содержание .. 1 2 ..
СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 1
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД
«О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗА 2016 ГОД»
САРАТОВ 2017
СОДЕРЖАНИЕ
Наименование государственных программ, подпрограмм
стр.
Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года:
9
подпрограмма
«Профилактика заболеваний и формирование
9
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи»
подпрограмма «Совершенствование оказания специализированной,
12
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том
числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской
эвакуации»
подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»
15
подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-
18
курортного лечения, в том числе детей»
подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»
18
подпрограмма
«Совершенствование системы лекарственного
21
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»
подпрограмма «Развитие информатизации в здравоохранении»
23
подпрограмма «Организация медицинской помощи»
25
Развитие образования в Саратовской области до 2020 года:
29
подпрограмма «Развитие системы дошкольного образования»
31
подпрограмма
«Развитие системы общего и дополнительного
35
образования»
подпрограмма
«Поддержка одаренных детей Саратовской
41
области»
подпрограмма «Развитие профессионального образования»
43
подпрограмма
«Социальная адаптация детей-сирот, детей,
46
оставшихся без попечения родителей»
подпрограмма «Патриотическое воспитание детей и молодежи
49
Саратовской области»
подпрограмма
«Развитие финансовой грамотности населения
51
области»
подпрограмма «Создание в Саратовской области новых мест в
53
общеобразовательных организациях»
Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан до
56
2020 года:
подпрограмма «Социальная поддержка граждан»
57
подпрограмма «Социальное обслуживание граждан»
62
подпрограмма «Развитие системы социальной защиты граждан»
64
подпрограмма «Старшее поколение»
68
подпрограмма «Развитие институтов гражданского общества и
70
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в
Саратовской области»
2
подпрограмма
«Социальная программа Саратовской области,
72
связанная с укреплением материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения, оказанием адресной социальной
помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями
страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением
компьютерной грамотности неработающих пенсионеров»
Обеспечение населения доступным жильем и развитие
74
жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года:
подпрограмма «Комплексное освоение и развитие территорий в
75
целях жилищного строительства»
подпрограмма
«Градостроительное планирование, развитие
76
территорий. Снижение административных барьеров в области
строительства»
подпрограмма
«Развитие стройиндустрии и промышленности
78
строительных
материалов.
Содействие
применению
энергоэффективности в строительстве»
подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями молодых
78
семей»
подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
79
детей, оставшихся без попечения родителей»
подпрограмма
«Обеспечение жилыми помещениями отдельных
80
категорий граждан, установленных законодательством Саратовской
области»
подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования»
81
подпрограмма
«Обеспечение жильем отдельных категорий
84
граждан, в соответствии с федеральным законодательством»
подпрограмма «Кадровое обеспечение задач строительства»
86
подпрограмма «Реализация мероприятий в рамках Федерального
87
закона
«О Фонде содействия реформированию жилищно-
коммунального хозяйства» по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда»
подпрограмма
«Повышение
качества
водоснабжения
87
и водоотведения»
подпрограмма
«Реализация мероприятий по капитальному
89
ремонту общего имущества в многоквартирных домах Саратовской
области»
Содействие
занятости
населения,
совершенствование
91
социально-трудовых отношений и регулирование трудовой
миграции в Саратовской области до 2020 года:
подпрограмма «Содействие занятости населения и социальная
92
поддержка безработных граждан»
подпрограмма «Регулирование трудовой миграции»
96
подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в
97
Саратовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»
3
подпрограмма «Дополнительные мероприятия в сфере занятости
99
населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда
Саратовской области»
подпрограмма «Совершенствование социального партнерства»
101
подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда»
102
Культура Саратовской области до 2020 года:
105
подпрограмма «Музеи»
106
подпрограмма «Театры»
107
подпрограмма «Концертные организации и коллективы»
109
подпрограмма «Библиотеки»
110
подпрограмма «Система образования в сфере культуры»
111
подпрограмма «Культурно-досуговые учреждения»
112
подпрограмма
«Государственная
охрана,
сохранение
114
и популяризация объектов культурного наследия»
подпрограмма «Архивы»
116
подпрограмма Творческое развитие детей и молодежи в сфере
117
культуры»
подпрограмма
«Укрепление материально-технической базы
118
учреждений в сфере культуры»
подпрограмма «Развитие кадрового потенциала сферы культуры»
119
подпрограмма «Популяризация культурных традиций»
121
подпрограмма
«Гармонизация межнациональных отношений и
122
этнокультурное развитие народов Саратовской области»
Развитие физической культуры, спорта, туризма и молодежной
125
политики на 2014 - 2020 годы:
подпрограмма
«Физическая культура и спорт. Подготовка
126
спортивного резерва»
подпрограмма «Туризм»
131
подпрограмма «Молодежная политика»
134
подпрограмма «Материально-техническая база спорта»
136
Развитие экономического потенциала и повышение
139
инвестиционной привлекательности региона до 2020 года:
подпрограмма
«Стратегическое планирование и оперативное
140
управление социально-экономическим развитием региона»
подпрограмма «Развитие инвестиционной, внешнеэкономической
142
деятельности, международного сотрудничества и межрегиональных
связей Саратовской области»
подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства
145
в Саратовской области»
подпрограмма
«Развитие оптовой и розничной торговли,
164
общественного питания и бытовых услуг Саратовской области»
подпрограмма
«Сокращение административных барьеров,
166
повышение доступности государственных и муниципальных услуг»
подпрограмма «Формирование и развитие контрактной системы в
169
4
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
нужд Саратовской области»
Информационное общество на 2014 - 2017 годы:
173
подпрограмма «Формирование электронного правительства»
174
подпрограмма «Повышение эффективности деятельности органов
175
исполнительной и законодательной власти Саратовской области,
государственных органов Саратовской области за счет использования
информационно-коммуникационных технологий»
подпрограмма
«Оптимизация и повышение качества
179
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональный центров»
подпрограмма
«Информационное
партнерство
органов
180
государственной власти со средствами массовой информации
и издателями»
Развитие транспортной системы до 2020 года:
185
подпрограмма
«Модернизация и развитие транспортного
185
комплекса Саратовской области»
подпрограмма «Модернизация и развитие автомобильных дорог
188
общего пользования регионального и межмуниципального значения
Саратовской области»
подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в
193
Саратовской области»
подпрограмма «Внедрение спутниковых навигационных технологий
194
с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах социально-экономического и
инновационного развития Саратовской области»
подпрограмма «Развитие рынка газового моторного топлива в
195
Саратовской области»
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
197
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в Саратовской области на 2014 - 2020 годы:
подпрограмма
«Развитие
подотрасли
растениеводства,
198
переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2016
годы»
подпрограмма
«Развитие
подотрасли
животноводства,
201
переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2016
годы»
подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014 -
205
2016 годы»
подпрограмма
«Техническая и технологическая модернизация,
206
научно-инновационное развитие на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Устойчивое развитие сельских территорий
208
Саратовской области на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Развитие мелиорации сельскохозяйственных
209
5
земель Саратовской области на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Обеспечение реализации государственной
211
программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Развитие овощеводства открытого и
213
защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год»
подпрограмма «Развитие мясного скотоводства на 2016 год»
214
подпрограмма «Развитие молочного скотоводства на 2016 год»
215
подпрограмма
«Поддержка племенного дела, селекции и
216
семеноводства на 2016 год»
подпрограмма «Развитие оптово-распределительных центров и
218
инфраструктуры системы социального питания на 2016 год»
Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное
220
использование природных ресурсов Саратовской области на период
до 2020 года:
подпрограмма «Охрана окружающей среды, защита природных
221
комплексов, объектов и ресурсов» на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Развитие водохозяйственного
комплекса
223
Саратовской области до 2020 года»
подпрограмма
«Развитие лесного хозяйства Саратовской
224
области» на 2014 - 2020 годы»
подпрограмма
«Совершенствование системы обращения с
227
отходами производства и потребления на территории Саратовской
области» на 2016 - 2020 годы»
Повышение энергоэффективности и энергосбережения
230
в Саратовской области до 2020 года:
подпрограмма
«Энергосбережение
и
повышение
230
энергоэффективности теплоснабжения и системы коммунальной
инфраструктуры»
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
237
обеспечение пожарной безопасности до 2020 года:
подпрограмма
«Снижение рисков и смягчение последствий
238
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
подпрограмма «Пожарная безопасность»
240
Профилактика правонарушений, терроризма, экстремизма и
244
противодействие незаконному обороту наркотических средств до
2020 года:
подпрограмма «Профилактика правонарушений и усиление борьбы
244
с преступностью на территории Саратовской области»
подпрограмма
«Профилактика терроризма и экстремизма
247
в Саратовской области»
подпрограмма «Противодействие злоупотреблению наркотиками
250
и их незаконному обороту в Саратовской области до 2020 года»
6
подпрограмма
«Противодействие коррупции в Саратовской
251
области»
Развитие государственного и муниципального управления до
254
2020 года:
подпрограмма «Развитие местного самоуправления в Саратовской
255
области до 2020 года»
подпрограмма «Создание условий для реализации установленных
255
полномочий (функций) управления делами Правительства области»
подпрограмма «О дополнительном профессиональном образовании
257
лиц, включенных в управленческий кадровый резерв Саратовской
области»
Развитие промышленности в Саратовской области на 2016 -
258
2018 годы:
подпрограмма «Развитие предприятий оборонно-промышленного
259
комплекса»
подпрограмма
«Развитие
предприятий
транспортного
261
машиностроения»
подпрограмма
«Развитие предприятий нефтегазового и
262
энергетического машиностроения»
подпрограмма «Развитие предприятий металлургии»
263
подпрограмма
«Развитие
предприятий
химической,
264
нефтехимической, композитной и стекольной промышленности»
подпрограмма
«Развитие предприятий легкой, мебельной
267
промышленности и полиграфии»
подпрограмма
«Развитие предприятий
-
производителей
268
медицинской техники и изделий медико-биологического назначения»
подпрограмма
«Развитие и государственная поддержка
269
промышленных предприятий обрабатывающих производств»
7
Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности
государственных программ Саратовской области за
2016 год подготовлен
министерством экономического развития области на основании представленных
ответственными исполнителями государственных программ годовых отчетов,
характеризующих ход выполнения в 2016 году соответствующих государственных
программ, расходование финансовых средств на реализацию программных
мероприятий и оценку их эффективности.
Оценка
эффективности
реализации
государственных
программ
осуществлялась ответственными исполнителями государственных программ в
соответствии с требованиями Положения об оценке эффективности реализации
государственной
программы
Саратовской
области,
утвержденного
постановлением Правительства Саратовской области от
25 июля 2013 года
№ 362-П «Об утверждении Положения о порядке принятия решений о разработке
государственных программ Саратовской области, их формирования и реализации,
проведения оценки эффективности реализации государственных программ
Саратовской области».
Оценка эффективности государственной программы проведена с учетом
следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной
программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки эффективности финансирования подпрограмм;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат подпрограмм;
оценки степени реализации основных мероприятий и мероприятий
ведомственных целевых программ подпрограмм государственных программ и
достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Целевой показатель мероприятия программы считается выполненным, если
его фактическое значение достигло не менее 95 процентов от предусмотренного в
программе значения.
Эффективность реализации государственной программы
(далее
- ЭРгп)
оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации
государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее
подпрограмм и определяется как:
высокая - в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,9;
средняя - в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,8;
удовлетворительная - в случае, если значение ЭРгп составляет не менее 0,7;
неудовлетворительная - в остальных случаях.
Принятые сокращения:
ОБ - областной бюджет;
ФБ - федеральный бюджет;
МБ - местные бюджеты;
Внб - внебюджетные источники;
ГВФ - государственные внебюджетные фонды (Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования области
(ТФОМС), Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования (ФФОМС), Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР),
Фонд содействия реформированию ЖКХ)
8
РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2020 ГОДА
Цели:
совершенствование системы охраны здоровья граждан в целях
профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и
психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней
активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
повышение качества и доступности медицинской помощи на основе
повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их
работников.
Задачи:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и
развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение качества и доступности оказания специализированной,
включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе
скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения
граждан, в том числе детей;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и
мотивированными кадрами;
совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в
амбулаторных условиях;
развитие информатизации в здравоохранении.
Программа включает в себя восемь подпрограмм.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, федерального
бюджетов и государственных внебюджетных фондов
(бюджеты
территориального фонда обязательного медицинского страхования области и
Федерального фонда обязательного медицинского страхования). На ее
исполнение направлено 26197584,9 тыс. рублей, что составляет 101,6 % от
утвержденного в государственной программе параметра финансирования. Доля
средств областного бюджета в общем объеме финансирования программы
составила
13,7%, федерального бюджета
-
3,6%, государственных
внебюджетных фондов - 82,7%. Ответственным исполнителем программы
являлось министерство здравоохранения области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»
Для проведения химико-токсикологического исследования биологической
жидкости обучающихся на наличие наркотических веществ в ГУЗ «Областная
9
клиническая психиатрическая больница Святой Софии» поставлено 9,45 тыс.
наборов тест-полосок к экспресс анализатору мочи на выявление
наркотических веществ и
1 аппарат для анализа мочи. По результатам
тестирования 2,2 тыс. учащихся, результаты отрицательные.
Для профилактики инфекционных заболеваний проводилась иммунизация
населения в соответствии с планом проведения прививок: против полиомиелита
привито - 26333 чел. (ревакцинация
- 72855 детей), гемофильной инфекции -
522 чел. (ревакцинация 169 детей), гепатита В - 123930 чел., краснухи -
28511 чел.
(ревакцинация
-
27923 чел.), гриппа
-
542875 взрослых и
231985 детей, дифтерии, коклюша, столбняка - 92920 чел. (ревакцинация -
531754 чел.), кори и эпидемического паротита - 53416 чел., кори (взрослых до
35 лет) - 20547 чел., туберкулеза - 25676 чел. (закупка медицинских препаратов
осуществлялась Министерством здравоохранения Российской Федерации
централизованно за счет средств федерального бюджета).
В ГУЗ «Областная клиническая больница» для проведения иммунизации
лиц, подлежащих призыву на военную службу, поставлено 788 доз вакцины
против ветряной оспы (привито 587 чел.), 3818 доз пневмококковой вакцины
(привито 3071 чел.), 4472 доз менингококковой вакцины (привито 1529 чел.),
для проведения иммунизации отдельных категорий граждан, состоящих на
диспансерном учете в медицинских организациях, поставлено
1411 доз
пневмококковой вакцины (привито 1437 человек). Для ранней диагностики
туберкулеза в ГУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер»
поставлено 267 упаковок аллергена, проведена диагностика туберкулеза у 364
детей. В ГУЗ
«Саратовская городская поликлиника
№3» приобретено
6
медицинских аппаратов Дезар.
В рамках обеспечения современного уровня диагностики ВИЧ-инфекции и
СПИД-индикаторных заболеваний для профилактики ВИЧ-инфекции,
вирусных гепатитов В и С в ГУЗ «Саратовский областной центр профилактики
борьбы со СПИД» поставлено 1056 наборов тест-систем. Обследовано на ВИЧ
482,2 тыс. человек, выявлено
1,48 тыс. ВИЧ-инфицированных. Размещены
баннеры, в телевизионном эфире и на радио транслированы видеоролики и
радиосюжеты по соответствующей тематике, изготовлена методическая
печатная продукция для населения.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Охват профилактическими
78,0
80,0
87,4
90,0
90,0
96,9
медицинскими осмотрами детей, %
Охват диспансеризацией детей-сирот
и детей, находящихся в трудной
100
100
100
100,0
100,0
100,0
жизненной ситуации, пребывающих
10
в стационарных учреждениях
системы здравоохранения,
образования и социальной защиты, %
Охват диспансеризацией взрослого
20,0
20,0
23
23,5
23,0
23,6
населения, %
Доля больных с выявленными
злокачественными
59,9
59,9
59
59,1
58,8
59,0
новообразованиями на I - II стадии,
%
Охват населения профилактическими
75,1
75,3
83,6
85,6
84,5
86,6
осмотрами на туберкулез, %
Заболеваемость дифтерией, на 100
0,00
0,02
0,0
0,0
0,01
0,0
тыс. населения
Заболеваемость корью, на 1 млн.
менее
менее
1,6
9,6
0,0
0,0
населения
1 сл.
1
Заболеваемость краснухой, на 100
менее
0,2
1
0,0
0,0
0,0
тыс. населения
1
Заболеваемость эпидемическим
0,08
1,3
0,04
0,0
1,2
0,0
паротитом, на 100 тыс. населения
Заболеваемость острым вирусным
1,83
2,6
3,2
2,9
2,8
2,4
гепатитом B, на 100 тыс. населения
Охват иммунизацией населения
не
не
против вирусного гепатита B в
99,0
менее
97,4
97,5
менее
97,8
декретированные сроки, %
95
95
Охват иммунизацией населения
не
не
против дифтерии, коклюша и
99,0
менее
96,5
96,9
менее
96,9
столбняка в декретированные сроки,
95
95
%
Охват иммунизацией населения
не
не
против кори в декретированные
99,0
менее
98
98,0
менее
97,5
сроки, %
95
95
Охват иммунизацией населения
не
не
против краснухи в декретированные
99,0
менее
97,9
98,0
менее
97,5
сроки, %
95
95
Охват иммунизацией населения
не
не
против эпидемического паротита в
99,0
менее
98
98,0
менее
97,5
декретированные сроки, %
95
95
Доля ВИЧ-инфицированных лиц,
состоящих на диспансерном учете, от
86,6
85
89,6
89,2
89,0
92,5
числа выявленных, %
Доля больных алкоголизмом,
повторно госпитализированных в
21,8
21,3
21,4
18,2
20,5
19,2
течение года, %
Доля больных наркоманиями,
повторно госпитализированных в
19,6
19,1
13,5
11,6
14,0
13,9
течение года
Смертность от самоубийств, на 100
25,5
25,5
21,9
20,3
21,5
18,9
тыс. населения
\
В ходе реализации подпрограммы выполнены все целевые показатели.
11
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка -1 балл).
По
подпрограмме
2
«Совершенствование
оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской
помощи, медицинской эвакуации»
В целях совершенствования системы оказания медицинской помощи
больным туберкулезом:
в ГУЗ
«Областной клинический противотуберкулезный диспансер»
приобретено 95508 упаковок и 123961 флаконов лекарственных препаратов,
273 набора реагентов. Лечение получили 4523 человека.
Для предоставления медицинской помощи лицам, инфицированным
вирусом иммунодефицита человека, в ГУЗ «Саратовский областной центр
профилактики и борьбы со СПИД» поставлено 114246 упаковок и 4624 флакона
лекарственных препаратов для лечения ВИЧ. Антиретровирусную терапию
получали 4878 человек.
Для обеспечения лечения больных хроническим вирусным гепатитом в
ГУЗ «Саратовский областной центр профилактики и борьбы со СПИД»
поставлено
11909 упаковок лекарственных препаратов. Лечение получали
120 человек.
В целях совершенствования медицинской помощи больным с инфекциями,
передаваемыми половым путем, в ГУЗ
«Саратовский областной кожно-
венерологический диспансер» поставлено
62050 упаковок препаратов для
лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем. В 2016 году
зарегистрировано
855 случая сифилиса, все пациенты обеспечены
специфическим лечением.
В ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии»
поставлены расходные материалы для выявления наркотических веществ в
организме человека, для кабинетов медицинского освидетельствования на
состояние опьянения поставлено 24 химико-токсикологических анализатора. За
2016 год проведено 5498 исследований на наркотики, из них положительными
оказались 16,7 %.
В рамках текущей деятельности по совершенствованию системы оказания
медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями в первичных
сосудистых отделениях и региональном сосудистом центре получили лечение
6941 человек с острым коронарным синдромом и 6412 человек с острыми
нарушениями мозгового кровообращения. В региональном сосудистом центре
проведено
1418 хирургических и ренгенэндоваскулярных вмешательств
больным с сосудистыми заболеваниями.
12
В целях совершенствования систем оказания медицинской помощи
больным онкологическими заболеваниями в ГУЗ «Областной онкологический
диспансер № 1» поставлен аппарат брахитерапии.
Для совершенствования системы оказания скорой, в том числе скорой
специализированной медицинской помощи, в ГУЗ «Областная клиническая
больница» поставлено 5 реанимобилей.
В рамках текущей деятельности по совершенствованию методов лечения
пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий на базе
учебного класса ГУ
«Центр медицины катастроф Саратовской области»
проведено обучение приемам оказания первой медицинской помощи
604 участников ликвидаций последствий ДТП.
В целях совершенствования существующей системы оказания
высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях
получили лечение 781 человек.
В рамках развития системы службы крови, донорства крови и ее
компонентов:
30003 донорам крови и ее компонентов за кровоотдачу предоставлены
социальные выплаты;
в ГУЗ «Саратовская областная станция переливания крови» поставлены
расходные материалы, заготовлено:
23683,1 л. цельной донорской крови,
13023,4 л. плазмы, 13819 доз тромбоцитов из дозы цельной крови.
Для организации деятельности, связанной с донорством органов человека,
в ГУЗ «Областная клиническая больница» обследовано 100 доноров на наличие
инфекционных заболеваний, произведена эксплантация у 7 доноров, изъято
16 органов (14 почек, 2 печени, из них траспланировано 10 почек, 6 органов
передано в ФГБУ ГНЦ ФМБА им. А.И. Бурназяна г. Москва), выполнено
1287 лабораторных исследований потенциальным донорам и реципиентам.
Приобретен
генератор
электрохирургический
ультразвуковой
для
лапароскопии и трансплантологии «Гармоник J11».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля абациллированных больных
туберкулезом от числа больных
40,0
43,5
44,2
48,3
44,8
45,2
туберкулезом с бактериовыделением, %
Доля лиц, инфицированных вирусом
иммунодефицита человека, получающих
антиретровирусную терапию, от числа
32,8
33,0
39,4
44,0
41,0
46,6
лиц, состоящих на диспансерном учете,
%
Число больных наркоманией,
21,0
21,1
19,2
20,8
18,0
21,5
находящихся в ремиссии от 1 года до 2
13
лет, на 100 наркологических больных
среднегодового контингента
Число больных наркоманией,
находящихся в ремиссии более 2 лет, на
29,8
29,9
26,5
22,2
20,0
21,7
100 наркологических больных
среднегодового контингента
Число больных алкоголизмом,
находящихся в ремиссии от 1 года до 2
14,2
14,4
17,6
21,2
21,2
15,4
лет, на 100 больных алкоголизмом
среднегодового контингента
Число больных алкоголизмом,
находящихся в ремиссии более 2 лет, на
11,5
11,6
13,2
15,2
15,2
14,1
100 больных алкоголизмом
среднегодового контингента
Доля больных психическими
расстройствами, повторно
15,7
15,6
16,1
17,3
20,0
19,2
госпитализированных в течение года, %
Смертность от ишемической болезни
429,2
423,2
416,0
420,3
408,1
431,0
сердца, на 100 тыс. населения
Смертность от цереброваскулярных
232,9
229,4
224,3
237,3
219,2
242,5
заболеваний, на 100 тыс. населения
Удельный вес больных
злокачественными новообразованиями,
52,6
52,5
52,6
52,7
52,1
50,4
состоящих на учете с момента
установления диагноза 5 лет и более, %
Одногодичная летальность больных со
злокачественными новообразованиями,
23,0
25,0
22,1
20,9
24,7
21,4
%
Доля выездов бригад скорой
медицинской помощи со временем
84,6
84,7
88,5
88,0
88,3
88,3
доезда до больного менее 20 минут, %
Больничная летальность пострадавших в
результате дорожно-транспортных
9,3
9,0
0,2
2,8
2,8
3,4
происшествий, %
Заболеваемость сифилисом, на 100 тыс.
34,7
33,7
37,6
39,8
41,9
34,4
населения
Охват лиц, получающих
не
не
не
противовирусную терапию, от общего
менее
менее
10
10,0
менее
10,0
числа диспансерной группы, %
10
10
10
Доля станций переливания крови,
обеспечивающих современный уровень
100,0
100,0
100
100,0
100,0
100,0
качества и безопасности компонентов
крови, %
Увеличение объема заготовки
компонентов заготовки донорской крови
0,0
16,0
28
0,5
0,5
0,5
автоматическими методами, %
Число доноров крови и ее компонентов,
11,0
12,0
12,8
13,2
13,1
12,1
человек на 1000 населения
Выполнение объемов
не
высокотехнологической медицинской
100,0
менее
100,0
помощи (человек), %
95
14
Число посмертных доноров органов,
2,8
2,8
человек на 1 млн. населения
Число трансплантаций почки, единиц на
5,2
6,8
1 млн. населения
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения
показателей не выполнены по семи показателям из двадцати одного. Не
достигли запланированных целевых значений:
«число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до
2 лет» и «число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет»
составило 15,4 и 14,1 больных, находящихся в ремиссии, на 100 больных
алкоголизма среднегодового контингента соответственно
(план
-
21,2 и
15,2 соответственно). Значения показателей сложились в связи с тяжестью
степени алкоголизации пациентов и как следствие увеличением обращений за
помощью к врачам-наркологам при начальных признаках срыва;
«смертность от ишемической болезни сердца» и
«смертность от
цереброваскулярных заболеваний» составили 431,0 и 242,5 случая на 100 тыс.
населения соответственно
(план
-
408,1 и
219,2 случаев соответственно).
Значение показателя связано с продолжающимся старением населения и
соответственно ростом числа случаев смерти в группе «65 и более лет»;
«удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих
на учете с момента установления диагноза 5 лет и более» составил 50,4 % (план
- 52,1 %), так как по результатам выверки лиц, состоящих на диспансерном
учете у врачей онкологов, около 7 тыс. человек сменили место жительства и
сняты с регионального учета;
«больничная летальность пострадавших в результате дорожно-
транспортных происшествий» составила 3,4 % (план - 2,8%), это связано с
тяжестью полученных травм при ДТП, приводящих к смерти;
«число доноров крови и ее компонентов» составило 12,1 человек на 1 тыс.
населения (план - 13,1 чел.), что связано с увеличением количества повторных
обращений доноров.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,82 балла).
По подпрограмме 4 «Охрана здоровья матери и ребенка»
В рамках создания системы раннего выявления и коррекции нарушений
развития у детей:
в ГУЗ «Саратовская областная детская клиническая больница» поставлено
36 наборов и 3 флакона расходных материалов для неонатального скрининга. За
2016 год обследовано 27051 новорожденный, выявлено 30 случаев врожденных
наследственных заболеваний. Приобретено лечебное питание для детей с
наследственными болезнями обмена веществ, продуктами питания обеспечено
73 больных фенилкетонурией и 2 больных тирозинемией;
15
в ГУЗ «Клинический перинатальный центр Саратовской области» и ГУЗ
«Саратовская областная детская клиническая больница» проконсультировано
6891
семья, проведено в лаборатории неонатального скрининга
188964 исследования,
(выявлено
30 случаев врожденных наследственных
заболеваний), в лаборатории ДНК диагностики
-
5054 исследования и в
цитогенетической лаборатории
-
1667
исследований, проведено
305 инвазивных процедур, выявлено 76 хромосомных патологий плода;
для проведения пренатальной диагностики в ГУЗ
«Клинический
перинатальный центр Саратовской области» поставлено 188 наборов тест-
систем. Обследовано 20377 беременных, выявлено 551 беременностей высокого
генетического риска, проведено
305 инвазивных исследований, выявлено
76 хромосомных патологий,
147 врожденных пороков развития, прервано
116 беременностей;
в ГУЗ «Саратовская городская клиническая больница №8» для проведения
аудиологического скрининга поставлено
310 ушных вкладышей и
35 акустических фильтров, наконечник-пробника, провод чистящий,
аккумулятор. Аудиологический скрининг проведен
2200 новорожденным,
нарушение слуха выявлено у 18 детей.
Оплачены за счет средств Федерального фонда обязательного
медицинского страхования услуги по медицинской помощи, оказанной
женщинам в период беременности, и медицинской помощи, оказанной
женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, а также
по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка в течение
первого года жизни в рамках программы «Родовый сертификат»: женским
консультациям
-
23704 талона, родовспомогательным учреждениям
25889 талонов, детским поликлиникам 38287 талонов.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля обследованных беременных
женщин по новому алгоритму
проведения комплексной пренатальной
(дородовой) диагностики нарушений
26
60
71,8
78,1
78,5
88,5
развития ребенка от числа
поставленных на учет в первый
триместр беременности, %
Охват неонатальным скринингом, доля
(%) новорожденных, обследованных на
врожденные и наследственные
99,4
98,8
99,7
99,2
98,9
99,1
заболевания, от общего числа
новорожденных
Охват аудиологическим скринингом,
93
96
96
97,0
97,5
96,5
16
доля (%)детей первого года жизни,
обследованных на заболевания органа
слуха, от общего числа детей первого
года жизни
Ранняя неонатальная смертность,
2,87
2,8
2,5
2,4
2,6
2,1
случаев на 1000 родившихся живыми
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет,
случаев на 100 тыс. населения
82,3
82
77,3
74,2
78,2
68,6
соответствующего возраста
Доля женщин с преждевременными
родами, родоразрешенными в
74,9
75
87,5
87,1
87,0
86,6
перинатальных центрах, %
Выживаемость детей, имевших при
рождении очень низкую и экстремально
низкую массу тела в акушерском
стационаре, доля (%) выживших от
44
44
75
76,9
77,0
79,8
числа новорожденных, родившихся с
низкой и экстремально низкой массой
тела в акушерском стационаре
Больничная летальность детей, доля (%)
0,1
0,09
0,09
0,2
0,2
0,2
умерших детей от числа поступивших
Охват пар «мать-дитя»
химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в
88,3
95,5
89,9
94,3
90,0
86,9
соответствии с действующими
стандартами, %
В ходе реализации подпрограммы выполнено шесть из девяти целевых
показателей. Три показателя не достигли запланированных целевых значений:
«охват аудиологическим скринингом» составил 96,5% (план - 97,5%), что
связано с износом медицинского оборудования для проведения
аудиологического скрининга;
«доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенными в
перинатальных центрах» составила 86,6% (план - 87,0%). Это обусловлено
проведением противоэпидемических мероприятий в родовспомогательных
учреждениях 2 и 3 типа, повлекших закрытие каждого перинатального центра в
среднем на 21 календарный день;
«охват пар
«мать-дитя» химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в
соответствии с действующими стандартами» составил 86,9 % (план - 90,0 %).
Это обусловлено отсутствием диспансерного наблюдения в женской
консультации у 24 беременных ВИЧ-инфицированных женщин (9 женщин
предоставили письменный отказ от диспансерного наблюдения и проведения
химиопрофилактики, 15 женщин не стояли на учете в женских консультациях).
Уровень достигнутых целевых значений укладывается в установленный
методикой оценки эффективности государственной программы 95% диапазон,
что позволяет считать положительным исполнение показателей в отчетном
году.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
17
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения
показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
По подпрограмме
5
«Развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе детей»
В рамках обеспечения отдельных категорий граждан санаторно-курортным
лечением, в том числе детей»:
за счет средств федерального бюджета приобретено 1639 путевок, в том
числе 434 путевок для детей-инвалидов в санаторно-курортные учреждения;
за счет средств областного бюджета оздоровлено
11554 детей
диспансерной группы в детских санаториях и санаторно-оздоровительных
лагерях, в т.ч. 700 на Черноморском побережье Краснодарского края. Для 700
детей приобретены проездные документы и организовано горячее питание.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Охват медицинской реабилитацией
пациентов от числа нуждающихся после
2,0
5,0
6,0
9,0
12,0
12,3
оказания специализированной
медицинской помощи, %
Охват медицинской реабилитацией
детей-инвалидов от числа нуждающихся,
95,0
95,0
99,2
95,0
95,0
95,0
%
Охват санаторно-курортным лечением
граждан, в том числе детей, от числа
43,5
44,8
55,3
50,2
45,0
48,3
обратившихся за санаторно-курортным
лечением, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»
В рамках исполнения государственного задания по услугам «Реализация
основных профессиональных образовательных программ среднего
профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего
звена» обучено 2488 человек, «Реализация дополнительных профессиональных
образовательных программ повышения квалификации» обучено 4101 человек.
В целях обеспечения мер социальной поддержки медицинским работникам
49 врачам (с учетом возврата уволившегося врача), трудоустроившимся в
государственные
или
муниципальные
медицинские
организации,
18
расположенные в сельской местности либо в рабочих поселках, выплачены
единовременные компенсационные выплаты в размере 1000,0 тыс. рублей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество студентов 5 - 6
курсов ГБОУ ВПО «Саратовский
государственный медицинский
университет имени В.И.
0
145
18
0
0
0
Разумовского» Минздрава
России, обеспеченных
ежемесячной денежной
выплатой, чел.
Количество интернов ГБОУ ВПО
«Саратовский государственный
медицинский университет имени
В.И. Разумовского» Минздрава
0
100
70
0
0
0
России, обеспеченных
ежемесячной денежной
выплатой, чел.
Доля медицинских и
фармацевтических специалистов,
обучавшихся в рамках целевой
подготовки для нужд
Саратовской области,
трудоустроившихся после
83,8
88,2
89,5
91,9
92,0
92,0
завершения обучения в
медицинские или
фармацевтические организации
системы здравоохранения
Саратовской области, %
Количество подготовленных
специалистов по программам
послевузовского медицинского и
фармацевтического образования
в федеральном ГБОУ ВПО
130
135
135
128
108
102
«Саратовский государственный
медицинский университет имени
В.И. Разумовского»
Министерства здравоохранения
Российской Федерации, чел.
Количество подготовленных
специалистов по программам
дополнительного медицинского
и фармацевтического
2569
2400
2602
2738
2500
3036
образования в государственных
образовательных организациях
высшего образования Минздрава
19
России, чел.
Количество подготовленных
специалистов по программам
дополнительного медицинского
и фармацевтического
образования в государственных
8527
8950
9367
9255
7500
8040
образовательных организациях,
реализующих образовательные
программы среднего
профессионального образования
Минздрава России, чел.
Оказание дополнительной
социальной поддержки молодым
специалистам - врачам,
0
240
41
0
0
0
трудоустроившимся в
медицинские организации
области, чел.
Количество медицинских
работников в возрасте до 50 лет,
имеющих высшее образование,
прибывших на работу в сельский
населенный пункт либо рабочий
поселок, либо поселок
городского типа или
34
80
51
40
50
50
переехавших на работу в
сельский населенный пункт,
либо рабочий поселок, либо
поселок городского типа из
другого населенного пункта,
получивших единовременную
компенсационную выплату, чел.
В ходе реализации подпрограммы
выполнено пять
из
шести целевых
показателей. Неисполнение показателя
«количество подготовленных
специалистов
по программам послевузовского медицинского и
фармацевтического образования в федеральном ГБОУ ВПО
«Саратовский
государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского»
Министерства здравоохранения Российской Федерации» - 102 чел. (план - 108
чел.) связано с тем, что 2 интерна оформили академический отпуск по уходу за
ребенком, 2 интерна отчислены за неуспеваемость, 2 ординатора отчислены по
собственному желанию.
Вместе с тем, достигнутые результаты реализации подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,89 балла).
20
По подпрограмме 7 «Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»
В рамках обеспечения больных лекарственными препаратами,
специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими
изделиями, в том числе в амбулаторных условиях:
обеспечено лекарственными препаратами, изделиями медицинского
назначения,
специализированными продуктами лечебного питания
244386 рецептов, выданных отдельным категориям граждан, в том числе детям-
инвалидам;
выписано и обеспечено 38787 рецептов в рамках осуществление отдельных
полномочий в области обеспечения поставки и отпуска лекарственных
препаратов и продуктами лечебного питания;
обеспечено хранение, учет и отпуск лекарственных препаратов,
предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями
лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным
склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей;
обеспечено
33 рецепта на получение лекарственных препаратов в
закрытых административно-территориальных образованиях, обслуживаемых
федеральными
государственными
бюджетными
учреждениями
здравоохранения;
обеспечено 39671 рецепт в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 «О государственной
поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения
населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения»;
обеспечено 20562 рецепта в соответствии с Законом Саратовской области
«О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области»;
для лечения больных, страдающих психическими и наркологическими
расстройствами, приобретены лекарственные препараты;
приобретены лекарственные препараты для купирования боли у
амбулаторных онкологических больных;
для обеспечения больных сахарным диабетом приобретены и розданы:
лекарственные средства (инсулиновые и сахароснижающие препараты) по
390425 рецептам;
средства введения инсулина по 76467 рецептам;
средства самоконтроля (тест-полоски для глюкометра) по 30611 рецептам;
выписан и обеспечен
17699 рецепт для больных гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,
рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
обеспечено
820 рецептов на отпуск лекарственных препаратов для
граждан, страдающих заболеваниями, включенными в перечень
жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких
(орфанных)
21
заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни
гражданина или их инвалидности.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Удовлетворение потребности
отдельных категорий граждан в
необходимых лекарственных
препаратах и медицинских
изделиях, а также
специализированных продуктах
лечебного питания для детей-
инвалидов (от числа лиц,
имеющих право на
99,9
100,0
100,0
95,0
95,5
95,5
государственную социальную
помощь и не отказавшихся от
получения социальной услуги,
лекарственными препаратами,
изделиями медицинского
назначения, а также
специализированными
продуктами лечебного питания
для детей-инвалидов), %
Удовлетворение спроса на
лекарственные препараты,
предназначенные для лечения
больных злокачественными
новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им
тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше,
рассеянным склерозом, а также
трансплантации органов и (или)
тканей (от числа лиц,
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
включенных в федеральный
регистр больных
злокачественными
новообразованиями лимфоидной,
кроветворной и родственных им
тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным
нанизмом, болезнью Гоше,
рассеянным склерозом, а также
трансплантации органов и (или)
тканей), %
Соотношение объема
99,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
выписанных лекарственных
22
средств, изделий медицинского
назначения, а также
специализированных продуктов
питания для детей-инвалидов к
объему закупленных
лекарственных средств, изделий
медицинского назначения, а
также специализированных
продуктов лечебного питания
для детей-инвалидов, %
Соотношение количества
предъявленных рецептов на
лекарственные средства, изделия
медицинского назначения, а
также специализированные
продукты питания для детей-
инвалидов к количеству
99,9
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
выписанных рецептов на
лекарственные средства, изделия
медицинского назначения, а
также специализированные
продукты лечебного питания для
детей-инвалидов, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 8 «Развитие информатизации в здравоохранении»
В рамках модернизации информационно-технической базы министерства
здравоохранения области и учреждений здравоохранения области для ГУЗ
«Медицинский информационно-аналитический центр» оказаны услуги по
системно-техническому обслуживанию и обеспечению функционирования
защищенной сети передачи данных, доступу в сеть «Интернет», услуг по
переносу статистического ip-адреса серверного оборудования, в учреждения
психоневрологического профиля поставлено 30 ед. программно-технических
комплексов РФ ЕГИСЗ.
Обеспечено системно-техническое обслуживание и обеспечение
функционирования подсистемы
«Медицинская информационная система»
регионального фрагмента единой государственной информационной системы
здравоохранения области.
23
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
Система показателей
разработки
2014 год
2015 год
2016 год
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля медицинских
организаций, работающих в
системе обязательного
медицинского страхования,
осуществляющих ведение
40,0
40,0
40,0
40,0
46
47,7
амбулаторных
медицинских карт и
историй болезни в
электронном виде, %
Доля медицинских
организаций (районных
больниц и головных
центров телемедицинских
консультаций), имеющих
20,0
46,0
46,0
52,0
52,0
52,0
доступ к системам или
комплексам,
обеспечивающим оказание
телемедицинских услуг, %
Доля медицинских
организаций, передающих
сведения электронных
медицинских карт
пациентов в федеральную
систему интегрированной
27,0
46,0
47,7
электронной медицинской
карты Единой
государственной
информационной системы в
сфере здравоохранения, %
Доля от общего количества
случаев оказания
медицинской помощи,
информация о которых
передана в систему
интегрированной
33,1
42,0
46,2
электронной медицинской
карты Единой
государственной
информационной системы в
сфере здравоохранения, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
24
По подпрограмме 9 «Организация медицинской помощи»
В рамках Территориальной программы государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области
обеспечено оказание следующей медицинской помощи:
скорая помощь - 641724 вызова;
амбулаторная помощь:
7444527 посещений с профилактическими
целями, 4116240 - обращения, 583174 - неотложная медицинская помощь;
медицинская помощь в условиях дневного стационара - 149219 случаев
лечения;
стационарная помощь - 521963 случая госпитализации.
Медицинская помощь оказывалась населению по 29 государственным
услугам, выполненным в рамках государственного задания.
На основе прикладных научных исследований для
10 учреждений
здравоохранения сформированы методические рекомендации по внедрению
современных технологий.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля расходов на оказание скорой
медицинской помощи вне
медицинских организаций от всех
расходов на территориальную
6,2
5,8
6,5
6,1
5,9
5,8
программу государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, %
Доля расходов на оказание
медицинской помощи в
амбулаторных условиях от всех
расходов на территориальную
32,1
29,8
32,1
30,5
31,9
30,9
программу государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, %
Доля расходов на оказание
медицинской помощи в
амбулаторных условиях в
неотложной форме от всех расходов
0,0
0,5
0,7
1,1
1,7
1,2
на территориальную программу
государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, %
Доля расходов на оказание
медицинской помощи в условиях
3,7
5,6
3,5
3,6
7,9
3,9
дневных стационаров от всех
25
расходов на территориальную
программу государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, %
Доля расходов на оказание
медицинской помощи в
стационарных условиях от всех
расходов на территориальную
58,0
58,3
57,2
58,7
52,6
58,2
программу государственных
гарантий бесплатного оказания
гражданам медицинской помощи, %
Удельный вес медицинских
организаций, получивших
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
методологическую помощь, %
Сохранность и качество запасов
материальных ценностей,
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
хранящихся на складах длительного
хранения, для обеспечения
мобилизационных нужд, %
Количество учреждений
здравоохранения области, в
которых проведены обследования
10
10
имущественного комплекса на
основе прикладных научных
исследований, ед.
По пяти показателям, отражающим долю расходов медицинской помощи в
рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи, отмечается увеличение или снижение доли расходов,
что, в свою очередь, обусловлено внутренним перераспределением потребности
между различными видами медицинской помощи.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,82 балла).
В целом реализация всех восьми подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы Саратовской
области «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года»
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
Система показателей
момент разработки
2016 год
год
год
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Смертность от всех причин,
14,3
14,2
14,1
14,2
14,0
14,0
на 1000 населения
Младенческая смертность,
случаев на 1000
7
7,1
7,2
6,9
6,8
6,5
родившихся живыми
26
Смертность от болезней
системы кровообращения,
713,2
710
686,4
706,1
673,0
718,1
на 100 тыс. населения
Смертность от дорожно-
транспортных
16,0
14,4
15,5
12,8
12,0
12,0
происшествий, на 100 тыс.
населения
Смертность от
новообразований (в том
числе от злокачественных),
173,5
188,8
181,3
191,4
186,0
187,4
на 100 тыс. населения
Смертность от туберкулеза,
на 100 тыс. населения
9,6
11,4
8,5
5,8
5,9
4,6
Потребление алкогольной
продукции (в перерасчете
на абсолютный алкоголь),
4,4
16,0
11,9
4,3
4,4
11,1
литров на душу населения в
(оценка)
год
Распространенность
потребления табака среди
42,0
40,0
39,0
31
36,0
28,0
взрослого населения, %
Зарегистрировано больных
с диагнозом,
установленным впервые в
жизни, активный
61,5
64,56
56,6
51,9
49,86
47,4
туберкулез, на 100 тыс.
населения
Обеспеченность населения
врачами, на 10 тыс.
42,0
43,2
40,9
37,2
37,2
36,9
населения
Количество среднего
медицинского персонала,
приходящегося на 1 врача,
2,1
2,1
2,3
2,3
2,3
2,3
чел.
Соотношение средней
заработной платы врачей и
работников медицинских
организаций, имеющих
высшее медицинское
(фармацевтическое) или
123,2
129,7
140,3
158,6
150,0
156,0
иное высшее образование,
предоставляющих
медицинские услуги
(обеспечивающих
предоставление
27
медицинских услуг), и
среднемесячной
начисленной заработной
платы наемных работников
в организациях, у
индивидуальных
предпринимателей и
физических лиц
(среднемесячного дохода от
трудовой деятельности) в
Саратовской области, %
Соотношение средней
заработной платы среднего
медицинского
(фармацевтического)
персонала (персонала,
обеспечивающего условия
для предоставления
медицинских услуг) и
среднемесячной
начисленной заработной
69,7
75,6
79,6
91,1
86,3
88,6
платы наемных работников
в организациях, у
индивидуальных
предпринимателей и
физических лиц
(среднемесячного дохода от
трудовой деятельности) в
Саратовской области, %
Соотношение средней
заработной платы младшего
медицинского персонала
(персонала,
обеспечивающего условия
для предоставления
медицинских услуг) и
среднемесячной
начисленной заработной
41,7
50,1
51,2
59,4
62,3
62,8
платы наемных работников
в организациях, у
индивидуальных
предпринимателей и
физических лиц
(среднемесячного дохода от
трудовой деятельности) в
Саратовской области, %
Ожидаемая
продолжительность жизни
70,3
70,6
71,0
71,4
72,7
72,1
при рождении, лет
28
В ходе реализации государственной программы выполнено одиннадцать из
пятнадцати предусмотренных целевых значений показателей. Не достигли
запланированных целевых значений четыре показателя:
«смертность от болезней системы кровообращения» составила
718,1
случаев на 100 тыс. населения (план - 673,0 случаев), что связано со старением
населения и ростом числа случаев смерти в группе «65 и более лет»;
«смертность от новообразований
(в том числе злокачественных)»
составила 187,4 случаев на 100 тыс. населения (план 186,0 случаев). Данное
увеличение связано с высоким уровнем патологии новообразований. За
последние три года прирост заболеваемости онкологией составил 7,5%;
«обеспеченность населения врачами» составила
36,9 чел. на
10 тыс.
населения (план - 37,2 чел.), что связано со снижением численности врачей и
населения области по сравнению с 2015 годом;
«ожидаемая продолжительность жизни при рождении» составила 72,1 лет
(план
-
72,7 лет). Данный показатель является интегрированным
демографическим показателем и зависит от ряда субъективных факторов
(экология, здравоохранение, социальное обеспечение). Вместе с этим, по
отношению к 2015 году продолжительность жизни увеличилась на 0,7 года.
Уровень достигнутых целевых значений укладывается в установленный
методикой оценки эффективности государственной программы диапазон (с
учетом допустимого 5% отклонения достижения показателей), что позволяет
считать положительным исполнение показателей в отчетном году.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,96 балла).
Решение задач государственной политики в сфере здравоохранения будет
продолжено в 2017 году.
РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Цели:
обеспечение доступности и вариативности качественных образовательных
услуг с учетом современных вызовов к системе дошкольного образования;
обеспечение высокого качества российского образования в соответствии с
меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития
российского общества и экономики;
повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах
инновационного социально ориентированного развития страны;
29
выявление и развитие одаренных детей области;
создание эффективной системы профессионального образования,
обеспечивающей сферу производства и услуг области востребованными
квалифицированными специалистами и рабочими кадрами;
создание условий для успешной социализации и самореализации детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие системы патриотического воспитания детей и молодежи;
формирование у жителей области разумного финансового поведения, их
ответственного отношения к личным финансам.
Задачи:
формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного
образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие
и перспективные потребности социально-экономического развития области;
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов,
обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного,
общего, дополнительного образования детей;
модернизация образовательных программ в системах дошкольного, общего
и дополнительного образования детей, направленная на достижение
современного качества учебных результатов и результатов социализации;
создание современной системы оценки качества образования на основе
принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-
профессионального участия;
обеспечение эффективной системы по социализации и самореализации
молодежи, развитию потенциала молодежи;
создание условий для проявления одаренными детьми выдающихся
способностей;
модернизация и оптимизация структуры профессионального образования
для обеспечения гибкости и эффективности профессионального образования,
учитывающей особенности области;
внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирование
конкуренции учреждений профессионального образования;
модернизация содержания и технологий профессионального образования
для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и
изменяющимся запросам населения;
реализация комплекса мер профилактики социального сиротства и
устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на
семейные формы воспитания;
формирование у детей и молодежи патриотического сознания;
формирование позитивной мотивации у молодежи на прохождение
военной службы;
создание устойчивых институциональных механизмов реализации
мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности на
региональном уровне с участием органов исполнительной власти области,
учебных заведений, неправительственных организаций, финансового сектора;
30
создание системы эффективных и доступных информационных ресурсов в
области финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых
услуг, проведение масштабной информационной кампании.
Программа включает в себя восемь подпрограмм.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и
внебюджетных источников, на ее исполнение направлено 20345435,9 тыс.руб.,
что составляет
99,7% от утвержденного в программе параметра
финансирования. Доля средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила 96,5%, федерального бюджета - 3,3%,
местных бюджетов - 0,1%, внебюджетных источников - 0,09%. Ответственным
исполнителем программы являлось министерство образования области,
за исключением подпрограммы по патриотическому воспитанию детей
и молодежи, реализацию которой осуществляло министерство молодежной
политики, спорта и туризма области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Развитие системы дошкольного образования»
В целях поддержки автоматизированной информационной системы
дошкольного образования обеспечена бесперебойная работа АИС
«Электронная очередь в ДОУ».
В дошкольных образовательных организациях
(в том числе в
организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по
адаптированным основным общеобразовательным программам) созданы
условия для получения детьми-инвалидами качественного образования:
выполнены работы по созданию архитектурной доступности (устройство
дорожек из тактильной плитки, устройство пандуса, расширение дверных
проёмов, переоборудование санитарно-гигиенических комнат, выравнивание
порогов, устройство асфальтобетонной площадки и укладка бесшовного
травмобезопасного покрытия из резиновой крошки для детской площадки,
обеспечивающего доступность для детей-инвалидов);
приобретено оборудование
(мягкие модули для физкультурного зала,
оборудование для комнаты психологической разгрузки, офтальмологическое
оборудование, развивающие игры Воскобовича, световой стол, стол рабочий
для инвалидов колясочников);
приобретены программно-индикаторные комплексы для профилактики и
коррекции речевых нарушений методом БОС, для развития и коррекции
восприятия детей, для обучения диафрагмальному дыханию и навыкам
психофизиологической
саморегуляции
методом
БОС; индикатор
компьютерный полиграфический
«УСО-01» с программным обеспечением
производства ООО
«НПФ
«Амалтея» для профилактики и коррекции
заболеваний опорно-двигательной системы.
31
Оказана материальная поддержка воспитания и обучения детей,
посещающих образовательные организации, реализующие образовательную
программу дошкольного образования:
перечислена компенсация родительской платы за присмотр и уход за
детьми
(97 человек) в государственные образовательные организации,
подведомственные министерству образования;
для частичного финансирования расходов по присмотру и уходу за детьми
дошкольного возраста перечислена субвенция в
42 муниципальных
образования области;
предоставлены компенсационные выплаты родителям
(законным
представителям) на воспитание и обучение 285 детей - инвалидов, воспитание
и обучение по общеобразовательным программам дошкольного образования
которых осуществляется на дому.
В целях повышения квалификации педагогических и руководящих кадров
дошкольных образовательных учреждений проведен региональный этап
Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года - 2016», в
финале которого приняли участие 12 педагогов дошкольного образования из
12 районов Саратовской области, финалистам вручены ценные подарки и
цветы.
Три победителя награждены дипломами и денежными сертификатами
(1 место -70 тыс. руб., 2 место - 60 тыс. руб., 3 место - 50 тыс. руб.). Победитель
конкурса, занявший первое место, принял участие в VII Всероссийском
профессиональном конкурсе «Воспитатель года России», который прошел в
г. Санкт-Петербург.
Для обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного
и бесплатного дошкольного образования в муниципальных и частных
дошкольных образовательных организациях перечислена субвенция в
42 муниципальных образования.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Удельный вес детей дошкольного возраста,
имеющих возможность получать услуги
дошкольного образования, от общего
66,6
67,6
68,6
95,2
96,6
97,0
количества детей в возрасте от 1 до 7 лет,
%
Доля педагогических руководящих
работников государственных
(муниципальных) дошкольных
36,5
57,3
78,6
100
100
100
образовательных организаций,
получивших в течение последних 3 лет
дополнительное профессиональное
32
образование, в общей численности
педагогических и руководящих работников
дошкольных образовательных
организаций, %
Удельный вес воспитанников дошкольных
образовательных организаций,
обучающихся по программам,
соответствующим требованиям
федерального государственного
0
0
35
100
100
100
образовательного стандарта дошкольного
образования, от общей численности
воспитанников дошкольных
образовательных организаций, %
Удельный вес дошкольных
образовательных организаций,
принимающих участие в региональном
10
50
100
100
100
100
мониторинге оценки качества дошкольного
образования, %
Численность детей в дошкольных
образовательных организациях,
11,2
11,31
11,32
10
9,68
10,1
приходящихся на одного педагогического
работника, чел.
Отношение среднемесячной заработной
платы педагогических работников
государственных (муниципальных)
89
101,5
93,9
100
100,1
дошкольных образовательных организаций
к среднемесячной заработной плате в
сфере общего образования в области, %
Доля педагогических работников
дошкольных образовательных
организаций, которым при прохождении
4,7*
3,8
6,9
65,7**
аттестации присвоена первая или высшая
квалификационная категория, %
Удельный вес численности воспитанников
негосударственных дошкольных
образовательных организаций от общей
0,6*
0,9
0,8
0,7
численности воспитанников дошкольных
образовательных организаций, %
Удельный вес муниципальных районов
(городских округов) области, в которых
оценка деятельности дошкольных
образовательных организаций, их
руководителей и основных категорий
работников осуществляется на основании
60*
100
100
100
показателей эффективности деятельности
подведомственных государственных
(муниципальных) дошкольных
организаций не менее чем в 80 процентах
организаций, %
Удельный вес численности педагогических
91*
92,5
93
95
работников дошкольных образовательных
33
организаций, имеющих педагогическое
образование, от общей численности
педагогических работников дошкольных
образовательных организаций, %
Удельный вес численности штатных
педагогических работников дошкольных
образовательных организаций со стажем
работы менее 10 лет от общей численности
27*
29
27
29,8
штатных педагогических работников
дошкольных образовательных
организаций, %
Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до
7 лет, охваченных дошкольным
80
80
образованием, от общей численности
детей-инвалидов данного возраста, %
Доля дошкольных образовательных
организаций, в которых созданы условия
для получения детьми-инвалидами
16
16
качественного образования, в общем
количестве дошкольных образовательных
организаций в области, %
Примечание:* - базовое значение показателя;
** - перевыполнение значений показателей возникло в результате различий методик при определении
доли педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая
квалификационная категория.
В одном случае при определении указанной доли расчет производится исходя из соотношения общей
численности педагогических работников и количества педагогических работников, которым при прохождении
аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория в отчетном году.
В другом случае расчет производится исходя из соотношения общей численности педагогических
работников, и работников, имеющих первую или высшую квалификационную категорию на отчетную дату.
Применение первой методики стало нецелесообразно ввиду изменения нормативной правовой базы,
регулирующей порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории сформировало цикличность
(1 раз в 5 лет) данной процедуры, которая выражается в существенной разнице количества аттестованных в
зависимости от года (например: 2010 год - 6762 человека, 2011 год - 1030 человек; 2015 год - 8418 человек,
2016 год - 3365 человек).
В ходе реализации подпрограммы, предусмотренные целевые значения
в основном выполнены, за исключением показателя «удельный вес численности
воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций
от общей численности воспитанников дошкольных образовательных
организаций», который составил
0,7%
(план
-
0,8%). Это связано с
сокращением потребности населения в услугах негосударственных
дошкольных образовательных организаций в связи с отсутствием очереди в
муниципальные дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет за счет
увеличения количества созданных дополнительных мест в дошкольных
учреждениях (81 место в 2016 году).
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,89 балла).
34
По подпрограмме 2 «Развитие системы общего и дополнительного
образования»
В полном объеме оказаны следующие государственные услуги:
по организации предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам в
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждениях для
обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (3089
чел.);
по организации предоставления общедоступного и бесплатного основного
общего, среднего
(полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-
воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительно-
образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в
длительном лечении (1406 чел.);
по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях
регионального значения (2564 чел.);
по организации проведения процедуры оценки качества образования
(103120 чел.).
В целях организации предоставления общего образования населению
области осуществлено финансовое обеспечение государственных гарантий:
на получение общедоступного и бесплатного образования в
муниципальных и частных общеобразовательных организациях;
на получение питания отдельным категориям обучающихся в
муниципальных образовательных организациях.
Обеспечены питанием и мягким инвентарем
4194 обучающихся
государственных общеобразовательных организаций, подведомственных
министерству образования.
В целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в
сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в
21 общеобразовательной организации в 21 муниципальном районе завершен
капитальный ремонт спортивных залов.
Для создания условий в общеобразовательных организациях и
организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным
общеобразовательным программам) для получения детьми инвалидами
качественного образования:
в 5 общеобразовательных учреждениях и 1 учреждении дополнительного
образования выполнены работы по созданию архитектурной доступности
(обустройство входных групп и санузлов для инвалидов);
в
7 общеобразовательных учреждений поставлено специализированное
оборудование, учебники и оборудование для логопедических кабинетов.
35
В рамках работы стажировочной площадки по распространению моделей
формирования культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся:
90% детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, охвачены
мониторингом здоровья;
10 образовательных учреждений оснащены современным технологическим
здоровьесберегающим
оборудованием
(автоматизированная
система
сканирующего мониторинга);
300 специалистов системы образования прошли повышение квалификации
на базе стажировочной площадки.
Создание условий для обучения детей с ограниченными возможностями
здоровья, обучающихся в общеобразовательных организациях:
обеспечение бесперебойного доступа к Интернет-ресурсам в рамках
дистанционного обучения 167 детей с ограниченными возможностями здоровья
и 9 педагогов;
создание защищенного канала связи для получения доступа к
информационным ресурсам ФКУ
«Главное бюро медико-социальной
экспертизы по Саратовской области» в 42 пунктах области.
В целях развития кадрового потенциала:
организована торжественная церемония занесения на Доску почета
21 работника образования в рамках проведения областного праздника,
посвященного Дню учителя;
проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Учитель года -
2016», в финале приняли участие
12 педагогов из
9 районов области
и г. Саратова, победители 3-х призовых мест награждены денежными премиями
от 60 до 150 тыс. руб. Обеспечено участие победителя, занявшего 1 место на
региональном этапе, во Всероссийском конкурсе
«Учитель года
-
2016»,
который проходил в городе Самара, и церемонии награждения победителей
Всероссийского конкурса, которая состоялась в городе Москва;
в августе состоялось пленарное заседание областного совещания
работников образования «Совершенствование системы общего образования в
Саратовской области»;
обеспечена аттестация педагогических работников государственных
и муниципальных учреждений, установлена первая квалификационная
категория
4875 педагогическим работникам и высшая квалификационная
категория 3542 педагогам.
За высокие достижения в педагогической деятельности по итогам
конкурсного отбора 15 учителей награждены денежными премиями в размере
200 тыс. руб.
В целях внедрения в учебно-воспитательный процесс эффективных
моделей успешной социализации детей:
организована поездка в г. Волгоград
114 учащихся из
5 классов-
победителей муниципальных образовательных организаций областного
конкурса
«Лучший ученический класс» в 2015/2016 учебном году и
17 сопровождавших их лиц;
36
учащиеся МБОУ
«Кадетская школа
«Патриот» Энгельсского
муниципального района в составе 4 человек и 1 сопровождающего приняли
участие во Всероссийском конкурсе юных инспекторов движения «Безопасное
колесо», проходившем в городе Владивосток.
В целях повышения эффективности управления качеством образования:
проведена независимая итоговая аттестация 19,7 тысяч выпускников 9-х
классов на
133 пунктах, в которой приняли участие более
6,2 тысяч
организаторов,
842 общественных наблюдателей,
696 уполномоченных
представителей ГЭК;
проведен единый государственный экзамен для 10,1 тысячи выпускников
11-х классов на 69 пунктах, в котором приняли участие более 4,2 тысячи
организаторов,
5
федеральных инспекторов,
13
федеральных и
845 общественных наблюдателей, 542 члена ГЭК.
В целях обеспечения соответствия требованиям федерального
государственного стандарта, санитарным нормам и правилам, требованиям
противопожарной и антитеррористической безопасности проведены работы по
устранению нарушений пожарной безопасности в
10 государственных
образовательных учреждениях.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Удельный вес общеобразовательных
организаций, соответствующих требованиям
федеральных государственных
17
22
54,1
55,4
56
56
образовательных стандартов, от общего числа
общеобразовательных организаций, %
Удельный вес общеобразовательных
организаций, осуществляющих
дистанционное обучение обучающихся, от
14
21,9
30
35
38
38
общей численности общеобразовательных
организаций, %
Удельный вес детей-инвалидов, имеющих
соответствующие показания, обучающихся на
77
92
100
95
95
95
дому с использованием дистанционных форм
обучения, %
Удельный вес численности учителей в
возрасте до 35 лет от общей численности
10
11
13
18,5
18,9
18,2
учителей общеобразовательных организаций,
%
Удельный вес обучающихся
общеобразовательных организаций,
находящихся в ведении министерства
45
50
70
83
86
86
образования области, занятых в реализации
общественно значимых проектов, %
37
Отношение среднего балла единого
государственного экзамена (в расчете на 1
предмет) в 10 процентах школ с лучшими
результатами единого государственного
экзамена к среднему баллу единого
1,9
1,84
1,7
1,73
1,72
1,72
государственного экзамена (в расчете на 1
предмет) в 10 процентах школ с худшими
результатами единого государственного
экзамена, %
Удельный вес учащихся, занимающихся
физической культурой и спортом во
-
34,2
35,2
40,5
40,5
40,5
внеурочное время, в сельских
общеобразовательных организациях, %
Доля сельских общеобразовательных
организаций, в которых требуется ремонт
-
63,7
60
49,7
49,7
45,99
спортивных залов, %
Количество учителей, получивших денежное
поощрение за высокие достижения в
16
16
16
15
15
15
педагогической деятельности, %
Доля общеобразовательных организаций, в
которых создана универсальная безбарьерная
среда для инклюзивного образования детей-
0
0,5
6
10
21,4
21,4
инвалидов, в общем количестве
общеобразовательных организаций, %
Охват детей в возрасте 5-18 лет программами
дополнительного образования (удельный вес
численности детей, получающих услуги
44,6
50
65
66,5
67,7
67,7
дополнительного образования, от общей
численности детей в возрасте 5-18 лет), %
Число обучающихся в расчете на одного
педагогического работника общего
10,3
10,5
10,6
11,5
11,5
11,7
образования, чел.
Отношение среднемесячной заработной
платы педагогических работников
государственных (муниципальных):
образовательных организаций общего
образования к средней заработной плате в
-
101,1
99,7
118,2
100
114,2
области, %
организаций дополнительного образования
детей к среднемесячной заработной плате по
-
100,4
95,7
90,7
90
90,5
области, %
Удельный вес численности детей,
занимающихся в кружках, организованных на
базе общеобразовательных организаций, от
84,2
84,6
83,7
84,2
85
85
общей численности обучающихся в
общеобразовательных организациях, %
Удельный вес числа образовательных
организаций, в которых созданы органы
коллегиального управления с участием
100
100
100
100
100
100
общественности (родители, работодатели), от
общего числа образовательных организаций,
%
38
Доля выпускников государственных
(муниципальных) общеобразовательных
4,8
3,25
2,89
2,79
1
1
организаций, не получивших аттестат о
среднем (полном) общем образовании, %
Доля педагогических работников организаций
общего образования, которым при
24,8*
27,7
31,6
62**
прохождении аттестации присвоена первая и
высшая категория, %
Удельный вес численности обучающихся,
охваченных мероприятиями
100*
100
100
100
профессиональной ориентации, от общей их
численности, %
Отношение среднего балла единого
государственного экзамена (в расчете на 2
обязательных предмета) в 10 процентах школ
с лучшими результатами единого
государственного экзамена к среднему баллу
1,78*
1,76
1,64
1,64
единого государственного экзамена (в расчете
на 2 обязательных предмета) в 10 процентах
школ с худшими результатами единого
государственного экзамена, %
Удельный вес муниципальных районов
области, в которых оценка деятельности
общеобразовательных организаций, их
руководителей и основных категорий
работников осуществляется на основании
100*
100
100
100
показателей эффективности деятельности
подведомственных государственных
(муниципальных) организаций общего
образования не менее чем в 80 процентах
организаций, %
Доля педагогических работников программ
дополнительного образования, которым при
11*
12
11
73,4**
прохождении аттестации присвоена первая и
высшая категории, %
Численность обучающихся в организациях
дополнительного образования в расчете на 1
75,7*
77,6
77,7
77,4
педагогического работника, чел.
Удельный вес муниципальных образований
области, в которых оценка деятельности
организаций дополнительного образования
детей, их руководителей и основных
категорий работников осуществляется на
60*
100
100
100
основании показателей эффективности
деятельности подведомственных
муниципальных организаций
дополнительного образования детей, %
Удельный вес численности педагогических
работников в возрасте до 35 лет
образовательных организаций
30*
34
38
34
дополнительного образования детей от общей
их численности, %
39
Удельный вес численности учащихся по
программам общего образования,
участвующих в олимпиадах и конкурсах
43*
45
48
48
различного уровня, от общей численности
учащихся по программам общего
образования, %
Доля детей-инвалидов, которым созданы
условия для получения качественного
начального общего, основного общего,
96
96
среднего общего образования, от общей
численности детей-инвалидов школьного
возраста, %
Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18
лет, получающих дополнительное
30
30
образование, от общей численности детей-
инвалидов данного возраста, %
Примечание:* - базовое значение показателя;
** - перевыполнение значений показателей возникло в результате различий методик при определении
доли педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая
квалификационная категория.
В одном случае при определении указанной доли расчет производится исходя из соотношения общей
численности педагогических работников и количества педагогических работников, которым при прохождении
аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория в отчетном году.
В другом случае расчет производится исходя из соотношения общей численности педагогических
работников, и работников, имеющих первую или высшую квалификационную категорию на отчетную дату.
Применение первой методики стало нецелесообразно ввиду изменения нормативной правовой базы,
регулирующей порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории сформировало цикличность
(1 раз в 5 лет) данной процедуры, которая выражается в существенной разнице количества аттестованных в
зависимости от года (например: 2010 год - 6762 человека, 2011 год - 1030 человек;
2015 год - 8418 человек,
2016 год - 3365 человек).
В результате реализации подпрограммы не удалось достичь следующих
показателей:
«удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет от общей
численности учителей общеобразовательных организаций» составил
18,2%
(план - 18,9%) за счет укомплектования общеобразовательных организаций
педагогическими кадрами старше
35 лет в связи с уменьшением числа
выпускников с педагогическим образованием, желающих трудоустроиться в
общеобразовательные организации;
«число обучающихся в расчете на одного педагогического работника
общего образования» составило 11,7 человек (план - 11,5 человек) в связи с
увеличением числа обучающихся;
«удельный вес численности педагогических работников в возрасте до
35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей от
общей их численности» составил 34% (план - 38%) за счет укомплектования
образовательных организаций дополнительного образования педагогическими
кадрами старше
35 лет в связи с уменьшением числа выпускников с
педагогическим образованием, желающих трудоустроиться в образовательные
организации дополнительного образования.
40
Положительная
динамика
показателя
«доля
сельских
общеобразовательных организаций, в которых требуется ремонт спортивных
залов» (факт - 45,99%, план - 49,7%) сложилась за счет увеличения числа
общеобразовательных организаций, в которых выполнен ремонт спортивных
залов, в связи с оптимизацией планируемых работ на
19 объектах были
высвобождены средства на 2 объекта дополнительно.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,98 балла).
По подпрограмме
3
«Поддержка одаренных детей Саратовской
области»
В целях поддержки одаренных детей Саратовской области проведены
следующие мероприятия:
организована поездка 72 детей из числа воспитанников детских домов,
интернатных учреждений, детей погибших военнослужащих, победителей
конкурсов и спортивных соревнований и 17 сопровождающих в г. Москву на
всероссийскую новогоднюю елку с экскурсией в Измайловский Кремль;
организован региональный этап всероссийской олимпиады школьников по
16
предметам,
в
котором
приняли
участие
1306 учащихся
общеобразовательных организаций области, победителями и призерами стали
283 учащихся, которые награждены поощрительными грамотами;
организована летняя школа
«Созвездие» по естественно-научному,
физико-математическому и гуманитарному циклам предметов, в которой
приняли участие 100 одаренных учащихся;
приобретены упаковочные коробочки для Почетного знака Губернатора
области
«За отличие в учебе» для выпускников общеобразовательных
организаций области;
проведен региональный этап Всероссийских спортивных игр школьников
«Президентские спортивные игры», в которых приняли участие 6 команд-школ,
ставших победителями в зональном этапе соревнований
«Президентские
спортивные игры» из г. Аткарска, г. Балашова, г. Вольска, г. Пугачева,
г. Энгельса, г. Саратова. Победителями регионального этапа в общем зачете по
всем видам программы стали: I место - МОУ - Лицей № 2 г. Саратова, II место
- МОУ
«СОШ № 3 г. Аткарска Саратовской области», III место
-
МБОУ «СОШ № 1» Энгельсского муниципального района. Команда учащихся
6 класса средней школы с. Новая Порубежка Пугачевского района заняла
II место среди команд сельских школ;
обеспечено участие 48 учащихся и 16 сопровождающих из г. Саратова и
г. Балаково в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по
16 предметам, проведенном в
12 городах Российской Федерации.
Победителями заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников
стали
2 учащихся, призерами
-
12 учащихся. Обеспечено участие
41
9 обучающихся в XVII Всероссийской командной олимпиаде школьников по
информатике и программированию в г. Санкт-Петербург;
проведен очный этап XX международного интеллект-фестиваля «Политика
вокруг нас», в котором принимали участие более
200 учащихся из
23 муниципальных районов области и города Саратова, города Уральска
Республики Казахстан, Королевства Марокко, Республики Маврикия, в целях
выявления одарённых детей, занимающихся исследовательской деятельностью
в области гуманитарных наук. Участникам выданы свидетельства об участии в
мероприятии, победители, занявшие призовые места, награждены дипломами
министерства образования области;
обеспечена разработка олимпиадных заданий по
16 предметам для
проведения муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников 7-11
классов (в рамках текущей деятельности министерства образования области).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество победителей и призеров
всероссийских, международных олимпиад,
19
17
12
15
15
18
конкурсов, фестивалей, чел.
Количество одаренных детей в областной
летней школе, учебно-тренировочных
сборах, школе интеллектуального роста по
120
120
120
90
120
100
физико-математическому,
естественнонаучному, гуманитарному
циклам предметов, чел.
Количество участников муниципального
этапа Всероссийской олимпиады
школьников, выполнявших работы по
24523
24677
24850
24913
24950
23981
единым заданиям повышенной сложности (с
7 по 11 классы), чел.
В ходе реализации подпрограммы не удалось обеспечить выполнение
целевых показателей:
«количество участников муниципального этапа Всероссийской олимпиады
школьников, выполнявших работы по единым заданиям повышенной
сложности (с 7 по 11 классы)» составил 23981 чел. (план - 24950 чел.) в связи с
уменьшением количества участников школьного этапа олимпиады, набравших
необходимое для участия в муниципальном этапе олимпиады количество
баллов, установленное организатором муниципального этапа Всероссийской
олимпиады;
«количество одаренных детей в областной летней школе, учебно-
тренировочных сборах, школе интеллектуального роста по физико-
математическому, естественнонаучному, гуманитарному циклам предметов»
42
составил
100 чел.
(план
-
120 чел.) в связи с недостаточным объемом
финансирования.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать удовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,77 балла).
По подпрограмме 4 «Развитие профессионального образования»
Оказаны следующие государственные услуги:
по предоставлению среднего профессионального образования (20178 чел.);
по предоставлению дополнительного профессионального образования
(20491 чел.).
В целях обеспечения высокого качества профессионального образования в
соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными
задачами развития экономики области:
осуществлено сопровождение автоматизированной информационной
системы профессионального образования области «СПО»;
повысили квалификацию
482
преподавателя и руководителя
профессиональных образовательных организаций;
проведены ремонтные работы в ГАПОУ СО «Саратовский техникум
отраслевых технологий» и ГБОУ СО «Петровский агропромышленный лицей»
(ремонт кровли);
проведен финал конкурса «Лучший преподаватель СПО - 2016», в котором
приняли участие 39 преподавателей профессионального цикла дисциплин из
39 профессиональных образовательных организаций области (в рамках текущей
деятельности министерства образования области);
среди студентов профессиональных образовательных организаций
проведены 8 областных олимпиад по охране труда и технике безопасности,
профессионального мастерства по 7 профессиям, в которых приняли участие
более 2 тысяч человек, спартакиада обучающихся, посвященная 80-летию со
дня образования Саратовской области, в которой приняли участие 150 человек
из 12 профессиональных организаций, команда области приняла участие в
Национальном Чемпионате
«Молодые профессионалы»
(WorldSkillsRussia)
Приволжского федерального округа в г. Саранске;
обеспечено питание основного контингента в
46 профессиональных
образовательных
организациях,
обеспечены
выплаты
стипендии
20376 студентам;
57
молодым специалистам,
окончившим профессиональные
образовательные организации и трудоустроившимся в сельской местности
предоставлены единовременные денежные пособия.
Для создания базового центра инклюзивного образования на базе ГАПОУ
СО «Саратовский техникум строительных технологий и сферы обслуживания»
проведены общестроительные и отделочные работы, закуплено специальное
оборудование для обучения лиц с ограниченными возможностями и инвалидов
43
(оборудование для сенсорной комнаты, компьютерное оборудование,
информационный терминал, тактильная продукция).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество многофункциональных центров
прикладных квалификаций, осуществляющих
0
0
2
4
4
4
обучение на базе среднего общего
образования, ед.
Численность обучающихся по программам
подготовки квалифицированных рабочих
(служащих) и подготовки специалистов
среднего звена в расчете на 1 работника,
12,4
12,6
13
13,1
13,5
13,5
относящегося к категориям преподавателей
или мастеров производственного обучения,
чел.
Удельный вес численности занятого
населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего
повышение квалификации и (или)
25
28,7
32
37
38
38
переподготовку, от общей численности
занятого в экономике населения данной
возрастной группы, %
Удельный вес профессиональных
образовательных организаций,
обеспечивающих доступность обучения и
0
12
15,2
17,5
18
19,3
проживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья, от общей их
численности, %
Удельный вес педагогических работников и
мастеров производственного обучения
профессиональных образовательных
организаций, прошедших переподготовку/
повышение квалификации по современным
образовательным технологиям от общего
контингента педагогического состава
12
14
15
15,5
20
23,6
профессиональных образовательных
организаций, реализующих образовательные
программы подготовки квалифицированных
рабочих (служащих) и подготовки
специалистов среднего звена (из расчета 1 раз
в 5 лет), %
Доля профессиональных образовательных
организаций, внедривших новые программы и
20
20
23
28
30
31,6
модели профессионального образования, %
Число реорганизованных
8*
4
2
2
(оптимизированных) профессиональных
44
образовательных организаций, %
Доля педагогических работников программ
среднего профессионального образования,
17*
16,5
16
69**
которым при прохождении аттестации
присвоена первая или высшая категория, %
Доля инвалидов, принятых на обучение по
программам среднего профессионального
101
101
образования (по отношению к предыдущему
году), %
Доля студентов из числа инвалидов,
обучавшихся по программам среднего
9
0
профессионального образования, выбывших
по причине академической неуспеваемости, %
Примечание:* - базовое значение показателя;
** - перевыполнение значений показателей возникло в результате различий методик при определении
доли педагогических работников, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая
квалификационная категория.
В одном случае при определении указанной доли расчет производится исходя из соотношения общей
численности педагогических работников и количества педагогических работников, которым при прохождении
аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория в отчетном году.
В другом случае расчет производится исходя из соотношения общей численности педагогических
работников, и работников, имеющих первую или высшую квалификационную категорию на отчетную дату.
Применение первой методики стало нецелесообразно ввиду изменения нормативной правовой базы,
регулирующей порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих
образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории сформировало цикличность
(1 раз в 5 лет) данной процедуры, которая выражается в существенной разнице количества аттестованных в
зависимости от года (например: 2010 год - 6762 человека, 2011 год - 1030 человек;
2015 год - 8418 человек,
2016 год - 3365 человек).
В результате реализации подпрограммы перевыполнены следующие
показатели:
«удельный вес профессиональных образовательных организаций,
обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья, от общей их численности» составил 19,3% (план -
18%) в связи с увеличением числа образовательных организаций,
обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными
возможностями здоровья (создан базовый центр инклюзивного образования на
базе ГАПОУ СО «Саратовский техникум строительных технологий и сферы
обслуживания») и оптимизацией
3 профессиональных образовательных
организаций (реорганизован ГАПОУ СО «Марксовский электротехнический
колледж» путем присоединения к ГБПОУ СО «Марксовский агротехнический
лицей», ликвидирован ГБПОУ СО «Аркадакский политехнический лицей»);
«доля профессиональных образовательных организаций, внедривших
новые программы и модели профессионального образования» составила 31,6%
(план
- 30%) в связи с внедрением новых федеральных государственных
образовательных стандартов среднего профессионального образования и
уменьшением числа профессиональных образовательных организаций;
«удельный вес педагогических работников и мастеров производственного
обучения профессиональных образовательных организаций, прошедших
переподготовку/ повышение квалификации по современным образовательным
технологиям
от
общего
контингента
педагогического
состава
45
профессиональных
образовательных
организаций,
реализующих
образовательные программы подготовки квалифицированных рабочих
(служащих) и подготовки специалистов среднего звена (из расчета 1 раз в
5 лет)» составил 23,6% (план - 20%). С 1 января 2017 года вступил в силу п.
2 приказа Минтруда России от
08.09.2015 г.
№ 608н «Об утверждении
профессионального стандарта
«Педагог профессионального обучения,
профессионального образования и дополнительного профессионального
образования», который устанавливает, что профессиональный стандарт
применяется работодателями при формировании кадровой политики и в
управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников,
заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и
установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года, в связи данным
пунктом количество педагогических работников и мастеров производственного
обучения, прошедших переподготовку (повышение квалификации) в 2016 году
увеличилось.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
5
«Социальная адаптация детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей»
Обеспечены продуктами питания, медикаментами и изделиями
медицинского назначения, одеждой, обувью, предметами вещевого
довольствия и обмундированием 1803 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, и переданных на воспитанию в семью, обучающихся в
профессиональных образовательных организациях, в том числе выпускников
профессиональных образовательных организаций, и 379 детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных
общеобразовательных школах-интернатах, центрах психолого-педагогического
медико-социального сопровождения детей.
Обеспечено выполнение государственного задания
5 бюджетными и
автономными учреждениями, подведомственными министерству образования
области, в полном объеме оказана государственная услуга по оказанию помощи
населению, учреждениям и органам образования, здравоохранения и
социальной защиты населения в решении вопросов, связанных со
своевременным выявлением, учетом, обучением, социально-психологической
адаптацией детей для последующей интеграции в общество (10845 чел.).
В целях развития семейных форм устройства детей, оставшихся
без попечения родителей, и успешной социализации детей, переданных
на воспитание в замещающие семьи, проведены следующие мероприятия:
организован областной праздник для приемных семей «Тепло родного
дома» на базе Поволжского института управления имени П.А. Столыпина -
филиал ФГБОУ ВО
«Российская академия народного хозяйства и
46
государственной службы при Президенте Российской Федерации», в котором
приняли участие 157 человек (33 приемных семьи);
приобретено программное обеспечение, сервер и проведена аттестация
информационной системы АИСТ «Государственный банк данных о детях,
оставшихся без попечительства родителей», с установкой средств защиты
информации.
В рамках создания условий для адаптации в обществе воспитанников
государственных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья:
проведены работы по укреплению материально-технической базы в
3 государственных организациях, в которые направляются под надзор дети-
сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
проведено 8 обучающих семинаров для 205 специалистов интернатных
учреждений профобразования по вопросам социальной адаптации и
социализации выпускников;
организована курсовая подготовка для поступления в учреждения высшего
профессионального образования для 4 детей, имеющих статус оставшихся без
попечения родителей;
организовано участие в окружном концерте
«Звездный час» проекта
Приволжского федерального округа «Вернуть детство» (7 чел.), в спартакиаде
«Спортивный Олимп Приволжья» в г. Чебоксары
(26 чел.), в окружной
выставке «МастерОК» в г. Казань (5 чел.), в окружном этапе интеллектуально-
развивающей игры «Ума палата» в г. Уфа (5 чел.).
В целях осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан перечислена
субвенция:
в
42 муниципальных образования области на оплату труда, уплату
страховых взносов по обязательному социальному страхованию в
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, обеспечение
деятельности штатных работников;
в
14 муниципальных района и МО «Город Саратов» на обеспечение
деятельности по сохранению, содержанию ремонту пустующих жилых
помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без
попечения родителей.
Оказаны следующие меры социальной поддержки:
единовременные денежные пособия при всех формах устройства в семью
969 детей, лишенных родительского попечения;
единовременные денежные пособия при усыновлении
(удочерении)
110 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
выплаты приемным семьям на содержание подопечных 1136 детей;
вознаграждения, причитающиеся 353 приемным родителям;
выплаты семьям опекунов на содержание 5166 подопечных детей;
47
ежемесячные денежные выплаты 5 гражданам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, до получения ими среднего
(полного) общего образования, но не более чем до достижения возраста 19 лет.
На базе ГАУ ДПО
«Саратовский областной институт развития
образования» проведена курсовая подготовка 57 специалистов, работающих с
принимающими семьями.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля граждан, желающих принять детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в семью, от численности детей,
10
12
21
29,9
22
45,2
состоящих в региональном банке данных
детей, оставшихся без попечения
родителей, %
Удельный вес выпускников областных
государственных образовательных
организаций, имеющих интернат,
30
30
45
50
55
55,2
обеспеченных социально-педагогическим
сопровождением, %
Количество структурных единиц
подразделений (служб) постинтернатного
(социального) сопровождения
выпускников детских домов и школ-
интернатов из числа детей-сирот, детей,
1
5
6
7
8
8
оставшихся без попечения родителей, на
базе областных государственных
образовательных организаций, имеющих
интернат, ед.
Доля областных государственных
образовательных организаций для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, соответствующих нормам и
32
35
37
40
63,6
63,6
требованиям правил противопожарной
безопасности и санитарных норм и правил,
%
Доля обеспеченных мерами социальной
поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц
100
100
100
100
100
100
из их числа, обучающихся в
государственных образовательных
организациях, %
Численность детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей,
0,76*
0,76
0,73
0,73
обучающихся в организациях, в расчете на
1 педагогического работника
48
соответствующих организаций, чел.
Доведение к 2018 году заработной платы
педагогических работников, работающих с
детьми-сиротами и детьми, оставшимися
88,9*
115,3
100
110,9
без попечения родителей, в организациях
области, до 100 процентов к средней
заработной плате в области, %
Примечание:* - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы перевыполнены следующие целевые
показатели:
«доля граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью от численности детей, состоящих в
региональном банке данных детей, оставшихся без попечения родителей»
составила 45,2% (план - 22%) за счет сокращения регионального банка данных
детей, в связи с увеличением количества детей, устроенных на семейные формы
воспитания;
по состоянию на 1 января 2017 года в региональном банке данных детей,
оставшихся без попечения родителей - 817 детей, желающих принять ребенка в
семью - 369 семей.
«доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников,
работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения
родителей, в организациях области, до 100 процентов к средней заработной
плате в области» составило 110,9% (план - 100%) исходя из фактического
начисления заработной платы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 6 «Патриотическое воспитание детей и молодежи
Саратовской области»
В рамках развития гражданско-патриатического и военно-патриотического
воспитания проведен комплекс мероприятий, в том числе:
организован областной конкурс детского творчества «Путь к звездам»,
проведены мероприятия в рамках Всероссийских акций
«Пламя Памяти»,
«Ветеран живет рядом», обеспечено участие более 240 несовершеннолетних-
воспитанников учреждений помощи семье и детям в шествии «Бессмертный
полк»;
проведен региональный этап Всероссийского конкурса патриотической
песни «Я люблю тебя, Россия!», в полуфинале Всероссийского фестиваля
приняли участие
5 студентов Балашовского филиала Саратовского
национального исследовательского государственного университета, который
прошел в г. Санкт-Петербург;
49
проведена ежегодная молодежная патриотическая акция «Никто не забыт,
ничто не забыто!», направленная на благоустройство территории
мемориального комплекса «На братской могиле» и воинских захоронений на
Воскресенском кладбище г. Саратова, в которой приняли участие 400 человек;
в рамках Всероссийской
«Вахты памяти» организовано участие
126 поисковиков в 11 поисковых экспедициях, подняты останки 114 бойцов,
останки 8 бойцов-саратовцев перезахоронены на Родине, обеспечено участие в
окружном слете поисковых отрядов ПФО;
проведен конкурс среди учащихся и педагогов образовательных
учреждений, молодежных, детских и ветеранских общественных организаций в
области патриотического воспитания «Растим патриотов России», поступила
151 конкурсная работа, 190 педагогических работников из 15 районов области и
г. Саратова приняли участие в 5 конкурсных номинациях;
29 общеобразовательных организаций и
23 профессиональных
образовательных организации г. Саратова и области приняли участие в
конкурсе на лучшую организацию военно-патриотической работы.
Для подготовки учащейся молодежи допризывного возраста к защите
Отечества и военной службе проведен ряд мероприятий:
на базе Регионального учебного центра боевой подготовки ракетных войск
и артиллерии Вооруженных сил Российской Федерации организованы и
проведены финальные соревнования областной Спартакиады допризывной
молодежи, в которых приняло участие 15 команд численностью 150 человек из
15 муниципальных районов области и г. Саратова. Общий охват
мероприятиями составил около 23000 человек;
на базе Регионального учебного центра боевой подготовки ракетных войск
и артиллерии Вооруженных сил Российской Федерации и на базе полигона
регионального учебного центра ракетных войск и артиллерии сухопутных
войск в с. Рыбушки Саратовского района проведена областная военно-
патриотическая игра
«Зарница», в которой приняло участие
10 команд
численностью 140 человек из 9 муниципальных районов области и г. Саратова.
Общий охват мероприятиями составил свыше 16000 человек;
в рамках проведения месячника оборонно-массовой работы, посвященного
Дню защитника Отечества, среди учащихся общеобразовательных организаций
проведены соревнования по военно-прикладным видам спорта, в том числе
по бегу, прыжкам в длину, метанию гранаты, подтягиванию/ отжиманию,
перетягиванию каната и др., в которых приняли участие
410 человек,
победители награждены кубками и грамотами;
в рамках проведения ежегодного областного Дня призывника организована
торжественная отправка призывников к местам прохождения срочной службы в
рядах Вооруженных Сил Российской Федерации
(подшефные части в
г. Севастополь), сформированы комплекты подарков для
30 призывников.
Общий охват мероприятием составил 150 человек.
На базе ГАПОУ СО «Саратовский техникум строительных технологий и
сферы обслуживания» прошло совещание по теме «Состояние подготовки
50
граждан к военной службе в
2016 году», в котором приняли участие
60 специалистов из 27 муниципальных районов области и г. Саратова.
Программными мероприятиями были охвачены все муниципальные
районы области,
869 общеобразовательных организаций,
46 организаций
профессионального образования, подведомственных министерству образования
области, 23 высших учебных заведения. В мероприятиях приняло участие более
27,5 тысяч учащихся и молодежи до 30 лет.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
Система показателей оценки
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доля детей и молодежи от 7 до 30 лет,
участвующих в мероприятиях по
8
12
12,2
12,4
12,6
12,6
патриотическому воспитанию, в общей
численности детей и молодежи области, %
Доля молодежи от 16 до 18 лет,
участвующих в мероприятиях по
15
17
19
20
22
22
допризывной подготовке к военной службе,
в общей численности молодежи области, %
Количество действующих патриотических
объединений, клубов, поисковых отрядов,
историко-патриотических, героико-
1015
1020
1030
1030
1035
1076*
патриотических и военно-патриотических
школьных музеев и уголков боевой славы в
образовательных организациях области, ед.
Количество преподавателей
образовательных организаций, прошедших
0
0
0
-
-
-
курсы повышения квалификации по
вопросам основы военной службы, чел.
Примечание: *- увеличение значения показателя сложилось в связи уточнением данных, которые были
получены в ходе проведения мониторинга действующих патриотических объединений в образовательных
организациях области.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 7 «Развитие финансовой грамотности населения
области»
В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной
власти Саратовской области, территориальных органов исполнительной власти,
образовательных, финансовых и иных органов по реализации Подпрограммы
организован и проведен круглый стол по актуальным и текущим вопросам
51
координации и контроля реализации подпрограммы, проведены рабочие
встречи с представителями координационного совета и координатором работ,
который определен на основе конкурса, проведенного на федеральном уровне.
В целях создания потенциала в области повышения финансовой
грамотности:
сформировано 3 группы тьюторов для участия в тьюторском движении по
финансовой грамотности, проведены 19 просветительских занятий (161 чел.);
создано
12 информационно-консультационных центров, оказывающих
населению региона услуги в области повышения финансовой грамотности,
организован и проведен круглый стол (20 чел.).
В целях развития образовательных программ и информационных кампаний
по повышению финансовой грамотности населения области:
разработаны и изготовлены листовки
«Как получить имущественный
налоговый вычет при покупке жилья?»
(1 тыс.экз.),
«Сроки уплаты
имущественных налогов» (1 тыс.экз.), «Интерактивные сервисы ФНС России»
(1 тыс.экз.), «Налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ)»
(1 тыс.экз.), «Как вернуть свои деньги?» (1 тыс.экз.), «Это должен знать каждый
гражданин, решившийся доверить свои деньги микрофинансовой организации»
(1 тыс.экз.),
«Благо и опасности микрозаймов»
(1 тыс.экз.), обеспечено
размещение 3 видео и 6 аудио-роликов на официальном сайте Саратовского
социально-экономического института
(филиала) ФГБОУ ВПО РЭУ
им. Г.В. Плеханова;
размещены на интернет-ресурсе
«Финансовая грамотность населения
Саратовской области» 6 аудио-роликов по темам: «Обслуживание кредитной
карты»,
«Защита прав вкладчиков»,
«Участники рынка ценных бумаг»,
«Фондовая биржа и ценные бумаги»,
«Интересное о налогах»,
«Как
предотвратить увеличение налоговых расходов по имущественным налогам» и
3
видеоролика:
«Финансовый советник для путешественника»,
«Банкострахование в России: проблемы и перспективы развития», «Нужно ли
вовремя платить налоги?»;
проведено
29
тематических семинаров
«Основы финансовой
грамотности», обучено 813 работников системы образования, распространено
600 экз. раздаточного материала, организовано проведение круглого стола на
тему
«Опыт повышения уровня финансовой грамотности населения
Саратовского региона: региональная практика реализации проекта и
перспективы его развития в 2017 году» (25 чел.);
организованы и проведены образовательно-просветительские мероприятия
для обучающихся в образовательных организациях высшего образования -
34 мероприятия
(9469 чел.), для детей, воспитанников детских лагерей,
школьников и студентов профессиональных образовательных организаций -
193 мероприятия (10715 чел.);
организованы и проведены выездные встречи региональных специалистов
в области финансовой грамотности с представителями общественности в
52
Балашовском, Красноармейском, Балаковском, Базарно-Карабулакском,
Лысогорском, Новобурасском, Марксовском районах области (363 чел);
в центрах занятости населения организовано
6 просветительских
мероприятий для безработных граждан (3276 чел.);
проведено 13 занятий в клубе «Юный банкир», охвачено 229 человек из
числа школьников старших классов;
организовано и проведено 13 занятий по финансовой грамотности для
слушателей просветительского центра
«Университет старшего поколения»
(739 чел.);
проведено
9 просветительских мероприятий, приуроченных ко Дню
российского страховщика, ко Дню работника налоговых органов РФ, ко Дню
банковского работника (417 чел.);
проведено
26 мероприятий по финансовой грамотности в рамках
Всероссийской акции «Дни финансовой грамотности в учебных заведениях»
для 1080 человек;
распространена печатная продукция и информационные материалы по
финансовой грамотности 45 тыс.экз.;
проведены
60 образовательно-просветительских мероприятий по
финансовой грамотности взрослого населения
(активных и потенциальных
потребителей финансовых услуг) (9857 человек).
В целях защиты прав потребителей финансовых услуг организованы и
проведены 2 круглых стола на тему «Актуальные тенденции защиты прав
потребителей финансовых услуг в Саратовском регионе» (25 чел.) и на тему
«Защита прав граждан в условиях информационного общества: новые вызовы и
возможности» (23 чел.).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля населения области, охваченного
мероприятиями по повышению уровня
13*
16
16
финансовой грамотности, %
Примечание:* - базовое значение показателя.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 8 «Создание в Саратовской области новых мест в
общеобразовательных организациях»
В целях обеспечения новыми местами общеобразовательных организаций
проведены следующие мероприятия:
53
выполнены общестроительные работы новой школы в микрорайоне
«Солнечный» в Кировском районе г. Саратова на 1100 мест;
проведена реконструкция МАОУ
«Гимназия
№ 1» г. Саратова, что
позволило дополнительно создать 200 мест и перейти на односменный режим
обучения;
выполнен капитальный ремонт в средней школе № 1 р.п. Дергачи и
дополнительно создано 50 ученических мест.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Число новых мест в общеобразовательных
1350
1350
организациях Саратовской области, единиц
Удельный вес численности обучающихся 1 -
4 классов, занимающихся в одну смену, в
общей численности обучающихся в
91,1
91,1
общеобразовательных организациях
1
-
4
классов, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
В целом реализация всех восьми подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
момент
2014
2015
2016 год
разработки
год
год
Система показателей оценки эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Доступность дошкольного образования
(отношение численности детей в возрасте от 3
до 7 лет, получающих дошкольное
образование в текущем году, к сумме
численности детей в возрасте от 3 до 7 лет,
85,8
93,5
97,5
100
100
100
получающих дошкольное образование в
текущем году, и численности детей в возрасте
от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на
получение в текущем году дошкольного
образования), %
Удельный вес обучающихся
27,4
42,84
54,9
77,1
78,6
80,1
54
общеобразовательных организаций, которые
обучаются в соответствии с требованиями
федеральных государственных
образовательных стандартов, от общего
количества обучающихся, %
Количество участников регионального этапа
всероссийской олимпиады школьников,
научных конференций, конкурсов,
1543
2020
2500
2980
3460
3460
фестивалей, интернет-марафонов, областного
бала золотых медалистов, чел.
Удельный вес выпускников
профессиональных образовательных
организаций очной формы обучения,
трудоустроившихся в течение одного года
44,0
44,4
46,7
48,9
51,1
54,3
после окончания обучения по полученной
специальности (профессии), от их общей
численности, %
Отношение среднемесячной заработной
платы преподавателей и мастеров
производственного обучения
государственных образовательных
88
103,9
98,2
112,9
100
113,6
организаций, реализующих образовательные
программы среднего профессионального
образования, к среднемесячной заработной
плате в области, %
Удельный вес выпускников по программам
профессионального образования /
профессиональной подготовки, успешно
6
6
10
16,6
-
-
прошедших независимую оценку
квалификаций, %
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, переданных на
воспитание в семьи граждан, в общем
80
81
86,6
88,4
88,4
90,1
количестве детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, %
Доля детей и молодежи от 16 до 18 лет,
участвующих в различных мероприятиях по
гражданско-патриотическому и военно-
26,9
29
31,1
33,1
35,2
35,2
патриотическому воспитанию, в общей
численности детей и молодежи области, %
Доля образовательных организаций
основного и дополнительного образования,
участвующих в повышении уровня
0
0
60
80
90
90
финансовой грамотности населения области,
в их общем количестве, %
Доля детей по категориям места жительства,
социального и имущественного статуса,
состояния здоровья, охваченных моделями и
79
80
81
82
82
программами социализации, в общем
количестве детей по указанным категориям, %
Удельный вес численности населения в
44,6
50
99
99
99,1
99,1
возрасте 5 - 18 лет, охваченного общим и
55
профессиональным образованием, от общей
численности населения в возрасте 5 - 18 лет,
%
Доля образовательных организаций, в
которых созданы условия для получения
детьми-инвалидами качественного
18,5
18,5
образования, в общем количестве
образовательных организаций в области, %
В ходе реализации государственной программы целевые показатели
выполнены. При этом по некоторым целевым показателям отмечено улучшение
фактического исполнения по отношению к его плановому значению.
Удельный вес обучающихся общеобразовательных организаций, которые
обучаются в соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов, от общего количества обучающихся увеличен на
1,5% (план - 78,6%) за счет увеличения контингента обучающихся.
Удельный вес выпускников профессиональных образовательных
организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года
после окончания обучения по полученной специальности (профессии), от их
общей численности увеличен на 3,2% (план - 51,1%) в связи с увеличением
потребности в рабочих профессиях и специальностях в регионе.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи граждан, в общем количестве детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей увеличена на 1,7% (план - 90,1%)
за счет снижения количества стоящих на учете детей в результате активизации
деятельности по устройству сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в семьи.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,98 балла).
Решение задач государственной политики в сфере образования будет
продолжено в 2017 году.
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И СОЦИАЛЬНОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН ДО 2020 ГОДА
Цели:
повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной
поддержке, обеспечение качества социального обслуживания;
развитие гражданского общества и сохранение эффективных мер
государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций.
Задачи:
56
повышение эффективности мер социальной поддержки за счет развития и
усиления адресного оказания социальной помощи жителям области;
повышение качества предоставляемых социальных услуг и эффективности
деятельности учреждений социального обслуживания населения;
развитие и использование потенциала общественных организаций, в том
числе социально ориентированных некоммерческих организаций области.
Программа включает в себя шесть подпрограмм.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, федерального
бюджетов, государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и
внебюджетных источников. На ее исполнение направлено 14799911,1 тыс.
рублей, что составляет
98,2 % от утвержденного в программе параметра
финансирования. Доля
средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила 81,0%, федерального бюджета - 18,9%,
средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников
-
0,1%. Ответственным исполнителем программы являлось министерство
социального развития области, за исключением подпрограммы 5 «Развитие
институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций в Саратовской области», реализацию которой
осуществлял комитет общественных связей и национальной политики области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Социальная поддержка граждан»
Потребность инвалидов техническими средствами реабилитации
удовлетворена на
80 %
(11,69 тыс. инвалидов получили
6232,6 тыс.
технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий).
Отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг предоставлены социальные выплаты за счет средств
областного бюджета, в том числе:
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям,
имеющим детей-инвалидов, получали 1612 чел.;
компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива)
и электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений,
проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа) получали 21675 чел.;
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг участникам
Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий, а также
приравненным к ним гражданам, проживающим на территории Саратовской
области, получали 3077 чел.;
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа) получали 13957 чел.;
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным
семьям получали 6696 чел.;
57
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда
Саратовской области получали 114636 чел.;
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда,
ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы получали
197728 чел.;
ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий, получали 3990 чел.;
ЕДВ на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме одиноко проживающим неработающим гражданам и
гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно
проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, достигших
семидесяти и восьмидесяти лет получали 1507 чел.
Оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за
счет средств федерального бюджета получали 94643 чел.
Для оказания социальной поддержки многодетных семей из средств
областного бюджета, проведено следующее:
многодетным семьям выделены денежные средства на:
приобретение комплектов школьной одежды, спортивной одежды, обуви
для 18092 детей из 10056 семей, обучающихся в образовательных учреждениях;
посещение занятий в физкультурно-спортивных сооружениях для
7845 детей из 4379 семей;
посещение театров для 59096 детей из 12386 семей;
выплачивалось дополнительное единовременное пособие при рождении
ребенка 3063 многодетным семьям на 3142 детей;
12 многодетным семьям, имеющим
7 и более детей, предоставлен
автотранспорт.
Отдельным категориям граждан в Саратовской области за счет средств
областного бюджета, предоставлены меры социальной поддержки, в том числе:
ЕДВ ветеранам труда Саратовской области получали 118035 чел.;
ЕДВ ветеранам труда, ветеранам военной службы, ветеранам
государственной службы получали 181912 чел.;
ЕДВ труженикам тыла получали 14559 чел.;
ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от
политических репрессий, получали 3777 чел.;
возмещение расходов на установку телефона реабилитированным лицам и
лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, получил
1 чел.;
возмещение расходов на проезд один раз в год реабилитированным лицам
получали 269 чел.;
возмещение расходов на погребение реабилитированным лицам получали
14 чел.;
возмещение расходов по оплате услуг телефонной связи и за пользование
радио ветеранам труда Саратовской области, ветеранам труда, ветеранам
58
военной службы, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий, по услугам местной
телефонной связи 142942 чел.; по услугам радио 17834 чел.;
изготовление и ремонт зубных протезов ветеранам труда Саратовской
области, ветеранам труда, ветеранам военной службы, труженикам тыла,
реабилитированным лицам получали 25290 чел.;
обеспечение перевозки отдельных категорий граждан на железнодорожном
транспорте пригородного сообщения - 1314,5 тыс. поездок, внутреннем водном
транспорте - 21,1 тыс. поездок, городским электротранспортом - 13607,1 тыс.
поездки, автобусами городского и пригородного сообщения - 49223,6 тыс.
поездок.
Ежегодное денежное пособие выплачивалось
7630 гражданам,
награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».
Единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация
гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений выплачена
1 гражданину.
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств получали 155 чел.
Семьям с детьми, из средств областного бюджета предоставлены
следующие меры социальной поддержки, в том числе:
выплачивалось пособие членам семей двух военнослужащих;
социальная выплата на обустройство предоставленного жилого помещения
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставлена
255 детям;
меры социальной поддержки беременных женщин, кормящих матерей и
детей в возрасте до трех лет получали 35586 чел.;
ежемесячное пособие на ребенка выплачивалось 126035 получателям на
189931 ребенка;
региональный материнский
(семейный) капитал предоставлен
920 получателям;
единовременное пособие членам семьи умершего государственного
служащего выплачено 1 получателю;
единовременное пособие членам семьи умершего лица, замещающего
государственную должность выплачено 1 получателю.
Единовременная денежная выплата на рождение третьего и последующих
детей до достижения ребенком 3-х лет выплачена на 3441 ребенка.
Выплачено единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на
ребенка военнослужащего, проходящего службу по призыву, 120 получателям
на 121 ребенка.
Оказаны другие виды социальной поддержки из средств областного
бюджета, в том числе:
ЕДВ молодым специалистам выплачена 410 получателям;
59
возмещение расходов на погребение получили 3150 чел.;
меры социальной поддержки для малоимущих семей и малоимущих
одиноко проживающих граждан получали 61365 чел.;
выплату денежной компенсации отдельных видов расходов в соответствии
с Законом Саратовской области
«О Почетном гражданине Саратовской
области» получили 8 чел.;
пожизненное ежемесячное денежное содержание спортсменам-инвалидам,
имеющим высокие награды и звания, и их тренерам получали 37 чел.;
обеспечено протезами, ортопедическими и корригирующими изделиями,
слуховыми аппаратами - 509 чел.;
выплачивалось ежемесячное пособие вдове погибшего при исполнении
служебных обязанностей прокурора Саратовской области Е.Ф. Григорьева;
единовременную социальную выплату на частичное возмещение расходов,
связанных с газификацией жилых помещений в сельских населенных пунктах
Саратовской области, получили 11 чел.;
государственная социальная помощь отдельным категориям граждан в
части компенсации за проезд на междугородном транспорте к месту лечения и
обратно;
государственную социальную помощь, оказываемую малоимущим семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам, на основании социального
контракта получали 231 чел.
Обеспечена компенсация расходов, связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи
408 гражданам
(с
42 адвокатами заключено
596 соглашений об оказании юридической помощи). В рамках указанных
соглашений оказано 2375 услуги.
Из средств федерального бюджета предоставлено:
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста
1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
выплачивалось 11562 получателям на 11689 детей;
единовременное пособие при рождении ребенка гражданам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством, выплачено 6638 получателям на
6708 детей.
Гражданину из числа реабилитированных лиц за счет средств
федерального бюджета выплачена единовременная денежная компенсация.
Органам местного самоуправления из средств областного бюджета,
направлены субвенции на осуществление государственных полномочий по
организации и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг. Численность граждан, получивших
субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, составила 75239 человек.
Компенсация из федерального бюджета отдельным категориям граждан
оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме выплачена 1507 чел.
60
Пребывало в
6 пунктах временного пребывания на территории
Саратовской области
168 человек, вынужденно покинувших территорию
Украины, из них: мужчин - 34, женщин - 69, детей - 65. В настоящее время,
все пункты временного размещения расселены.
Из средств федерального бюджета оказаны меры социальной поддержки
2068 гражданам, подвергшимся воздействию радиации.
Региональные доплаты к пенсии и дополнительное пенсионное
обеспечение из средств областного бюджета, получали:
доплату к пенсии государственным гражданским служащим получали
988 чел.;
доплату к пенсиям лицам, замещавшим должности в органах
государственной власти и управления Саратовской области получали 430 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, принимавшим участие в военно-
стратегической операции «Анадырь» получали 91 чел.;
ежемесячную доплату к трудовой пенсии лицам, замещавшим
государственные должности, в соответствии с Законом Саратовской области «О
социальных гарантиях» получали 9 чел.;
доплату к пенсии Героям Советского Союза, Героям Российской
Федерации и полным кавалерам ордена Славы» получали 2 чел.;
доплату к пенсии Почетным гражданам Саратовской области получали
18 чел.;
доплату к пенсии инвалидам вследствие ранения, контузии, увечья или
заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы,
службы в органах внутренних дел в районах боевых действий получали
146 чел.;
доплату к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской
областью, получали 8752 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим государственные
должности Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской
области «О Правительстве Саратовской области» получали 37 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим государственные
должности Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской
области «О Счетной палате Саратовской области» получали 5 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим государственную
должность Уполномоченного по правам человека в Саратовской области, в
соответствии с Законом Саратовской области «Об Уполномоченном по правам
человека в Саратовской области» получали 2 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим государственные
должности Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской
области «Об избирательной комиссии Саратовской области» получали 3 чел.;
ежемесячную доплату к пенсии лицам, замещавшим государственные
должности Саратовской области, в соответствии с Законом Саратовской
области «О статусе депутата Саратовской областной Думы» получали 35 чел.;
61
ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Законом Саратовской
области
«О территориальных избирательных комиссиях в Саратовской
области» получали 15 чел.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Численность граждан,
получивших меры социальной
1366
1667
1615,9
737
711
711
поддержки, тыс. чел.
Доля инвалидов, обеспеченных
техническими средствами
-
95,0
52,4
77,0
70
80
реабилитации (услугами), %
Численность граждан, имеющих
право на получение мер
поддержки субсидиями на оплату
102150
61440
69221
72611
71473
75239
жилищно-коммунальных услуг,
чел.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 2 «Социальное обслуживание граждан»
Учреждениями социального обслуживания и центрами социальной защиты
населения, подведомственными министерству социального развития области, в
рамках выполнения государственных заданий гражданам пожилого возраста,
инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми и гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации предоставлено 50385593 услуги или 100 % от
плана.
В 24 стационарных учреждениях для престарелых и инвалидов (12 домов-
интернатов для престарелых и инвалидов,
10 психоневрологических
интернатов, 1 центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий, 1 отделение общего профиля для граждан пожилого
возраста и инвалидов, находящихся на постельном режиме содержания при
центре социальной защиты населения Дергачевского района) комплекс услуг
получили
4845 человек. Обеспеченность населения стационарными
учреждениями для престарелых и инвалидов составила
19,7 койко-мест
(100 процентов от плана). Очередность в дома-интернаты для престарелых и
инвалидов, центр социальной адаптации для лиц без определенного места
жительства и занятий отсутствовала.
В реабилитационных учреждениях полный курс социальной реабилитации
прошли 22,6 тыс. чел. с ограниченными возможностями, в том числе 10,7 тыс.
62
несовершеннолетних. В 3 детских домах-интернатах для умственно-отсталых
детей проживали 302 ребенка-инвалида.
В комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах
социальной защиты населения:
обслужено около 200 тыс. граждан, из них 43,5 тыс. чел. на дому (в т.ч.
489 инвалидов и участников Великой Отечественной войны);
услугами пунктов проката реабилитационной техники воспользовались
1,2 тыс. чел., организовано
30 «Школ по уходу» за пожилыми людьми, в
которых прошли обучение 3142 чел.;
помощь волонтеров получили около 14,4 тыс. граждан пожилого возраста
и инвалидов;
в организованных на базе учреждений «Университетах третьего возраста»
среди
5029 пожилых граждан прошли занятия по социально-значимым
направлениям: информационные технологии, правовая грамотность, здоровье и
долголетие, домоводство, искусство и дизайн.
В учреждениях социального обслуживания семьи и детей обслужено более
107,5 тыс. семей, имеющих
128,7 тыс. детей. Оказано около
2,9 млн.
социальных услуг, 81,8 тыс. человек охвачены мероприятиями, направленными
на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и
молодежи, находящейся в социально опасном положении.
На социальном патронаже в учреждениях социального обслуживания
семьи и детей находилось свыше 9,2 тыс. семей, имеющих 15,5 тыс. детей. Курс
реабилитации в стационарных и полустационарных условиях прошли
1646 детей, из них
1373 чел.
(83,4% от общего числа) возвращены в
биологические семьи.
На базе областной комплексной детско-юношеской спортивно-адаптивной
школы «Реабилитация и физкультура» проводилось спортивное обучение по
11 видам спорта 1037 граждан с ограниченными возможностями. Воспитанники
школы приняли участие в 44 соревнованиях, в т.ч. 6 международных. Завоевано
368 медали: 159 золотых, 116 серебряные, 93 бронзовых.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Уровень обеспечения
доступности, качества и
80
82
86
95,4
98
98,1
безопасности социального
обслуживания населения, %
Доля инвалидов старше 18-летнего
возраста, получивших социальные
услуги в учреждениях
социального обслуживания, в
18,7
19
22,1
18
18
18,8
общей численности граждан,
получивших указанные услуги в
учреждениях социального
63
обслуживания, %
Доля детей, прошедших курс
реабилитации в учреждениях
социальной помощи семье и
80
80
84,5
83,0
82
83,4
детям, возвращенных в
биологические семьи, %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 3 «Развитие системы социальной защиты граждан»
В рамках методического обеспечения системы социальной защиты
населения, изданы социальный паспорт Саратовской области, проведен
мониторинг социально-экономического положения граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей. Изготовлены буклеты о деятельности
министерства социального развития области и подведомственных учреждений.
Обеспечено сопровождение официального сайта министерства социального
развития области.
Проведены социально-значимые мероприятия:
в Новогодние и Рождественские праздники на областных и
муниципальных мероприятиях дети из семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, дети-инвалиды, дети-сироты и дети, оставшиеся без
попечения родителей, находящиеся под опекой, воспитанники государственных
социальных учреждений получили 64,4 тыс. наборов кондитерских изделий, в
том числе 0,4 тыс. подарков для детей, больных сахарным диабетом;
в рамках празднования Международного дня семьи проведено два
областных мероприятия: подведение итогов областного конкурса «Семейный
Олимп»
(приняло участие
600 чел.) и торжественная церемония смены
экспозиции Доски почета «Лучшие семьи Губернии» (приняло участие более
80 чел.);
в рамках празднования Международного дня защиты детей 300 детей,
состоящих на социальном обслуживании в учреждениях социальной помощи
семье и детям, приняли участие в праздничном мероприятии в Парке Культуры
и отдыха им. М. Горького, посетили аттракционы «Лукоморье» и концертную
программу. Для 500 несовершеннолетних из семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, и детей-инвалидов из 18 районов области в Саратовском
государственном академическом театре драмы им. Н.А. Слонова проведен
спектакль «Гонза и волшебные яблоки». Проведено награждение победителей
конкурса «Мой телефон доверия», награждено 9 детей;
в рамках проведения Дня знаний приобретено и роздано воспитанникам
социозащитных детских учреждений, детям из семей, находящихся в трудной
жизненной ситуации,
1740 ранцев,
1232 набора школьно-письменных
принадлежностей;
64
в рамках празднования Международного дня матери состоялась церемония
награждения Почетным знаком Губернатора области «За достойное воспитание
детей» 15 семей, медалью «За любовь и верность» - 31 семьи;
проведено торжественное мероприятие, посвященное дню социального
работника и областной конкурс на звание «Лучший работник учреждения
социальной защиты населения»;
проведены мероприятия, посвященные годовщине вывода ограниченного
контингента советских войск из Афганистана (приняли участие 70 чел.), Дню
памяти погибших в радиационных авариях и катастрофах (приняло участие
580 чел., в т.ч.
70 участников ликвидации ЧАЭС), Дню памяти и скорби
(100 чел.), Дню военно-морского флота
(приняло участие
140 чел.),
Международному дню инвалидов
(в
4 мероприятиях приняло участие
1669 чел.);
проведен пленум Саратовской областной организации Всероссийской
общественной организации ветеранов
(пенсионеров) войны, труда,
Вооруженных сил и правоохранительных органов (приняло участие 110 чел.);
возмещены расходы на проезд туда и обратно в города Москва, Санкт-
Петербург представителям общественных организаций для участия во
всероссийских мероприятиях, посвященных торжественным событиям страны,
конференциях, семинарах, спортивных состязаниях, церемониях награждения.
Проведены работы по укреплению материально-технической базы и
благоустройству территории 19 учреждений социальной защиты населения,
приобретены в государственную собственность нежилые помещения в
г. Калининск.
В рамках создания доступной среды проводилось дооборудование
элементами доступности для инвалидов и других маломобильных групп
населения ГБУ СО
«Областной реабилитационный центр для детей и
подростков с ограниченными возможностями», ГУЗ «Саратовская городская
клиническая больница № 6 им. В.Н. Кошелева», ГУЗ «Областной госпиталь для
ветеранов войн», 1 учреждении культуры с тремя районными филиалами.
В рамках организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей:
произведено укрепление материально-технической базы
(капитальный
ремонт, санитарная обработка, благоустройство территории) 12 учреждений,
подведомственных министерству социального развития области, министерству
молодежной политики, спорта и туризма области, министерству образования
области;
организован отдых и оздоровление 7318 детей за счет средств областного
бюджета. Организована перевозка
6973 детей к месту отдыха и обратно,
организовано питание 1450 детей в вагоне-ресторане в пути следования на
Черноморское побережье;
на базе лагерей с дневным пребыванием детей при 39 социозащитных
учреждениях организован отдых для
5348 детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации;
65
в оздоровительных учреждениях спортивной направленности прошли
отдых и оздоровление 615 детей, обеспечена эксплуатация, обслуживание и
материально-техническое
обеспечение
оздоровительных
учреждений
спортивной направленности;
организован отдых 550 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, из числа воспитанников учреждений интернатного типа;
проведено
911 мероприятий программы
«Летний калейдоскоп» для
44,6 тыс. детей и подростков, проведен ежегодный областной смотр-конкурс
среди организаций отдыха и оздоровления детей, проведены обучающие
семинары для 150 специалистов организаций отдыха и оздоровления детей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей оценки
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Охват различными формами
отдыха и оздоровления
детей, проживающих на
территории Саратовской
области, включая детей,
находящихся в трудной
8554
9550
13600 *
12418 *
10786
15976*
жизненной ситуации, детей -
воспитанников
государственных
учреждений спортивной
направленности, чел.
Охват детей-инвалидов
реабилитационными
услугами в стационарных и
полустационарных
отделениях
56
60
65
80,3
80,3
83,3
специализированных
учреждений социального
обслуживания для детей с
ограниченными
возможностями, %
Охват различными формами
отдыха и оздоровления
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, из числа
воспитанников
100
100
100
100,0
100
100
государственных
учреждений специального
образования и учреждений
для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, %
Доля инвалидов,
85,2
-
-
66
положительно оценивающих
уровень доступности
приоритетных объектов и
услуг в приоритетных сферах
жизнедеятельности, в общей
численности опрошенных
инвалидов в Саратовской
области, %
Доля приоритетных объектов
в приоритетных сферах
жизнедеятельности
инвалидов, нанесенных на
карту доступности
90,0
-
-
Саратовской области по
результатам их
паспортизации, среди всех
приоритетных объектов, %
Доля объектов социальной
инфраструктуры, на которые
сформированы паспорта
доступности, среди общего
количества объектов
социальной инфраструктуры
100,0
-
-
в приоритетных сферах
жизнедеятельности
инвалидов и других
маломобильных групп
населения, %
Доля доступных для
инвалидов и других
маломобильных групп
населения приоритетных
объектов социальной,
42,5
-
-
транспортной, инженерной
инфраструктуры в общем
количестве приоритетных
объектов, %
Доля лиц с ограниченными
возможностями здоровья и
инвалидов от 6 до 18 лет,
систематически
15,0
-
-
занимающихся физической
культурой и спортом, в
общей численности этой
категории населения, %
Доля профессиональных
образовательных
организаций, в которых
сформирована универсальная
17,5
-
-
безбарьерная среда,
позволяющая обеспечить
совместное обучение
67
инвалидов и лиц, не
имеющих нарушений
развития, в общем
количестве
профессиональных
образовательных
организаций, %
Доля детей-инвалидов,
получивших социальные
услуги в учреждениях
социального обслуживания,
35,1
-
-
в общей численности детей,
получивших данные услуги в
учреждениях социального
обслуживания, %
Охват детей-инвалидов
культурно-спортивными
180
-
-
мероприятиями, чел.
Доля учреждений
социальной защиты
населения области, в
которых проведен
капитальный и текущий
19
20
ремонт, приобретено
оборудование, инвентарь и
автотранспорт в рамках
государственной программы,
%
Примечание: * - по итогам электронных аукционов на закупку оздоровительных путевок и исполнения
контрактов сложилась экономия денежных средств, которая позволила оздоровить на 3 323 чел. в 2014 году, на
1639 чел. в 2015 году, на 5190 чел. в 2016 году больше установленного плана.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 4 «Старшее поколение»
Проведено анкетирование
2340 клиентов
78 учреждений социального
обслуживания населения
(по
30 человек в учреждении) на предмет
удовлетворенности
качеством
обслуживания.
Средняя
оценка
удовлетворенности составила 93,1% (в 2015 году - 90,8%). В комплексных
центрах социального обслуживания населения и центрах социальной защиты
населения повысили квалификацию и прошли переподготовку 1576 работников
социальных служб, более 1800 социальных работников прошли учебный курс
по оказанию первой медицинской помощи. Проведено 33 семинара-совещания
работников учреждений социального обслуживания по вопросам социального
обслуживания пенсионеров и инвалидов, внедрению инновационных
стационарзамещающих технологий и развитию волонтерства.
68
39 мобильными выездными бригадами (в составе юриста, психолога,
социального работника) на базе комплексных центров социального
обслуживания населения и центров социальной защиты населения обслужено
19,3 тыс. граждан, проживающих в отдаленных сельских населенных пунктах.
На базе 39 учреждений социальной защиты населения в компьютерных
классах и
«Интернет кафе» организовано обучение пожилых граждан
компьютерной грамотности и обеспечен доступ к сети Интернет. В 2016 году
данной формой охвачено 1,3 тыс. человек. Обеспечено участие 20 выпускников
курсов компьютерной грамотности
«Университета третьего возраста» при
учреждениях социальной защиты
населения в региональном этапе VI
Всероссийского чемпионата по компьютерному многоборью среди
пенсионеров.
В рамках организации свободного времени и культурного досуга пожилых
людей проведено:
чествование долгожителей с юбилейными днями рождения (2358 чел.),
супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет (118 поздравлений);
в Саратовской областной филармонии им. А. Шнитке проведено областное
торжественное мероприятие, посвященное Международному дню пожилых
людей (приняли участие - 600 чел.);
организовано проведение публичных мероприятий, посвященных дням
воинской славы и памятным датам России: Международному дню
освобождения узников
фашистских концлагерей
(приняло участие
40 ветеранов), Дню снятия блокады города Ленинграда
(289 чел.), Дню
разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской
битве (111 чел.), Дню Победы советского народа в Великой Отечественной
войне 1941-1945 годов (450 чел.), Дню разгрома советскими войсками немецко-
фашистских войск в Курской битве (99 чел.).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество пожилых граждан,
принимающих участие в
2750
2700
2785
2600
2400
3947
социально значимых
мероприятиях, чел.
Обеспеченность стационарными
учреждениями социального
обслуживания для престарелых и
18,6
18,7
19,1
19,6
19,7
19,7
инвалидов, мест
на 10 тыс. населения
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые значения
показателей выполнены.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
69
содержание .. 1 2 ..
///////////////////////////////////////