содержание .. 9 10 11 12 ..
ШЕСТОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ - часть 11
вылова
году до 44-45 тыс. тонн
рыбы
в 2017 году
Освоение лимита
увеличено с 40,5 в 2014
году до 44,0 тыс. тонн в
2016 году
Критерии
Приказ МСХ
нет
Разработаны и
да
отнесения
утверждены критерии
рыбохозяйст
Ассоциации
венных
рыболовных
водоемов и
организаций участвуют
(или) их
в
распределении
участков к
рыболовецких участков
водоемам и
и распределяют квоты
(или)
между пользователями
участкам для
ведения
промыслово
го
рыболовства
,
любительско
го
(спортивног
о)
рыболовства
, озерно-
товарного
рыбоводного
хозяйства,
садкового
рыбоводного
хозяйства
По большинству
отслеживаемых
государственной отчетностью
и
статистикой
показателям наблюдается положительная динамика, но в то же время недостаточная
динамика. Общая оценка результативности по данной задаче может быть положительной.
3.7. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 7 Айти.
Таблица 3.7.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи повышения эффективности
использования ресурсов (водных, земельных, биологических и др.) и управления ими,
эквивалентной целевой задаче 7 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно доли
Сельскохозяйственные площади,
Площадь органического
сельскохозяйственных
занятые под органическим
земледелия (экспертные
площадей, на которых
производством
оценки)
введены устойчивые
Сельскохозяйственные площади, на
Затраты воды на орошение
170
методы ведения сельского
которых практикуются методы
хозяйства
природоохранного сельского хозяйства
Доля площади сельскохозяйственных
Производительность сельского
угодий, на которых обеспечивается
хозяйства
продуктивное и устойчивое сельское
хозяйство (для задачи 2.4 ЦУР)
Тенденции касательно
Индекс лесных птиц для птиц
нет
риска исчезновения и
сельскохозяйственных угодий / Индекс
популяций видов,
живой планеты (виды-специалисты
связанных с
сельскохозяйственных угодий)
агроэкосистемами
Тенденции касательно доли
Конкретные индикаторы не выявлены
Производство аквакультуры
производства продукции
аквакультуры,
осуществляемого
устойчивыми методами
Тенденции касательно доли
Площадь лесов, где внедрена
нет
площади, на которой
сертификация устойчивого управления
производство лесной
Прогресс в обеспечении устойчивого
Обеспечение охраны,
продукции осуществляется
лесопользования (индикатор для задачи
воспроизводства и
устойчивыми методами
15.2 ЦУР)
рационального использования
растительного и животного
мира, особо охраняемых
природных территорий
Индекс лесных птиц для лесных птиц-
нет
специалистов / Индекс живой планеты
(лесные специалисты)
Тенденции касательно
Конкретные индикаторы не выявлены
нет
риска исчезновения и
популяций лесных видов-
специалистов в
продуктивных лесах
В Казахстане положительные для биоразнообразия методы ведения сельского
хозяйства только начинают внедряться. Соответственно только начинается внедрение таких
индикаторов, как площадь капельного орошения, производительность сельского хозяйства
и производство аквакультуры. Некоторые индикаторы (площади органического сельского
хозяйства) имеют только экспертные оценки.
Таблица 3.7.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи
повышения эффективности использования ресурсов (водных, земельных, биологических и
др.) и управления ими, эквивалентной целевой задаче 7 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Площадь
нет
нет
За 2013 год нет данных.
да
органическо
В 2017 году по
171
го
экспертным оценкам
земледелия
300 тыс. га.
(экспертные
оценки)
Затраты
Концепция
2020 г. - 450 м³/т,
2013 год — 1589 м3 на 1
да
да
воды на
перехода к
2030 г.-
330
га
орошение
«зеленой
м³/т).
2016 год - 1186 м3 на 1
экономикеª
га
Производите
Концепция
Увеличение в 3
2013 год — повышение
да
льность
перехода к
раза к 2020 году
28%
сельского
«зеленой
по сравнению с
2016 год — 2,5 раза
хозяйства
экономикеª
2008 годом
Производств
Государственна
к
2021
г.
2017 год — 2776 тонн
да
да
о
я программа
обеспечить рост
аквакультур
развития АПКК
продукции
ы
аквакультуры
до 5000 тонн
Обеспечение
Стратегический
1. Площадь
2013 г. - 68,5 тыс. га;
да
охраны,
план
воспроизводств
2017 г. - 57,5 тыс. га;
воспроизвод
Министерства
а лесов и
ства и
окружающей
лесоразведения
рационально
среды и водных
за 2014 г.
го
ресурсов на
использован
2014-2018 годы
ия
растительно
го и
животного
мира, особо
2. Снижение
2013 г. - 3,5 га;
да
охраняемых
средней
2017 г. - 11,0 га;
природных
площади
территорий
лесного пожара
за 2014 г.
3. Сокращение
2013 г. - 6,2 м3;
да
среднего
2017 г. - 57,8 м3;
объема 1 случая
незаконной
рубки леса;
По всем индикаторам положительных тенденций в сельском хозяйстве отмечается
положительная динамика, однако по затратам воды на орошение и производству
аквакультуры она явно недостаточна для достижения установленных государственными
программами показателями. Но общая оценка может быть положительной.
За отчетный период воспроизводство лесов и лесоразведение по Казахстану было
осуществлено на площади 314,0 тыс. га. Несмотря на снижение после 2014 года объемов
посадки и посева лесов, в среднем за год, в указанный период, искусственные насаждения
были созданы на площади 64,7 тыс. га., что больше целевого индикатора (55 тыс. га) на 9,7
тыс. га, установленного Стратегическим планом Министерства окружающей среды и
водных ресурсов на 2014 - 2018 годы. То есть оценка результативности положительная.
Несмотря на предпринимаемые меры по усилению охраны лесов, на территории
172
государственного лесного фонда ежегодно происходит значительное количество лесных
пожаров и незаконных рубок. Так за 2013-2017 год по отчетным данным Комитета лесного
хозяйства и животного мира на ГЛФ произошло 2200 случаев лесных пожаров на площади
27,8 тыс. га. Средняя площадь одного пожара составляет 6,5 га, что ниже показателя
целевого индикатора (10,7 га), установленного Стратегическим планом Министерства
окружающей среды и водных ресурсов на 2014 - 2018 годы.
Целевой индикатор сокращения среднего объема 1 случая незаконной рубки леса за
2013 год фактический составил 6,2 кубометров, в 2017 году этот показатель составил 57,8
кубометров. Таким образом, по отчетным данным Комитета лесного хозяйства и животного
мира, целевой индикатор по снижению среднего объема 1 случая незаконной порубки леса
не выполнен. Основной причиной увеличения незаконной порубки в 2017 году является
незаконная порубка, совершенная в Сандыктауском учебно-производственном лесном
хозяйстве Комитета лесного хозяйства и животного мира, в объеме 25724 кубометров,
которая составила 88 % от всего объема незаконной порубки по республике с ущербом
809,96 млн. тенге.
То есть оценка результативности по охране лесов от пожаров и незаконной рубки
отрицательная.
3.8. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 8 Айти.
Таблица 3.8.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи по снижению загрязнения и
улучшению качества окружающей среды, эквивалентной целевой задаче 8 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Тенденции касательно выбросов
Выбросы загрязняющих
загрязнителей
(окислы азота)
атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников
(окислы азота)
Тенденции касательно выбросов
Выбросы загрязняющих
(окиси серы)
атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников
(сернистый ангидрид)
Тенденции касательно выбросов
Выбросы загрязняющих
(стойкие органические загрязнители)
атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников
(летучие органические
соединения)
Тенденции касательно выбросов
Выбросы загрязняющих
ртути
атмосферу веществ, отходящих
от стационарных источников
173
(ртуть)
Тенденции касательно применения
Количество внесенных
пестицидов
пестицидов
Индекс прибрежной эвтрофикации и
Сбросы загрязняющих веществ
плотность плавающего лома
пластмасс (индикатор для задачи 14.1
ЦУР)
Смертность от загрязнения воздуха в
нет
жилых помещениях и окружающей
среде (индикатор для задачи 3.9 ЦУР)
Смертность от отсутствия безопасной
Доступность к питьевой воде
воды, безопасной санитарии и
Доступность канализации
гигиены (от отсутствия безопасных
Сбросы загрязняющих веществ
услуг в области водоснабжения,
санитарии и гигиены (ВССГ) для
всех) (индикатор для задачи 3.9 ЦУР)
Смертность от неумышленного
нет
отравления (индикатор для задачи 3.9
ЦУР)
Тенденции касательно риска
Индекс Красного списка (воздействие
нет
исчезновения и исчезновения
загрязнения)
популяций вследствие
загрязнения окружающей
среды
Тенденции касательно
Индекс качества воды для
Индекс загрязнения воды
экосистем, пострадавших от
биоразнообразия
Сбросы загрязняющих веществ
загрязнения окружающей
среды
Тенденции касательно
Тенденции касательно осаждения
нет
уровней питательных веществ
азота
Тенденции касательно потерь
нет
химически активного азота в
окружающую среду
Тенденции касательно глобальной
Биогенные вещества в пресной
избыточности азота
воде
Биогенные вещества в
прибрежных водах
Доля водоемов с хорошим качеством
Количество водоемов с чистой
воды (индикатор для задачи 6.3 ЦУР)
водой
Доля безопасно очищаемых сточных
Сброс очищенных сточных вод
вод (индикатор для задачи 6.3 ЦУР).
Анализируя данную таблицу можно отметить прямое
отслеживание динамики
индикаторов по выбросам загрязняющих веществ от промышленности, как по общему
количеству выбросов, так и по количеству конкретных загрязняющих веществ, наносящих
максимальный вред экосистемам и их биоразнообразию.
В Казахстане имеется статистика заболеваемости и смертности населения от
различных заболеваний, но отсутствуют методики определения причинно-следственных
174
связей заболеваний, в том числе от загрязнения окружающей среды, от отсутствия
безопасной воды и от неумышленного отравления. Косвенно данные показатели можно
отслеживать по доступу населения к питьевой воде и канализации. Также в Казахстане
отсутствуют наблюдения относительно движения свободного азота в окружающей среде.
Имеются только наблюдения относительно концентрации биогенных веществ (в том числе
и азотных соединений) в пресной воде и прибрежных водах.
Таблица 3.8.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи по
снижению загрязнения и улучшению качества окружающей среды, эквивалентной целевой
задаче 8 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора в
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Выбросы
Отраслевая
Объемы
Установленные показатели
Да
загрязняющ
программа
установленн
примерно в два раза
их
«Жасыл дамуª
ых значений
превышают фактические
атмосферу
на 2010 - 2014
нормативов
выбросы, поэтому не
веществ,
годы (утратила
валового
репрезентативны.
отходящих
силу),
выброса
от
загрязняющи
Выбросы в тыс. тонн:
стационарны
х веществ не
окислы азота:
х
превысят
5
2012 год - 249,4
да
Да
источников
Стратегический
млн. тонн.
2013 год - 250,2
(окислы
план
Объем
2014 год- 256,5
азота,
Министерства
нормативных
2015 год - 243,4
сернистый
энергетики на
выбросов
2016 год - 246,6
ангидрид,
2017 - 2021
загрязняющи
сернистый ангидрид:
летучие
годы
х веществ 4,9
2012 год - 769,6
да
да
органически
млн.
тонн.
2013 год - 729,2
е
Показатели
2014 год - 729,1
соединения)
по
2015 год - 710,6
конкретным
2016 год - 767,4
веществам
летучие органические
отсутствуют.
соединения:
да
2012 год - 58,1
2013 год - 92,0
2014 год - 114,4
2015 год - 105,1
2016 год — 100,4
ртуть в тоннах:
2012 год — 0,2
да
2013 год — 0,2
2014 год — 0,2
2015 год — 0,2
2016 год — 0,5
175
Сбросы
Отраслевая
Объемы
Разрешенный
лимит
да
загрязняющ
программа
установленн
сбросов
загрязняющих
их веществ
«Жасыл дамуª
ых значений
веществ в
2016 году по
на 2010 - 2014
нормативов
республике составил
2,9
годы (утратила
валового
млн. тонн, тогда как в 2013
силу),
сброса
году составлял
4,8 млн.
загрязняющи
тонн (4,7 млн. тонн в 2014
х веществ не
году, 3,5 млн. тонн в 2015
превысят
5
году).
Стратегический
млн. тонн.
Общий объем городских
да
да
план
Объем
сточных вод с 2012 до 2016
Министерства
нормативных
гг. снизился незначительно
энергетики на
сбросов
с 5653,00 до 5205,11 млн.
2017 - 2021
загрязняющи
куб. м. Из них доля
годы
х веществ 4,8
сброшенных без очистки
млн. тонн.
снизилась с 3,36 до 2,79%.
Доля
Концепция
100% к 2020
2013 год - 85%
да
да
водопользов
перехода
г.
2014 год — 86%
ателей,
Республики
имеющих
Казахстан к
2015 год — 87%
постоянный
«зеленой
2016 год — 88%
доступ к
экономикеª
системе
центральног
о питьевого
водоснабжен
ия в городах
Доля
Концепция
80% к 2020 г.
2013 год — 47,7%
да
да
водопользов
перехода
2014 год — 50,3%
ателей,
Республики
2015 год — 51,5%
имеющих
Казахстан к
2016 год — 52,3%
постоянный
«зеленой
доступ к
экономикеª
системе
центральног
о питьевого
водоснабжен
ия в
сельских
населенных
пунктах
Комплексны
нет
нет
Всего
из
общего
да
й индекс
количества обследованных
загрязнения
в
2017 году водных
воды
объектов отмечено:
-
«высокого
уровня
загрязненияª - 23 рек, 8
озер, 1 водохранилище.
-
«чрезвычайно высокого
уровня загрязненияª
-
2
реки и 1 озеро.
Ситуация с загрязнением
176
по сравнению с 2012 года
изменилась
худшую
сторону. Тогда к классу
"грязных"
водных
объектов -5 рек и 1 озеро.
1 река относилась к классу
«чрезвычайно - грязныхª
водных объектов.
Биогенные
нет
нет
В реке Иртыш в г.Усть-
да
вещества в
Каменогорске нитраты
пресной
(NO3), мг/л
воде
2012 год - 0,36
2013 год - 1,88
2014 год - 1,21
2015 год - 1,42
2016 год - 1,70
Биогенные
нет
нет
Каспийское море, взморье
да
вещества в
р.Урал, общее содержание
прибрежных
азота (N) - лето, мг/л
водах
2012 год - 2,56
2013 год - 2,05
2014 год - 3,68
2015 год - 3,13
2016 год - 3,19
Количество
нет
нет
В 2017 году:
да
водоемов с
Всего
из
общего
чистой
количества обследованных
водой
водных
объектов:
«нормативно - чистаяª - 4
реки, 1 озеро, Каспийское
море. «умеренного уровня
загрязненияª - 60 рек, 18
озер, 13.
в 2013 году:
всего
из
общего
количества обследованных
водных
объектов
к
"чистым" отнесены 19 рек,
4 водохранилища, 1 озеро,
1 канал;
к
классу
"умеренно
загрязненных"
водных
объектов - 34 рек, 7 озер, 9
водохранилищ, 1 канал, 1
море;
Сброс
нет
нет
В млн. куб. м и в % от
да
очищенных
всего сброса
сточных вод
2012 год — 5463 — 96,6
2013 год — 5865 — 97,1
2014 год — 6052 — 97,5
2015 год — 5804 — 97,7
2016 год — 5112 — 98,2
177
Анализируя данную таблицу можно отметить в основном положительную динамику
изменения
(оценку результативности) всех показателей по выбросам и сбросам
загрязняющих веществ в окружающую среду. Незначительные количественные значения
изменения данных показателей не являются недостаточными, т. к. такое снижение
происходит на фоне общего роста производства в последние годы.
Однако отрицательным фактором является продолжающееся снижение качества воды
в природных водных объектах, наиболее важных для сохранения экосистем и их
биоразнообразия. То есть необходимы дополнительные мероприятия по охране водных
ресурсов от загрязнения.
Косвенное значение на сохранение экосистем имеет обеспечение доступа населения к
питьевой воде. В данных показателях хотя и наблюдается положительная динамика, но она
явно недостаточна для достижения целевых показателей, установленных национальными
программами.
3.9. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 9 Айти.
Таблица 3.9.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи запрета или регулирования
интродукции инвазивных чужеродных видов, эквивалентной целевой задаче 9 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Индикаторные виды по животному миру
нет
идентификации и
Индикаторные виды в сельском
Перечень карантинных
приоритезации инвазивных
хозяйстве
объектов и чужеродных видов
чужеродных видов
Тенденции касательно
Конкретные индикаторы не выявлены
нет
распространения и
популяций инвазивных
чужеродных видов
Тенденции касательно
Тенденции касательно искоренения
нет
искоренения приоритетных
позвоночных инвазивных чужеродных
инвазивных чужеродных
видов
видов
Тенденции касательно
Индекс Красного списка (воздействие
нет
риска исчезновения и
инвазивных чужеродных видов)
исчезновения популяций
вследствие воздействия
инвазивных чужеродных
видов
Тенденции касательно
Конкретные индикаторы не выявлены
нет
воздействия инвазивных
чужеродных видов на
экосистемы
Тенденции касательно
Тенденции касательно числа случаев
нет
числа случаев интродукции
интродукции инвазивных чужеродных
и внедрения инвазивных
видов
чужеродных видов
Тенденции касательно
Доля стран, принимающих
Законодательные меры
178
осуществления мер
соответствующее национальное
политического
законодательство и выделяющих
реагирования для
достаточные ресурсы для
предотвращения
предотвращения проникновения или
интродукции и внедрения
регулирования численности чужеродных
инвазивных чужеродных
инвазивных видов (индикатор для задачи
видов
15.8 ЦУР)
Таблица 3.9.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи запрета
или регулирования интродукции инвазивных чужеродных видов, эквивалентной целевой
задаче 9 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Перечень
Стратегический
нет
Определение видового
да
карантинны
план МСХ РК
состава 50 тыс.
х объектов и
экспертиз в 2013 г.
чужеродных
45,5 тыс. экспертиз в
видов
2017 г
Контроль целенаправленно осуществляется только за вредителями и болезнями в
сельском хозяйстве: это около
50 видов многоядных и свыше
100 видов
специализированных вредителей, более 70 видов болезней, 300 видов сорняков, 10 видов
карантинных объектов, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству.
Фитосанитарный мониторинг, а также фитосанитарные мероприятия против особо опасных
вредных организмов и карантинных объектов проводятся за счет бюджетных средств, в
рамках государственных программ «Защита растенийª и «Карантин растенийª.
В настоящее время в Казахстане отсутствует система раннего обнаружения внедрения
чужеродных инвазивных видов и их уничтожения. Соответственно отсутствуют и
индикаторы их внедрения. Системы мониторинга не создано.
Для создания такой системы необходимо законодательно ввести разрешительный
порядок на ввоз видов животных и растений. В частности, необходимо регулировать ввоз
продуктов сельского хозяйства на предмет распространения насекомых и их личинок
(колорадский жук). Соответственно необходимо ужесточить контроль трансграничного
перемещения таких видов.
3.10. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 10 Айти.
Данная задача не совсем актуальна для Казахстана ввиду географического
расположения страны.
Таблица 3.10.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи охраны уязвимых экосистем,
эквивалентной целевой задаче 10 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
179
Тенденции касательно
Утвержденный Список водно-
протяженности и состояния
болотных угодий
других уязвимых
международного и
экосистем, подверженных
республиканского значения
Тенденции касательно
Индекс климатического воздействия на
нет
риска исчезновения видов
птиц
и популяций или состояния
Индекс Красного списка (воздействие
нет
других уязвимых
изменения климата)
экосистем, подверженных
воздействию изменения
климата или подкисления
Тенденции касательно
нагрузок на другие
уязвимые экосистемы,
подверженные
воздействию изменения
климата или подкисления
океана
Тенденции касательно мер
реагирования для
снижения нагрузок на
другие уязвимые
экосистемы, подверженные
воздействию изменения
климата или подкисления
океана
К уязвимым с точки зрения охраны биоразнообразия экосистемам в Казахстане можно
отнести водно-болотные угодья, особо ценные насаждения государственного лесного фонда
и ключевые орнитологические территории.
Охрана перечисленных уязвимых экосистем в Казахстане осуществляется в рамках
программных документов по охране и развитию сети особо охраняемых природных
территорий.
Мониторинг осуществляется только по водно-болотным угодьям в соответствии с
Рамсарской конвенцией.
Таблица 3.10.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи охраны
уязвимых экосистем, эквивалентной целевой задаче 10 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Утвержденн
Приказ
нет
54 объекта с общей
да
ый Список
Министра
площадью 3914639 га.
водно-
охраны
Из них 10 имеют
болотных
окружающей
международное
угодий
среды
180
международ
Республики
значение
ного и
Казахстан от 6
республикан
сентября 2013
ского
года № 273-ө
значения
Списки водно-болотных угодий международного значения и республиканского
значения утверждены Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24
апреля 2015 года № 18-03/369 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики
Казахстан 4 июня 2015 года № 11266.
Ввиду постоянного увеличения количества охраняемых уязвимых экосистем оценку
результативности по целевой задаче 10 Айти можно считать положительной.
3.11. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 11 Айти.
Таблица 3.11.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи по увеличению площади особо
охраняемых природных территорий (ООПТ), эквивалентной целевой задаче 11 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Процент районов суши и внутренних
Доля площади особо
площади сохраненных
вод, входящих в состав охраняемых
охраняемых природных
районов суши и
районов
территорий в площади страны
внутренних вод
общая площадь ООПТ
Доля наземных и внутренневодных
нет
районов и/или морских и прибрежных
районов, охваченных другими
эффективными природоохранными
мерами на порайонной основе
Число и протяженность участков,
нет
важных для биоразнообразия,
охваченных другими эффективными
природоохранными мерами на
порайонной основе
Тенденции касательно надлежащего
нет
признания других эффективных
природоохранных мер на порайонной
основе и оказания им надлежащей
поддержки
Тенденции касательно
Процент морских и прибрежных
Государственная заповедная
площади сохраненных
районов, входящих в состав охраняемых
зона Северного Каспия
прибрежных и морских
районов
районов
Территории ООПТ в статусе
государственных природных
резерватов в дельте р.Жайык
(Урал), в дельте р. Или, в
пойме р.Сырдарии
181
Доля охраняемых морских районов
Государственная заповедная
(индикатор для задачи 14.5 ЦУР)
зона Северного Каспия
Тенденции касательно
Охват охраняемыми районами ключевых
Ключевые орнитологические
районов, представляющих
районов биоразнообразия (включая
территории международного
особую важность для
важнейшие места скоплений птиц и
значения
сохраняемого
биоразнообразия, участки Альянса за
биоразнообразия
нулевое исчезновение)
Тенденции касательно
Конкретные индикаторы не выявлены
нет
районов, представляющих
особую важность для
сохраняемых экосистемных
услуг
Тенденции касательно
Охват охраняемыми районами наземных
нет
экологической
и морских экорегионов
репрезентативности
Индекс охраны видов
нет
сохраняемых районов
Индекс репрезентативности охраняемых
нет
районов
Тенденции касательно
Эффективность управления
Рейтинговая оценка
эффективности и/или
охраняемыми районами
деятельности
справедливости
природоохранных учреждений
управления сохраняемыми
Аналитическая система Индекс картины
нет
районами
живой природы (дезагрегированная по
охраняемым районам)
В рамках государственных программ уполномоченного органа в области
биоразнообразия обязательным показателем является площадь ООПТ и доля площади
ООПТ от площади страны.
Согласно Закону «Об ООПТª акватория восточной части Северного Каспия с
дельтами рек Волги (в пределах Республики Казахстан) и Урала входит в государственную
заповедную зону в северной части Каспийского моря, предназначенную для сохранения
рыбных запасов и обеспечения оптимальных условий обитания и естественного
воспроизводства осетровых, и других ценных видов рыб. Наравне с этим, данная
территория богата углеводородами и промышленными компаниями ведутся нефтяные
разработки. Министерством энергетики РК осуществляются экологическая экспертиза,
экологический мониторинг и контроль при проведении геологоразведочных работ.
Таблица 3.11.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи по
увеличению площади особо охраняемых природных территорий (ООПТ), эквивалентной
целевой задаче 11 Айчи.
Национальн
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ые
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Доля
Отраслевая
10% к 2020 году
2013 году - 8,76%
да
площади
программа
2017 году - 8,96%
особо
Жасыл даму
охраняемых
182
природных
территорий в
площади
страны
Общая
Отраслевая
2013 году - 23,9 млн. га
да
площадь
программа
2017 году - 24,4 млн. га
ООПТ
Жасыл даму
Государствен
нет
нет
нет
да
ная
заповедная
зона
Северного
Каспия
Территории
Отраслевая
Доля всех
2013 году - 8,76%
да
ООПТ в
программа
ООПТ 10% к
2017 году - 8,96%
статусе
Жасыл даму
2020 году
государствен
ных
природных
резерватов в
дельте
р.Жайык
(Урал), в
дельте р.
Или, в пойме
р.Сырдарии
Ключевые
нет
нет
нет
да
орнитологиче
ские
территории
международн
ого значения
Рейтинговая
Приказ
нет
нет
да
оценка
Комитета
деятельности
лесного и
природоохра
охотничьего
нных
хозяйства
учреждений
МСХ РК от 28
апреля 2010 г.
№177
За анализируемые годы наблюдается увеличение площади ООПТ в Казахстане, доля в
общей площади страны постоянно растет и соответствует программным показателям.
Программных документов, включающих индикаторы по Заповедной зоне Северного
Каспия нет. Однако промышленными компаниями, ведущими разведку на территории
Казахстанкой части Каспийского моря проводятся мероприятия по сохранению
биоразнообразия. В частности, Норт Каспиан Оперейтинг Компани разработал Стратегию
по сохранению биоразнообразия, и в рамках данного документа проводит сезонный
мониторинг птиц, авиаучет тюленей, и другие исследования животного и растительного
мира и среды обитания на морских и наземных участках.
183
Дельты рек Жайык (Урал), Или и пойма реки Сырдарья входят в состав ООПТ
Казахстана. Также планируется создание государственного природного резервата «Жайык
орманыª в пойме реки Жайык (Урал) в Западно-Казахстанской области. Для данных целей
подготовлены ЕНО и ТЭО.
На 2017 год в Казахстане насчитывается 127 КОТ международного значения с общей
площадью
154 147 км2, что эквивалентно
5,7% от площади страны. Ассоциацией
сохранения биоразнообразия Казахстана ведет мониторинг КОТ и деятельность по их
сохранению.
Рейтинговая оценка деятельности природоохранных учреждений разработана и
ежегодно ведется КЛХЖМ МСХ РК с 2010 года. Ежегодно сотрудниками Комитета
выставляются баллы по разработанным критериям рейтинговой оценки организационной,
природоохранной, научно-исследовательской и эколого-просветительской деятельностям, а
также по финансовым, организационным и кадровым вопросам. Каждому
природоохранному учреждению выставляются баллы и по итогам проведенной оценки
лучшие учреждения поощряются. Оценка по данной цели положительная.
3.12. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 12 Айти.
Таблица 3.12.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи сохранение, рациональное
использование и воспроизводство ресурсов животного мира, включая искусственное
разведение видов животных, в том числе ценных, редких и находящихся под угрозой
исчезновения, эквивалентной целевой задаче 12 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Число исчезновений видов
Исчезнувшие виды
числа исчезновений
Тенденции касательно
Число предотвращенных исчезновений
Увеличение численности
предотвращенных
благодаря природоохранным мерам
сайгака, тугайного оленя,
исчезновений
кулана, архара, джейрана
Тенденции касательно
Индекс Красного списка (индикатор для
индекс не применим.
риска исчезновения и
задачи 15.5 ЦУР)
исчезновения популяций
Индекс живой планеты
В Казахстане оценка не
видов
проводилась, индекс не
применим.
Индекс охраны видов для видов с
В настоящее время в
сокращающейся численностью
разработке
Индекс целостности местного
Индекс целостности местного
биоразнообразия
биоразнообразия (Biodiversity
Integrity Index) - Сеть Оценки и
мониторинга тропической
экологии; новый концепт,
начал использоваться в
тропиках и для оценки
состояния речных экосистем. В
Казахстане не апробировался.
184
Индекс лесных птиц
не применим
Индекс картины живой природы
не применим
В Казахстане применяются только индикаторы исчезнувших видов и видов,
находящихся под охраной. Индекс охраны видов в настоящее время в разработке
(международные Группа по наблюдению Земли Сети наблюдения за
биоразнообразием/Карта жизни).
Индекс Красного списка - Red List Index (индикатор для задачи 15.5 ЦУР) -
рассчитывается по изменениям категорий Международного союза охраны природы (IUCN)
на отрезке времени, при оценке на региональном (местном) уровне. В Казахстане оценка
состояния по категориям IUCN не проводилась, в Казахстане данный индекс не применим.
Индекс лесных птиц (Forest Bird Index) - не применим в Казахстане, нет предпосылок
и информации (используется только в Европе со стороны Бёрд Лайф Интернэшнл/ Совет
по переписи европейских птиц/ Всемирный фонд дикой природы/ Зоологическое общество
Лондона)
Также не применим в Казахстане Индекс живой планеты - Living Planet Index -
показатель, разработанный для мониторинга состояния биологического разнообразия
планеты в целом. LPI - международный популяционный анализ численности (а не
сокращения и исчезновения видов) на массовом материале 1970-2010. WWF и Всемирный
центр мониторинга охраны окружающей среды ЮНЕП (UNEP-WCM). По группам видов
наземные, пресноводные, морские; по биогеорегионам; по ООПТ/не ООПТ.
Другие индексы биоразнообразия в Казахстане также не используются.
Таблица 3.12.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи
сохранение, рациональное использование и воспроизводство ресурсов животного мира,
включая искусственное разведение видов животных, в том числе ценных, редких и
находящихся под угрозой исчезновения, эквивалентной целевой задаче 12 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостат
тельна
тельна
очная
я
я
Исчезнувши
Стратегический
предотвращени
Отсутствие
да
е виды
план МСХ РК
е
исчезнувших видов
Сайгак
Стратегический
ежегодное
с 187000 до 152600
да
план МСХ РК
увеличение
особей с учетом
численности на
массового падежа
10 %
сайгаков более 150000
особей
бетпакдалинской
популяции в 2015 году
тугайный
Стратегический
ежегодное
с 465 до 825 особей
да
олень
план МСХ РК
увеличение
численности на
0,1 %
кулан
Стратегический
ежегодное
с 3222 до 3984 особей
да
план МСХ РК
увеличение
численности на
0,1 %
185
архар
Стратегический
ежегодное
с 14525 до 16802 особей
да
план МСХ РК
увеличение
численности на
0,1 %
джейран
Стратегический
ежегодное
с 12888 до 13727 особей
да
план МСХ РК
увеличение
численности на
0,1 %
В Казахстане отсутствуют исчезнувшие виды и идет постоянное увеличение
охраняемых видов животных. Поэтому оценка по данной задаче может быть
положительной. Кроме того, в Казахстане осуществляется интродукция некоторых видов.
3.13. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 13 Айти.
Таблица 3.13.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи по сохранению генетических
ресурсов, эквивалентной целевой задаче 13 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Количество генетических ресурсов
Количество генетических
генетического
растительного и зоологического
ресурсов в коллекциях
разнообразия
происхождения, предназначенных для
культивируемых растений
производства продовольствия и
сельского хозяйства, которые хранятся
на специальных объектах либо
среднесрочного, либо долгосрочного
хранения (индикатор для задачи 2.5
ЦУР)
Число
Научные исследования
обследованных/инвентаризированных
генетических ресурсов растений для
производства продовольствия и ведения
сельского хозяйства
Доля угрожаемых генетических
нет
ресурсов растений для производства
продовольствия и ведения сельского
хозяйства из числа тех, что были
обследованы/инвентаризированы
Число стандартных соглашений о
нет
передаче материала, сообщенное
Руководящему органу Международного
договора о генетических ресурсах
растений для производства
продовольствия и ведения сельского
хозяйства
Тенденции касательно
Доля местных пород, относимых к
Искусственное разведение в
генетического
категории находящихся под угрозой
неволе
разнообразия
исчезновения, к категории не
выращиваемых и
находящихся под угрозой исчезновения
186
содержание .. 9 10 11 12 ..