СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 2

 

  Главная      Учебники - Разные     СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД»

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 2

 

 

полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 5 «Развитие институтов гражданского общества и
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в
Саратовской области»
В октябре 2016 года проведена Ярмарка социально ориентированных
некоммерческих организаций Саратовской области, организатором которой
выступил Поволжский центр поддержки инициатив социально
ориентированных некоммерческих организаций, на которой организована
демонстрация потенциала некоммерческих организаций Саратовской области,
презентация наиболее успешных проектов (лучших практик) некоммерческих
организаций.
Поволжским центром поддержки инициатив социально ориентированных
некоммерческих организаций проведено
18 семинаров для социально
ориентированных некоммерческих организаций.
Организован
«Гражданский Форум Саратовской области», в рамках
которого состоялось 14 дискуссионных площадок. В Гражданском форуме
приняли участие 4,5 тыс. человек, в том числе представители муниципальных
районов области.
Проведены социологические исследования в 38 муниципальных районах и
4 городских округах области о состоянии межнациональных и
межконфессиональных отношений, об оценке деятельности органов
государственной власти и местного самоуправления, об оценке
удовлетворенности качеством
медицинской помощи, образования,
безопасности, жилищно-коммунальных услуг.
В рамках организации взаимодействия органов исполнительной власти с
общественными объединениями проведено более 30 мероприятий.
Оказано содействие в подготовке и проведении
18 торжественных
мероприятий, посвященных Дням воинской славы России и памятным датам
России. Организовано проведение 5 мероприятий в рамках проекта «Вахта
памяти» с участием некоммерческих организаций. Обеспечена поддержка
Интернет-портала «Гражданское общество в Саратовской области, на котором
размещено
67 пресс-релизов. За
2016 год в рамках информационного
освещения общественного процесса в области организовано 17 мероприятий с
участием средств массовой информации,
9 брифингов, опубликовано в
электронных и печатных средствах массовой информации 1534 новостных
публикации, 28 официальных комментариев в СМИ, 92 сюжета на телевидении
и
12 сюжетов на радио,
752 статьи на интернет-сайтах информационных
агентств.
70
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество представителей
некоммерческих организаций,
участвующих в организации и
2300
2350
4256
5287
2550
4500
проведении мероприятий в рамках
Гражданского форума
Саратовской области, чел.
Количество социально
ориентированных некоммерческих
организаций, получивших
46
48
54
56
40
38
финансовую поддержку по итогам
конкурса общественно полезных
(социальных) проектов, ед.
Количество мероприятий,
проведенных социально
ориентированными
8
11
19
35
21
35
некоммерческими организациями
совместно с органами
государственной власти, ед.
Количество муниципальных
образований области, в которых
реализуются проекты социально
ориентированных некоммерческих
организаций, получивших
7
8
21
26
12
26
субсидию на возмещение затрат,
связанных с реализацией
общественно полезных
(социальных) проектов, ед.
Количество публикаций в
печатных средствах массовой
информации и размещение
информации в электронных
90
110
178
597
155
640
средствах массовой информации,
интернет-ресурсах о деятельности
некоммерческих организаций, ед.
Количество некоммерческих
организаций, зарегистрированных
157
в Саратовской области за год, ед.
В ходе реализации подпрограммы
предусмотренные целевые
значения
показателей в основном выполнены или перевыполнены. Это обусловлено
повышением интереса населения к общественно полезным
(социальным)
проектам, реализуемым в области, а также уменьшением суммы субсидии на
возмещение затрат для максимального охвата социально-ориентированных
некоммерческих организаций. Недостижение планового значения показателя
«количество социально ориентированных некоммерческих организаций,
71
получивших финансовую поддержку по итогам конкурса общественно
полезных
(социальных) проектов»
-
38 ед.
(план
-
40 ед.) обусловлено
проведенными итогами конкурса
среди социально ориентированных
некоммерческих организаций.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 6 «Социальная программа Саратовской области,
связанная с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением
компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Проведен капитальный ремонт зданий и сооружений
8 учреждений
социального обслуживания населения, в том числе:
проведен капитальный ремонт отопления основного корпуса ГБУ СО
«Орловский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», что
позволило улучшить условия проживания 120 человек;
проведен капитальный ремонт котельной и банного комплекса ГАУ СО
«Черкасский психоневрологический интернат», что позволило улучшить
условия проживания 160 человек;
проведен капитальный ремонт столовой и пищеблока ГАУ СО
«Лысогорский психоневрологический интернат», что позволило улучшить
условия проживания 132 человек;
проведен капитальный ремонт кровли столовой и корпуса №2 ГАУ СО
«Озерный психоневрологический интернат», что позволило улучшить условия
проживания 115 человек;
проведен капитальный ремонт корпуса
№2 ГАУ СО «Адоевщенский
психоневрологический интернат», что позволило улучшить условия
проживания 29 человек;
проведен капитальный ремонт корпуса №1 и кровли корпуса № 3 ГАУ СО
«Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов», что позволило
улучшить условия проживания 150 человек;
проведен капитальный ремонт помещения и чаши бассейна ГАУ СО
«Социально-оздоровительный центр
«Волжские Зори»», что позволило
улучшить условия проживания 140 человек;
проведен капитальный ремонт помещений ГАУ СО «Хвалынский дом-
интернат для престарелых и инвалидов», что позволило улучшить условия
проживания 25 человек.
Прошли обучение компьютерной грамотности
1635 неработающих
пенсионеров.
72
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество пожилых граждан и
инвалидов, которым улучшены
условия проживания в
1263
654
1775
1122
871
871
учреждениях социального
обслуживания населения, чел.
Количество пенсионеров,
получивших адресную
социальную помощь в виде
362
145
323
0
0
0
частичного возмещения расходов
по газификации жилых
помещений, чел.
Количество неработающих
пенсионеров, прошедших
4316
1500
1635
обучение компьютерной
грамотности, чел.
Количество граждан,
обслуженных мобильными
18800
0
0
бригадами, чел.
Увеличение фактического значения показателей над плановыми
значениями по охвату неработающих пенсионеров компьютерной
грамотностью на
9% обусловлено активизацией работы учреждений
образования в отдаленных районах области.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
В целом реализация всех шести подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы Саратовской
области «Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до 2020
года».
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Удельный вес граждан,
получающих меры социальной
поддержки с учетом адресности, в
18,0
20,0
22,4
22,2
23
23
общей численности граждан,
получающих меры социальной
поддержки, %
73
Доля граждан, получивших
социальные услуги в учреждениях
социального обслуживания
населения, в общем числе граждан,
98,0
98,2
100,0
100,0
99
99,9
обратившихся за получением
социальных услуг в учреждения
социального обслуживания
населения, %
Охват населения и участников
проектов в рамках реализации
социальных проектов социально
20000
26000
32000
38500
32000
35000
ориентированными
некоммерческими организациями,
чел.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 1 балл).
Решение задач государственной политики в сфере социальной защиты
будет продолжено в 2017 году.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТУПНЫМ ЖИЛЬЕМ И
РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ДО 2020 ГОДА
Цели:
комплексное решение проблем жилищной политики и повышение уровня
обеспечения доступности жильем;
формирование рынка доступного жилья и выполнение государственных
обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-
коммунальных услуг населению;
создание условий для системного повышения качества и комфорта
городской среды на территориях муниципальных образований Саратовской
области.
Задачи:
увеличение объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса и
объектов инфраструктуры;
вовлечение в оборот земельных участков в целях строительства жилья
экономкласса и обустройство территорий посредством строительства объектов
социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры;
разработка и реализация документов территориального планирования,
градостроительного зонирования, документации по планировке территории;
снижение административных барьеров в строительстве;
74
содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и
ресурсосберегающих технологий в жилищное строительство и производство
строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;
повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
расселение аварийного жилищного фонда;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем
отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным
законодательством;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта
жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
повышение эффективности, качества и надежности поставки
коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных
частных инвестиций;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям
безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими
правилами.
Программа включает в себя пятнадцать подпрограмм, из них в 2016 году
реализовывалось двенадцать.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, федерального и
местного бюджетов, государственного внебюджетного фонда (фонд содействия
реформированию ЖКХ) и внебюджетных источников. На ее исполнение
направлено 42875593,3 тыс. рублей. Доля средств областного бюджета в общем
объеме финансирования программы составила 1,6%, федерального бюджета -
0,6%, местных бюджетов - 2,6%, государственного внебюджетного фонда -
9,1%, внебюджетных источников
-
86,1%. Ответственным исполнителем
программы являлось министерство строительства и жилищно-коммунального
хозяйства области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Комплексное освоение и развитие территорий в
целях жилищного строительства»
В 2016 году в рамках развития рынка доступного жилья построено и
введено в эксплуатацию 20 жилых многоквартирных домов общей площадью
242 тыс. кв. метров в жилом районе «Солнечный-2» г. Саратова.
В целях развития социальной инфраструктуры в микрорайоне №10 жилого
района «Солнечный-2» введена в эксплуатацию общеобразовательная школа на
1100 мест с плавательным бассейном.
Площадь земельных участков, вовлеченных в хозяйственный оборот, в том
числе для строительства жилья экономического класса, включая малоэтажное
строительство, из находящихся в федеральной собственности земельных
участков составила 10,2 га.
75
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки программы
год
год
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Дополнительный ввод жилья
по программе «Жилье для
29,0
29,3
российской семьи», тыс. кв. м
Доля ввода жилья,
соответствующего стандартам
экономического класса (с
11,3
10,2
26,7
19,8
45
52,1
01.01.2016 г.), от ввода
многоквартирного жилья, %
Площадь земельных участков,
вовлеченных в хозяйственный
оборот, в том числе для
строительства жилья
экономического класса,
52,1
245,0
0,0
0,0
10,0
10,2
включая малоэтажное
строительство, из
находящихся в федеральной
собственности земельных
участков, га
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения
всех показателей подпрограммы выполнены.
Значение показателя «доля ввода жилья, соответствующего стандартам
экономического класса (с 01.01.2016 г.), от ввода многоквартирного жилья»
составило 52,1% (план - 45%). По данным министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства области, в
2016 году введено
134 многоквартирных дома общей площадью 794,9 тыс. кв.м. из которых
413,7 тыс. кв.м. соответствует стандарту жилья экономического класса под
реальные потребности населения области.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
2
«Градостроительное планирование, развитие
территорий. Снижение административных барьеров в области
строительства»
Для обеспечения территориального планирования органами местного
самоуправления разработано и утверждено
27 проектов планировки и
межевания территорий городских округов и поселений, на которых
планируется осуществление строительства.
ООО «НПО «Южный градостроительный центр»
(г. Ростов-на-Дону)
разработан проект
«Внесение изменений в Схему территориального
76
планирования Саратовской области»
(проект проходит процедуру
согласования).
Разработано
16
нормативов градостроительного проектирования
Саратовской области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
2014
2015
Система показателей оценки
разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество процедур,
необходимых для получения
51
42
32
11
15
16
разрешения на строительство,
ед.
Совокупное время
прохождения всех процедур,
необходимых для получения
390
344
200
113
113
113
разрешения на строительство,
дней
Обеспеченность
утвержденными правилами
землепользования и застройки
74
91
100
100
100
96,7
муниципальных образований
области, %
Обеспеченность
документацией по планировке
территорий городских округов
15
30
60
60
60
и поселений, на которых
планируется осуществление
строительства, %
Значение показателя
«обеспеченность
утвержденными правилами
землепользования и застройки муниципальных образований области»
составило 96,7% (план - 100%), это связано с необходимостью доработки
правил землепользования и застройки
11 муниципальных образований
Перелюбского муниципального района, которые были отменены по
требованию Прокуратуры.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения
показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
77
По подпрограмме 3 «Развитие стройиндустрии и промышленности
строительных материалов. Содействие применению энергоэффективности
в строительстве»
В рамках развития строительной индустрии и промышленности
строительных материалов проводилась реконструкция заводов ООО «Холсим
(Рус)» и ЗАО «ПП ЖБК-3».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
Система показателей оценки
момент разработки
2015 год
2016 год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Выпуск цемента, тыс.т.
2075
2038,8
2113,8
1672
1600
1848
Выпуск стеновых
материалов, млн. условных
569
600
700
575,1
600
496,1
кирпичей
Выпуск конструкций и
деталей сборных
467
483
485
369,4
330
344,3
железобетонных, тыс. куб. м
Среднесписочная
численность работников,
занятых в сфере
10573
11002
11114
9930
9000
9380
производства строительных
материалов, чел.
Дополнительные налоговые
поступления в областной
64238,0
67895,0
74515
77980,0
58000
58000
бюджет, тыс. рублей
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения
показателей в основном выполнены или перевыполнены, за исключением
одного.
Показатель «выпуск стеновых материалов» составил 496,1 млн. условных
кирпичей
(план
-
600 млн. условных кирпичей). Выпущено стеновых
материалов в соответствии с потребностью застройщиков. Данный показатель
увязан со всеми (двумя) мероприятиями подпрограммы, что значительным
образом сказалось на оценке эффективности подпрограммы.
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать удовлетворительную степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,76 балла).
По подпрограмме 4 «Обеспечение жилыми помещениями молодых
семей»
Обеспечена жильем 121 молодая семья за счет средств 2015 года.
7 молодым семьям представлены дополнительные социальные выплаты
при рождении (усыновлении) детей.
1 семье выплачена денежная компенсация.
78
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество молодых семей,
улучшивших жилищные
условия (в том числе с
использованием заемных
202
136
113
116
119
121
средств) при оказании
содействия за счет бюджетных
средств, семей
Доля молодых семей,
улучшивших жилищные
условия (в том числе с
использованием заемных
средств) при оказании
3,59
3,5
2,8
3,22
3,7
3,7
содействия за счет бюджетных
средств, от общего числа
нуждающихся молодых семей,
признанных участниками
подпрограммы (ежегодно), %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1,0 балл).
По подпрограмме 5 «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей»
В 2016 году обеспечено жильем 422 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в том числе:
349 гражданам представлены жилые помещения по договорам найма
специализированного жилого помещения;
73 гражданам, выплачены денежные компенсации на приобретение жилого
помещения.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество обеспеченных
жильем детей-сирот и детей,
637
783
511
577
510
422
оставшихся без попечения
родителей, на конец года, чел.
Количество детей-сирот и
детей, оставшихся без
3490
3695
3184
3844
3844
4206
попечения родителей, лиц из их
79
числа, у которых возникло, но
не реализовано право на
получение жилого помещения
на конец года, чел.
В ходе реализации подпрограммы, все предусмотренные показатели
подпрограммы не достигли запланированных целевых значений в связи с
несоблюдением сроков сдачи жилых помещений в эксплуатацию
застройщиками.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,0 балла).
По подпрограмме 6 «Обеспечение жилыми помещениями отдельных
категорий граждан, установленных законодательством Саратовской
области»
В 2016 году улучшили жилищные условия 39 граждан, признанных в
установленном порядке нуждающимися, из них:
28 граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания (по
решению судов получено 13 денежных компенсаций, предоставлено 15 жилых
помещений);
5 семей из числа многодетных
(4 социальные выплаты и
1 жилое
помещение по договору социального найма);
4 гражданина из числа участников строительства многоквартирных жилых
домов и пострадавших от действий (бездействий) строительной организации;
2 работникам бюджетной сферы.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки программы
год
год
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество предоставленных
социальных
выплат
на
строительство
(приобретение)
2
2
жилых помещений работникам
бюджетной сферы, чел.
Количество предоставленных
жилых
помещений
по
договорам социального найма
из
государственного
7
12
27
23
16
15
жилищного
фонда области
гражданам,
страдающим
тяжелой формой хронического
заболевания, чел.
Количество предоставленных
социальных выплат на
13
4
3
2
4
4
строительство (приобретение)
80
жилых помещений
многодетным семьям, семей
Количество предоставленных
жилых помещений по
договорам социального найма
7
0
1
3
1
1
из государственного
жилищного фонда области
многодетным семьям, семей
Количество предоставленных
социальных выплат на
приобретение (строительство)
жилых помещений участникам
строительства
6
0
0
-
0
4
многоквартирных домов,
которые признаны
пострадавшими от действий
(бездействия) строительной
организации, чел.
Количество граждан отдельной
категории, улучшивших
жилищные условия путем
предоставления жилых
-
-
1
1
12
13
помещений или получивших
социальные выплаты на
основании судебного акта, чел.
В ходе реализации подпрограммы
предусмотренные
целевые значения
показателей в основном выполнены или перевыполнены, за исключением
одного.
Показатель
«количество предоставленных жилых помещений по
договорам социального найма из государственного жилищного фонда области
гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания» составил
15 чел. (план - 16 чел.) в связи с уменьшением финансового обеспечения.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать удовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,7 балла).
По подпрограмме 7 «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
В 2016 году гражданам в соответствии с законами Саратовской области
выплачивались компенсации на возмещение расходов по оплате процентов
ипотечного займа
(кредита) и социальные выплаты на осуществление
первоначального взноса при получении ипотечного займа
(кредита) на
приобретение (строительство) жилых помещений 9609 семьям, в том числе:
9300 семей получали социальную выплату на возмещение части затрат на
оплату процентов по займам (кредитам);
81
39 педагогических работников получили социальные выплаты на
частичное возмещение расходов на оплату процентов по ипотечному займу
(кредиту) по заключенным договорам;
58 работников бюджетной сферы получили социальную выплату на
возмещение расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) по
заключенным договорам;
157 граждан, участвующих в строительстве жилых помещений с
привлечением заемных средств, получили социальные выплаты на возмещение
части расходов на оплату процентов по займам на строительство жилых
помещений по заключенным договорам;
55 педагогических работников получили социальные выплаты на
осуществление первоначального взноса при получении ипотечного займа
(кредита).
Кредитными организациями выдано населению
12,7 тыс. жилищных
кредитов.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки программы
год
год
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Число граждан, получающих
социальную поддержку за счет
средств областного бюджета по
возмещению части затрат на
оплату процентов по займам
(кредитам) на приобретение
(строительство) жилых
помещений в соответствии с
7456
8268
8979
9231
9300
9300
Законом Саратовской области
«О мере социальной поддержки
отдельных категорий граждан
по возмещению части затрат в
связи с предоставлением
ипотечного займа (кредита)»,
чел.
Число граждан, получающих
компенсацию за счет средств
областного бюджета по
возмещению части расходов на
оплату процентов по займам
(кредитам) на строительство
(приобретение) жилых
49
77
129
155
157
157
помещений в соответствии с
Законом Саратовской области
«О предоставлении меры
социальной поддержки
гражданам, участвующим в
строительстве жилых
помещений с привлечением
82
заемных средств», чел.
Число работников бюджетной
сферы, получивших
компенсацию за счет средств
областного бюджета на
возмещение расходов на оплату
процентов по займам
(кредитам) на приобретение
(строительство) жилых
9
26
31
48
60
58
помещений в соответствии с
Законом Саратовской области
«О предоставлении меры
социальной поддержки
работникам бюджетной сферы,
приобретающим жилые
помещения с привлечением
заемных средств», чел.
Число педагогических
работников, в том числе
учителей образовательных
организаций, получивших
компенсацию на частичное
возмещение в течение десяти
лет расходов на оплату
процентов по ипотечному
займу (кредиту) после
получения ипотечного займа
(кредита) на приобретение
-
22
24
39
55
39
(строительство) жилого
помещения в соответствии с
Законом Саратовской области
«О предоставлении меры
социальной поддержки
педагогическим работникам,
проживающим и работающим в
Саратовской области, на
приобретение жилых
помещений с привлечением
заемных средств», чел.
Число педагогических
работников, в том числе
учителей образовательных
организаций, получивших
социальные выплаты на
осуществление
первоначального взноса при
4
17
27
51
55
55
получении ипотечного займа
(кредита) на приобретение
(строительство) жилого
помещения в соответствии с
Законом Саратовской области
«О предоставлении меры
83
социальной поддержки
педагогическим работникам,
проживающим и работающим в
Саратовской области, на
приобретение жилых
помещений с привлечением
заемных средств», чел.
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения
двух из пяти показателей не достигли запланированных целевых значений, в
том числе:
«число работников бюджетной сферы, получивших компенсацию за счет
средств областного бюджета на возмещение расходов на оплату процентов по
займам
(кредитам) на приобретение
(строительство) жилых помещений в
соответствии с Законом Саратовской области
«О предоставлении меры
социальной поддержки работникам бюджетной сферы, приобретающим жилые
помещения с привлечением заемных средств» составило
58 чел.
(план
-
60 чел.). Это связано тем, что 2 договора были заключены во второй половине
декабря
2016 года. По отношению к
2015 году фактическое значение
показателя выросло на 20,8%;
«число педагогических работников, в том числе учителей образовательных
организаций, получивших компенсацию на частичное возмещение в течение
десяти лет расходов на оплату процентов по ипотечному займу (кредиту) после
получения ипотечного займа
(кредита) на приобретение
(строительство)
жилого помещения в соответствии с Законом Саратовской области
«О предоставлении меры социальной поддержки педагогическим работникам,
проживающим и работающим в Саратовской области, на приобретение жилых
помещений с привлечением заемных средств» составило 39 чел. (план - 55
чел.). Это связано с тем, что по остальным
16 заключенным договорам
отсутствует разница между ставкой по ипотечному кредиту и ставкой
рефинансирования Центрального банка РФ.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать удовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,7 балла).
По подпрограмме
8
«Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан, в соответствии с федеральным законодательством»
В 2016 году улучшены жилищные условия
114 граждан в рамках
исполнения федерального законодательства, из них:
79 гражданам в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах»,
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941
-
1945 годов»
84
предоставлены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилых
помещений и жилые помещения;
1 гражданину, уволенному с военной службы, выдано и оплачено именное
свидетельство на приобретение (строительство) жилого помещения;
34 гражданам выданы государственные жилищные сертификаты в том
числе:
28 гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными
переселенцами;
5 гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
радиационных аварий и катастроф;
1 гражданину, выехавшему из районов Крайнего Севера и приравненных к
ним местностей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Численность граждан,
обеспеченных жильем в
соответствии с Федеральными
100
83
29
32
28
32
законами «О ветеранах» и «О
социальной защите инвалидов в
Российской Федерации», чел.
Численность граждан,
обеспеченных жильем в
соответствии с Федеральным
законом от 12 января 1995 года N 5-
ФЗ «О ветеранах» в рамках
исполнения Указа Президента
Российской Федерации от 7 мая
133
131
36
42
44
44
2008 года № 714 «Об обеспечении
жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 - 1945
годов», в том числе социальные
выплаты и капитальные вложения,
чел.
Численность граждан, уволенных с
военной службы, и приравненных к
ним лиц, вставших на учет
1
1
нуждающихся в жилых помещениях
в органах местного самоуправления
до 1 января 2005 года, чел.
Численность отдельных категорий
граждан, обеспеченных жильем, в
рамках подпрограммы 1 «Создание
условий для обеспечения
116
22
21
27
34
34
доступным и комфортным жильем
граждан России» государственной
программы Российской Федерации
85
«Обеспечение доступным жильем и
коммунальными услугами граждан
Российской Федерации», в том
числе:
численность граждан, признанных в
установленном порядке
37
8
6
19
28
28
вынужденными переселенцами, чел.
численность граждан,
подвергшиеся воздействию
радиации, вследствие
61
3
13
6
5
5
радиационных аварий и катастроф,
чел.
численность граждан, выехавших из
районов Крайнего Севера и
1
1
2
2
1
1
приравненных к ним местностей,
чел.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 9 «Кадровое обеспечение задач строительства»
В рамках совершенствования системы переподготовки, повышения
квалификации и аттестации работников строительной отрасли министерством
строительства и жилищно-коммунального хозяйства области проведен
мониторинг региональных предприятий строительной отрасли. В 2016 году
повысили квалификацию и прошли подготовку и переподготовку кадров
3,1 тыс. человек.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
момент разработки
2016 год
год
год
Система показателей оценки
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Число специалистов строительных
специальностей, осуществляющих
трудовую деятельность по
49,8
51,3
48
42,1
36
36,1
специальности в строительном
производстве, тыс. чел.
Число специалистов строительных
специальностей, осуществляющих
трудовую деятельность по
30,9
31,8
35
31,3
20,5
22,4
специальности в жилищном
строительстве, тыс. чел.
86
Годовой объем выпуска
1,8
1,8
1,9
2,4
1,1
1,5
специалистов, тыс. чел.
Предусмотренные подпрограммой показатели в основном перевыполнены.
Перевыполнение показателей
связанно
увеличением
потребности
специалистов, обученных по среднепрофессиональным и краткосрочным
программам.
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
10
«Реализация мероприятий в рамках
Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства» по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда»
В 2016 году из 86,974 тыс. кв.м аварийной площади расселено 5,35 тыс.
человек, в том числе в рамках третьего этапа - 670 человек из 12,9 тыс. кв.м.
аварийной площади.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки
программы
эффективности
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Общая площадь переселенных
жилых помещений, тыс. кв. м
27,5
14,66
72,05
9,586
81,6
12,91
Недостижение целевого показателя «общая площадь переселенных жилых
помещений» обусловлено невысокой по отношению к рыночной стоимостью
квадратного метра жилой площади (26,18 тыс. руб.) и, как следствие, низким
уровнем предложений по жилым помещениям. Вместе с тем, в 2016 году в
рамках 2, 3 и 4 этапов программы расселено 86,9 тыс. кв.м. аварийной площади.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,1 балла).
По подпрограмме
12
«Повышение качества водоснабжения и
водоотведения»
В целях обеспечения населения услугами водоснабжения и водоотведения
в населенных пунктах проведены следующие работы:
87
модернизация
коммунальной инфраструктуры на территории
муниципальных районов:
реконструкция и капитальный ремонт 159,3 км. водопроводных сетей и
47,8 км. канализационных сетей;
капитальный ремонт 242 водопроводных и 113 канализационной насосных
станции.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Удельный вес проб воды, отбор
которых произведен из
водопроводной сети и которые не
5
4,3
4
3,9
3,3
3,3
отвечают гигиеническим нормативам
по микробиологическим
показателям, %
Удельный вес проб воды, отбор
которых произведен из
водопроводной сети и которые не
12,0
11,3
10,7
10,3
9,5
9,5
отвечают гигиеническим нормативам
по санитарно-химическим
показателям, %
Доля сточных вод, пропущенных
через очистные сооружения, в общем
94
94,4
94,8
94,9
95
95
объеме сточных вод, %
Доля уличной водопроводной сети,
41,3
40,9
39,7
39,2
38,8
38,8
нуждающейся в замене, %
Доля уличной канализационной сети,
37
36,3
35,6
35,2
35
35
нуждающейся в замене, %
Доля капитальных вложений в
системы водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных
вод в общем объеме выручки
12
13,8
14,8
14,8
15,7
15,7
организаций сектора водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных
вод, %
Доля заемных средств в общем
объеме капитальных вложений в
системы водоснабжения,
12
13,5
14,5
14,8
15,7
15,7
водоотведения и очистки сточных
вод, %
Доля воды, поставляемой
организациями коммунального
комплекса, работающими на
10
11,9
12,1
14
14,2
14,2
основании концессионных
соглашений (в городах с населением
более 100 тыс. человек), %
Доля воды, поставляемой
15
18,7
23,8
24,4
25,1
25,1
организациями коммунального
88
комплекса по тарифам,
установленным на долгосрочный
период регулирования, %
Доля забираемой из поверхностных
источников воды, очищаемой на
очистных сооружениях с
применением новых технологий в
86
87
87,5
88
88,1
88,1
водоочистке и водоподготовке,
внедрение доочистки воды до
необходимых требований, %
Количество приобретенных и
смонтированных установок по
65
40
32
25
30
30
очистке и обеззараживанию питьевой
воды, ед.
Количество кадастровых паспортов
на объекты коммунальной
0
-
-
-
инфраструктуры, ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 13 «Реализация мероприятий по капитальному
ремонту общего имущества в многоквартирных домах Саратовской
области»
В рамках организации капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах саратовской области:
проведен капитальный ремонт 418 многоквартирных домов;
специализированной некоммерческой организации «Фонд капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области»
предоставлена субсидия из средств областного бюджета на осуществление
деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество отремонтированных
многоквартирных домов (ежегодно),
418
418
ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
89
В целом реализация двенадцати подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы Саратовской
области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-
коммунальной инфраструктуры до 2020 года».
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 года
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Годовой объем ввода общей
площади жилья области, тыс. кв.
1235
1310
1520
1140
1100
1294
м
Обеспеченность жильем (на
26,1
26,3
27
27,5
28,2
28,3
одного человека), кв. м
Коэффициент доступности жилья
3,5
3,25
3,3
3,21
для населения, год
Количество выданных
ипотечных кредитов (договоров),
12,0
12,67
16,6
10,19
10
12,694
тыс. шт.
Количество семей, улучшивших
жилищные условия в рамках
обеспечения жильем отдельных
8,7
9,3
5,718
1,52
6,71
6,71
категорий граждан,
установленных
законодательством, тыс. семей
Доля аварийного жилья в общей
2,56
2,60
2,43
2,38
1,6
1,6
площади жилищного фонда, %
Численность граждан,
переселенных из аварийного
1,812
0,958
4,104
0,584
4,934
0,67
жилищного фонда, тыс. чел.
Численность граждан
улучшивших жилищные условия
на основе программы
51
35
42
26
42
42
финансирования капитального
ремонта в многоквартирных
домах, тыс. чел.
Доля жителей области,
обеспеченных питьевой водой, от
69,0
70,1
70,9
71,6
72,5
72,5
общего числа жителей области,
%
Доля жителей области,
обеспеченных
централизованными услугами
водоотведения (пропущенных
54,0
54,4
55,1
55,2
55,3
55,3
через очистные сооружения), от
общего числа жителей области,
%
Недостижение показателя
«численность
граждан, переселенных из
аварийного жилищного фонда» связано с затяжными конкурсными
90
процедурами по поиску предложений на рынке жилья. Вместе с тем, в 2016
году в рамках 2, 3 и 4 этапов программы из аварийного жилья переселено 5,35
тыс. человек.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с методикой оценки
эффективности позволяют в целом признать среднюю степень эффективности
государственной программы (оценка - 0,83 балла).
Решение задач государственной политики по комплексному решению
проблем жилищно-коммунальной политики будет продолжено в 2017 году.
СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ,
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И
РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В САРАТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Цель:
создание правовых, экономических и институциональных условий,
способствующих эффективному развитию рынка труда.
Задачи:
предотвращение роста напряженности на рынке труда;
повышение качества трудовых отношений;
привлечение дополнительных трудовых ресурсов в соответствии
с потребностью экономики области;
компенсация убыли населения области;
устойчивость развития рынка труда.
Программа включает в себя семь подпрограмм, при этом подпрограмма 2
«Совершенствование социально-трудовых отношений» со сроком реализации в
2014 году.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и
внебюджетных источников, на ее исполнение направлено 887,6 млн. рублей,
что составляет
101,7% от утвержденного в программе параметра
финансирования.
Доля средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила 6,1%, федерального бюджета - 79,9%,
местных бюджетов - 1,2%, внебюджетных источников - 12,8%. Ответственным
исполнителем программы являлось министерство занятости, труда и миграции
области.
Основные результаты:
91
По подпрограмме 1 «Содействие занятости населения и социальная
поддержка безработных граждан»
Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске
подходящей работы в
2016 году составила
62,1 тыс. человек, из них
26,3 тыс. человек получили статус безработного.
В рамках реализации мероприятий по активной политики занятости
населения:
организовано
профессиональное
обучение
и дополнительное
профессиональное образование, включая обучение в другой местности, 2,9 тыс.
безработных граждан,
466 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, и 132 пенсионерам по старости,
которые стремились возобновить трудовую деятельность;
оказаны услуги по содействию самозанятости
2,2 тыс. безработным
гражданам;
временно трудоустроено 8,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
в оплачиваемых общественных работах приняли участие 5,9 тыс. граждан,
из которых
3,8 тыс. чел. получили материальную поддержку; временно
трудоустроено 108 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих
среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые и
463 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организовано 335 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
проинформированы о положении на рынке труда
7,7 тыс. граждан
и 1,9 тыс. работодателей;
организована профессиональная ориентация 51,2 тыс. граждан в целях
выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального
обучения или дополнительного профессионального образования;
оказано содействие гражданам в поиске подходящей работы,
а работодателям в подборе необходимых работников
(трудоустроено
63,4 тыс. человек);
психологическую поддержку получили 6,4 тыс. безработных граждан;
мероприятиями по социальной адаптации на рынке труда охвачено 5,9 тыс.
безработных граждан.
В целях интеграции в трудовую деятельность граждан, испытывающих
трудности в поиске работы:
оборудовано
(оснащено)
40
специальных
рабочих
мест
для трудоустройства незанятых инвалидов, на которые трудоустроено
40 незанятых инвалидов;
трудоустроено 10 инвалидов на резервируемые рабочие места (в том числе
специальные), организованные
(выделенные) работодателями сверх
установленной квоты;
оказано содействие в трудоустройстве:
26 многодетным родителям и
родителям, воспитывающим детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные)
92
рабочие места с возмещением затрат работодателям;
27 гражданам,
освобожденным из мест лишения свободы.
Произведены социальные выплаты:
пособий по безработице
-
14337 гражданам
(в среднемесячном
исчислении), признанным в установленном порядке безработными;
стипендий - 765 безработным гражданам (в среднемесячном исчислении) в
период прохождения профессионального обучения и получения
дополнительного профессионального образования;
материальной помощи
157 безработным гражданам, в том числе
149 безработным гражданам в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования,
8 безработным гражданам в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
досрочных пенсий - 213 безработным гражданам
(в среднемесячном
исчислении).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей оценки
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Коэффициент напряженности
на рынке труда на конец года,
0,5
0,5
0,4
0,7
0,6
0,5
незанятых граждан на одну
вакансию
Удельный вес
трудоустроенных граждан в
общей численности граждан,
81,9
80
78
79,3
75,0
85,6
обратившихся за содействием
в поиске подходящей работы в
органы службы занятости, %
Удельный вес безработных
граждан, ищущих работу 12 и
более месяцев, в общей
численности безработных
8,1
8,0
5,6
4,5
6,0
5,8
граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости,
%
Удельный вес граждан,
признанных безработными, в
общей численности граждан,
завершивших
профессиональное обучение
3,0
3,0
0,6
0,3
2,5
0,2
или получивших
дополнительное
профессиональное
образование по направлению
органов службы занятости, %
Количество оборудованных
95
175
198
205
40
40
93
(оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства
незанятых инвалидов, ед.
Количество оборудованных
(оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства
-
-
7
-
-
-
инвалидов, использующих
кресла-коляски, ед.
Количество оборудованных
(оснащенных) рабочих мест
для трудоустройства
незанятых многодетных
115
0
31
20
20
26
родителей, родителей,
воспитывающих детей-
инвалидов, ед.
Доля трудоустроенных
инвалидов на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие
0,3
0,5
0,6
0,6
0,1
0,1
места в общей численности
инвалидов в трудоспособном
возрасте, %
Численность инвалидов,
трудоустроенных на
96
177
198
213
40
40
оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места, чел.
Численность инвалидов,
использующих кресла-
коляски, трудоустроенных на
-
-
7
-
-
-
оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места, чел.
Количество трудоустроенных
граждан, освобожденных из
мест лишения свободы, с
0
26
26
23
20
27
возмещением затрат
работодателей, чел.
Количество инвалидов,
трудоустроенных на рабочие
места, организованные
(выделенные) работодателями
-
22
36
-
-
-
сверх установленной квоты, с
возмещением затрат
работодателей, чел.
Количество инвалидов,
трудоустроенных на
резервируемые рабочие места
(в том числе специальные),
организованные (выделенные)
0
22
37
0
10
10
работодателями сверх
установленной квоты, с
возмещением затрат
работодателей, чел.
94
Все предусмотренные значения целевых показателей выполнены. По ряду
показателей отмечено перевыполнение плановых значений:
«коэффициент напряженности на рынке труда на конец года» - в связи с
уменьшением количества незанятых граждан, обратившихся в службу
занятости при увеличении количества свободных рабочих мест на конец года
(25,9 тыс. вакансий или 116% от уровня 2015 года);
«удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы
занятости» и «удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и более
месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости»
- в связи с увеличением
(по сравнению с
2015 годом) числа трудоустроенных безработных, в том числе длительное
время состоящих на учете;
«удельный вес граждан, признанных безработными, в общей численности
граждан, завершивших профессиональное обучение или получивших
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости» - в связи с тем, что на обучение под конкретные рабочие
места, заявленные работодателями, направляются в приоритетном порядке
безработные граждане;
«количество оборудованных
(оснащенных) рабочих мест для
трудоустройства
незанятых
многодетных
родителей,
родителей,
воспитывающих детей-инвалидов»
- за счет перераспределения объемов
финансирования с других мероприятий подпрограммы;
«количество трудоустроенных граждан, освобожденных из мест лишения
свободы, с возмещением затрат работодателей» - за счет сокращения периода
участия граждан данной категории в мероприятии (в среднем 2,5 месяца).
Кроме того, необходимо отметить, что плановые и фактические значения
показателей
«количество оборудованных
(оснащенных) рабочих мест для
трудоустройства
незанятых
инвалидов»,
«численность
инвалидов,
трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» и
«доля трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них
рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте» в
несколько раз ниже значений соответствующих показателей за предыдущие
периоды в связи с тем, что в 2014-2015 годах мероприятие финансировалось
преимущественно из федерального бюджета (95%) и частично
(5%)
- из
областного бюджета. В 2016 году Государственной программой Российской
Федерации
«Содействие занятости населения» финансирование данного
мероприятия не предусмотрено.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
95
По подпрограмме 3 «Регулирование трудовой миграции»
В 2016 году в областной банк данных вакансий работодателями области
заявлено 108,5 тыс. единиц вакансий, в т.ч. 869 вакансии с предоставлением
жилья;
органами службы занятости трудоустроено
219 из
255 человек,
обратившихся за содействием в трудоустройстве вне территории проживания;
в целях замещения вакансий работодателями, планирующими привлечение
иностранных работников, трудоустроено
7 из
62 граждан Российской
Федерации.
Финансовую поддержку в виде компенсации расходов, связанных
с переездом (переселением), получили 60 безработных граждан.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Уровень трудоустройства граждан
из числа обратившихся по вопросу
80
81
84,2
96,7
86,0
86,0
трудоустройства в другой
местности, %
Доля безработных граждан,
получивших государственную
услугу по содействию в переезде
или переселении в другую
0,3
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
местность для трудоустройства, в
общей численности безработных
граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости, %
Доля иностранных работников в
общей численности занятых в
0,5
0,5
0,4
0,7
0,5
0,8
экономике области, %
Предусмотренные значения целевых показателей в основном выполнены,
за исключением показателя
«доля иностранных работников в общей
численности занятых в экономике области», который не удалось достичь по
ряду объективных причин: вступление в
2015 году в Евразийский
экономический Союз республик Армения и Кыргызстан (увеличилась доля
иностранных граждан, имеющих право осуществлять свою трудовую
деятельность на территории Российской Федерации без оформления
разрешительных документов), отмена квотирования рабочих мест под
привлечение и использование иностранных работников из стран с безвизовым
режимом въезда (квота распространяется только на иностранных работников,
прибывающих из стран с визовым режимом въезда). Данный показатель увязан
с двумя мероприятиями из трех, предусмотренных в подпрограмме, что
значительным образом сказалось на оценке эффективности подпрограммы.
96
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,67 балла).
По подпрограмме
4
«Оказание содействия добровольному
переселению в Саратовскую область соотечественников, проживающих за
рубежом» (разработана с учетом положений Государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом).
В 2016 году в Саратовскую область прибыли
3243 соотечественника
(1588 участников и 1655 членов семей), 2302 из них в трудоспособном возрасте,
2003 человека признаны занятыми, из них
1717 человек осуществляли
трудовую деятельность (из которых 1319 при содействии службы занятости),
167 человек являлись студентами ВУЗОВ,
119 человек ухаживали
за маленькими детьми.
В целях обеспечения социальной защиты участников подпрограммы
и членов их семей:
оказана единовременная финансовая поддержка в размере 7,0 тыс. рублей
2196 гражданам;
предоставлена компенсация арендной платы жилья 2 многодетным семьям,
5 семьям, имеющим ребенка до трех лет.
В целях организации занятости, повышения квалификации
и профессиональной переподготовки участников подпрограммы ежемесячно
министерством занятости, труда и миграции области в Управление
Федеральной миграционной службы по Саратовской области направлялись
сведения областного банка вакансий рабочих мест для их предложения
участникам подпрограммы и членам их семей, обратившихся
в представительства Федеральной миграционной службы за рубежом.
Обеспечена информационная поддержка процесса добровольного
переселения соотечественников:
на Интернет-ресурсах размещено более 600 информационных сообщений,
в печатных средствах массовой информации опубликовано более 300 статей, в
эфир радиостанций вышло 60 репортажей, в СМИ разослано более 100 пресс-
релизов;
изготовлены информационные брошюры и карманный справочник (тираж
по 1000 шт.);
проведены презентации региональной программы через видеоконференции
с уполномоченными органами ФМС России за рубежом в Латвийской
Республике (г. Рига), Республике Таджикистан
(г. Душанбе), Республике
Казахстан (г. Алма-Ата, г. Уральск), Киргизской Республике (г. Бишкек), в
Республике Узбекистан
(г. Ташкент), Республике
Армения
(г. Ереван),
Украине (г. Харьков, г. Одесса), Республике Молдова (г. Кишинев), Республике
Грузия (г. Тбилиси).
97
Среди участников подпрограммы проведен конкурс «Дом. Дерево. Дитя»
(9 участников). Победителям вручены дипломы в рамках (9 шт.) и призы:
фотоаппараты (3 шт.), планшетные компьютеры (3 шт.), смартфоны (3 шт.).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Численность участников
1113
167
1330
2790
1000
1588
подпрограммы, чел.
Общая численность участников
подпрограммы с учетом членов их
2280
296
2799
5839
2500
3243
семей (из расчета коэффициента
семейственности - 2,5), чел.
Охват трудоустройством
участников подпрограммы и членов
их семей, от общего числа
70
71,5
70
70
70
75
трудоспособных участников
подпрограммы и членов их семей,
%
Доля молодежи в общем числе
31,4
35
35
35
35
35
участников подпрограммы, %
Число выданных компенсаций
арендной платы жилья
0
0
0
0
7
7
многодетным семьям, ед.
Охват участников подпрограммы и
членов их семей различными
мероприятиями по социально-
культурной адаптации и интеграции
10
20
20
20
20
20
соотечественников от общего числа
участников подпрограммы и членов
их семей, %
Доля расходов областного бюджета
на реализацию предусмотренных
подпрограммой мероприятий,
связанных с предоставлением
дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки
переселившимся
соотечественникам,
70
87,6
86,9
94,4
70
95,5
предоставлением им временного
жилья и оказанием помощи в
жилищном обустройстве, в общем
размере расходов областного
бюджета на реализацию
предусмотренных подпрограммой
мероприятий, %
Предусмотренные значения целевых показателей выполнены и
перевыполнены, к примеру, значения показателей «численность участников
98
подпрограммы» и «общая численность участников подпрограммы с учетом
членов их семей» перевыполнены в 1,6 и 1,3 раза соответственно за счет
привлечения в подпрограмму большого количества граждан Украины,
вынужденно покинувших территорию своей страны; значение показателя
«охват трудоустройством участников подпрограммы и членов их семей от
общего числа трудоспособных участников подпрограммы и членов их семей»
перевыполнено в связи с увеличением численности прибывших
соотечественников в трудоспособном возрасте, значение показателя
«доля
расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой
мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением
им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем
размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных
подпрограммой мероприятий» перевыполнено в связи с увеличением
финансирования мероприятия по оказанию единовременной финансовой
поддержки участникам подпрограммы и членам их семей.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 5 «Дополнительные мероприятия в сфере занятости
населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области»
В целях информирования населения о проводимых дополнительных
мероприятиях в сфере занятости населения опубликовано 25 статей, проведено
2 пресс-конференции, дано 15 официальных комментариев, на официальном
сайте министерства размещено 16 пресс-релизов, СМИ ретранслировано и
размещено 75 пресс-релизов;
организована временная занятость 272 работников организаций области,
находящихся под риском увольнения;
направлено на опережающее профессиональное обучение 392 работника
организаций, находящихся под риском увольнения;
организована
занятость
56
выпускников
профессиональных
образовательных организаций.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
2014
2015
2016 год
год
год
Система показателей оценки эффективности
факт
факт
план
факт
Доля занятых в экономике в численности
экономически активного населения области, % (в
95,4*
95,3
94,9
94,9
среднем за год)
Доля работников организаций области, находящихся
-
99,5
80,0
100,0
99
под риском увольнения, сохранивших занятость или
трудоустроенных на новые рабочие места после
выполнения временных работ, в общей численности
работников, участвующих во временной занятости, %
Доля работников организаций области, находящихся
под риском увольнения, трудоустроенных на новые
рабочие места или сохранивших занятость после
-
100,0
80,0
99,7
завершения опережающего профессионального
обучения, в общей численности прошедших
опережающее профессиональное обучение, %
Доля работающих инвалидов, сохранивших занятость,
-
88,2
-
-
в общей численности инвалидов, участвующих в
мероприятии по социальной занятости инвалидов, %
Доля выпускников профессиональных
образовательных организаций, трудоустроенных на
-
-
50,0
41,0
постоянное место работы, в общей численности
трудоустроенных выпускников, участвующих в
мероприятии, %
Доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних
детей, инвалидов, выпускников профессиональных
образовательных организаций и образовательных
-
-
30,0
45,0
организаций высшего профессионального образования,
членов семей с низкими доходами в общей
численности участников мероприятий подпрограммы,
%
Примечание: * - базовое значение показателя.
Целевые значения почти всех показателей выполнены или перевыполнены,
за исключением показателя
«доля выпускников профессиональных
образовательных организаций, трудоустроенных на постоянное место работы, в
общей численности трудоустроенных выпускников, участвующих в
мероприятии», который не достиг запланированного значения в связи со
сложным социально-экономическим положением на предприятиях,
участвующих в мероприятии по временному трудоустройству выпускников
(АО «Саратовский институт стекла», ОАО НПП «Реф-Оптоэлектроника», АО
«Саратовский радиоприборный завод», АО «Вольский механический завод»,
ООО
«Центр маркетинга
«Вольская швейная фабрика
«Эллис», ЗАО
«Хайдельбергцемент
Волга»,
АО
«Балаково-Центролит»,
ООО
«Полимерзапчасть», ПАО
«Балаковорезинотехника», ООО
«Волжский
терминал»). На предприятиях-участниках на постоянной основе закрепилось 23
выпускника из 56 участвующих в мероприятии.
Показатель
«доля работников организаций области, находящихся под
риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые
рабочие места после выполнения временных работ, в общей численности
работников, участвующих во временной занятости» перевыполнен за счет того,
что все работники АО
«Вольский механический завод», участвующие во
временной занятости (272 чел.) сохранили свою занятость.
100
Показатель
«доля работников организаций области, находящихся под
риском увольнения, трудоустроенных на новые рабочие места или
сохранивших занятость после завершения опережающего профессионального
обучения, в общей численности прошедших опережающее профессиональное
обучение» перевыполнен в связи с тем, что из 392 человек, проходивших
опережающее обучение на трех предприятиях области, сохранить занятость
удалось практически всем, за исключением 1 человека, который уволился с
предприятия по собственному желанию.
Показатель «доля родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей,
инвалидов, выпускников профессиональных образовательных организаций и
образовательных организаций высшего профессионального образования,
членов семей с низкими доходами в общей численности участников
мероприятий подпрограммы» перевыполнен в связи с обеспечением
приоритетного порядка участия в мероприятии граждан указанных категорий.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,88 балла).
По подпрограмме 6 «Совершенствование социального партнерства»
В целях совершенствования системы социального партнерства проведены:
областной конкурс «Коллективный договор - основа защиты социально-
трудовых прав граждан»
(18 организаций
- победителей награждены
дипломами Губернатора области);
региональный этап Всероссийского конкурса
«Российская организация
высокой социальной эффективности»
(8 организаций
- победителей
награждены дипломами Губернатора области);
региональный этап Всероссийского конкурса профессионального
мастерства
«Лучший по профессии» совместно с министерством
промышленности и энергетики области и министерством строительства и
жилищно-коммунального хозяйства области (победители: токарь ООО «СЭПО
ЗЭМ» принял участие в федеральном этапе конкурса в г. Тула, фрезеровщик
ООО «Роберт Бош Саратов», бетонщик ООО СК «Новый ВЕК»);
заключено 188 соглашений областного, территориального и отраслевого
уровня и 5,4 тысяч коллективных договоров в организациях, охвачено 469,3
тыс. работников (74% от среднесписочной численности работников по полному
кругу организаций), что соответствует 4 рейтинговому месту среди субъектов
ПФО;
проведена уведомительная регистрация 2213 коллективных договоров и
соглашений с проверкой их положений на соответствие трудовому
законодательству;
проведен мониторинг работы территориальных трехсторонних комиссий
по регулированию социально-трудовых отношений, по результатам которого
101
подготовлен и размещен на сайте Паспорт развития социального партнерства в
районах области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей оценки
эффективности
факт
факт
план
факт
Удельный вес территориальных
трехсторонних соглашений,
включающих положение по сохранению
40*
42
44
45
заработной платы во внебюджетном
секторе экономики на уровне не ниже
предыдущего года, %
Примечание: * - базовое значение показателя.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 7 «Улучшение условий и охраны труда»
В целях
предупреждения
производственного
травматизма,
профессиональной заболеваемости и охраны труда проведены:
в рамках Недели безопасности труда - около 500 мероприятий (более
100 тыс. человек);
XIV областной смотр-конкурс по охране труда среди предприятий,
учреждений и организаций по видам экономической деятельности
(111 участников из 23 муниципальных районов области), в 10 сферах выделено
по победителю и лауреату (20 орг.);
областной конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской
области»
(67 специалистов из
22 муниципальных районов области),
победителям (2 чел.) и лауреатам (5 чел.) вручены дипломы в рамках (7 шт.);
олимпиада по охране труда и технике безопасности среди обучающихся
профессиональных образовательных учреждений
(25 обучающихся из
16 муниципальных районов области), победителям вручены дипломы в рамках
(3 шт.);
конкурс среди старших классов общеобразовательных школ на лучшее
сочинение на тему: «Что такое культура труда?» (83 обучающихся из 17
муниципальных районов и г. Саратова), победителям вручены дипломы в
рамках (3 шт.);
VI областной конкурс детского рисунка «Охрана труда на стройке: детский
взгляд» (приняло участие 72 ребенка);
обучение по охране труда по краткосрочной программе работников 21
учреждения социальной защиты населения области;
специальная оценка условий труда в 10 государственных учреждениях
социальной защиты населения области и 2 учреждениях культуры области;
102
повышение квалификации 2 специалистов министерства занятости, труда и
миграции области, осуществляющих государственную экспертизу условий
труда.
На официальном сайте министерства занятости, труда и миграции области
размещено 39 пресс-релизов по вопросам охраны труда, СМИ ретранслировано
44 информационных сообщений, в эфир вышло 2 телесюжета;
изготовлены брошюры и брошюры-выдержки из ежегодного
аналитического доклада
«О состоянии условий и охраны труда,
производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости на
предприятиях и в организациях Саратовской области в 2015 году» (по 100 шт.,
направлены Губернатору, заместителям председателя Правительства области,
областную Думу, Федерацию профсоюзных организаций области, Торгово-
промышленную палату области, отраслевые министерства и другие
заинтересованные организации, на сайте министерства занятости, труда и
миграции области размещен доклад).
Фондом социального страхования Российской Федерации осуществлено
финансирование предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
в 10 организациях, осуществляющих обучение по охране труда, внедрено
дистанционное обучение по охране труда.
По данным Государственной инспекции труда в Саратовской области, в
2016 году в результате производственных травм погиб 21 чел., получили
тяжёлые производственные травмы 35 чел. (за аналогичный период 2015 года -
погибло
34 чел. и
37 получили тяжелые травмы). В результате общее
количество погибших и получивших тяжёлые травмы по сравнению с 2015 года
снизилось почти на треть (с 71 до 56 чел.).
У
76,7
% больных профессиональные заболевания выявлены при
медицинских осмотрах. Впервые установлен диагноз профессионального
заболевания у 30 человек.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки
год
год
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Численность пострадавших в
результате несчастных случаев
48*
33*
29*
34
34
26
на производстве со
смертельным исходом, чел.
Численность пострадавших в
результате несчастных случаев
на производстве с утратой
706*
607*
502*
516
510
421
трудоспособности на 1 рабочий
день и более, чел.
Количество дней временной
57,8*
59,4*
67,0*
67,7
67,5
62,3
нетрудоспособности в связи с
103
несчастным случаем на
производстве в расчете на 1
пострадавшего, дней
Численность работников с
установленным
предварительным диагнозом
профессионального
54*
48*
55*
81
83
83
заболевания по результатам
проведения обязательных
периодических медицинских
осмотров, чел.
Количество рабочих мест, на
которых проведена специальная
-
-
3800*
24799
26000
15939
оценка условий труда, ед.
Удельный вес рабочих мест, на
которых проведена специальная
-
-
3,5*
22,8
24,0
21,3
оценка условий труда, в общем
количестве рабочих мест, %
Численность работников,
занятых во вредных и (или)
54853*
59634*
64211*
64003
63222
59141
опасных условиях труда, чел.
Удельный вес работников,
занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда, от
26,9*
27,3*
30,9*
29,7
29,3
28,3
общей численности работников,
%
Примечание: * - базовое значение показателя
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы,
полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,66 балл).
В целом реализация подпрограмм позволила достичь следующих целевых
показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки
год
год
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Уровень безработицы (по
методологии Международной
организации труда) в среднем
5,4
5,2
4,6
4,7
5,1
5,1
за год от численности
экономически активного
населения, %
Уровень регистрируемой
1,1
0,9
0,9
1,1
1,1
1,0
безработицы на конец года от
104
численности экономически
активного населения, %
Численность пострадавших в
результате несчастных случаев
на производстве с утратой
1,3
1,1
0,9
1,1
1,09
0,9
трудоспособности на 1 рабочий
день и более на 1 тыс.
работающих, ед.
Удельный вес
квалифицированных
специалистов в общей
56
59
62
100
100
100
численности иностранной
рабочей силы, привлекаемой на
территорию области из стран с
визовым режимом въезда, %
Доля соотечественников в
трудоспособном возрасте от
общего количества граждан,
70
70
70
70
70
71
добровольно переселившихся в
Саратовскую область в рамках
государственной программы, %
Уровень охвата работников по
полному кругу предприятий
72*
73
73
74
коллективно-договорными
отношениями, %
Примечание: * - базовое значение показателя;
В ходе реализации государственной
программы,
предусмотренные
целевые значения показателей выполнены или перевыполнены.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка-0,93 балла).
Решение задач государственной политики в сфере занятости населения
будет продолжено в 2017 году.
КУЛЬТУРА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Цель:
сохранение и развитие культурного пространства области.
Задачи:
сохранение культурного и исторического наследия области;
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, участию
в культурной жизни и реализации их творческого потенциала;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы
культуры.
Программа включает в себя тринадцать подпрограмм.
105
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и
внебюджетных источников, на ее исполнение направлено 1914591,0 тыс.руб.,
что составляет
99,3% от утвержденного в программе параметра
финансирования. Ответственным исполнителем программы является
министерство
культуры
области,
за
исключением
подпрограммы 7 «Государственная охрана, сохранение и популяризация
объектов культурного наследия», реализация которой осуществлялась
управлением по охране объектов культурного наследия Правительства области,
подпрограммы 8 «Архивы», реализацию которой осуществляет управление
делами Правительства области, и подпрограммы
13
«Гармонизация
межнациональных отношений и этнокультурное развитие народов Саратовской
области», реализацию которой осуществляет комитет общественных связей и
национальной политики области. Доля средств областного бюджета в общем
объеме финансирования программы составила 55%, федерального бюджета -
4,5%, местных бюджетов - 29,9%, внебюджетных источников - 10,6%.
Значительная часть мероприятий базируется на оказании государственных
услуг в рамках государственного задания по различным направлениям
деятельности, предусмотренным в программе.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Музеи»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного
(муниципального) задания. Музеи посетило
854,1 тыс.
человек.
В ходе археологической экспедиции областного музея краеведения
проведена масштабная зачистка склона по всей длине участка
32 м,
обнаружены многочисленные фрагменты золотоордынской керамики, медные
монеты и прочие предметы быта средневекового города.
Кроме того, экспонировались выставки:
«Звездная коллекция Музея
космонавтики», посвященная
55-летию полета Ю. Гагарина
(проведено
150 экскурсий, областной музей краеведения посетило более 8 тыс. человек);
интерактивная выставка в рамках музейного проекта
«Культурный выбор.
Голосуйте за музей» (посетили более 2 тыс. человек); «И память нам покоя не
дает…», на которой были представлены уникальные экспонаты из фондов
музея и семейного архива Менякиных (более 20 тыс.чел.); «Память сильнее
времени», посвященная 35-летию со дня открытия Государственного музея К.
Федина (более 200 чел.); «Мы на лавочке сидели. К 110-летию со дня рождения
А.Барто» в ГУК «Государственном музее К.А. Федина» (более 2 тыс.чел.);
«Слово о полку Игореве» в областном музее краеведения, на которой было
представлено более 200 уникальных экспонатов (более 5 тыс.чел.); «Поколение
разных лет», посвященная
80-летию образования Саратовской области, в
выставке приняли участие 36 художников - членов Саратовского отделения
Союза художников России, экспозицию посетили 120 человек.
106
Проведены юбилейные мероприятия: традиционные Фединские чтения с
участием внучки К. Федина - В.А. Фоминой, сотрудников Государственного
литературного музея и музея квартиры Ф.М. Достоевского (более 80 чел.); цикл
мероприятий, посвященных 35-летию со дня открытия ГУК «Государственный
музей К.А. Федина» (200 чел.); конкурс, посвященный 80-летию Саратовской
области «От Саратова - крепости до Саратовской области», в которой приняли
участие 284 учащихся из 16 школ; к 130-летию областного музея краеведения
издан иллюстрированный презентационный альбом «Сокровищница памяти» в
количестве 130 экз.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество обслуженного населения
музеями, в том числе нестационарными
795,6
796,9
792,8
1016
803,1
854,1
формами и в электронном виде, тыс.чел.
Доля представленных (во всех формах)
зрителю музейных предметов, в общем
количестве музейных предметов основного
6
6,05
6,1
6,8
6,08
6,5
фонда, в процентах (по отношению к 2012
году)
Количество нестационарных (выездных)
выставок музеев области для
65
68
71
74
77
77
экспонирования в городах и населенных
пунктах области, ед.
Количество выставочных проектов,
461
466
470
483
469
483
осуществляемых в Саратовской области, ед.
Количество предметов, поступивших в
11650
11650
12183
12465
11650
12111
музейное собрание, ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 2 «Театры»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного
(муниципального) задания. Театры посетило
558,8 тыс.
человек:
поставлено
55 новых спектаклей для детей и взрослых: в ГАУК
«Саратовский академический театр оперы и балеты»
(детский балет
«Морозко»), в ГАУК «Саратовский государственный академический театр
драмы имени И.А. Слонова» («Шар братьев Монгольфье» В. Леванова), в
107
ГАУК «Саратовский академический театр юного зрителя им. Ю.П. Киселева»
(«Черная курица или подземные жители» по повести А. Погорельского), в
ГАУК «Саратовский театр кукол «Теремок» («Новогодние приключения»), в
ГАУК «Саратовский академический театр оперетты» («Венская кровь» И.
Штрауса), в ГАУК
«Драматический театр города Вольска»
(«Кто здесь
террорист» А. Николан), в ГАУК «Саратовский государственный театр драмы
имени И.А. Слонова» («Па-де-де» Т. Москвиной) и др.;
проведены фестивали: VIII областной театральный фестиваль «Золотой
Арлекин», XXIX Собиновский музыкальный фестиваль
(15 спектаклей и
концертов), в г. Вольск прошел XIV Фестиваль театров малых городов России
(выступили
13 творческих коллективов из Ярославской, Свердловской,
Самарской, Калининградской, Тюменской, Липецкой, Саратовской областей,
Пермского края, Красноярского края, Республик Татарстан, Республики
Удмуртия);
обеспечено участие ГАУК
«Саратовский академический театр юного
зрителя им. Ю.П. Киселева» в Х международном театральном фестивале
современной драматургии
«Коляда
- plays» в г. Екатеринбург и во
внеконкурсной программе всероссийского фестиваля
«Золотая маска» в
г. Москва, ГАУК «Саратовский академический театр оперы и балеты» во
всероссийском фестивале «Золотая маска» в г. Москва;
осуществлена гастрольная деятельность областных театров на территории
области - показано 212 спектаклей, обслужено более 45,5 тыс.человек;
в целях популяризации театрального дела проведен концерт «Евгений
Онегин. Лирические отступления», охват - 900 человек;
в рамках XIV фестиваля театров малых городов России в г. Вольске
прошла выставка театрально-декоративного искусства «Художники театра» в
картинной галерее краеведческого музея (130 работ).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество обслуженного населения
театрами, в том числе нестационарными
657,9
664,5
625,8
583,4
583,4
558,8
формами, тыс.чел.
Количество показанных спектаклей, ед.
3060
3062
3052
2780
2700
2663
Количество новых постановок, ед.
62
62
76
51
55
55
Средняя зрительская посещаемость
спектаклей, чел. на один спектакль
215
217
205
210
210
210
108
Ухудшение эпидемиологической обстановки в области в зимний период,
ограниченные условия показа спектаклей на стационарной площадке в МАУК
«Балаковский театр юного зрителя» отразились на количестве обслуженного
населения театрами (95,8% от плана).
В связи с тем, что МАУК «Балаковский театр юного зрителя» начал работу
в конце 2015 года, еще не наработан репертуар и не было достаточного
количества выездных спектаклей, не удалось выполнить запланированный
целевой показатель по количеству показанных спектаклей.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения
показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
По подпрограмме 3 «Концертные организации и коллективы»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного
(муниципального) задания. Концерты посетило 171,8 тыс.
зрителей;
проведены:
концерт,
посвященный
25-летию
Саратовского
губернаторского театра хоровой музыки в Саратовской государственной
консерватории им. Л.В. Собинова, концертная программа «Время и песня» в
областной универсальной научной библиотеке, XIII российский фестиваль
имени Генриха Нейгауза (5 концертов, литературно-музыкальный спектакль
«Память о солнце», посвященный творчеству А. Ахматовой), областной
хоровой фестиваль
«Многая лета», посвященный
80-летию Саратовской
области;
обеспечена гастрольная деятельность: ГАУК
«Саратовская областная
концертная организация «Поволжье» (63 концерта, обслужено 8578 человек),
ГАУК «Саратовская областная филармония им. А. Шнитке» (254 концерта,
обслужено 24857 человек), ГАУК СО «Саратовский губернский театр хоровой
музыки» (25 концертов, обслужено 3842 человека);
в Саратовской государственной консерватории им. Л.В. Собинова
состоялся юбилейный концерт к 75-летию заслуженного деятеля искусств
России, композитора Ю. Массина.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество обслуженного населения
концертными организациями, в том числе
183,1
184,9
194,3
182,6
170,5
175,8
нестационарными формами, тыс. чел.
109
Количество проведенных концертов своими
и приглашенными коллективами и
1179
1179
1187
1041
1115
1103
исполнителями ежегодно, ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
По подпрограмме 4 «Библиотеки»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного
(муниципального) задания. Библиотеками обслужено
8698 тыс. человек;
пополнены библиотечные фонды областной универсальной научной
библиотеки
153 экземплярами книг, областной специальной библиотеки
для слепых 149 экземплярами плоскопечатных книг, 193 книгами на CD дисках
и 10 книгами по Брайлю, областной библиотеки для детей и юношества им.
А.С. Пушкина
-
291 экземпляром книг,
4765 экземпляров книг и
678 экземпляров журналов для 40 муниципальных образований;
организован ряд мероприятий, направленных на популяризацию чтения и
библиотечного дела: зимняя сессия проекта «Большое чтение в Саратовской
области», посвященная
80-летию Саратовской области и
185-летию ГУК
«Областная универсальная научная библиотека», научно-практическая
конференция, посвященная 185-летию ГУК «Областная универсальная научная
библиотека» (100 участников), областной краеведческий фестиваль «Виртуоз
земли Саратовской: баянист Иван Паницкий» (90 читателей с проблемами
зрения),
«Сохраним читающее детство» областной творческий конкурс
«Путешествие с книгой» в рамках комплексной программы (210 человек),
творческая встреча «И слово в музыку вольется» (130 человек), областной
конкурс краеведческой рукотворной книги «О той земле, где ты родился»
(представлено 270 работ из 35 районов области);
обеспечено подключение к сети Интернет
38 библиотек в
38
муниципальных районах области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество обслуженного населения
библиотеками области (число
посещений), в том числе
нестационарными формами и в
8398,3
8398,3
8624,4
8646,2
8650
8698
электронном виде, ежегодно, тыс. чел.
110
Количество детей, посетивших
библиотеки области ежегодно, тыс.чел.
366,8
366,8
358,3
353,6
355,7
351,9
Количество экземпляров новых
поступлений в библиотечные фонды
общедоступных публичных библиотек,
333,72
333,72
294,16
304,31
304,31
180,27
ежегодно, тыс. экз.
Количество мероприятий, направленных
на популяризацию книги и чтения,
67,5
67,5
85,1
82,4
85
85
ежегодно, тыс.ед.
Ухудшение эпидемиологической обстановки в области в зимний период и
отмена мероприятий для детской аудитории отразились на количестве детей,
посетивших библиотеки, которое составило 351,9 тыс. человек, что на 3,8 тыс.
человек ниже планового значения. Снижение количества экземпляров новых
поступлений в библиотечные фонды общедоступных публичных библиотек на
124,04 тыс.экз. связано с недостаточным финансовым обеспечением.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать удовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,72 балла).
По подпрограмме 5 «Система образования в сфере культуры»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного (муниципального) задания.
Повысили квалификацию в установленные законом сроки 519 работников
культуры и искусства;
стипендии, гарантированные государством для мотивации к обучению,
предоставлены 850 обучающимся в организациях среднего профессионального
образования сферы культуры, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество поступивших (контрольные
цифры приема) в образовательные
388
410
418
384
358
358
организации сферы культуры, чел.
Доля выпускников в организациях
среднего профессионального
образования сферы культуры в
60,1
62,0
64,0
66,0
63
70
соотношении с контрольными цифрами
приема для данного выпуска, %
111
Численность обучающихся в расчете на
2,7
2,8
2,9
3
2,7
3,2
1 педагогического работника, чел.
Количество педагогических работников,
получивших дополнительное
287
311
336
525
519
519
профессиональное образование в
установленные законом сроки, чел.
Доля выпускников детских школ
искусств, продолживших обучение в
0,8
1,1
2,5
4,5
16,9
16,9
профессиональных образовательных
организациях сферы культуры, %
В ходе реализации подпрограммы:
«доля выпускников в организациях среднего профессионального
образования сферы культуры в соотношении с контрольными цифрами приема
для данного выпуска» составила
70% (план - 63%) за счет проведенной
профориентационной работы учреждений;
«численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника»
составила 3,2 человека (план - 2,7 человека) за счет оптимизации количества
преподавателей.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 6 «Культурно-досуговые учреждения»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного
(муниципального) задания.
Количество клубных
формирований составило 121 единицу, проведено 1224 культурно-массовых
мероприятий, в том числе проведены:
фестиваль эстрадного танца всех стилей и направлений «Ритмы нового
века»
(114 творческих коллективов,
850 участников), областной конкурс
детского рисунка «Яркие краски детства» на тему «Лучше нет родного края»
(представлено 399 работ из 25 районов области, выставку посетило более
1 тыс.чел.), фольклорные праздники «Казачьи забавы» и «Михайлов день», в
которых приняли участие 450 человек, II Всероссийский фестиваль - конкурс
любительских театров кукол (139 участников, 17 коллективов из 12 регионов
РФ), региональный этап Всероссийского хорового фестиваля (26 творческих
коллективов из
13 муниципальных районов области), в рамках конкурса
«Красные ворота/Против течения» состоялось открытие Международного
академического проекта
«Между Волгой и Дунаем»
(88 художников из
10 стран, из
12 регионов РФ, в том числе
12 саратовских художников),
фестиваль творчества
«Хвалынские этюды К.С. Петрова-Водкина»
(более
5 тыс.участников);
фестиваль-конкурс
исполнителей
музыкальных
произведений
из отечественного кинематографа «Город кино» (112 заявок из 28 районов
области), мероприятие, посвященное Дню российского кино
(свыше
112
200 человек), XIII Международный телекинофестиваль документальной
мелодрамы «Саратовские страдания» (23 фильма из 14 стран);
обеспечено участие делегации Саратовской области в заключительных
мероприятиях Всероссийского детского фестиваля народного творчества
«Вместе мы
- Россия»
(область представляли ансамбль гармоник
«Колокольчик», хореографический коллектив «Туесок», исполнители народной
песни И. Гусев и М. Живайкина), по итогам фестиваля все коллективы области
завоевали звания Лауреатов 1 степени, ансамбль народной песни «Колядки»
принял участие в церемонии вручения Премии Правительства РФ «Душа
России» за вклад в развитие народного творчества;
в целях пополнения областного фильмофонда приобретено 6 фильмов для
показа киноустановках области;
проведены мероприятия по популяризации народного творчества и
культурно-досуговой деятельности: смотр-конкурс исполнителей народной
песни «Что посеешь, то и пожнешь» (29 коллективов из 27 муниципальных
районов,
354 человека), выставка изобразительного искусства художников-
любителей «Сын Земли» (61 человек из 16 районов области), фестиваль-
конкурс театральных коллективов и исполнителей художественного слова
«Театральный калейдоскоп»
(359 участников из
22 районов области), XI
областной фестиваль эстрадной музыки
«Новобурасские аккорды»
(12 коллективов из 12 муниципальных районов области), областной фестиваль-
конкурс семейного художественного творчества
«Образцовая семья»
(55 семейных коллективов из 28 районов области), фестиваль бардовской песни
и шансона «Обермоундский треугольник» (201 человек из 15 районов области и
г. Саратова), творческая встреча с Заслуженным деятелем искусств РСФСР
Д.А. Луньковым (150 зрителей), праздничные встречи участников Великой
Отечественной войны - ветеранов культуры (22 ветерана), VIII областной
литературный конкурс среди детей и подростков «Здравствуй, племя младое,
незнакомое»
(представлены
52 работы из
11 муниципальных районов и
г. Саратова), VI областной литературный конкурс короткого рассказа,
посвященный 120-летию Ф.И. Панферова (76 авторов из 19 районов области),
турнир поэтов «Мир, отраженный в душе» (142 автора из 19 районов области).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество культурно-массовых
257132
257132
228656
216483
216500
208295
мероприятий, ежегодно, ед.
Количество клубных формирований, в том
8172
8172
8021
7908
7915
7790
числе вновь созданных, ежегодно, ед.
113
Количество участников культурно-
досуговых мероприятий (клубных
111,9
112,0
110,3
108,7
109
109,6
формирований), тыс. чел.
В связи с сокращением учреждений культурно - досугового типа на 28
единиц, количество культурно-массовых мероприятий уменьшилось на 8205
единиц, количество клубных формирований сократилось на 125 единиц.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения
показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,98 балла).
По подпрограмме
7
«Государственная охрана, сохранение
и популяризация объектов культурного наследия»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного (муниципального) задания:
выполнены работы: по подготовке научно-технической документации для
регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного
археологического наследия федерального и регионального значения (50 ед.), по
подготовке научно-технической документации для регистрации в Едином
государственном реестре историко-архитектурных объектов культурного
наследия федерального и регионального значения
(150 ед.); по историко-
архивным изысканиям на объекты историко-культурного наследия для
проектов границ территорий объектов культурного наследия федерального,
регионального значения (19 ед.); по обследованию и подготовке материалов для
утверждения границ территорий объектов культурного наследия федерального
и регионального значения (19 ед.); по подготовке материалов для проведения
экспертизы на предмет включения в реестр выявленного объекта культурного
наследия
(15 ед.); по проведению анализа историко-библиографических,
геологических и геофизических материалов о земельном участке, подлежащем
хозяйственному освоению (150 ед.); по проектированию зон охраны объектов
культурного наследия федерального и регионального значения (1 ед.);
проведен мониторинг
150 объектов культурного наследия с целью
направления актуальных сведений для регистрации объектов в Едином
государственном реестре объектов культурного наследия (в рамках текущей
деятельности министерства культуры области);
обеспечено выполнение мероприятий по включению в перечень
выявленных объектов культурного наследия
«Усадьба саратовских
губернаторов»,
«Успенский собор»
(в рамках текущей деятельности
министерства культуры области);
в рамках мероприятий по государственному учету объектов культурного
наследия в Министерство культуры Российской Федерации направлены
114
150 сведений для регистрации объектов в реестре объектов культурного
наследия (в рамках текущей деятельности министерства культуры области);
проведены историко-культурная экспертиза по включению в реестр 13
объектов культурного наследия регионального значения, экспертиза проектной
документации по обеспечению сохранности 3 объектов культурного наследия
регионального значения (за счет средств заказчиков);
проведено
45 мероприятий по популяризации объектов культурного
наследия (в рамках текущей деятельности министерства культуры области).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество вновь выявленных объектов
30
30
40
10
3
4
культурного наследия, ед.
Количество подготовленных
комплектов документов для постановки
на государственный учет из числа
5
5
2
5
5
15
выявленных объектов культурного
наследия, ед.
Количество объектов культурного
наследия федерального и регионального
значения, состоящие на
734
802
870
939
1006
1006
государственном учете и имеющие акты
технического состояния, ед.
Количество объектов культурного
наследия, на которых проведены работы
по сохранению (полностью или
частично), в общем количестве объектов
30
30
48
35
30
50
культурного наследия федерального,
регионального и местного
(муниципального) значения, ед.
Популяризация объектов культурного
наследия, в электронном и печатном
10
10
10
10
40
45
виде, ед.
В ходе реализации подпрограммы перевыполнение
показателей
«количество подготовленных комплектов документов для постановки на
государственный учет из числа выявленных объектов культурного наследия»,
«количество объектов культурного наследия, на которых проведены работы по
сохранению
(полностью или частично), в общем количестве объектов
культурного наследия федерального, регионального и местного
(муниципального) значения» сложилось за счет привлечения внебюджетных
источников.
В то же время не выполнен связанный показатель государственной
программы
«доля объектов культурного наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного
115
наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения»
(факт - 8,02 %, план - 9,23%).
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,89 балла).
По подпрограмме 8 «Архивы»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг в рамках
государственного (муниципального) задания:
исполнено 13526 информационных запросов пользователей;
обеспечен доступ к архивным документам - 5029 посещений читального
зала;
научно описаны 54384 единиц архивных документов;
обеспечена сохранность и учет 6251 единиц архивных документов;
принято на постоянное хранение 5184 единиц документов;
организовано рассекречивание 505 архивных дел;
разработано 375 единиц документов;
проведены мероприятия:
7 конференций и семинары,
20 выставок,
76 переговоров, встреч, совещаний.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013 год
факт
факт
план
факт
год
Доля документов архивов области,
находящихся в условиях,
обеспечивающих их нормативное
53
53
53
92
93
93
хранение, в общем количестве архивных
документов, %
Количество пользователей архивной
40,0
40,5
41,0
41,5
42
42,1
информацией, тыс.чел.
Доля документов государственных
архивов области, доступных
пользователям, от общего количества дел,
0,5
1,5
2,7
4,1
5
5
не выдаваемых ранее в читальные залы,
%
Доля описаний дел архивов области,
включенных в электронные описи,
электронные каталоги и/или иные
автоматизированные информационно-
9
10
12,5
15
17,5
17,5
поисковые системы, по отношению к
общему количеству документов,
находящихся на хранении в
116
государственных архивах области, %
Доля упорядоченных документов из
числа находящихся на ведомственном
62
64
66
68
70
71
хранении и подлежащих передаче в
архивы, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 9 «Творческое развитие детей и молодежи в сфере
культуры»
Проведены XXI областной фестиваль исполнителей на ударных
инструментах
(51 человек), IV Межрегиональный фестиваль православной
культуры «Преображение» (28 фольклорных коллективов);
обеспечено участие студента ГПОУ «Саратовский областной колледж
искусств» в Пятнадцатых молодежных Дельфийских играх России в г. Тюмень;
организован Межрегиональный фестиваль
«Одаренные дети. Путь
к мастерству
-
2016», в котором приняли участие учащиеся и студенты
образовательных организаций культуры и искусства области (3401 человек);
проведена Межрегиональная творческая школа для одаренных детей,
молодежи и преподавателей «Волжская радуга - 2016», участниками смены
стали 70 учащихся детских школ искусств из Саратовской и Астраханской
областей, Республики Татарстан;
проведен VIII Межрегиональный фестиваль «Молодые таланты России», в
котором приняли участие 112 детей из г. Саратова, г. Балаково, г. Балашова, г.
Красноармейска, г. Маркса, Энгельсского и Вольского муниципальных
районов, р.п. Базарный Карабулак, с. Ивантеевки и др.;
участники Детского хора России от Саратовской области в количестве
10 человек и
2 сопровождающих приняли участие в торжественном
выступлении на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по
культуре и искусству в Государственном Кремлевском Дворце;
обеспечена выплата
70 обучающимся образовательных организаций
культуры и искусства области именной Губернаторской стипендии;
поощрены 30 преподавателей за методическую работу, успешную работу с
одаренными детьми и высокие показатели одаренных детей
(лауреаты,
дипломанты среди учащихся).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
117
Количество областных, межрегиональных,
всероссийских международных конкурсов,
300
300
317
322
331
332
фестивалей, выставок, мастер-классов,
творческих школ и других мероприятий, ед.
Количество участников в областных,
межрегиональных, всероссийских,
международных конкурсах, фестивалях,
14440
14440
14898
14445
14735
14751
выставках, мастер-классах, творческих
школах и других мероприятиях, чел.
Количество победителей (1 - 3 места) в
областных, межрегиональных,
всероссийских международных конкурсах,
7774
7774
9077
7817
10435
10437
фестивалях, выставках, мастер-классах,
творческих школах и других мероприятиях,
чел.
Доля победителей от количества
участников, принявших участие в
областных, межрегиональных,
всероссийских международных конкурсах,
54
54
70
54,1
70
70
фестивалях, выставках, мастер-классах,
творческих школах и других мероприятиях,
%
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 10 «Укрепление материально-технической базы
учреждений в сфере культуры»
В рамках укрепления материально-технической базы учреждений
культуры и искусства проведены:
реставрация 25 оконных блоков здания ГУК «Государственный музей
К.А.Федина»;
ремонт кровли ГАУК «Саратовский академический театр оперы и балета»,
ГУК «Областная библиотека для слепых», ГАУК «Саратовский областной
центр народного творчества имени Л.А. Руслановой, ГАУК СО
«Драматический театр города Вольска»;
ремонт помещений в ГАУК СО «Драматический театр города Вольска», в
ГАУК «Саратовский областной Дом работников искусств»;
инженерно-техническое обследование: здания
2 корпуса ГПОУ
«Саратовский областной колледж искусств», основных строительных
конструкций стен приямка ГАУ ДПО в сфере культуры и искусства
«Саратовский учебно-методический центр», основных строительных
конструкций здания ГАУК «Саратовский областной Дом работников искусств».
Кроме того, приобретены:
театральные кресла в ГАУК «Саратовский областной театр оперетты»;
118
многофункциональный микшерский пульт полумодульной конструкции
для ГАУК «Саратовский академический театр драмы имени И.А. Слонова»;
гримировальные столики для ГАУК СО «Драматический театр города
Вольска» в количестве
20 штук, компьютерное оборудование для ГУК
«Областная универсальная научная библиотека», сценические костюмы для
ГПОУ «Саратовский областной колледж искусств», приобретен видео проектор
«Оптема ЗУ
-
650» и звуковое оборудование для ГАУК
«Саратовский
областной методический киновидеоцентр».
Выполнены работы по усилению стен приямка в здании ГАУ ДПО в сфере
культуры и искусства «Саратовский учебно-методический центр».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2013
2012 год
факт
факт
план
факт
год
Количество отремонтированных, в том
числе капитально отремонтированных
10
10
4
10
7
7
зданий и помещений учреждений сферы
культуры, ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
11
«Развитие кадрового потенциала сферы
культуры»
Проведены:
смотры-конкурсы
«Лучшая сельская библиотека»
(28 библиотек из
20 муниципальных районов), «Лучший музейный сотрудник года» (приняли
участие
15 человек из
13 музеев области),
«Лучший библиотекарь года»
(приняли участие 57 человек из 39 библиотек области), «Лучший клубный
работник»
(приняли участие
29 человек из
28 муниципальных районов),
«Лучший Дом кино» - 19 учреждений награждены дипломами и призами;
областные семинары для руководителей районных и городских
учреждений культурно
- досугового типа
(70 человек),
«Художественные
изделия из кожи» (50 руководителей из 20 муниципальных районов), для
руководителей театральных коллективов (120 человек из 28 муниципальных
районов), для руководителей хореографических коллективов и балетмейстеров
(69 руководителей из 29 муниципальных районов);
областная августовская конференция руководителей образовательных
организаций культуры и искусства (140 человек);
119
окружной этап Всероссийского хорового фестиваля среди народных хоров
Приволжского Федерального округа, народный хор Саратовского колледжа
искусств в количестве 35 человек завоевал 3-е место;
выплачены: стипендии Губернатора области
10 молодым одаренным
артистам, 24 выдающимся деятелям культуры и искусства, имеющим звание
«Народный артист СССР»,
«Народный артист Российской Федерации»,
«Народный художник Российской Федерации», 3 литературных премии имени
М.Н. Алексеева, поощрены 25 лучших муниципальных учреждений культуры и
22 лучших работника муниципального учреждения культуры.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013 год
факт
факт
план
факт
год
Количество мастер-классов, творческих
лабораторий, семинаров, практикумов,
профессиональных смотров, конкурсов,
фестивалей, и других мероприятий,
211
211
213
205
211
52
направленных на повышение
квалификации работников в сфере
культуры, ед.
Количество участников в мастер-классах,
творческих лабораториях, семинарах,
практикумах, профессиональных
смотрах, конкурсах, фестивалях,
8103
8103
8202
7912
8103
2346
и других мероприятиях,
направленных на повышение
квалификации работников в сфере
культуры, чел.
Количество изданных учебно-
методических пособий, программ, в том
176
176
65
137
176
159
числе в электронной форме, ед.
Количество поступивших в
образовательные организации сферы
98
102
106
104
115
71
культуры, чел.
Количество стипендий Губернатора
области, выплаченных выдающимся
деятелям культуры и искусства,
имеющим звание «Народный артист
37
37
37
36
35
34
СССР», «Народный художник
Российской Федерации» и молодым
одаренным артистам, ед.
Количество областных конкурсов,
фестивалей, выставок, мастер-классов,
0,0
0,0
0,0
52
21
42
творческих школ и других творческих
мероприятий, ед.
Количество участников областных
0,0
0,0
0,0
3951
2100
4007
120
конкурсов, фестивалей, выставок, мастер-
классов, творческих школ и других
творческих мероприятий, чел.
В ходе реализации подпрограммы не выполнены следующие показатели:
«количество мастер-классов, творческих лабораторий, семинаров,
практикумов, профессиональных смотров, конкурсов, фестивалей, и других
мероприятий, направленных на повышение квалификации работников в сфере
культуры»,
«количество участников в мастер-классах, творческих
лабораториях, семинарах практикумах, профессиональных смотрах, конкурсах,
фестивалях, и других мероприятиях, направленных на повышение
квалификации работников в сфере культуры», «количество изданных учебно-
методических пособий, программ, в том числе в электронной форме» в связи с
недостаточным объемом финансирования;
«количество стипендий Губернатора области, выплаченных выдающимся
деятелям культуры и искусства, имеющим звание «Народный артист СССР»,
«Народный художник Российской Федерации» и молодым одаренным
артистам» составило 34 единицы (план - 35 единиц) за счет уменьшения
численности получателей
(смерть одного деятеля культуры и искусства,
имеющего звание «Народный артист СССР»);
«количество поступивших в образовательные организации сферы
культуры» составило 71 человек (план - 115 человек) ввиду того, что большее
количество студентов трудоустроились по специальности в организации
культуры и образования, 10 выпускников находятся в отпуске по уходу за
ребенком, часть выпускников призваны в ряды Вооруженных Сил Российской
Федерации.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,4 балла).
По подпрограммы 12 «Популяризация культурных традиций»
Обеспечена культурная программа на официальных мероприятиях,
посвященных государственным праздникам, значимым событиям общества,
российской культуры и развитию культурного сотрудничества:
прием от имени Губернатора области в честь участников заседания
Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации Приволжского федерального округа, церемония
открытия монумента О.И. Янковскому, торжественная церемония открытия
Года кино в Саратовской области;
проведены мероприятия, посвященные Международному женскому дню,
80-летию со дня образования Саратовской области, Дню работников культуры,
55-летию полета первого человека в космос, Дню Победы в Великой
Отечественной войне
1941-1945 годов, Дню славянской письменности и
культуры, Дню России, Дню народного единства, Дню конституции Российской
121
Федерации, 98 годовщине образования УФСБ по Саратовской области, Дням
Москвы в Саратовской области, созданию Всероссийской Ассоциации духовых
оркестров.
Кроме того, для проведения мероприятий в сфере культуры были
приобретены цветы, рамки и почетные грамоты.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2013
2012 год
факт
факт
план
факт
год
Количество организованных и
проведенных мероприятий, посвященных
государственным праздникам, значимым
26
26
25
26
26
26
событиям общества, российской
культуры и развитию культурного
сотрудничества, ед.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 13 «Гармонизация межнациональных отношений и
этнокультурное развитие народов Саратовской области»
В целях информирования населения о деятельности органов
исполнительной власти области в сфере общественных, национальных,
государственно-конфессиональных отношений и укрепления единства
российской нации в интернет изданиях и печатных СМИ размещено более
800 статей, транслировано более
40 видеосюжетов на региональных
телеканалах и 4 видеосюжета на федеральных телеканалах «Мир ТВ», «Россия
1», 7 сюжетов на радио.
В целях сохранения традиций и укрепления межнациональных отношений
обеспечено проведение более 70 культурно-массовых мероприятий совместно с
национально-культурными автономиями и социально-ориентированными
некоммерческими организациями:
«Навруз»,
«Сабантуй»,
«Ураза-байрам»,
праздничный концерт в честь 25-летия основания Республики Таджикистан и
Республики Узбекистан, фестиваль детского творчества «Мы вместе» и др.;
в целях повышения уровня квалификации государственных гражданских и
муниципальных служащих, работающих в сфере межнациональных отношений,
проведено 6 обучающих семинаров и круглых столов;
на территории этнографического комплекса
«Национальная деревня
народов Саратовской области» в Парке Победы на Соколовой горе города
122
Саратова выполнены работы по изготовлению и монтажу металлических
конструкций каркаса при устройстве летнего навеса.
В целях популяризации социального и исторического наследия
российского казачества в Саратовской области проведен Совет атаманов
Окружного казачьего общества области, на базе ГАПОУ СО «Саратовский
областной химико-технологический техникум» состоялось открытие военно-
патриотического и спортивного клуба
«Пластун» и комнаты истории
российского казачества, на базе «Детского оздоровительно-образовательного
лагеря «Колос» Балашовского района организованы 2 профильные смены для
170 учеников казачьих классов области, на базе МОУ ДОД «ДООЦ «Маяк»
г. Саратова проведена первая казачья смена
(более
100 кадетов казачьих
классов), межрегиональный фестиваль казачьего творчества и культуры
«Казачий разгуляй на Хопре» в Балашовском муниципальном районе,
фестиваль казачьей песни «Казачьи кренделя» на территории Саратовского
городского парка культуры и отдыха
(коллективы из
9 муниципальных
районов), традиционный крестный ход по случаю празднования Дня Казанской
иконы Божией Матери.
В целях диагностики и выявления напряженности в национальной и
этноконфессиональной сфере регулярно проводятся социологические опросы
населения Саратовской области для оценки населением благоприятности
межнациональной ситуации; экспертные интервьюирования для оценки
региональной этноконфессиональной ситуации. По результатам опроса
населения о межнациональной ситуации в Саратовской области,
61%
опрошенных ответили «безусловно спокойная» и «скорее спокойная» (2015 год
- 76%).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля населения области, положительно
оценивающих состояние межнациональных
отношений от числа опрошенных 1200
51,0
51,4
62,5
76
54,9
61
респондентов - жителей области, %
Доля населения области, удовлетворительно
отзывающихся о реализации
этнокультурных прав от числа опрошенных
41,0
41,7
47
53
47,8
49
1200 респондентов, проживающих в
области, %
Количество участников культурно-массовых
мероприятий, чел.
30000
35600
39000
80000
57800
95000
Количество участников мероприятий,
1000
1100
1250
1500
1500
2000
123
направленных на этнокультурное развитие
казачества Саратовской области, чел.
Количество мероприятий, проводимых на
территории этнографического комплекса
«Национальная деревня народов
77
78
80
106
85
132
Саратовской области», ежегодно, ед.
Количество гражданских и муниципальных
служащих, получивших дополнительное
профессиональное образование, ежегодно,
0
0
0
0
2
0
чел.
Уровень толерантного отношения к
представителям другой национальности от
77
78
81,2
82,3
82
85
числа опрошенных 1200 респондентов,
проживающих в области, %
Отсутствие финансового обеспечения на реализацию программного
мероприятия не позволили направить гражданских и муниципальных
служащих на обучение.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,86 балла).
В целом реализация всех тринадцати подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество обслуженного
населения учреждениями сферы
культуры, в том числе
10513,6
10523,4
10716,2
10544,7
10556,1
10589,9
нестационарными формами и в
электронном виде, тыс.чел.
Доля детей, привлекаемых к
участию в творческих
1,09
2
3
6
6
6,5
мероприятиях, %
Доля объектов культурного
наследия, информация о которых
внесена в электронную базу данных
единого государственного реестра
0
10
16
35
45
60
объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, в
общем количестве объектов
124
культурного наследия, %
Доля объектов культурного
наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии, в
общем количестве объектов
6,50
6,90
8,05
8,87
9,23
8,02
культурного наследия
федерального, регионального и
местного (муниципального)
значения, %
Количество выпускников
профессиональных
образовательных организаций в
сфере культуры,
трудоустроившихся по
117
120
127
124
118
132
специальности в учреждения сферы
культуры и сферы образования
области в первый год после
окончания образовательной
организации, чел.
В ходе реализации государственной программы целевые показатели
выполнены. При этом по некоторым целевым показателям отмечено улучшение
фактического исполнения по отношению к его плановому значению.
Показатель
«доля объектов культурного наследия, находящихся в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного
наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения»
составил 8,02% (план - 9,23%) в связи с увеличением количества объектов
культурного наследия на 14 единиц.
Достигнутые в целом результаты реализации государственной программы,
полнота использования бюджетных средств, предусмотренных на ее
реализацию, и полнота реализации мероприятий в соответствии с
утвержденной методикой оценки эффективности позволяют в целом признать
высокую степень эффективности государственной программы (оценка -
0,95 балла).
Решение задач государственной политики в сфере культуры будет
продолжено в 2017 году.
РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА 2014-2020 ГОДЫ
Цель:
создание
условий,
обеспечивающих возможность гражданам
систематически заниматься физической культурой и спортом;
развитие туризма для приобщения граждан к региональному культурному
и природному наследию;
создание условий и возможностей для успешной социализации
и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах
Саратовской области.
125
Задачи:
увеличение
численности
населения
области,
систематически
занимающегося физической культурой и спортом;
повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической
культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
обеспечение успешного выступления саратовских спортсменов
на международных
и
российских
спортивных
соревнованиях,
совершенствование системы подготовки спортивного резерва;
формирование положительного туристического имиджа Саратовской
области внутри региона и за его пределами;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы
туризма;
социализация молодежи;
подготовка молодежи к участию в общественной деятельности
и государственном управлении.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и
внебюджетных источников. На ее исполнение направлено 791956,8 тыс.руб.,
что составляет 87% от утвержденного в программе параметра финансирования.
Доля средств областного бюджета в общем объеме финансирования программы
составила 98,6%, федерального бюджета - 1,2%, местных бюджетов - 0,03%,
внебюджетных источников - 0,1%. Ответственным исполнителем программы
является министерство молодежной политики, спорта и туризма области.
Основные результаты:
По подпрограмме
1
«Физическая культура и спорт. Подготовка
спортивного резерва»
Обеспечено оказание государственных и муниципальных услуг
областными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными
министерству молодежной политики, спорта и туризма области в рамках
государственного
(муниципального) задания, в полном объеме оказаны
следующие государственные услуги: по реализации дополнительных
предпрофессиональных программ
(3387043 человек/час), по спортивной
подготовке по олимпийским видам спорта (2330 человек), по спортивной
подготовке по неолимпийским видам спорта (226 человек), по спортивной
подготовке по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата
(18 человек), по спортивной подготовке по спорту лиц с интеллектуальными
нарушениями
(4 человека), по спортивной подготовке по спорту глухих
(18 человек), по спортивной подготовке по спорту слепых (1 человек), по
подготовке специалистов среднего звена на базе основного и среднего общего
образования по укрупненной группе направлений подготовки и специальностей
(126 человек), по проведению физкультурных и спортивных мероприятий в
рамках Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и
обороне» (6 человек), по проведению спортивно-оздоровительной работы по
126
развитию физической культуры и спорта среди различных групп населения
(5612 человек).
Для подготовки к Олимпийским играм 40 спортсменов по 12 видам спорта
и 29 тренеров приняли участие в
155 учебно-тренировочных сборах,
102 международных и 76 всероссийских соревнованиях, на которых завоевано
246 наград (золото - 105, серебро - 78, бронза - 63).
Для подготовки к Паралимпийским и Сурдлимпийским играм
45 спортсменов с ограниченными возможностями и 24 тренера приняли участие
в
32 тренировочных сборах,
14 международных и
40 всероссийских
соревнованиях, на которых завоевано 258 наград (золото - 120, серебро - 91,
бронза - 47).
Проведен ряд мероприятий, направленных на подготовку спортивного
резерва (завоевано 1558 наград: золото - 579, серебро - 457, бронза - 522):
детские областные соревнования и турниры: по мини-футболу среди
команд детских домов и школ-интернатов
«Будущее зависит от тебя»
(350 чел.), по хоккею с шайбой на Кубок Губернатора области в рамках
Всероссийских соревнований юных хоккеистов клуба «Золотая шайба» имени
А.В. Тарасова (1146 чел.), юных хоккеистов «Кубок Надежды» (250 чел.), юных
футболистов «Кожаный мяч» (12 тыс.чел.), «Президентские состязания» среди
обучающихся (7 тыс.чел.);
спартакиада образовательных организаций высшего образования области
(около
4
тыс.человек), Спартианский фестиваль среди детских
оздоровительных лагерей области (15 000 чел.), областной зимний и летний
фестивали Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«Готов к
труду и обороне» среди обучающихся общеобразовательных организаций
муниципальных районов области, посвященный
85-летию отечественного
комплекса ГТО
(300 чел.),
«Спартакиада здоровья» среди профессорско-
преподавательского состава образовательных организаций высшего
образования области (300 чел.).
Приобретено спортивное оборудование и инвентарь для оснащения мест
тестирования по нормативам Всероссийского физкультурно-спортивного
комплекса
«Готов к труду и обороне»
(ГТО)» в региональном центре
тестирования.
Среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на
территории области 21 спортсмен и 6 тренеров области приняли участие в
21 спортивном мероприятии, в том числе: Чемпионат и первенство России по
бадминтону, Кубок России по настольному теннису им. Н. Мартяшевой и др.
Завоевано 43 награды (золото - 23, серебро - 9, бронза - 11).
Для приобщения различных категорий населения области к занятиям
физической культурой и спортом проведены спортивные мероприятия, в том
числе:
областные Спартакиады: среди молодежи допризывного возраста,
посвященная 80-летию со дня образования Саратовской области, в которой
участвовали 2,4 тысячи человек; среди воспитанников детских домов и школ-
127
интернатов
«Спортивный олимп Приволжья» (200 чел.); XIV Спартакиада
государственных служащих в Саратовской области (548 чел.); IV Спартакиада
муниципальных служащих (2 000 чел.);
областные турниры и соревнования: по лыжным гонкам на призы
Губернатора области в рамках Всероссийских соревнований «Лыжня России -
2016» (150 тыс.чел.), по конькобежному спорту «Лед надежды нашей - 2016»
(250
чел.),
по бадминтону
«Проба пера» среди обучающихся
общеобразовательных организаций (100 чел.), по спортивному ориентированию
«Российский Азимут»
(1 000
чел.), по легкоатлетическому кроссу
«Олимпийский день бега» на призы Губернатора Саратовской области
(3 тыс.чел.), по волейболу и мини-футболу среди осужденных учреждений
УФСИН России по Саратовской области (100 чел.), легкоатлетический пробег
«VII Саратовский полумарафон»
(500 чел.),
легкоатлетический пробег
«I открытый Саратовский марафон» (700 чел.);
ряд спортивных мероприятий, посвященных памятным и знаменательным
датам, в том числе Дню Победы в Великой Отечественной войне (60 ветеранов
войны, труда и спорта),
«Дню физкультурника»
(100 человек), Дню
космонавтики
(5 тыс.чел.), Дню России
(60 чел.), Крещенские купания
(2,5 тыс.чел.);
организовано участие сборной команды юных хоккеистов клуба «Золотая
шайба» имени А.В. Тарасова в г. Сочи (19 чел.); в XXIII Всероссийском
культурно-спортивном фестивале «Деловая женщина» в г. Москве (7 чел.); в
легкоатлетическом
забеге
«Олимпийская
миля»
в
рамках
XXVII Всероссийского олимпийского дня (50 000 чел.); в Фестивале женского
спорта клуба ветеранов
«Вдохновение», посвященному
80-летию со дня
образования Саратовской области, в г. Саратове
(250 чел.); в XVI
Всероссийском фестивале женского спорта
«Красота. Грация. Идеал»
в г. Анапа Краснодарского края (10 чел.);
соревнования по баскетболу
«Турнир школьной баскетбольной лиги
«КЭС-БАСКЕТ» среди учащихся образовательных учреждений области,
в которых приняли участие более 12 тыс. человек;
областные зимние сельские спортивные игры среди сельского населения, в
которых приняли участие 128 человек и летняя Спартакиада среди сельской
молодежи (260 человек);
зимний фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса
«ГТО» среди учащихся общеобразовательных организаций муниципальных
районов области (200 человек).
Организован спортивно-туристский лагерь Приволжского федерального
округа «Туриада-2016» на территории горнолыжного курорта «Хвалынский»
(526 человек).
Обеспечено материальное стимулирование спортсменов и их тренеров:
ежемесячное пожизненное денежное содержание выплачивалось
74 спортсменам, имеющим высокие награды и звания, постоянно
проживающим на территории области;
128
ежемесячные специальные стипендии выплачивались 47 спортсменам -
инвалидам - призерам паралимпийских и сурдлимпийских игр, чемпионатов
мира и Европы по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.
На развитие на территории области отдельных видов спорта
предоставлены гранты некоммерческим организациям, предоставляющим
услуги 10 командам области (футбольный клуб «Сокол - Саратов», футбольный
клуб
«Дельта», хоккейный клуб
«Кристалл», гандбольный клуб
«СГАУ-
Саратов», баскетбольный клуб
«Автодор», хоккейный клуб
«Универсал»,
волейбольный клуб «Энергетик», волейбольный клуб «Протон», баскетбольный
клуб «Виктория-Саратов», мини-футбольный клуб «СДЮСШОР-14-Саратов»).
Для улучшения материально-технической базы спорта предоставлены
субсидии из областного бюджета государственным унитарным предприятиям,
подведомственным министерству молодежной политики, спорта и туризма
области, на компенсацию части затрат по предоставлению физкультурно-
спортивных услуг в части содержания имущества области и развития
материально-технической базы.
Обеспечено оснащение учреждений спортивной направленности по
адаптивной физической культуре и спорту. Для спортсменов с ограниченными
возможностями здоровья приобретен спортивный инвентарь и специальная
экипировка по легкой атлетике. Для перевозки инвалидов приобретены
2
единицы спецавтотранспорта.
Проводилась популяризация активных занятий физической культурой и
спортом, повышение информированности населения о достижениях
спортсменов Саратовской области, пропаганда здорового образа жизни среди
населения, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья, через
средства массовой информации и сеть Интернет
(изданы сборники
информационных материалов о развитии физической культуры, спорта и
туризма в области, буклеты, календари, распространена социальная реклама по
сдаче нормативов ГТО).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель
на момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля обучающихся и студентов,
систематически занимающихся
физической культурой и спортом,
69,5
70,2
71,0
71,5
72,0
72,0
в общей численности
обучающихся и студентов
(ежегодно), %
Доля лиц с ограниченными
возможностями здоровья и
инвалидов, систематически
4,2
4,6
5,4
5,8
5,2
6,3
занимающихся физической
культурой и спортом, в общей
129
численности данной категории
населения (ежегодно), %
Количество саратовских
спортсменов - членов сборных
155
225
235
256
240
286
команд страны (ежегодное
количество), ед.
Количество квалифицированных
тренеров физкультурно-
спортивных организаций,
работающих по специальности,
осуществляющих физкультурно-
1337
1691
1733
1805
1710
1844
оздоровительную и спортивную
работу с различными категориями
и группами населения (ежегодное
количество), ед.
Уровень технической готовности
объекта капитального
с 2016 года
строительства «Дворец водных
-
-
5
9,3
реализация
видов спорта г. Саратов» за
мероприятий
отчетный период, %
осуществляется в
Уровень технической готовности
рамках
объекта капитального
подпрограммы 4
«Материально-
строительства
техническая база
«Многофункциональный
-
-
34,6
29
спорта»
физкультурно-оздоровительный
комплекс в р.п. Татищево» за
отчетный период, %
Доля лиц, занимающихся
футболом в профессиональных
спортивных школах, в общей
-
-
14,5
14,5
14,5
15
численности учащихся,
занимающихся физической
культурой и спортом в регионе, %
Доля лиц с ограниченными
возможностями здоровья и
инвалидов от 6 до 18 лет,
систематически занимающихся
13,4
13,9
14,5
15,0
15,2
16,9
физической культурой и спортом,
в общей численности указанной
категории населения (ежегодно),
%
Доля занимающихся в
организациях, осуществляющих
спортивную подготовку и
зачисленных на этапе высшего
спортивного мастерства, в общем
количестве занимающихся,
39,4
39,7
40
40,7
зачисленных на этапе
совершенствования спортивного
мастерства в организациях,
осуществляющих спортивную
подготовку по базовым видам
130
спорта, %
Доля граждан, выполнивших
нормативы комплекса ГТО, в
общей численности населения,
28*
40
32
52,7
принявшего участие в выполнении
нормативов комплекса ГТО, %
Доля организаций, оказывающих
услуги по спортивной подготовке
в соответствии с федеральными
стандартами спортивной
подготовки, в общем количестве
-
75
75,4
организаций в сфере физической
культуры и спорта, в том числе
для лиц с ограниченными
возможностями здоровья и
инвалидов
Примечание: * - базовое значение показателя.
В результате реализации подпрограммы все целевые показатели
выполнены. Отмечается рост фактических значений ряда целевых показателей
по отношению к их плановым значениям, в основном за счет
совершенствования федеральной нормативной правовой базы, направленной на
реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к
труду и обороне» (комплекса ГТО), организацию повышения квалификации
специалистов, реализующих комплекс ГТО, и проведения активной работы
органов местного самоуправления области по внедрению Всероссийского
физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Открыты
центры тестирования комплекса ГТО во всех 42 муниципальных районах
области, которые организовали данную работу на
275 муниципальных
спортивных объектах.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 2 «Туризм»
Для продвижения регионального туристического продукта на российском
и международном рынках в рамках формирования единого туристического
информационного пространства региона проведен ряд мероприятий:
обновлен реестр туристических маршрутов (154 маршрута);
в рамках реализации проекта по созданию туристической деревни «Тропа
Кудеяра» в с. Лох Новобурасского района установлены 3 беседки около Симова
родника и сувенирная лавка;
осуществлено информирование потенциальных и фактических
посетителей региона о туристическом потенциале области:
131
изготовлена рекламно-информационная продукция:
«Путеводитель по
г. Саратову» (тираж 3000 экз.), «Зимний путеводитель по Саратовской области»
(тираж 2000 экз.);
проведена рекламная кампания, размещена реклама туристических
достопримечательностей на
30 придорожных билбордах, а также на
30 остановочных павильонах г. Саратова;
размещена информация о туристском потенциале области в средствах
массовой информации, на всероссийском портале «Национальный календарь
событий»
(календарьсобытий. рф), а также на портале
«TRIP2RUS»
(www.trip2rus.ru) и Национальном туристическом портале «Russia.Travel»;
организованы пресс-туры по области с участием представителей
туристской отрасли региона, средств массовой информации и высших учебных
организаций, в том числе:
8 пресс-туров по маршруту в Балаковский,
Балашовский, Новоузенский, Новобурасский, Марксовский, Ровенский,
Саратовский, Хвалынский муниципальные районы и по г. Саратову
(150
человек);
принято участие в ряде туристских выставок: в XI Международной
туристской выставке
«Интурмаркет
(ITM)
2016»; в XXI Международной
специализированной выставке туризма и спорта
«KITS»
(г. Казань); в
I межрегиональной туристической выставке-ярмарке
«Отдых на Волге»
(г. Ульяновск);
в рамках популяризации туристических объектов, связанных с именем
Ю.А. Гагарина, авиацией и космонавтикой на базе детских оздоровительных
лагерей, подведомственных министерству молодежной политики, спорта и
туризма области, реализован ежегодный проект «Гагаринская смена», в рамках
которого проведены лекции и викторины по теме космоса, организованы
передвижные выставки, посвященные первому космонавту Земли, состоялись
встречи отдыхающих с сотрудниками Народного музея Ю.А. Гагарина, а также
экскурсии на место приземления Ю.А. Гагарина (367 человек).
Организованы палаточные лагеря и туристические походы: на территории
горнолыжного курорта «Хвалынский» состоялся Спортивно-туристский лагерь
Приволжского федерального округа
«Туриада-2016». Муниципальные
туристические слеты также проведены в Аткарском, Балаковском,
Ивантеевском, Красноармейском, Романовском и Советском муниципальных
районах.
В целях привлечения инвесторов к реализации проектов, направленных на
улучшение туристской инфраструктуры области, разработано два проекта
туристских кластера: «Место приземления первого космонавта Ю.А. Гагарина»,
горнолыжный курорт «Хвалынский». В настоящее время изыскиваются пути
возможного финансирования данных проектов.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель
Система показателей оценки
на момент
2014 год
2015 год
2016 год
эффективности
разработки
132
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество разработанных
проектов туристских кластеров
0
0
1
1
2
2
(ежегодное количество), ед.
Количество российских
туристов, прибывших на
521,7
360,5
437,7
497,62
515,7
521,7
территорию области (ежегодное
(оценка)*
количество), тыс.чел.
Количество иностранных
туристов, прибывших на
95,0
70,5
72,3
96,98
93,3
95,0
территорию области (ежегодное
(оценка)*
количество), тыс.чел.
Количество новых
туристических маршрутов по
области, реализованных
3
7
16
13
10
52
региональными
туроператорскими компаниями
(ежегодное количество), ед.
Количество российских и
международных
специализированных выставок, в
4
2
3
3
3
4
которых принято участие
(ежегодное количество), ед.
Количество распространенных
изданных рекламно-
информационных материалов о
3500
1500
1500
3300
2600
3700
турпотенциале области
(ежегодное количество), экз.
Примечание: * - значение показателя указано по оперативным
данным министерства
молодежной
политики, спорта и туризма области. Статистические данные будут представлены в III квартале 2017 года.
В результате реализации подпрограммы все целевые показатели
выполнены, при этом отмечается рост показателей
«количество новых
туристических маршрутов по области, реализованных региональными
туроператорскими компаниями»,
«количество распространенных изданных
рекламно-информационных материалов о турпотенциале области»:
министерством молодежной политики, спорта и туризма совместно с
Туристским информационным центром Саратовской области разработано 52
новых маршрута (при плане на 2016 год - 10) по объектам культурного
наследия и сельского туризма области: в Аткарский, Базарно-Карабулакский,
Новобурасский и Советский районы; пешеходные экскурсии по центральным
улицам г. Саратова; экскурсия, посвященная
100-летию архитектурного
комплекса здания Крытого рынка, а также туры с посещением фестиваля
творчества «Хвалынские этюды К.С. Петрова-Водкина», тур «Золотое кольцо
Саратовской области» с посещением религиозных объектов региона,
экскурсионный тур с посещением мест приземления Ю.А. Гагарина и
133
Г.С. Титова. Кроме того, Саратовская область в
2016 году вошла в
туристический маршрут «Великий Волжский путь»;
проведена масштабная рекламная кампания по продвижению туристского
потенциала, в рамках которой за счет дополнительных привлеченных
внебюджетных источников увеличено на 40% количество распространенных
рекламно-информационных материалов о турпотенциале области (3700 экз.).
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 3 «Молодежная политика»
Обеспечено выполнение областными бюджетными и автономными
учреждениями, подведомственными министерству молодежной политики,
спорта и туризма области государственной работы по организации
мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на вовлечение
молодежи в инновационную, предпринимательскую, добровольческую
деятельность, а также на развитие гражданской активности молодежи и
формирование здорового образа жизни.
В целях повышения профессиональных, образовательных навыков у
молодежи от 14 до 30 лет в сфере молодежной политики проведен ряд
торжественных мероприятий с участием летчиков-космонавтов; выставка
экспонатов из фондов Саратовского областного музея краеведения,
Саратовской областной универсальной научной библиотеки и выставка
Профессионально-педагогического колледжа ФГБОУ ВПО
«Саратовский
государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.» под
названием
«Юрию Алексеевичу Гагарину посвящается…»; танцевальный
флеш-моб
«Я люблю тебя, Саратов», приуроченный к празднованию
Всероссийского дня молодежи и 80-летию со дня образования Саратовской
области; региональный молодёжный форум «Хопёр-2016», молодежный форум
ПФО «iВолга».
В целях повышения активности молодежи, стимулирования молодежных
инициатив организован конкурс на соискание премии им. П.А. Столыпина, в
котором по 9 номинациям приняли участие 50 человек в возрасте от 18 до
30 лет, победителями стали 9 представителей молодежи области.
В целях повышения социальной активности молодежи разработаны и
распространены среди молодежи более 43 тысяч информационных буклетов и
листовок.
В рамках создания условий для формирования творческого потенциала
молодежи области:
организован Гала-концерт областного фестиваля
«Саратовская
студенческая весна», в котором приняли участие 13 творческих коллективов по
5 номинациям, мероприятием охвачено более 70 тыс. человек из 10 высших и
32 профессиональных образовательных организаций;
134
организовано участие
67 человек Саратовской области в XXIV
Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна - 2016» в г. Казань.
Саратовская область заняла 3 место из 76 регионов России по количеству
индивидуальных наград;
проведен Региональный этап Весеннего Кубка КВН, в котором приняли
участие 14 команд из 7 образовательных организаций высшего образования
области;
проведен областной конкурс
«Прорыв года» среди молодых людей,
проявивших себя в различных сферах деятельности и внесших значительный
вклад в развитие Саратовской области, в котором по 10 номинациям приняли
участие
145 человек в возрасте от
18 до
30 лет, победителями стали
10 представителей молодежи.
В рамках взаимодействия с Федеральным агентством по делам молодежи
по реализации мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства
проведен Региональный этап Всероссийского конкурса
«Молодой
предприниматель России-2016», в котором приняли участие
35 молодых
предпринимателей из
8 муниципальных районов Саратовской области,
победителями стали 5 молодых предпринимателей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель
на момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество молодежных и
детских общественных
организаций и объединений,
принимающих участие в
452
457
462
467
472
472
реализации региональной
молодежной политики
(ежегодное количество), ед.
Доля молодых людей,
принимающих участие в
массовых творческих,
спортивных, научных и других
12,7
13,2
18,6
14,2
14,6
14,6
мероприятиях, в общей
численности молодежи области
(ежегодно), %
Доля молодых людей,
включенных в проекты
развития социальной
компетентности, получивших
социальные услуги (по
16,7
17,4
17,4
18,0
18,6
18,6
различным направлениям
сферы работы с детьми и
молодежью), в общей
численности молодежи области
135
(ежегодно), %
Количество субъектов малого и
среднего предпринимательства,
-
23
23
созданных лицами в возрасте до
30 лет (включительно), ед.
Количество человек в возрасте
до 30 лет (включительно),
прошедших обучение по
образовательным программам,
-
180
180
направленным на приобретение
навыков ведения бизнеса и
создания малых и средних
предприятий, чел.
Количество человек в возрасте
до 30 лет (включительно),
-
900
900
вовлеченных в реализацию
мероприятий, чел.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 4 «Материально-техническая база спорта»
В целях укрепления материально-технической базы областных
государственных учреждений спорта проведены работы по комплексной
реконструкции стадиона
«Локомотив»: выполнены работы по устройству
искусственного покрытия на футбольное поле, легкоатлетических дорожек,
городошных площадок, а также ремонт входных групп стадиона и частичный
ремонт подтрибунных помещений; введен в эксплуатацию Лыжный стадион на
5- ой Дачной в Ленинском районе г. Саратова.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель
2014
2015
Система показателей оценки
на момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Уровень технической
готовности объекта
капитального строительства
«р.п. Татищево. Строительство
многофункционального
-
-
34,6*
34,6
48
34,6
физкультурно-
оздоровительного комплекса»
за отчетный период, %
Уровень обеспеченности
населения спортивными
23,3*
24,0*
24,22
24,23
24,45
24,45
сооружениями исходя из их
136
единовременной пропускной
способности, %
Ввод в эксплуатацию (в том
числе за счет реконструкции)
-
-
-
-
3
2
объектов спорта, ед.
Примечание: * - базовое значение показателя.
В результате реализации подпрограммы не удалось достичь следующих
показателей:
«уровень технической готовности объекта капитального строительства
«р.п. Татищево. Строительство многофункционального физкультурно-
оздоровительного комплекса» за отчетный период» - строительство объекта не
велось в связи с отсутствием финансирования;
«ввод в эксплуатацию (в том числе за счет реконструкции) объектов
спорта» - в связи с отсутствием финансирования не проводилось строительство
спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном в ЗАТО Шиханы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,42 балла).
В целом реализация всех подпрограмм позволила достичь следующих
целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель
на момент
Система показателей
2014 год
2015 год
2016 год
разработки
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля населения области,
систематически
занимающегося
25,1
25,8
29,1
30,0
30,7
30,8
физической культурой и
спортом, от общей
численности населения, %
Доля детей,
занимающихся в
учреждениях
дополнительного
образования детей
18,8
21,0
21,2
21,4
21,6
21,6
спортивной
направленности области,
от общего числа детей в
возрасте 6 - 15 лет, %
Объем платных
1690,9
1408,4
1453,8
1487,2
1611,9
1690,9
туристских услуг,
(оценка)
137
оказанных населению,
млн.руб.
Доля молодых людей,
вовлеченных в
мероприятия,
реализуемые по
различным направлениям
57,1
60,5
62,5
64,5
66,5
66,5
работы с молодежью на
территории области, от
общего количества
молодежи области, %
Доля муниципальных
районов области, в
которых действуют
28,6
38,0
42,8
42,8
45,2
45,2
учреждения по работе с
молодежью, %
Единовременная
пропускная способность
объектов спорта,
введенных в
эксплуатацию в рамках
государственной
-
-
-
-
135
75
программы по
направлению,
касающемуся
совершенствования
условий для развития
массового спорта, чел.
Эффективность
использования
78
81
85
89
91
91
существующих объектов
спорта, %
Доля спортсменов-
разрядников в общем
количестве занимающихся
в специализированных
детско-юношеских
-
-
-
61,8
62
71,3
спортивных школах
олимпийского резерва и
училище олимпийского
резерва, %
Примечание: * - значение
показателя
указано
по
оперативным
данным министерства
молодежной
политики, спорта и туризма области. Статистические данные будут представлены в III квартале 2017 года.
По показателю «единовременная пропускная способность объектов спорта,
введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы по
направлению, касающемуся совершенствования условий для развития
массового спорта» целевой ориентир не был достигнут в связи с незавершением
строительства ЗАТО Шиханы спортивно-оздоровительного комплекса с
единовременной пропускной способностью 60 человек в смену.
138
Достигнутые результаты по степени достижения целевых показателей,
полноте исполнения бюджетных ассигнований и полноте реализации основных
мероприятий государственной программы в соответствии с утвержденной
методикой оценки эффективности позволяют в целом признать высокую
степень эффективности государственной программы (оценка - 0,9 балла).
Решение задач государственной политики в сфере развития молодежной
политики, спорта и туризма будет продолжено в 2017 году.
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА И ПОВЫШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА
ДО 2020 ГОДА
Цели:
обеспечение устойчивого и качественного экономического роста как
основы повышения уровня и качества жизни населения области;
улучшение инвестиционного климата в Саратовской области;
эффективное управление в сфере установленных функций министерства
экономического развития области;
развитие сферы малого и среднего предпринимательства области как
одного из факторов экономической и социальной стабильности области.
Задачи:
совершенствование системы управления социально-экономическим
развитием области;
развитие инвестиционной и внешнеэкономической деятельности области;
совершенствование системы государственной поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных условий для роста предпринимательской
активности, конкуренции и сбалансированного развития потребительского
рынка.
Программа включает в себя шесть подпрограмм.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных
бюджетов и внебюджетных источников. Финансовое обеспечение было
предусмотрено только в двух подпрограммах. На исполнение программы
направлено 826715,2 тыс. рублей
(109,8 % от утвержденного в программе
параметра). Доля средств областного бюджета в общем объеме финансирования
программы составила 2,9%, федерального бюджета - 22,2%, местных бюджетов
- 0,5%, внебюджетных источников - 74,4%. Ответственным исполнителем
государственной программы являлось министерство экономического развития
области.
139

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..      1      2      3      ..

 

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/