее учтенных земельных участков.
Сведения о количестве земельных участков, поставленных на государственный
кадастровый учет в 2013-2015 годах, приведены на рис. 28.
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2013
2014
2015
Рис. 28 Сведения о количестве земельных участков,
поставленных на государственный кадастровый учет в 2013-2015 гг.
За
2015 год количество запросов о предоставлении сведений государственного
кадастра недвижимости в отношении земельных участков составило 270167.
Сведения о количестве запросов в 2013-2015 г.г. приведены на рис.
29.
78
275000
270000
265000
260000
255000
250000
245000
240000
235000
2013
2014
2015
Рис. 29 Сведения о количестве запросов о предоставлении сведений
из государственного кадастра недвижимости в 2013-2015 гг.
Количество заявлений о государственном кадастровом учете в 2014 году составило
73956, в 2015 году - 70893. При сравнении количества заявлений о государственном
кадастровом учете земельных участков в
2014 году и в
2015 году прослеживается
тенденция уменьшения количества заявлений, которое можно объяснить неустойчивой
финансово-экономической обстановкой, влияющей на объем сделок с недвижимостью.
75000
74000
73000
72000
71000
70000
69000
2013
2014
2015
Рис. 30. Сведения о количестве заявлений
о государственном кадастровом учете земельных участков в 2013-2015 гг.
79
3.1.2.6. Организация работы с жалобами и обращениями граждан и организаций
(количество обращений за год, результаты рассмотрения обращений, количество
обоснованных и необоснованных обращений).
В 2015 году поступило
1988 обращений. Из анализа обращений граждан следует,
что в 2015 году граждане обращались в орган кадастрового учета по следующим вопросам:
о разъяснении порядка предоставления сведений, внесенных в ГКН, и порядка
осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости; о
разъяснении причин изменения в ГКН сведений об объекте недвижимости, причин
расхождения сведений об объекте капитального строительства, содержащихся в Едином
государственном реестре со сведениями, содержащимися в правоустанавливающих
(правоудостоверяющих) документах; об организации порядка приема и выдачи документов
на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав; о разъяснении
оснований и порядка снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости,
порядка согласования границ при уточнении местоположения границ и площади
земельного участка; об основаниях внесения ГКН сведений о кадастровой стоимости
объектов недвижимости.
Филиалом ФГБУ
«ФКП Росреестра» по Свердловской области в
2015 году
рассмотрено 96 жалоб, из них:
-
3 жалобы рассмотрены в порядке, предусмотренном постановлением
Правительства Российской Федерации от
16.08.2012
№ 840 «О порядке подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных органов
исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих,
должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также
Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц», по
результатам рассмотрения приняты решения об отказе в удовлетворении жалобы;
- 93 жалобы рассмотрены в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006
№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», из них 3
признаны обоснованными (причины жалоб - на организацию приема и выдачи документов
при предоставлении государственных услуг по предоставлению сведений из ЕГРП, на
действия, связанные с осуществлением государственного кадастрового учета, на
организацию информирования заявителей).
В целях повышения доступности информации о деятельности органа кадастрового
учета и устранения причин и условий, способствующих повышенной активности
обращения граждан филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области:
- ежемесячно рассылает пресс-релизы в СМИ, обновляет новостную ленту сайта
Росреестра, осуществляет трансляцию новостей о деятельности филиала в социальных
сетях Twitter и Facebook;
- оформляет брошюры, которые размещает в местах приема заявителей, также
указанную информацию размещает на информационных стендах.
Кроме того, в каждом отделе приема-выдачи документов филиала ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Свердловской области имеется Книга жалоб и предложений, по которой
ведется мониторинг; руководство и начальники структурных подразделений осуществляют
личный прием граждан.
3.1.2.7. Количество судебных споров с участием территориальных органов и
подведомственных организаций Росреестра по вопросам государственного кадастрового
учета (причины возникновения и результаты рассмотрения судом), в том числе общее
количество обжалованных отказов по государственному кадастровому учету, из них
признанных незаконными, основные причины признания отказов незаконными.
Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в 2015 году принято
участие в
675 судебных разбирательствах
(таблица
20), в том числе по вопросам
государственного кадастрового учета, оспариванию результатов определения кадастровой
стоимости земельных участков и иным спорам:
80
содержание .. 3 4 5 6 ..