содержание .. 8 9 10 11 ..
ШЕСТОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О БИОЛОГИЧЕСКОМ РАЗНООБРАЗИИ - часть 10
источники энергииª.
Создание
нет
нет
Распространение,
да
информацио
размещение
на
нных сайтов
официальном интернет-
ресурсе
Комитета
лесного хозяйства и
животного
мира
официальных
пресс-
релизов, заявлений и
иных информационных
материалов по вопросам
сохранения
биоразнообразия,
развития
системы
ООПТ.
Создание
информационных
сайтов
по
всем
международным
проектам в области
сохранения
биоразнообразия.
Проведение
нет
нет
Информация
о
да
информацио
ценностях
нно-
биоразнообразия
просветител
доводится
до
ьских
общественности через
семинаров,
СМИ,
проведении
круглых
круглых
столов
и
столов и
форумов,
форумов,
распространение
выступления
листовок, установления
в СМИ,
билбордов, панно и
создание
аншлагов.
музеев
В большинстве ООПТ
природы и
созданы музеи природы,
проведение
в
государственных
различных
учреждениях лесного
акций,
хозяйства
и
количество
природоохранных
НПО по
учреждениях работают
охране
школьные лесничества,
биоразнообр
которые организуют и
азия,
проводят
ежегодно
увеличение
природоохранные
посетителей
акции: «Марш парковª,
ООПТ
«Жасыл
жапыракª
153
«Всеказахстанский день
посадки
деревьевª,
«День землиª, «Посади
свое деревоª, «Зеленый
Казахстанª и другие.
По
вопросам
сохранения
биоразнообразия сняты
десятки
фильмов,
которые
демонстрируются
на
экранах телевидения.
Проводятся
научные
конференции
и
совещания на местном и
международном
уровнях.
Анализ данной таблицы показывает, что в планах и программах в Казахстане, как
правило, содержатся только общие направления по разработке различных учебных планов
и программ, а также по информированию населения по проблемам сохранения
биоразнообразия, а также по проведению различных мероприятий среди населения без
количественных показателей. Вместе с тем, общее количество таких мероприятий довольно
значительно и может отвечать положительным оценкам их результативности.
3.2. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 2 Айти.
Таблица 3.2.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным индикаторам
оценки выполнения национальной задачи по переходу к «зеленой экономикеª,
эквивалентной целевой задаче 2 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Число стран, внедряющих счета
нет
включения в национальные
природных ресурсов, кроме
счета показателей запасов и
энергоресурсов, в Систему
потоков природных
экологической и экономической оценки
ресурсов
(СЭЭО)
Тенденции касательно
Результаты выполнения национальных
Осуществление пилотных
числа стран, которые
целевых задач, поставленных в
проектов
провели оценку ценностей
соответствии с целевой задачей 2 по
биоразнообразия в
сохранению и устойчивому
соответствии с
использованию биоразнообразия,
положениями Конвенции
принятой в Айти, Стратегического плана
в области сохранения и устойчивого
использования биоразнообразия на 2011-
2020 годы (индикатор для задачи 15.9
ЦУР)
154
Тенденции касательно
Число стран, включивших аспекты
Изменения законодательства
включения ценностей
биоразнообразия в национальные планы
биоразнообразия и
развития, стратегии сокращения
экосистемных услуг в
бедности или в другие основные планы
секторальные политики и в
развития
политики развития
Задача интеграции экономической оценки экосистемных услуг в национальную
политику устойчивого развития страны только декларируется в Концепции по сохранению
и устойчивому использованию биологического разнообразия Республики Казахстан до 2030
года, которая не имеет полноценной легитимности. Оценка экосистемных услуг проводится
в пилотном режимя только в рамках международных проектов.
Таблица 3.2.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи по обучению и
формированию экологической культуры в бизнесе и среди населения, эквивалентной
целевой задаче 2 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Осуществле
нет
нет
Пилотный
пример
да
ние
оценки
стоимостной
пилотных
ценности экосистемных
проектов
услуг
-
это
исследование,
проведенное
в
Каркаралинском
национальном парке.
Изменения
нет
нет
термин
«лесные
да
законодатель
экосистемные
услугиª
ства
включен в Лесной
кодекс РК
На сегодняшний день в казахстанской практике и политике управления экосистемами
в контексте «зеленой экономикиª уязвимым местом является определение стоимостной
ценности экосистемных услуг, неполноценный учет природного капитала в ВВП страны.
Этому сопутствуют ряд барьеров, как отсутствие квалифицированных специалистов,
нехватка финансирования и др.
То есть пока оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 2 Айти может быть только отрицательной.
155
3.3. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 3 Айти.
Таблица 3.3.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи по переходу к «зеленой
экономикеª, эквивалентной целевой задаче 3 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Тенденции касательно потенциально
нет
числа и объема стимулов,
вредных элементов государственной
включая субсидии,
поддержки сельского хозяйства (оценки
пагубных для
поддержки производителей)
биоразнообразия, которые
Тенденции касательно потенциально
нет
были устранены,
вредных элементов государственной
реформированы или
поддержки рыбного хозяйства
поэтапно ликвидированы
Субсидии экспорта сельхозпродукции
нет
(индикатор для задачи 2.b ЦУР)
Тенденции касательно
Число стран с национальными
Платежи за пользование
разработки и применения
инструментами для взимания налогов,
лесными ресурсами, ресурсами
стимулов, содействующих
пошлин и сборов, связанных с
животного мира и ООПТ
сохранению и устойчивому
биоразнообразием
использованию
Число стран с национальными
Внедрение полезных для
биоразнообразия
инструментами для программ СВРОДЛ+
биоразнообразия субсидий
Число стран с национальными
Платежи за пользование
инструментами для программ
биологическими ресурсами и
продаваемых разрешений, связанных с
ООПТ
биоразнообразием
Как уже указывалось в разделах 1 и 2 настоящего отчета на сегодняшний день ни одна
программа не ставит задачи сокращения субсидирования потребляющих природные
ресурсы отраслей, в том числе сельского хозяйства, эквивалентной целевой задаче 3 Айчи.
Никаких мероприятий также в этом направлении не предпринимается.
Таблица 3.3.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи по
обучению и формированию экологической культуры в бизнесе и среди населения,
эквивалентной целевой задаче 3 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Платежи за
Законодательст
нет
В 2013 году —
да
пользование
во РК
11887432,6 тыс. тенге.
биологическ
В 2016 году —
ими
13219419,0 тыс. тенге.
ресурсами и
ООПТ
156
Внедрение
Стратегические
Внедрение
Внедрены субсидии
да
да
полезных
планы МСХ РК
субсидий
аквакультуре,
для
аквакультуре,
пчеловодству,
биоразнообр
пчеловодству,
мараловодству.
азия
мараловодству
Отсутствуют субсидии
субсидий
органическому
сельскому хозяйству и
дичеразведению
Субсидирование отдельных отраслей сельского хозяйства, полезных для сохранения
биоразнообразия, таких как аквакультура, мараловодство (оленеводство) и пчеловодство
только незначительно улучшают общую отрицательную оценку национального выполнения
целевой задачи 3 Айти.
3.4. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 4 Айти.
Таблица 3.4.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи по переходу к «зеленой
экономикеª, эквивалентной целевой задаче 4 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Индекс Красного списка (воздействие
индекс не применим.
популяций и риска
использования)
исчезновения
Процент стран 1 категории по
Казахстан не входит в 1
используемых видов,
классификации СИТЕС
категории стран по
включая виды, являющиеся
классификации СИТЕС
предметом торговли
Индекс Красного списка видов,
индекс не применим.
являющихся предметом торговли
На сегодняшний день 110
видов животных, обитающих в
Казахстане, входят в
Приложения СИТЕС.
Доля торговли ресурсами дикой
Нет данных
природы, добытыми браконьерством или
находящимися в незаконном обороте
(индикатор для задачи 15.7 ЦУР)
Доля национальных исключительных
экономических зон, управление
Государственная заповедная
которыми осуществляется с
зона Северного Каспия
использованием экосистемных подходов
(индикатор для задачи 14.2 ЦУР)
Тенденции использования
Экологический след
Изъятие земель из
природных ресурсов и/или
продуктивного оборота
смежные концепции
Забор пресных вод
Выбросы парниковых газов
Доля ВИЭ в общем
производстве энергии
Отпечаток потребления сырья (ПС) и ПС
Производительность энергии
157
на душу населения и ВВП (индикатор
Энергоемкость ВВП
для целевых задач 8.4 и 12.2 ЦУР)
Общее водопотребление на
единицу ВВП
Внутренне потребление продукта в
Общий объем
материальной форме (ВПП) и ВПП на
энергопоребления
душу населения в ВВП (индикатор для
Бытовое водопотребление на
целевых задач 8.4 и 12.2 ЦУР)
душу населения
Принятие национальных планов
приняты
действий по устойчивому потреблению
и производству (УПП) (индикатор для
задачи 12.1 ЦУР)
Оценка экологических
Доля чистой первичной продукции,
Забор пресных вод
пределов в плане
изымаемой человеком
устойчивого производства
и потребления
Доля изымаемой человеком пресной
Возобновляемые ресурсы
воды (водный отпечаток)
пресных вод
Забор пресных вод
Изменение эффективности
Производительность водных
водопользования с течением времени
ресурсов
(индикатор для задачи 6.4 ЦУР)
Потери воды
Повторное и оборотное
водоснабжение
Уровень водной нагрузки: забор пресной
Возобновляемые ресурсы
воды в процентном отношении к
пресных вод
имеющимся ресурсам пресной воды
Забор пресных вод
(индикатор для задачи 6.4 ЦУР)
Тенденции касательно
Число городов, применяющих Индекс
нет
биоразнообразия городов
биоразнообразия городов и
представляющих отчетность по нему
Соотношение темпов застройки и
Демографические показатели
темпов роста населения (индикатор для
задачи 11.3 ЦУР)
Тенденции касательно
нет
нет
степени включения
стоимости
биоразнообразия и
экосистемных услуг в
системы организационного
учета и отчетности
Анализируя данную таблицу можно отметить прямое или косвенное отношение
индикаторов, отслеживаемых национальной статистикой в Казахстане индикаторам по
оценке результативности по задаче 4 Айчи. Полностью отсутствуют только индикаторы по
биоразнообразию городов и стоимости биоразнообразия. Также отсутствуют индикаторы
по тенденциям касательно популяций и риска исчезновения используемых видов, включая
виды, являющиеся предметом торговли.
Индекс Красного списка видов (Red List Index) - рассчитывается по изменениям
категорий Международного союза охраны природы (IUCN) на отрезке времени, при оценке
на региональном (местном) уровне. В Казахстане оценка состояния по категориям IUCN не
проводилась, индекс не применим.
158
С 2000 года Казахстан является стороной Конвенции о международной торговле
видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). На
сегодняшний день 110 видов животных, обитающих в Казахстане, входят в Приложения
СИТЕС. Ввоз в Казахстан и вывоз за его пределы объектов СИТЕС осуществляется по
разрешениям Административного органа СИТЕС в Республике Казахстан.
В Казахстане в
2019 г. планируется проведение ревизии Перечня редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений и переиздание Красных
книг Республики Казахстан (растения и животные), в целях приведения в соответствие с
категориями Международного союза охраны природы
(IUCN) и общепринятыми
международными требованиями.
Акватория восточной части Северного Каспия с дельтами рек Волги (в пределах
Республики Казахстан) и Урала входит в государственную заповедную зону в северной
части Каспийского моря, предназначенную для сохранения рыбных запасов, обеспечения
оптимальных условий обитания и естественного воспроизводства осетровых и других
ценных видов рыб. В государственной заповедной зоне в северной части Каспийского моря
обеспечиваются возможности для развития рыбного хозяйства, водного транспорта,
государственного геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья с
учетом специальных экологических требований.
Таблица 3.4.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи по переходу к
«зеленой экономикеª, эквивалентной целевой задаче 4 Айчи.
Национальн
Программные
Значение
Динамика индикатора в
Оценка тенденций
ые
документы, в
индикатора
2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка результативности)
оценки
включены
положи
отрицат
недостато
индикаторы
тельная
ельная
чная
Энергоемкост
Стратегия
Снижение
Снижение на 9,6% в 2013
да
-
-
ь ВВП
«Казахстан-2050ª
энергоемкости
году — снижение на
Концепция по
ВВП на 10% к
17,6% в 2016 году
переходу
2015 году и на
республики
25% к 2020 году
Казахстан к
по сравнению с
«зеленой
исходным
экономикеª
уровнем
2008
года
Государствен
Постановление
нет
нет
да
ная
Совета
заповедная
Министров
зона
Казахской ССР
Северного
от 30 апреля 1974
Каспия
года № 252
Об объявлении
заповедной зоны
в северной части
Каспийского
моря
(с изменениями
от 13.07.78 г. №
284; от 15.09.89 г.
№ 290; от
23.09.93 г. №
936)
159
Общее
Государственная
К
2020
году
Снижение
на
1000
да
-
да
водопотребле
программа
снижение
долларов ВВП, от 50,3 м3 в
ние на
управления
потребления
2013 году, до 46,3 м3 в 2016
единицу ВВП
водными
воды на единицу
году.
ресурсами
ВВП в реальном
Казахстана
выражении на
(утратила силу)
33% к уровню
2012 года.
Доля
Стратегия
не менее
3% к
Увеличение от
0,59% в
да
-
да
возобновляем
«Казахстан-2050ª
2020 г. и 10% к
2013 году до 1% в 2016
ых
Концепция по
2030 году,
году
источников в
переходу
в целом
50% к
выработке
республики
2050 году
электроэнерги
Казахстан к
и
«зеленой
экономикеª
Выбросы
Концепция по
-15% от уровня
+4,2% в 2013 году
да
-
-
парниковых
переходу
2012 г.
-9,3% в 2015 году
газов
республики
к 2030 г.
Казахстан к
-25% к 2050 году
«зеленой
экономикеª
Анализируя данную таблицу, можно отметить стремления Казахстана соответствовать
международным критериям и индикаторам в области рыбного хозяйства. Полностью
отсутствуют только индикаторы по нецелевым видам, различным индексам
биоразнообразия и адаптивному управлению.
3.5. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 5 Айти.
Таблица 3.5.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи сохранение, рациональное
использование и воспроизводство лесных ресурсов, эквивалентной целевой задаче 5 Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
160
Тенденции
касательно
Тенденции касательно лесного покрова
Покрытая лесом площадь
масштаба лесов
Площадь лесов в процентном
Лесистость страны
отношении к общей площади суши
(индикатор для задачи 15.1 ЦУР)
Доля важных объектов биологического
Общая охраняемая площадь
разнообразия районов суши и
Доля площади особо
пресноводных районов, охваченных
охраняемых природных
охраняемыми районами, в разбивке по
территорий в площади страны
видам экосистем (индикатор для задачи
Земли ООПТ
15.1 ЦУР)
Прогресс в области устойчивого
нет
лесопользования (индикатор для задачи
15.2 ЦУР)
Тенденции касательно
Изменение со временем площади
Земли водного фонда
протяженности
связанных с водой экосистем (индикатор
Загрязнение водных ресурсов
естественных мест
для задачи 6.6 ЦУР)
обитания, кроме лесов
Масштаб естественных мест обитания
Площадь земель запаса
(земельные площади за вычетом городов
и сельскохозяйственных угодий)
Протяженность водно-болотных угодий
Утвержденный Список водно-
болотных угодий
международного и
республиканского значения
Тенденции касательно
нет
нет
фрагментации лесов и
других естественных мест
обитания
Тенденции касательно
Индекс мест обитания биоразнообразия
нет
деградации лесов и других
Доля деградировавших земель по
Площадь нарушенных земель
естественных мест
отношению к общей площади суши
обитания
(индикатор для задачи 15.3 ЦУР)
Тенденции касательно
Индекс Красного списка (лесные виды-
нет
риска исчезновения и
специалисты)
популяций видов-
Индекс живой планеты (лесные виды-
нет
специалистов в местах
специалисты)
обитания в каждом из
основных типов мест
Индекс мест обитания видов
нет
обитания
Анализируя данную таблицу можно отметить прямое или косвенное отношение
индикаторов, отслеживаемых национальной статистикой в Казахстане индикаторам по
оценке результативности по задаче 5 Айчи. Полностью отсутствуют только индикаторы по
различным индексам биоразнообразия.
Таблица 3.5.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи
сохранение, рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов,
эквивалентной целевой задаче 5 Айчи.
Национальн
Программные
Значение
Динамика индикатора в
Оценка тенденций
ые
документы, в
индикатор
2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
а
(оценка
161
оценки
включены
результативности)
индикаторы
полож
отрица
недостат
ительн
тельна
очная
ая
я
Лесопрокрыт
1.Стратегически
довести
фактический показатель
да
ая площадь
й
план
площадь
составил 1422,9 тыс. га,
Министерства
покрытых
то есть выполнение
сельского
лесом
составляет 101 %
хозяйства
на
угодий на
2017-2021 годы;
особо
охраняемых
природных
территория
х
и
территория
х
специализи
рованных
предприяти
й лесного
хозяйства
на начало
2018 года до
покрытая лесом площадь:
2.
Программа
1409,0 тыс.
2013 г. - 11,07 млн. га;
развития
га,
2017 г. - 11,36 млн. га или
да
территории
101,2 %
регионов
на
довести на
2016-2020 годы
начало 2018
года
площадь,
покрытую
лесом
угодий на
территории
государстве
нного
лесного
фонда,
находящего
ся в ведении
местных
исполнител
ьных
органов, до
11228 тыс.
га
Лесистость
Стратегический
увеличение
Лесной фонд: 2013 г. -
да
страны
план развития
лесистости
29,28 млн. га;
Республики
территории
2017 г. - 29,84 млн. га
Казахстан
до
и доведения
162
2025 года
ее до 4,8%
Доля
Отраслевая
10% к 2020
2013 году — 8,76%
да
площади
программа
году
в 2017 году - 8,96%
особо
Жасыл даму.
охраняемых
природных
территорий в
площади
страны
Загрязнение
нет
нет
Всего
из
общего
да
водных
количества
объектов
обследованных в
2017
году водных объектов
отмечено:
-
«высокого уровня
загрязненияª - 23 рек, 8
озер, 1 водохранилище.
- «чрезвычайно высокого
уровня загрязненияª - 2
реки и 1 озеро.
Ситуация с загрязнением
по сравнению с
2013
годом
изменилась
худшую сторону. Тогда к
классу "грязных" водных
объектов - 6 рек;
к классу "очень грязных"
водных объектов - 6 рек,
3 озера.
Обеспечение
Концепция
нет
в 2014 год - 42 км3;
да
водой
перехода
в 2015 год - 32,84 км3;
природных
Республики
в 2016 год - 37,88 км3
водных
Казахстан к
объектов
«зеленой
экономикеª
Утвержденны
нет
нет
54 объекта с общей
да
й Список
площадью 3914639 га. И
водно-
з них 10 имеют
болотных
международное значение
угодий
международн
ого и
республиканс
кого значения
163
Земли
нет
нет
увеличились с 2620,8 тыс.
да
промышленно
га в 2012 году до 2875,4
сти,
тыс. га в 2016 году
транспорта и
связи
Количество
нет
нет
2012 год- 245,6 тыс. га
да
нарушенных
2013 год - 247,1 тыс. га
земель
2014 год- 247,1 тыс. га
2015 год- 250,2 тыс. га
2016 год -247,8 тыс га
Анализируя данную таблицу можно отметить положительную динамику общей
площади государственного лесного фонда и площади покрытых лесом угодий, в результате
лесистость страны с 4,6 % в 2013 году увеличилась до 4,7 % на начало 2018 года. Вместе с
тем, наблюдается и отрицательная динамика изменения
(оценка результативности)
показателей динамики площадей опустыненных и деградированных земель.
В национальных программах Казахстана не запланировано улучшение таких
показателей, как загрязнение водных ресурсов, количество нарушенных земель, которые
отслеживаются статистическими и ведомственными наблюдениями и имеют
отрицательную динамику.
3.6. Оценка результативности выполнения национальных задач по целевой
задаче 6 Айти.
Таблица 3.6.1. Соответствие национальных индикаторов рекомендованным
индикаторам оценки выполнения национальной задачи сохранение, рациональное
использование и воспроизводство рыбных ресурсов, эквивалентной целевой задаче 6
Айчи.
Рекомендованные индикаторы
Национальные индикаторы
Общие индикаторы
Конкретные индикаторы
Тенденции касательно
Уловы, сертифицированные Морским
Общие допустимые уловы
сертифицированного
попечительским советом
рыбы в Каспийском море,
устойчивого рыболовства
утвержденные Комиссией по
водным биологическим
ресурсам
Тенденции касательно доли
Число стран, в которых существуют
Объемы рыборазведения
истощенных видов,
нормативные положения, требующие
целевых видов и видов
восстановления истощенных видов
прилова, для которых
Доля истощенных запасов, для которых
Целевые
и
граничные
существуют планы
внедрены планы восстановления
ориентиры
общего
восстановления
допустимого улова и запаса
Тенденции касательно
Индекс Красного списка (промысловые
Включение или исключение
популяций и риска
водные виды)
видов рыб в Красной Книге
исчезновения целевых
Республики Казахстан
видов и видов прилова
Число стран, политики которых
лимиты вылова рыб по
включают надлежащие положения по
внутренним водоемам
минимизации воздействия рыболовного
нормативы промыслового
164
промысла на угрожаемые виды
усилия
Доля рыболовства, в отношении
Контроль исполнения лимитов
которого регулярно ведется мониторинг
вылова рыбы
и представляется отчетность на предмет
его воздействия на угрожаемые виды
Доля угрожаемых видов, процент
Исключение видов рыб из
смертности которых, вызываемой
Красной Книги РК
рыболовством, сокращается
Число стран, политики которых
нет
предусматривают учет гибели
нецелевых видов и обеспечение для них
безопасных биологических пределов
Тенденции касательно популяций
нет
нецелевых видов, на которые пагубно
воздействует рыболовный промысел
Индекс Красного списка (воздействие
нет
рыболовного промысла)
Индекс живой планеты (тенденции
нет
касательно целевых видов и видов
прилова)
Тенденции касательно
Глобальная деятельность в области
Нет ввиду отсутствия донного
методов ведения лова
донного траления
траления
Достигнутый странами прогресс с точки
Отчеты по борьбе с
зрения степени соблюдения
браконьерством
международно-правовых документов по
борьбе с незаконным, несообщаемым и
нерегулируемым рыбным промыслом
(индикатор для задачи 14.6 ЦУР)
Объем (пространственный масштаб, тип
Нормативы промыслового
орудий лова и интенсивность)
усилия
промысловых усилий в уязвимых местах
обитания
Число стран, в которых проводятся
Мониторинг и оценка
программы мониторинга и/или оценки
воздействия на рыбные запасы
воздействия на экосистемы
на водоемах международного и
республиканского значения
Число стран, в которых существует
Законы и международные
законодательство, позволяющее
соглашения в отношении
принимать меры для охраны уязвимых
охраны животного мира
мест обитания (включая уязвимые
морские экосистемы) и устранения
угроз, грозящих структуре и функциям
экосистем
Охват рыболовного промысла
Число водоемов, охваченных
управленческими мерами для
определением общего
эффективного регулирования прилова и
допустимого улова рыб
сокращения выброса
(лимита)
Количество рыбных запасов,
нет
регулируемых системами/планами
адаптивного управления, и масштаб их
165
охвата
Тенденции касательно доли
Доля рыбных запасов, находящихся в
Ведение Кадастра рыбных
запасов рыбы за пределами
биологически устойчивых пределах
ресурсов
безопасных биологических
(индикатор для задачи ЦУР 14.4)
лимитов
Тенденции касательно
Ориентировочные объемы улова и
Освоение лимитов вылова
удельного улова рыбы
промысловых усилий
рыбы
Прогресс, достигнутый странами в
Критерии отнесения
отношении степени применения
рыбохозяйственных водоемов
правовых/нормативных/
и (или) их участков к водоемам
политических/организационных рамок,
и (или) участкам для ведения
в которых признаны и защищены права
промыслового рыболовства,
доступа мелких рыбопромысловых
любительского (спортивного)
предприятий (индикатор для задачи 14.b
рыболовства, озерно-товарного
ЦУР)
рыбоводного хозяйства,
садкового рыбоводного
хозяйства
Анализируя данную таблицу можно отметить стремления Казахстана соответствовать
международным критериям и индикаторам в области рыбного хозяйства. Полностью
отсутствуют только индикаторы по нецелевым видам, различным индексам
биоразнообразия и адаптивному управлению.
Таблица 3.6.2. Оценка результативности выполнения национальной задачи
сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных ресурсов,
эквивалентной целевой задаче 6 Айчи.
Националь
Программные
Значение
Динамика индикатора
Оценка тенденций
ные
документы, в
индикатора
в 2013-2017 годах
изменения индикатора
индикаторы
которые
(оценка
оценки
включены
результативности)
индикаторы
положи
отрица
недостато
тельна
тельна
чная
я
я
Общие
Соглашение
Ежегодное
Мораторий на вылов
да
допустимые
прикаспийских
утверждение
осетровых
уловы рыбы
государств по
лимитов
в
водным
Каспийском
биоресурсам
море,
утвержденн
ые
Комиссией
по водным
биологическ
им ресурсам
лимиты
вылова рыб
по
внутренним
водоемам
166
Объемы
Стратегические
Выпуск молоди
По осетровым в 2015 г.
да
да
рыборазведе
планы МСХ РК
осетровых и
выпущено 7,5 млн. шт.
ния
иных ценных
молоди, в 2016 г. - 7,86
рыб в
млн. шт., в 2017 г. - 6,8
естественные
млн. шт.
водоемы
Республиканскими
государственными
казенными
предприятиями в 2015 г.
было выпущено
267
млн. шт. молоди сазана,
рипуса, белого амура и
белого толстолобика, в
2016 г. - 198 млн. шт., в
2017 г. - 299 млн. шт.
Кроме
того,
пользователями
рыбохозяйственных
водоемов в рамках
исполнения
обязательств в 2016 году
осуществлено
зарыбление
закрепленных водоемов
в общем объеме более
180 млн. штук молоди
ценных видов рыб (2015
г.- 200 млн. штук).
Эффективность
зарыбления водоемов
молодью промысловых
видов рыб низкая. Улов
зарыбляемых видов рыб
в 2015 г. составил 5,7 %
от общего улова, в 2016
г. - 4,3 %, в 2017 г. - 5,1
%.
Целевые и
нет
Количество
Разработано 3
да
да
граничные
граничных
граничных ориентира,
ориентиры
ориентиров
утвержден 1
общего
допустимого
улова
и
запаса
Включение
нет
нет
восстановлен один вид
да
или
из 18, внесенных в КК
исключение
РК (кутум)
видов рыб в
Красной
Книге
Республики
Казахстан
167
лимиты
Методики
нет
Лимиты на вылов рыбы
да
вылова рыб
определения
в 2017-2018 гг. снижены
по
общего
с 55-60 до 44-45 тыс.
внутренним
допустимого
тонн в год
водоемам
улова рыбы и
нормативы
других водных
промыслово
животных,
го усилия
учитывающие
необходимость
снижения
промысловой
нагрузки на
сверхэксплуати
руемые
популяции
рыб.,
утвержденные
приказом МСХ
РК
Контроль
нет
нет
Освоение лимита
да
исполнения
увеличено с 40,5 в 2014
лимитов
году до 44,0 тыс. тонн в
вылова
2016 году
рыбы
Исключение
нет
нет
восстановлен один вид
да
видов рыб из
из 18, внесенных в КК
Красной
РК (кутум)
Книги РК
Отчеты по
Стратегические
нет
В период 2014-2016 гг.
да
да
борьбе с
планы МСХ РК
выявлено
18662
браконьерст
нарушений
вом
природоохранного
законодательства.
К
административной
ответственности
привлечено 2659 лиц, к
уголовной
131 лиц.
Наложено
административных
штрафов на сумму 225,8
млн. тенге, из которых в
бюджет
государства
взыскано
171.2 млн.
тенге. У нарушителей
изъято
170,6 тонны
рыбы. Также изъято
1043
единиц
плавательных средств и
14081 единиц орудий
лова.
На водоемах
Жайык-Каспийского
бассейна в период
нереста осетровых и
других видов рыб с
ежегодно 1 апреля по 31
168
мая
проводится
широкомасштабная
рыбоохранная
акция
«БЕКІРЕª.
Нормативы
Приказ МСХ
нет
Введены в 2018 году
да
да
промыслово
РК
го усилия
Мониторинг
нет
нет
Мониторинг и оценка
да
да
и оценка
воздействия на рыбные
воздействия
запасы проводится на
на рыбные
водоемах
запасы на
международного и
водоемах
республиканского
международ
значения
ного и
республикан
ского
значения
Законы и
нет
нет
В
2015 г. приказом
да
международ
уполномоченного
ные
органа по рыбному
соглашения
хозяйству утверждены
в отношении
«Ограничения и запреты
охраны
на
пользование
животного
рыбными ресурсами и
мира
другими
водными
животнымиª.
Подписано
«Соглашение
о
сохранении
и
рациональном
использовании водных
биологических ресурсов
Каспийского моряª
(г.
Астрахань, 29 сентября
2014 года).
Число
Стратегический
%
Количество водоемов
да
водоемов,
план МСХ РК
увеличилось с 60 до
охваченных
на 2017-2021 гг.
100 %
определение
м общего
допустимого
улова рыб
(лимита)
Ведение
нет
нет
В
2017 году Кадастр
да
Кадастра
рыбных
ресурсов
рыбных
актуализирован
с
ресурсов
введением стоимостных
оценок биоразнообразия
Освоение
нет
нет
Лимиты вылова
да
да
лимитов
снижены с 63,5 в 2014
169
содержание .. 8 9 10 11 ..