СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 4

 

  Главная      Учебники - Разные     СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД»

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4     

 

 

 

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД «О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2016 ГОД» - часть 4

 

 

техническое перевооружение на площади 1 тыс. га мелиорируемых земель;
осуществлена подача воды по Саратовскому оросительно-обводному
каналу в Федоровский, Краснокутский районы области. Объем подачи воды
составил 23,2 млн. куб. м.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2014 год
2016 год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Прирост объема
производства продукции
растениеводства на землях
сельскохозяйственного
3,3
9,1
8,3
4,4
11,8
11,9
назначения за счет
реализации мероприятий
подпрограммы, %
Ввод в эксплуатацию
мелиорируемых земель за
счет реконструкции,
технического
перевооружения и
строительства новых
6824,8
6576,7
8578,0
3550,0
2218,0
2578,5
мелиоративных систем,
включая мелиоративные
системы общего и
индивидуального
пользования, га.
Сохранение существующих
и создание новых
высокотехнологичных
рабочих мест
сельскохозяйственных
товаропроизводителей за
210
270
308
309
316
316
счет увеличения
продуктивности
существующих и вовлечения
в оборот новых
сельскохозяйственных
угодий, ед.
Объем подачи воды на
сельскохозяйственные
38,8*
38,1
23,2
23,2
нужды сельских поселений,
млн. куб. м
Примечание:* - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы предусмотренные целевые
значения
показателей выполнены.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
210
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
7
«Обеспечение реализации государственной
программы Саратовской области
«Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы»
В рамках государственных заданий учреждениями, подведомственными
министерству сельского хозяйства области, оказаны следующие
государственные услуги:
содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной
муниципальной собственности - 2526 кв.м. здания, 2500 кв.м. прилегающей
территории (100% от плана);
оказание информационных услуг на основе архивных документов
-
4615 исполнено запросов (100% от плана);
обеспечение доступа к архивным документам
(копиям и справочно-
поисковым средствам к ним) - 1655 посещений (100% от плана);
обеспечение сохранности и учет архивных документов
-
56353 ед.
документов (97% от плана);
комплектование архивными документами - 500 ед. документов принятых
на хранение (в 1,2 раза от плана);
предоставление консультационных - 790 ед. и методических - 12 услуг
(100% от плана);
административное обеспечение деятельности организаций
-
1780 шт.
отчетов по результатам работы (в 1,7 раза от плана);
ведение информационных ресурсов и баз данных - 2 базы (100% от плана);
осуществление издательской деятельности - 11 экз. изданий (в 1,1 раза от
плана);
организация мероприятий - 3 ед. (100% от плана);
копирование и подготовка документов - 2048 экз., 14005 печатных страниц
(100% от плана);
оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства в виде передачи в пользование государственного
имущества на льготных условиях
-
399 субъектов малого и среднего
предпринимательства получивших услугу (в 2 раза от плана).
В рамках государственных заданий учреждениями, подведомственными
управлению ветеринарии Правительства области, оказаны следующие
государственные услуги:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и
иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних,
зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их
лечению - 9345,925 тыс. головообработок (в 2,5 раза от плана);
проведение мероприятий по защите населения от болезней общих для
человека и животных и пищевых отравлений - 12,038 тыс. экспертиз (100% от
плана).
211
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
разработки
2015 год
2016 год
Система показателей оценки
программы*
эффективности
2012
2013
2014
факт
план
факт
год
год
год
Количество
сельхозтоваропроизводителей и
граждан, ежегодно получивших
647
611
755
780
790
790
консультационную помощь,
количество услуг
Предоставление торговых мест
сельскохозяйственным
товаропроизводителям для
реализации
128,1
134,2
135,0
135,0
135,0
135
сельскохозяйственной продукции
и продуктов питания, тыс. место-
дней
Обеспеченность надлежащего
содержания зданий, сооружений,
2042
2317
2317
2526
2526
2526
помещений, кв. м
Обеспеченность сохранности и
государственного учета
хранящихся архивных
56957
57289
57283
57683
58083
58083
документов, единиц хранения
Доля охвата
сельскохозяйственных животных
и птиц профилактическими
мероприятиями против особо
опасных и карантинных
100
100
100
100
100
100
заболеваний от общего
количества
сельскохозяйственных животных
в хозяйствах всех категорий, %
Доля охвата реализуемой
продукции животного и
растительного происхождения,
подконтрольной ветеринарной
службе, ветеринарно-санитарной
100
100
100
100
100
100
экспертизой от общего
количества указанной
реализуемой продукции, %
Примечание:* - реализация подпрограммы осуществлялась с 2015 года, в связи с этим значения целевых
показателей за 2012-2014 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
212
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
8
«Развитие овощеводства открытого и
защищенного грунта и семенного картофелеводства на 2016 год»
2 сельхозтоваропроизводителям Саратовского и Балаковского районов
области оказана поддержка на возмещение части прямых понесенных затрат на
создание и модернизацию объектов тепличных комплексов, а также на
приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии.
Введено 14,6 га теплиц, из них субсидировано 6,69 га, прирост производства
овощей защищенного грунта составил 636 тонн;
75 сельхозтоваропроизводителям 12 районов области оказана несвязанная
поддержка на развитие производства семенного картофеля и овощей открытого
грунта. Валовой сбор овощей составил 197,3 тыс. тонн.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы*
2014 год
2015 год
план
факт
Валовой
сбор
картофеля
в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
23,5
24,0
22,2
17,8
включая индивидуальных предпринимателей,
тыс. тонн
Валовой сбор овощей открытого грунта в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
259,4
260,0
215,9
202,5
включая индивидуальных предпринимателей,
тыс. тонн
Прирост производства овощей защищенного
грунта в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
412,0
636,0
включая индивидуальных предпринимателей,
тонн
Ввод площадей теплиц, га
1,0
6,69
14,6
Объем произведенных овощей открытого
грунта (в рамках реализации мероприятия по
оказанию
несвязанной
поддержки
121900
197262
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области развития производства семенного
картофеля и овощей открытого грунта), тонн
Объем реализованных овощей открытого
грунта (в рамках реализации мероприятия по
оказанию
несвязанной
поддержки
88300
129215
сельскохозяйственным товаропроизводителям
в области развития производства семенного
картофеля и овощей открытого грунта), тонн
213
Реализация подпрограммы осуществлялась с 2016 года, в связи с этим значения целевых показателей за
2014-2015 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
В ходе реализации подпрограммы в связи со сложными погодными
условиями, сложившимися в период роста и развития овощей,
предусмотренные целевые значения двух из шести показателей не достигли
запланированных значений, в том числе:
«валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей» составил 17,8 тыс. тонн (план - 22,2 тыс. тонн);
«валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных предпринимателей» составил
202,5 тыс. тонн
(план
-
215,9 тыс. тонн).
При этом по ряду показателей плановые значения, предусмотренные в
программе, перевыполнены, в том числе по приросту производства овощей
защищенного грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей - 154%,
вводу площадей теплиц - в 2,1 раза, объему произведенных и реализованных
овощей открытого грунта (в рамках реализации мероприятия по оказанию
несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области развития производства семенного картофеля и овощей открытого
грунта) в 1,6 и 1,4 раза соответственно.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,88 балла).
По подпрограмме 9 «Развитие мясного скотоводства на 2016 год»
3 сельхозтоваропроизводителям оказана поддержка на возмещение части
процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и
реконструкцию объектов мясного скотоводства. Объем субсидируемых
инвестиционных кредитов составил на строительство и реконструкцию
объектов мясного скотоводства 50,1 млн. рублей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
разработки
2016 год
Система показателей оценки
программы*
эффективности
2014 год
2015 год
план
факт
214
Поголовье крупного рогатого скота
специализированных мясных пород и
помесного скота, полученного от
скрещивания со специализированными
мясными породами, в
64,6
68,8
55,3
55,3
сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
Примечание: * - реализация подпрограммы осуществлялась с 2016 года, в связи с этим значения
целевых показателей за 2014-2015 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 10 «Развитие молочного скотоводства на 2016 год»
96 сельхозтоваропроизводителям из
28 районов области оказана
поддержка за реализованное и (или) отгруженное на собственную переработку
молоко в количестве 68,4 тыс. тонн;
3 сельхозтоваропроизводителям оказана поддержка на возмещение части
процентной ставки по краткосрочным кредитам
(займам) на развитие
молочного скотоводств. Объем субсидируемых краткосрочных кредитов на
развитие молочного скотоводства составил 306,0 млн. рублей;
11 сельхозтоваропроизводителям возмещена часть процентной ставки по
инвестиционным кредитам
(займам) на строительство и реконструкцию
объектов для молочного скотоводства. Объем субсидированных
инвестиционных кредитов составил 950,1 млн. рублей.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
Система показателей оценки
разработки
2016 год
эффективности
программы*
2014 год
2015 год
план
факт
Производство молока в хозяйствах всех
777,4
772,8
694,1
707,6
категорий, тыс. тонн
Производство молока в
сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
170,0
158,0
158,3
158,7
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. тонн
Товарность молока в
сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
75,0
75,0
75,0
80,2
включая индивидуальных
предпринимателей, %
215
Молочное скотоводство (прирост объема
переработки молока за счет реализации
инвестиционных проектов с привлечением
8,5
8,5
субсидируемых инвестиционных
кредитов), тыс. тонн
Примечание: * - реализация подпрограммы осуществлялась с 2016 года, в связи с этим значения
целевых показателей за 2014-2015 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
11
«Поддержка племенного дела, селекции и
семеноводства на 2016 год»
188 сельхозтоваропроизводителям из
36 районов области оказана
поддержка на возмещение части затрат на приобретение элитных семян:
зерновые и зернобобовые - 7,8 тыс.тонн, подсолнечник - 3,2 тыс.упаковок
посевных единиц и 0,079 тыс. тонн, лен масличный - 0,014 тыс.тонн, сахарная
свекла - 2,6 тыс. посевных единиц, кукурузы - 0,2 тыс.тонн, семян овощных
культур;
4 сельхозтоваропроизводителям Базарно-Карабулакского, Марксовского,
Новоузенского районов области выплачены субсидии на поддержку
племенного животноводства. Племенными хозяйствами области реализовано
787 голов племенного молодняка КРС молочного направления, 642 головы КРС
мясного направления, 1621 голова свиней, 300 голов овец, 31 голова лошадей;
4 сельхозтоваропроизводителям Новоузенского, Александрово-Гайского,
Озинского районов области выплачены субсидии на поддержку племенного
крупного рогатого скота мясного направления. Численность племенного
маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления составила
2,5 тыс. голов;
6
сельхозтоваропроизводителям
Марксовского,
Пугачевского,
Лысогорского, Базарно-Карабулакского, Аткарского районов области
выплачены субсидии на поддержку племенного крупного рогатого скота
молочного направления. Удельный вес племенных коров молочного
направления в общем поголовье молочных коров составил 18,3%.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
разработки
2016 год
Система показателей оценки
программы*
эффективности
2014 год
2015 год
план
факт
Сохранность племенного маточного
поголовья сельскохозяйственных
100
100
100
100
животных к уровню предыдущего года, %
Реализация племенного молодняка
10
10
10
10
крупного рогатого скота молочных пород
216
на 100 голов маток, голов
Реализация племенного молодняка
крупного рогатого скота мясных пород на
10
10
10
32
100 голов маток, голов
Удельный вес племенных коров молочного
направления в общем поголовье молочных
13
13
13
18,3
коров, %
Доля площади, засеваемой элитными
3
4
4,1
4,108
семенами, в общей площади посевов, %
Численность племенного маточного
поголовья сельскохозяйственных
животных, за исключением племенного
маточного поголовья крупного рогатого
скота молочного и мясного направлений, в
5,3
5,1
5,1
6,749
сельскохозяйственных организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. усл. голов
Численность племенного маточного
поголовья крупного рогатого скота
мясного направления в
сельскохозяйственных организациях,
2,1
2,0
2,3
2,449
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
Численность племенного маточного
поголовья крупного рогатого скота
молочного направления в
сельскохозяйственных организациях,
7,5
7,518
крестьянских (фермерских) хозяйствах,
включая индивидуальных
предпринимателей, тыс. голов
Примечание: * - реализация подпрограммы
осуществлялась
с
2016 года,
в
связи с
этим значения
целевых показателей за 2014-2015 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
В рамках реализации подпрограммы удалось достичь всех
предусмотренных на 2016 год показателей. При этом по ряду показателей
плановые значения, предусмотренные в программе, перевыполнены, в том
числе по реализации племенного молодняка крупного рогатого скота мясных
пород на 100 голов маток - в 3 раза, удельному весу племенных коров
молочного направления в общем поголовье молочных коров в
1,4 раза,
численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных
животных, за исключением племенного маточного поголовья крупного
рогатого скота молочного и мясного направлений, в сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах,
включая
индивидуальных предпринимателей, в 1,3 раза поголовья.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
217
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 12 «Развитие оптово-распределительных центров и
инфраструктуры системы социального питания на 2016 год»
7 сельхозтоваропроизводителям оказана поддержка на возмещение части
процентной ставки по краткосрочным кредитам
(займам) на переработку
продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-
распределительных центров. Объем субсидируемых краткосрочных кредитов
составил 2202,5 млн. руб.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
разработки
2016 год
Система показателей оценки
эффективности
программы*
2014 год
2015 год
план
факт
Объем субсидируемых краткосрочных
кредитов (займов) на переработку
6861,6
1353,7
2220,5
2202,5
продукции растениеводства и
животноводства, млн. руб.
Доля местных пищевых продуктов в
общем объеме пищевых ресурсов,
87
88
90
92
поставляемых в организации и учреждения
социальной сферы, %
Реализация подпрограммы осуществлялась с 2016 года, в связи с этим значения целевых показателей за
2014-2015 годы являются базовыми показателями при разработке подпрограммы.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
В целом реализация всех двенадцати подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
Система показателей
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Индекс производства
продукции сельского
хозяйства в хозяйствах
87,4
113,1
100,1
90,2
102,3
119,3
всех категорий (в
сопоставимых ценах) к
предыдущему году, %
Индекс производства
продукции
91,5
126,8
103,0
87,0
102,8
126,5
растениеводства в
хозяйствах всех
218
категорий (в
сопоставимых ценах) к
предыдущему году, %
Индекс производства
продукции
животноводства в
хозяйствах всех
83,4
94,9
94,9
96,3
101,8
104,7
категорий (в
сопоставимых ценах) к
предыдущему году, %
Индекс производства
пищевых продуктов,
119,0
98,2
116,4
99,2
106,0
106,2
включая напитки, к
предыдущему году, %
Индекс физического
объема инвестиций в
135,3
94,0
78,7
77,5
103,0
142,9
основной капитал
сельского хозяйства, %
Рентабельность
сельскохозяйственных
12,2
12,0
15,6
12,6
14,0
26,0
организаций (с учетом
субсидий), %
Среднемесячная
номинальная заработная
плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
12152,9
13433,9
15713,8
16450,0
16918,0
18260,0
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства),
руб.
Сохранение
существующего уровня
участия муниципальных
образований в
реализации Программы
(наличие
100
100
100
100
100
100
муниципальных
программ развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сырья и
продовольствия), %
Доля муниципальных
органов управления
агропромышленного
комплекса,
36,8
-
использующих
государственные
информационные
ресурсы в сферах
219
обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России, %
Уровень газификации
жилых домов (квартир)
97,8
98,1
98,1
98,2
98,4
98,2
сетевым газом в
сельской местности, %
Уровень обеспеченности
сельского населения
71,0
71,8
73,5
73,9
74,0
74,1
питьевой водой, %
В рамках реализации госпрограммы удалось в основном достичь всех
предусмотренных на 2016 год показателей. При этом по ряду показателей
плановые значения, предусмотренные в программе, перевыполнены.
В связи с отсутствием финансирования показатель «уровень газификации
жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности» остался на уровне
2015 года.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,99 балла).
Мероприятия,
направленные
на
поддержку
и
развитие
агропромышленного комплекса, будут продолжены в 2017 году.
ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВО И
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Цели:
повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных
систем области;
восстановление и сохранение водных ресурсов, защита от негативного
воздействия вод;
повышение эффективности использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов.
Задачи:
снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду;
сохранение и восстановление биологического разнообразия;
повышение эффективности функционирования системы мониторинга
окружающей среды;
ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов;
сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты;
защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
220
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и
незаконных рубок;
создание условий для рационального использования лесов при сохранении
их экологических функций;
повышение эффективности контроля за использованием и
воспроизводством лесов.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного, федерального, местного бюджетов
и внебюджетных источников, на ее исполнение направлено
2110778,2 тыс. рублей, что составляет 107,7% к утвержденному в программе
параметру финансирования. Доля средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила
1,2%, федерального и местных
бюджетов - по 3,9%, внебюджетных источников - 91,0%. Ответственным
исполнителем программы являлось министерство природных ресурсов и
экологии области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Охрана окружающей среды, защита природных
комплексов, объектов и ресурсов» на 2014-2020 годы
На территории природного парка
«Кумысная поляна» в рамках
выполнения государственного задания проведены следующие работы:
устройство минерализованных полос
(1 км); прочистка и обновление
противопожарных минерализованных полос (159 км); установка шлагбаумов,
устройство преград, ограничивающих пребывание граждан в лесах (3 ед.);
установка и размещение стендов и других знаков о мерах пожарной
безопасности в лесах (100 ед.); очистка лесов от захламления, загрязнения
(уборка мусора) (2018 га); наземное патрулирование (4504 га); искусственное
лесовосстановление (5 га); дополнение лесных культур (5 га); подготовка почвы
под лесные культуры (5 га); проведение агротехнического ухода за лесными
культурами (5 га); выращивание (производство) посадочного материала лесных
растений (0,03 га); прореживание лесных насаждений, проведение рубок ухода
за молодняками (осветление, прочистка) (2 га);
проведена расчистка водохранилища на р. Еруслан у с. Николаевка
Федоровского района Саратовской области
(3,65 км); разработан проект
«Расчистка водохранилища на р. Еруслан у с. Семеновка Федоровского района
Саратовской области»;
издан ежегодный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды
Саратовской области» тиражом 100 экземпляров (типографский вариант);
Саратовским государственным университетом выполнены работы по
выявлению новых редких видов растений и животных: подготовлены видовые
очерки
(3 ед.), составлены и изготовлены растровые карты-схемы
(3 ед.),
подготовлены цветные фотографии, обнаруженных редких видов растений и
животных (6 ед.).
221
В рамках экоаналитического контроля за источниками антропогенного
воздействия проведено:
40 исследований по 8 ингредиентам качества природной воды в р.Елшанка
и р.Гуселка с отбором проб и оценкой состояния природной среды;
исследование состояния снежного покрова в водоохраной зоне р.Гуселка
по 11 ингредиентам с оценкой их воздействия на окружающую среду;
4 исследования промышленных выбросов от двух источников выбросов
загрязняющих веществ ООО «Силикат», оснащенных газопылеулавливающими
установками с контролем соблюдения нормативов предельно допустимых
выбросов в атмосферный воздух и эффективности работы газоочистительных
установок.
В целях снижения общей антропогенной нагрузки на окружающую среду:
на ПАО
«Саратовский НПЗ» осуществлялось обслуживание и
эксплуатация установки для восстановления серы из отходящих газов с целью
предотвращения попадания сероводорода в окружающую среду;
на ПАО «Балаковорезинотехника» проведена замена
83-х рукавов в
рукавных фильтрах;
на ООО
«СЭПО-ЗЭМ» внедрены новые системы улавливания
загрязняющих веществ в атмосферный воздух в целях сокращения валовых
выбросов;
модернизирована и повышена эффективность более 40 установок очистки
газа на промышленных предприятиях области: ООО «Холсим (Рус)» г. Вольск,
Филиал ООО «Хенкель Рус» г. Энгельс, АО «Балаково-Центролит»; ООО
«ДСК
«Грас-Саратов»; ООО
«Саратовская макаронная фабрика»; ОАО
«Сарэнергомаш»; ЗАО «Энгельсская мебельная фабрика»; ЗАО «Тролза»; АО
«ЕПК Саратов»; ОАО
«Завод металлоконструкций» г. Энгельс, на АО
«Нефтемаш»-Сапкон внедрено 3 установки очистки газов;
на территориях парков, скверов высажены газоны, кустарники, деревья,
цветы.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на момент
Система показателей
разработки
2014 год
2015 год
2016 год
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля уловленных и
обезвреженных
загрязняющих атмосферу
веществ в общем
76,8
76,8
83
68,1
70
74,2
количестве отходящих
загрязняющих веществ от
стационарных
источников, %
Доля использованных,
обезвреженных отходов в
29,8
34
34
41,3
-
-
общем объеме
образовавшихся отходов в
222
процессе производства и
потребления, %
Количество занесенных в
Красную книгу
Саратовской области
539
541
547
540
540
540
редких видов растений и
животных, ед.
Обустройство особо
охраняемых природных
4000
4000
4100
4200
4504
4504
территорий, га
Протяженность
расчищенных русел рек,
58,1
61,1
66,7
66,7
70,3
70,35
км
Выбросы загрязняющих
атмосферу веществ от
79,09
61,2
61,2
73,2
74,2
68,1
стационарных
источников, %
В ходе реализации подпрограммы все предусмотренные целевые значения
показателей выполнены.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,9 балла).
По подпрограмме
2
«Развитие водохозяйственного комплекса
Саратовской области до 2020 года»
В рамках разработки, внедрения новых и модернизации существующих
систем очистки сточных вод крупными предприятиями области реализованы
природоохранные мероприятия:
МУП «Энгельс-Водоканал» осуществлена реконструкция и модернизация
контактных осветлителей с переводом на водовоздушную промывку на
водопроводных очистных сооружениях, проведен ремонт реагентного
хозяйства и склада хлора, первичных отстойников и песколовок цеха
канализационных очистных сооружений, иловых площадок, блока фильтров;
ООО «Водоканал» г. Маркс - реконструкциия биологических очистных
сооружений, ремонт канализационных коллекторов и насосных станций;
МУПП «Саратовводоканал» - приобретение сеток для пресс-фильтров для
повышения эффективности и ремонта очистных сооружений;
Филиал
«Саратовский» ПАО
«Т Плюс»
- реконструкция очистных
сооружений на Саратовской ТЭЦ-2;
ООО ПК
«Вторресурсы-Балаково»
- реконструкция циркулярного
трубопровода станции перекачки промышленных стоков, замена дренажного
насоса, установка инфракрасных нагревателей в коллекторном отделении
насосной станции второго водоподъема;
223
Филиал ООО «Хенкель Рус» г. Энгельс - проведение комплекса работ с
целью обеспечения возврата использованной воды в производство;
ПАО «Саратовский НПЗ» - поддержание работы системы водоснабжения с
замкнутым циклом с целью снижения количества сброса сточных вод на 30%;
АО «ЕПК Саратов»
- модернизация и текущий ремонт очистных
сооружений;
ГУП СО
«Облводоресурс»
- обеспечение работы оборудования и
сооружений с целью снижения сброса загрязняющих веществ;
МУП
«Балаково-Водоканал»
- ремонт отстойников на очистных
сооружениях водопровода с целью предотвращения загрязнения сбрасываемых
промывных вод.
В рамках сооружения инженерной защиты г. Хвалынск получен
кадастровый паспорт и технический план БТИ.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей оценки
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Гарантированное обеспечение
водными ресурсами текущих и
-
-
-
-
95,4
95,4
перспективных потребностей
населения, тыс. чел.
Повышение защищенности
населения и объектов
экономики от наводнений и
161,6
175,7
175,7
175,7
175,7
175,7
другого негативного
воздействия вод, тыс. чел.
Предотвращенный вероятный
ущерб от наводнений и иного
1,8
1,9
10,4
0
-
-
негативного воздействия вод,
млрд. руб.
В ходе реализации подпрограммы все запланированные значения целевых
показателей достигнуты.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка -1 балл).
По подпрограмме
3
«Развитие лесного хозяйства Саратовской
области» на 2014-2020 годы
Для
лесохозяйственных
учреждений
области
приобретено
противопожарное оборудование: воздуходувки
(2 шт.), ранцевые лесные
огнетушители (6 шт.).
В рамках выполнения государственного задания проводились:
устройство противопожарных минерализованных полос (7102,7 км); уходы
224
за минерализованными полосами
(23984 км); мониторинг пожарной
безопасности в лесах по
189 маршрутам
(11823 км), патрулирование
территорий (7890 раз, в том числе 296 раз с участием сотрудников полиции и
МЧС); установка аншлагов противопожарной и лесоохраной тематики
(157 шт.), тушение лесных пожаров (9,7 га);
организация, содержание и оснащение
24 мобилизационных групп по
тушению лесных пожаров в лесхозах области;
лесовосстановление
(1,5 тыс.га), в том числе искусственное
лесовосстановление (1,1 тыс.га), комбинированное лесовосстановление (50 га);
содействие естественному возобновлению методом минерализации
поверхности почвы и уходом за составом на непокрытых лесом площадях
(350 га);
уход за объектами лесного семеноводства (5 га), хранение (358 кг) и
заготовка (110,6 кг) семян лесных растений;
лесопатологическое обследование (22,1 тыс.га).
Лесхозами области проведены:
выборочные (1346,8 га) и сплошные (272,2 га) санитарные рубки;
уборка захламлённости (256,7 га);
агротехнические уходы за лесными культурами (1220 га);
рубки ухода (809,9 га), в том числе осветление и прочистки (237 га),
прореживание (202 га), проходные рубки (236,3 га), рубки реконструкции
(134,6 га);
выращивание посадочного материала в питомниках области (6,5 млн. шт.
на площади 10,7 га);
отвод лесосек (3,2 тыс. га): под выборочные рубки (2,3 тыс. га), рубки
ухода в молодняках (543,6 га), сплошные рубки (371,5 га);
ОГУ «Вязовский учебно-опытный лесхоз» выращено
134 тыс. шт.
однолетних сеянцев лиственницы в рамках проведения научной работы по
изучению вопросов внедрения лиственницы в качестве сопутствующей породы;
школьными лесничествами
проводилась
природоохранная
и
противопожарная пропаганда, изготовление скворечников, посадка деревьев.
Кроме того за счет федеральных средств:
приобретены компьютерная техника для ведения государственного
лесного реестра по лесничествам, форменное обмундирование (4 комплекта);
канцтовары для работы 29 школьных лесничеств;
проведено повышение квалификации 6 работников лесхозов;
выполнены кадастровые работы по 18 лесным участкам из состава земель
лесного фонда (459,63 га);
внесены изменения в лесохозяйственные регламенты по 9 лесничествам
области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей оценки
2014
2015
момент
2016 год
эффективности
год
год
разработки
225
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля лесных пожаров,
ликвидированных в течение первых
суток с момента обнаружения (по
100
100
90,9
98,8
100
100
количеству случаев), в общем
количестве лесных пожаров, %
Выявляемость нарушений лесного
96,2
93,8
92,7
92,3
84
91,5
законодательства, %
Отношение площади
искусственного лесовосстановления
358,9
326,3
370,7
267,2
372,8
404,1
к площади выбытия лесов в
результате сплошных рубок, %
Доля объема заготовки древесины
выборочными рубками в общем
46,1
50,4
56,9
52,5
63,0
60,4
объеме заготовки древесины, %
Доля площади ценных лесных
насаждений в составе покрытых
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
98,8
лесной растительностью земель
лесного фонда, %
Отношение площади лесов с
проведенными санитарно-
оздоровительными мероприятиями
11,4
10,7
11,1
9,8
8,6
8,4
к площади погибших и
поврежденных лесов, %
Площадь земель лесного фонда,
3,0
7,9
3,0
17,1
18,0
18,1
переданных в пользование, тыс. га
Отношение суммы возмещенного
ущерба от нарушений лесного
законодательства к сумме
8,4
20,3
7,8
1
6,5
14,3
нанесенного ущерба от нарушений
лесного законодательства, %
В ходе реализации подпрограммы
отдельные целевые
показатели не
достигли запланированных значений по ряду объективных причин:
«доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме
заготовки древесины» - выборочные рубки в Саратовской области направлены
не на заготовку древесины, а на проведение уходов за лесом и оздоровление
насаждений. Несмотря на то, что выборочными рубками охвачено в 7,9 раз
больше площади, чем сплошными санитарными рубками
(2156,7 га и
272,2 га соответственно) выход ликвидной древесины ниже (примерно в 5 раз);
«отношение площади лесов с проведенными санитарно-оздоровительными
мероприятиями к площади погибших и поврежденных лесов» - в связи с тем,
что проведение санитарно-оздоровительных мероприятий является
высокозатратным, компенсаций затрат из бюджета недостаточно, лесхозам
области проводить за свой счет рубки невыгодно (заготовленная от проведения
санитарных рубок древесина является низкотоварной и невостребованной на
рынке сбыта).
Вместе с этим следует отметить перевыполнение отдельных
226
запланированных показателей:
«отношение площади искусственного лесовосстановления к площади
выбытия лесов в результате сплошных рубок» - лесовосстановление выполнено
на всей запланированной площади, при этом из-за отсутствия сбыта
заготовленной древесины сплошные рубки проведены не на всей
запланированной площади;
«отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного
законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного
законодательства» - в том числе за счет возмещения ущерба прошлых лет.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности (с учетом допустимого 5% отклонения достижения
показателей) позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,99 балла).
По подпрограмме
4
«Совершенствование системы обращения с
отходами производства и потребления на территории Саратовской
области» на 2016-2020 годы
Проводилось строительство:
мусороперерабатывающего комплекса мощностью
150 тыс. тонн на
территории Балаковского муниципального района Саратовской области:
завершены строительно-монтажные, пуско-наладочные работы, введен в
эксплуатацию в 1 квартале 2017 года;
мусороперегрузочных станций в п. Елшанка г. Саратова и в п. Гуселка
г. Саратова: завершены проектные работы, строительно-монтажные работы,
ведутся пуско-наладочные работы, осуществляется закупка оборудования и
спецтехники, в г. Хвалынск: завершены работы по благоустройству площадки,
установлено ограждение производственной зоны, ведутся строительно-
монтажные работы весовой станции.
Реализованы природоохранные мероприятия:
ПАО «Балаковорезинотехника» - утилизировано и обезврежено более 50%
образовавшихся промышленных отходов, переработано 1107,456 тонн отходов
производства (твердых отходов резины, полиэтиленовой пленки, текстиля и
пр.);
филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» -
утилизировано и обезврежено порядка 65% образовавшихся промышленных
отходов (отработанные турбинные масла, лом, отходы различных металлов и
пр.);
АО «ЕПК Саратов»
- обезврежены травильные и технологические
растворы гальванических производств, эмульсии для шлифовки металлов,
обезжиривающие растворы;
ЗАО «Северсталь-Сортовой» - использовано около 90% промышленных
отходов на собственном производстве;
ПАО «Саратовский НПЗ» - переработано 43854,3 тонн нефтесодержащих
227
отходов на установке КХД;
на предприятии филиал АО
«Концерн Росэнергоатом»
«Балаковская
атомная станция» разработана рабочая документация по внедрению узла по
сортировке промышленных отходов на территории «Полигона для размещения
отходов АЭС, содержащих радионуклиды в допустимых пределах», проведена
сортировка, прессование, транспортировка и размещение промышленных
отходов, проведена комплектация оборудования для размещения отходов АЭС,
содержащих радионуклиды.
Органами местного самоуправления области совместно с предприятиями
области ликвидированы и расчищены
779 несанкционированных мест
размещения отходов.
В рамках реализации Концессионного соглашения на территории
Саратовской области завершается создание системы переработки и утилизации
отходов на территории Левобережья. В этой системе будут задействованы
потоки отходов 18 районов области.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля использованных,
обезвреженных отходов в общем
объеме образовавшихся отходов в
-
-
-
41,3
35
23,2
процессе производства и
потребления, %
Количество объектов обращения с
отходами, введенных в
-
-
-
1*
3
3
эксплуатацию, ед.
Доля объектов размещения отходов,
не отвечающих установленным
-
-
-
95*
83
83
требованиям, в общем количестве
объектов размещения отходов, %
Примечание:* - базовое значение показателя;
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать среднюю степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,89 балла).
Реализация всех подпрограмм способствовала достижению следующих
целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Система показателей оценки
Показатель
2014 год
2015 год
2016 год
эффективности
на момент
228
разработки
программы
2013
2012 год
факт
факт
план
факт
год
Объем выбросов
загрязняющих веществ в
360,4
347,8
347,8
382,5
375,0
363,3
атмосферу, тыс. тонн
Объем переработанных,
обезвреженных и
1385,1
1718,8
1776
1969
1770
1266,1
использованных отходов, тыс.
тонн
Доля площади территории
области, занятой особо
охраняемыми природными
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
1,43
территориями, в общей
площади территории области,
%
Протяженность участков
русел рек, на которых
осуществлены работы по
2,4
8,1
8,5
0,806
3,6
3,65
оптимизации их пропускной
способности, км
Доля крупных лесных
пожаров в общем количестве
-
-
-
1,2
0
0
возникших лесных пожаров, %
Объем платежей за
использование лесов в
бюджетную систему
32,3
27,3
37,8
36,1
35,8
36,5
Российской Федерации в
расчете на 1 га земель лесного
фонда, руб./га
Сохранение лесистости
территории области к общей
6,3
6,3
6,3
6,3
6,3
6,3
площади, %
В ходе реализации государственной программы предусмотренные целевые
значения показателей выполнены или перевыполнены, к примеру, значение
показателя «объем платежей за использование лесов в бюджетную систему
Российской Федерации в расчете на 1 га земель лесного фонда» перевыполнено
в связи изменениями коэффициента к ставкам платы за единицу объема лесных
ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,95 балла).
229
Решение задач государственной политики в сфере охраны окружающей
среды, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов
будет продолжено в 2017 году.
ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ И
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Цель:
повышение эффективности использования топливно-энергетических
ресурсов.
Задачи:
обеспечение перевода экономики на энергоэффективный путь развития и
реализации потенциала энергосбережения;
обеспечение формирования целостной и эффективной системы управления
процессом повышения энергоэффективности;
обеспечение потребности населения в твердом топливе.
Программа включает в себя две подпрограммы, из них подпрограмма 1
«Обеспечение населения твердым топливом» на территории Саратовской
области в 2016 году не финансировалась.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, местного бюджетов и
внебюджетных источников. На ее исполнение направлено
6495602,1 тыс.
рублей, что составляет
99,3% от утвержденного в программе параметра
финансирования. Доля средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила менее 0,01%, местных бюджетов - 0,6%,
внебюджетных источников
-
99,4%. Ответственным исполнителем
государственной программы являлось министерство строительства и жилищно-
коммунального хозяйства области.
Основные результаты:
По подпрограмме
2
«Энергосбережение
и повышение
энергоэффективности теплоснабжения и системы коммунальной
инфраструктуры»
В целях повышения энергетической эффективности на энергоемких
объектах коммунального комплекса выполнены работы по реконструкции,
техническому перевооружению и модернизации котельных и тепловых сетей,
учреждений социальной сферы муниципальных районов:
в Аткарском муниципальном районе:
замена котельного оборудования учреждений социальной сферы, в том
числе: МОУ «СОШ с. Кочетовка», МОУ «СОШ с. Озерное», МОУ «СОШ с.
Вяжля»;
установка пластинчатого теплообменника на котельной № 23 «Узловая
поликлиника» в г. Аткарске;
230
установка котла наружного применения «Micro New NR-200» мощностью
200 кВт на котельной № 13;
в Балаковском муниципальном районе:
установка автоматизированной информационно-измерительной системы
коммерческого учёта электроэнергии на подкачивающей насосной станции №3;
в Балашовском муниципальном районе:
техническое перевооружение ЦТП по адресу: г. Балашов, ул. Титова, д.
13 «б»;
в Калининском муниципальном районе:
техническое перевооружение котельной № 1 г. Калининска;
в Краснокутском муниципальном районе:
установка 9 блочно-модульных котельных;
в Петровском муниципальном районе:
модернизация котельной № 7 с демонтажем дымовой трубы; модернизация
системы теплоснабжения объектов социальной сферы: СДК с. Оркино, СДК
села Кожевино, СК пос. Тракторный, КДЦ «Современник», МБОУ СОШ с.
Кожевино, МБОУ ООШ с. Савкино, МБОУ ООШ с. Оркино, МБОУ ООШ п.
Тракторный, МБУДО «ДЮСШ», МБУДО «ДООЦ» Дельфин»;
в Питерском муниципальном районе:
техническое перевооружение системы отопления с установкой котлов
наружного размещения мощностью 200 кВт в МОУ СОШ п. Нива;
техническое перевооружение системы отопления с установкой котлов
наружного размещения мощностью 125 кВт в МДОУК «Детский сад «Ручеек»;
техническое перевооружение системы отопления с установкой котлов
наружного размещения мощностью 300 кВт в МБУК «Нивский сельский Дом
культуры»;
техническое перевооружение системы отопления с установкой котлов
наружного размещения мощностью
100 кВт в здании администрации
муниципального образования п. Нива;
в Советском муниципальном районе:
техническое перевооружение системы теплоснабжения с установкой
котлов наружного размещения для подключения отопления 5-ти объектов
социальной сферы, в том числе: СОШ р.п. Пушкино, ФАП р.п. Пушкино,
ДК р.п. Пушкино, ФОК р.п. Советское, МБДОУ д/с «Солнышко»;
в Энгельсском муниципальном районе:
модернизация 10318 м тепловых сетей;
замена ламп накаливания на энергосберегающие светильники, замена
инженерных коммуникаций на трубы из полипропилена, полиэтилена высокого
давления, металлопластика в МАО ДО «ДЮСШ»;
модернизация системы отопления в Доме культуры «Восход»;
ремонт кровли МБУ ДК «Узморский»;
замена деревянных окон на пластиковые стеклопакеты в учреждениях: ДК
«Покровский», ДК «Восход», МБУДО «ДМШ №7 с. Березовка.
231
В целях перевода жилых зданий с низкоэффективным централизованным
отоплением на индивидуальное квартирное отопление выполнены работы по
установке индивидуальных теплогенераторов на территории 28 муниципальных
образований области в 1117 квартирах многоквартирных домов.
В целях модернизации наружного освещения в населенных пунктах
20 муниципальных образований области выполнены работы по замене
3350 уличных светильников на энергосберегающие.
Произведено техническое перевооружение и реконструкция оборудования
на предприятиях промышленности, энергетики и трубопроводного транспорта:
выполнены работы по замене горизонтально-капсульных гидроагрегатов и
работы по модернизации гидротурбин в филиале ПАО
«РусГидро»-
«Саратовская ГЭС»;
произведена замена конденсатора турбины в филиале АО
«Концерн
Росэнергоатом»-«Балаковская атомная станция»;
внедрены энергоэфффективные автоматические преобразователи в
станциях катодной защиты (СКЗ) в ООО «Газпром трансгаз Саратов»;
внедрена телемеханика СКЗ, произведена замена электроизолирующих
соединений, капитальный ремонт зданий
(термоизолирующее утепление),
применены современные прокладочные,
уплотнительные материалы и
осуществлена замена запорной арматуры, внедрена телеметрия ГРП в
АО «Газпром газораспределение Саратовская область»;
установлено менее энергоемкое оборудование в ООО
«Завод
Газпроммаш», ООО ЭПО «Сигнал», ОАО «СЭЗ имени Серго Оржоникидзе»;
реконструирована
трансформаторная
подстанция,
установлен
ограждающий экран в ОАО «СЭЗ имени Серго Оржоникидзе»;
отремонтирован трубопровод системы отопления с заменой теплоизоляции
в АО «НПП «Алмаз»;
произведена установка частотных преобразователей, утепление стенок
электропечей, утепление фасадов зданий в ООО «Роберт Бош Саратов»;
реконструирована система воздухоснабжения производств предприятий
сжатым воздухом путем децентрализации систем производства и потребления,
реконструкция источников теплоснабжения и вывод из эксплуатации
котельного цеха Балаковского филиала АО «Апатит»;
реконструирована теплоизоляция сетей в филиале ФГУП «НПЦАП»-«ПО
«Корпус»;
произведена модернизация системы увлажнения воздуха, газификации
аппаратурных машин СШМ «Элитекс» в ООО «Балтекс»;
установлены частотно-регулируемые приводы на насосы технического
водоснабжения в ПАО «Балаковорезинотехника»;
произведена переобвязка теплообменников по бензину, заменены
сырьевые насосы на насосы с меньшей потребляемой мощностью и
аналогичной производительностью, оптимизировано потребление мазута и
топливного газа на печах путем замены газомазутных форсунок,
отремонтирована печь (в том числе замена свода печи, замена канала дымовых
232
газов), установлены современные конденсатоотводчики в ПАО «Саратовский
НПЗ»;
проводилась гидродинамическая промывка котлов и очистка поверхностей
нагрева в ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС»;
утеплены светоаэрационные фонари в АО
«Вольский механический
завод»;
установлены
частотно-регулируемые
приводы технологического
оборудования в АО «НК Саратовнефтегеофизика»;
проведено техническое перевооружение теплофикационной установки
ГРЭС с заменой трубной системы бойлеров, замена изоляции трубопроводов
тепловых сетей, проложенных наружной и подземной прокладкой, с
использованием пенополиуретановых скорлуп в Саратовском филиале ПАО «Т
Плюс»;
установлены оконные блоки ПВХ, дверные блоки, произведена
оптимизация
и автоматизация
работы
средств
отопления
в
АО «Облкоммунэнерго»;
реконструирована тепловая изоляция, проводились режимно-наладочные
работы на газовом оборудовании котлов в ОАО
«Транспортное
машиностроение», ООО «СЭПО-ЗЭМ»;
проведена модернизация вентиляционных систем в корпусах на
ФГУП «Базальт»;
реконструирована система отопления, система автоматического контроля
загазованности в АО «ЕПК Саратов»;
проведена модернизация системы теплоснабжения корпусов в
ООО «Саратоворгсинтез»;
изолированы магистральные паропроводы в Балаковском филиале
АО «Апатит»;
модернизировано отопительное оборудование в ОАО «Сарэнергомаш».
Произведена модернизация электросетевого хозяйства на предприятиях
промышленности, энергетики и трубопроводного транспорта»:
выполнены работы по внедрению энергосберегающего и светодиодного
освещения в ЭОКБ «Сигнал» им. А.И. Глухарева, ФГУП «Базальт», ООО
«НПФ
«Моссар», ООО
«СЭПО-ЗЭМ», АО «Газпром газораспределение
Саратовская
область»,
ПАО
«Саратовский
НПЗ», АО
«НК
Саратовнефтегеофизика», ПАО «Балаковорезинотехника», ЗАО «СТМ», ООО
«Роберт Бош Саратов»;
реконструированы электросетевые хозяйства, в том числе системы
снабжения сжатым воздухом в АО «Нефтемаш»-«Сапкон», АО «ЕПК Саратов»;
реконструированы системы электроснабжения производственных
подразделений, монтаж и ремонт электрооборудования и кабельных линий АО
«ЕПК Саратов»;
реконструировано электросетевое оборудование в ООО
«Балтекс»,
филиале ФГУП «НПЦАП»-«ПО «Корпус», филиале ПАО «МРСК Волги»;
233
заменены люминесцентные светильники на светодиодные в
АО «НПП «Алмаз»;
произведена замена трансформаторной подстанции ФГУП «Базальт»;
заменены электродвигатели меньшей мощности, оптимизирована схема
электропитания
в
целях
снижения
электропотребления
в
ООО «Саратоворгсинтез», Балаковском филиале АО «Апатит»;
произведена замена проводов на перегруженных линиях ЗАО «НЭСК»;
осуществлен монтаж дополнительных «выводов» и реконструкция ВЛ в
целях оптимизации загрузки электрических сетей в АО «Облкоммунэнерго»;
проводилась замена проводов на перегруженных линиях, ввод в работу
дополнительных силовых трансформаторов, разукрупнение распределительных
линий, проведение поверки и калибровки электросчетчиков с просроченными
сроками в целях оптимизации рабочих напряжений в центрах питания
радиальных электрических линий в ЗАО «СПГЭС»;
осуществлялось применение источников освещения нового поколения на
базе светодиодов, организация автоматического регулирования искусственного
освещения в ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС».
В целях повышения энергоэффективности в учреждениях культуры
выполнены энергосберегающие мероприятия:
проведены ремонтно-реставрационные работы по замене окон в
помещении конференц-зала ГУК «Областная универсальная библиотека»;
проведено утепление кровли сцены ГАУК
«Саратовский театр кукол
«Теремок».
В целях повышения энергоэффективности в учреждениях здравоохранения
выполнены энергосберегающие мероприятия:
проведены работы по присоединению газопровода в ГУЗ «Туберкулезный
санаторий «Летяжевский».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
показателей
программы
оценки
2012
2013 год
эффективности
факт
факт
план
факт
год
Экономия
топливно-
энергетических
ресурсов на
энергоемких
объектах
279610/1
326549/
356998/
353242/
457180/
457180/
коммунального
521478
1971234
2367415
2563603
3636032
3636032
комплекса в
натуральном
выражении/стоимо
стном выражении,
т.у.т./тыс.руб.
234
Доля
многоквартирных
домов,
переведенных на
индивидуальное
поквартирное
отопление в общем
17,2
18,3
19,7
20,8
22,4
22,4
числе
многоквартирных
домов с
низкоэффективным
централизованным
отоплением, %
Доля
установленных
энергоэффективны
х уличных
светильников в
общем числе
уличных
15,2
16,7
18,9
23,1
24,1
24,1
светильников на
территории
муниципальных
образований
области, %
Экономия
топливно-
энергетических
ресурсов в
промышленности,
энергетике и
трубопроводном
731288/
854052/
998909/
1170394/
1373202/
1373202/
транспорте в
3979250
5155535
6608152
8478008
10902020
10902020
натуральном
выражении/
стоимостном
выражении,
т.у.т./тыс.руб.
Индекс
энергетической
эффективности
предприятий
нефтеперерабатыва
50,9
51,7
52,0
52,4
52,7
52,7
ющей
промышленности
(ежегодно), %
Объем потерь
14,5
13,1
12,7
11,4
10,9
10,9
электрической
235
энергии при ее
передаче на
объектах
электросетевого
хозяйства
предприятий
промышленности,
энергетики и
трубопроводного
транспорта, млн.
кВт ч
Экономия
топливно-
энергетических
ресурсов в
бюджетной сфере
и сфере услуг в
64525/
75357/
80036/
6772/
7833/
7833/
натуральном
351110
454900
537955
55676
62049
62049
выражении/
стоимостном
выражении,
т.у.т./тыс.руб.
Экономия
топливно-
энергетических
ресурсов в
коммунальном
хозяйстве
закрытых
административно-
1531/
территориальных
-
-
-
-
-
11336
образований
области в
натуральном
выражении/
стоимостном
выражении,
т у.т./тыс.руб.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы,
полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
Система показателей оценки
2014
2015
момент разработки
2016 год
эффективности
год
год
программы
236
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Энергоемкость валового
регионального продукта, кг у.т.
34,35
33,5
32,87
31,96
31,18
31,18
на тыс. рублей
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности реализации государственной программы (оценка - 1 балл).
Решение задач по обеспечению перевода экономики на
энергоэффективный путь развития и реализации потенциала энергосбережения
будут продолжены в 2017 году.
ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДО 2020 ГОДА
Цель:
минимизация социального, экономического и экологического ущерба,
наносимого населению, экономике и природной среде при военных конфликтах
и вследствие этих конфликтов, совершения террористических актов,
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи:
обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на
водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и
военных действий;
обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств систем
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение эффективной деятельности и управления в системе
гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах;
оснащение современными образцами техники, оборудования и вооружения
подразделений систем гражданской обороны, защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
повышение уровня подготовки населения в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах.
Программа включает в себя две подпрограммы.
237
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация государственной
программы осуществлялась за счет средств областного, местного бюджетов
и внебюджетных источников. На ее исполнение направлено 285829,8 тыс.руб.,
что составляет
95,9% от утвержденного в программе параметра
финансирования. Доля средств областного бюджета в общем объеме
финансирования программы составила
29,5%, местных бюджетов
-
1,3%,
внебюджетных источников - 69,2%. Ответственным исполнителем программы
являлось управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Правительства области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
В целях обеспечения функционирования региональной системы
оповещения населения Саратовской области проводилось эксплуатационно-
техническое обслуживание действующей региональной системы оповещения.
Приобретены материально-технические средства для обновления запаса
средств индивидуальной защиты резервов Аткарского, Красноармейского
муниципальных районов и ЗАТО Шиханы.
В целях обучения населения в области гражданской обороны, защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на территориях Ершовского, Новобурасского и Татищевского муниципальных
районов проведено обучение населения по защите от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Для обеспечения безопасности населения в Ровенском, Марксовском и
Пугачевском районах оборудованы зоны отдыха на водных объектах.
В целях снижения риска затоплений территории поверхностными
и подземными водами обеспечена реализация комплекса защитных
мероприятий
(осуществлена откачка
10 млн. м3 воды, техническое
обслуживание и текущий ремонт
1010 тыс. м2 инженерных сооружений,
49 водопонижающих скважин п. Санзалей).
Обеспечено
бесперебойное
функционирование
объектов
жизнеобеспечения по водоснабжению и водоотведению в 13 организациях
коммунального комплекса.
В целях обеспечения функционирования региональной системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных
отходов на территории области обеспечена работа Регионального
информационно-аналитического центра.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент
2014
2015
Система показателей оценки
2016 год
разработки
год
год
эффективности
программы
2012
2013
факт
факт
план
факт
238
год
год
Охват населения
Саратовской области
системой оповещения о
930/36
1033/40
1033/40
1033/40
1033/40
1033/40
чрезвычайных ситуациях
природного и техногенного
характера, тыс. чел./ %
Совершенствование
(поддержание) системы
мониторинга и
50
50
50
50
50
50
прогнозирования
чрезвычайных ситуаций и их
последствий, %
Оснащенность поисково-
спасательных подразделений
средствами ведения
50
51
51
51
51
51
аварийно-спасательных
работ, %
Повышение качества
сохранности имущества
50
50
40
20
20
19
гражданской обороны, %
Повышение качества запасов
средств индивидуальной
42
42
36
-
6
-
защиты областного резерва,
%
Сохранность и качество
хранимого резерва
медикаментов, перевязочных
материалов, средств
медицинского назначения,
100
100
100
100
100
100
медицинских средств
индивидуальной защиты и
медицинского оборудования,
%
Количество погибших в ЧС,
20
19
1
7
19
2
чел.
Количество пострадавших в
38
36
0
21
36
2
ЧС, чел.
В ходе реализации подпрограммы
предусмотренные
целевые
значения
показателей выполнены за исключением показателя
«повышение качества
сохранности имущества гражданской обороны»: фактическое значение
составило
19%
(план
-
20%) в связи с недостаточным финансовым
обеспечением мероприятий по ремонту складов гражданской обороны.
По показателю «повышение качества запасов средств индивидуальной
защиты областного резерва» указать значение за 2016 год не представляется
возможным в связи с изменением федеральной нормативной правовой базы, в
соответствии с которым качество запасов средств индивидуальной защиты
определяется на основании лабораторных испытаний. В настоящее время не
239
определены организации и финансовые средства на проведение лабораторных
испытаний средств индивидуальной защиты областного резерва.
Однако в целом, достигнутые результаты реализации подпрограммы,
полнота использования бюджетных средств, предусмотренных на ее
реализацию, и полнота реализации мероприятий в соответствии с
утвержденной методикой оценки эффективности позволяют в целом признать
среднюю степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,88 балла).
По подпрограмме 2 «Пожарная безопасность»
В рамках обеспечения пожарной безопасности объектов социальной сферы
с массовым пребыванием людей:
обеспечено
выполнение
требований
пожарной
безопасности
в 92 учреждениях социальной защиты населения, из них: в 4 учреждениях
установлена автоматическая пожарная сигнализация, в
5 учреждениях
установлены системы оповещения людей о пожаре, в 9 учреждениях приведено
в безопасное состояние электрооборудование, в 14 учреждениях выполнена
огнезащитная обработка деревянных конструкций, в
10 учреждениях
приобретены первичные средства пожаротушения, в
13 учреждениях
приобретены средства защиты органов дыхания, в 92 учреждениях проводилось
техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации и
беспроводной системы оповещения о пожаре, мониторинг системы GSM
контакт 5, в 56 учреждениях проведен замер сопротивления изоляции электро-
осветительных силовых сетей, в 28 учреждениях проведены дополнительные
противопожарные мероприятия;
проведены работы по приведению в пожаробезопасное состояние
7 учреждений культуры области (поверка силовых кабелей трансформаторной
подстанции, модернизация пожарной сигнализации и системы пожаротушения,
замена горючих материалов отделки на негорючую и т.д.).
В рамках обеспечения пожарной безопасности в муниципальных районах
области:
организована деятельность подразделений добровольной пожарной охраны
на территории Лысогорского и Красноармейского муниципальных районов;
обеспечены первичные меры пожарной безопасности на территории
Аткарского, калининского, Петровского, Саратовского муниципальных
районов и ЗАТО Светлый.
Для обеспечения пожарной безопасности проведены профилактические
противопожарные мероприятия на потенциально опасных объектах области:
в филиале
«Концерн Росэнергоатом»
«Балаковская атомная станция»
проведена замена противопожарных дверей в противопожарных преградах
энергоблока
№2, оборудованы пути эвакуации персонала энергоблока
световыми указателями энергоблока №2, заменены противопожарные клапана
типа ОК, АЗК на воздуховодах энергоблока №2, заменена кровля машинного
зала на негорючую;
на «Газпром трансгаз Саратов» ПАО «Газпром» проведен капитальный
ремонт и техническое обслуживание систем автоматической пожарной
240
сигнализации, СОУЭ, установок автоматического пожаротушения, систем
противопожарного водоснабжения, произведено техническое обслуживание и
перезарядка огнетушителей, приобретено пожарно-техническое вооружение и
первичные средства пожаротушения, произведен монтаж противопожарных
дверей, обучены лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности
объектов и сотрудники по пожарно-техническому минимуму;
на «Саратовстройстекло» проведено обучение персонала по программам
пожарно-технического минимума, приобретены первичные средства
пожаротушения, осуществлена перезарядка огнетушителей, обеспечено
техническое обслуживание систем пожарной сигнализации;
на
«Тантал» проведены мероприятия по огнезащитной обработке
деревянных и металлических конструкций, замене датчиков охранно-пожарной
сигнализации в производственном корпусе №2, техническому обслуживанию
автоматической пожарной сигнализации и мониторингу системы
пожаротушения;
на
«Саратоворгсинтез» проведена модернизация противопожарного
трубопровода, техническое обслуживание опасных производственных объектов
пожарными службами, приобретен противопожарный инвентарь;
на
«БАТ-СТФ» проведена проверка и перезарядка огнетушителей,
перекатка пожарных рукавов, техническое обслуживание и ремонт
противопожарных систем, покупка и техническое обслуживание
противопожарных дверей и ворот;
на «Саратовнефтегаз» приобретены первичные средств пожаротушения;
на
«Лукоил-Нижневолжскнефтепродукт» произведена перезарядка
огнетушителей, обслуживание действующей пожарно-охранной сигнализации,
противопожарная опашка, ремонт систем наружного противопожарного
водопровода;
на
«Элеваторхолдинг»
(Аркадакский филиал) проведен ремонт и
техническое обслуживание пожарных насосов, приобретены огнетушители.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2014 год
2016 год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество зарегистрированных
2530
2515
2431
2293
2515
2338
пожаров, ед.
Количество погибших в
220
217
218
176
217
157
результате пожаров людей, чел.
Оснащенность специальной
техникой для тушения пожаров,
31/53
31/53
31/53
31/53
31/53
31/53
ед./ %
Количество/доля учреждений
социальной защиты области
приведенных в
8/8
69/68
102/100
96/100
96/100
96/100
удовлетворительное
противопожарное состояние,
241
учр./ %
Количество/доля учреждений
здравоохранения области,
приведенных в
52/56
64/69
67/72
67/72
115/74
115/74
удовлетворительное
противопожарное состояние, учр.
/ %
Количество/доля учреждений
культуры области, приведенных
в удовлетворительное
1/4
3/11
3/11
3/11
5/22
7/30
противопожарное состояние,
учр./ %
Количество/доля учреждений
спорта области, приведенных в
удовлетворительное
3/25
3/25
3/25
3/25
3/25
3/25
противопожарное состояние,
учр./ %
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
В целом реализация двух подпрограмм позволила достичь следующих
целевых показателей государственной программы Саратовской области
«Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности до 2020 года».
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
момент разработки
2016 год
год
год
Система показателей оценки
программы
эффективности
2012
2013
факт
факт
план
факт
год
год
Количество деструктивных
событий (чрезвычайных
ситуаций, пожаров,
2547
2458
2432
2354
2458
2448
происшествий на водных
объектах), ед.
Количество погибших,
травмированных и
пострадавших при
чрезвычайных ситуациях,
418
412
352
531
412
434
пожарах, происшествиях на
водных объектах, чел.
Количество населения,
2560
2584
2610
2785
2584
1750
спасенного при чрезвычайных
242
ситуациях, пожарах,
происшествиях на водных
объектах, чел.
Экономический ущерб от
деструктивных событий (в
1154,6
1142,8
1105,6
1007,2
1142,8
1002,3
постоянных ценах), млн. руб.
Прикрытие территории и
населения подразделениями
63 /
63 /
63 /
63 /
63 /
63 /
противопожарной службы, % /
2117,5
2117,5
2117,5
2117,5
2117,5
2117,5
тыс. чел.
Защищенность населения от
затоплений, подтоплений и
62
68
75
82
91
91
влияния паводковых вод, %
Количество руководящего
состава и должностных лиц,
прошедших обучение по
вопросам гражданской
1600
2224
2320
2416
2496
2684
обороны, защите от
чрезвычайных ситуаций и
террористических актов, чел.
Количество учреждений
социальной сферы с массовым
пребыванием людей,
приведенных в
64/17
139/36
169/45
169/46
219/58
221/59
удовлетворительное
противопожарное состояние,
учр. / %
В ходе реализации государственной
программы превышено
целевое
значение по количеству погибших, травмированных и пострадавших при
чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах,
которое ставило 531 чел. (план - 412 чел.). Что связано с усилением тяжести
деструктивных событий и возрастанием количества населения на
1
деструктивное событие при общем их снижении на 18% к 2015 году.
Количество спасенного населения составило 1750 чел. (план - 2584 чел.) в
связи с уменьшением количества деструктивных событий, требующих спасения
населения.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,95 балла).
Решение задач государственной политики в сфере защиты населения
от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности будут
продолжены в 2017 году.
243
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ТЕРРОРИЗМА,
ЭКСТРЕМИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДО 2020 ГОДА
Цели:
совершенствование многоуровневой системы профилактики преступлений
и правонарушений на территории области;
профилактика террористических актов и экстремистских акций в области;
повышение качества противодействия преступности в сфере незаконного
оборота наркотиков;
формирование в обществе отрицательного отношения к коррупции;
совершенствование системы профилактики проявлений коррупции в
органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления
области.
Задачи:
снижение уровня преступности, укрепление законности и правопорядка на
территории области;
обеспечение антитеррористической безопасности и межнационального
согласия;
противодействие немедицинскому употреблению наркотических и
психотропных веществ;
выявление и пресечение преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков;
получение объективных и всесторонних данных о состоянии и уровне
коррупции в области;
активизация работы по повышению уровня профессиональной подготовки
лиц, участвующих в противодействии коррупции;
активизация разъяснительной работы с населением области в сфере
противодействия коррупции.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного бюджета и внебюджетных
источников, на ее исполнение направлено
27890,0 тыс.руб.
(71,9% от
параметра, предусмотренного в программе). Доля средств областного бюджета
в общем объеме финансирования программы составила 7,6%, внебюджетных
источников
-
92,4%. Ответственным исполнителем государственной
программы является управление по взаимодействию с правоохранительными
органами и противодействию коррупции Правительства области.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Профилактика правонарушений на территории
Саратовской области»
С целью усиления контроля за пресечением противоправных намерений
лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ГУ МВД области совместно с
УФСИН проведена межведомственная профилактическая операция
244
«Условник». В ходе проведения операции сотрудниками проверено
9093 осужденных, из них
179 несовершеннолетних,
1130 осужденных за
незаконный оборот наркотических средств, 456 осужденных за преступления в
сфере семейно-бытовых отношений, из них
130 имеющих на иждивении
несовершеннолетних детей. В ходе проведения операции сотрудниками
выявлено 314 нарушений порядка отбывания наказания. Приняты меры к
трудоустройству в отношении
130 осужденных. Проведено совместно с
сотрудниками органов внутренних дел 257 профилактических мероприятий на
правовую тематику. Психологами отделения психологического обеспечения
ФКУ УИИ проведено 313 психологических исследования осужденных.
С целью профилактики рецидивной преступности организованы и
проведены:
оперативно-профилактические мероприятия
«Осужденный и наркотик»
(выявлено 32 нарушения порядка отбывания наказания среди осужденных за
незаконный оборот наркотиков);
оперативно-профилактические мероприятия
«Надзор»
(осуществлены
проверки 1827 лиц, состоящих под административным надзором, 2863 лиц,
формально подпадающих под административный надзор,
4560 условно
осужденных).
С целью пресечения незаконной деятельности объектов игорного бизнеса
правоохранительными органами выявлено
13 объектов, изъято
39 единиц
игорного оборудования, осуждено 11 лиц, причастных к организации азартных
игр.
В рамках борьбы с преступностью в кредитно-финансовой сфере, в том
числе по незаконному обналичиванию денежных средств, разработана форма
уведомления банка о совершении клиентом операций, содержащих признаки,
указывающие на необычный характер сделки
(сомнительные операции).
Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области в
кредитные учреждения направлено 632 уведомления, в результате банками
закрыто 192 расчетных счета.
В целях недопущения реализации на потребительском рынке товаров,
опасных для жизни и здоровья граждан, некачественной и контрафактной
продукции и по пресечению фактов реализации табачной продукции вблизи
образовательных организаций проведены оперативно-профилактические
мероприятия. Выявлено 102 преступления. В арбитражные суды и суды общей
юрисдикции направлено на рассмотрение
245 дел об административных
правонарушениях.
В целях выявления нелегальных производителей, подпольных цехов по
производству алкогольной продукции, незаконного хранения и реализации
спиртосодержащей продукции составлено 412 административных протоколов.
Наложено штрафов на сумму 7,7 млн. рублей, взыскано свыше 7,0 млн. рублей,
из незаконного оборота изъято 410,5 тыс. литров алкогольной продукции. За
сбыт крепких спиртных напитков домашней выработки к ответственности
привлечено 1595 правонарушителей.
245
В органы внутренних дел гражданами добровольно сдано 76 ед. незаконно
хранящегося огнестрельного оружия,
1984 шт. патронов,
1 самодельное
огнестрельное оружие, 2 гранаты, 290 гр. пороха, 77 трассирующих устройств
от снаряда, 217 пьезогенераторов от взрывателей, 1 взрыватель снаряда, 1 мина
инженерная, 1 пулемет авиационный. Осуществлены выплаты 83 гражданам за
сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств.
В целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах, в
транспорте, в других общественных местах, жилом секторе при содействии
народных дружинников пресечено 1319 административных правонарушений и
выявлено 16 преступлений, обеспечена охрана правопорядка на 489 массовых
мероприятиях.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей
программы
оценки эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля
преступлений,
совершенных
несовершеннолетними
3,6
3,6
4,1
4,9
3,9
3,9
или при их соучастии, в
общем числе оконченных
преступлений, %
Доля
преступлений,
раскрытых в течение
32,4
32,4
34
34
34,5
26,9
дежурных суток, от числа
зарегистрированных %
Количество
граждан,
привлечённых к охране
2299
2299
2987
2623
2512
2895
общественного порядка,
чел.
Доля
оконченных
уголовных
дел
по
преступлениям
против
личности в общем числе
80
80
79
83
80
87,8
зарегистрированных
преступлений
данной
категории, %
Доля
преступлений,
совершенных
с
использованием
0,09
0,05
0,06
0,08
0,05
0,28
незарегистрированного
оружия, в общем числе
зарегистрированных
246
преступлений, %
В результате реализации подпрограммы не удалось достичь следующих
показателей:
«доля преступлений, раскрытых в течение дежурных суток, от числа
зарегистрированных» - в связи с изменением федерального законодательства
декриминализованы составы части
1 статьи
116, статьи
158, статьи
159 Уголовного кодекса Российской Федерации, в результате этого на
окончание
2016 года общее количество зарегистрированных преступлений
снизилось на 15,9%, что привело к снижению доли раскрытых преступлений;
«доля
преступлений,
совершенных
с
использованием
незарегистрированного оружия, в общем числе зарегистрированных
преступлений» - среди факторов, определяющих высокую долю корыстно-
насильственных преступлений, в том числе с использованием оружия, является
нестабильная социально-экономическая ситуация, а также наличие в
территориальной близости очагов вооруженных конфликтов, что определяет
существенное количество неучтенного оружия, находящегося на руках у
населения. Для стимулирования населения к добровольной сдаче оружия
требуется проиндексировать суммы выплат, предусмотренные на возмездное
изъятие оружия.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать неудовлетворительную
степень эффективности подпрограммы (оценка - 0,6 балла).
По подпрограмме 2 «Профилактика терроризма и экстремизма в
Саратовской области»
В рамках антитеррористической защищённости объектов социальной
сферы:
выполнена установка систем видеонаблюдения в
12 образовательных
организациях области;
выполнена установка систем видеонаблюдения в
1 учреждении
социальной защиты области.
Оснащены инженерно-техническими средствами и системами обеспечения
транспортной безопасности автовокзалы, автостанции и транспортные
средства, осуществляющие пассажирские перевозки железнодорожным
транспортом, воздушным транспортом и водным транспортом.
В средствах массовой информации опубликовано 694 материала по теме
профилактики и борьбы с терроризмом (в том числе на телевидении - 103, в
печати - 182, на радиостанциях - 87 и на сайтах информационных агентств -
322).
В профессиональных образовательных организациях работали правовые
лектории, патриотические клубы, предметные кружки, проведены классные
часы, направленные на профилактику терроризма. В рамках взаимодействия со
247
специалистами Государственного учреждения
«Региональный центр
комплексного социального обслуживания детей и молодежи «Молодежь плюс»
принято участие в реализации программ «Шаг навстречу», «Код понимания» и
проведении мероприятий в рамках областной акции «Дорога к миру».
Сотрудниками органов внутренних дел в образовательных организациях с
учащимися проведено 1600 индивидуальных бесед, 800 лекций, 150 круглых
столов, принято участие в 378 родительских собраниях, посещено 300 советов
профилактики, а также проведено
400 иных мероприятий, связанных с
профилактикой преступлений и террористической деятельности.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей оценки
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество/доля областных
образовательных
организаций,
36/37,5
36/38,0
48/50,0
67/74,4
79/91,9
79/91,9
оборудованных системами
видеонаблюдения, ед./%
Количество/доля областных
образовательных
организаций,
64/66,6
65/67,7
73/76,0
76/84,4
75/82,2
75/82,2*
оборудованных
ограждениями территорий,
ед./%
Количество/доля областных
социальных
учреждений,
10/6,5
26/25,7
26/25,7
50/54,3
51/55,4
51/55,4
оборудованных системами
видеонаблюдения, ед./%
Количество/доля областных
социальных
учреждений,
оборудованных
71/70,2
71/70,2
71/70,2
67/87,0
67/87,0
67/87,0
ограждениями территорий,
ед./%
Количество/доля областных
учреждений
здравоохранения,
15/19,7
15/19,7
18/24,6
18/24,6
18/24,6
18/24,6
оборудованные системами
видеонаблюдения, ед./%
Количество
случаев
пресеченной деятельности
-
-
-
343
85
140
источников
информации,
распространявших
248
материалы с признаками
пропаганды экстремистской
и
террористической
идеологии, ед.
Количество размещенных в
средствах
массовой
информации
материалов
-
-
-
3490
2500
5925
антитеррористической
и
антиэкстремистской
направленности, ед.
Количество
проведенных
мероприятий с гражданами,
наиболее подверженными
-
-
-
7980
8000
10858
воздействию
идеологии
терроризма и экстремизма,
ед.
Количество
объектов
автомобильных дорог и
сооружений на них (мостов),
подлежащих
оценке
-
-
-
-
297
297
уязвимости и выработке для
них планов мероприятий по
защите, ед.
- по показателю
«количество/доля
областных
образовательных организаций,
оборудованных
ограждениями территорий» фактическое значение 2016 года по сравнению с 2015 годом снижено в связи с
сокращением количества образовательных организаций области в результате проведения реорганизации
организаций.
В результате реализации подпрограммы по показателям:
«количество случаев пресеченной деятельности источников информации,
распространявших материалы с признаками пропаганды экстремистской и
террористической идеологии», «количество размещенных в средствах массовой
информации материалов антитеррористической и антиэкстремистской
направленности» и
«количество проведенных мероприятий с гражданами,
наиболее подверженными воздействию идеологии терроризма и экстремизма»
плановые значения, предусмотренные в подпрограмме, были перевыполнены.
Это связано с ухудшением геополитической ситуации и ростом экстремистских
явлений, что потребовало активизизации работы правоохранительных органов
по выявляемости и пресечению деятельности в сфере экстремистской и
террористической идеологии.
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
249
По подпрограмме 3 «Противодействие злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту в Саратовской области»
В целях выявления и пресечения незаконной деятельности лиц,
причастных к незаконному обороту наркотических средств, психотропных и
сильнодействующих веществ, в учреждениях, осуществляющих оптовую
реализацию лекарственных средств, сотрудниками Управления ФСКН России
по области проведены проверки аптечных организаций. При проверках фактов
безрецептурного отпуска кодеиносодержащих лекарственных препаратов
выявлено не было.
За период проведения операции «Пангея» снято с реализации 7 партий
БАД, в том числе 6 партий в количестве 10 упаковок в связи с истекшим сроком
годности и 1 партия (65 упаковок) в связи с получением неудовлетворительных
результатов лабораторных исследований. В результате выявленных в ходе
проверок нарушений наложено
36 административных штрафов на сумму
847,5 тыс. рублей.
В рамках проведения операции «Мак» изъято из незаконного оборота
31 кг.
500 гр. различных наркотических средств, выявлено и уничтожено
1144 очага произрастания дикорастущих наркотикосодержащих растений
конопли и мака общей площадью 249142 кв.м.
За период проведения операции
«Азиатский заслон-2016» выявлено
11 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, возбуждено
9 уголовных дел, составлено
19 протоколов об административных
правонарушениях, изъято 843,8 грамм наркотических средств, в том числе
347,6 грамм марихуаны, 6,99 грамм гашишного масла, 0,22 грамма героина,
488,97 грамм синтетических наркотических средств.
Проведены социологические исследования среди обучающихся
общеобразовательных организаций с целью выявления уровня наркотизации
обучающихся и анализа эффективности организации антинаркотической
работы. Полученные результаты исследования используются при
осуществлении ежегодного наркомониторинга в области.
В рамках профилактики наркомании среди несовершеннолетних и
молодежи в детских оздоровительных лагерях в летний период проведено
265 мероприятий с охватом более 8000 человек.
В рамках обеспечения изданий и тиражирования средств наглядной
агитации и информации по первичной профилактике наркомании
специалистами учреждений помощи семье и детям подготовлено и
тиражировано более 7 тыс. печатных информационных материалов.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей оценки
программы
эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
250
Число лиц, охваченных
социологическими
исследованиями с целью
выявления уровня
6500
7500
4076
37152
9000
48230
наркотизации и анализа
эффективности организации
антинаркотической работы,
чел.
Число лиц, ежегодно
привлеченных к
административной
ответственности за
1766
1544
1501
1307
1420
651
правонарушения, связанные с
незаконным оборотом
наркотиков, чел.
Площадь ежегодно
выявленных
правоохранительными
459365
2447621
1166009
988504
630000
260173
органами очагов
произрастания дикорастущей
конопли, кв.м.
В результате реализации подпрограммы по показателям:
«число лиц, охваченных социологическими исследованиями
с целью
выявления уровня наркотизации и анализа эффективности организации
антинаркотической работы» плановые значения, предусмотренные в
подпрограмме, перевыполнены за счет расширения охвата исследования лиц,
обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных
образовательных организациях;
«площадь ежегодно выявленных правоохранительными органами очагов
произрастания дикорастущей конопли»
-
снижение общего числа
правонарушений, связанных с оборотом наркотиков, отмечено в переходный
период передачи функции ФСКН России в МВД России.
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,96 балла).
По подпрограмме 4 «Противодействие коррупции в Саратовской
области»
В целях выявления положительных тенденций и возможных проблем в
антикоррупционной работе государственных и муниципальных органов
проведено
6
комплексных мероприятий по анализу реализации
антикоррупционной политики и выполнения требований антикоррупционного
законодательства.
251
Проведен опрос
1111 респондентов по оценке уровня коррупции,
выявлению норм в законодательстве области, способствующих совершению
коррупционных правонарушений, выявлению коррупционных сфер
деятельности. Результаты опроса используются государственными органами
для планирования и реализации антикоррупционных мероприятий.
Подготовлено 5 методических рекомендаций для органов исполнительной
власти области и органов местного самоуправления области по вопросам
реализации антикоррупционной политики и выполнения требований
антикоррупционного законодательства.
Проведены 1625 антикоррупционных экспертиз нормативных правовых
актов области и проектов нормативных правовых актов области для
обеспечения
их
соответствия
требованиям
антикоррупционного
законодательства.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей
программы
оценки эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Количество
государственных
гражданских
служащих
органов исполнительной
власти
области,
в
должностные обязанности
которых входит участие в
28
24
22
-
-
-
противодействии
коррупции,
прошедших
обучение по программам
дополнительного
профессионального
образования, чел.
Количество
антикоррупционных
экспертиз
нормативных
правовых актов области и
1888
1225
1351
1592
1350
1625
проектов
нормативных
правовых актов области,
ед.
Количество
опросов
общественного мнения по
вопросам противодействия
коррупции/количество
1/1124
1/1100
1/1104
1/1108
1/1100
1/1111
респондентов, ежегодно,
количество
опросов/количество
252
респондентов
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
Реализация всех подпрограмм способствовала достижению следующих
целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
Система показателей
программы
оценки эффективности
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля тяжких и особо
тяжких преступлений в
общем
числе
24,5
22,3
21,9
20,8
22,0
20,6
зарегистрированных
преступлений, %
Количество/доля
областных
учреждений
социальной
сферы,
81/26,9
97/30,6
112/35,4
193/58,4
205/62,1
205/62,1
оборудованных системами
видеонаблюдения, ед./%
Количество/доля
областных
учреждений
социальной
сферы,
218/72,4
219/69,3
227/71,8
158/47,8
160/48,4
160/48,4
оборудованных
ограждениями территорий,
ед./%
Количество
ежегодно
расследованных тяжких и
особо
тяжких
наркопреступлений
к
количеству
1032/2016
795/1841
911/1808
874/1609
729/1430
623/1157
расследованных
преступлений в сфере
незаконного
оборота
наркотиков, ед./ед.
Уровень
оценки
населением эффективности
антикоррупционных мер,
31
31
35
35
34
34
принимаемых
государственными
253
органами, %
Все показатели, предусмотренные для оценки эффективности реализации
государственной программы, выполнены в полном объеме.
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка -0,95 балла).
Решение задач по снижению уровня преступности, укреплению законности
и правопорядка на территории области будут продолжены в 2017 году.
РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ДО 2020 ГОДА
Цель: совершенствование развития государственного и муниципального
управления в Саратовской области.
Задачи:
содействие в решении вопросов местного значения, развитии
территориальных и организационных основ, повышении открытости местного
самоуправления и межмуниципального сотрудничества;
эффективное осуществление
полномочий управления делами
Правительства области;
поддержка развития кадрового потенциала органов исполнительной власти
области и местного самоуправления.
Программа включает в себя три подпрограммы.
Финансовое обеспечение в
2016 году: Реализация программы
осуществлялась за счет средств областного бюджета, на ее исполнение
направлено 170732,3 тыс. рублей, что составляет 91,5% от утвержденного в
программе параметра финансирования. Ответственным исполнителем
государственной программы являлось министерство по делам территориальных
образований области, плательщик государственной программы управление
делами Правительства области, соисполнители государственной программы:
управление делами Правительства области, управление кадровой политики и
государственной службы области.
Реализация подпрограмм
«Развитие местного самоуправления в
Саратовской области до 2020 года» (ответственный исполнитель министерство
по делам территориальных образований области) и
«О дополнительном
профессиональном образовании лиц, включенных в управленческий кадровый
резерв Саратовской области»
(ответственный исполнитель управление
кадровой политики и государственной службы Правительства области)
осуществлялась в рамках текущей деятельности.
Основные результаты:
254
По подпрограмме
1
«Развитие местного самоуправления
в
Саратовской области до 2020 года»
Оказано содействие в сопровождении и актуализации портала
муниципальных образований Саратовской области.
В целях повышения квалификации лиц, замещающих выборные
муниципальные должности, муниципальных служащих и работников
муниципальных учреждений проводились семинары и совещания. Повысили
квалификацию 1505 муниципальных служащих.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
Показатель на момент
2014 год
2015
2016 год
оценки эффективности
разработки
год
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля
информационной
открытости
органов
100
100
100
100
100
100
местного самоуправления,
%
Доля
муниципальных
служащих
в
администрациях
муниципальных
образований
области,
15
20
20
25
26
26
проходивших
переподготовку и
(или)
повышение квалификации
не реже одного раза в три
года, %
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме 2 «Создание условий для реализации установленных
полномочий (функций) управления делами Правительства области»
Обеспечена транспортными услугами деятельность Губернатора области,
Правительства области и иных органов государственной власти области: работа
автомобилей составила 263124 машино-часа.
В рамках реализации ВЦП «Обеспечение эффективного осуществления
полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016-
2017 годы» выполнялись задачи информационно-коммуникационного
обеспечения, в том числе: проводная и мобильная связь, почтовая, специальная,
фельдъегерская связи и франкирование.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Система показателей
Показатель на
2014 год
2015 год
2016 год
255
оценки эффективности
момент разработки
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Обеспеченность
оперативным
транспортным
обслуживанием
деятельности
Губернатора области,
100
100
100
100
100
100
Правительства области,
иных органов
государственной власти
области и
государственных органов
области, %
Ведомственная целевая программа «Обеспечение эффективного осуществления
полномочий управления делами Правительства Саратовской области» на 2016 - 2017 годы
Доля обеспеченности
99,25*
99,25*
99,25*
99,25*
100
100
услугами связи, %
Доля обеспеченности
подписными
периодическими
100*
100*
100*
100*
100
100
изданиями и справочной
литературой, %
Доля бесперебойно
функционирующих
100*
100*
100*
100*
100
100
программных продуктов,
%
Доля материально-
технических средств,
100*
100*
100*
100*
100
100
находящихся в рабочем
состоянии, %
Обеспеченность
надлежащего
содержания объекта,
который временно не
участвует в оказании
100*
100*
100*
100*
100
100
медицинских услуг,
расположенного по
адресу: г. Саратов, ул.
Соловьиная, д. 36, %
Доля упорядоченных
-
-
-
-
100
100
документов, %
Доля обеспеченности
офисными машинами,
компьютерами и
-
-
-
-
100
100
периферийным
оборудованием, %
Примечание: * - базовое значение показателя
Достигнутые результаты
реализации
подпрограммы,
полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
256
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
4
«О дополнительном профессиональном
образовании лиц, включенных в управленческий кадровый резерв
Саратовской области»
В целях повышения профессиональных и образовательных навыков в
сфере государственного управления лица, включенные в управленческий
кадровый резерв Саратовской области, принимали участие в общероссийском
видеосеминаре на тему: «Кадровая политика и развитие кадрового потенциала
на государственной гражданской и муниципальной службы». На площадке
Поволжской академии государственной службы им. П. А. Столыпина в
семинаре участвовали
30 представителей кадровой службы органов
исполнительной власти области.
В управленческом кадровом резерве состояло
75 человек, из них
принимают участие в деятельности органов исполнительной власти области
37 человек (49,3%).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей
момент разработки
2014 год
2015 год
2016 год
оценки эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Доля специалистов,
участвующих в
деятельности
государственных
органов власти
Саратовской области, от
-
-
-
15
30
49,3
общего числа
специалистов, входящих
в состав резерва
управленческих кадров,
%
Количество лиц,
включенных в резерв
управленческих кадров
Саратовской области,
повысивших уровень
-
-
-
117
-
-
правовой грамотности в
сфере государственной
службы и управления,
человек
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
257
В целом реализация трех подпрограмм позволила достичь следующих
целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
2014
2015
Система показателей оценки
момент разработки
2016 год
год
год
эффективности
программы
2012 год
2013 год
факт
факт
план
факт
Уровень информационной
открытости и оказания
господдержки для обеспечения
100
100
100
100
100
100
межмуниципального
сотрудничества органов
местного самоуправления, %
Уровень обеспеченности
условиями для эффективного
осуществления полномочий
94,81
96,06
97,31
100
100
100
управления делами
Правительства области, %
Доля государственных и
муниципальных служащих,
участвующих в
управленческой деятельности
15
25
20
20
28
28
области, получивших
дополнительное
профессиональное
образование, %
Достигнутые результаты реализации государственной программы, полнота
использования бюджетных средств, предусмотренных на ее реализацию, и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 1 балл).
Решение задач по развитию государственного и муниципального
управления будут продолжены в 2017 году.
РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Цель:
повышение промышленного потенциала и конкурентоспособности
промышленных производств Саратовской области.
Задачи:
развитие приоритетных промышленных комплексов области путем
содействия увеличению объема производства продукции, в том числе с
высокой добавленной стоимостью, реализации инвестиционных проектов,
направленных в том числе на организацию производства импортозамещающей
продукции, и кадровому обеспечению промышленных предприятий региона;
258
создание условий для развития промышленных предприятий
обрабатывающих производств;
содействие в повышении конкурентоспособности продукции как на
внутреннем, так и на внешнем рынках путем повышения ее качества и
безопасности.
Программа включает в себя восемь подпрограмм.
Финансовое обеспечение в 2016 году: Финансирование государственной
программы в
2016 году не предусмотрено, реализация мероприятий
осуществлялась ответственным исполнителем (министерство промышленности
и энергетики области) в рамках текущей деятельности.
Основные результаты:
По подпрограмме 1 «Развитие предприятий оборонно-промышленного
комплекса»
В целях осуществления системного мониторинга предприятий оборонно-
промышленного комплекса области в 2016 году на АО «НПП «Контакт»
проведена оптимизация численности персонала. За
2016 год снижение
среднесписочной численности работников завода составило 23% по сравнению
с 2015 годом. Темп роста объёмов производства АО «НПП «Контакт» за 2016
год составил 109,5% к аналогичному периоду 2015 года.
В
2016 году заключены соглашения о сотрудничестве между
Правительством области и предприятиями области: АО ЭОКБ
«Сигнал»
им. А.И. Глухарева, ФГУП «Базальт», АО «НПП «Алмаз», ООО «СЭПО-ЗЭМ»,
АО «Саратовский агрегатный завод», АО «Электроисточник».
В 2016 году были продолжены мероприятия по созданию на базе АО
«НПП
«Алмаз», АО
«НПП
«Контакт», АО
«ЦНИИИА», ОАО
«Саратовэлектронпроект» и ОАО
«НПП «Салют» (г. Нижний Новгород)
интегрированной структуры «Волга-СВЧ».
Для участия в федеральных целевых и государственных программах, в
рамках которых осуществляется реализация инвестиционных проектов, оказано
содействие предприятиям оборонно-промышленного комплекса области, объём
привлеченных денежных средств на реализацию инвестиционных проектов
составил более 1 млрд. рублей.
В рамках государственного оборонного заказа за 2016 год предприятиями
оборонно-промышленного комплекса области заключено контрактов и
договоров на общую сумму, превышающую на 15,3% объем выполненных
работ в 2015 году.
Проведены мероприятия:
«Клуб главных инженеров и технических директоров»
(охват
-
40 человек);
смотр-конкурс по охране труда, победители отмечены грамотами
министерства промышленности и энергетики области;
областной конкурс профессионального мастерства
«Лучший по
профессии» в номинациях
«Лучший токарь»,
«Лучший фрезеровщик» и
259
«Лучший сварщик». Победители Конкурса отмечены наградами и призами
министерства промышленности и энергетики области и регионального
отделения
«Союз машиностроителей России»
(охват
-
47 человек,
8 промышленных предприятий);
профессиональный праздник
«День машиностроителя»
(охват
-
650 человек);
торжественные мероприятия, посвященные
75-летию ОАО
«КБ
Электроприбор» (охват - 120 человек);
мероприятия, посвященные дню космонавтики, дню машиностроителя и
значимым событиям предприятий оборонно-промышленного комплекса
региона (охват - 2000 человек).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Темп роста объемов отгруженных товаров
собственного производства, выполненных работ и
услуг собственными силами предприятий оборонно-
121,4*
110,7*
110,0
115,3
промышленного комплекса, в том числе в рамках
исполнения государственного оборонного заказа, %
Темп роста объемов инвестиции в основной капитал
предприятий оборонно-промышленного комплекса,
110,5*
83,4*
103,5
138,4
%
Темп роста среднесписочной численности
работников предприятий оборонно-промышленного
102,5*
94,8*
101,5
98,6
комплекса, %
Примечание: * - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы не выполнен целевой показатель «темп
роста среднесписочной численности работников предприятий оборонно-
промышленного комплекса», который составил 98,6% (план - 101,5%) в связи с
проведенным сокращением штатной численности работников АО
«НПП
Контакт»
(в рамках создания Интегрированной структуры
«Волга-СВЧ» с
целью
оптимизации
производственных
затрат),
прекращением
производственной деятельности АО «9 ЦАРЗ» и сокращением численности
работников (по решению управляющей организации АО «Спецремонт» в связи
с тяжелым финансово-экономическим положением).
Перевыполнены следующие показатели:
«темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами предприятий оборонно-
промышленного комплекса, в том числе в рамках исполнения государственного
оборонного заказа» составил 115,3% (план - 110,0%) за счет роста отпускных
цен на продукцию предприятий и сдачи продукции с длительным циклом
изготовления, произведенной в рамках долгосрочных контрактов;
260
«темп роста объемов инвестиции в основной капитал предприятий
оборонно-промышленного комплекса» составил 138,4% (план - 103,5%) за счет
выполненных работ в рамках федеральной целевой программы «Уничтожение
запасов химического оружия в Российской Федерации», государственной
программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение
её конкурентоспособности».
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
(с учетом допустимого 5% отклонения достижения показателей) позволяют в
целом признать высокую степень эффективности подпрограммы (оценка -
0,99 балла).
По подпрограмме
2
«Развитие предприятий транспортного
машиностроения»
Проведены конгрессно-выставочные мероприятия, конференции, «круглые
столы» и рабочие встречи (всего 6 мероприятий, охват - 200 человек).
В рамках проведенного Клуба главных инженеров и технических
директоров рассмотрен вопрос о развитии кооперационных связей между
промышленными предприятиями региона и ООО
«Первая локомотивная
компания».
На базе ФГБОУ ВПО
«Саратовский государственный технический
университет им. Гагарина Ю.А.» создан общественный совет по инженерному
образованию с участием ученых университета, в который вошли в том числе
преподаватели кафедр, готовящих специалистов по направлениям
«машиностроение», «информационная безопасность».
Оказано содействие в проведении торжественных мероприятий,
посвященных 90-летию АО «Нефтемаш»-САПКОН, 75-летию ООО Завода
«Саратовгазавтоматика», 25-летию ООО Завода «Газпроммаш».
Аналогично подпрограмме
1
«Развитие предприятий оборонно-
промышленного комплекса» проведены мероприятия:
смотр-конкурс по охране труда, победители отмечены грамотами
министерства промышленности и энергетики области;
областной конкурс профессионального мастерства
«Лучший по
профессии» в номинациях
«Лучший токарь»,
«Лучший фрезеровщик» и
«Лучший сварщик». Победители Конкурса отмечены наградами и призами
министерства промышленности и энергетики области и регионального
отделения «Союз машиностроителей России» (2 предприятия, 12 человек).
На сайте министерства промышленности и энергетики области проведена
системная актуализация информации о предприятиях транспортного
машиностроения.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
Система показателей оценки эффективности
момент разработки
2016 год
программы
261
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
12,1*
13,6*
17,5
18,7
собственными силами по предприятиям
транспортного машиностроения, млрд.рублей
Объем инвестиций в основной капитал предприятий
2,2*
3,3*
1,1
0,725
транспортного машиностроения, млрд.рублей
Среднесписочная численность работников
предприятий транспортного машиностроения,
5940*
6070*
6370
6376
человек
Примечание: * - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы показатель
«объем инвестиций в
основной капитал предприятий транспортного машиностроения» не достигнут
в связи с сокращением планируемых инвестиций на развитие материально-
технической базы из-за напряженной экономической обстановки
(факт
-
0,725 млрд.рублей, план - 1,1 млрд.рублей).
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий, в соответствии с утвержденной методикой оценки
эффективности позволяют в целом признать удовлетворительную степень
эффективности подпрограммы (оценка - 0,76 балла).
По подпрограмме
3
«Развитие предприятий нефтегазового и
энергетического машиностроения»
Проведен мониторинг имеющейся и прогнозной потребности
промышленных предприятий региона в продукции, производимой на
предприятиях нефтегазового и энергетического машиностроения.
Оказано содействие:
в проведении специализированных выставок
«ТехноЭкспо.2016» и
«Нефть.Газ.Хим.2016» в рамках 8-го Саратовского индустриального форума;
в реализации инвестиционного проекта по строительству в г. Балаково
завода по производству гидротурбинного оборудования ООО «ВолгаГидро».
В рамках проведения Клуба главных инженеров и технических директоров
проведена экскурсия на ООО
«Бош Отопительные Системы» для
представителей промышленных предприятий региона.
В целях подготовки и переподготовки кадров для предприятий
нефтегазового и энергетического машиностроения области на базе ФГБОУ
ВПО «Саратовский государственный технический университет им. Гагарина
Ю.А.» создан общественный совет по инженерному образованию с участием
ученых университета, в том числе представителей нефтегазового и
энергетического машиностроения по направлениям
«машиностроение»,
«информационная безопасность».
Предприятия нефтегазового и энергетического машиностроения ежегодно
принимают участие в Конкурсе профессионального мастерства.
262
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по предприятиям
7,8*
8,8*
9,4
9,6
нефтегазового и энергетического
машиностроения, млрд.рублей
Объем инвестиций в основной капитал
предприятий нефтегазового и энергетического
0,7*
0,8*
1,1
0,79
машиностроения, млрд.рублей
Среднесписочная численность работников
предприятий нефтегазового и энергетического
4694*
4963,0*
4940
5518
машиностроения, человек
Примечание: * - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы не удалось обеспечить выполнение
целевого показателя
«объем инвестиций в основной капитал предприятий
нефтегазового и энергетического машиностроения», который составил
0,79 млрд.рублей (план - 1,1 млрд.рублей) в связи с сокращением планируемых
инвестиций на развитие материально-технической базы из-за напряженной
экономической обстановки.
Перевыполнение показателя «среднесписочная численность работников
предприятий нефтегазового и энергетического машиностроения» сложилось за
счет ввода нового производства - ООО «Бош Отопительные Системы», а также
в связи с созданием новых рабочих мест на АО «Нефтемаш-Сапкон», ООО
Завод «Газпроммаш», ООО Завод «Саратовгазавтоматика».
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать среднюю степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,8 балла).
По подпрограмме 4 «Развитие предприятий металлургии»
На официальном сайте министерства промышленности и энергетики
области актуализирована информация о предприятиях металлургии области и
производимой продукции.
Оказано содействие в развитии более тесного взаимодействия АО
«Балаково
- Центролит», ЗАО
«Северсталь-Сортовой завод Балаково» с
промышленными предприятиями региона.
Проведены торжественные мероприятия, посвященные дню металлурга
(охват - 300 человек).
263
В рамках соглашения между ЗАО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» и
ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет им.
Гагарина Ю.А.» осуществлена подготовка инженерных и технических кадров
по специальностям «Металлургия черных металлов» и «Обработка металлов
давлением» (170 человек).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
8,6*
12,9*
18,0
17,4
собственными силами по предприятиям
металлургии, млрд.руб.
Объем инвестиций в основной капитал
3,7*
0,8*
0,8
0,4
предприятий металлургии, млрд.руб.
Численность занятых на предприятиях
металлургии с учетом предприятий спутников и
2000*
2120*
2500
2530
аутсорсинга, человек
Примечание: * - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы не достигнуты показатели:
«объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по предприятиям металлургии» составил
17,4 млрд.рублей (план - 18,0 млрд.рублей): в связи с недостаточным спросом
на рынке в 1 полугодии 2016 года АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково»
не имеет возможности выйти на проектную мощность;
«объем инвестиций в основной капитал предприятий металлургии»
составил 0,4 млрд.рублей (план - 0,8 млрд.рублей) в связи с сокращением
планируемых инвестиций на развитие материально-технической базы из-за
напряженной экономической обстановки.
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать удовлетворительную степень эффективности
подпрограммы (оценка - 0,75 балла).
По подпрограмме
5
«Развитие предприятий химической,
нефтехимической, композитной и стекольной промышленности»
В 2016 году в рамках реализации Стратегии развития химического и
нефтехимического комплекса на период до
2030 года реализованы
мероприятия, направленные на:
техническое перевооружение и модернизацию действующих и создание
новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и
экологически безопасных химических и нефтегазохимических производств;
развитие экспортного потенциала;
организационно-структурное развитие химического комплекса;
264
повышение инновационной активности предприятий химического
комплекса;
ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического
комплекса;
развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
развитие нормативно-правового регулирования и государственного
управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и
нефтехимических производств и продукции;
разработку программ кредитования и финансирования отраслей
химического комплекса.
В соответствии с соглашением с ОАО «НК «Роснефть» Саратовской
области оказана благотворительная помощь в сумме
100 млн.рублей на
завершение строительства корпуса Областной детской клинической больницы.
Подписано соглашение о взаимном сотрудничестве между Правительством
области и Балаковским филиалом АО «Апатит».
В рамках мероприятий организовано:
проведение Круглого стола в ПАО
«Саратовский НПЗ» на тему
«Актуальные вопросы устойчивого развития дочерних обществ ПАО «НК
Роснефть» в 2016 году» с представителями региональных и территориальных
органов государственной власти и представителями некоммерческих и
общественных организаций (28 участников);
участие коммерческого директора ООО «ПирроГрупп» в Клубе главных
инженеров для презентации продукции предприятия;
посещение филиала ООО «Хенкель Рус» в г.Энгельс;
проведение
18-ой специализированной выставки
«Энергетика.
Энергоэффективность.2016». ООО
«Хенкель Рус» вручена награда в
номинации «Предприятия промышленности, внедряющие энергоэффективные
технологии и материалы»;
проведение 8-й Международной конференции «Стеклопрогресс-XXI» в
АО
«Саратовский институт стекла». На мероприятии присутствовали
представители
32 организаций из
8 стран, в том числе
7 национальных
исследовательских университетов, 11 научно-исследовательских институтов,
7 стекольных заводов, впускающих огнеупорную продукцию, а также
представители
Саратовского
государственного
университета
им. Н.Г. Чернышевского и Саратовского государственного технического
университета им. Гагарина Ю.А. (всего 80 участников);
торжественное мероприятие
- закладка первого камня на месте
строительства нового завода ООО «СНФ Флопам» на промышленной площадке
ООО «Саратоворгсинтез» с участием Губернатора области;
смотр-конкурс «Лучший по профессии ПАО «Саратовский НПЗ» 2016 года
(13 номинаций, приняли участие 288 работников);
XII смотр-конкурс «Лучший по профессии-2016» среди представителей
основных рабочих и инженерно-технических специальностей дочерних
обществ НК «Роснефть» (288 участников);
265
конкурс «Лучшие работники и организации группы компаний «ЛУКОЙЛ».
Лучшими признаны
62 работника организаций группы
«ЛУКОЙЛ»,
представляющих различные направления и географию деятельности компании.
Заключен инвестиционный договор с ООО «СНФ Флопам» о реализации
проекта «Строительство завода по производству полиакриламида» с объемом
инвестиций в основные средства не менее 3,5 млрд.рублей.
Проведена работа во взаимодействии с Союзом производителей
композитов и заинтересованными предприятиями композитной отрасли
региона по созданию системы нормативных технических документов,
регламентирующих производство и применение изделий из композитных
материалов. В результате была подготовлена программа разработки
национальных стандартов. Общее название системы стандартов - ГОСТ Р
«Трубы и детали трубопроводов из реактопластов, армированных волокном».
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по предприятиям
72,8*
93,76*
88,3
91,5
химической, нефтехимической, композитной и
стекольной промышленности, млрд.рублей
Объем инвестиций в основной капитал
предприятий химической, нефтехимической,
6,2*
4,3*
4,3
4,2
композитной и стекольной промышленности,
млрд.рублей
Примечание:* - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы показатель
«объем инвестиций в
основной капитал предприятий химической, нефтехимической, композитной и
стекольной промышленности» не выполнен в полной мере
(факт
-
4,2 млрд.руб., план
-
4,3 млрд.руб.) в связи с тем, что реализация
запланированного инвестиционного проекта «Модернизация и реконструкция
стекловаренной печи с выходом на мощность в
350 тонн/сутки» АО
«Саратовский институт стекла» отложена. Для завершения работ необходимы
кредитные средства в объеме 820 млн. руб.
Перевыполнение показателя «объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг собственными силами по
предприятиям химической, нефтехимической, композитной и стекольной
промышленности» связано с опережающим темпом роста по виду
экономической деятельности «химическое производство», который обеспечен
предприятиями, имеющими большой экспортный импортозамещающий
потенциал и связан с ростом курса иностранной валюты: «Балаковский филиал
266
АО «Апатит», ООО «НПП «Полипластик», ООО «БалЭнергоМаш», ООО
«Аргон».
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
(с учетом допустимого 5% отклонения достижения показателей) позволяют в
целом признать высокую степень эффективности подпрограммы (оценка -
0,99 балла).
По подпрограмме
6
«Развитие предприятий легкой, мебельной
промышленности и полиграфии»
Разработана программа развития швейного объединения
-
«Элит» в
Саратовской
области,
предусматривающая создание современных
высокотехнологичных производств швейных изделий в районах области.
Оказана помощь в реализации инвестиционного проекта строительства
новой фабрики объединения швейных фабрик
-
«Элит» в г. Марксе
(подключение коммуникаций).
Для сохранения, развития и обеспечения воспроизводства ресурсов,
необходимых для полиграфической отрасли создан
«Центр развития
российской полиграфии» на базе АО
«Саратовский полиграфический
комбинат».
В г. Вольске запущено абсолютно новое швейное производство группы
компаний «Элис» (трудоустроено 100 человек).
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по предприятиям легкой,
11,8*
14,9*
13,3
14,9
мебельной промышленности и полиграфии,
млрд.рублей
Объем инвестиций в основной капитал
предприятий легкой, мебельной промышленности
70,4*
102,0*
68,6
71,3
и полиграфии, млн.рублей
Примечание: *- базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы целевые показатели перевыполнены.
Показатель
«объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям легкой,
мебельной промышленности и полиграфии» составил 14,9 млрд.рублей (план -
13,3 млрд.рублей) за счет роста объема отгруженных товаров крупнейших
мебельных фабрик региона
(ООО
«Король Диванов»
-
102,3%,
«ООО
«Мебельная фабрика «Мария» - 103%).
267
Показатель «объем инвестиций в основной капитал предприятий легкой,
мебельной промышленности и полиграфии» составил 71,3 млн.рублей (план -
68,6 млн.руб.) за счет увеличения объема инвестиций ООО
«Мебельная
фабрика «Мария».
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
7
«Развитие предприятий
- производителей
медицинской техники и изделий медико-биологического назначения»
Министерством промышленности и энергетики области был проведен ряд
совещаний с участием представителей предприятий
- производителей
медицинской техники и изделий медико-биологического назначения, а также
высших учебных заведений. В результате учеными ФГБОУ ВО «Саратовский
ГМУ им. В.И. Разумовского» совместно со специалистами ООО
«Техноавтомат» разработан прибор для анализа кожно-аллергических реакций,
СГТУ им. Гагарина Ю.А. проведены совместные разработки с ООО «Сартех»
по созданию прибора экспресс-диагностики состояния наркотического
опьянения.
Оказано содействие в проведении ежегодной международной выставки
«Здравоохранение, медицинская техника и лекарственные препараты», в работе
выставки приняли участие ООО «Трима», ООО «Кварц», ООО «Телемак».
На министерство промышленности и энергетики области возложены
задачи по развитию рынка высокотехнологичной медицинской техники,
который включен в План мероприятий («дорожную карту») по содействию
развитию конкуренции в Саратовской области на 2016-2018 годы.
Рынок медицинской техники в Саратовской области представлен
7 производителями изделий медицинской техники и комплектующих к ней:
ООО НПФ «Телемак», ООО «Трима», ООО НПФ «Кварц», ООО НПФ «Венд»,
ООО «Волготех», ООО «Стрела», ООО «Спектракустика».
В результате проведенной работы по информированию предприятий -
производителей медицинской техники и изделий медико-биологического
назначения о возможностях, условиях и механизмах государственной
поддержки, аппаратами
«Акватон» и диагностическими комплексами
«Аквафон», выпускаемые ООО
«Телемак», были оснащены более
60 медицинских учреждений Поволжья.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
268
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по предприятиям -
342,5*
376,0*
414,5
435,1
производителям медицинской техники и изделий
медико-биологического назначения, млн.рублей
Объем инвестиций в основной капитал
предприятий - производителей медицинской
27,0*
27,0*
30,0
32,5
техники и изделий медико-биологического
назначения, млн.рублей
Примечание:* - базовое значение показателя.
В ходе реализации подпрограммы показатели перевыполнены.
Показатель
«объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по предприятиям
-
производителям медицинской техники и изделий медико-биологического
назначения» составил 435,1 млн.рублей (план - 414,5 млн.рублей) за счет роста
объема отгруженной продукции ООО НПФ «Телемак» в результате выхода на
новые рынки.
Положительная динамика показателя
«объем инвестиций в основной
капитал предприятий
- производителей медицинской техники и изделий
медико-биологического назначения» связана с началом реализации проекта
саратовской компании АО
«Биоамид»
- признанного лидера российской
промышленной биотехнологии, участника проекта «Сколково» по созданию
производства закупаемых за рубежом комплексных микроэлементных добавок
к кормам мощностью 1200 тонн в год.
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
По подпрограмме
8
«Развитие и государственная поддержка
промышленных предприятий обрабатывающих производств»
В рамках информирования предприятий промышленного комплекса о
предоставляемых мерах государственной поддержки на федеральном уровне, в
том числе в рамках специального инвестиционного контракта и механизмов,
реализуемых Фондом развития промышленности,
12 предприятий области
начали взаимодействовать с Фондом развития промышленности по различным
программам поддержки.
В 2016 году выделен льготный кредит из Фонда развития промышленности
Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов
2 региональных предприятий:
«Разработка и производство высокоточных высокостабильных датчиков
давления, температуры, сигнализаторов систем пожарной защиты для
гражданской авиационной техники в целях импортозамещения» - ОАО ЭОКБ
«Сигнал им. Глухарева» на сумму 200 млн.руб.;
269
«Создание центра разработки производства, модернизации и ремонта
зубообрабатывающих станков» - ООО «Саратовский завод тяжелых зуборезных
станков» на сумму 110 млн.руб.
Экспертным советом одобрен инвестиционный проект ЗАО «Тролза» -
«Производство универсальной платформы для городского транспорта» на
сумму 197,5 млн.руб.
Подписано двухстороннее соглашение о взаимодействии ФБУ
«Саратовский ЦСМ им. Б.А. Дубовикова» с министерством промышленности и
энергетики Саратовской области, в рамках которого предусмотрено проведение
работ в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения
единства измерений, повышения качества и конкурентоспособности
продукции, применения наилучших доступных технологий.
Показатели эффективности реализации подпрограммы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по виду экономической
269,0*
327,9*
315,0
347,9
деятельности «обрабатывающие производства»,
млрд.рублей
Индекс промышленного производства по виду
экономической деятельности «обрабатывающие
110,2*
103,4*
100,0
109,8
производства», %
Производительность труда по виду
экономической деятельности «обрабатывающие
2260*
2899*
2650
3152,0
производства» на одного занятого в год,
тыс.рублей
Количество видов продукции, участвующих во
Всероссийском конкурсе программы «100 лучших
14*
20*
25
26
товаров России», единиц
Количество предприятий, принявших участие в
разработке справочников наилучших доступных
-
20*
30
31
технологий, единиц
Валовый региональный продукт по виду
экономической деятельности «обрабатывающие
103,1*
107,4*
108,0
134,0
производства», млрд.рублей
Примечание:* - базовое значение показателя.
В результате реализации подпрограммы перевыполнены показатели:
«объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности
«обрабатывающие производства», «индекс промышленного производства по
виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» за счет
прироста индекса промышленного производства в следующих видах
экономической деятельности:
«прочие производства»
-
143,1%,
270
металлургическое производство и производство готовых металлургических
изделий - 117,1%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 109,4%,
производство транспортных средств и оборудования - 109,1%, химическое
производство - 103,3%;
«производительность труда по виду экономической деятельности
«обрабатывающие производства» на одного занятого в год»,
«валовый
региональный продукт по виду экономической деятельности «обрабатывающие
производства» за счет ввода новых производств (ЗАО «Северсталь - Сортовой
завод Балаково», ЗАО
«Балаково-Центролит», ООО
«Бош Отопительные
Системы», ООО
«Эр Ликид Балаково», ООО
«ПирроГрупп»; ЗАО
«Энгельсский локомотивный завод», ООО
«Еврорадиаторы»; Вольская
швейная фабрика «Элис»).
Достигнутые результаты реализации подпрограммы и полнота реализации
мероприятий в соответствии с утвержденной методикой оценки эффективности
позволяют в целом признать высокую степень эффективности
подпрограммы (оценка - 1 балл).
В целом реализация всех восьми подпрограмм позволила достичь
следующих целевых показателей государственной программы.
Показатели эффективности реализации государственной программы
Показатель на
момент разработки
2016 год
Система показателей оценки эффективности
программы
2014 год
2015 год
план
факт
Объем отгруженных товаров собственного
производства, выполненных работ и услуг
собственными силами по видам деятельности,
379,8*
447,8*
430,0
469,5
характеризующим промышленное производство,
млрд.рублей
Примечание:* - базовое значение показателя.
В ходе реализации государственной программы целевой показатель
«объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
и услуг собственными силами по видам деятельности, характеризующим
промышленное производство» перевыполнен. Положительная динамика
определена ростом обрабатывающих производств
(индекс промышленного
производства составил 105,8%) за счет выхода на проектную мощность новых
производств.
Достигнутые результаты реализации государственной программы и
полнота реализации мероприятий в соответствии с утвержденной методикой
оценки эффективности позволяют в целом признать высокую степень
эффективности государственной программы (оценка - 0,95 балла).
Решение задач государственной политики в сфере промышленности будет
продолжено в 2017 году.
271

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     2      3      4     

 

 

 

 

 

источники информации - http://16.rospotrebnadzor.ru/, https://www.gks.ru/, https://rosreestr.ru/