СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД»

Основные результаты:

По подпрограмме 1 «Стратегическое планирование и оперативное

управление социально-экономическим развитием региона»

В целях осуществления мониторинга, анализа и прогнозирования

социально-экономического развития области проведены следующие работы:

разработаны уточненный прогноз социально-экономического развития

Саратовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов,

прогноз социально-экономического развития Саратовской области до

2028

года, прогноз бюджетообразующих показателей;

сформирован перечень отдельных показателей деятельности органов

исполнительной власти области на 2016 год;

спрогнозированы отдельные показатели социально-экономического

развития муниципальных районов и городских округов области;

подготовлен доклад в Минэкономразвития России о достигнутых

значениях показателей оценки эффективности деятельности органов

исполнительной власти Саратовской области за 2015 год и их планируемых

значениях на трехлетний период;

подготовлен отчет по вопросу «О результатах деятельности Правительства

Саратовской области в 2015 году»;

проведена ежемесячная сравнительная оценка социально-экономического

развития муниципальных районов и городских округов области;

подготовлена

ежемесячная

сравнительная

оценка

социально-

экономического положения субъектов ПФО;

обеспечена работа межведомственной комиссии по вопросам занижения

налогооблагаемой базы, проведения политики агрессивного налогового

планирования, ухода от налогообложения;

обеспечена работа координационной комиссии по вопросам заработной

платы, в результате полностью погашена задолженность по заработной плате на

24 предприятиях области;

еженедельно проводился анализ изменения стоимости минимального

набора и цен на продукты питания, входящие в него, по регионам

Приволжского федерального округа; определялись рейтинговые места в округе

по продуктам питания и по стоимости минимального набора. В области

сохранился низкий уровень цен на основные продукты питания. На протяжении

2016 года цены на продукты питания являлись самыми низкими в ПФО.

Органы исполнительной власти обеспечены статистическими данными

Саратовстата.

В целях осуществления единой политики государственного

стратегического планирования в Российской Федерации и определения

основных приоритетов развития области до 2020 года:

разработаны и направлены в Министерство экономического развития

Российской Федерации основные параметры прогноза социально-

экономического развития области на 2017 год и на плановый период 2018 и

2019 годов;

140

разработана и утверждена «Стратегия социально-экономического развития

Саратовской области до 2030 года».

В целях осуществления мониторинга и контроля за ходом исполнения

государственных программ области и ведомственных целевых программ

области:

проведена экспертиза более 90 проектов нормативных правовых актов

области по внесению изменений в государственные программы, 160 проектов

нормативных правовых актов, Соглашений, приказов, касающихся реализации

государственных программ;

подготовлен и размещен на официальном портале Правительства области

Сводный доклад

«О ходе реализации и об оценке эффективности

государственных программ за 2015 год»;

проведена проверка 31 инвестиционного проекта, предусматривающего

строительство и реконструкцию объектов капитального строительства за счет

бюджетных средств (в том числе за счет федерального бюджета), на предмет

эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на

капитальные вложения.

Проводился мониторинг и координация взаимодействия органов

исполнительной власти области с ответственными исполнителями

государственных программ Российской Федерации по вопросам участия

Саратовской области в реализации мероприятий государственных программ

Российской Федерации в части заключения соглашений о предоставлении

средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий в 2016 году.

На реализацию мероприятий

14 госпрограмм Российской Федерации

Саратовской области были предусмотрены средства федерального бюджета в

сумме 15,5 млрд.рублей.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

момент

2014

2015

2016 год

Система показателей оценки

разработки

год

эффективности

программы

2012

2013

факт

план

факт

год

Достоверность прогнозов социально-

88,9

экономического развития области, %

Доля органов исполнительной власти

области/ муниципальных районов и

городских округов области,

имеющих документы

стратегического планирования

65/60

68/63

72/100

75/100

(концепции, стратегии, программы),

в общем количестве органов

исполнительной власти области/

муниципальных районов и городских

округов области, %

Удельный вес выполненных

141

показателей к количеству

показателей, запланированных в

ежегодных перечнях отдельных

показателей деятельности органов

исполнительной власти области, %

Удельный вес муниципальных

образований, обеспечивших

достижение более 75 процентов

основных показателей социально-

экономического развития,

79,5

запланированных в документах

стратегического планирования, к

общему количеству муниципальных

образований, %

Доля программных средств в

17,3

16,3

44,9

55,6

71,5

структуре областного бюджета, %

Доля инвестиционных проектов,

финансируемых из областного

бюджета, получивших

положительные заключения, в

100*

100

общем количестве инвестиционных

проектов, финансируемых из

областного бюджета, %

Примечание:* - базовое значение показателя.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы,

полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1,0 балл).

По подпрограмме 2 «Развитие инвестиционной, внешнеэкономической

деятельности, международного сотрудничества и межрегиональных связей

Саратовской области»

На территории области в

2016 году реализовались

65 крупных

инвестиционных проектов на общую сумму более 212 млрд. рублей. Завершена

реализация 20 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 9,5 млрд.

рублей,

позволивших создать более

1,2

тыс.

рабочих мест

(из них в 2016 году - около 1 тыс. рабочих мест). Всего в 2016 году при

реализации инвестиционных проектов было создано около 1,3 тыс. новых

рабочих мест.

В рамках реализации проектов инвесторам оказывалось содействие в

поиске и получении земельных участков, подключении к инженерным

коммуникациям, получении разрешительной документации, разъяснении

условий получения налоговых льгот.

В целях содействия в реализации инвестиционных проектов Губернатором

области в рамках Международного инвестиционного форума

«Сочи-2016»

142

подписано

2 соглашения со следующими компаниями: ГК

«КоПитания»,

УК «Букет» и Valmont Middle East FZE.

В целях сопровождения инвестиционных проектов и оказания содействия

в их реализации между министерством экономического развития области и

инвесторами заключено 8 договоров, в том числе: ООО «Диалл Альянс» (по

трем инвестиционным проектам), ООО «ВолгаИзвесть», ООО «Еврорадиаторы-

1», ООО «Возрождение-1», ООО «СНФ-Флопам», АО «Апатит».

Усовершенствована

нормативно-правовая

база,

касающаяся

инвестиционной деятельности и государственного частного партнерства,

разработано и принято 20 документов.

В целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и

адаптации инвесторов на территории области проведены 2 заседания Совета по

инвестициям при Губернаторе области. Рассмотрены

8 приоритетных для

области инвестиционных проектов

(ООО

«Возрождение-1», АО

«НПК

«Катрен», ООО «НПП «ПОЛИПЛАСТИК», ООО «ДИСКАВЕРИОУШЕН», ГК

«КоПИТАНИЯ», АО «НПК «Химпроминжиниринг», АО «Апатит», ООО

«ВолгаИзвесть»).

В целях визуализации и удаленной демонстрации инвестиционной

привлекательности территории региона на официальном двуязычном интернет-

портале

«Инвестиционный портал Саратовской области» актуализирована

инвестиционная карта субъекта, размещена единая информационная база

свободных производственных площадок и оборудования, территорий для

застройки.

В рамках продвижения экономического и инвестиционного потенциала

области обеспечено участие в мероприятиях: Третий инфраструктурный

конгресс «Российская неделя государственно-частного партнерства», II волна

образовательной программы

«Управленческое мастерство: развитие

региональных программ», IV Владимирский межрегиональный экономический

форум, Петербургский международный экономический форум, Всероссийский

семинар-совещание по теме:

«Актуальные вопросы уплаты, учета и

перечисления таможенных и иных платежей, администрируемых таможенными

органами Российской Федерации», сессия

«Как привлечь инвестиции» III

Межрегиональной научно-практической конференции «Перспективы развития

предпринимательства в молодежной среде», XV Международный

инвестиционный форум «Сочи-2016», III волна образовательной программы

«Управленческое мастерство: улучшение условий ведения бизнеса в регионе»,

организована выставочная экспозиция, посвященная реализации в регионах

Приволжского федерального округа проектов, направленных на

импортозамещение, в рамках Совета при полномочном представителе

Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

В рамках продвижения экспортно-инвестиционного потенциала области и

поддержки участников внешнеэкономической деятельности:

утверждены в Минэкономразвития России

9 внешнеэкономических

паспортов региональных предприятий;

143

в рамках областного этапа Всероссийского форума «Территория бизнеса -

территория жизни» при поддержке АО «ЭКСАР» проведен круглый стол для

экспортно-ориентированных предприятий региона.

В целях расширения торгово-экономических отношений и наращивания

кооперационных связей с зарубежными партнерами и субъектами Российской

Федерации подписаны соглашения о сотрудничестве с АО

«Российский

экспортный центр», Правительством Москвы, Правительством Ульяновской

области.

Для развития внешнеэкономического сотрудничества, инвестиционной

деятельности организованы бизнес-миссии Саратовской области в Государство

Израиль, Чешскую Республику, Китайскую Народную Республику,

Федеративную Республику Германия, Турецкую Республику.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Система показателей оценки

Показатель на

эффективности

момент

2014

2015

2016 год

разработки

год

программы

2012

2013

факт

план

факт

год

Объем инвестиций в основной

капитал за счет всех источников

113,4

126,3

137,4

138,8

143,75

145,157

финансирования, млрд.руб.

Иностранные инвестиции, млн.

186,4

197,8

171,0

237,1

долларов США

Несырьевой экспорт, млн.

1254,7

1069,8

1068,7

1100,3

1155,9

1135,2

долларов США

Импорт, млн. долларов США

761,5

776,7

656,2

477,4

499,9

474,6

Количество заключенных

инвестиционных договоров, ед.

Количество инвестиционных

проектов, завершенных на

территории области, ед.

Количество инвестиционных

проектов, привлеченных на

территорию области в текущем

году, ед.

Количество проведенных

визитов различного уровня, ед.

Количество заключенных

соглашений и иных документов в

сфере внешнеэкономического,

международного и

межрегионального

сотрудничества, ед.

Количество конгрессных и

выставочных мероприятий, в

которых Саратовская область

принимала участие на

территории Российской

144

Федерации и за рубежом, ед.

- Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная служба

государственной статистики отменили статистическую отчетность по показателю «Иностранные инвестиции»,

в связи с этим Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Саратовской

области не осуществляет сбор и формирование сводных данных по данному показателю.

В 2017 году министерством экономического развития области будут внесены соответствующие

изменения в государственную программу в части исключения плановых значений данного показателя с 2017

года.

В ходе реализации подпрограммы не выполнен ряд показателей.

Неисполнение в полной мере показателя «несырьевой экспорт» произошло

за счет уменьшения объемов основных товарных групп (ввиду переориентации

на внутренний рынок): удобрений на

32%; жиров и масел животного или

растительного происхождения на 18%; органических химических соединений

на 31%; оборудования и механических приспособлений на 25%.

Наибольшее влияние на показатель

«импорт» оказало включение

предприятий региона в программу импортозамещения, импорт снизился за счет

уменьшения объемов ввоза товаров машиностроительной продукции на 30%;

продуктов переработки овощей и плодов - на 45%; черных металлов - на 52%,

фармацевтических продуктов - на 80%, табака - на 21%, древесины и изделий

из нее - на 50%.

Показатель «количество инвестиционных договоров» составил 8 единиц

(план

10 единиц) в связи с частичной отменой налоговых льгот для

инвесторов.

Показатель «количество заключенных соглашений и иных документов в

сфере внешнеэкономического, международного и межрегионального

сотрудничества» составил 4 единицы (план - 5 единиц) в связи с тем, что

подписание еще

3-х соглашений было приурочено к Петербургскому

экономическому форуму в г. Сочи в феврале 2017 года.

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать удовлетворительную степень эффективности

подпрограммы (оценка - 0,73 балла).

По подпрограмме

«Развитие

малого

и среднего

предпринимательства в Саратовской области»

В целях совершенствования нормативной правовой базы области по

вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства утвержден

31 нормативный правовой акт.

Совместно с институтами развития, общественными организациями

бизнеса и муниципальными районами области проведено 290 мероприятий

(конференции, форумы, круглые столы, встречи) для субъектов

предпринимательства области (18,2 тыс. предпринимателей).

В рамках обеспечения государственной поддержки приоритетных

направлений развития малого и среднего предпринимательства предоставлены

субсидии:

145

на возмещение части затрат на развитие лизинга оборудования

54 субъектам малого и среднего предпринимательства (из 104 заявленных);

на возмещение части затрат

11 субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и (или) обеспечение деятельности центров

молодежного инновационного творчества, услугами центров воспользовались

11085 человек. Создано 9 рабочих мест;

администрациям Вольского и Петровского муниципальных районов на

реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и

среднего предпринимательства монопрофильных муниципальных образований.

Предоставлены гранты 23 субъектам малого предпринимательства;

на возмещение части затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на организацию центров

(групп)

дневного

времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов

деятельности по уходу и присмотру за детьми, оказана финансовая поддержка

3 индивидуальным предпринимателям (из 5 заявленных), создано 7 рабочих

мест;

6 субъектам малого и среднего предпринимательства области,

осуществляющим деятельность в области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и экологического туризма (всего заявок было

подано - 14);

38 муниципальным районам и 3 городским округам области на реализацию

мероприятий муниципальных программ по предоставлению грантов

начинающим 177 предпринимателям на создание собственного бизнеса;

ГУП СО

«Бизнес-инкубатор Саратовской области» на финансовое

обеспечение затрат на создание и развитие Регионального интегрированного

центра (РИЦ).

Услугами РИЦ воспользовались

120 субъектов малого и среднего

предпринимательства. Проведено 5 международных бизнес-миссий (Израиль,

Чешская Республика, Турецкая Республика, Китайская Народная Республика,

Федеративная Республика Германия), всего в бизнес-миссиях и выставках,

организованных по линии РИЦ, приняли участие

13 малых и средних

предприятий Саратовской области. Заключено 5 экспортных контрактов по

поставку продукции.

Гарантийным фондом для субъектов малого предпринимательства

Саратовской

области

предоставлено

гарантии

субъектам

предпринимательства под банковские кредиты и лизинговые операции (в 2015

году

38 гарантий). Услугами Гарантийного фонда воспользовались

предприниматели из 12 муниципальных образований;

НО «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в

Саратовской области» предоставлено

144 микрозайма. Услугами Фонда

воспользовались представители малого бизнеса из 21 муниципального района

Саратовской области. Создано 80 рабочих мест.

Обеспечена деятельность:

146

ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области», резидентами стали

42 субъекта предпринимательства, проведено 67 бесплатных образовательных

мероприятий по вопросам организации и развития бизнеса

(более

1,8 тыс.человек);

МАУ

«Бизнес-инкубатор Балаковского муниципального района

Саратовской области», резидентами которого стали

43 субъекта малого

предпринимательства, оказано более

1136 консультационных услуг,

организовано и проведено 121 мероприятие, направленное на популяризацию

предпринимательской деятельности (2,4 тыс. человек).

В рамках обучения руководителей и сотрудников субъектов малого и

среднего предпринимательства 457 человек прошли обучение по программе

«Контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для

государственных и муниципальных нужд», 31 человек - по программе «О

закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», обучено

62 представителя из 40 муниципальных образований области по программе

«Обучение органов местного самоуправления вопросам содействия развитию

конкуренции в области», 167 руководителей субъектов предпринимательства

области

- получателей грантов на создание собственного бизнеса

- по

программе «Основы ведения предпринимательской деятельности».

В целях обеспечения роста предпринимательской активности в районах

области и городских округах области проведен ежегодный областной конкурс

«Предприниматель Саратовской губернии 2015», участниками которого стали

110 субъектов малого и среднего предпринимательства из 32 муниципальных

районов области. По итогам областного конкурса определены 42 победителя и

дипломанта из 24 муниципальных районов.

Проведена ежегодная научно-практическая конференция «Перспективы

развития предпринимательства в молодежной среде» на площадке социально-

экономического института (филиал) ФГБОУ ВПО «Российский экономический

университет имени Г.В. Плеханова» (охват - 500 человек).

В рамках поддержки деятельности организаций, образующих

инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в области

ремесел и народных художественных промыслов предоставлена субсидия АНО

«Палата ремесел Саратовской области», при создании АНО «Палата ремесел

Саратовской области» предоставлена субсидия в виде имущественного взноса.

В целях привлечения инвесторов в Саратовскую область, поощрения

инвесторов, осуществивших наибольший вклад в социально-экономическое

развитие области, комитетом инвестиционной политики и имущественных

отношений проведен конкурс

«Инвестор года». Подано

57 заявок по

18 номинациям из представленных 23. По результатам заседания конкурсной

комиссии определены 18 победителей и 17 лауреатов.

Проведен региональный этап Всероссийского стартап-тура в поддержку

молодежного инновационного предпринимательства, в котором приняли

участие 400 человек.

147

С целью упрощения доступа субъектов малого и среднего

предпринимательства к использованию государственного имущества для

осуществления предпринимательской деятельности установлена льготная

арендная ставка по договорам аренды имущества, составляющего казну

области и включенного в перечень областного имущества, свободного от прав

третьих лиц

(за исключением имущественных прав субъектов малого и

среднего предпринимательства).

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

момент

2014

2015 год

2016 год

Система показателей оценки

разработки

год

эффективности

программы

2012

2013

факт

план

факт

год

Доля среднесписочной численности

работников (без внешних

совместителей), занятых на

микропредприятиях, малых и

15,5

16,2

16,9

18,4

19,3

20,4

средних предприятиях и у

индивидуальных предпринимателей,

в общей численности занятого

населения, %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства

(включая индивидуальных

36,0

34,0

35,0

35,2

36,0

34,9

предпринимателей) в расчете на 1

тыс. человек населения области, ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

1200

1844

998

206

207

222

в субъектах малого и среднего

предпринимательства, которым

оказана поддержка, ед.

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

700

1753

1590

542

340

727

получивших государственную

поддержку, ед.

Объем налоговых поступлений от

субъектов малого и среднего

предпринимательства области,

3,4

3,54

3,68

3,96

3,75

4,36

применяющих специальные режимы

налогообложения, млрд.руб.

Объем собственных и привлеченных

заемных ресурсов субъектов малого

и среднего предпринимательства,

1,1

1,9

0,6

0,87

0,7

0,96

получивших государственную

поддержку, млрд.руб.

Объем выданных микрозаймов

90,4

67,1

95,7

95,3

134,0

165,4

148

субъектам малого и среднего

предпринимательства, млн.руб.

Объем выданных гарантий и (или)

поручительств субъектам малого и

160,6

184,5

91,1

134,3

137,0

175,4

среднего предпринимательства,

млн.руб.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на развитие

лизинга оборудования», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия

100,0

«Возмещение части затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на развитие

лизинга оборудования», %

Размер собственных средств

субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших

государственную поддержку,

направленных на приобретение

8444,0

8288,2

8287,6

оборудования по мероприятию

«Возмещение части затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на развитие

лизинга оборудования», тыс.руб.

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Возмещение части затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на развитие

лизинга оборудования», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Финансовое

149

обеспечение (возмещение) затрат

субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия

«Финансовое обеспечение

100,0

(возмещение) затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», %

Количество центров молодежного

инновационного творчества,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Финансовое обеспечение

(возмещение) затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», ед.

Количество человек,

воспользовавшихся услугами

центров молодежного

инновационного творчества по

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат

5000

3300

субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», чел.

Коэффициент загрузки оборудования

центров молодежного

инновационного творчества по

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат

субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», %

Количество проведенных

мероприятий, направленных на

150

развитие детского и молодежного

научно-технического творчества, в

том числе конкурсы, выставки,

семинары, тренинги и «круглые

столы» по мероприятию

«Финансовое обеспечение

(возмещение) затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Возмещение части

процентной ставки по банковским

кредитам на приобретение

(создание) основных средств,

заключенным субъектами малого и

среднего предпринимательства

области», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета по

мероприятию «Возмещение части

процентной ставки по банковским

100,0

кредитам на приобретение

(создание) основных средств,

заключенным субъектами малого и

среднего предпринимательства

области», %

Размер собственных средств

субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших

государственную поддержку,

направленных на строительство

(реконструкцию) для собственных

нужд производственных зданий,

строений и сооружений и (или)

25987,2

приобретение оборудования по

мероприятию «Возмещение части

процентной ставки по банковским

кредитам на приобретение

(создание) основных средств,

заключенным субъектами малого и

среднего предпринимательства

151

области», тыс.руб.

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Возмещение части процентной

ставки по банковским кредитам на

приобретение (создание) основных

средств, заключенным субъектами

малого и среднего

предпринимательства области», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Имущественный

взнос в некоммерческую

организацию «Фонд

микрокредитования субъектов

малого и среднего

предпринимательства в Саратовской

области», в 2015 году, ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета по

мероприятию «Имущественный

взнос в некоммерческую

100

организацию «Фонд

микрокредитования субъектов

малого и среднего

предпринимательства в Саратовской

области», %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Имущественный взнос в

127

некоммерческую организацию

«Фонд микрокредитования

субъектов малого и среднего

предпринимательства в Саратовской

области», ед.

Отношение объема выданных

микрозаймов субъектам малого и

среднего предпринимательства к

совокупному размеру средств

микрофинансовой организации,

сформированному за счет субсидии,

152

предоставленных из бюджетов всех

уровней, а также доходов от

операционной и финансовой

деятельности по мероприятию

«Имущественный взнос в

некоммерческую организацию

«Фонд микрокредитования

субъектов малого и среднего

предпринимательства в Саратовской

области», %

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Взнос в уставный

капитал АО «Гарантийный фонд для

субъектов малого

предпринимательства Саратовской

области», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета по

мероприятию «Взнос в уставный

100

капитал АО «Гарантийный фонд для

субъектов малого

предпринимательства Саратовской

области», %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию «Взнос в

уставный капитал АО «Гарантийный

фонд для субъектов малого

предпринимательства Саратовской

области», ед.

Отношение объема выданных

кредитов субъектам малого и

среднего предпринимательства под

гарантии (поручительства)

гарантийной организации к

совокупному размеру средств

гарантийного фонда,

300

сформированному за счет субсидий,

предоставленных из бюджетов всех

уровней, а также доходов от

операционной и финансовой

деятельности по мероприятию

«Взнос в уставный капитал АО

153

«Гарантийный фонд для субъектов

малого предпринимательства

Саратовской области», %

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат на

создание и (или) развитие

Регионального интегрированного

центра», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета по

мероприятию «Финансовое

100,0

обеспечение (возмещение) затрат на

создание и (или) развитие

Регионального интегрированного

центра», %

Количество проведенных

консультаций и мероприятий для

субъектов малого и среднего

предпринимательства по

мероприятию «Финансовое

209

обеспечение (возмещение) затрат на

создание и (или) развитие

Регионального интегрированного

центра», ед.

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

203

100

120

«Финансовое обеспечение

(возмещение) затрат на создание и

(или) развитие Регионального

интегрированного центра», ед.

Количество партнеров в сфере

делового, технологического и

научного сотрудничества,

подобранных для российских

субъектов малого и среднего

предпринимательства по

600

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат на

создание и (или) развитие

Регионального интегрированного

центра», ед.

154

Оборот субъектов малого и среднего

предпринимательства (без учета

индивидуальных предпринимателей)

100*

98*

106,0

107,9

в постоянных ценах по отношению к

значению показателя 2014 года, %

Оборот в расчете на одного

работника субъекта малого и

среднего предпринимательства (без

учета индивидуальных

100*

96,9*

103,0

предпринимателей) в постоянных

ценах по отношению к значению

показателя 2014 года, %

Доля обрабатывающей

промышленности в обороте

субъектов малого и среднего

14,2*

14,3

предпринимательства (без учета

индивидуальных

предпринимателей), %

Доля кредитов субъектам малого и

среднего предпринимательства в

общем кредитном портфеле

35,7*

35,8

35,9

юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, %

Количество муниципальных

образований области, получивших

софинансирование из областного

бюджета в рамках реализации

подпрограммы, ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Возмещение части

100

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на развитие

лизинга оборудования», %

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства,

осуществляющим деятельность в

области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и

экологического туризма», ед.

Исполнение расходных обязательств

100

за счет субсидии, предоставленной в

155

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия

«Финансовое обеспечение

(возмещение) части затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства,

осуществляющим деятельность в

области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и

экологического туризма», %

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Финансовое

обеспечение (возмещение) части

затрат субъектам малого и среднего

100

предпринимательства,

осуществляющим деятельность в

области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и

экологического туризма», %

Количество проведенных

мероприятий для субъектов малого и

среднего предпринимательства в

области ремесел, народных

художественных промыслов,

сельского экологического туризма, в

том числе «круглых столов»,

семинаров и тренингов по

мероприятию «Финансовое

обеспечение (возмещение) части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства,

осуществляющим деятельность в

области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и

экологического туризма», ед.

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Финансовое обеспечение

(возмещение) части затрат субъектам

малого и среднего

предпринимательства,

осуществляющим деятельность в

области народных художественных

промыслов, ремесел, сельского и

экологического туризма», ед.

Исполнение расходных обязательств

100

за счет средств областного бюджета,

156

выделенных на реализацию

мероприятия «Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат

субъектам малого и среднего

предпринимательства на создание и

(или) обеспечение деятельности

центров молодежного

инновационного творчества», %

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на

организацию центров (групп)

дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по

уходу и присмотру за детьми», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия

«Возмещение части затрат субъектам

малого и среднего

100

предпринимательства на

организацию центров (групп)

дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по

уходу и присмотру за детьми», %

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на

100

организацию центров (групп)

дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по

уходу и присмотру за детьми», %

Количество детей,

воспользовавшихся услугами

центров времяпрепровождения детей

по мероприятию «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего

157

предпринимательства на

организацию центров (групп)

дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по

уходу и присмотру за детьми», ед.

Количество получивших

государственную поддержку центров

времяпрепровождения детей по

мероприятию «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства на

организацию центров (групп)

дневного времяпрепровождения

детей дошкольного возраста и иных

подобных им видов деятельности по

уходу и присмотру за детьми», ед.

Доля муниципальных образований и

(или) монопрофильных

муниципальных образований,

получивших государственную

поддержку, в общем количестве

муниципальных образований на

территории Саратовской области по

мероприятию «Субсидия бюджетам

97,6

муниципальных районов и городских

округов области на

софинансирование расходных

обязательств по реализации

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства», %

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия «Субсидия

бюджетам муниципальных районов

100

98,7

и городских округов области на

софинансирование расходных

обязательств по реализации

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства», %

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Субсидия бюджетам

100

98,7

муниципальных районов и городских

округов области на

софинансирование расходных

обязательств по реализации

158

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства», %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Субсидия бюджетам

муниципальных районов и городских

132

177

округов области на

софинансирование расходных

обязательств по реализации

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Субсидия бюджетам

132

муниципальных районов и городских

округов области на

софинансирование расходных

обязательств по реализации

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства», ед.

Соответствие установленному

графику выполнения мероприятий

по приобретению, установке и вводу

в эксплуатацию оборудования и

(или) программного обеспечения по

мероприятию «Поддержка

100

деятельности организаций,

образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего

предпринимательства в области

ремесел и народных художественных

промыслов», %

Количество проведенных

мероприятий для субъектов малого и

среднего предпринимательства в

области ремесел, народных

художественных промыслов,

сельского экологического туризма, в

том числе «круглых столов»,

семинаров и тренингов по

мероприятию «Поддержка

деятельности организаций,

159

образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего

предпринимательства в области

ремесел и народных художественных

промыслов», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия

«Поддержка деятельности

100

организаций, образующих

инфраструктуру поддержки малого и

среднего предпринимательства в

области ремесел и народных

художественных промыслов», %

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Поддержка

деятельности организаций,

100

образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего

предпринимательства в области

ремесел и народных художественных

промыслов», %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Поддержка деятельности

организаций, образующих

инфраструктуру поддержки малого и

среднего предпринимательства в

области ремесел и народных

художественных промыслов», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Поддержка

деятельности организаций,

образующих инфраструктуру

поддержки малого и среднего

предпринимательства в области

ремесел и народных художественных

промыслов», ед.

Доля муниципальных образований и

100

(или) монопрофильных

160

муниципальных образований,

получивших государственную

поддержку, в общем количестве

муниципальных образований и (или)

монопрофильных муниципальных

образований на территории

Саратовской области по

мероприятию «Субсидия бюджетам

муниципальных образований

области на софинансирование

расходных обязательств по

реализации мероприятий

муниципальных программ развития

малого и среднего

предпринимательства

монопрофильных муниципальных

образований», %

Исполнение расходных обязательств

за счет субсидии, предоставленной в

текущем финансовом году из

федерального бюджета на

реализацию мероприятия «Субсидия

бюджетам муниципальных

образований области на

100

софинансирование расходных

обязательств по реализации

мероприятий муниципальных

программ развития малого и

среднего предпринимательства

монопрофильных муниципальных

образований», %

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Субсидия бюджетам

муниципальных образований

области на софинансирование

расходных обязательств по

100

реализации мероприятий

муниципальных программ развития

малого и среднего

предпринимательства

монопрофильных муниципальных

образований», %

Количество субъектов малого и

среднего предпринимательства,

получивших государственную

поддержку по мероприятию

«Субсидия бюджетам

муниципальных образований

области на софинансирование

расходных обязательств по

161

реализации мероприятий

муниципальных программ развития

малого и среднего

предпринимательства

монопрофильных муниципальных

образований», ед.

Количество вновь созданных

рабочих мест (включая вновь

зарегистрированных

индивидуальных предпринимателей)

субъектами малого и среднего

предпринимательства, получившими

государственную поддержку по

мероприятию «Субсидия бюджетам

муниципальных образований

области на софинансирование

расходных обязательств по

реализации мероприятий

муниципальных программ развития

малого и среднего

предпринимательства

монопрофильных муниципальных

образований», ед.

Исполнение расходных обязательств

за счет средств областного бюджета,

выделенных на реализацию

мероприятия «Финансовое

100

обеспечение (возмещение) затрат на

создание и (или) развитие

Регионального интегрированного

центра», %

Количество заключенных

субъектами малого и среднего

предпринимательства при

содействии Регионального

интегрированного центра договоров

на поставку товаров, работ, услуг за

пределы территории Российской

Федерации по мероприятию

«Финансовое обеспечение

(возмещение) затрат на создание и

(или) развитие Регионального

интегрированного центра», ед.

Количество заключенных

субъектами малого и среднего

предпринимательства при

содействии Регионального

интегрированного центра договоров

о передаче иностранными

хозяйствующими субъектами

исключительных прав на результаты

интеллектуальной деятельности

162

российским субъектам малого и

среднего предпринимательства, а

также о международном научном

сотрудничестве по мероприятию

«Финансовое обеспечение

(возмещение) затрат на создание и

(или) развитие Регионального

интегрированного центра», ед.

Примечание: * - базовое значение показателя.

В ходе реализации подпрограммы перевыполнены следующие показатели:

«количество вновь созданных рабочих мест

(включая вновь

зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в субъектах малого и

среднего предпринимательства, которым оказана поддержка»,

«количество

субъектов малого и среднего предпринимательства,

получивших

государственную поддержку» за счет увеличения фактического значения

количества получателей по ряду мероприятий подпрограммы, в том числе:

«количество субъектов малого и среднего предпринимательства,

получивших государственную поддержку по мероприятию «Возмещение части

затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие лизинга

оборудования» составило 54 единицы (план - 16 единиц) в связи с тем, что

средний размер субсидии одному получателю на возмещение части первого

лизингового взноса составил 1381,2 тыс. рублей при максимальном размере

субсидии в 5000,0 тыс. рублей (соглашениями о предоставлении субсидий из

федерального бюджета устанавливаются целевые ориентиры исходя из

максимального размера субсидий);

«количество субъектов малого и среднего предпринимательства,

получивших государственную поддержку по мероприятию

«Финансовое

обеспечение

(возмещение) части затрат субъектам малого и среднего

предпринимательства, осуществляющим деятельность в области народных

художественных промыслов, ремесел, сельского и экологического туризма»

составило 6 единиц (план - 4 единицы) в связи с тем, что средний размер

субсидии одному получателю по данному виду поддержки составил 666,6 тыс.

рублей при максимальном размере субсидии в

1000,0 тыс. рублей

(соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета

устанавливаются целевые ориентиры исходя из максимального размера

субсидий);

«количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов

малого и среднего предпринимательства по мероприятию

«Финансовое

обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) развитие Регионального

интегрированного центра»,

«количество субъектов малого и среднего

предпринимательства, получивших государственную поддержку по

мероприятию «Финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и

(или) развитие Регионального интегрированного центра» за счет привлечения

большего количества субъектов малого и среднего предпринимательства к

участию в мероприятиях Регионального интегрированного центра;

163

«количество субъектов малого и среднего предпринимательства,

получивших государственную поддержку по мероприятию

«Субсидия

бюджетам муниципальных районов и городских округов области на

софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий

муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства»

составило 177 единиц (план - 132 единицы) в связи с тем, что по итогам

конкурсных процедур средний размер гранта на создание собственного бизнеса

одному получателю поддержки фактически составил 369,7 тыс.рублей, вместо

максимального планового значения в размере 500 тыс.рублей;

«количество субъектов малого и среднего предпринимательства,

получивших государственную поддержку по мероприятию

«Поддержка

деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и

среднего предпринимательства в области ремесел и народных художественных

промыслов» составило 60 единиц (план - 51 единица) в связи с привлечением

большего количества субъектов малого и среднего предпринимательства к

участию в мероприятиях АНО «Палата ремесел Саратовской области».

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения

показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности

подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме

«Развитие оптовой и розничной торговли,

общественного питания и бытовых услуг Саратовской области»

На территории Саратовской области по состоянию на 1 января 2017 года

осуществляют деятельность более

20 тысяч объектов стационарной и

нестационарной розничной торговли. Обеспеченность населения области

площадью торговых объектов на 1 января 2017 года составила 784 кв. м на одну

тысячу человек, при нормативе 510 кв. м на одну тысячу человек. Открыты

гипермаркеты федеральных сетей:

«Магнит Семейный» - в г. Саратове и

г.Петровске, ТЦ

«Грин Хаус» и ТЦ «Оранж» в г. Балаково, супермаркет

«Пятерочка плюс» в г. Петровске, гипермаркет строительных материалов

«Леруа Мерлен» в г. Саратов, 2 супермаркета эконом класса «Победа» в

г. Саратове и др.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории области действует

34 рынка, организована работа постоянно действующих продовольственных

ярмарок на 246 площадках с общим количеством мест - 7020, функционируют

584 объекта мобильной торговли (автолавки, автомагазины).

В области действуют 3450 предприятий бытового обслуживания, что

обеспечивает доступность бытовых услуг населению и удовлетворяет спрос на

них. Количество предприятий общественного питания составляет

2046,

количество посадочных мест - 108020.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа

2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в

164

целях обеспечения безопасности Российской Федерации» организован

ежедневный мониторинг цен на 40 наименований продовольственных товаров

во всех муниципальных районах области.

Доля продовольственных товаров местного производства в объеме оборота

в целом составляет 69%, организована работа более 400 фирменных торговых

точек местных товаропроизводителей молока и молочных продуктов,

колбасных изделий и мясных деликатесов, хлеба и хлебобулочных изделий,

овощей закрытого грунта.

В 2016 году 2 торговых объекта ООО «ВЕСК» (ЗАТО Михайловский)

имели статус социального магазина и обеспечивали доведение до населения 9

наименований социально значимых продовольственных товаров по ценам на

10-15% ниже среднеобластных, с торговой надбавкой не превышающей 15%.

В Торговом реестре по состоянию на 1 января 2017 года содержатся

сведения о 4592 хозяйствующих субъектах и 7897 хозяйствующих объектах.

По состоянию на 1 января 2017 года оформлено

1054 лицензий на

розничную продажу алкогольной продукции, в том числе вновь выдано -

74 лицензии, переоформлено

376 лицензий, продлен срок действия

604 лицензий. Поступления государственной пошлины за действия, связанные с

лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, составили

53,6 млн. рублей.

Принято и обработано 10990 деклараций об объеме розничной продажи

алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра,

пуаре и медовухи.

В целях выявления нарушений лицензионных требований в сфере

розничной продажи алкогольной продукции проведено

303 внеплановых

выездных проверок, документальных - 1064, в рамках лицензионного контроля

8 внеплановых выездных проверок по исполнению ранее выданных

предписаний. По фактам нарушения порядка предоставления деклараций об

объемах розничной продажи алкогольной продукции возбуждено 81 дело об

административных правонарушениях, привлечено к административной

ответственности 56 хозяйствующих субъектов, наложено административных

штрафов на сумму 495 тыс. рублей.

За различные нарушения лицензионных требований в сфере розничной

продажи алкогольной продукции, в том числе за нарушения порядка

декларирования, в судебном порядке аннулированы 5 лицензий.

Обеспечено информационное наполнение и поддержание в актуальном

состоянии интернет-ресурсов Правительства области по вопросам развития

торговли, общественного питания, лицензирования розничной продажи

алкогольной продукции, декларирования объемов розничных продаж

алкогольной продукции, лицензионного контроля и контроля за

представлением деклараций.

165

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Система показателей

Показатель на

2014

оценки эффективности

момент разработки

2015 год

2016 год

год

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Оборот розничной

торговли на душу

97,4

108,1

120,6

125,6

139,6

128,6

населения, тыс.руб.

Оборот общественного

питания на душу

3,6

3,9

4,5

4,9

5,2

населения, тыс.руб.

Объем бытовых услуг на

2,8

3,2

3,6

3,8

4,4

3,8

душу населения, тыс.руб.

Обеспеченность площадью

торговых объектов, кв.м. на

541,0

546,5

715,0

802

553,0

784

1000 жителей

Обеспеченность

посадочными местами в

предприятиях

общественного питания

общедоступной сети, ед. на

1000 жителей

Удельный вес товаров

местных производителей в

объеме продаж на

территории области, %

В ходе реализации подпрограммы показатели «оборот розничной торговли

на душу населения» и

«объем бытовых услуг на душу населения» не

достигнуты в связи со снижением платежеспособного спроса населения.

Показатель «обеспеченность площадью торговых объектов» перевыполнен

в связи с открытием новых предприятий торговли (гипермаркеты «Магнит

Семейный» в г. Саратове и г. Петровске, ТЦ «Грин Хаус» и ТЦ «Оранж» в

г. Балаково, супермаркет

«Пятерочка

+» в г. Петровске, гипермаркет

строительных материалов «Леруа Мерлен», два супермаркета эконом класса

«Победа» в г. Саратове и др.).

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать удовлетворительную степень эффективности

подпрограммы (оценка - 0,75 балла).

По подпрограмме

«Сокращение административных барьеров,

повышение доступности государственных и муниципальных услуг»

В целях организационно-методического и экспертно-аналитического

обеспечения деятельности органов исполнительной власти области по

оптимизации процедур предоставления государственных услуг проведена

экспертиза

283 проектов административных регламентов государственных

услуг и проектов технологических карт межведомственного взаимодействия по

166

предоставлению государственных услуг. В 53 % были даны предложения по

корректировке представленных на экспертизу проектов нормативных правовых

актов.

Инициировалась работа в органах исполнительной власти области по

корректировке действующих административных регламентов исполнения

функций по осуществлению государственного контроля (надзора) в связи с

изменениями норм федерального законодательства, предусматривающими

внедрение межведомственного информационного взаимодействия при

осуществлении контрольных мероприятий.

За

2016 год проведена экспертиза

46 проектов административных

регламентов исполнения функций по осуществлению государственного

контроля (надзора) и проектов по внесению в них изменений. В 35 % были

даны предложения по корректировке представленных на экспертизу проектов

нормативных правовых актов.

Проведена процедура оценки регулирующего воздействия

41 проекта

нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной

власти, из них 1 проект был отправлен для повторного проведения процедуры.

В целях привлечения представителей бизнес-сообщества к оценке

проектов нормативных правовых актов и экспертизе действующих

нормативных правовых актов Правительством области реализуется

соответствующее соглашение о сотрудничестве с Торгово-промышленной

палатой области, региональными отделениями «ОПОРА РОССИИ» и «Деловая

Россия»,

региональным

объединением

работодателей

«Союз

товаропроизводителей и работодателей Саратовской области». При проведении

процедуры оценки регулирующего воздействия проекты нормативных

правовых актов в обязательном порядке направляются вышеперечисленным

организациям.

Для внедрения процедуры ОРВ на муниципальном уровне разработан и

утвержден Законом Саратовской области от 24 февраля 2016 года № 14-ЗСО

«Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых

актов Саратовской области, проектов муниципальных нормативных правовых

актов и экспертизе нормативных правовых актов Саратовской области,

муниципальных нормативных правовых актов» перечень муниципальных

районов, в которых проведение ОРВ и экспертизы является обязательным

(Балаковский,

Балашовский, Вольский,

Саратовский,

Энгельсский

муниципальные районы). Остальным муниципалитетам предоставлено право

проведения указанных процедур по собственной инициативе.

В 2016 году область вошла в группу «Хороший уровень» в рейтинге

качества осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах

Российской Федерации, подготовленном Минэкономразвития России.

Подготовлен и размещен в ГАС «Управление» доклад об осуществлении в

2016 году государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах

деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) в Саратовской

области.

167

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Система показателей оценки

Показатель на

2014

2015

эффективности

момент разработки

2016 год

год

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Уровень регламентации

98,5

98,1

государственных услуг, %

Среднее число обращений

представителей бизнес-

сообщества в орган

государственной власти

(орган местного

самоуправления) для

получения одной

государственной

(муниципальной) услуги,

связанной со сферой

предпринимательской

деятельности, ед.

Среднее время ожидания в

очереди при обращении

заявителя в орган

исполнительной власти

области (орган местного

12,6

самоуправления области)

для получения

государственных

(муниципальных) услуг,

мин.

Доля заключений оценки

качества проведения

органами исполнительной

власти области процедуры

оценки регулирующего

воздействия проектов

2,7

2,4

нормативных правовых

актов, в которых выявлены

нарушения порядка

проведения оценки

регулирующего воздействия,

Уровень регламентации

государственных

100

контрольно-надзорных

функций, %

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать высокую степень эффективности

подпрограммы (оценка - 1 балл).

168

По подпрограмме 6 «Формирование и развитие контрактной системы

в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных

нужд Саратовской области»

В целях информационно-методического обеспечения контрактной

системы:

принято постановление Правительства области «Об установлении размера

начальной (максимальной) цены контракта в целях применения пункта 2 части

10 статьи 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных

нужд»;

разработан порядок подписания и утверждения уведомлений и заключений

по результатам проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия;

проведено 4 обучающих мероприятия во взаимодействии с Управлением

Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области, Управлением

Федерального казначейства по Саратовской области, Счетной палатой

Саратовской области, контрольно-аналитическим комитетом области,

министерством по делам территориальных образований области, ГКУ СО

«Государственное агентство по централизации закупок» и АО

«Единая

электронная торговая площадка» по вопросам осуществления закупок (приняло

участие около 1,5 тыс. руководителей и специалистов органов исполнительной

власти, местных администраций, государственных и муниципальных

учреждений и предприятий);

осуществлен сбор и анализ информации о ходе реализации Закона о

контрактной системе, в том числе в части применения национального режима,

структуры закупок по способам их осуществления (по итогам 2016 года в целом

по государственным заказчикам области исполнено требование закона о не

превышении неконкурентных закупок «до 100 тыс.руб.» - 5% общего объема

закупок);

осуществлен анализ изменения динамики среднего количества участников

закупок, выявление факторов, препятствующих участию в процедурах отбора

поставщиков, исполнителей, подрядчиков (в среднем в одной закупке приняло

участие 3 участника);

проведено 6 обучающих мероприятий по вопросам участия в закупках для

государственных и муниципальных нужд, в том числе по участию

производителей в проекте «Саратовагро»;

осуществлен анализ причин несостоявшихся процедур закупок,

разработаны рекомендации, направленные на уменьшение их количества,

подготовлены предложения по установлению целевых ориентиров

деятельности органов исполнительной власти области;

реализованы мероприятия, направленные на увеличение доли закупок,

осуществляемых на территории области у субъектов малого

предпринимательства (доля закупок составила 40%, в 2015 году - 37%);

169

проведен мониторинг планов-графиков закупок для государственных нужд

области, в адрес заказчиков направлены рекомендации по вопросам увеличения

объемов закупок по результатам конкурентных процедур.

В рамках ведомственного контроля в сфере закупок проверена

деятельность

120 государственных

учреждений

области,

выдано

59 предписаний об устранении нарушений. Проведено

30 внеплановых

проверок, по итогам возбуждено

63 дела об административных

правонарушениях.

В рамках общественного контроля в сфере закупок поступило 6 обращений

от граждан, по итогам рассмотрения материалов и проведения контрольных

мероприятий нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

В целях уменьшения количества нарушений с представителями

контрактных служб проводились обучающие мероприятия, направлялись

разъяснения по спорным вопросам применения законодательства о контрактной

системе.

В ходе контрольных мероприятий в части соблюдений требований Закона

о контрактной системе, об обязательном осуществлении закупок у субъектов

малого предпринимательства проведено 11 проверок, по итогам выявленных

нарушений возбуждено 9 дел об административных правонарушениях.

В ходе контроля соблюдения установленных законодательством

ограничений по осуществлению закупок у единственного поставщика «до 100

тысяч рублей» возбуждено 30 дел об административных правонарушениях,

виновным должностным лицам заказчиков назначены штрафы на сумму 900

тыс.рублей.

Проведено 140 плановых и внеплановых проверок в сфере закупок, а также

6 совместных проверок с органами прокуратуры области, рассмотрено 21

обращение заказчиков о согласовании заключения контрактов с единственным

поставщиков по итогам несостоявшихся процедур торгов. Проверена

правильность осуществления около 7 тыс.закупок. По фактам выявленных

нарушений возбуждено

343 дела об административных правонарушениях.

С учетом материалов, поступивших из органов прокуратуры, рассмотрено 513

административных дел, назначены штрафы на сумму около 5 млн. рублей.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Система показателей оценки

Показатель на

2014

2015

эффективности

момент разработки

2016 год

год

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Доля контрактов (в

стоимостном выражении),

заключенных по результатам

конкурентных процедур

88,5

85,4

определения поставщика для

государственных нужд области

(подрядчика, исполнителя), %

170

Доля контрактов (в

стоимостном выражении),

заключенных с единственным

поставщиком (исполнителем,

подрядчиком) по результатам

несостоявшихся конкурентных

процедур определения

поставщика для

государственных нужд области

(подрядчика, исполнителя), %

Среднее количество

участников, допущенных к

конкурентным процедурам

определения поставщиков для

2,5

2,7

2,8

3,0

государственных нужд области

(подрядчиков, исполнителей),

ед.

Доля контрактов (в

стоимостном выражении),

заключенных по итогам

проведения закупок у

субъектов малого

предпринимательства, в

совокупном годовом объеме

закупок, %

Исполнение плана проведения

плановых проверок в

отношении заказчиков,

контрактных служб,

контрактных управляющих,

комиссий по осуществлению

закупок и их членов,

уполномоченных органов,

уполномоченных учреждений

при осуществлении закупок для

100

обеспечения нужд области, в

отношении

специализированных

организаций, выполняющих

отдельные полномочия в

рамках осуществления закупок

для обеспечения

государственных нужд области,

В ходе реализации подпрограммы показатель

«доля

контрактов

(в

стоимостном выражении), заключенных по результатам конкурентных

процедур определения поставщика для государственных

нужд области

171

(подрядчика, исполнителя)» составил 85,4% (план - 84%) за счет повышения

качества планирования закупок.

Причинами отклонения показателя

«доля контрактов

(в стоимостном

выражении), заключенных с единственным поставщиком

(исполнителем,

подрядчиком) по результатам несостоявшихся конкурентных процедур

определения поставщика для государственных нужд области

(подрядчика,

исполнителя)» стали увеличение конкурентных закупок и сохранение высоких

показателей несостоявшихся закупок у ряда заказчиков в силу специфики

закупаемых товаров, работ и услуг

(банковские кредиты, услуги по

оздоровительному отдыху, квартиры и др.).

Показатель «доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных

по итогам проведения закупок у субъектов малого предпринимательства, в

совокупном годовом объеме закупок» составил 35% (план - 26%) в связи с

увеличением

конкурентных

закупок

для

субъектов

малого

предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих

организаций.

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать среднюю степень эффективности

подпрограммы (оценка - 0,82 балла).

В целом реализация всех шести подпрограмм позволила достичь

следующих целевых показателей государственной программы.

Показатели эффективности реализации государственной программы

Показатель на

Система показателей

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

оценки эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Валовой региональный

продукт на душу

186,0

204,4

224,5

243,9

270,7

264

населения области,

тыс.руб.

Доля инвестиций в

общем объеме валового

24,4

24,8

24,5

22,9

28,2

регионального продукта

области, %

Доля продукции,

произведенной

субъектами малого и

среднего

27,1

27,8

28,0

28,5

предпринимательства

области, в общем объеме

валового регионального

продукта, %

Доля оптовой и

розничной торговли,

общественного питания

172

и бытовых услуг в

производстве валового

регионального продукта,

Уровень

удовлетворенности

граждан качеством

предоставления

92,9

государственных и

муниципальных услуг,

В ходе реализации государственной программы в условиях ограниченной

финансовой возможности и медленного восстановления экономики не

достигнут показатель

«доля инвестиций в общем объеме валового

регионального продукта области» (факт - 22%, план - 28,2%). Основными

направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период

до 2018 года целевой ориентир скорректирован до 22-24%.

Достигнутые результаты реализации государственной программы и

результаты реализации шести подпрограмм, полнота использования

бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать высокую степень эффективности реализации

государственной программы (оценка - 0,92 балла).

Решение задач по развитию экономического потенциала и повышению

инвестиционной привлекательности региона будут продолжены в 2017 году.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО

НА 2014 - 2017 ГОДЫ

Цели:

получение гражданами и организациями преимуществ от применения

информационных и телекоммуникационных технологий;

обеспечение информационной открытости органов государственной

власти.

Задачи:

развитие электронного правительства и повышение эффективности

государственного управления;

развитие социально-экономической, культурной и других общественно

значимых сфер жизни общества на основе широкого внедрения и

использования информационно-коммуникационных технологий органами

государственной власти и органами местного самоуправления, населением,

хозяйствующими субъектами Саратовской области;

организация деятельности многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг;

создание условий для внедрения на территории области системы

обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

173

развитие партнерских отношений органов государственной власти со

средствами массовой информации, организация широкого освещения наиболее

значимых тем.

Программа включает в себя пять подпрограмм, из них подпрограмма 4

«Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по

единому номеру «112» (система-112) на территории Саратовской области» в

2016 году не реализовывалась.

Финансовое обеспечение в

2016 году: Реализация программы

осуществлялась за счет средств областного бюджета и внебюджетных

источников, на ее исполнение направлено 61494,6 тыс. рублей, что составляет

71,6% к утвержденному в программе параметру финансирования. Доля средств

областного бюджета в общем объеме финансирования программы составила

97,6%, внебюджетных источников

2,4%. Финансовое обеспечение

предусмотрено в трех подпрограммах из четырех, реализуемых в 2016 году.

Ответственными исполнителями программы являлись комитет по

информатизации области, министерство экономического развития области, за

исключением подпрограммы 5

«Информационное партнерство органов

государственной власти со средствами массовой информации и издателями»,

реализацию которой осуществляло министерство информации и печати

области.

Основные результаты:

По подпрограмме 1 «Формирование электронного правительства»

Оказаны услуги по обеспечению бесперебойного функционирования

системы межведомственного электронного взаимодействия

(СМЭВ),

изготовлены квалифицированные сертификаты электронных подписей (8 ед.);

проведена модернизация сервисов системы для Росреестра, Федеральной

службы судебных приставов, Пенсионного фонда РФ; разработан адаптер к

сервисному концентратору Федеральной миграционной службы, к сервису

Пенсионного фонда РФ о размере выплат; разработаны

3 вида сведений

(3 сервиса) в целях предоставления сведений по запросам органов

исполнительной власти и органов местного самоуправления других субъектов

РФ; организован доступ к администрированию системы оказания электронных

услуг (СЭУ); СЭУ модернизирована для СМЭВ и интегрирована с VipNet CSP;

переведена в электронный вид услуга «Выдача и аннулирование охотничьих

билетов единого федерального образца»; модернизирован модуль

взаимодействия с ГИС ГМП (государственная информационная система о

государственных и муниципальных платежах);

оказаны

услуги

по сопровождению системы электронного

документооборота «Практика», по предоставлению лицензий на обновление

средств криптографической защиты информации (СКЗИ) «КриптоПро CSP» до

версии 4.0 (14 лицензий), по формированию и сопровождению сертификата

электронной подписи

(38 шт.); приобретен носитель ключа электронной

цифровой подписи

(ЭЦП), сертифицированного Федеральной службой по

174

техническому и экспортному контролю

(ФСТЭК), приобретены носители,

сертифицированные ФСТЭК (38 шт.); оказаны услуги по установке и настройке

СКЗИ на планшетные компьютеры Apple iPad (10 шт); по предоставлению

лицензии на право использования СКЗИ «КриптоПро CSP» версии не ниже

3.6 R2 (1 шт.).

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

момент

Система показателей оценки

2014 год

2015 год

2016

разработки

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Доля государственных

услуг, переведенных в

электронный вид, %

Количество электронных

межведомственных

транзакций, совершаемых в

системе

50000

1454000

1095000

1300000

межведомственного

электронного

взаимодействия, ед.

Доля электронных

документов органов

исполнительной власти

100

области в общем объеме

документооборота, %

Реализация подпрограммы позволила выполнить два из трех

предусмотренных целевых показателей.

Показатель

«доля электронных документов органов исполнительной

власти области в общем объеме документооборота» не удалось достичь в связи

с тем, что планируемые к принятию в 2016 году на федеральном уровне

нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы электронного

документооборота, не были приняты.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную

степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,62 балла).

По подпрограмме

«Повышение эффективности деятельности

органов исполнительной и законодательной власти Саратовской области,

государственных органов Саратовской области за счет использования

информационно-коммуникационных технологий»

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной

и законодательной власти области, государственных органов Саратовской

175

области за счет использования информационно-коммуникационных

технологий:

для пользователей Саратовской областной Думы:

приобретены: сервер

(1 ед.), коммутаторы HP

(5 ед.), аппаратный

межсетевой экран (1 ед.), сканер HP ScanJet (1 ед.), жесткие диски HP 2TB 3G

(9 ед.);

выполнены работы по обеспечению безопасности почтового сервера, по

распознаванию документов одновременно для 5 пользователей (приобретено

5 лицензий на программное обеспечение ABBYY FineReader

12 Corporate

Edition

Upgrade Volume License Concurrent), по использованию

сертифицированной антивирусной программы (дистрибутив и документация

Kaspersky Стандартный Certified Media Pack Russian Edition);

для пользователей министерства сельского хозяйства области

приобретены: многофункциональное устройство (1 ед.), жесткий диск (4 ед.),

системный блок (4 ед.); выполнены работы по заправке картриджей; в целях

проведения аттестации автоматизированного рабочего места выполнены

работы по предварительному обследованию объекта информации; настроены

средства защиты информации от несанкционированного доступа по матрице

доступа, проведены аттестационные

(контрольные) испытания объекта

информации;

для пользователей министерства строительства и жилищно-коммунального

хозяйства области проведены работы по контролю эффективности средств

технической защиты информации на 1 рабочем месте специальной части

министерства; проведена перезаправка картриджей для 50 единиц оргтехники,

обеспечен доступ к сети Интернет для функционирования программно-

технического комплекса

«Радей-Соцзащита» по защищенному каналу,

организован защищенный документооборот для сдачи отчетности в

Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд России для одного

рабочего места (1 электронная подпись); осуществлено подключение рабочих

мест к региональной системе электронного межведомственного взаимодействия

(5 электронных подписей); обеспечено техническое сопровождение и

продление лицензии программного продукта

«Парус»

(5 рабочих мест);

приобретено лицензионное антивирусное программное обеспечение

(5 лицензий);

для пользователей министерства транспорта и дорожного хозяйства

области приобретены квалифицированный сертифицированный ключ (4 ед.),

лицензированное программное обеспечение

«Крипто-ПроCSP»

(1 ед.),

корпоративная лицензированная линия на 60 рабочих станций (1 ед.), жесткий

диск TOSHIBA P300 (10 ед.), процессор INTEL Celeron (10 ед.), материнская

плата ASUS (10 ед.), модуль памяти KINGSTON VALUERAM (14 ед.), блок

питания LINKWORLD (10 ед.), монитор ЖК BENQ (10 ед.), клавиатура

OKLICK (10 ед.), мышь OKLICK (10 ед.), принтер KYOCERA (2 ед.), факс

PANASONIC (1 ед.); оказаны услуги

1 защищенного рабочего места и

176

подключение к СМЭВ; выполнены работы по обновлению программного

обеспечения (1-С: Предприятие);

выполнены работы по техническому сопровождению и модернизации

сайта министерства образования области, по модификации информационной

системы «Комплектование ДОУ», «Зачисление в ОО»; проведена модернизация

автоматизированной информационной системы

«Контингент-регион»;

выполнены работы по аттестации рабочих мест министерства на соответствие

требованиям обработки информации (12 ед.);

оказаны услуги по сопровождению автоматизированной информационной

системы

«Электронный социальный регистр населения», по обеспечению

бесперебойной и качественной работы оборудования аппаратно-программного

вычислительного комплекса центра обработки данных министерства

социального развития области;

для пользователей министерства финансов области приобретены:

неисключительные права Kaspersky для защиты персональных компьютеров

пользователей (130 лицензий), программное обеспечение DR.Web Антивирус

2 ПК (2 лицензии), право использования программ для ЭВМ системы «Контур-

Экстерн»; электронная подпись на планшет руководителя; право использования

программ для ЭВМ Свод-Смарт; пакет услуг StarWind, серверная и

пользовательские лицензии для организации технологического подключения к

сети министерства финансов области (VPN) по ГОСТ, сертифицированная

лицензия для работы с персональными данными серверной операционной

системы и ее техническая поддержка; серверные и клиентские лицензии на

операционную систему ROSA Enterprise; программное обеспечение ABBYY,

ПО FineReader 12 Corporate Edition для распознавания текста; аппаратно-

программные комплексы (2 ед.), мониторы (26 ед.), принтеры (6 ед.), сканер

(1 ед.), МФУ (2 ед.), ноутбуки (3 ед.), клавиатуры (20 ед.), мыши (50 ед.),

комплектующие для серверов и детали для персональных компьютеров

(жесткие диски (12 ед.), накопитель (1 ед.), блок питания (1 ед.), системные

блоки (4 ед.), видеокарты (2 ед.), коммутаторы (4 ед.), оперативная память

(24 ед.), процессоры

(2 ед.), материнская плата

(2 ед.); отремонтированы

источники бесперебойного питания (18 ед.) и системные блоки (2 ед.);

оказаны услуги по техническому сопровождению программных продуктов:

автоматизированных систем

«Бюджет»,

«УРМ»,

«Смета», программного

обеспечения «Сервер обмена данными», а также дополнительных программных

модулей и функционала к этим программным продуктам; по обслуживанию

программного комплекса

«Взаимодействие с ФНС

(65н)»; обеспечена

модернизация программы «Автоматизированная система «Бюджет»»;

проведена аттестация для компьютеров специальной части министерства;

выполнены работы по созданию портала «Открытые финансы»;

для пользователей комитета по обеспечению деятельности мировых судей

области продлена лицензия на программное обеспечение KasperskyEndpoint

Security для бизнеса (646 ед.); обеспечен доступ к информации о деятельности

мировых судей области с использованием цифровых каналов передачи данных

177

в сети Интернет; предоставлены услуги виртуальной частной сети передачи

данных

(61 точка доступа); выполнены работы по техническому

сопровождению функционирования специального программного обеспечения

участков мировых судей

(ПИ

«АМИРС»); приобретены: персональный

компьютер (79 ед.); принтер (31 ед.); сетевой принтер (40 ед.); МФУ (47 ед.);

в целях обеспечения защиты информации в специальной части

министерства культуры области произведена закупка и спецификация объекта

информатизации на базе персональной электронно-вычислительной машины

(ПЭВМ);

для пользователей министерства экономического развития области

приобретено компьютерное оборудование и периферийные устройства

(процессор, устройство охлаждения, материнская плата, модуль памяти,

жесткий диск, оптический привод, блок питания, монитор, корпус, клавиатура,

мышь) (36 ед.);

для пользователей управления делопроизводства и контроля

Правительства области выполнены работы по сопровождению подсистем

«Кодекс: Контроль исполнения документов»;

«Кодекс: Потоковое

сканирование»;

«Кодекс: Подготовка и работа с документами»;

«Кодекс:

Хранилище текстово-графической информации», а также обслуживание

Системы в Правительстве области;

обеспечен доступ к сети Интернет; предоставлены услуги связи в сети

передачи данных, ресурсы нумерации сети Интернет; продлен SSL сертификат

и лицензия на программное обеспечение антивирусной защиты информации и

фильтрации сообщений электронной почты; выполнены работы по

обслуживанию системы охлаждения центра обработки данных; продлены

регистрации кириллических доменных имен, лицензии на программное

обеспечение управления сайтом; интегрированы виджеты открытой платформы

государственных услуг; заменены диски в системе хранения данных,

батарейные блоки в контроллере системы хранения данных (СХД) и дисков в

СХД.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2016

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Количество органов

исполнительной власти области,

обеспеченных сервисами

33*

34*

корпоративной сети

Правительства области, ед.

Количество учащихся на один

персональный компьютер,

используемый в учебных целях:

в областных государственных и

муниципальных

9,8

8,1

общеобразовательных

178

организациях, чел.

в областных государственных

профессиональных

5,9

5,5

5,9

образовательных организациях,

чел.

Доля муниципальных органов

управления образованием

области, использующих для

передачи данных при подготовке

и проведении государственной

0**

итоговой аттестации

(83)

(95)**

защищенные каналы связи с

соблюдением режима

информационной безопасности,

Доля областных

государственных и

муниципальных

общеобразовательных

организаций и областных

государственных

профессиональных

100

образовательных организаций,

имеющих сайты в сети Интернет,

интегрированные с

автоматизированной

информационной системой

министерства образования

области, %

Количество внедренных в

органах исполнительной власти

области ведомственных

информационных систем, ед.

Примечание: * - базовое значение показателя;

** - ответственным исполнителем средства местных бюджетов на реализацию данного мероприятия не

были заведены в программу, значения показателя достигнуты в рамках внепрограммной части.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 0,93 балла).

По подпрограмме

«Оптимизация и повышение качества

предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на

базе многофункциональных центров»

В 2016 году на территории Саратовской области сетью МФЦ было оказано

863 тысяч услуг 2,3 млн. заявителям.

В рамках мониторинга качества предоставления государственных и

муниципальных услуг силами преподавателей и студентов Саратовского

179

социально-экономического института (филиала) ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В.

Плеханова», Поволжского института управления имени П.А. Столыпина

ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной

службы при Президенте Российской Федерации» проведен опрос

700 получателей региональных и муниципальных услуг на территории всех

муниципальных районов области.

Результаты проведенного опроса показывают, что установленные целевые

ориентиры, характеризующие качество услуг, исполняются. Срок ожидания в

очереди в среднем составил 12,6 минут, при целевом ориентире 15 минут (у

88,2 % заявителей срок ожидания в очереди не превысил целевого ориентира).

Уровень удовлетворенности заявителей по итогам года составил 92,9 % от

общего числа заявителей при целевом ориентире 80 %.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2014

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2016

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Доля граждан, имеющих доступ

к получению государственных

и муниципальных услуг по

принципу «одного окна» по

месту пребывания, в том числе

41,4

45,2

в многофункциональных

центрах предоставления

государственных и

муниципальных услуг, %

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать высокую степень эффективности

подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме

«Информационное партнерство органов

государственной власти со средствами массовой информации и

издателями»

В рамках выполнения государственного задания ГАУ СМИ Саратовской

области «Регион 64»:

опубликованы:

нормативные правовые акты органов государственной власти Саратовской

области в газете «Саратовская областная газета «Регион 64» (общий объем

500 кв. см.), сборнике

«Собрание законодательства Саратовской области»

(389,44 усл. печ. листов, 17 сборников тиражом 103 экз. каждый), сетевом

издании «Регион64» (14207,12 стр pdf-формата);

иная официальная информация в сетевом издании

«Регион

64»

(2402 сообщений) и газете «Саратовская областная газета «Регион 64» (общий

объем 593,46 тыс. кв. см.);

180

выпущены 6 сдвоенных электронных номеров журнала «Волга-XXI век»

(тираж 425 экз. каждый).

Проведены:

конкурс на соискание премии имени журналиста Александра Никитина

(12 чел.), премия в размере 50 тыс. рублей вручена заместителю начальника

службы информационных программ телерадиовещания филиала ФГУП ВГТРК

ГТРК «Саратов» Алексею Лощинину;

два конкурса на соискание премии и стипендии Губернатора области

(24 чел.), присуждено

4 премии Губернатора области

(каждому по

4,5 тыс. рублей в месяц в течение полугода) и 4 стипендии Губернатора области

(каждому по 3,0 тыс. рублей в месяц в течение полугода);

День российской печати (более 140 представителей СМИ), 27 лучших

сотрудников награждены дипломами и памятными сувенирами;

областной конкурс «Лучшие книги года 2015» (17 организаций и 9 авторов

представили 111 изданий), вручено 17 дипломов и денежные премии: за I место

в размере

11 тыс. рублей

(5 победителей), за II место

7 тыс. руб.

(5 победителей), за III место - 4 тыс. руб. (4 победителя);

Форум средств массовой информации совместно с Союзом издателей

ГИПП (более 150 участников);

масштабная социальная рекламная кампания, посвященная

80-летию

Саратовской области, включающая в себя несколько кампаний, посвященных

празднованию: «23 февраля», «8 марта», «Широкая масленица» (февраль-март),

«День Победы», «День космонавтики» (апрель-май), «Год хлебороба» (июнь-

сентябрь), «80-летие Саратовской области, подведение итогов года» (октябрь-

декабрь). В рамках данных мероприятий в муниципальных районах области

размещено порядка

200 крупноформатных носителей наружной рекламы

(баннеры, билдборды и др.), 87 растяжек, более 2 тыс. плакатов и наклеек,

издан буклет с итогами 2016 года тиражом 300 тыс. экз.

Изданы 2 книги социально-значимой направленности: «Юрий Гагарин.

Встречи. Беседы. Фотографии»

(тираж

250 экз.), фотоальбом

«Символы

Саратовской области» (тираж 1500 экз.).

Проведена исследовательская работа, допечатная подготовка собранных

материалов и издание 32-го тома Книги памяти Саратовской области «Они

сражались за Родину на фронте и в тылу» тиражом 1000 экз.

Региональными телеканалом «ТНТ-Саратов» и радиоканалом «Дождь» в

2016 году осуществлено равное освещение деятельности каждой политической

партии, представленной в Саратовской областной Думе, общим объемом не

более 3 минут 56 секунд ежемесячно на каждую политическую партию, кроме

периода проведения выборов в Государственную Думу РФ (в эфире размещены

информационные материалы общим хронометражем 230,65 минут).

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

эффективности

программы

181

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Количество реализованных

информационных проектов,

210

220

249

202

ед.

Количество областных

социальных рекламных

кампаний, ед.

Количество участников

переговорных площадок,

семинаров, Форума средств

300

320

325

100

207

массовой информации

конкурсов, чел.

Издание социально

8130

10 900

11 320

4000

1000

2750

значимой литературы, экз.

Объем нормативных

правовых актов органов

государственной власти

1 367,4

1 678,8

1197,9

389,44

области, опубликованных в

газете «Саратовская

областная газета»,

«Саратовская областная

газета «Регион 64»,

15359,12

14207,12

сборнике «Собрание

законодательства

Саратовской области»,

сетевом издании «Новости

Саратовской губернии»,

0,5

усл. печ. листов (шт.),

страниц pdf-формата, кол-

во кв. см (тыс.)

Объем официальной

информации, размещенной

в газетах «Саратовская

452,4*

802,7

593,5

областная газета»,

«Саратовская областная

газета «Регион 64», сетевых

изданиях «Новости

Саратовской губернии»,

955*

2115

1186,5

2402

«Регион 64», количество кв.

см. (тыс.), количество

Интернет-сообщений (шт.)

Обеспеченность равенства

политических партий,

представленных в

Саратовской областной

Думе, при освещении их

100

деятельности

региональными

телеканалом и

радиоканалом,%

Число респондентов,

1000

участвующих в

182

социологическом опросе,

чел.

Примечание:* - базовое значение показателя.

В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения

показателей в основном выполнены или перевыполнены за исключением

показателя

«Объем нормативных правовых актов органов государственной

власти области, опубликованных в газете

«Саратовская областная газета»,

«Саратовская областная газета

«Регион

64», сборнике

«Собрание

законодательства Саратовской области», сетевом издании

«Новости

Саратовской губернии»», фактическое значение которого составило

14207,12 страниц pdf-формата

(план

15359,12 страниц pdf-формата), что

связано с меньшим количеством поступивших на опубликование нормативно-

правовых актов в сетевое издание «Регион64».

По отдельным целевым показателям отмечено перевыполнение плановых

значений в связи с тем, что ответственным исполнителем своевременно не

были скорректированы плановые значения показателей, к примеру, по

показателю «Издание социально значимой литературы» значение показателя

составило 2750 экз. (план - 1000 экз.), по показателю «Количество областных

социальных рекламных кампаний» значение показателя составило 4 ед. (план -

2 ед.), по показателю

«Объем официальной информации, размещенной в

газетах «Саратовская областная газета», «Саратовская областная газета «Регион

64», сетевых изданиях

«Новости Саратовской губернии»,

«Регион

64»»

значение составило

2402 интернет-сообщения

(план

1186,5 интернет-

сообщений). По показателю «Количество участников переговорных площадок,

семинаров, Форума средств массовой информации, конкурсов» значение

перевыполнено в связи с проведением за счет спонсорских средств Форума

средств массовой информации.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 0,97 балла).

Реализация всех подпрограмм способствовала достижению следующих

целевых показателей государственной программы.

Показатели эффективности реализации государственной программы

Показатель

на момент

2015

Система показателей

2014 год

2016 год

разработки

год

оценки эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Позиция Саратовской

области в рейтинге

субъектов Российской

Федерации, входящих в

состав Приволжского

183

федерального округа по

развитию

информационного

общества, место в рейтинге

Уровень

удовлетворенности граждан

области качеством и

92,9

доступностью

государственных и

муниципальных услуг,

Доля граждан,

использующих механизм

получения государственных

и муниципальных услуг в

электронной форме,

Объем

минут

5817,0

5963,0

9017,0

5518,1

188,8

195,6

материалов на

количество

значимую

кв. см

2657,0

3098,0

1174,2

1570,0

594,0

593,5

тематику

(тыс.)

количество

Интернет-

510

815

841

927

2401

2401,6

сообщений

В ходе реализации государственной программы целевые показатели за

исключением одного выполнены. При этом по некоторым целевым показателям

отмечено улучшение фактического исполнения по отношению к его плановому

значению.

Так, Саратовская область заняла 4 место в рейтинге субъектов Российской

Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа по

развитию информационного общества.

Показатель «уровень удовлетворенности граждан области качеством и

доступностью государственных и муниципальных услуг» составил 92,9% (план

- 80%) по результатам независимого опроса, проведенного в декабре 2016 года

министерством экономического развития области совместно с институтами,

многофункциональными центрами и администрациями муниципальных

образований области.

Показатель

«доля граждан, использующих механизм получения

государственных и муниципальных услуг в электронной форме» составил 26%

(план - 50%) в связи с отсутствием с 2014 года финансовых средств на

поддержку и развитие региональной инфраструктуры электронного

правительства

- не финансировались услуги по доступу к системе

межведомственного электронного взаимодействия, обеспечению ее

бесперебойной эксплуатации, доступности и модернизации, не проведена

рекламная кампания.

Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

184

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности государственной программы (оценка - 0,92 балла).

Решение задач, направленных на развитие информационного общества,

будет продолжено в 2017 году.

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ ДО 2020 ГОДА

Цели:

повышение конкурентоспособности транспортной системы области и

реализация транзитного потенциала региона;

реализация единой транспортной политики, направленной на устранение

ограничений доступа населения к услугам пассажирского транспорта;

сокращение демографического и социального ущерба от дорожно-

транспортных происшествий и их последствий;

повышение эффективности транспортного комплекса за счет

использования газового моторного топлива и спутниковых навигационных

технологий с использованием системы ГЛОНАСС.

Задачи:

обеспечение сбалансированного и эффективного развития транспортной

инфраструктуры;

обеспечение доступности и качества транспортных услуг на всех видах

транспорта для населения области;

сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения за счет

повышения дисциплины на дорогах;

построение

региональной

навигационно-информационной

инфраструктуры;

расширение использования компримированного природного газа в

качестве моторного топлива.

Программа включает в себя пять подпрограмм.

Финансовое обеспечение в

2016 году: Реализация программы

осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и

внебюджетных источников, на ее исполнение направлено 4832167,6 тыс. руб.,

что составляет

39,7% от утвержденного в программе параметра

финансирования. Доля средств областного бюджета в общем объеме

финансирования программы составила 41,3%, федерального бюджета - 53,2%,

местных бюджетов - 1,2%, внебюджетных источников - 4,3%.

Ответственным исполнителем программы являлось министерство

транспорта и дорожного хозяйства области.

В ходе реализации программы достигнуты следующие результаты.

По подпрограмме

«Модернизация и развитие транспортного

комплекса Саратовской области»

Возмещены затраты перевозчикам за перевозку льготных категорий

граждан транспортом общего пользования:

185

авиакомпаниям

(выполнено

636 рейсов, перевезено

4,6 тыс. человек

льготных категорий);

предприятиям речного транспорта пригородного сообщения

(выполнено

1016 рейсов, перевезено - 36,9 тыс. человек, в том числе 22,2 тыс. человек

льготных категорий);

предприятиям автомобильного и городского электрического транспорта

(перевезено

- 157,9 млн. человек, в том числе 2,4 млн. человек льготных

категорий);

предприятиям железнодорожного транспорта пригородного сообщения

(перевезено - 3700,0 тыс. человек, в том числе 1512,8 тыс. человек льготных

категорий).

В полном объеме выполнено государственное задание ГБУ СО «Дирекция

транспорта и дорожного хозяйства» по организации транспортного

обслуживания населения на территории области транспортом общего

пользования.

В рамках строительства аэропортового комплекса

«Центральный»

г. Саратов:

выполнены строительно-монтажные работы конструктивов сооружений

фильтров - поглотителей и здания насосной станции;

установлены фундаменты под столбы ограждения и частично

железобетонные панели ограждения;

для осуществления технологического присоединения энергопринимающих

устройств заключен долгосрочный государственный контракт на 2016 - 2018

годы с ООО «ЭЛТРЕЙТ»;

АО

«Мостоотряд-99» проведены работы по удлинению взлетно-

посадочной полосы

(до

3 км), укладка марочного бетона на перроне;

строительство коллекторов водосточно-дренажной сети взлетно-посадочной

полосы и перрона; прокладка кабеля

10 кВ, монтаж трансформаторных

подстанций (12 ед.).

Транспортными предприятиями области приобретены автобусы (101 ед.).

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Количество рейсов,

выполняемых по

субсидируемым маршрутам

167

697

522

520

636

воздушного транспорта,

осуществляющим перевозки

пассажиров (ежегодно), ед.

Количество рейсов,

выполняемых по

138

108

300

507

234

1016

субсидируемым социально

ориентированным маршрутам

186

речного транспорта,

осуществляющим перевозки

пассажиров (ежегодно), ед.

Количество пассажиров

льготных категорий,

перевозимых по

субсидируемым маршрутам

3723,5

2946,3

2877,8

2439,7

2414,9

2442,1

автомобильного и городского

электрического транспорта

(ежегодно), тыс. чел.

Количество пассажиров

льготных категорий,

перевозимых по

1860,9

1767,8

1616,6

1219,1

1876,1

1512,8

субсидируемым маршрутам

железнодорожного транспорта

(ежегодно), тыс. чел.

Количество приобретаемых

пассажирских

автотранспортных средств

205

312

119

217

101

организациями и

предприятиями области

(ежегодно), шт.

В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения

показателей выполнены, за исключением двух показателей:

«количество пассажиров льготных категорий, перевозимых по

субсидируемым маршрутам железнодорожного транспорта»

- в связи с

оптимизацией маршрутной сети отменены маловостребованные маршруты;

«количество приобретаемых пассажирских автотранспортных средств

организациями и предприятиями области» - в связи с тяжелым экономическим

положением предприятиями области приобретено пассажирских транспортных

средств в 2,1 раза меньше запланированного.

Вместе с этим следует отметить перевыполнение отдельных

запланированных показателей:

«количество рейсов, выполняемых по субсидируемым маршрутам

воздушного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров» превышен в

1,2 раза за счет увеличения частоты выполняемых рейсов по маршрутам;

«количество рейсов, выполняемых по субсидируемым социально

ориентированным маршрутам речного транспорта, осуществляющим перевозки

пассажиров» превышен в 4,3 раза за счет увеличения количества рейсов по

маршруту Хвалынск-Духовницкое (2 раза в день).

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень

эффективности подпрограммы (оценка - 0,86 балла).

187

По подпрограмме 2 «Модернизация и развитие автомобильных дорог

общего пользования регионального и межмуниципального значения

Саратовской области»

ГКУ СО «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» выполнено

государственное задание в сфере использования автомобильных дорог и

осуществления дорожной деятельности;

за счет возврата федеральных средств, неиспользованных в 2015 году:

в рамках строительства мостового перехода через судоходный канал в

г. Балаково проведены работы по устройству и благоустройству прилегающей

территории;

введено в эксплуатацию 4,66 км автомобильной дороги Озинки - Перелюб

(на участке отмыкания на п. Новозаволжский - граница Перелюбского района в

Озинском районе Саратовской области);

выкуплено 8 земельных участков у собственников, необходимых для

реконструкции автоподъезда к с. Подлесное

(от автомобильной дороги

Хвалынск - Ивановка - Алексеевка - автомобильная дорога Сызрань - Саратов -

Волгоград в Хвалынском районе Саратовской области).

В рамках строительства Северного автодорожного подхода к

аэропортовому комплексу «Центральный» проведены кадастровые работы для

оформления земельных участков, оценка изымаемых земельных участков,

изъято путем выкупа для государственных нужд 19 земельных участков под

строительство объекта, начаты строительно-монтажные работы.

Выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции

автомобильной дороги Балашов-Ртищево (км 65+600-66+800);

выполнены работы по капитальному ремонту и ремонту

(10,95 км),

ямочному ремонту (956,1 тыс. кв.м.) автомобильных дорог регионального

значения;

в целях формирования единой дорожной сети круглогодичной

доступности:

отремонтированы автомобильные дороги местного значения: в г. Саратове

- 27,5 км; в гг. Вольске и Энгельсе - 17,9 км; в Хвалынском районе - 7,0 км;

проведены неотложные работы по дорожному покрытию автомобильных

дорог местного значения: в г. Саратове - 430,1 тыс.кв.м.; в 15 поселениях

области - 545,9 тыс.кв.м.;

проведены работы по содержанию автомобильных дорог местного

значения.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Объемы ввода в

эксплуатацию после

16,65

3,47*

19,06

4,66 **

строительства и

188

реконструкции

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

местного значения, км

в том числе:

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

16,65

3,47*

19,06

4,66 **

межмуниципального

значения, км

автомобильных дорог

общего пользования

местного значения, км

Объем ввода в эксплуатацию

после строительства и

505,9

реконструкции мостов и

мостовых переходов, п.м

Прирост протяженности сети

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

местного значения на

16,65

3,47*

9,8

4,66 **

территории Саратовской

области в результате

строительства новых

автомобильных дорог, км

в том числе:

сети автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

16,65

3,47*

9,8

4,66 **

межмуниципального

значения, км.

сети автомобильных дорог

общего пользования

местного значения, км.

Прирост протяженности сети

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

местного значения на

территории Саратовской

9,26

области, соответствующих

нормативным требованиям к

транспортно-

эксплуатационным

показателям, в результате

реконструкции

автомобильных дорог, км

189

в том числе:

сети автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

9,26

межмуниципального

значения, км

сети автомобильных дорог

общего пользования

местного значения, км

Протяженность сети

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

24328

25435

26126*

26136

26383

местного значения на

территории Саратовской

области, км

в том числе:

сети автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

10025

10036

10050*

10060

7426

межмуниципального

значения, км

сети автомобильных дорог

общего пользования

14303

15399

16076*

16076

18957

местного значения, км

Протяженность

автомобильных дорог

общего пользования

998,1

1009

1014,4*

1014,4

1014,0

местного значения в

границах городских округов

области, км

Прирост протяженности

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

местного значения на

территории Саратовской

области, соответствующих

27,97

84,3

63,35

нормативным требованиям к

транспортно-

эксплуатационным

показателям, в результате

капитального ремонта и

ремонта автомобильных

дорог, км

в том числе:

сети автомобильных дорог

общего пользования

27,97

73,8

10,95

регионального,

межмуниципального

190

значения, км

сети автомобильных дорог

общего пользования

10,5

52,4

местного значения, км

Прирост количества сельских

населенных пунктов,

обеспеченных постоянной

круглогодичной связью с

сетью автомобильных дорог

общего пользования по

дорогам с твердым

покрытием, ед.

Протяженность построенных

и реконструированных

автомобильных дорог

местного значения,

соединяющих сельские

населенные пункты с сетью

автомобильных дорог

общего пользования, км

Протяженность

отремонтированных мостов,

15,65

п.м

Доля протяженности

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

местного значения,

соответствующих

35,3

35*

32,6

36,4

нормативным требованиям к

транспортно-

эксплуатационным

показателям, на 31 декабря

отчетного года, %

в том числе:

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

9,2

9,0

межмуниципального

значения, %

автомобильных дорог

общего пользования

66,7

51,1

51,3*

47,2

местного значения, %

Объемы ввода в

эксплуатацию после

строительства и

реконструкции

185,85

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

межмуниципального и

191

местного значения, исходя из

расчетной протяженности

введенных искусственных

сооружений (мостов,

мостовых переходов,

путепроводов, транспортных

развязок), км

в том числе:

сети автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

185,85

межмуниципального

значения, км

сети автомобильных дорог

общего пользования

местного значения, км

Протяженность

автомобильных дорог

общего пользования

местного значения вне

2350,0

границ населенных пунктов в

границах муниципальных

районов области, км

Протяженность

отремонтированных

автомобильных дорог

общего пользования

17,9

местного значения в

границах населенных

пунктов поселений области,

км

Протяженность

отремонтированных

автомобильных дорог

общего пользования

27,5

местного значения в

границах городских округов

области, км

Протяженность

отремонтированных

автомобильных дорог

общего пользования

местного значения вне

7,0

границ населенных пунктов

поселений в границах

муниципальных районов

области, км

Объем неотложных работ по

ремонту и содержанию

автомобильных дорог

545,9

местного значения в

границах населенных

192

пунктов поселений области в

целях ликвидации дефектов

дорожного покрытия, тыс.

кв.м

Объем неотложных работ по

ремонту и содержанию

автомобильных дорог

местного значения в

430,1

границах городских округов

области в целях ликвидации

дефектов дорожного

покрытия, тыс. кв.м.

Примечание: * - базовое значение показателя;

** - за счет ввода автомобильной дороги Озинки - Перелюб (граница Перелюбского р-на в Озинском р-

не), которую в связи с неблагоприятными погодными условиями не удалось ввести в эксплуатацию в 2015 году.

В ходе реализации подпрограммы все значения целевых показателей

выполнены.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме 3 «Повышение безопасности дорожного движения в

Саратовской области»

В рамках выполнения государственного задания ГБУ СО

«Дирекция

транспорта и дорожного хозяйства» организована рассылка и доставка

988,3 тысяч постановлений об административных правонарушениях,

выявленных при помощи автоматизированной системы фотовидеофиксации

нарушений правил дорожного движения на территории области (в 2,6 раз

больше 2015 года), взыскано 607,3 млн. рублей штрафов за нарушение правил

дорожного движения.

Проведены ремонтно-восстановительные работы 20 передвижных и 16

стационарных

камер.

Приобретены комплексы

«Трафик-Сканер»:

фиксирующие нарушения скоростного режима

(5 ед.), фиксирующие

соблюдение требований разметки, красного сигнала светофора и стоп-линии (5

ед.), стационарные комплексы «Кордон» (3 ед.).

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Количество выносимых

постановлений об

административных

78,0

450

563,4

375,2

580

988,3

правонарушениях, выявленных при

помощи автоматизированной

193

системы фотовидеофиксации

нарушений правил дорожного

движения (ежегодно), тыс. шт.

Количество лиц, погибших в

результате дорожно-транспортных

438

450

415

362

435

359

происшествий (ежегодно), чел.

Показатель «количество выносимых постановлений об административных

правонарушениях, выявленных при помощи автоматизированной системы

фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения» перевыполнен в

связи с тем, что в феврале

2016 года с целью обеспечения эффективной

эксплуатации оборудования, входящего в систему фотовидеофиксации

нарушений правил дорожного движения, создано ГКУ

«Региональный

навигационно-информационный центр», что позволило увеличить количество и

качество действующих камер фотовидеофиксации нарушений правил

дорожного движения.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме

«Внедрение спутниковых навигационных

технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов

космической деятельности в интересах социально-экономического и

инновационного развития Саратовской области»

К региональному навигационно-информационному центру Саратовской

области подключено 2,8 тыс. транспортных средств.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2016 год

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Сокращение времени прибытия

служб экстренного реагирования

на территории Саратовской

19,5

18,5

области, оборудованных

системой ГЛОНАСС к месту

происшествия (ежегодно), мин.

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать высокую степень эффективности

подпрограммы (оценка - 1 балл).

194

По подпрограмме 5 «Развитие рынка газового моторного топлива в

Саратовской области»

За счет средств предприятий области:

приобретено

14 ед. общественного автомобильного транспорта,

работающего на газомоторном топливе;

переведено на газомоторное топливо 7 ед. общественного автомобильного

транспорта;

реализовано 8085,0 тыс. м. куб. природного газа.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

2014 год

2015 год

2016 год

Система показателей оценки эффективности

факт

план

факт

Доля пассажирских автотранспортных средств,

использующих компримированный природный

5,4

7,3

газ в качестве газомоторного топлива, %

Количество газозаправочных станций,

реализующих в качестве топлива

компримированный природный газ, шт.

Доля коммунальной техники, переведенной на

7,5

газомоторное топливо, %

В ходе реализации подпрограммы два из трех предусмотренных

подпрограммой значений показателей выполнить не удалось:

«количество газозаправочных станций, реализующих в качестве топлива

компримированный природный газ» - в связи с отсутствием рынка сбыта

данного топлива (значение показателя осталось на уровне 2015 года (6 шт.));

«доля коммунальной техники, переведенной на газомоторное топливо» - в

связи с отсутствием свободных оборотных средств у предприятий области.

Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации

мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности

позволяют в целом признать удовлетворительную степень эффективности

подпрограммы (оценка - 0,76 балла).

В целом реализация всех подпрограмм позволила достичь следующих

целевых показателей государственной программы.

Показатели эффективности реализации государственной программы

Показатель

на момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

Система показателей

программы

оценки эффективности

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Увеличение объемов

транспортных услуг

40374,7

40263,6

41434,0

43500

42850,5

47500,0

(ежегодно), млн. руб.

Общая протяженность

автомобильных дорог

общего пользования

10943

8973

9152*

8512

9615

регионального,

межмуниципального и

195

местного значения,

соответствующих

нормативным

требованиям к

транспортно-

эксплуатационным

показателям, на 31

декабря отчетного года,

км. в том числе:

автомобильных дорог

общего пользования

регионального,

1403

1104

905*

922

668

межмуниципального

значения, км

автомобильных дорог

7869

8247*

7590

8947

общего пользования

9540

местного значения, км

Пополнение доходной

части бюджета от

штрафных санкций за

17,0

95,0

254,8

270,0

155,0

607,3

нарушение правил

дорожного движения

(ежегодно), млн. руб.

Сокращение количества

дорожно-транспортных

происшествий со

100

91,0

90,4

96,6

90,2

смертельным исходом

(по отношению к 2013

году), %

Доля всех видов

транспортных средств,

осуществляющих

перевозки пассажиров

на территории области,

подключенных к

75,6

региональному

навигационно-

информационному

центру Саратовской

области (ежегодно), %

Объем реализации

природного газа в

5700*

8420

9760

8085

качестве моторного

топлива, тыс.куб.м./год

Примечание: * - базовое значение показателя

Предусмотренные значения целевых показателей в основном выполнены и

перевыполнены, за исключением показателя «объем реализации природного

газа в качестве моторного топлива», который не достиг запланированного

значения в связи с отсутствием рынка сбыта компримированного природного

газа.

196

Вместе с этим следует отметить перевыполнение отдельных

запланированных показателей:

«увеличение объемов транспортных услуг» - за счет увеличения объемов

перевозок грузов;

«пополнение доходной части бюджета от штрафных санкций за нарушение

правил дорожного движения» (перевыполнение в 3,9 раза) в связи с созданием

ГКУ «Региональный навигационно-информационный центр», основной целью

деятельности которого является обеспечение эффективной эксплуатации и

осуществление обслуживания оборудования, входящего в систему

фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности государственной программы (оценка - 0,95 балла).

Решение задач государственной политики в сфере развития транспортного

комплекса будет продолжено в 2017 году.

РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ

РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014 - 2020 ГОДЫ

Цели:

обеспечение роста объемов производства основных видов продукции АПК

области;

повышение конкурентоспособности производимой в регионе продукции

АПК на основе инновационного развития приоритетных подотраслей сельского

хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

обеспечение устойчивого социально-экономического развития сельских

территорий и создание достойных условий жизни для сельского населения;

обеспечение сохранения и воспроизводства окружающей среды,

повышение эффективности использования природных ресурсов.

Задачи:

стимулирование роста производства на территории области основных

видов сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов;

развитие рыночной и материально-технической инфраструктур в АПК

области;

стимулирование развития малых форм хозяйствования; стимулирование

инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного

комплекса; научное и кадровое обеспечение агропромышленного комплекса;

повышение уровня доходности предприятий АПК для обеспечения

его устойчивого развития;

197

повышение эффективности регулирования региональных рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

повышение уровня и качества жизни сельского населения;

создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв,

стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного

назначения;

развитие мелиорации сельскохозяйственных земель.

Программа включает в себя четырнадцать подпрограмм, из них в

2016 году реализовывались двенадцать. Начало реализации подпрограммы

13 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 - 2020 годы» и

подпрограммы

«Стимулирование инвестиционной деятельности в

агропромышленном комплексе на

2017

2020 годы» предусмотрено

с 2017 года.

Финансовое обеспечение в

2016 году: Реализация государственной

программы осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных

бюджетов и внебюджетных источников. На ее исполнение направлено

6210926,8 тыс. рублей, что составляет

99,0 % от утвержденного в

государственной программе параметра финансирования. Доля средств

областного бюджета в общем объеме финансирования программы составила

10,2%, федерального бюджета

35,2%, местных бюджетов

0,1%,

внебюджетных источников - 54,5%. Ответственным исполнителем программы

являлось министерство сельского хозяйства области.

Основные результаты:

По подпрограмме

«Развитие подотрасли растениеводства,

переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016

годы»

сельхозтоваропроизводителям из Хвалынского, Ртищевского,

Саратовского, Романовского, Ровенского, Ивантеевского, Краснокутского,

Петровского, Татищевского, Балаковского районов области оказана финансовая

поддержка на закладку многолетних насаждений на площади

537,7 га

(плодовые и ягодные кустарниковые насаждения - 108,6 га, сады интенсивного

типа - 427,6 га, плодовые и ягодные питомники - 1,5 га), а также на проведение

работ по уходу за многолетними насаждениями на площади 1075 га, из них:

плодовые и ягодные кустарниковые насаждения - 197 га, сады интенсивного

типа - 875 га, плодовые и ягодные питомники - 3 га;

сельхозтоваропроизводителям из Балаковского, Саратовского,

Хвалынского районов области оказана финансовая поддержка на закладку

6,2 га виноградников, проведение работ по уходу за молодыми виноградниками

на площади - 5 га;

сельхозтоваропроизводителям из Балашовского, Ровенского,

Ртищевского, Хвалынского районов области оказана финансовая поддержка на

раскорчевку и рекультивацию старых садов в возрасте более 30 лет от года

закладки на площади 285 га;

198

85 сельхозтоваропроизводителям АПК области

(кроме ЛПХ) оказана

финансовая поддержка на возмещение части процентной ставки по

краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и

реализации продукции растениеводств. Объем субсидированных кредитов

составил 2,6 млрд.руб.;

185 сельхозтоваропроизводителям оказана государственная поддержка

на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам

(займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры

и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Объем

субсидированных кредитов составил 9,6 млрд.руб.;

2 сельхозтоваропроизводителям Озинского и Дергачевского районов

области оказана поддержка на возмещение части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору

сельскохозяйственного

страхования

области

растениеводства.

Застрахованные площади посевов

(посадок) сельскохозяйственных культур

составили 10,3 тыс. га.;

1916 сельхозтоваропроизводителям из

38 районов области оказана

поддержка на проведение комплекса агротехнологических работ на площади

3757,8 тыс. га.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2015 год

2016 год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Валовой сбор зерновых и

зернобобовых культур в

2203,0

3191,9

3682,6

2214,2

3600,0

4258,6**

хозяйствах всех категорий,

тыс.т.

Валовой сбор подсолнечника

в хозяйствах всех категорий,

819,8

1299,3

1068,2

1060,7

1057,5

1290,2

тыс.т.

Валовой сбор картофеля в

хозяйствах всех категорий,

354,6

368,9

377,8

370,9

370,0

383,5

тыс.т.

Валовой сбор овощей в

хозяйствах всех категорий,

391,1

421,3

455,2

437,3

370,0

417,1

тыс.т.

Валовой сбор сахарной

свеклы в хозяйствах всех

213,6

181,1

138,6

236,9

280,0

334,8

категорий, тыс.т.

Площадь закладки

многолетних насаждений,

0,184

0,2

0,187

0,378

0,3

0,538

тыс. га

Площадь закладки

0,005

0,001

0,005

0,0062

виноградников, тыс. га

Валовой сбор плодово-

81,7

80,2

81,5

86,0

86,2

81,9

ягодной продукции в

199

хозяйствах всех категорий,

тыс. т.

Производство муки из

зерновых культур, овощных

274

237,2

249,2

268,4

250,0

262,4

и других растительных

культур; смеси из них, тыс.т.

Производство крупы, тыс.т.

62,6

61,0

53,1

48,4

46,0

57,1

Производство сахара белого

свекловичного в твердом

37,8

41,8

27,3

34,3

40,0

41,5

состоянии, тыс.т.

Производство

хлебобулочных изделий

0,58

0,95

1,2

1,3

0,7

1,8

диетических и обогащенных

микронутриентами, тыс.т.

Производство масла

подсолнечного

236

203,8

346,7

330,1

280

381,6

нерафинированного и его

фракций, тыс.т.

Производство плодоовощных

116,9*

143,7

120

160,4

консервов, млн. усл. банок

Прирост площадей теплиц, га

4,3

Прирост мощностей по

хранению картофеля и

0,8

овощей открытого грунта,

тыс. тонн

Доля площади, засеваемой

элитными семенами, в общей

3,0*

4,0

площади посевов на

территории области, %

Площадь раскорчеванных

выбывших из эксплуатации

старых садов в возрасте 30

лет и более с последующей

0,29*

0,235

0,276

0,285

реновацией (закладкой на

этой площади) в

соответствии с проектом на

закладку сада, тыс. га

Построено зимних теплиц за

счет реализации

инвестиционных проектов с

6,1*

2,0

привлечением

субсидируемых

инвестиционных кредитов, га

Валовой сбор овощей в

зимних теплицах (прирост в

результате ввода новых

мощностей за счет

1,0*

2,38

реализации инвестиционных

проектов с привлечением

субсидируемых

инвестиционных кредитов),

200

тыс. тонн в год

Застрахованные площади

посевов (посадок)

356,7*

3,45

4,6

10,312

сельскохозяйственных

культур, тыс. га

Сохранение посевных

3665,5

3730,9

3639,9

3757,8

площадей в области, тыс. га

Количество

сельскохозяйственных

товаропроизводителей,

получивших компенсацию

515

ущерба, причиненного в

результате чрезвычайных

ситуаций природного

характера, ед.

Переработка масличных

культур (прирост объема

переработки за счет

реализации инвестиционных

130,0

154,7

проектов с привлечением

субсидируемых

инвестиционных кредитов),

тыс. тонн

Примечание:* - базовое значение показателя;

** - после доработки зерна.

В рамках реализации подпрограммы удалось выполнить и перевыполнить

более 90 процентов предусмотренных на 2016 год показателей.

При этом, по ряду перевыполненных показателей плановые значения не

были своевременно скорректированы по итогам 2015 года.

Не выполнен показатель «валовой сбор плодово-ягодной продукции в

хозяйствах всех категорий» в связи с цикличностью плодоношения плодово-

ягодных культур 81,9 тыс. тонн (план - 86,2 тыс. тонн).

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме

«Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства на

2014

2016 годы»

73 сельхозтоваропроизводителям из

25 районов области оказана

поддержка по наращиванию маточного поголовья 74,7 тыс. голов овцематок и

ярок старше года;

сельхозтоваропроизводителям Новоузенского района оказана

финансовая поддержка на производство и реализацию тонкорунной и

полутонкорунной шерсти. Произведено и реализовано перерабатывающими

организациями более 190 тонн тонкорунной и полутонкорунной шерсти;

201

5 сельхозтоваропроизводителям оказана поддержка на уплату процентов

по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства. Объем

субсидированных кредитов составил 0,85 млрд. руб.;

8 сельхозтоваропроизводителям оказана поддержка на возмещение части

процентной ставки по инвестиционным кредитам

(займам) на развитие

животноводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического

обеспечения рынков продукции животноводства. Объем субсидированных

кредитов составил 1,8 млрд. руб.;

в рамках проведения эпидемиологических мероприятий получено

дезинфицирующее средство

«Кемицид»

(240 литров) для обработки

сельскохозяйственных животных и помещений в целях профилактики и борьбы

с инфекционными болезнями животных и птиц;

в целях обеспечения населения рыбной продукцией, организациями

произведено

5,025 тыс. тонн товарной рыбы, реализовано 1,9 тыс. тонн.

Товарным рыбоводством занимаются 290 хозяйств всех форм собственности,

используется 2,4 тыс. прудов;

1 сельхозтоваропроизводителю Энгельсского района оказана помощь по

уплате страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного

страхования 9,9 тыс. усл. голов сельскохозяйственных животных.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2014

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2016 год

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Производство скота и птицы

на убой в хозяйствах всех

233,9

211,3

197,6

187,1

174,0

183,1

категорий (в живом весе), тыс.

Прирост производственных

мощностей по убою скота и

3,0

3,1

1,25

3,35

3,4

его первичной переработке,

тыс. т

Производство молока в

хозяйствах всех категорий,

964,4

826,4

777,4

728,3

тыс. т

Производство яйца, млн.шт.

907

947,3

916,7

1000,0

970

982,9

Поголовье крупного рогатого

скота специализированных

мясных пород и помесного

скота, полученного от

скрещивания со

специализированными

49,1

57,7

64,7

69,05

мясными породами, в

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. голов

202

Маточное поголовье овец и

коз в сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

187,6

202,8

190,0

148,5

148,8

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. голов

Количество организованных

постов досмотра

(нарастающим итогом), ед.

Количество областных

государственных учреждений,

оснащенных лабораторным

оборудованием для

диагностики африканской

чумы свиней, ед.

Количество оснащенных мест

временного хранения

животноводческой продукции,

ед.

Сохранность племенного

маточного поголовья

сельскохозяйственных

100

животных к уровню

предыдущего года, %

Реализация племенного

молодняка крупного рогатого

43,9

скота мясных пород на 100

голов маток, голов

Удельный вес племенных

коров молочного направления

в общем поголовье молочных

коров, %

Реализация племенного

молодняка крупного рогатого

10,5

скота молочных пород на 100

голов маток, голов

Численность племенного

маточного поголовья

сельскохозяйственных

животных, за исключением

племенного маточного

поголовья крупного рогатого

20,3*

14,1

скота мясного направления, в

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. голов

Численность племенного

маточного поголовья крупного

2,1*

2,2

рогатого скота мясного

направления в

203

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. голов

Производство молока в

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

170,0*

116,5

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. тонн

Производство тонкорунной и

полутонкорунной шерсти в

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

0,21*

0,19

0,191

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, тыс. тонн

Прирост производства мяса

птицы за счет реализации

инвестиционных проектов с

1,0

привлечением субсидируемых

инвестиционных кредитов,

тыс. т

Застрахованное поголовье

сельскохозяйственных

9,9

7,8

9,961

животных, тыс. усл. голов

Прирост поголовья крупного

рогатого скота в молочном

скотоводстве за счет

реализации инвестиционных

проектов с привлечением

субсидируемых

инвестиционных кредитов,

голов

Товарность молока в

сельскохозяйственных

организациях, крестьянских

75*

82,8

(фермерских) хозяйствах,

включая индивидуальных

предпринимателей, %

Производство сыров и сырных

1,0

0,8

1,6

2,3

1,7

1,721

продуктов, тыс.т

Производство масла

2,2

2,75

3,0

2,5

2,6

сливочного, тыс.т

Производство товарной рыбы,

1701

1800

2625

5000

3590

5025

тонн

Поголовье коров

специализированных мясных

24,3

26,9

28,45

30,7

пород, тыс. голов

Производство на убой скота

10,5

10,9

11,3

мясных пород и их помесей в

204

живой массе, тыс.т

Количество приобретенного

оборудования для утилизации

биологических отходов, ед.

Количество эфиров по

вопросам распространения

африканской чумы свиней в

Российской Федерации, мерах

профилактики на территории

Саратовской области, ед.

Примечание:* - базовое значение показателя.

В рамках реализации подпрограммы удалось достичь всех

предусмотренных на 2016 год показателей. При этом по ряду показателей

плановые значения, предусмотренные в программе перевыполнены, в том числе

по: производству скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий

- 105%,

яйца - 101%, масла сливочного - 104% и товарной рыбы - 139%, страхованию

поголовья сельскохозяйственных животных - 127%.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме 3 «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 -

2016 годы»

23 начинающим фермерам (из 18 муниципальных районов области) из 90

претендентов предоставлена материальная поддержка на создание и развитие

КФХ;

8 КФХ Александрово-Гайского, Балашовского, Вольского, Дергачевского,

Красноармейского, Питерского, Ровенского, Федоровского районов области из

20 претендентов оказана поддержка на развитие семейных животноводческих

ферм;

515 сельхозтоваропроизводителям (из них: КФХ - 96, ЛПХ - 419) оказана

поддержка на возмещение части процентной ставки по долгосрочным,

среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами

хозяйствования. Объем субсидированных кредитов по малым формам

хозяйствования составил 485,1 млн. рублей;

3 сельскохозяйственных кооператива из Базарно-Карабулакского,

Саратовского и Новоузенского муниципальных районов области получили

грантовую поддержку на строительство двух убойных пунктов мощностью

45 голов КРС и 250 МРС в смену, запуск линии по заморозке, переработке

овощей, ягод.

205

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2014

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2016 год

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Количество крестьянских

(фермерских) хозяйств,

начинающих фермеров,

осуществивших проекты

создания и развития своих

хозяйств с помощью

государственной поддержки,

ед.

Количество построенных или

реконструированных

семейных животноводческих

ферм, ед.

Площадь земельных участков,

оформленных в собственность

3,9

4,6

5,6

1,94

крестьянским (фермерским)

хозяйствам, тыс.га.

Количество

сельскохозяйственных

кооперативов и

потребительских обществ,

развивших свою материально-

техническую базу с помощью

государственной поддержки,

ед.

Увеличение реализации

молока, собранного

кооперативами у

1,1

сельскохозяйственных

товаропроизводителей, %

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы,

полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме 4 «Техническая и технологическая модернизация,

научно-инновационное развитие на 2014 - 2020 годы»

на ХVIII Российской агропромышленной выставке «Золотая осень-2016» в

г.Москва 118 образцов Саратовской продукции пищевой, перерабатывающей

промышленности, растениеводства, научных разработок и муниципальных

практик отмечено наградами, завоевано

118 медалей:

- золотых,

серебряная и 12 - бронзовых, получено за участие в конкурсах - три диплома и

в выставке - 78 дипломов;

с ФГБОУ ВО «Саратовский государственный агрономический университет

206

им. Н.И. Вавилова» и ассоциацией «Аграрное образование и наука» заключены

контракты на проведение научных исследований по совершенствованию

методики формирования экспертных данных в 11 районах области и разработку

конкурентоспособных и экономически обоснованных технологий возделывания

сельскохозяйственных культур и производства плодово-ягодной продукции;

183 молодым специалистам АПК из 30 районов области, окончившим

высшие

образовательные

учреждения

и трудоустроившимся

сельскохозяйственных предприятиях и КФХ Александрово-Гайского,

Аркадакского, Аткарского, Дергачевского, Духовницкого, Ершовского,

Ивантеевского, Пугачевского, Питерского, Перелюбского, Марксовского,

екатериновского, татищевского, Энгельсского и других районах области

предоставлены единовременные денежные выплаты и ежегодные денежные

пособия.

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2014 год

2016 год

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Приобретение новой

сельскохозяйственной

техники, в том числе:

тракторов, шт.

585

570

505

зерноуборочных комбайнов,

256

325

280

шт.

кормоуборочных комбайнов,

шт.

Рост применения

биологических средств

защиты растений и

микробиологических

удобрений в растениеводстве

(к 2010 году), %

Количество разработанных

научно-практических

рекомендаций и

мероприятий, ед.

Количество молодых

специалистов, получивших

140

157

183

государственную поддержку,

ед.

Количество

агропромышленных

выставок с участием

предприятий

агропромышленного

комплекса области при

государственной поддержке

из областного бюджета, ед.

Количество победителей

413*

400

322

207

областного конкурса в

агропромышленном

комплексе, победителей

Объем субсидируемых

краткосрочных кредитов

(займов) на переработку

6861,6*

3963,8

продукции растениеводства

и животноводства, млн.руб.

Примечание:* - базовое значение показателя.

В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения

трех из четырех показателей выполнены. Фактическое значение по показателю

«количество молодых специалистов, получивших государственную поддержку»

выросло в 1,9 раза в связи с предоставлением господдержки за предыдущие

годы реализации. Вместе с этим, отсутствие финансового обеспечения из

областного бюджета не позволили обеспечить планируемое количество

участников областного конкурса в агропромышленном комплексе.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 0,95 балла).

По подпрограмме

«Устойчивое развитие сельских территорий

Саратовской области на 2014 - 2020 годы»

В целях обеспечения развития социальной и инженерной инфраструктуры,

благоустройства сельских территории:

для развития водоснабжения в сельской местности введено в действие

12,1 км локальных водопроводов в

5 муниципальных районах области:

Александрово - Гайском (с. Луков Кордон - 0,7 км), Балаковском (с.Кормежка,

п.Головановский, с.Николаевка - 4,2 км), Перелюбском (с.Перелюб, с.Нижняя

Покровка, с.Тепловка, с.Натальин Яр - 4,3 км), Самойловском (с.Святославка -

0,9 км), Энгельсском (пос.Новопушкинский - 2,0 км);

строительство

2-х современных общеобразовательных школ

в с. Безымянное Энгельсского района на 176 мест и с. Кочетное Ровенского

района на 180 мест;

строительство и реконструкцию автомобильных дорог. Проведена

реконструкция автомобильной дороги общего пользования местного значения в

с. Симоновка Симоновского муниципального образования Калининского

муниципального района - 1,98 км., участок от автодороги «Энгельс-Ершов-

Озинки-граница Казахстана» к пос. Столяры Озинского муниципального

района - 0,713 км, строительство автоподъезда к д. Николаевка от автодороги

«Воронцовка-Сердобск» до автодороги

«Тамбов-Ртищево-Саратов» в

Екатериновском муниципальном районе - 1,055 км;

строительство 1 фельдшерско-акушерского пункта (ФАП) в с. Большой

Мелик.

208

Показатели эффективности реализации подпрограммы

Показатель на

2014

2015

Система показателей оценки

момент разработки

2016 год

год

эффективности

программы

2012 год

2013 год

факт

план

факт

Ввод (приобретение) жилья

для граждан, проживающих

33,4

4,5

4,3

2,4

в сельской местности, тыс.

кв. м.

в том числе для молодых

семей и молодых

21,16

1,2

3,0

1,68

специалистов, тыс. кв. м.

Открытие фельдшерско-

акушерских пунктов и (или)

офисов врачей общей

практики, ед.

Ввод в действие

распределительных газовых

30,4

10,9

13,3

сетей, км

Ввод в действие локальных

111,1

33,5

27,1

9,9

12,1

водопроводов, км

Ввод в эксплуатацию

автомобильных дорог

общего пользования с

твердым покрытием,

ведущих от сети

автомобильных дорог

общего пользования к

3,748

ближайшим общественно

значимым объектам сельских

населенных пунктов, а также

к объектам производства и

переработки

сельскохозяйственной

продукции, км.

В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые

значения

показателей выполнены.

Достигнутые результаты

реализации

подпрограммы, полнота

использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой

оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень

эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).

По подпрограмме 6 «Развитие мелиорации сельскохозяйственных

земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы»

сельхозтоваропроизводителям

Энгельсского,

Марксовского,

Советского, Ершовского, Краснопартизанского, Краснокутского, Вольского,

Новобурасского, Перелюбского районов области оказана государственная

поддержка на строительство

1,1 тыс. га, реконструкцию

0,5 тыс. га,

209

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 3