содержание .. 1 2 3 ..
Доклад о состоянии и использовании земель Свердловской области (2018 год) - часть 2
населенных пунктов. Причинами увеличения в основном послужили проведенные в
2018 году органами местного самоуправления работы по инвентаризации земель
населенных пунктов в 29 субъектах Свердловской области. Наибольшее увеличение
застроенных площадей произошло в Сысертском районе
(на
1,7 тыс. га) и городе
Полевском (на 3,3 тыс. га).
Распределение земель населенных пунктов по угодьям представлено в таблице 4.
Таблица 4
Распределение земель населенных пунктов по угодьям
Земли
в том числе
населенных
городских
сельских
пунктов,
населенных
населенных
Наименование угодий
всего
пунктов
пунктов
№ п/
п
площадь
%
площадь
%
площадь
%
(тыс. га)
(тыс. га)
(тыс. га)
1
Сельскохозяйственные угодья,
259,5
34,9
90,3
21,1
169,2
53,5
из них:
1.1
пашня
122,8
16,5
48,9
11,4
73,9
23,4
1.2
залежь
0,6
0,1
0,4
0,1
0,2
-
1.3
многолетние насаждения
15,8
2,1
13,6
3,2
2,2
0,7
1.4
кормовые угодья
120,3
16,2
27,4
6,4
92,9
29,4
2
Несельскохозяйственные угодья,
484,6
65,1
337,7
78,9
146,9
46,5
из них:
2.1
лесные земли
174,6
23,5
138,5
32,4
36,1
11,4
2.2
лесные насаждения, не входящие
19,8
2,7
11,9
2,8
7,9
2,5
в лесной фонд
2.3
земли под водой
32,2
4,3
23,3
5,4
8,9
2,8
2.4
земли под застройкой
131,7
17,7
96,6
22,6
35,1
11,1
2.5
земли под дорогами
65,5
8,8
29,3
6,8
36,2
11,5
2.6
земли под болотами
12,1
1,6
6,4
1,5
5,7
1,8
2.7
нарушенные земли
16,8
2,2
14,9
3,5
1,9
0,6
2.8
прочие земли
31,9
4,3
16,8
3,9
15,1
4,8
Итого земель населенных пунктов
744,1
100
428,0
100
316,1
100
16
1.1.3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности,
земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Рис. 7. Дороги Свердловской области (земли автомобильного транспорта)
Землями промышленности и иного специального назначения признаются земли,
которые расположены за границами населенных пунктов и используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и
безопасности, осуществления иных специальных задач.
Общая площадь земель рассматриваемой категории на 1 января 2018 г. составила
450,9 тыс. га.
Земли промышленности и иного специального назначения в зависимости от
характера специальных задач подразделяются на семь групп (рисунок 8).
К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для
обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности
(для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и
обслуживающих их объектов, а также для установления санитарно-защитных и иных зон с
особыми условиями использования).
К землям энергетики отнесены земельные участки, которые используются или
предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов
энергетики и предоставленные в установленном порядке
(для размещения
гидроэлектростанций, атомных станций, воздушных линий электропередачи, наземных
кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других
сооружений).
К землям транспорта отнесены земельные участки, предоставленные
предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного,
воздушного и трубопроводного транспорта для осуществления возложенных на них
специальных задач по эксплуатации, содержанию, строительству, реконструкции,
ремонту, усовершенствованию и развитию сооружений, устройств и объектов транспорта.
К землям связи, радиовещания, телевидения, информатики отнесены земельные
участки для размещения объектов
соответствующих инфраструктур, включая
эксплуатационные предприятия связи, на балансе которых находятся радиорелейные,
17
воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения; кабельные,
радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и
воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие
охранные зоны линий связи; наземные и подземные необслуживаемые усилительные
пункты на кабельных линиях связи и соответствующие охранные зоны.
К землям для обеспечения космической деятельности отнесены земельные участки,
предоставленные для осуществления космической деятельности за чертой населенных
пунктов.
К землям обороны и безопасности отнесены земельные участки, которые
используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил
Российской Федерации и других войск, воинских формирований и органов, организаций,
предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите территории
Российской Федерации, информационной безопасности и другим видам безопасности.
К землям иного специального назначения отнесены земельные участки,
предоставленные для различных целей за чертой населенных пунктов и не учтенные в
других категориях земель
(объекты соцкультбыта, такие как школы, больницы,
монастыри, кладбища, индивидуальные жилые дома, объекты захоронения отходов,
охотничьи хозяйства, свалки, зверохозяйства и пр.).
Земли связи, радиовещания,
Земли энергетики; 13.5
телевидения, информатики; 0.2
Земли промышленности; 54.9
Земли транспорта; 54.6
Земли иного специального
назначения; 26.8
Земли для обеспечени
космической деятельн
Земли обороны и безопасности;
299.9
Рис. 8. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической
деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения
18
В 2018 году для строительства новых и расширения территории уже действующих
предприятий промышленности, транспорта, связи и иного назначения, а также
исключения из границ населенных пунктов промышленных объектов в установленном
порядке переведено
0,8 тыс. га земель других категорий, в том числе из земель
сельскохозяйственного назначения - 0,7 тыс. га, земель населенных пунктов - 0,1 тыс. га.
В то же время в связи с изменением разрешенного использования земельных
участков, уточнением границ земельных участков, включением земельных участков в
границы населенных пунктов и проведенным мероприятиям по рекультивации земель,
был осуществлен перевод земель из земель промышленности и иного специального
назначения в земли сельскохозяйственного назначения - 0,2 тыс. га, в земли населенных
пунктов - 0,3 тыс. га и в земли лесного фонда (на территории города Ревды) - 0,1 тыс. га.
С учетом переводов за 2018 год площадь категории земель промышленности и
иного специального назначения увеличилась на
0,2 тыс. га
(на
0,04%). Основные
изменения произошли в площади земель транспорта, увеличение которых составило
0,3 тыс. га, из них железнодорожный транспорт увеличился на
0,2 тыс. га и
газопроводный - на 0,1 тыс. га. Уменьшение площади на 0,2 тыс. га в сравнении с
2017 годом произошло в землях иного специального назначения.
Значительные площади земель категории промышленности и иного специального
назначения заняты землями обороны и безопасности - 66,5% или 299,9 тыс. га.
Площади земель промышленности занимают 12,2% (54,9 тыс. га).
На земли транспорта приходится 12,1% (54,6 тыс. га), в структуре которых 93,9%
занято землями автомобильного и железнодорожного транспорта (таблица 5).
Таблица 5
Структура земель транспорта
Площадь,
В процентах от
№ п/п
Наименование
тыс. га
общей площади
Всего земель транспорта,
1
54,6
100
в том числе:
1.1
железнодорожного
24,2
44,3
1.2
автомобильного
27,1
49,6
1.3
морского, внутреннего водного
0
0
1.4
воздушного
0,7
1,3
1.5
трубопроводного
2,6
4,8
В структуре угодий, вошедших в состав данной категории
(таблица
6),
преобладают лесные земли - 269,6 тыс. га (59,8%), основная доля которых числится в
составе земель обороны и безопасности - 230,5 тыс. га (85,5%). Сельскохозяйственные
угодья занимают площадь 17,2 тыс. га (3,8%) и расположены, в основном, в границах
земель обороны и безопасности (11,0 тыс. га или 64,0%), а также в полосах отвода
железных и автомобильных дорог (4,3 тыс. га или 25,0%).
19
Таблица 6
Распределение земель категории промышленности и иного
специального назначения по угодьям
2017 г.
2018 г.
2018 г.
№
к 2017 г.,
Наименование угодий
п/п
тыс.
%
тыс.
%
тыс. га
га
га
(+ / -)
1
Сельскохозяйственные угодья, из них:
17,1
3,8
17,2
3,8
+ 0,1
1.1
пашня
2,5
0,6
2,6
0,6
+ 0,1
1.2
кормовые угодья
14,6
3,2
14,6
3,2
0
2
Несельскохозяйственные угодья,
433,6
96,2
433,7
96,2
+ 0,1
из них:
2.1
лесные площади
59,
59,
269,8
269,6
- 0,2
9
8
2.2
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
6,6
1,5
6,6
1,5
0
2.3
земли под водой
13,5
3,0
13,3
2,9
- 0,2
2.4
земли под застройкой
18,1
4,0
18,0
4,0
- 0,1
2.5
земли под дорогами
39,3
8,7
39,5
8,8
+ 0,2
2.6
земли под болотами
38,3
8,5
38,3
8,5
0
2.7
нарушенные земли
18,1
4,0
18,1
4,0
0
2.8
прочие земли
29,9
6,6
30,3
6,7
+ 0,4
Итого земель промышленности и иного
450,7
100
450,9
100
+ 0,2
специального назначения
1.1.4. Земли особо охраняемых территорий и объектов
Рис. 9. Висимский биосферный заповедник на территории Свердловской области
Земли особо охраняемых территорий
- это земли, которые имеют особое
природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное,
оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с
постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного
самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и
для которых установлен особый правовой режим.
20
К землям особо охраняемых территорий и объектов относятся земли:
особо охраняемых природных территорий;
природоохранного назначения;
рекреационного назначения;
историко-культурного назначения;
особо ценные земли.
На территории Свердловской области общая площадь земель особо охраняемых
территорий и объектов в течение
2018 года изменилась на
0,1 тыс. га в сторону
увеличения и на 1 января 2018 г. составила 116,7 тыс. га
Земли особо охраняемых
природных территорий
Земли рекреационного
назначения
Земли историко-культурного
назначения
Рис. 10. Структура земель особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых природных территорий, вошедшие в данную категорию и
составляющие большую ее часть, занимали 113,8 тыс. га или 97,5% (рисунок 10). К таким
землям относятся земли государственных природных заповедников, в том числе
биосферных, государственных природных заказников, памятников природы,
национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов.
Значительные площади этих земель сосредоточены в Североуральске (70,5 тыс. га),
Пригородном районе (26,0 тыс. га), Ивделе (9,6 тыс. га), Кировграде (7,5 тыс. га).
Наибольшую площадь в структуре земель особо охраняемых природных
территорий занимают государственные заповедники федерального значения «Висимский»
и «Денежкин Камень» - 113,6 тыс. га.
Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов, входящих в
состав земель особо охраняемых природных территорий, составила в целом по области
0,2 тыс. га.
Площадь земель рекреационного назначения в 2018 году увеличилась на 0,1 тыс. га
и составила 2,4 тыс. га. К ним относятся земли, предназначенные и используемые для
организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности
граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на
которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и
спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные
лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки,
учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные
объекты.
Удельный вес земель историко-культурного назначения, в состав которых входят
земли, занятые объектами культурного наследия народов Российской Федерации
(памятников истории и культуры), в том числе объектами археологического наследия,
21
военными и гражданскими захоронениями, в общей площади земель, отнесенных к
данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,5 тыс. га.
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
представлено в таблице 7.
В составе угодий данной категории преобладают несельскохозяйственные угодья
- 99,2% от общей площади земель категории. В составе несельскохозяйственных угодий
наиболее значительной является площадь лесных земель - 105,6 тыс. га, что составляет
90,6% общей площади земель особо охраняемых территорий и объектов.
Таблица 7
Распределение земель особо охраняемых территорий и объектов по угодьям
№
Площадь
В процентах
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
от общей площади
1
Сельскохозяйственные угодья
1,0
0,9
1.1
пашня
0,1
0,1
1.2
кормовые угодья
0,9
0,8
2
Несельскохозяйственные угодья,
115,7
99,1
из них:
2.1
лесные земли
105,7
90,6
2.2
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
0,1
0,1
2.3
земли под водой
0,4
0,3
2.4
земли застройки
1,5
1,3
2.5
земли под дорогами
0,7
0,6
2.6
земли под болотами
0,5
0,4
2.7
прочие земли
6,8
5,8
Итого земель особо охраняемых территорий и объектов
116,7
100,0
На территории Свердловской области постановлением Правительства
Свердловской области от 17 января 2001 г. № 41-ПП «Об утверждении перечней особо
охраняемых природных территорий областного значения, расположенных в Свердловской
области, и установлении режима особой охраны особо охраняемой природной территории
областного значения категории «Лесной парк» утверждены перечни:
памятников природы областного значения;
ландшафтных, ландшафтно-гидрологического, орнитологического и ботанического
государственных природных заказников областного значения;
лесных парков;
дендрологических парков и ботанических садов областного значения.
По состоянию на
1 января
2019 г., помимо заповедников
«Висимский» и
«Денежкин Камень», существует еще 525 особо охраняемых природных территорий,
расположенных на землях иных категорий:
2 объекта федерального значения - национальный парк «Припышминские боры»
(учтен в категории земель лесного фонда) и ботанический сад Уральского отделения РАН
(учтен в категории земель населенных пунктов);
506 объектов областного значения, из которых наиболее крупными являются
природный парк
«Оленьи ручьи»
(учтен в категории земель лесного фонда),
«Река Чусовая»,
«Малый исток»,
«Бажовские места», а также природно-
минерологический заказник «Режевской»;
17 объектов местного значения.
В их задачи помимо экологического просвещения и познавательного
экологического туризма входят охрана и восстановление природных комплексов и
объектов, осуществление научной и исследовательской деятельности.
22
1.1.5. Земли лесного фонда
Рис. 11. Национальный парк «Припышминские боры» на землях лесного фонда
Свердловской области
В соответствии с Земельным кодексом к землям лесного фонда относятся лесные
земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные
для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные
для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
На территории Свердловской области организовано 31 участковое лесничество,
которые осуществляют ведение лесного хозяйства.
На основании ранее учтенных кадастровых сведений в общую площадь категории
земель лесного фонда включены площади земель, находившиеся в непосредственном
управлении лесхозов и лесничеств, за которыми закреплялись определенные участки
лесного фонда с целью осуществления конкретной деятельности, включая лесные земли,
переданные в аренду или срочное пользование другим землепользователям. В состав
земельного фонда не включены земельные участки с расположенными на них лесами,
которые органами государственной власти были переданы в управление иным
юридическим и физическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования
(ранее во владение) в составе единого землепользования и учтенные в других категориях
земель согласно ранее действовавшему земельному законодательству в соответствии с
основным целевым назначением землепользования. В целом лесопокрытыми землями,
включенными в состав других категорий земель, занято 2318,1 тыс. га.
В течение
2018 года в результате проведенных работ по описанию границ
населенных пунктов в целом по Свердловской области из состава земель населенных
пунктов в земли лесного фонда было переведено 3,1 тыс. га В то же время из состава
земель лесного фонда был осуществлен перевод в земли населенных пунктов на площади
1,4 тыс. га.
В связи с уточнением местоположения, площади, разрешенного использования и
категории земельного участка с кадастровым номером 66:21:1401002:9 на территории
города Ревды из земель категории промышленности и иного специального назначения
23
было переведено в категорию земель лесного фонда 0,1 тыс. га.
В результате перечисленных мероприятий за 2018 год площадь категории земель
лесного фонда увеличилась на 1,8 тыс. га и составила 13633,9 тыс. га.
Увеличение лесных площадей в категории произошло на площади 1,1 тыс. га.
Кроме этого в течение 2018 года произошло увеличение площадей кормовых угодий
(сенокосов на 0,1 тыс. га), под водой (на 0,1 тыс. га), земель застройки (на 0,2 тыс. га),
нарушенных земель (на 0,1 тыс. га) и прочих земель (на 0,2 тыс. га).
Данные о распределении земель лесного фонда по угодьям представлены в
таблице 8.
В структуре угодий, вошедших в состав данной категории, наибольший удельный
вес составляют лесные земли - 83,0%, а также земли, занятые болотами - 13,0%.
Доля других угодий незначительна.
Таблица 8
Распределение земель лесного фонда по угодьям
№
Площадь
% от общей
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
площади
1
Сельскохозяйственные угодья,
220,5
1,6
из них:
1.1
пашня
12,5
0,1
1.2
многолетние насаждения
0,1
0
1.3
кормовые угодья
207,9
1,5
2
Несельскохозяйственные угодья,
13413,4
98,4
из них:
2.1
лесные земли
11314,5
83,0
2.2
земли под водой
90,3
0,7
2.3
земли застройки
6,8
0
2.4
земли под дорогами
92,4
0,7
2.5
земли под болотами
1771,6
13,0
2.6
нарушенные земли
15,4
0,1
2.7
прочие земли
122,4
0,9
Итого земель лесного фонда
13633,9
100
1.1.6. Земли водного фонда
Рис. 12. Озеро Пелымский Туман на территории Свердловской области
24
В соответствии с Земельным кодексом к землям водного фонда относятся земли,
покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также земли,
занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных
объектах.
Территория Свердловской области принадлежит бассейнам 7 основных рек: Тавда,
Тура, Пышма, Исеть, Чусовая, Уфа, Сылва.
Гидрографическая сеть представлена 18 414 реками общей протяженностью свыше
68,0 тыс. км.
В области насчитывается более
2,5 тыс. озер с общей площадью зеркала
1100 кв. км. На территории области имеется более
400 прудов, построено и
эксплуатируется 129 водохранилищ, 535 гидротехнических сооружений водохранилищ и
прудов.
В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к
категории земель водного фонда, включены в состав других категорий (таблица 9). Земли
под водой (без болот) в целом по области занимают 262,2 тыс. га, из них 79,4 тыс. га
(30,3%) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой
распределены между другими категориями.
В категории земель водного фонда наиболее крупными водными объектами
являются:
реки - Тура (протяженность - 1030 км), Тавда (719 км), Лозьва (637 км), Сосьва
(635 км);
озера - Пелымский Туман (площадь зеркала - 65,7 кв. км), Вагильский Туман
(31,2 кв. км), Аятское (28,0 кв. км), Таватуй (21,2 кв. км), Ирбитское (19,1 кв. км);
водохранилища - Мариинское (площадь зеркала - 10,1 кв. км);
пруды - Верх-Нейвинский (площадь зеркала - 13 кв. км).
Общая площадь земель водного фонда за 2018 год не претерпела изменений и
составила на 1 января 2019 г. 92,5 тыс. га.
Таблица 9
Земли под водой в различных категориях земель
№
Площадь земель
% от общей
п/п
под водой
площади
Категории земель
(тыс. га)
земель под
водой
1
Земли сельскохозяйственного назначения
38,8
14,8
2
Земли населенных пунктов
32,2
12,3
3
Земли промышленности и иного специального назначения
13,3
5,1
4
Земли особо охраняемых территорий и объектов
0,4
0,1
5
Земли лесного фонда
90,3
34,4
6
Земли водного фонда
79,4
30,3
7
Земли запаса
7,8
3,0
Итого
262,2
100
25
1.1.7. Земли запаса
Рис. 13. Земли запаса (торфяник) на территории Свердловской области
Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Таким образом,
земли запаса
- это неиспользуемые земли. Площадь категории земель запаса в
Свердловской области составила на 1 января 2019 г. 315,2 тыс. га.
В текущем году всего в Свердловской области из категории земель запаса
переведено 1,0 тыс. га земель, в том числе в категорию земель сельскохозяйственного
назначения - 0,1 тыс. га (на территории Гаринского, Сысертского и Шалинского районов)
и в категорию земель населенных пунктов - 0,9 тыс. га (на территории Верхотурского,
Камышловского, Невьянского, Шалинского районов и городов Нижней Туры и
Полевского). Одновременно в земли запаса было переведено из категории земель
населенных пунктов
0,5 тыс. га
(на территории Верхнесалдинского, Верхотурского,
Невьянского районов и городов Березовского, Карпинска, Красноуральска, Нижней Салды
и Нижней Туры).
В целом площадь категории земель запаса уменьшилась на 0,5 тыс. га.
Распределение земель запаса по угодьям представлено в таблице 10.
Из общей площади земель запаса несельскохозяйственные угодья занимают 74,5%,
из них наибольшими по величине являются лесные площади, а также земли под болотами
и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд.
Сельскохозяйственными угодьями занято 25,5% от общей площади земель запаса.
Таблица 10
Распределение земель запаса по угодьям
№
Площадь
в % от общей
Наименование угодий
п/п
(тыс. га)
площади
1
2
3
4
1
Сельскохозяйственные угодья,
80,2
25,5
из них:
1.1
пашня
24,2
7,7
1.2
залежь
4,4
1,4
1.3
кормовые угодья
51,6
16,4
26
2
Несельскохозяйственные угодья,
235,0
74,5
из них:
2.1
лесные земли
158,7
50,3
2.2
лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
21,6
6,8
2.3
земли под водой
7,8
2,5
1
2
3
4
52.4
земли застройки
0,5
0,2
2.5
земли под дорогами
2,4
0,8
2.6
земли под болотами
29,6
9,4
2.7
нарушенные земли
5,4
1,7
2.8
прочие земли
9,0
2,8
Итого земель запаса
315,2
100
1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ
Земельные угодья являются основным элементом государственного учета земель и
подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья.
К сельскохозяйственным угодьям относятся:
пашня;
залежь;
многолетние насаждения;
кормовые угодья (сенокосы и пастбища).
К несельскохозяйственным угодьям относятся:
земли под водой, включая болота;
лесные площади и земли под лесными насаждениями не входящими в лесной фонд;
земли застройки;
земли под дорогами;
нарушенные земли;
прочие земли (овраги, пески, полигоны отходов, свалки, территории консервации
и т.п.).
Распределение земельного фонда Свердловской области по угодьям в
2014 - 2018 гг. представлено в таблице 11.
На 1 января 2019 г. площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях
земель составила 2571,9 тыс. га или 13,24% всего земельного фонда области. На долю
несельскохозяйственных угодий приходится 16858,8 тыс. га или 86,76%.
Распределение земель Свердловской области по угодьям в разрезе субъектов
Свердловской области представлено в приложении 5.
Таблица 11
Распределение земельного фонда Свердловской области по угодьям в 2014 - 2018 гг.
№
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Виды угодий
п/п
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
тыс. га
%
Сельскохозяйственные
13,2
13,2
13,2
13,2
1
2580,6
2578,5
2578,4
2577,7
2571,9
13,24
угодья, из них:
8
7
7
7
1.1
пашня
1460,4
7,52
1463,1
7,53
1465,7
7,54
1470,4
7,57
1468,2
7,55
1.2
залежь
110,9
0,57
107,0
0,55
104,6
0,54
99,5
0,51
100,3
0,52
многолетние
1.3
32,2
0,16
32,2
0,17
32,1
0,17
32,4
0,17
32,4
0,17
насаждения
1.4
кормовые угодья
977,1
5,03
976,2
5,02
976,0
5,02
975,4
5,02
971,0
5,00
Несельскохозяйственные
86,7
86,7
86,7
86,7
2
16850,1
16852,2
16852,3
16853,0
16858,8
86,76
угодья, из них:
2
3
3
3
13630,
70,1
13630,
70,1
13630,
70,1
13631,
70,1
13632,
70,1
2.1
лесные земли
1
5
1
5
4
5
8
6
6
6
лесные насаждения, не
2.2
230,7
1,19
230,5
1,19
230,0
1,18
230,7
1,19
230,5
1,19
входящие в лесной фонд
27
2.3
под водой
264,0
1,36
264,1
1,36
263,7
1,36
262,3
1,35
262,2
1,35
2.4
земли застройки
158,0
0,81
160,5
0,82
161,4
0,83
162,4
0,83
167,9
0,86
2.5
под дорогами
230,2
1,18
229,5
1,18
229,4
1,18
228,5
1,17
228,3
1,17
10,5
10,5
10,5
10,5
10,5
2.6
болота
2046,1
2046,1
2046,1
2046,2
2046,0
3
3
3
3
3
2.7
нарушенные земли
61,6
0,32
62,0
0,32
62,0
0,32
61,8
0,32
61,9
0,32
2.8
прочие угодья
229,4
1,18
229,4
1,18
229,3
1,18
229,3
1,18
229,4
1,18
Всего земель по области
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
19430,7
100
1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья
- это земельные угодья, систематически
используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Согласно действующему
земельному законодательству сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в
использовании
и подлежат особой охране.
Предоставление
их для
несельскохозяйственных целей допускается в исключительных случаях.
В составе сельскохозяйственных угодий выделяются пашня, залежь, многолетние
насаждения, сенокосы, пастбища.
Пашня - сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое
под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые
пары; сюда же относятся огороды, парники и теплицы.
Залежь - земельный участок, который ранее использовался под пашню и более 1 года,
начиная с осени, не используется под посевы сельскохозяйственных культур и не подготовлен
под пар.
Многолетние насаждения
- сельскохозяйственные угодья, используемые под
искусственно созданными древесными, кустарниковыми
(без лесной площади) или
травянистыми, многолетними насаждениями, предназначенными для получения урожая
плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции; в их составе могут быть сад,
ягодник, плодовый питомник, плантации.
Сенокос
- сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под
сенокошение.
Пастбище - сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса
животных.
В структуре сельскохозяйственных угодий на 1 января 2019 г. площадь пашни
составила 1468,2 тыс. га, залежи - 100,3 тыс. га, многолетних насаждений - 32,4 тыс. га,
сенокосов - 622,3 тыс. га, пастбищ - 348,7 тыс. га (таблица 11 и рисунок 14).
Рис. 14. Структура сельскохозяйственных угодий Свердловской области
28
В целом по Свердловской области за период
1990
-
2018 гг. площадь
сельскохозяйственных угодий сократилась на
40,7 тыс. га
(на
1,6%), за период
2014 - 2018 гг. на 8,7 тыс. га или на 0,3% (таблицы 11 и 12).
Результаты статистических наблюдений за 2018 год подтверждают возникшую
тенденцию ежегодного уменьшения площади земель, занятых сельскохозяйственными
угодьями, за год оно составило 5,8 тыс. га, из них на землях сельскохозяйственного
назначения - 5,3 тыс. га, на землях населенных пунктов - 0,4 тыс. га и землях запаса -
0,4
тыс. га. В то же время наоборот произошло увеличение площади
сельскохозяйственных угодий на землях промышленности и иного специального
назначения на 0,1 тыс. га, на землях особо охраняемых территорий и объектов - на
0,1 тыс. га и землях лесного фонда - на 0,1 тыс. га.
Уменьшение площади земель, занятых сельскохозяйственными угодьями,
наблюдалось в 20 субъектах Свердловской области, что связано с переводом земель в
несельскохозяйственные угодья, в большей степени под застроенные территории, в
соответствии с распоряжениями (постановлениями) органов государственной власти и
органов местного самоуправления. Наибольшее уменьшение отмечено в городе
Полевском (на 2,5 тыс. га) и Сысертском районе (на 2,1 тыс. га).
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия в целом по
Свердловской области находилось
0,6 тыс. га. К землям, находящимся в стадии
мелиоративного строительства, относятся неиспользуемые сельскохозяйственные угодья,
на которых ведется новое мелиоративное строительство, а также участки раскорчеванных,
но нераспаханных многолетних насаждений, площади сельскохозяйственных угодий,
подготовленных под посадку защитных лесных насаждений, на которых еще не
произведена закладка, и т.д.
Сокращение площади земель, используемых под пашню, за период 1990 - 2018 гг.
составило 98,7 тыс. га, за отчетный 2018 год - 2,2 тыс. га.
За 2018 год уменьшение пашни произошло в 13 субъектах Свердловской области,
связанное с переводом пашни в залежь на землях сельскохозяйственного назначения,
переводом пашни из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности
и иного специального назначения в прочие угодья, переводом пашни на землях
населенных пунктов в застроенные территории в связи с изменением разрешенного
использования.
Наибольшее уменьшение площади пашни произошло в Алапаевском районе
(2,1 тыс. га переведено в залежь), городе Полевском (1,5 тыс. га переведено в основном в
земли под застройкой), Сысертском районе (0,9 тыс. га переведено в земли под застройкой
и прочие угодья).
В то же время в 15 субъектах Свердловской области наблюдалось увеличение
пахотных угодий за счет вовлечения в сельскохозяйственный оборот залежи. Наибольшее
увеличение пашни произошло в Камышловском (на 1,7 тыс. га), Талицком (на 0,7 тыс. га),
Тугулымском (на 0,3 тыс. га) районах.
Площадь кормовых угодий в отчетном году уменьшилась в целом по области на
4,4 тыс. га (0,45%), из них площадь сенокосов уменьшилась на 2,0 тыс. га, пастбищ -
на
2,4
тыс. га. Уменьшение площади сенокосов наблюдалось на землях
сельскохозяйственного назначения
(2,3 тыс. га) и землях запаса
(0,1 тыс. га) в
14 субъектах Свердловской области и произошло в результате трансформации сенокосов в
пастбища, залежь, пашню и включения сенокосов в границы населенных пунктов.
Наибольшее уменьшение сенокосов было в Алапаевском (1,1 тыс. га), Сысертском
(0,4 тыс. га) районах и городе Полевском (0,4 тыс. га).
Наибольшее уменьшение площади пастбищ произошло на землях населенных
пунктов (1,6 тыс. га) в связи с переводом их под застройку.
29
Площадь залежи увеличилась на 0,8 тыс. га (0,8 %). Многолетние насаждения не
изменились.
Динамика изменения площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни,
залежи, кормовых угодий и многолетних насаждений за период
2009
-
2018 гг.
представлена на рисунках 15 - 19.
Динамика изменения общей площади сельскохозяйственных угодий, в том числе
пашни, залежи, кормовых угодий и многолетних насаждений за период 2015 - 2018 гг. по
субъектам Свердловской области представлена в приложении 6.
Таблица 12
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Свердловской области
за период 1990 - 2017 гг., тыс. га
в том числе
Сельскохозяйственные
пашня
угодья (с землями личного
сенокосы и пастбища
Год
(с землями
пользования),
(с землями личного
залежь
личного
всего
пользования)
пользования)
1
2
3
4
5
1990
2612,6
1566,9
1027,0
2,4
1991
2636,6
1586,0
1024,2
2,5
1992
2652,2
1589,2
1028,0
2,2
1993
2626,9
1567,0
1023,4
2,3
1994
2625,1
1566,2
1020,2
2,3
1995
2645,5
1586,1
1019,0
2,3
1996
2636,1
1584,0
1018,0
2,4
1997
2636,1
1584,0
1017,6
2,5
1998
2635,6
1585,8
1016,0
2,2
1999
2629,4
1584,5
1010,9
2,5
2000
2626,4
1581,2
1010,0
3,6
2001
2624,9
1581,6
1008,8
3,0
2002
2623,3
1580,9
1007,8
3,0
2003
2619,6
1576,0
1008,0
4,0
2004
2618,8
1575,1
1008,0
3,9
2005
2616,6
1573,6
1007,8
3,9
2006
2616,2
1573,3
1007,5
3,9
2007
2612,7
1572,0
1005,6
3,8
2008
2611,3
1571,8
1004,3
3,9
2009
2609,6
1571,7
1002,4
3,9
2010
2608,5
1571,4
1001,6
3,9
2011
2591,4
1482,3
986,3
91,1
2012
2586,6
1453,4
982,6
118,9
2013
2580,8
1454,6
977,8
116,3
2014
2580,6
1460,4
977,1
110,9
2015
2578,5
1463,1
976,2
107,0
2016
2578,4
1465,7
976,0
104,6
2017
2577,7
1470,4
975,4
99,5
2018
2571,9
1468,2
971,0
100,3
30
Динамика площади сельскохозяйственных угодий в границах Свердловской области
за период 2009 - 2018 гг.
2610
2600
2590
2609.6
2608.5
2580
2591.4
2570
2586.6
2580.8
2580.6
2578.5
2578.4
2577.7
2571.9
2560
2550
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Рис. 15. Изменение площади сельскохозяйственных угодий, тыс. га
1580
1560
1540
1520
1500
1480
1571.7
1571.4
1460
1440
1482.3
1470.4
1468.2
1460.4
1463.1
1465.7
1420
1453.4
1454.6
1400
1380
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Рис. 16. Изменение площади пашни, тыс. га
31
содержание .. 1 2 3 ..