содержание .. 2 3 4 5 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2018 год) - часть 4
космической деятельности
1
2
3
4
5
6
3.6
земли обороны и безопасности
299,9
273,2
0
0
земли иного специального
3.7
26,2
8,5
0,1
0,4
назначения
Земли особо охраняемых
4
116,1
113,9
0,3
0,3
территорий и объектов
5
Земли лесного фонда
1363,9
13592,9
0
0
6
Земли водного фонда
92,5
37,4
0
0
7
Земли запаса
315,2
39,5
0
0
Итого земель
18056,3
15670,6
113,8
219,7
По данным государственного статистического наблюдения за земельными
ресурсами на 1 января 2019 г. в установленном порядке право собственности на земельные
участки у Российской Федерации возникло на площади 15670,6 тыс. га, что составило
86,8% от общей площади земель государственной и муниципальной собственности.
Распределение земель, на которые зарегистрировано право собственности
Российской Федерации по категориям земель, представлено на рисунке 31.
Земли водного фонда; 37.4
Земли особо охраняемых
Земли промышленности и
территорий; 113.9
Земли
иного специального ; 340.5
сельскохозяйственного
назначения; 147
Земли запаса; 39.5
Земли населенных пунктов;
73.5
Земли лесного фонгда; 13592.9
Рис. 31. Распределение федеральных земель по категориям земель
Из общей площади земель, на которую зарегистрировано право собственности
Российской Федерации, 86,7% составила площадь земельных участков, относящихся к
категории земель лесного фонда.
Из собственности Российской Федерации в целом по области предоставлено
гражданам и юридическим лицам в пользование и аренду 5231,0 тыс. га, из них в аренду -
4079,0 тыс. га, в пользование - 1152,0 тыс. га. В течение 2018 года было предоставлено в
аренду гражданам 5,4 тыс. га и юридическим лицам 361,8 тыс. га. В то же время у
юридических лиц было прекращено право пользования на площади 52,3 тыс. га.
Площадь земельных участков, на которую зарегистрировано право собственности
Свердловской области, на 1 января 2019 г. составила 113,8 тыс. га, большая часть которых
зарегистрирована на землях сельскохозяйственного назначения (84,4 тыс. га или 74,2%). За
47
истекший год было зарегистрировано в собственность Свердловской области 7,3 тыс. га, из
них 6,5 тыс. га на землях сельскохозяйственного назначения,
0,2 тыс. га на землях
населенных пунктов и 0,6 тыс. га на землях промышленности, в том числе 0,4 тыс. га
автомобильных дорог.
Гражданам и юридическим лицам предоставлено в пользование и аренду из
собственности Свердловской области 77,2 тыс. га. В 2018 году наблюдалось прекращение
права аренды у граждан на землях сельскохозяйственного назначения на площади
0,7 тыс. га. Юридическим лицам в прошедшем году было предоставлено в пользование из
собственности Свердловской области - 4,0 тыс. га, в аренду - 10,2 тыс. га.
Результаты разграничения земель в собственность Свердловской области за период
2010 - 2018 гг. приведены на рисунке 32.
120
113.8
107.3
108.8
106.5
98.7
100
94.0
92.5
80
76.7
65.7
60
40
20
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Рис. 32. Разграничение земель в собственность Свердловской области, тыс. га
Право собственности на земельные участки у муниципальных образований на
1 января 2019 г. возникло на площади 219,7 тыс. га. В 2018 году было зарегистрировано в
муниципальную собственность 28,0 тыс. га. Значительная часть земельных участков была
зарегистрирована на землях сельскохозяйственного назначения
- 24,1 тыс. га. Это в
основном земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей
(Артинский район - 10,2 тыс. га, Режевской район - 3,7 тыс. га, Камышловский район -
3,1 тыс. га, Талицкий район - 2,7 тыс. га, Ирбитский район - 1,3 тыс. га, Красноуфимский
район
-
1,2 тыс. га и др.). На землях населенных пунктов в отчетном году было
зарегистрировано в муниципальную собственность 3,7 тыс. га. В основном это земельные
участки, занятые городскими лесами (город Ирбит - 1,8 тыс. га, город Екатеринбург -
0,4 тыс. га, город Ивдель - 0,4 тыс. га и др.). На землях промышленности и иного
специального назначения право собственности у муниципальных образований в 2018 году
возникло на площади 0,2 тыс. га, из них 0,1 тыс. га - земли автомобильного транспорта и
0,1 тыс. га - земли иного специального назначения.
Результаты разграничения земель в муниципальную собственность в 2010 - 2018 гг.
приведены на рисунке 33.
48
250
219.7
200
191.7
166.0
150
127.3
100
78.7
43.4
50
31.4
20.8
12.9
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Рис. 33. Разграничение земель в муниципальную собственность, тыс. га
Доля разграниченных земель Свердловской области в целом составила 88,6% от
общей площади земель, подлежащих разграничению.
Итоги процесса разграничения государственной собственности на земельные
участки в Свердловской области представлены на рисунке 34.
40.4
12.5
60.2
25.2
99.7
79.8
98.6
Рис. 34. Доля разграниченных земель Свердловской области по категориям земель
49
1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
По данным на 1 января 2019 г. значительная площадь земель сельскохозяйственного
назначения находилась в государственной и муниципальной собственности
-
2844,5 тыс. га или
69,8% земель данной категории. Площадь земель в собственности
граждан составила 859,8 тыс. га (21,1%), в собственности юридических лиц - 373,1 тыс. га
(9,1%).
Из всех земель Свердловской области, находящихся в частной собственности
(1374,4 тыс. га), на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось 89,7%
(1232,9 тыс. га), из них 47,0% (579,3 тыс. га) составили земельные доли граждан в общей
собственности на землю.
В структуре частной собственности на землю в 2018 году наблюдалось сокращение
показателя площади земельных участков, находившихся в собственности граждан
(на
22,5 тыс. га), при одновременном увеличении площади земельных участков,
находящихся на праве собственности юридических лиц (на 5,7 тыс. га).
Земельные участки, отнесенные к категории земель сельскохозяйственного
назначения и находящиеся в собственности граждан (859,8 тыс. га), на 67,4% (579,3 тыс. га)
состояли из земельных долей, в том числе невостребованных (455,1 тыс. га), собственники
которых в установленный срок не получили свидетельства либо, получив их, не
воспользовались своими правами по распоряжению. С каждым годом площадь земельных
долей граждан на землях сельскохозяйственного назначения уменьшается, за 2018 год
уменьшение составило
25,1 тыс. га. Одновременно площадь земельных участков,
выделенных в натуре гражданам в счет земельной доли, увеличилась на 0,9 тыс. га.
Площадь земельных участков, предоставленных в собственность крестьянским
(фермерским) хозяйствам, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства,
огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства,
для производства сельхозпродукции индивидуальным предпринимателям и др. целей, на
1 января 2019 г. составила 159,1 тыс. га. Увеличение данного показателя за год составило
1,7 тыс. га.
Площадь земельных участков, зарегистрированных в собственности юридических
лиц, за 2018 год увеличилась на 5,7 тыс. га. Это связано с перераспределением земельных
участков, в том числе и выделенных в счет земельных долей, в пользу предприятий,
организаций,
хозяйственных
товариществ
и
обществ,
занимающихся
сельскохозяйственным производством.
90,9%
(339,2 тыс. га) земель, принадлежащих юридическим лицам, являлось
собственностью сельскохозяйственных организаций, 2,9% (11,0 тыс. га) - собственностью
крестьянских (фермерских) хозяйств.
Площадь
земельных
участков,
выкупленных
приватизированными
несельскохозяйственными предприятиями, на 1 января 2019 г. составила 11,8 тыс. га
(3,2%).
Земли общего пользования, находящиеся в собственности некоммерческих
объединений граждан, занимали 1,9 тыс. га (0,5%).
Общая площадь земельных участков, разграниченных в муниципальную
собственность, увеличилась в целом на 24,1 тыс. га.
В 2018 году была осуществлена регистрация права муниципальной собственности
на невостребованные земельные доли, на которые право собственности граждан было
прекращено в судебном порядке, а также на земельные участки, выделенные
муниципальным образованием в счет земельных долей, ранее зарегистрированных в
собственность муниципального образования, и на земельные участки, от которых
отказались их собственники. Данным процессом наиболее были затронуты Артинский
(10,2 тыс. га), Режевской (3,7 тыс. га), Камышловский (3,1 тыс. га), Талицкий (2,7 тыс. га),
50
Ирбитский
(1,3 тыс. га) и Красноуфимский
(1,2 тыс. га) районы. Одновременно
осуществлялась продажа земельных участков хозяйствующим субъектам.
С учетом изменений общая площадь земель в муниципальной собственности в категории
земель сельскохозяйственного назначения составила 156,1 тыс. га.
Всего же за период 2014 - 2018 гг. собственность муниципальных образований
увеличилась более чем в 4 раза: с 36,2 тыс. га в 2014 году до
156,1 тыс. га в 2018 году (таблица
17).
В связи с уточнением границ и регистрацией права собственности на земельные участки на
территории Сысертского, Верхотурского, Белоярского, Артинского и Камышловского районов
увеличилась общая площадь земель, зарегистрированных в собственность Российской Федерации,
и на начало 2019 года составила 1472,9 тыс. га.
В 2018 году было зарегистрировано право собственности Свердловской области на
земельные участки общей площадью 6,6 тыс. га, ранее находившиеся в постоянном бессрочном
пользовании у акционерного общества
«Совхоз
«Сухоложский», право на которые было
прекращено (Сухоложский район). В то же время совершались сделки по продаже земельных
участков из собственности Свердловской области юридическим лицам и гражданам, переводы из
земель сельскохозяйственного назначения в собственности Свердловской области в земли
промышленности и иного специального назначения на территории города Асбеста, Пригородного
и Алапаевского районов (на площади 0,1 тыс. га). С учетом всех изменений общая площадь земель
собственности Свердловской области увеличилась на 6,5 тыс. га и на 1 января 2019 г. составила
84,4 тыс. га.
Площадь
земельных участков, находящихся в государственной собственности, не
разграниченных в собственность Российской Федерации и Свердловской области, а также в
муниципальную собственность, уменьшились на 19,0 тыс. га и на 1 января 2019 г. составила
1131,1 тыс. га или 39,8% от площади земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности.
Динамика распределения площади земель сельскохозяйственного назначения по
формам собственности представлена на рисунке 35.
Изменение структуры земель сельскохозяйственного назначения по видам
собственности в 2014 - 2018 гг. приведены в таблице 17.
3000
2812.2
2832.2
2844.5
2751.7
2743.3
2784.4
2730.3
2721.1
2737.9
2702.3
2712.6
2722
2500
2000
1500
1373.6
1385.1
1374.4
1371.7
1351.4
1365
1362
1340.6
1299.2
1270.4
1249.7
1232.9
1000
500
0
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
В частной собственности
Столбец1
Рис. 35. Динамика распределения площади земель сельскохозяйственного назначения
по формам собственности, тыс. га
51
Таблица 17
Изменение структуры земель сельскохозяйственного назначения
по видам собственности в 2014 - 2018 гг.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Виды собственности
тыс.
тыс.
тыс. га
%
тыс. га
%
%
тыс. га
%
%
га
га
В собственности
1
973,1
23,8
918,8
22,5
882,3
21,6
859,8
21,1
граждан, из них:
034,8 5,3
земельные доли граждан
8
723,0
17,7
662,4
16,2
604,4
14,8
579,3
14,2
12,6
9,9
В собственности
326,1
8,0
351,6
8,6
367,4
9,0
373,1
9,1
юридических лиц
05,8
,5
В государственной и
муниципальной
2784,4
68,22812,2
68,9
2832,2
69,4
2844,5
69,8
собственности,
в
743,3
7,2
том числе:
в собственности Российской
1437,2
35,21449,5
35,5
1472,2
36,1
1472,9
36,1
Федерации
430,5
5,0
в собственности
80,0
2,0
80,7
2,0
77,9
1,9
84,4
2,1
Свердловской области
3,5
,8
в муниципальной
80,0
2,0 109,9
2,7
132
3,2
156,1
3,8
собственности
6,2
,9
Итого земель
сельскохозяйственного
4083,9
100
4083,6
100
4082,6
100
4081,9
100
4077,4
100
назначения
1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
По состоянию на 1 января 2018 г. из всех земель городских и сельских населенных
пунктов (744,1 тыс. га) в собственности граждан находилось 97,0 тыс. га, в собственности
юридических лиц
- 33,4 тыс. га, в целом в частной собственности находилось 17,5% земель
населенных пунктов. Площадь земель государственной и муниципальной собственности составила
82,5% (613,7 тыс. га), из них в федеральной собственности зарегистрировано
73,5 тыс. га,
в собственности Свердловской области - 19,1 тыс. га, в муниципальной собственности - 62,2 тыс.
га.
За 2018 год площадь земель в собственности граждан увеличилась на 4,7 тыс. га, в
собственности юридических лиц - на 1,0 тыс. га. В целом увеличение площади земель в
собственности граждан за последние
5 лет составило
13,9 тыс. га, в собственности
юридических лиц - 3,3 тыс. га.
Из всей площади земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, площадь земель в 2018 году увеличилась в собственности Свердловской
области на 0,2 тыс. га, в муниципальной собственности - на 3,7 тыс. га. Площади земель в
собственности Российской Федерации не изменились.
Общая площадь неразграниченных земель на
1 января
2019 г. составила
458,9 тыс. га или
74,8% от площади земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности.
Площадь земель городов и поселков составила на 1 января 2019 г. 428,0 тыс. га.
В границах городских населенных пунктов в собственности граждан находилось
46,6 тыс. га, что на 2,0 тыс. га больше по сравнению с 2017 годом, в собственности
юридических лиц
-
28,8 тыс. га, что на
0,8 тыс. га больше значений
2017 года.
В государственной и муниципальной собственности находилось 352,6 тыс. га или 82,3%
городских и поселковых земель.
52
В городах и поселках передача земельных участков в частную собственность в
большей степени коснулась земель сельскохозяйственного использования (увеличение на
1,2 тыс. га), составляющих
47,6% от всех городских и поселковых земель, находящихся в
частной собственности, и земельных участков, занятых индивидуальной жилой застройкой
(увеличение на 0,6 тыс. га), составляющих 39,3% от всех земель городских и поселковых,
находящихся в частной собственности.
На территории сельских населенных пунктов (площадь на 1 января 2019 г. -
316,1 тыс. га) доля земель, находящихся в частной собственности, составила
17,4%
(55,0 тыс. га), в основном это земельные участки сельскохозяйственного использования,
занятые личными подсобными хозяйствами, площадь которых составила 36,3 тыс. га или
86,0% от всей площади земель сельскохозяйственного использования, находящейся в
собственности граждан и юридических лиц.
Динамика распределения площади земель населенных пунктов по формам
собственности в 2007 - 2018 гг. приведена на рисунке 36.
Изменение структуры земель населенных пунктов по видам собственности за
последние 5 лет (2014 - 2018 гг.) приведены в таблице 18.
700
600
643.4
634.9
630.7
625.1
620.9
619.9
616.5
613.7
609.6
604.5
602.7
598.3
500
400
300
200
100
130.4
117.5
120.6
124.7
102.1
107.4
113.2
92.6
79.4
65.4
70.8
59.4
0
В частной собственности
Столбец1
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Рис. 36. Динамика распределения площади земель населенных пунктов
по формам собственности, тыс. га
53
Таблица 18
Изменение структуры земель населенных пунктов по видам собственности
в 2014 - 2018 гг.
Виды
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
собственности
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
В собственности
83,1
11,2
86,8
11,7
89,5
12,1
92,3
12,4
97,0
13,0
граждан
В собственности
30,1
4,1
30,7
4,2
31,1
4,2
32,4
4,4
33,4
4,5
юридических лиц
В государственной и
муниципальной
625,1
84,7
620,9
84,1
619,9
83,7
616,5
83,2
613,7
82,5
собственности,
в том числе:
в собственности
72,9
9,9
72,5
9,8
72,9
9,8
73,5
9,9
73,5
9,9
Российской Федерации
в собственности
17,7
2,4
18,5
2,5
18,8
2,5
18,9
2,5
19,1
2,6
Свердловской области
в муниципальной
41,8
5,7
46,5
6,3
55,2
7,5
58,5
7,9
62,2
8,4
собственности
Итого земель
738,3
100
738,4
100
740,5
100
741,2
100
744,1
100
1.3.3. Распределение земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
Земли данной категории приватизированы в наименьшей степени. По данным на
1 января 2019 г. в частной собственности находилось 10,5 тыс. га (2,3% от всех земель
категории), в том числе в собственности граждан
-
0,3 тыс. га, в собственности
юридических лиц - 10,2 тыс. га. В государственной и муниципальной собственности
находилось 440,4 тыс. га (97,7%), из них в федеральной собственности зарегистрировано
340,5 тыс. га (77,3% от общей площади государственных и муниципальных земель), в
собственности Свердловской области - 10,0 тыс. га (2,3%), в муниципальной собственности
- 1,1 тыс. га (0,2%) (таблица 19).
За истекший год площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, увеличилась на 0,1 тыс. га. На увеличение данного показателя повлиял факт
перевода земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и земель
запаса в категорию земель промышленности и иного специального назначения (0,4 тыс. га).
Одновременно земли переводились из категории земель промышленности и иного
специального назначения в земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных
пунктов и земли особо охраняемых территорий и объектов (0,3 тыс. га).
На землях категории промышленности и иного специального назначения
юридические лица осуществляли выкуп земельных участков под приватизированными
несельскохозяйственными предприятиями. За отчетный год площадь таких земельных
участков увеличилась на 0,1 тыс. га и составила 10,2 тыс. га.
В собственности граждан в данной категории земель находились земельные участки,
выкупленные физическими лицами для коммерческих и других несельскохозяйственных
целей (0,3 тыс. га).
В 2018 году Российская Федерация зарегистрировала за собой право собственности
на земли энергетики (на площади 0,1 тыс. га), на земли обороны и безопасности (на
площади 1,3 тыс. га), на земли иного специального назначения (на площади 0,2 тыс. га).
54
В то же время из собственности Российской Федерации было передано в собственность
Свердловской области 0,2 тыс. га земель автомобильного транспорта. С учетом всех
изменений увеличение площади земель промышленности и иного специального назначения
в собственности Российской Федерации составило 1,4 тыс. га.
В собственность Свердловской области были зарегистрированы земельные участки
площадью 0,6 тыс. га, занятые промышленными объектами, автомобильными дорогами и
землями иного специального назначения.
Муниципальными образованиями в
2018 году было зарегистрировано право
собственности на земли автомобильного транспорта на площади 0,1 тыс. га и на земли
иного специального назначения на площади 0,1 тыс. га.
Таблица 19
Распределение земель промышленности и иного специального назначения, тыс. га
из них:
том числе:
Состав земель
№ п/п
1
Земли промышленности
54,9
0,1
8,9
45,9
20,9
1,0
0,4
2
Земли энергетики
13,5
-
0,5
13
9,4
-
-
3
Земли транспорта, в том числе:
54,6
-
0,4
54,2
27,4
8,9
0,3
3.1
железнодорожного
24,2
-
0,3
23,9
22,7
-
-
3.2
автомобильного
27,1
-
-
27,1
3,1
8,9
0,3
3.3
морского, внутреннего водного
-
-
-
-
-
-
-
3.воздушного
0,7
-
-
0,7
0,5
-
-
3.5
трубопроводного
2,6
-
0,1
2,5
1,1
-
-
Земли связи, радиовещания,
4
0,2
-
-
0,2
0,1
-
-
телевидения, информатики
Земли для обеспечения космической
5
1,0
-
-
1,0
1,0
-
-
деятельности
6
Земли обороны и безопасности
299,9
-
-
299,9
273,2
-
-
7
Земли иного специального назначения
26,8
0,2
0,4
26,2
8,5
0,1
0,4
Итого земель
450,9
0,3
10,2
440,4
340,5
10,0
1,1
1.3.4. Распределение земель иных категорий
Особенностью категории
земель
особо
охраняемых территорий
и объектов, категории земель лесного, категории земель водного фонда, категории земель
запаса является наличие больших по площади природных территорий и объектов, а также
то, что земли названных категорий в соответствии с действующим законодательством
не подлежат приватизации. В связи с этим земли, входящие в состав этих категорий,
находятся в государственной и муниципальной собственности, а с момента
государственной регистрации права собственности в установленном законодательством
порядке
- в собственности Российской Федерации, Свердловской области
и муниципальной собственности. При этом в отдельных случаях, предусмотренных
федеральными законами, допускается включение земельных участков, принадлежащих
гражданам и юридическим лицам.
55
1.3.4.1. Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов
По состоянию на 1 января 2019 г. из всей площади земель особо охраняемых
территорий и объектов (116,7 тыс. га) в государственной и муниципальной собственности
находилось
116,1 тыс. га или
99,5% от общей площади категории, в основном все
земельные участки отнесены к землям особо охраняемых природных территорий
(113,8 тыс. га или
98,0% от общей площади земель категории, находящейся в
государственной и муниципальной собственности). В собственность граждан и
юридических лиц было зарегистрировано незначительное количество земельных участков
с общей площадью 0,6 тыс. га, или 0,5%.
Наибольшие площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в
основном это базы отдыха и детские лагеря, расположены на территории Сысертского,
Невьянского, Каменского районов, а также на территории городов Верхняя Пышма,
Березовский и Первоуральск.
В результате выполнения мероприятий по разграничению государственной
собственности на землю доля земель категории, принадлежность которых установлена,
составила 98,6% (114,5 тыс. га), основная площадь которых приходится на собственность
Российской Федерации (113,9 тыс. га).
Наибольшие площади земельных участков, на которые зарегистрировано право
собственности Российской Федерации, заняты природными заповедниками «Висимский»
(33,5 тыс. га) и
«Денежкин Камень»
(80,1 тыс. га) и расположены на территории
Пригородного района, городов Кировград, Ивдель, Североуральск.
В собственности Свердловской области по данным статистического наблюдения
числится 0,3 тыс. га земельных участков, наибольшие площади которых расположены на
территории Нижнесергинского района
(Природный парк
«Оленьи ручьи») и города
Заречный (Противотуберкулезный диспансер). Кроме этого в собственности Свердловской
области находятся базы отдыха, дома охотников и рыбаков, расположенные на территориях
10 субъектов Свердловской области.
Площадь земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на
1 января
2019 г. составила
0,3 тыс. га. Все земельные участки отнесены к землям
рекреационного назначения
(0,1 тыс. га) и землям историко-культурного назначения
(0,2 тыс. га).
1.3.4.2. Распределение земель лесного фонда
В соответствии с действующим законодательством земли лесного фонда подлежат
отнесению к федеральной собственности. По состоянию на 1 января 2019 г. доля земель
федеральной собственности составила 99,7% (19592,9 тыс. га) от общей площади земель
категории.
В целом по Свердловской области в отчетном году площадь земель лесного фонда,
принадлежащих Российской Федерации, увеличилась на 0,1 тыс. га. Причинами увеличения
послужили включение земельных участков лесного фонда в границы населенных пунктов и
исключение лесных участков из границ населенных пунктов согласно утвержденным
Генеральным планам городских округов, а также уточнение границ, местоположения и
принадлежности к категории земель земельных участков для сельскохозяйственного
производства и рекреационного назначения. Данные изменения наблюдались на
территории 12 субъектов Свердловской области.
1.3.4.3. Распределение земель водного фонда
В соответствии с действующим законодательством все водные объекты, за исключением
обособленных водных объектов, должны находиться в федеральной собственности.
56
Обособленные водные объекты
(замкнутые водоемы) могут находиться в собственности
Российской Федерации, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальных
образований и в частной собственности.
В составе земельного фонда Свердловской области площадью земель водного фонда
занято 92,5 тыс. га, из которых 37,4 тыс. га (или 40,4% от всех земель водного фонда)
зарегистрированы в собственность Российской Федерации. Земельных участков в
собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Свердловской области, в
муниципальной собственности не имеется.
1.3.4.4. Распределение земель запаса
В соответствии с Земельным кодексом земли запаса
- это земли, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или
юридическим лицам. В 2018 году площадь земель запаса составила 315,2 тыс. га, из которых
39,5 тыс. га (12,5% от площади категории) находились в собственности Российской Федерации
- это лесные земли, ранее находившиеся в составе земель сельскохозяйственного назначения и
используемые сельскохозяйственными предприятиями. Данные земли подлежали отнесению к
землям лесного фонда. В связи с тем, что границы таких земель не определены, они не
включены в состав земель лесного фонда.
1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
По данным государственного статистического наблюдения за земельными
ресурсами по состоянию на 1 января 2018 г. у организаций и граждан, занимающихся
сельскохозяйственным производством, в использовании числилось 2897,0 тыс. га земель
(10,3% всего земельного фонда Свердловской области), из них земли
сельскохозяйственного назначения составили 2745,1 тыс. га (94,7%). На землях населенных
пунктов для сельскохозяйственных целей использовалось 150,6 тыс. га (5,2%). Кроме этого
использовались земли, предоставленные в аренду и безвозмездное срочное пользование
(временное пользование) из земель других категорий, в большей степени из категории
земель лесного фонда.
Из всех земель, использовавшихся для сельскохозяйственного производства, на
долю организаций приходилось 67,9% (1966,3 тыс. га), на долю граждан и некоммерческих
объединений граждан - 32,1% (930,7 тыс. га).
В отчетном году площадь, закрепленная за организациями и гражданами,
занимающимися сельскохозяйственным производством, уменьшилась на 26,4 тыс. га.
Из анализа статистических данных следует, что площади земель, используемых
хозяйствующими субъектами для сельскохозяйственного производства, ежегодно
сокращаются. Так, за период 2010 - 2018 гг. уменьшение данного показателя составило
356,1 тыс. га (10,9%), при этом площади земель, используемых сельскохозяйственными
предприятиями, организациями, сократились на 437,1 тыс. га (за 2018 год - на 11,5 тыс. га)
(рисунок
37). В то же время площади земель, используемых гражданами, за период
2010 - 2018 гг., наоборот, увеличивались, за исключением 2014 года и 2018 года, когда
наблюдалось сокращение данных показателей. За 2018 год это сокращение составило
14,9 тыс. га.
57
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
1018 г.
Рис. 37. Изменение площади земель, используемых хозяйствующими
субъектами, тыс. га
В 2018 году произошло перераспределение земель между юридическими и
физическими лицами, занимающимися сельскохозяйственным производством. В течение
отчетного года около 2,0 тыс. граждан на площади 23,8 тыс. га сформировали земельные
участки в счет земельной доли и оформили их в собственность.
По данным федерального государственного статистического наблюдения за
земельными ресурсами сформированы официальные статистические сведения о землях
сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и
индивидуальных предпринимателей, ликвидированных в основном в результате
банкротства, но за которыми продолжали числиться ранее предоставленные для
сельскохозяйственного использования земельные участки. К концу 2018 года их площадь
увеличилась по сравнению с 2017 годом на 13,1 тыс. га и составила 117,4 тыс. га.
1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности на землю)
В 2018 году использование земель для сельскохозяйственного производства
осуществлялось предприятиями и организациями различных организационно-правовых
форм (рисунок 38).
Наиболее распространенной формой хозяйствования к концу 2018 года оставались
производственные кооперативы и хозяйственные товарищества и общества. Они
использовали
90,4% земель, находящихся у всех организаций, занимающихся
сельскохозяйственным производством, из них производственные кооперативы
использовали 53,1% земель, хозяйственные товарищества и общества - 37,3%.
58
1043.7
732.8
0.5
117.7
30.436.8
4.4
Рис. 38. Распределение земель у предприятий и организаций, занимающихся
производством сельскохозяйственной продукции
В 2018 году вне зависимости от формы хозяйствования на территории Свердловской
области
функционировали
сельскохозяйственные
предприятия,
организации,
осуществляющие свою деятельность на землях различных форм собственности. При этом в
границах сельскохозяйственных предприятий, организаций использовались земельные
участки, находившиеся в частной собственности - 346,2 тыс. га, общей собственности -
387,1 тыс. га, государственной и муниципальной собственности
-
1200,9 тыс. га
(таблица 20).
Площадь земельных участков, находящихся в собственности юридических лиц в
2018 году увеличилась на 9,9 тыс. га и составила 339,7 тыс. га (17,3% от всей площади
земель, используемых сельскохозяйственными организациями).
Площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, в 2018 году не
изменилась и составила
6,5 тыс. га
(0,3% от всей площади земель, используемых
сельскохозяйственными
организациями). Сюда включены земельные участки,
дополнительно
купленные
для
работников
организации,
занимающейся
сельскохозяйственным производством,
и соответствующим образом оформленные
(Артемовский и Сухоложский районы).
Земли, находящиеся в общей собственности, на территории области представлены
долевой собственностью, составляющей
19,7% от общей площади используемых
сельскохозяйственными организациями земель (387,1 тыс. га). Земли, находящиеся в общей
долевой собственности состояли на 93,8% из земельных долей граждан (363,1 тыс. га), в
том числе невостребованных - 73,1% (282,9 тыс. га).
59
Таблица 20
Сведения о правах на земельные участки, предоставленные предприятиям,
организациям для производства сельскохозяйственной продукции, тыс. га
в том числе использовались земли
из них - в долевой
собственности
Наименование
хозяйствующих
субъектов,
использующих землю
Хозяйственные
732,8
6,5
240,6
81,5
72,9
1,8
6,8
380,2
24,0
товарищества и общества
Производственные
1043,7
0
83,3
296,3
280,9
7,2
8,2
657,2
6,9
кооперативы
Государственные
и муниципальные
унитарные сельско-
117,7
0
1,9
9,3
9,3
0
0
105,5
1,0
хозяйственные
предприятия
Научно-
исследовательские и
4,4
0
0
0
0
0
0
4,4
0
учебные учреждения и
заведения
Подсобные хозяйства
36,8
0
0,6
0
0
0
0
36,2
0
Прочие предприятия,
организации и
30,9
0
13,3
0
0
0
0
17,4
0,2
учреждения, казачьи
общества
Всего использовалось
1966,3
6,5
339,7
387,1
363,1
9,0
15,0
1200,9
32,1
земель организациями
Общая площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которые
юридические лица зарегистрировали долю в праве общей собственности, составила
9,0 тыс. га (2,3%). Свердловской области и муниципальным образованиям принадлежали
доли в праве общей собственности на земельные участки на площади 15,0 тыс. га (3,9%).
Наибольшие площади земельных долей граждан находятся у производственных
кооперативов
(280,9 тыс. га). Площади земельных долей граждан, используемых
сельскохозяйственными предприятиями и организациями, ежегодно сокращаются, что
связано с реализацией прав граждан на земельную долю (рисунок 39).
60
1000
900
800
700
600
500
873.7
400
790.1
694.9
650.5
300
598.6
577.6
552.3
526.3
458.1
417.5
200
379.2
363.1
100
0
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Рис. 39. Изменение площади земельных долей граждан, используемых
сельскохозяйственными предприятиями, организациями, тыс. га
Общая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности, в 2018 году увеличилась на 1,0 тыс. га и составила 1200,9 тыс. га.
В 2018 году произошло уменьшение площади земель, ранее предоставленных
сельскохозяйственным предприятиям и организациям в постоянное
(бессрочное)
пользование, на 5,9 тыс. га, и к концу 2018 года их площадь составила 631,7 тыс. га.
Площадь земельных участков, предоставленных в аренду, наоборот, в отчетном году
значительно увеличилась - на 46,7 тыс. га и составила 371,0 тыс. га.
Кроме этого, организации использовали земельные участки иных физических и
юридических лиц, а также земельные участки, предоставленные органами власти, не
являющихся непосредственными участниками организаций, оформленные организациями в
пользование для развития сельскохозяйственного производства. Общая площадь таких
земель в 2018 году увеличилась на 1,8 тыс. га и составила 32,1 тыс. га, из них 3,3 тыс. га
принадлежало собственникам земельных долей.
1.4.2.
Использование земельных участков гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на земельные участки)
В 2018 году в целом по области гражданами для производства сельскохозяйственной
продукции использовалось 930,7 тыс. га или 32,1% всех земель, предоставленных для
сельскохозяйственных целей. Граждане использовали земельные участки, предоставленные
им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота, а также
участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы, дачные участки, земли
собственников земельных долей и собственников земельных участков, не вошедшие в
состав земель, используемых предприятиями и организациями.
Распределение земель граждан для различных целей показано на рисунке 40, а
сведения о правах на земельные участки, используемые гражданами, представлены в
таблице 21.
61
Индивидуальные
предприниматели
не образовавшие
Личные подсобные
крестьянское
хозяйства
Гражд(фермерское)
11%
имеюхозяйство
Граждане,
служебные на5%ы
Садоводы и
собственники
0%
садоводческие
земельных долей
объединения
Крестьянские
26%
4%
(фермерские)
хозяйства
Огородники и
20%
огороднические
Граждане,
объединения
собственники
0%
земельных
Дачники и дачные
участков
объединения
12%
1%
Граждане,
Граждане,
Животноводы и
имеющие
занимающиеся
животноводческие
земельные участки,
сенокошением и
объединения
предоставленные
выпасом скота
0%
для
16%
индвидиуального
жилищного
строительства
Рис. 40. Распределение земель граждан, занимающихся производством
сельскохозяйственной продукции
Наиболее значительные площади земель для сельскохозяйственных
целей
использовали крестьянские
(фермерские) хозяйства
(20,3%), граждане, занимающиеся
сенокошением и выпасом скота (16,2%), граждане, имеющие земельные участки для
сельскохозяйственных целей без определения формы хозяйствования
(12,3%), личные
подсобные хозяйства (11,0%). Граждане, собственники земельных долей, составили 25,5%
от общей площади земель, используемой гражданами для сельскохозяйственного
производства, что на 0,6% меньше по сравнению с 2017 годом.
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность на площади
земельных участков, находящихся у них в собственности - 44,2%, доля арендованных
земель государственной и муниципальной собственности составила 37,4%, находящихся в
пожизненном наследуемом владении - 3,9%, доля земель, находящихся в пользовании
составила 5,3%. Кроме того, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами использовались
земельные участки иных организаций и граждан, общая площадь которых составила 9,0%
от общей площади земель хозяйств, из них земельные доли составили 94,7%. Также в
общей площади крестьянских (фермерских) хозяйств числится 0,3 тыс. га (0,2%) земель, от
которых отказались хозяйства, но на которые зарегистрировано право муниципальной
собственности без изменения разрешенного использования и без зачисления в фонд
перераспределения земель (на территории Таборинского, Туринского районов, городов
Березовский, Качканар, Кировград и ЗАТО Лесной).
62
содержание .. 2 3 4 5 ..