НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2016 год)

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Развития, Парижским соглашением по климату, а также вопросы деятельности МКУР на

ближайшую перспективу.

В 2016 году подготовлены Национальные доклады Республики Казахстан о выполнении

Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении

отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле; о выполнении

Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях»; о выполнении Конвенции о

доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к

правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.

Главным событием прошлого года стало подписание и ратификация Казахстаном

Парижского соглашения к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, принятого в декабре

2015 года, представляющего собой «дорожную карту» мер и определяемые на национальном

уровне вклады стран (INDCs), которые позволят сократить выбросы парниковых газов и укрепить

устойчивость к изменению климата.

Также в формате двустороннего сотрудничества в 2016 году заключены следующие

договора: Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством

Королевства Саудовской Аравии о сотрудничестве в области мирного использования атомной

энергии; Протокол о внесении дополнения в Соглашение между Правительством Республики

Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о создании казахстанско-

китайского Комитета по сотрудничеству от

17 мая

2004 года, а также Меморандум о

взаимопонимании по сотрудничеству в области энергетики между Министерством энергетики

Республики Казахстан и Министерством энергетики и горной промышленности Республики Куба.

Кроме того, важно отметить, в 2016 году ратифицированы Соглашение между Республикой

Казахстан и Международным агентством по атомной энергии о создании Банка

низкообогащенного урана Международного агентства по атомной энергии в Республике

Казахстан, от 22 декабря 2016 года № 31-VІ ЗРК, и Протокол о региональной готовности,

реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, к

Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Закон Республики Казахстан от

18 марта 2016 года № 474-V ЗРК). Законом Республики Казахстан от 13 декабря 2005 года № 97

ратифицирована Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская

конвенция). Целью данной конвенции является защита морской среды Каспия от загрязнения из

всех источников, включая охрану, сохранение, восстановление, и устойчивое и рациональное

использование его биологических ресурсов. Вместе с тем, в рамках Тегеранской конвенции

предусмотрена разработка ряда протоколов, в которых должны быть отражены конкретные меры

по достижению ее целей.

К настоящему времени экспертами прикаспийских государств разработаны пять проектов

протоколов к Конвенции, в том числе о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве

в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью; защите Каспийского моря от загрязнения

из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности; сохранении

биологического разнообразия Каспийского моря; оценке воздействия на окружающую среду в

трансграничном контексте; мониторингу окружающей среды Каспийского моря.

В марте 2016 года Законом РК (от 18 марта 2016 года № 474-V ЗРК) ратифицирован Протокол

о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих

загрязнение нефтью, к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

11.7 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ

ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

По информации Министерства образования и науки Республики Казахстан подготовку

кадров-экологов осуществляет

41 вуз в рамках специальности «Экология», в том числе

национальных, 18 государственных, 3 акционированных и 15 частных.

В 2015-2016 учебном году контингент обучающихся составил:

Бакалавриат - всего - 3 848 чел., по госзаказу - 617 чел., выпуск - 1 352 чел.

Магистратура - 313 чел., по госзаказу - 203 чел., выпуск - 170 чел.

202

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Докторантура - 18 чел., все обучаются по госзаказу, выпуск - 3 чел.

В 2015 году трудоустройство по данной специальности составило 71%, по госзаказу 97%.

Согласно статье 161 п. 2 Экологического кодекса РК, РГП на ПХВ «Информационно-

аналитический центр охраны окружающей среды» организовывает и проводит семинары, на

которых рассматриваются основные вопросы охраны окружающей среды и использования

природных ресурсов. На семинарах лекторами выступают сотрудники структурных

подразделений Министерства энергетики РК и независимые эксперты в области охраны

окружающей среды. Слушателями семинаров являются государственные служащие, специалисты

предприятий-природопользователей, представители неправительственных организаций, СМИ и

преподаватели ВУЗов и колледжей. Участники обучающих семинаров обеспечиваются

Экологическим Кодексом Республики Казахстан с последними изменениями и дополнениями,

правовой базой в области охраны окружающей среды «Eсo-info» на электронном носителе (CD-диск

с более

700 документов). По окончанию семинара слушателям выдаются свидетельства

ведомственного образца. За 2015-2016 годы на семинарах обучено 546 слушателей, в том числе:

государственных служащих

87, специалистов предприятий-природопользователей

266,

представителей НПО, СМИ, преподавателей ВУЗов и колледжей (безвозмездно, в рамках

выполнения Орхусской конвенции) - 170, физических лиц - 17.

Семинары проведены по следующим актуальным темам: Экологический кодекс.

Правоприменение; Экологический аудит; Экологическая экспертиза и регулирование

природопользования; Управление отходами производства и потребления; Государственный

контроль в области охраны окружающей среды и природопользования.

Научные исследования в области охраны окружающей среды

В соответствии с Законом РК «О науке» от 18 февраля 2011 года, финансирование научной

и (или) научно-технической деятельности из государственного бюджета осуществляется в рамках

базового, грантового и программно-целевого финансирования.

Грантовое финансирование выделяется на проведение научных исследований в целях

повышения уровня научно-исследовательских работ, научно-технического потенциала и

конкурентоспособности научных организаций и их коллективов, ученых, а также

коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности.

Программно-целевое финансирование направлено для решения стратегически важных

государственных задач и осуществляется на конкурсной основе или по решению Правительства

Республики Казахстан вне конкурсных процедур.

По данным Министерства образования и науки Республики Казахстан в рамках грантового

финансирования на 2015-2017 годы в сфере охраны окружающей среды по приоритету проводятся

следующие научно-исследовательские работы:

1. Саранчовые (Orthoptera, Acridоidеа): фауна и экология в связи с изменением климата,

совершенствование прогноза численности, планирование мер борьбы. Исполнитель - Западно-

Казахстанский аграрно-технический университет им. Жангир хана.

2. Разработка программного комплекса моделирования динамики облака, образовавшегося

при наземном взрыве ракеты-носителя. Исполнитель - НИЦ Ғарыш-Экология.

3. Исследование воздействия на окружающую среду и среду обитания транспортировки

гептила по территории Республики Казахстан. Исполнитель - НИЦ Ғарыш Экология.

4. Разнообразие актиномицетов в почвах Северного Казахстана: экология, биология,

продуценты биологически активных веществ и их использование в биоремедиации загрязненных

почв и защите растений. Исполнитель

- Казахский агротехнический университет им. С.

Сейфуллина.

В рамках программно-целевого финансирования на 2015-2017 годы в сфере охраны

окружающей среды выполняются следующие научные исследования:

1. Разработка и научное обоснование ресурсосберегающих и экологически безопасных

технологий переработки угольного, органического и полимерного сырья с использованием

ультразвукового и микроволнового воздействия для создания новых нанокомпозиционных

материалов различного назначения. Исполнитель - ТОО «Институт органического синтеза и

углехимии Республики Казахстан».

203

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

2. Водная безопасность Республики Казахстан: Геопространственная информационная

система "Водные ресурсы Казахстана и их использование". Исполнитель - ТОО «Институт

географии».

11.8 УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об общественных советах» при

Министерстве энергетики Республики Казахстан действует Общественный совет по вопросам

топливно-энергетического комплекса и экологии.

В состав общественного совета вошли

20 представителей неправительственных

организаций и 9 представителей государственного органа. При Общественном Совете действуют 5

Комиссий по следующим направлениям: электроэнергетике и углю, атомной энергетике,

бюджету, стратегическому и нормативно-правовому направлению, нефти и газу, экологии.

С момента образования (2016г.) состоялось 15 заседаний Общественного совета, из них

4 Общественного совета, 1 - Президиума Общественного совета и 10 - Комиссий по направлениям.

По итогам заседаний Общественного совета рекомендованы к принятию проекты

Стратегического плана Министерства на 2014-2018 годы, бюджетных программ на 2016-2018 годы.

Также при участии Общественного совета сформирована бюджетная заявка Министерства на 2017-

2019 годы; об освоении бюджетных средств Министерства за

2015 год и исполнении

Стратегического плана Министерства на 2014-2018 годы по итогам 2015 года.

Также в соответствии с Планом работы на 2016 год на заседаниях Совета были рассмотрены

вопросы о деятельности Министерства энергетики по реализации целей устойчивого развития

(ЦУР), вопрос внедрения механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в сфере

энергетики, заслушан анализ результатов реализации государственной политики в области

использования атомной энергии за 2015 год и планах на 2016 год, обсуждены проблемы и

необходимые меры по улучшению экологического состояния казахстанского сектора Каспийского

моря, рассмотрены вопросы оценки возможности проведения эколого-демографического

обследования сельских территорий РК, местного содержания в крупных нефтяных проектах,

обсуждены мероприятия реализации Программы Партнёрства «Зелёный Мост» и т.д.

В мае 2016 года члены Общественного совета заслушали и одобрили отчет Министра по

энергетики РК К.А. Бозумбаева по итогам деятельности Министерства за 2015 год и задачам на 2016

год, а также приняли активное участие в отчетной встрече Министра перед населением в июне

текущего года.

В конце декабря 2016 года проведено очередное заседание Общественного совета по итогам

работы за 2016 год с участием Министра энергетики К.А. Бозумбаева.

На заседании были заслушаны отчеты председателя Общественного совета по вопросам

топливно-энергетического комплекса и экологии о проделанной работе за 2016 год Я. Рабай,

руководителей Комиссии по нефти и газу Ауетаева Б.К., по экологии Рахимбекова С.Т., по бюджету,

стратегическому и нормативно-правовому направлению Алтаева Т.И.

Кроме того, члены Общественного совета принимают активное участие в рамках

проведения общественной экспертизы в разработке проектов нормативных правовых актов,

касающихся прав, свобод и обязанностей граждан. Общественным советом рассмотрено и

рекомендовано к принятию более 190 проектов НПА, по 16 НПА даны соответствующие

рекомендации и предложения.

Членами Общественного совета отмечена положительная работа Министерства в 2016 году.

Отмечаем, что Орхусская Конвенция о доступе к информации, участии общественности в

принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, была

принята 25 июня 1998 г. на IV Конференции министров окружающей среды европейских стран в

рамках Процесса «Окружающая среда для Европы» в г. Орхус (Дания). Конвенция вступила в силу

30 октября 2001 года.

В Казахстане Орхусская Конвенция ратифицирована Законом Республики Казахстан от 23

октября 2000 года № 92-II «О ратификации Конвенции о доступе к информации, участию

204

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся

окружающей среды».

Во исполнение обязательств Орхусской конвенции с приказом Министра охраны

окружающей среды РК «Некоторые вопросы реализации Орхусской конвенции» от 20 марта 2009

года №35-ө в 2009 году РГП «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды»

определен рабочим органом по реализации Орхусской конвенции.

В соответствии со статьей 161 Экологического кодекса Республики Казахстан, в 2009 году

при РГП «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» организован

Государственный фонд экологической информации (ГФЭИ).

База данных ГФЭИ на сегодняшний день составляет более двенадцати тысяч единиц

экологической информации. На сайте ГФЭИ (www.ecogosfond.kz) размещены реестры

экологической информации, учтенные и систематизированные по различным направлениям:

научно-исследовательские работы, отчеты экологического мониторинга, контрольно-

инспекционной деятельности и др.

С июля 2014 года предоставление экологической информации из ГФЭИ осуществляется

через государственную услугу, которая оказывается физическим и юридическим лицам на

бесплатной основе. За истекший период оказано более восьмисот государственных услуг, в рамках

которых населению предоставлено более тысячи единиц информации о состоянии окружающей

среды.

Кроме того, в целях реализации положений Орхусской конвенции осуществляется

распространение экологической информации на интернет-ресурсе Государственного фонда

экологической информации и через издание республиканской специализированной газеты

«Экология Казахстана». Для ежегодного информирования населения о фактической

экологической ситуации на территории Республики Казахстан и мерах, принимаемых по ее

улучшению, разработаны Национальные доклады о состоянии окружающей среды и об

использовании природных ресурсов Республики Казахстан за 2011-2014 гг. и 2015 год, размещены

на интернет-ресурсе Министерства энергетики РК, Орхусской конвенции в Казахстане и на веб-

странице http://doklad.ecogosfond.kz/.

На постоянной основе проводится просвещение населения путем проведения круглых

столов и семинаров, проводя обучение специалистов неправительственных организаций,

преподавателей ВУЗов на курсах повышения квалификации в области охраны окружающей среды.

В целях реализации положений Орхусской конвенции в Республике Казахстан в 2016 году были

внесены значительные изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики

Казахстан, в частности в Экологический и в Налоговый кодексы.

В соответствии с внесенными изменениями и дополнениями в Экологический кодекс

Республики Казахстан (Закон РК от 8 апреля 2016 года № 491-V) на законодательном уровне

предприятия, имеющие объекты I категории, предоставляют в Министерство энергетики РК

информацию в Государственный регистр выбросов и переноса загрязнителей для размещения в

открытом доступе на интернет-ресурсе Министерства на сайте http://prtr.ecogosfond.kz/.

Также в Казахстане поддержку реализации положений Конвенции оказывают

14 Орхусских центров. Орхусские центры являются связующим звеном между государственными

органами и гражданским обществом. Орхусские центры в Казахстане созданы как некоммерческие

организации, основная деятельность их направлена на информационную и консультационную

помощь населению.

В настоящее время Министерством энергетики РК проводится внутригосударственная

процедура согласования ратификации Протокола о регистре выбросов и переноса загрязнителей

к Орхусской конвенции.

Информационная система «Государственные кадастры природных ресурсов Республики

Казахстан» представляет собой автоматизированную информационную систему сбора,

систематизации, хранения, обработки и отображения пространственно-координированных

данных о состоянии природных ресурсов Республики Казахстан, анализа этих данных для

эффективного использования при решении управленческих, производственных и научных задач,

связанных с охраной, восстановлением и сохранением природных ресурсов на территории

Республики Казахстан.

205

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

К основным целям Кадастров природных ресурсов относятся:

1) Информационная поддержка государственных органов управления, представителей

научных кругов, неправительственных и общественных организаций, заинтересованных

юридических и физических лиц своевременной и достоверной информацией о состоянии

природных ресурсов для решения вопросов природопользования, касающихся их сферы

ответственности;

2) Учет природных ресурсов РК, стандартизация способов накопления, хранения и

обработки природоресурсной информации на основе использования современных программно-

технических средств;

3) Обеспечение оперативного санкционированного доступа к информационным ресурсам,

автоматизированное формирование статистической отчетности и документов обзорно-

аналитического характера.

Информационная система состоит из 4 подсистем: лесной кадастр, кадастр ООПТ,

животного мира и рыбных ресурсов, информация по которым включает динамические данные по

3211 объектам за период с 2004 по 2016 гг. (рисунок 11.5).

На кадастровый объект имеется описание, свойства, а также привязка этих данных к

конкретному пространственному расположению на карте для характеристики территории. Базы

данных кадастров хранят описания кадастровых объектов, их количественные и качественные

характеристики. Набор показателей основан на выборке из форм отраслевых кадастров. В

частности, по кадастру животного мира - сведения об учете и добыче животных, сведения о

проведенных биотехнических мероприятиях, показатели внутрихозяйственного охотустройства.

По кадастру рыбных ресурсов - перечень обитающих рыб, хозяйственная характеристика водоема

(участка) и т.д. Источником данных по указанным кадастрам являются областные

территориальные инспекции Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК.

Периодичность внесения данных в систему - один раз в год. В 2016 году проведена аттестация ИС

«ГКПР РК» на соответствие требованиям информационной безопасности и принятым на

территории РК стандартам, разработан проект совместного Приказа с Министерством по

инвестициям и развитию Республики Казахстан и проект Правил взаимодействия ИС «ГКПР РК»

с информационной системой «Кадастры месторождений и рудопроявлений. В

2017 году

планируется проведение испытаний ИС «ГКПР РК» на соответствие требованиям

информационной безопасности и ввод в промышленную эксплуатацию.

После ввода в промышленную эксплуатацаю в 2018 году планируется интеграция ИС

«ГКПР РК» с системами государственного кадастра месторождений и государственного земельного

кадастра.

Рисунок 11.5 - Кадастры природных ресурсов

206

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Картографический материал ИС включает тематические слои по кадастрам, а также

топографическую основу территории Казахстана в масштабах 1:1000000 и 1:200000. Тематические

слои кадастров включают ареалы видов древесных пород, ареалы видов животных, границы

государственных учреждений лесного хозяйства, охотничьих хозяйств, особо охраняемых

природных территорий, рыбных хозяйств. Возможности работы с картографической подсистемой

позволяют идентифицировать кадастровые объекты, получить как атрибутивную информацию,

так и сведения из баз данных, перейти к карточке объекта.

Портал «ГКПР РК» доступен любому пользователю по адресу ecokadastr.kz. Также в

подсистеме безопасности предусмотрено разграничение доступа к функционалу, к данным в

зависимости от роли пользователя (гость, оператор, главный оператор, администратор).

11.9 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КАЗАХСТАНА В ОБЛАСТИ ИЗМЕНЕНИЯ

КЛИМАТА

Республика Казахстан ратифицировала Рамочную конвенцию ООН об изменении климата

(РКИК ООН) в мае 1995 г. и в августе того же года стала ее Стороной. 12 марта 1999 г. Указом

Президента Казахстана был подписан Киотский протокол к РКИК ООН. 26 марта 2009 г. принят

Закон Республики Казахстан № 144-IV «О ратификации Киотского протокола к Рамочной

конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата». 17 сентября 2009 г.

Киотский протокол официально вступил в силу для Казахстана. 3 декабря 2011 г. в Казахстане

принят Закон “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты

Республики Казахстан по экологическим вопросам”. После этого в Экологический кодекс РК

внесены новые статьи, на основании которых в стране внедрена государственная система

регулирования выбросов парниковых газов.

На 18 КС в г. Доха (Катар) в 2012 году Казахстан заявил о своем желании участвовать во

втором периоде КП, как страна Приложения В и предложил взять на себя обязательства в размере

5 % снижения выбросов ПГ по отношению к уровню базового 1990 г. (и 7 % в случае расширения

амбиций). Позиция Казахстана на климатическом саммите, который проходил в декабре 2015 г. в

Париже, по основным вопросам оставалась неизменной. До Парижской конференции Казахстан,

как и многие другие страны, представил свои определяемые на национальном уровне вклады

(Intended national determined contributions - INDC). По этим обязательствам Казахстан предлагает

сократить выбросы парниковых газов на 15-25% к 2030 году по сравнению с 1990 годом в масштабе

всей экономики (15 % - безусловная цель, 25 % - условная цель, при получении международной

поддержки).

В целях выполнения требований РКИК ООН и Киотского Протокола Казахстан с 2010 года

на ежегодной основе представляет в Секретариат РКИК ООН отчет, называемый Национальный

доклад о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями всех

парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом. В 2017 году представлен и

размещен на сайте секретариата РКИК ООН Национальный доклад за 1990-2015 гг. Представлены

три национальных сообщения Казахстана в Секретариат РКИК ООН. В настоящее время ведется

работа по подготовке VII Национального сообщения РК.

Также в стране принята Концепция по переходу Республики Казахстан к "зеленой

экономике" на

2013-2020 годы, в которой предусмотрены меры по повышению

энергоэффективности, по развитию возобновляемых источников энергии, по снижению

загрязнения воздуха и другие меры. На национальном уровне с 2013 года стартовал казахстанский

углеродный рынок. Ежегодно на основе статистических данных проводится мониторинг выбросов

парниковых газов. Все природопользователи должны провести инвентаризацию выбросов

парниковых газов и по итогам этой работы должны сдать отчеты в уполномоченный орган в

области охраны окружающей среды. При этом к отчету прилагается заключение независимой

аккредитованной организации о подтверждении отчета об инвентаризации выбросов парниковых

газов. Все отчеты природопользователей поступают в Государственный кадастр источников

выбросов и поглощений парниковых газов.

207

РАЗДЕЛ 11 РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В

ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Природопользователи, имеющие выбросы парниковых газов свыше 20 тысяч тонн СО2

эквивалента, выявленные в ходе мониторинга, становятся субъектами рынка торговли квотами на

выбросы парниковых газов. Распределение квот на выбросы парниковых газов осуществляется на

определенные периоды путем утверждения национального плана распределения квот.

Реализованы Национальные планы распределения квот на выбросы парниковых газов на 2013 год

и на 2014-2015 годы.

В целях совершенствования законодательства в сфере регулирования парниковых газов, в

апреле 2016 года принят Закон РК, приостановивший СТВ до 1 января 2018 года.

Внесенные Законом поправки позволят улучшить систему отчетности, мониторинга и

верификации по выбросам парниковых газов, а также определить конечную цель

функционирования системы квотирования и внутренней торговли квотами на выбросы

парниковых газов эффективным способом. Кроме того, были внесены изменения и дополнения в

статьи 329 и 330 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»,

вытекающие из материальных норм Экологического Кодекса РК.

208

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

S субъекта,

146,2

Население,

734 369

тыс. км²

на начало 2017

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

1,4

1,2

10,04

3,8

Акмолинская область расположена в северной части Центрального Казахстана. Общая

площадь области составляет 14 622 тыс. га, из них 446,8 тыс. га - водная поверхность, то есть 3% от

общей площади.

Акмолинская область граничит с Костанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской и

Карагандинской областями. Средняя плотность населения - 5 чел./км². В области имеется 17

районов, 2 города областного значения, 8 городов районного значение, 5 поселков и 202 сельских

округа. Большую часть территории занимают степи, мелкосопочники, равнинные

слаборасчлененные и речные долины, горы, покрытые лесами.

Почвы представлены обыкновенными чернозёмами и каштановыми, отличающимися

тяжёлым механическим составом, повышенной солонцеватостью и засолением, низкой

водопроницаемостью. Климат резко континентальный и крайне засушливый. Лето короткое,

теплое, зима продолжительная, морозная, с сильными ветрами и метелями.

Растительность представлена степными видами разнотравья, сосново-березовыми лесами,

разнотравно-тырсовой растительностью, которая покрывает склоны гор. Животный мир

представлен 55 видами млекопитающих, 180 видами птиц и 30 видами рыб.

По территории области протекают несколько рек, среди них наиболее крупные: Есиль,

Нура, Колутон, Селеты, Жабай, Чаглинка и Кылшакты. Много пресных и соленых озер, среди них:

Коргалжын, Кожаколь, Итемген, Майбалык, Тениз, Кыпшак, Керей, Киякты, Шортанды, Улькен

Шабакты, Бурабай, Зеренды, Сулуколь, Карасу, Султанкельды, Копа и др. Из 13 водохранилищ,

имеющихся в области для гарантированного водоснабжения, стоки рек Есиль, Селеты, Чаглинка

зарегулированы тремя водохранилищами: Астанинским, Селетинским и Чаглинским.

На территории области расположены ГНПП «Кокшетау», а также Коргалжинский

заповедник международного значения, являющийся одним из самых уникальных мест на всём

Евроазиатском континенте.

Основное направление экономики региона

- сельскохозяйственное и промышленное

производство. На территории области сосредоточены запасы золота, серебра, урана, молибдена,

технических алмазов, каолина и мусковита, а также железной руды, каменного угля, доломита,

общераспространенных полезных ископаемых, минеральных вод и лечебных грязей.

12.1.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Общее состояние атмосферного воздуха Акмолинской области оценивается как стабильное

и положительное, превышений допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном

воздухе за отчетный период не установлено.

Основными источниками эмиссий в атмосферный воздух региона являются предприятия

теплоэнергетики (в т.ч. котельные) и автотранспорт. По данным Комитета по статистике, в области

17 019 единиц стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

209

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Таблица 12.1.1- Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ*

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

Всего, единиц

из них:

организованных

из них:

оборудованных очистными

сооружениями

17 019

10 059

1 199

По данным Комитета по статистике РК, общий объем выбросов в области в 2015 году

составил 85,6 тыс.тонн, а в 2016 году 94,5 тыс.тонн, что на 8,9 тыс.тонн выше уровня 2015 года.

Увеличение объемов выбросов высоким темпом роста производства обеспечены в обрабатывающих

отраслях - металлургии, пищевой промышленности, производстве напитков. Увеличились объемы

добычи железных руд на 17,2% на ТОО «Оркен-Атансор», золотосодержащих руд - на 7,7% на АО

«Алтынтау-Кокшетау», АО «ГМК «Казахалтын» и ТОО «RG Gold», в рамках реализованного

инвестиционного проекта наращивают темпы добычи и переработки медно-молибденовых руд

ТОО «СГХК», произведено 11,3 тыс. тонн медного концентрата, с ростом в 2 раза к 2015 году. Кроме

того, на увеличение объемов выбросов способствовали и интенсивное развитие малого и среднего

предпринимательства.

Вместе с тем, крупными природопользователями области проводится работа по внедрению

новых технологий. В

2016 году на ТОО «Степногорская ТЭЦ» проведена реконструкция

золоулавливающих установок котлов БКЗ-160-100 и БКЗ

-220-100-4 по установке батарейных

эмульгаторов второго поколения, что дало возможность поэтапного снижения выбросов в

атмосферный воздух с 2015-2016 гг. на 17,8 % или 4 250 тонн выбросов.

16 ноября 2016 года РГП «НЯЦ» завершило исследования в с. Калачи. Наблюдения,

проведенные в 2016 году, подтверждают явления самопроизвольной эманации газов с поверхности

земли. При этом, причиной возникновения «сонного синдрома» может выступать вдыхание

воздуха, загрязненного, в силу наличия комплекса вредных факторов, летучими органическими

загрязнителями, угарным и углекислыми газами, со сниженным содержанием кислорода.

Согласно Заключению РГП «НЯЦ» по проведенным исследованиям, на основании всей

совокупности полученных результатов можно предположить, что причиной возникновения

«сонного синдрома» является вдыхание воздуха измененного состава, с пониженным содержанием

кислорода, наличием повышенных концентраций угарного и углекислого газов, а также летучих

органических соединений ароматического ряда.

По исследованию Акимата Акмолинской области, в целях снижения риска воздействия

негативных факторов на здоровье населения

(«сонная болезнь») с

2015 года проводилось

переселение жителей с.Калачи и п.Красногорский в другие населенные пункты Акмолинской

области. Переселение осуществлялось на добровольной основе в построенные 45 и 73-квартирные

дома г.Есиль Есильского района и 75-квартирный дом в г.Державинск Жаркаинского района.

Всего переселено 207 семей (461 человек, из них 87 детей), из них за счет хозсубъектов - 72. В

настоящее время остаются проживать в данных населенных пунктах 129 семей (с.Калачи - 105 семей,

п.Красногорский - 24 семьи). Несмотря на принятые меры по переселению жителей, порядка 126

семей категорически отказались от переселения.

На территории п. Красногорский и с.Калачи решением акима п. Красногорский объявлено

ЧС местного масштаба, и проведена работа по переоформлению квартир. Со всеми переселенными

семьями заключены договора о безвозмездной передаче жилья в частную собственность (135 семей).

По данным РГП «Казгидромет», наблюдения за загрязнением в с. Калачи проводились с

помощью передвижной мобильной лаборатории.

Измерялись концентрации взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, диоксида

азота, оксида азота, углеводородов, аммиака и формальдегида.

Концентрации всех загрязняющих веществ, по данным наблюдений, находились в пределах

допустимой нормы.

Вместе с тем заметный вклад в загрязнение воздушного бассейна области вносит

автотранспорт, количество которого ежегодно растет.

В целях снижения выбросов автотранспорта в области работают 14 станций технического

осмотра, которые ведут постоянный контроль за выбросами автомобильного транспорта.

210

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Департаментом экологии области совместно с лабораторией при проведении выборочных

проверок проводятся замеры по соблюдению норм предельно допустимой концентрации в

выбросах автотранспорта и котельных.

Так, в 2016 году Департаментом экологии области проверено 530 единиц автотранспорта. В

ходе проверки выявлено превышение предельно допустимых норм в выбросах на 128 единицах

автотранспорта, за что

21 должностное лицо было привлечено к административной

ответственности на сумму 2 294, 99 тыс. тенге.

Качество атмосферного воздуха

Мониторинг качества атмосферного воздуха в Акмолинской области проводит РГП

«Казгидромет».

Состояние загрязнения атмосферного воздуха на территории Щучинско-Боровской курортной зоны

(ЩБКЗ). Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха на территории ЩБКЗ велись на 8

стационарных постах. За 2016 год по данным стационарной сети наблюдений атмосферный воздух

территории государственного национального природного парка СКФМ «Боровое» и ЩБКЗ

характеризуется низким уровнем загрязнения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по

сравнению с 2015 годом не изменялся. В целом по территории средние концентрации озона

составляли 1,1-1,4 ПДКс.с., остальные загрязняющие вещества не превышали ПДК.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха Акмолинской области

размещена на сайте РГП «Казгидромет» https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016.

12.1.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Всего на территории Акмолинской области насчитывается 2 200 временных водотоков, 552

озера, 40 водохранилищ, 6 котлованов, 11 копаней, 57 плотин.

Природные водные экосистемы самые разнообразные по биологической продуктивности -

от фауны пресных вод до горько-соленых. На территории области доминирует биоценоз озер.

Из 552 озера Акмолинской области 140 - крупные, остальные мелкие, имеющие площадь

зеркала менее 100 га. 96% озер пресноводные, имеют ихтиофауну (карась, окунь, чебак, линь, сазан,

рипус, щука, пелядь, лещ, карп, судак, плотва, налим, язь), 10% озер - соленые. 1/3 часть озер

закреплена за водопользователями.

Наиболее крупным озером является оз. Тенгиз. Площадь зеркала воды составляет 92 400 га,

озеро соленое. Другим крупным озером является оз. Коргалжын, площадь зеркала воды - 33 000 га,

озеро солоноватое. Средняя глубина не превышает 1,5 м.

В пределах Акмолинской области наиболее крупными реками являются Есиль, Жабай,

Селеты, Нура, Шагалалы, Кылшакты, Терсаккан. Основной водной артерией области является река

Есиль с рядом крупных притоков, стекающих на севере с Кокшетауской возвышенности, а на юге с

отрогов гор Улытау. К бассейну реки Есиль, имеющей внешний сток, относится более половины

площади Акмолинской области.

Другой крупной рекой является река Нура, длина которой 406 км, площадь водозабора на

территории области - 9 460 км². Годовой объем стока при 90% обеспеченности в устье реки

составляет 66 400 тыс. м³/год.

В северной части области находится р. Шагалалы, являющаяся основным водоисточником

областного центра - г. Кокшетау. Протяженность реки по территории области составляет 144 км,

среднегодовой объем стока составляет 40 770 тыс. м³/ год. Остальные реки имеют небольшую

протяженность, часть из них летом в жаркие месяцы пересыхает. Для гарантированного

водоснабжения области стоки рек Есиль, Селеты, Шагалалы зарегулированы тремя из

водохранилищ, имеющихся в области:

Астанинское водохранилище: полный объем 410 млн м³, предназначено для водоснабжения г.

Астаны, орошаемого земледелия сельского хозяйства, а также санитарного оздоровления русла р.

Есиль;

Селетинское водохранилище существует с 1966 года, полный объем водохранилища 230 млн м³,

забор воды осуществляется для водоснабжения населения, промышленных и социальных объектов

г. Степногорск и п. Заводской;

Чаглинское водохранилище в полном объеме составляет 28 млн м³. Цель использования -

централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Кокшетау, орошение, подпитка озера

Копа.

211

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Промышленные, хозяйственно-бытовые сбросы в поверхностные водоёмы по сравнению с

прошлым годом существенно не изменились.

В 2016 году Департаментом экологии по Акмолинской области совместно с РГУ «Есильская

бассейновая инспекция» проведены проверки 14 предприятий, расположенных в водоохраной зоне

и полосе р. Кылшакты. В сравнении с предыдущим анализом воды ухудшения химического состава

не обнаружено.

Кроме этого, совместно с органами ЧС проведены обследования 114 гидротехнических

сооружений (ГТС), расположенных на территории Акмолинской области. Из обследованных 114

ГТС:

- в аварийном состоянии (плотина Каменка в Аккольском районе; Прохоровское

Колоколовское водохранилище в Буландинском районе; плотины Кызыл Жулдыз и Лысая в

Астраханском районе; плотина Сепе-1 в Атбасарском районе; плотина Веденовская, пруд

Фроловский в Бурабайском районе. Также установлено, что 13 - находятся в неудовлетворительном,

94 - удовлетворительном состоянии.

Качество поверхностных вод на территории Акмолинской области

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Акмолинской области РГП

«Казгидромет» проводились на

19 водных объектах (реки Есиль, Нура, Беттыбулак, Жабай,

водохранилище Вячеславское, канал Нура-Есиль, озера Султанкельды, Копа, Зеренды, Бурабай,

Улькен Шабакты, Киши Шабакты, Щучье, Карасье, Сулуколь, Майбалык, Катарколь, Текеколь,

Лебяжье).

Высокое загрязнение (ВЗ) за 2016 год было отмечено в следующих водных объектах: оз.

Султанкельды - 2 случая ЭВЗ, р. Есиль - 5 случаев ВЗ, р. Жабай - 7 случаев ВЗ, оз. Зеренды - 1

случай ВЗ, р. Беттыбулак - 1 случай ВЗ, оз. Улькен Шабакты - 31 случай ВЗ, оз. Киши Шабакты - 44

случая ВЗ, оз. Сулуколь - 3 случая ВЗ, оз. Карасье - 5 случаев ВЗ, оз. Катарколь - 4 случая ВЗ, оз.

Текеколь - 4 случая ВЗ, оз. Майбалык - 8 случаев ВЗ.

РГП «Казгидромет» проводило наблюдения за загрязнением поверхностных вод ЩБКЗ на 6

водных объектах - озерах Бурабай, Улькен Шабакты, Киши Шабакты, Щучье, Сулуколь, Карасье.

Более подробная информация по качеству поверхностных водных объектов Акмолинской

области

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

В Акмолинской области очень мало речных систем, и они в основном сосредоточены в

лесной и лесостепной зоне. Озера характерные для степной зоны в основном соленые.

Департаментом экологии Акмолинской области в 2016 году проведен мониторинг озер

ЩБКЗ (Улкен Шабакты, Киши Шабакты), Копа, Сулуколь, Зеренда, а также рек Беттыбулак, Жабай.

В связи с проводимыми работами по очистке оз. Карасу отобраны пробы воды до и после

очистки озера, слива после центрифугирования осадка. В рамках взаимодействия между

природоохранными государственными органами, в порядке ст. 18, 112 Экологического Кодекса

Республики Казахстан информация по всем фактам ВЗ направляется в специально

уполномоченный орган по охране водных ресурсов - РГУ «Есильская бассейновая инспекция» для

изучения причин и принятия соответствующих мер реагирования.

В пробе воды оз. Копа отмечено превышение ПДКкульт.быт по магнию, остальные химические

показатели - в пределах нормы. Проведенный анализ озер Киши Шабакты и Улькен Шабакты, а

также оз. Сулуколь выявил незначительные превышения, связанные с естественным природным

фоном. Озеро Киши Шабакты относится к категории соленых, сухой остаток составляет 3 - 10 г/дм³.

В апреле 2016 г. отобрана проба воды для мониторинга состояния р. Беттыбулак в

Бурабайском районе. Концентрация марганца в поверхностных водах подвержена сезонным

колебаниям. Также отобраны пробы воды для мониторинга состояния р. Жабай в районе г. Атбасар

и пос. Хуторок Сандыктауского района. Концентрация марганца в поверхностных водах

подвержена сезонным колебаниям.

В мае 2016 г. отобраны пробы воды оз. Зеренды для мониторинга состояния озера. По

данным ГНПП «Кокшетау» в районе отсутствует производственная либо промышленная

деятельность, присутствие марганца обусловлено сложившимся природным фоном данного

водоема.

В январе 2014 года получено положительное заключение государственной экологической

экспертизы на раздел «Охрана окружающей среды» (ОВОС) к рабочему проекту «Очистка и

санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) ЩБКЗ». Разработчиком и администратором

указанных программ являлось Министерство окружающей среды и водных ресурсов Республики

Казахстан, в настоящее время - Министерство энергетики Республики Казахстан.

212

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Работы по очистке оз. Карасу начаты 2 мая 2016 года. Для хранения ила выделено 20 га

земли в Зеленоборском сельском округе. Всего с мая по октябрь 2016 года вывезено 69 200 тонн ила,

проведено буртование ила на участке, задействовано от 5 до 12 автомашин для перевозки ила. Оз.

Карасу занимает 166 тыс. м², 700 тыс. м³ воды. Общий объем ила 323 тыс. м³, из них - 13,4 % сухого

вещества, очистки озера составил - 45%.

После очистки оз. Карасу уровень воды упал на 30 см по высоте. На сегодняшний день

работы по очистке озера приостановлены, ведутся работы по консервации оборудования.

Состояние донных отложений озер на территории ЩБКЗ за 2016 год

РГП «Казгидромет» проведен отбор проб донных отложений на территории ЩБКЗ в мае и

августе на 10 озерах по 28 контрольным точкам. Анализировалось содержание в донных отложениях

тяжелых металлов (медь, хром, кадмий, свинец, мышьяк, никель и марганец). Количество проб (1

500 г), методика отбора регламентированы соответствующим ГОСТом.

Более подробная информация по характеристикам загрязнения поверхностных водных

ресурсов

Акмолинской

области

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.1.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Распределение земель по категориям за 2016 год, тыс. га:

-сельскохозяйственного назначения -10 564,9

-земли населенных пунктов - 1 321,2

-земли промышленности и др. - 142,7

-особо охраняемых природных территорий - 472,2

-лесного фонда - 573,4

-водного фонда -199,4

земли запаса -1 346,9

рекультивировано - 0,137

Всего земель - 14 620

Площади эродированных сельскохозяйственных угодий на 2016 год 571,6 тыс. га, в том числе:

смытые - 562,0; дефлированные - 9,6.

Всего эродированной пашни 352,2 тыс. га, в том числе:

-смытые - 351,3; дефлированные - 0,9;

-степень эродированности пашни: слабая - 317,9; средняя и сильная - 34,3;

-земли, выведенные из оборота в результате загрязнения или неподлежащие

восстановлению на территории Акмолинской области отсутствуют;

-площадь опустынивания составляет - 0 %;

-площадь рекультивированных земель по крупным предприятиям 15,79 га.

Согласно сведениям ГУ «Управление предпринимательства и промышленности», за

отчетный период ТОО «Горный Хрусталь» и ТОО «АБК Автодор НС», «BI Цемент» провели

рекультивацию участков недропользования путем ликвидации и восстановления нарушенных

земель общей площадью 15,79 га.

Изъятие земель

На территории области за счет средств республиканского бюджета в 2012 - 2014 гг. на общей

площади 11 178 тыс. га проведена детальная инвентаризация сельскохозяйственных земель.

По итогам инвентаризации выявлено 1 110,3 тыс. га (2012 год - 530,9 тыс. га, 2013 г. - 406,2 тыс.

га, 2014 г. - 173,2 тыс. га) неиспользуемых и нерационально используемых земель сельхозназначения

(в т.ч. пашни - 613 тыс. га, пастбищ - 490,2 тыс. га). По данным неиспользуемым землям приняты

следующие меры:

-возвращено в ведение государства

264,7 тыс. га путем одностороннего расторжения

договоров аренды, отмены решений;

-возобновлено использование земель на площади 653,3 тыс. га;

-в судебные органы поданы исковые заявления на площади 2,5 тыс. га;

-в работе управления по контролю за использованием и охраной земель находятся

материалы по площади 79,5 тыс. га, из них по 61,6 тыс. га выданы письменные предупреждения об

использовании земель по целевому назначению;

-на площади 110,3 тыс. га земельные участки находятся в залоге.

213

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Работа по возврату в государственную собственность неиспользуемых земельных участков

продолжается.

В соответствии со ст. 20 Экологического кодекса РК, выделение земельных участков под

строительство объектов по размещению отходов производства и потребления относится к

компетенции местного исполнительного органа области. По состоянию на 2016 год, в соответствии

с действующими нормами земельного и экологического законодательства на территории

Акмолинской области оформлено

10 земельных участков для строительства объектов по

размещению отходов производства и потребления.

Согласно ст. 16 Земельного Кодекса РК, предоставление земельных участков для целей

недропользования (для проведения работ по добыче; по совмещенной разведке и добыче), объектов

по использованию возобновляемых источников энергии относится к компетенции местного

исполнительного органа области.

Так, за

2013-2016 годы в соответствии с действующими нормами земельного

законодательства на территории Акмолинской области оформлено 5 земельных участков для

строительства и обслуживания объекта по использованию возобновляемых источников энергии. За

2015 год на основании контрактов было оформлено

24 земельных участка для целей

недропользования (из них: ОПИ - 22, ЦПИ - 2) на общую площадь 759 га (из них: ОПИ - 574,8 га,

ЦПИ - 184,2 га), а в 2016 году 12 (из них: ОПИ - 10, ЦПИ - 2) на общую площадь 618,7 га (из них:

ОПИ - 178,3 га, ЦПИ - 440,4 га).

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РК, в тех случаях, когда предоставление земельных

участков входит в компетенцию вышестоящего исполнительного органа, местный исполнительный

орган области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения,

аким города районного значения, поселка, села, сельского округа направляют землеустроительное

дело со своим решением вышестоящему органу для принятия окончательного решения. В связи с

этим, земельные участки для целей недропользования оформляются по мере поступления

заявлений.

Мониторинг состояния загрязнения почв тяжёлыми металлами проводит РГП

«Казгидромет».

Полная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.1.4 НЕДРА

На территории Акмолинской области насчитывается 220 недропользователей, имеющих

необходимые контракты, из них на добычу ТПИ

44, ОПИ

176. Управлением

предпринимательства и промышленности Акмолинской области в 2016 году по ОПИ заключено 15

контрактов, расторгнуто - 26 (из них по: дополнительному соглашению - 12, истечению срока

действия - 11, решению компетентного органа - 3).

25 октября

2016 года при прокуратуре Акмолинской области совместно с

заинтересованными государственными органами проведено Межведомственное оперативное

совещание на тему «Обсуждение Проекта «Защитим недра». По итогам совещания участниками

одобрен Проект «Защитим недра» и План мероприятий по его исполнению. Департаментом

экологии принят совместный приказ «О взаимодействии по пресечению незаконной добычи ОПИ

на территории Акмолинской области», а также разработан План действий со всеми

заинтересованными государственными органами. Создана Рабочая группа из числа сотрудников

уполномоченных государственных органов.

За 2016 год государственной экологической инспекцией Акмолинской области пресечено 29

фактов незаконной (самовольной) добычи ОПИ. Наложено 29 административных штрафов на

общую сумму 3 181 500 тенге (все наложенные штрафы взысканы). По остальным фактам

материалы переданы в судебные органы.

214

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.1.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Особо охраняемые природные территории

На территории Акмолинской области располагаются:

-государственные национальные природные парки: ГНПП «Бурабай» - 129 299 га, ГНПП

«Буйратау» - 60814 га, ГНПП «Кокшетау» - 47565 га);

-3 государственных природных заказника (зоологических), Атбасарский ГПЗ - 75 100 га,

Буландинский ГПЗ - 47076 га, Восточный ГПЗ - 100 000 га.

-8 государственных памятников природы («Острая сопка «Шлем» - 2 га, «Зеленый мыс» - 1,2

га, «Пруд с реликтовыми насаждениями» - 1 га, «Смольная сопка» - 1 га, «Сопка «Стрекач» - 1,3 га,

«Малиновый мыс» - 0,5 га, «Галочья сопка» - 2 га, «Сопка «Пожарная» - 1 га).

За 2014 - 2016 годы произошли изменения площади по ГНПП «Бурабай» на:

01.01.2014 г. - 129 565 га

01.01.2015 г. - 129 532 га

01.01.2016 г. - 129 532 га

Кроме этого, на территории области имеются земли государственного лесного фонда.

Общая площадь земель государственного лесного фонда области на 1 января 2017 года составляет 1

057 190 га, из них лесные угодья - 497 826 га и нелесные угодья - 559 364 га. Лесистость области

составляет 2,7 %. На территории области имеется частный лесной фонд общей площадью 695 га, в

том числе площадь лесных угодий - 136 га и нелесных угодий 559 га. Основные лесные массивы

расположены в Аккольском, Буландинском, Бурабайском, Зерендинском и Сандыктауском районах.

Лесной фонд Акмолинской области представлен хвойными и лиственными насаждениями, на долю

хвойных пород приходится более

50%. В области функционируют

22 государственных

лесовладельца, в т.ч. 13 государственных учреждений лесного хозяйства Управления природных

ресурсов и регулирования природопользования акимата области, 3 ГНПП, Сандыктауское учебно-

производственное лесное хозяйство, РГП «Жасыл Аймак», филиал Северного региона

Республиканского лесного селекционного центра, ТОО «КазНИИЛХ» НАО «НАНОЦ»,

Акмолинский областной филиал АО «КазАвтоЖол» и Астанинская дистанция защитных

лесонасаждений АО «НК «КТЖ».

Общая характеристика животного мира

Животный мир Акмолинской области отличается значительным разнообразием и наличием

редких и исчезающих видов. Так, в Ерейментауском районе на территории ГНПП «Буйратау»

обитают архары, на оз. Тенгиз в Коргалжынском ГПЗ гнездится фламинго. Следует отметить, что

это единственное место гнездования фламинго на территории СНГ. Кроме того, из занесенных в

Красную Книгу животных встречаются лесная куница и значительное количество птиц, таких как

кудрявый пеликан, савка, стрепет, могильник, степной орел, орлан белохвост, беркут, филин,

лебедь кликун, журавль красавка, серый журавль и другие. Также на территории области в

Атбасарском, Егиндыкольском, Жаксынском, Жаркаинском, Коргалжынском и Астраханском

районах постоянно обитают сайгаки Бетпакдалинской популяции, кроме того, небольшими

группами они были отмечены в Целиноградском и Сандыктауском районах. Согласно приказу

Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 16 февраля 2015 года № 18-03/106, сайгак

отнесен к ценным видам животных, являющимися объектами охоты, но постановлением

Правительства РК от 25 июля 2012 года установлен запрет на пользование сайгаками до 2020 года,

кроме использования в научных целях.

Помимо перечисленных видов на территории области обитает лось, олень, косуля, кабан,

рысь, волк. Из небольших хищников встречаются лисица, корсак, барсук, горностай, ласка, степной

хорек и енотовидная собака. Также почти повсеместно можно встретить зайца и сурка-байбака.

Многообразен и мир птиц Акмолинской области. Но все же значительная часть птиц, таких

как перепела, кулики, гуси, утки, журавли, стрепеты зимуют за пределами Казахстана. Из

постоянных обитателей встречаются в основном куриные - глухарь, тетерев и куропатка.

Таблица 12.1.1-Численность редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных

Численность

Вид животного

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Лесная куница

386

406

427

492

Архар

238

249

248

250

215

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Могильник

Беркут

169

141

Орлан-белохвост

182

130

198

158

Журавль красавка

7 890

9 639

49 100

12 418

Стрепет

165

221

1 582

532

Филин

Серый журавль

462

270

711

2 156

Черноголовый хохотун

181

248

292

Колпица

Черный аист

Краснозобая казарка

582

5 111

1 153

Кудрявый пеликан

480

645

1 665

1 531

Белоглазая чернеть

Фламинго

25 000

40 000

20 000

18 501

Лебедь кликун

1677

3 458

4 767

7 564

Скопа

Степной орел

160

120

116

Малая белая цапля

109

238

168

Кречетка

452

Дрофа

Сапсан

Гусь пискулька

9 006

9 009

395 104

Савка

2 238

3 013

23 595

Кречет

Каравайка

Змееяд

Балобан

Саджа

150

Таблица 12.1.2-Динамика численности основных видов копытных и пушных животных,

являющихся объектами охоты

Вид животного

численность

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Лось

673

850

1 003

756

Олень

1 246

1 423

1 490

1 632

Косуля

8 721

10 511

12 124

11 264

Кабан

1 435

1 662

1 923

1 915

Лисица

16 241

16 646

17 483

12 454

Заяц

74 392

69 980

69 036

72 230

Сурок

327 915

389 530

475 219

435 283

Контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования животного мира

Производственный контроль осуществляется егерской службой охотничьих хозяйств на

закрепленной территории. Он заключается в обеспечении охраны животного мира на

закрепленных за ними охотничьих угодьях. Местные исполнительные органы организуют и

обеспечивают охрану животного мира в резервном фонде охотничьих угодий.

2013 году проведено

56 проверок субъектов охотничьих хозяйств, сотрудниками

инспекции было выявлено 72 нарушения, наложено 16 штрафов на сумму 713,1 тыс. тенге, взыскано

на сумму 77,9 тыс. тенге. В 2014 году проведено 3 проверки субъектов охотничьих хозяйств. Было

выявлено 50 нарушений, наложено 33 штрафа на сумму 305,5 тыс. тенге, взыскано 29 штрафов на

сумму 268,3 тыс. тенге, а также 14 нарушений выявлено егерской службой субъектов охотничьих

хозяйств. В 2015 году проверки субъектов охотничьих хозяйств не проводились. Было выявлено 53

нарушения, наложено 25 штрафов на сумму 257,5 тыс. тенге, взыскано на сумму 247,7 тыс. тенге, а

также 6 нарушений выявлено егерской службой субъектов охотничьих хозяйств. В 2016 году

проведено 37 проверок субъектов охотничьих хозяйств. Было выявлено 121 нарушение, наложено 75

штрафов на сумму 1 018,0 тыс. тенге, из них взыскано 74 штрафа на сумму 1 007,4 тыс. тенге, а также

7 нарушений выявлено егерской службой субъектов охотничьих хозяйств.

216

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Контроль в области ООПТ

В 2013 году проведены

43 проверки ООПТ, выявлено

29 нарушений, составлено

административных

протоколов.

По

выявленным

фактам

незаконных

порубок

правоохранительные органы направлено 15 материалов, в суды направлено 6 дел. Наложено

штрафов на сумму

576,4 тыс. тенге, штрафы взысканы полностью. Нанесен ущерб

государственному лесному фонду в сумме 2 146,6 тыс. тенге.

В 2014 году проведены

38 проверок ООПТ, выявлено

66 нарушений, составлено

административных протокола. По выявленным фактам незаконных порубок в правоохранительные

органы направлено 3 материала. Наложено штрафов на сумму 1 194,3 тыс. тенге, штрафы взысканы

полностью. Нанесен ущерб государственному лесному фонду в сумме 194,1 тыс.тенге.

В 2015 году проведены

23 проверки ООПТ, выявлено

50 нарушений, составлено

административных

протоколов.

По

выявленным

фактам

незаконных

порубок

правоохранительные органы направлено 15 материалов. Наложено штрафов на сумму 515,2 тыс.

тенге, штрафы взысканы полностью. Нанесен ущерб государственному лесному фонду в сумме

401,8 тыс. тенге.

В 2016 году проведены

56 проверок ООПТ, выявлено

27 нарушений, составлено

административных

протоколов.

По

выявленным

фактам

незаконных

порубок

правоохранительные органы направлено 6 материалов. Наложено штрафов на сумму 1071,1 тыс.

тенге, штрафы взысканы полностью. Нанесен ущерб государственному лесному фонду в сумме 58,3

тыс. тенге.

12.1.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

РГП «Казгидромет» на системной основе проводит контроль за радиационной обстановкой

атмосферного воздуха в приземных слоях, который осуществлялся на

5 метеорологических

станциях (гг. Кокшетау, Атбасар, Степногорск, п. Боровое). В частности, периодически

осуществляется отбор проб воздуха горизонтальными планшетами. На всех станциях проводился

пятисуточный отбор проб. Наблюдения за уровнем гамма-излучения на местности осуществлялись

ежедневно на 15-ти метеорологических станциях (Астана, Аршалы, Акколь, Атбасар, Балкашино,

СКФМ Боровое, Егиндыколь, Ерейментау, Кокшетау, Коргалжин, Степногорск, Жалтыр, Бурабай,

Щучинск, Шортанды) и на 1-ом автоматическом посту за загрязнением атмосферного воздуха в г.

Кокшетау (ПНЗ №2).

Более подробная информация по радиационному мониторингу размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Совместно с Департаментом по защите прав потребителей по Акмолинской области

осуществляется контроль за источниками ионизирующего излучения. На территории области

насчитывается

6 предприятий, имеющих закрытые источники ионизирующего излучения в

количестве 42 единицы.

Таблица 12.1.3 - Количество закрытых источников, ионизирующих излучение

Количество

Наименование предприятий

источников

(единицы/штук)

Акмолинский областной онкологический диспансер (г. Кокшетау)

Филиал РГП «Национальный центр экспертизы»

ТОО «Степногорский горно-химический комбинат»

ТОО «Буландинский каменный карьер»

ТОО «Семизбай U»

ТОО НПО НИИ зернового хозяйства им. Бараева

Всего:

Бесхозных источников ионизирующего излучения на территории области не имеется. На

особом контроле находятся вопросы радиационной безопасности рекультивированных урановых

рудников:

217

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

- рудник

№1 РУ-4: месторождения Ишимское (Есильский район); Кубасадырское и

Приречное (Жаркаинский район);

- рудник №8 РУ-3: месторождение Заозерное (Енбекшильдерский район);

- рудник №9 РУ-3: месторождение Тастыкольское (Енбекшильдерский район);

-рудник №14 РУ-3 и РУ-1: месторождения Глубинное, Шатское, Коксорское, Агашское

(Енбекшильдерский район); Балкашинское и Ольгинское (Сандыктауский район).

ТОО «Семизбай-U» проводит добычу урансодержащих руд на месторождении Семизбай в

Енбекшилдерском районе Акмолинской области и в Уалихановском районе Северо-Казахстанской

области. Низкорадиоактивные отходы ТОО «Семизбай-U» вывозит на хвостохранилище ТОО

«СГХК» по договору. Предприятием проводится индивидуальный дозиметрический контроль. По

результатам контроля превышений не выявлено. Предприятием в

2016 году

0,545 тонн

радиоактивных отходов сданы на утилизацию.

Начата частичная рекультивация рудника «Шантобе». ОВОС II стадии к проекту частичной

консервации рудника «Шантобе» (корректировка) прошел государственную экологическую

экспертизу в Департаменте экологии по Акмолинской области, проект согласован.

Также Департаментом экологии Акмолинской области в 2016 году проведен радиационный

мониторинг г. Кокшетау, п. Калачи Есильского района Акмолинской области и ближайших

законсервированных урановых рудников. Гамма-фон на территории п. Калачи в пределах нормы.

Измерения гамма-фона в г. Кокшетау проведены в 38 точках, превышений не обнаружено.

Радиационная обстановка Акмолинской области стабильная.

12.1.7 ОТХОДЫ

За 2016 год по области образовано 281,5 тыс. тонн твердых бытовых отходов (ТБО) (382

кг/чел/год). Доля переработки (включая сортировку) ТБО в

2016 году составила

1,02%,

переработано - 0%. Весь образуемый объем ТБО захоранивается на полигонах и свалках. Услугами

вывоза мусора охвачены 44,5% населения области.

На территории области из существующих 400 полигонов и свалок ТБО из них 35 (8,7%)

имеют соответствующую документацию, согласно требованиям экологического законодательства

Республики Казахстан.

В г. Кокшетау, районных центрах Щучинск, Степногорск, Атбасар ТОО «LS Kokshetau»

внедряется система раздельного сбора для отходов упаковки и пищевых отходов. В г. Кокшетау ТОО

«LS Kokshetau» установлены 15 спецконтейнеров для раздельного сбора отходов: макулатуры,

стеклобоя, ПЭТ-бутылки, отходы упаковочного полиэтилена, различные виды пластмассы,

алюминиевые банки.

В области функционируют

4 предприятия, осуществляющих сортировку, прием и

реализацию отсортированного вторсырья, а также переработку вторсырья (ТОО «Экобизнес») с

производством продукции. В г. Щучинск и пос. Бурабай ТОО «ЭкоСервисБурабай» установлено 400

шт. контейнеров для раздельного сбора ТБО по 3 фракциям: картон, полиэтилен, пластик. В

районах области отсутствуют мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы.

Разработана проектно-сметная документация на строительство мусоросортировочного пункта с

полигоном ТБО в г. Кокшетау. Прогнозная стоимость строительства - 2,2 млрд тенге. Проект

предусматривает брикетирование отходов, размещаемых на полигоне ТБО.

Акиматом Акмолинской области разработана новая региональная программа управления

отходами предусматривающая:

- развитие рынка переработки и утилизации отходов посредством реализации

инвестиционных проектов инновационной направленности;

- переработка отходов промышленных организаций и сельскохозяйственного производства,

утилизация и использование в качестве вторичного сырья ТБО;

- исключение негативного воздействия от накопленных отходов на окружающую среду;

- повсеместное внедрение раздельного сбора отходов у источника образования;

- рекультивация существующих и строительство новых полигонов ТБО, отвечающих

современным требованиям санитарных правил со сложной инфраструктурой приема, сортировки,

переработки и захоронения ТБО.

218

12.1 АКМОЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.1.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Дефицит энергии и ограниченность топливных ресурсов с всё нарастающей остротой

показывают неизбежность перехода к альтернативным, возобновляемым источникам энергии,

главным образом энергии Солнца и ветра.

В Сандыктауском районе в животноводческом комплексе крестьянского хозяйства «Золотой

Колос» индивидуальным предпринимателем Часовитиной Т.И. внедрена биогазовая установка.

Уникальностью технологии установленного биореактора, является переработка экскрементов

животных, в результате которой образуется топливо на основе биогаза (метан). Биогаз используют в

качестве дополнительного топлива для обогрева парникового хозяйства. Производство биогаза

позволяет снизить выбросы метана в атмосферу, отказаться от использования твердого топлива и

электроэнергии.

ТОО «Максимовское» приобрело и установило ветровую насосную систему, высотой 3,6 м,

которая, используя силу ветра, приводит в движение плунжера для подпитки пожарного

резервуара и подачи воды для хозяйственных целей. Производительность до 100 м³ воды в сутки.

Применение данного механизма позволило, не влияя на окружающую среду экономить

электроэнергию. Степногорским горно-химическом комбинатом произведена установка тепловых

насосов, генерирующих тепловую энергию на нужды горячего водоснабжения и отопления в

здании №36 (насосная станция склада кислот), расположенном на значительном удалении от

завода, на территории ТОО «СП «СКЗ-Казатомпром». Тепловые насосы используют энергию,

постоянно присутствующую в воздухе, воде и верхних слоях земли и преобразуют его в полезное

тепло для отопления. Преимуществом данного способа получения полезного тепла является то, что

используются неограниченные природные ресурсы, причем без нанесения вреда окружающей

среде.

ТОО «Семизбай U» для отопления вахтенного поселка установило тепловые насосы, которые

позволяют экономить до 70% средств, затрачиваемых на отопление помещении традиционным

способом, на приобретение угля и дизтоплива. Выбросы в атмосферу при установке тепловых

насосов отсутствуют. Также на руднике введена в эксплуатацию фотоэлектрическая (от солнечной

энергии) станция мощностью 30 кВт.

Департаментом экологии Акмолинской области в целях внедрения новых технологий

проводится разъяснительная работа, которая осуществляется через средства массовой информации,

публикуются статьи о внедрении новых технологии и переходу к «Зеленой» экономике.

В настоящее время в области введены в эксплуатацию ветровые электрические станции в г.

Ерейментау мощностью 45 МВт и ТОО Агрофирма «Родина» мощностью 0,75 МВт.

В соответствии с Перечнем энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ, до 2020

года планируется реализация следующих объектов ВИЭ:

- проект «Строительство СЭС мощностью 100 МВт в Целиноградском районе Акмолинской

области» - ТОО «KB ENTERPRISES»;

- проект «Строительство ВЭС мощностью 4,95 МВт в г. Ерейментау Акмолинской области» -

ТОО «Golden Energy corp.»;

- проект «Строительство ВЭС «Астана ЕХРО-2017» мощностью 100 МВт - ТОО «ЦАТЭК Green

Energy».

219

12.1.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Экологическая

Пути их решения

Принимаемые меры

п/п

проблема

Республиканского уровня

Загрязнение озер ЩБКЗ

Согласно

плану

развития

ЩБКЗ

В рамках бюджетной программы 037 «Строительство и

(оз.

Щучье, Бурабай,

Акмолинской области на 2014-2016 годы,

реконструкция объектов охраны окружающей среды» МЭ

Карасу,

Катарколь,

предусмотрено:

РК реализуется проект «Очистка и санация водоемов (озёр

Жокей, Бурабай)

Разработка

проектно-сметной

Щучье, Боровое, Карасу) ЩБКЗ».

документации (ПСД) «Очистка и санация

Общая стоимость проекта составляет 23 664 000,0 тыс. тенге.

водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу)

Получено положительное заключение государственной

ЩБКЗ», срок исполнения 2014 год - 33,6

экспертизы на ПСД проекта «Очистка и санация водоемов

млн тенге РБ. Согласно информации

(озёр Щучье, Боровое, Карасу) ЩБКЗ» на сумму 6 709 992,0

Министерства энергетики РК, разработка

тыс. тенге. ПСД разработано своевременно, работы по

проектно-сметной документации проекта

очистке озера Карасу начаты в 2014 году.

«Очистка и санация водоемов (озера

В 2014 году на завершение работ по разработке ПСД

Щучье,

Боровое,

Карасу)

ЩБКЗ»

фактически выделено и освоено 58 183,0 тыс. тенге. На

завершена,

получено

положительное

начало работ освоено 12 505,0 тыс. тенге.

заключение государственной экспертизы

Договор на очистку и санацию водоема оз. Карасу ЩБКЗ

от

17 марта

2014 года

№01-0118/14.

Комитетом лесного хозяйства Министерства окружающей

Выделенные в

2014 году денежные

среды и водных ресурсов РК (Заказчик) был заключен с ТОО

средства в размере 58,2 млн тенге освоены

«Аймак и К» (Подрядчик) от 6 августа 2014 года №83.

в полном объеме.

Стоимость договора 5009808,4 тыс. тенге. За период 2014-

2) Очистка и санация водоемов (озера

2015гг.

4-мя дополнительными соглашениями внесены

Щучье,

Боровое,

Карасу),

срок

изменения и дополнения (от 04.12.2014 г. №1, от 30.03.2015 г.

исполнения 2014-2016 годы - 5 966,4 млн

№2, от 03.07.2015 г. №3, от 26.11.2015 г. №4).

тенге РБ:

В 2015 году были предусмотрены средства на сумму 2 000

2014 г. - 1 966,4 млн тенге;

000 тыс. тенге, из них:

2015 г. - 2 000,0 млн тенге;

400

000,0 тыс. тенге при

1-ом уточнении

2016 г. - 2 000,0 млн тенге.

оптимизированы;

730

373,0 тыс. тенге оптимизированы при

2-ом

уточнении;

869

627,0 тыс. тенге освоено и на озере Карасу

произведены следующие работы:

- строительные работы по обустройству технологической

площадки;

получено, смонтировано и запущено очистное

оборудование с автономной системой электроснабжения;

- спущен на воду земснаряд со вспомогательным плав

средством;

-смонтирован пульпопровод, связывающий земснаряд с

технологической площадкой;

- площадь акватории, очищенной от ила составляет 25 тысяч

м².

Предприятием ТОО «Аймак и К» проводятся работы по

санации

водоемов. Работы начаты

05.05.2016 г.,

приостановлены 11.10.2016 г. На 11.10.2016 г. вывезено 69 200

тонн + бортовка иловых отложений.

Задействованный транспорт (КАМАЗ) в количестве - 12 ед.

Местного уровня

Загрязнение озера Копа,

Выделение

бюджетных

средств

на

Река Кылшакты, г. Кокшетау - повторно после очистки

р.

Кылшакты

г.

мероприятия по очистке оз. Копа, р.

русла реки в августе месяце 2016 года осуществлен отбор

Кокшетау

иловыми

Кылшакты.

проб воды в количестве семи проб в районе г. Кокшетау. В

отложениями,

сорной

результате проведенных анализов в пробах воды р.

растительностью

Кылшакты имеется превышение ПДКкульт-быт по БПК5, ХПК,

г. Кокшетау расположен

железу общему, азоту аммонийному, марганцу. Особенно

на берегу природного

плохие показатели в районе ост. Привокзальная возле моста

водоема оз. Копа, которое

- присутствует большое количество взвешенных веществ,

служит местом отдыха и

большое количество разлагающихся водорослей, запах

купания для горожан.

составил 3 балла, низкое содержание кислорода. По руслу

Однако

связи

реки визуально установлено большое количество

заиливанием

водорослей и тростника. В сравнении с предыдущим

загрязнением

озеро

анализом воды улучшения химического состава не

теряет

свои

обнаружено. Необходима очистка русла реки.

рекреационные свойства.

На основании обращения в РГУ «Есильская бассейновая

Р. Кылшакты впадает в

инспекция по регулированию использования и охране

оз. Копа. Разработано

водных ресурсов» КВР МСХ РК

18-19 июля

2016 г.

ТЭО на очистку от

инспекцией был произведен объезд берегов р. Кылшакты и

иловых отложений р.

оз. Копа.

Кылшакты в пределах

За счет средств областного бюджета в 2011 году выделены

города

(областной

средства на разработку ПСД на сумму 90,6 млн тенге. На

бюджет на

2013

-2015

05.10.2012 г. работы по ПСД выполнены на 90%. В 2014г.

годы).

Объявлены

производилась корректировка ПСД в связи с увеличением

конкурсные

процедуры

объема иловых отложений с 6,0 до 7,5 млн м³. В апреле 2014

по разработке ПСД на

года в Департамент поступил проект корректировка Пред

очистку р. Кылшакты на

ОВОС к ТЭО «Очистка оз. Копа от иловых отложений». На

сумму

31 млн тенге. В

предэкспертизе проект отклонён по причине неполного

дальнейшем необходимо

комплекта документов. Проект приостановлен из-за

будет

получить

отстутсвия денежных средств.

согласование

Необходимо дофинансировать из местного бюджета

госэкспертизы на проект

разработку ПСД.

очистки. Разработчиком

является ТОО «Намыс» г.

Костанай.

рамках

проекта

запланирована

очистка

русла реки от мусора и

водно-болотной

растительности,

укрепление

откосов

берегов

бетонными

плитами,

дноуглубительные

работы, благоустройство

набережной,

мероприятия по сносу

четырех

бесхозных

плотин выше по руслу

реки для пополнения

водоемов.

Наличие

Субъекты предпринимательства, а также

Во исполнение Указа Президента Республики Казахстан об

Акмолинской области

различные

бюджетные

организации,

утверждении Концепция по переходу Республики

полигонов отходов, не

находящиеся

районах

(сельских

Казахстан к «Зеленой экономике» № 577 от 30.05.2013 г.

оформленных

округах),

на

территориях

которых

особое внимание уделяется повышению эффективности

установленном

отсутствуют

узаконенные

полигоны,

управления коммунальными отходами, в т.ч. увеличению

законодательном

вынуждены

производить

оплату

охвата населения услугами по вывозу ТБО.

порядке

налоговых

платежей

за

эмиссии

В целях реализации п.

72 Плана мероприятий по

(несанкционированные

(размещение отходов) в десятикратном

реализации Концепции по переходу Республики Казахстан

свалки).

размере.

Основным

проблемным

к «Зеленой экономике» на 2013 - 2020 годы, утвержденного

Отсутствие мини-заводов

вопросом в оформлении экологических

постановлением Правительства Республики Казахстан от 31

технологий

по

разрешений

прохождении

июля

2013 года

№ 750, принимаются меры по

переработке

отходов

гос.эко.экспертиз является дороговизна

совершенствованию системы управления отходами.

приводит к постоянному

проектной документации (ТЭО, рабочий

Кроме этого, в рамках реализации решения Совета

росту

объемов.

На

проект и т.д.), минимальная стоимость

безопасности Республики

Казахстан от

04.08.2015 г.

территории

области

составляет 5 000 000 - 8 000 000 тенге. Для

активизирована работа по выявлению стихийных свалок.

насчитывается 400 свалок

решения существующей проблемы с

За истекший период 2016 г. ликвидированы 472 стихийные

ТБО,

из

них

коммунальными отходами Департамент

свалки. Всего вывезено 113,59 тыс. м³ мусора.

разрешительные

экологии по Акмолинской области

За

2015 год узаконен

1 полигон ТБО (ГКП на ПХВ

документы

имеются

предлагает следующие мероприятия:

«Есильский Горкомхоз»), за 2016 г. узаконены 2 полигона

лишь у 35 полигонов. В

в целях удешевления стоимости

ТБО (ИП Салов К.С.)

области

имеются

проектной документации для полигонов

В третьем квартале 2016 года проведена работа по районам

районов, в которых нет

ТБО, разработать типовой проект для

Акмолинской области в части контроля деятельности

ни одного узаконенного

сельских свалок;

исполнительных органов по организации мероприятий,

полигона:

Аккольский,

внести предложение об отмене

касающихся узаконивания полигонов ТБО. Департаментом

Аршалынский,

обязательного

прохождения

экологии принимаются меры адм.реагирования в

Буландинский,

вневедомственной

государственной

отношении акимов аульных сельских округов.

Зерендинский,

строительной

экспертизы

для

Так за

2016 г. к адм.ответственности за нарушения по

Коргалжынский,

существующих полигонов ТБО;

полигонам привлечены 72 акима с/о.

Бурабайский

(выделен

- акимам районов продолжить работу по

В рамках проекта космического мониторинга территорий,

земельный участок для

ликвидации стихийных свалок;

прилегающих к г. Астана привлечены к административной

нового полигона).

- в рамках п. 72 Плана мероприятий по

ответственности ТОО «Акжелкен-Д» и ГУ «Аппарата акима

Лучшие показатели по

реализации Концепции по переходу

а/о Жибек Жолы» за факты захламления территорий.

обеспеченности

Республики

Казахстан

«Зеленой

Заместителем акима Акмолинской области утвержден План

оформленными

экономике» на

2013

2020 годы,

мероприятий по организации работ по выявлению и

полигонами

в:

утвержденного

постановлением

ликвидации несанкционированного размещения отходов на

Жаксынском-9,

Правительства Республики Казахстан от

прилегающей к г. Астана территориях Акмолинской

Сандыктауском

31 июля

2013 года

№ 750, изучить

области. Проведены совещания в Целиноградском и

Есильском

возможности

по

оформлению

Аршалынском районах по выполнению указанных

Жаркаинском районах -

обустройству полигонов ТБО через

мероприятий.

4, Атбасарском - 3.

механизм

государственно-частного

Во исполнение данного плана ликвидированы

партнерства.

стихийные свалки.

Отделом земельных отношений Целиноградского района

утверждены и согласованы

4 проекта на строительство

полигонов в Косшы, Максимовке, Маншук, Акмол, Оразак.

Решением районного маслихата от 18.09.2015 г. в рамках

Программы развития территорий ТОО «GreenEcoService»

выделен

земельный

участок

с.

Караоткель

Целиноградского района на строительство завода по

переработке ТБО площадью 8 га.

Узаконено полигонов: 2014 г. - 4, 2015 г. - 1, 2016 г. - 2.

Работы в данном направлении продолжаются.

Изношенность

систем

Необходимо

проводить

капитальные

В 2016 году на реализацию 4 проектов выделено 318,345 млн

объектов водоотведения

ремонты

реконструкции

тенге, в том числе из республиканского бюджета - 239,142

в населенных пунктах

канализационных

коллекторов

млн тенге, областного бюджета - 79,203 млн тенге. План 10

Акмолинской области

очистных сооружений в райцентрах

месяцев - 118,345 млн тенге, освоено 100%.

В течение определённого

Акмолинской области. Администратор -

Введен

эксплуатацию

объект

«Реконструкция

времени не производился

Управление природных ресурсов и

водозаборных сооружений и системы водоснабжения с.

ремонт

регулирования природопользования.

Белагаш Жаксынского района». Акт приемки объекта от 25

канализационных

Также

большинстве

райцентров

октября 2016 года.

коллекторов

отсутствуют централизованные системы

При уточнении республиканского бюджета

2016 года

райцентрах. В связи

водоотведения, что также негативно

выделено 200,0 млн тенге на начало строительства объекта

большой

сказывается на общей экологической

«Строительство водозаборных сооружений и водовода от

изношенностью, которая

обстановке региона.

Нижне-Романовского

месторождения

до

а.Косшы

приводит

частым

Целиноградского

района

Акмолинской

области».

порывам

Определен подрядчик, начаты работы.

канализационных

За счет средств областного бюджета

(39,0 млн тенге)

коллекторов

проведена

работа

по

объекту

«Реконструкция

загрязнению

земель

водопроводной сети в с. Мамай Енбекшильдерского

населенных пунктов.

района». В населенном пункте построен водовод от

скважины до села протяженностью 1,35 км, разводящие сети

села 1 км.

По программе «Дорожная карта бизнеса - 2020» в 2016 году

введен в эксплуатацию объект «Строительство сетей

водоснабжения

птицефабрике

«Малиновская»,

расположенный

Целиноградском

районе»,

протяженностью 4,6 км.

До конца года планируется ввести в эксплуатацию объект

«Строительство ЛЭП, наружных сетей водоснабжения и

канализации к туристической базе с. Красный Горняк

Аккольского района» со сметной стоимостью 34,996 млн

тенге. Будут построены кабельная электролиния - 273 м.,

водопровод - 733 м., канализация - 33,9 м.

Завершаются работы по строительству водопровода.

В 2016 году из РБ выделено 711,278 млн тенге на начало

строительства объектов:

Строительство

производственной

(индустриальной)

инженерной инфраструктуры для птицефабрики по

выращиванию бройлеров производительностью

60 тыс.

тонн в живом весе в год в Буландынском районе

Акмолинской области (сети и сооружения водоснабжения).

2016 году выделено

411,278 млн тенге. Определен

подрядчик

- АО «Кокшетаугидрогеология», который

приступил к производству земляных работ.

«Строительство

производственной

(индустриальной)

инженерной инфраструктуры для птицефабрики по

выращиванию бройлеров производительностью

60 тыс.

тонн в живом весе в год в Буландынском районе

Акмолинской области (сети и сооружения водоотведения,

очистные сооружения)». В 2016 году выделено 300,0 млн

тенге. Проведен повторный конкурс,

03.11.2016 г.

произведено

вскрытие

конкурсной

документации,

подводятся итоги.

Ведутся

поисково-разведочные

работы

(ПРР)

по

определению запасов подземных вод для хозяйственно-

питьевого назначения.

В 2016 году из республиканского бюджета выделены 522,520

млн тенге на завершение ПРР по

42 СНП и

месторождениям, на начало ПРР по 19 СНП, на разработку

ПСД для 1 участка и 19 СНП.

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

300,6

на начало 2017

845 679

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

16,5

18,2

19,4

19,8

Актюбинская область имеет удобное географическое расположение и располагает

возможностями для полного продовольственного обеспечения населения Западного Казахстана. В

результате удобного географического расположения область имеет хорошо развитую

транспортную инфраструктуру. Протяженность таких важных железнодорожных направлений как

Уральск - Мангистау, Средняя Азия - Европа достигает свыше 1000 км. Через территорию области

проходит международная автомобильная магистраль Западная Европа - Западный Китай.

Актюбинская область граничит с шестью областями нашей республики, а также с

Оренбургской областью Российской Федерации и Каракалпакстаном Республики Узбекистан.

Территория области составляет 300,6 тыс. км² (11 %) от общей площади республики. В области 12

районов, 8 городов, 142 сельской администрации и 367 сельских населенных пунктов. Климат

континентальный, засушливый. В недрах Актюбинской области есть огромные запасы полезных

ископаемых, таких как золото, серебро, кобальт, калийные соли, асбест, каолин, стекольное и

камнецветное сырье, природные облицовочные материалы, нефтебитумные породы и многие

другие. В современной фауне Актюбинской области представлены 62 вида млекопитающих (из них

35 - охотничье-промысловые), 214 видов птиц (из них 80 - охотничье-промысловые). В Красную

книгу Казахстана занесены 10 видов животных и 35 видов птиц. На территории области расположен

основной в республике ареал обитания двух видов популяции сайгаков

- устюртской и

бетпакдалинской.

Область известна промышленными предприятиями с мировым именем: Актюбинский завод

ферросплавов - филиал АО ТНК «Казхром», Донской горно-обогатительный комбинат - филиал

АО ТНК «Казхром», АО «Актюбинский завод хромовых соединений», АО «Актюбрентген», АО

«Актюбинский завод нефтяного оборудования», АО «Актюбинский завод металлоконструкций».

Набирает обороты Актюбинский рельсобалочный завод. В числе 80 недропользователей - АО

«СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «КазахойлАктобе», ТОО «Урихтау Оперейтинг» и т.д.

Регион - мировой лидер по запасам хрома, его объемы превышают 400 млн тонн. В недрах

разведано 40 % общереспубликанских запасов титана и 55 % никеля. На территории области

сосредоточено 30 % прогнозных запасов углеводородного сырья, промышленные запасы нефти на

третьем месте в республике. Здесь также имеются крупные месторождения золота, серебра, меди,

цинка, кобальта, каолина, фосфоритов, нефтебитумных пород, сырья для производства

строительных материалов.

12.2.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Загрязнение атмосферного воздуха

По данным статистики, в 2016 году общий объем выбросов ЗВ от стационарных источников

составил 155,6 тыс. тонн. Уровень загрязнения воздушного бассейна области определяется в

основном по 7-и крупным предприятиям: АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «КазахойлАктобе»,

АО «Аман Мунай», Актюбинский завод ферросплавов и Донской горно-обогатительный комбинат

- филиалы АО «ТНК «Казхром», АО «Актюбинская ТЭЦ», АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ

226

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Актобе». Доля выбросов этих 7 природопользователей за 2016 г. составила 119,54 тыс. тонн или 70,4

% от общего объема выбросов в атмосферу.

Таблица 12.2.1-Загрязнение атмосферного воздуха (выбросы)

Информация о загрязнении

2015 г.

2016 г.

Объем общих промышленных выбросов в атмосферный воздух,

134,3

155,6

тыс. тонн

Объем выбросов сернистого ангидрида, тыс. тонн

23,4

32,5

Объем выбросов диоксида азота, тыс. тонн

12,7

13,6

Объем выбросов твердых частиц, тыс. тонн

18,1

16,7

Объем выбросов угарного газа, тыс. тонн.

28,8

31,6

Объемы выбросов прочих веществ, тыс. тонн.

28,1

33,9

Таблица 12.2.2 - Информация о загрязнении атмосферного воздуха

Информация о загрязнении

2015 г.

2016 г.

Объем выбросов в результате сжигания газа, тыс. тонн

35,12

35,065

Объем промышленных выбросов в атмосферный воздух без очистки,

134,3

155,6

тыс. тонн

в т. ч. объем аварийных выбросов, тыс. тонн

0,968

0,56

Из общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных

источников (155,6 тыс. тонн) на долю сжигания попутного газа на факелах приходится 35,065 тыс.

тонн или 22,5%. 99,1 % всех выбросов загрязняющих веществ, от факельных установок приходится

на 4 нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятия: АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО

«КазахойлАктобе», ТОО «Аман Мунай», ТОО «Каспий Нефть ТМЕ».

Наблюдается снижение объема сжигания попутного газа и увеличения объемов утилизации

нефтедобывающими предприятиями.

По данным Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики

Республики Казахстан, за 2013 г. объемы утилизации попутного нефтяного газа составили 3 641,21

млн м³ против 3 191,098 млн м³ за 2012 г. Объем сожженного газа за 2013 г. составил 475,729 млн м³,

что на 30,097 млн м³ меньше по сравнению с 2012 г., в котором сожжено 505,826 тыс. м³. Объем

сжигаемого попутного нефтяного газа на факельных установках ежегодно снижается за счет

утилизации нефтяного газа. Так за 2013 г. в ТОО «Казахойл Актобе» объем добытого газа составил -

560,87 млн м³, утилизировано - 289,4 млн м³ - 52 %, сожжено - 271,47 млн м³; в АО «СНПС-

Актобемунайгаз» объем добытого газа составил - 3 479,0 млн м³, утилизировано - 3 336,2 млн м³ - 96

%, сожжено - 144,1 млн м³.

За 2014 г. объем добычи попутного нефтяного газа составил 4 382,0 млн м³ против 4 137,2 млн

м³ за 2013 г. Объем сожженного газа за 2014 г. составил 319,138 млн м³, что на 156,843 млн м³ меньше

по сравнению с 2013 г.

За 2015 г. объем добычи попутного нефтяного газа составил 5 952,3 млн м³ против 4 382,0 млн

м³ за 2014 г. При этом за 2015 г. утилизировано 5 572,588 млн м³ против 4 033,714 млн м³ за 2014 г.

Объемы сожженного газа за 2015 г. составили 388,504 млн м³, что больше на 43,39 млн м³ по

сравнению с 2014 г.

За 2016 г. объем добычи попутного нефтяного газа составил 6 465,7 против 5 952,3 млн м³ за

2015 г., при этом утилизировано 6 075,6 млн м³ против 5 572,588 млн. м³ в 2015 г. Объем сожженного

газа за 2016 г. составил 380,5 млн м³, что меньше на 5,3 млн м³ по сравнению с 2015 г.

Большую лепту в загрязнение воздушного бассейна вносит автотранспорт. Так, 35,34 % от

общего объема выбросов составляют выбросы от автотранспорта. По данным ДВД области на конец

2016 г. количество автотранспорта по области составило 194 798 ед. Общий объем выбросов ЗВ от

автотранспорта за 2016 г. возросло до 93,47 тыс. тонн против 92,3 тыс. тонн за 2015 г. Сдерживает

рост выбросов в атмосферу усиление контроля за выбросами, за качеством ввозимого ГСМ, перевод

автотранспорта на газовое топливо. В 2016 г. количество транспорта, работающего на газовом

топливе, составило 28 232 ед. против 22 365 ед. в 2015 г. Наблюдается увеличение доли новых

автотранспортных средств, отвечающих требованиям Евро-4.

227

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Газификация региона

Общая протяженность газопроводов составляет 6 160,1 км. Из 375 населенных пунктов

Актюбинской области газифицированы 110 (29,3 % от общего количества), в которых проживают

719

705 чел.

(86,7

% от общей численности населения области). На сегодняшний день

газифицированы все районные центры Актюбинской области.

В рамках Меморандума с АО «КазТрансГаз» в 2015-2016 годы реализованы 16 проектов

(газифицированы села Талдысай, Енбек, Алтынды Мугалжарского района; с. Комсомол

Айтекебийского района; с. Кос-Истек Каргалинского района, с. Аккудук Хромтауского района, с.

Уил Уилского района, с. Богословка Алгинского района, с. Жайсан Мартукского района, с. Иргиз

Иргизского района) на сумму18 948,1 млн тенге.

В 2017 г. реализуются 2 проекта на сумму 990,3 тыс. тенге (завершение строительства АГРС в г.

Актобе и строительства АГРС-30 в г. Алга).

Реализация проектов в рамках Меморандума позволила достичь показателя обеспеченности

газом населения 86,7 % (по сравнению с 2015 г. доля обеспеченности населения природным газом

возросла на 2,1 % (с 84,6 % до 86,7 %).

За счет средств областного бюджета в 2016 г. начата реализация 5 проектов по газификации

4 населенных пунктов на общую сумму 735,1 млн тенге с завершением в 2017 г.:

- Строительство подводящего газопровода (с. Байкадам Шалкарского района, села Жосалы и

Кемпирсай Каргалинского района)

- Строительство внутрипоселковых газораспределительных сетей в с. Шетиргиз Шалкарского, с.

Жосалы и Кемпирсай Каргалинского, с. Казанка Мартукского районов)

2017 г. за счет средств областного бюджета предусматривается строительство

внутрипоселкового газопровода в с. Байкадам Шалкарского района и строительство подводящего

газопровода к с. Аралтобе Айтекебийского района с завершением в 2018 году.

Качество атмосферного воздуха Актюбинской области в 2016 г.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха РГП «Казгидромет» велись на

стационарных постах только в г.Актобе. Также эпизодические наблюдения за загрязнением воздуха

в г.Кандыагаш проводились на

2 точках. Концентрации загрязняющих веществ по данным

наблюдений в г. Кандыагаш, находились в пределах допустимой нормы. По данным стационарной

сети наблюдений РГП «Казгидромет», атмосферный воздух г. Актобе характеризовался высоким

уровнем загрязнения. За 2016 г. число случаев превышения более 1 ПДКм.р. зарегистрировано по:

взвешенным частицам РМ-2,5 - 121 случай; взвешенным частицам РМ-10 - 476; диоксиду серы - 49;

оксиду углерода - 896; диоксиду азота - 204; оксиду азота - 12; озону - 599; сероводороду - 3224;

аммиаку - 1; формальдегиду - 1; а также превышения более 5 ПДКм.р. по: взвешенным частицам

РМ-10 - 17 случаев, диоксиду серы - 10, оксиду углерода - 145, оксиду азота - 1, сероводороду - 808

случаев.

Также были выявлены превышения более 10 ПДКм.р. по сероводороду - 302 случая. По

данным автоматических постов РГП «Казгидромет» по г. Актобе за 2016 г. были зафиксированы 235

случаев высокого загрязнения (ВЗ) и

67 случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ)

атмосферного воздуха.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Превышение концентрации взвешенных частиц РМ-2,5, РМ-10, диоксида серы, диоксида

азота и оксида азота, формальдегида обусловлено выбросами от автотранспорта, количество

которого растет ежегодно, и низкой продуваемости проезжей части автодорог.

Основной причиной высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха

города сероводородом являются выбросы от канализационных колодцев АО «Акбулак», что

установлено аналитическим контролем Департамента экологии КЭРК МЭ РК, а также в ходе

совместной проверки с Департаментом по защите прав потребителей по Актюбинской области. В

результате проведенных работ в целях улучшения состояния окружающей среды разработан и

утвержден Акимом Актюбинской области План мероприятий, направленный на улучшение

экологической обстановки Актюбинской области на 2015-2017 гг., в котором предусмотрено

выполнение следующих мероприятий:

- принять меры по установке системы отдельной очистки производственных сточных вод

предприятиями г. Актобе;

- принять меры по доведению утилизации попутного нефтяного газа до 97- 98 %;

228

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

- довести общее количество автотранспорта области использующего сжиженный газ в

качестве топлива до 20 %;

- на постоянной основе организовать рейдовые проверки на территории области, совместно

с органами ДВД по контролю дымности и загазованности выхлопных газов от автотранспортных

средств;

- провести работы по озеленению территории г. Актобе и населенных пунктов.

12.2.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Водные ресурсы представлены реками и озерами, часть из них в летний период пересыхают.

По территории области протекают 65 больших и малых рек, общей протяженностью 6 976 км,

имеются 45 крупных озер общей площадью 49,6 тыс. га, также многочисленные мелкие пруды и

пересыхающие озера. Пополнение водоемов осуществляется в основном за счет таяния снегов в

весенний период и, в незначительном объеме, за счет выпадения осадков в летне-осенний период.

На территории области имеется 10 рек рыбохозяйственного значения, к ним относятся реки:

Илек, Большая Хобда, Иргиз, Тургай, Эмба, Каргала, Орь, Сагиз, Уил, Темир, 43 озера Тургайского

государственного природного резервата, а также 13 водохранилищ, из которых крупными являются

Каргалинское и Актюбинское.

Качество водных ресурсов Актюбинской области

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Актюбинской области РГП

«Казгидромет» проводились на 12 водных объектах: реки Елек, Орь, Эмба, Темир, Каргалы,

Косестек, Ыргыз, Кара Кобда, Улькен Кобда, Ойыл, Актасты и озеро Шалкар. Качество воды

оценивается следующим образом: вода «высокого уровня загрязнения» - реки Елек, Косестек,

Улькен Кобда, Кара Кобда, Эмба, Орь;

вода «умеренного уровня загрязнения» - реки Каргалы, Актасты, Ойыл, Ыргыз, Темир, оз.

Шалкар.

В сравнении с 2015 г. качество воды в реках Елек, Актасты, Улькен Кобда, Кара Кобда, Ойыл,

Орь, Эмба - существенно не изменилось; в реках Каргалы, Ыргыз, Темир, оз. Шалкар - улучшилось;

в реке Косестек - ухудшилось.

Качество воды по величине биохимического потребления кислорода за 5 суток (БПК5)

оценивается следующим образом: вода «умеренного уровня загрязнения» - реки Косестек, Улькен

Кобда, Актасты, Ойыл, Кара Кобда, оз. Шалкар; вода «нормативно-чистая» - реки Елек, Каргалы,

Эмба, Темир, Ыргыз, Орь.

В сравнении с 2015 годом качество воды по БПК5 в реках Каргалы, Орь, Эмба - улучшилось;

в реках Елек, Косестек, Актасты, Темир, Ойыл, Улкен Кобда, Ыргыз, оз. Шалкар -существенно не

изменилось; в реке Кара Кобда - ухудшилось. Кислородный режим в норме.

За 2016 г. в Актюбинской области обнаружено в реке Елек - 36 случаев ВЗ.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Река Елек - один из крупных водотоков Актюбинской области. В пределах Актюбинской

области длина реки 257 км с площадью водосбора - 29 500 км². Река протекает по территории

Мартукского, Алгинского и Мугалжарского районов, а также по территории г. Актобе. В данное

время р. Елек по химическому составу воды имеет индекс загрязнения в 13,7, что соответствует 7

классу качества воды и характеризуется как «вода чрезвычайно грязная».

Основными источниками загрязнения р. Елек являются: Актюбинский завод хромовых

соединений (АЗХС), Актюбинский завод ферросплавов АО «ТНК Казхром» (АЗФ), Алгинский

химический завод им. Кирова (г. Алга) банкрот с 1996 года. Нерешенной проблемой является

продолжающийся сброс сточных вод г. Актобе в р. Илек АО «Акбулак».

АО «Акбулак» сбрасывает очищенные сточные воды в паводковый период с узла

регулирующей емкости согласно разрешению на эмиссии ЗВ в окружающую среду и

разработанному ПДС, в результате чего сброшено: 2005 г. - 10,0 млн м³; 2006 г. - 5,4 млн м³; 2007 г. -

8,0 млн м³; 2008 г. - 6,9 млн м³; 2009 г. - 7, 2 млн м³; 2010 г. - 6,5 млн м³; 2011 г. - 7,2 млн м³; 2012 г. - 6,8

млн м³; 2013 г. - 6,1 млн м³, 2014 г. - 9,9 млн м³; 2015 г. - 8,5 млн м³; 2016 г. - 8,5 млн м³сточных вод.

Причина загрязнения р. Елек бором является исторической: с вводом в 1941 г. Алгинского

химического завода им. С.М. Кирова, который до

1964 г. напрямую сбрасывал в р. Елек

229

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

загрязненные промышленные сточные воды, а с 1964 г. по 1980 г. осуществлял сброс загрязненных

стоков в шламонакопители без противофильтрационного экрана. Общая площадь

распространения загрязненных бором подземных вод составляет 21,1 км²(данные 2006 г.).

Мероприятия, проведенные по изучению загрязнения р. Елек бором

2005 г. изучено состояние объекта «стена в грунте», построенного вокруг

шламонакопителей, определен гидрохимический состав раствора внутри шламонакопителя и

подземных вод за его пределами, составлена карта ареола загрязнения.

В 2008 г. проведены научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы по

нейтрализации бора на участке, примыкающего к р. Елек, разработано ТЭО к инвестиционному

проекту по очистке подземных вод от загрязнения бором р. Елек.

В 2009- 2010 гг. проведена реабилитация бесхозяйных земель на промышленной площадке

бывшего Алгинского химического завода путем вывоза отходов и рекультивации земель. Часть

работ выполнена в 2009 г., определен объем и состав токсичных отходов, размещенных на

площадке. Работы по рекультивации земель бывшего Алгинского химического завода не начаты из-

за отсутствия финансирования.

2014 г. проведено обследование накопленных отходов разного происхождения,

химических, промышленных, объем которых на момент обследования составил - 730,95 тыс. тонн.

В 2015 году проведено обследование двух шламонакопителей общей площадью 413 га, где

размещено более 20,0 млн тонн опасных отходов.

В 2016 году АО «Жасыл даму» проведены следующие виды работ: сбор исходных данных;

проведение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий; разработка

генплана шламонакопителей с разбивкой по картам; обследование нарушенных земель,

подлежащих рекультивации; разработка архитектурно-строительных решений.

Выявлено, что невостребованные отходы подлежат безопасной утилизации и удалению в

соответствии с действующим законодательством РК. Меры по выполнению этих требований

должны отражаться в проектной документации.

Гидрохимическое состояние водоемов

- Каргалинское, где проектная мощность водохранилища составляет - 280,0 млн м3 с

фактическим заполнением - 170,0 млн м³ или 61%, где ведется санитарный попуск воды - 4,5 м³/сек,

Свободный объем емкости к паводку в 2015г. определен - 110,0 млн м³.

- Актюбинское

245,0 млн м³, с санитарным попуском

4,0 м³/сек и фактическим

заполнением - 145,0 млн м³ или 59%. Свободный объем емкости к паводку в 2015г. определен - 100,0

млн м³.

- Саздинское - 6,0 млн м³, с санитарным попуском 0,2 м³/сек, с фактическим заполнением -

2,2 млн м³ или на 37%. Свободный объем емкости к паводку в 2015г. определен - 3,8 млн м³.

- Система лиманного орошения «Тамдыколь» - работы не проводились.

Гидрохимическое состояние обследованных водоемов Актюбинской области за

2016г.

характеризовалось, как удовлетворительное.

Подземные воды

В г. Актобе на правом и левом берегах р. Елек находится зона исторического загрязнения

подземных вод шестивалентным хромом. Уровень загрязнения очень высокий, вплоть до десятков

тысяч ПДК. Загрязнение подземных вод долины р. Елек шестивалентным хромом в промзоне г.

Актобе связано с пуском в 1957 году завода хромовых соединений (АЗХС). Поступление хрома в

водоносный горизонт началось вскоре после пуска завода в эксплуатацию из-за утечек

технологических растворов на промышленной территории АЗХС, а также в результате фильтрации

стоков из шламовых прудов-накопителей. В последующие годы возник новый очаг загрязнения в

результате использования загрязненных хромом подземных вод из водозабора АЗФ <V створ> для

водоснабжения Актюбинской ТЭЦ и транспортировки золы по пульпопроводу на чашу

гидрозолоудаления.

Шестивалентный хром - опасное токсичное вещество, способное вызывать онкологические

заболевания, анемии, астматические бронхиты, контактные дерматозы, способствующее развитию

гепатитов, гастритов, астено-невротических расстройств, воздействующее на репродуктивную

функцию.

При этом загрязнение хромом продолжает распространяться вниз по течению потока

грунтовых вод, попадая в конечном итоге в р. Елек, и далее в р. Урал, что влечет за собой

экологические последствия в трансграничном масштабе. Сложившаяся ситуация по р. Елек в любой

230

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

момент может приобрести характер чрезвычайной.

В 2007 году акиматом Актюбинской области организованы опытно-экспериментальные

работы, из областного бюджета освоено 24,95 млн тенге. Также по заказу акимата разработано ТЭО

проекта очистки бассейна р. Елек от шестивалентного хрома при этом израсходовано 8,0 млн тенге.

Согласно ТЭО, затраты на очистку подземных вод от шестивалентного хрома составят 4 050,28 млн

тенге.

2010 году в соответствии с решением Республиканской бюджетной комиссии из

республиканского бюджета по программе «Ликвидация исторических загрязнений» выделены

средства в размере 32,0 млн тенге на разработку ПСД. Учитывая важность очистки реки от

химических соединений, данный вопрос включен в ряд межправительственных документов по

бассейну р. Урал. Мероприятие по очистке р. Елек от шестивалентного хрома вошло в отраслевую

программу «Жасыл даму», согласно которой было предусмотрено финансирование из

республиканского бюджета:

- 2010 г. - 1,4 млрд тенге;

- 2011 г. - 0,9 млрд тенге;

- 2012 г. - 0,2 млрд тенге;

- 2013 г. - 1,0 млрд тенге.

В период 2010 - 2011 гг. средства не выделялись.

Имеется ПСД проекта «Очистка подземных вод загрязнения шестивалентным хромом на

опытно-промышленном участке № 3 в зоне, примыкающей к р. Елек в Актюбинской области».

Министерством охраны окружающей среды в 2012 г. проведен конкурс по реализации

проекта «Очистка подземных вод загрязнения шестивалентным хромом в зоне, примыкающей к р.

Елек в Актюбинской области» на общую сумму 879, 630 млн тенге. Работы по данному проекту

выполнены ТОО «Производственная компания Геотерм» в 2013 г. на общую сумму 881,2 млн тенге.

Мониторинг подземных вод по объекту на предмет обнаружения в них хрома шестивалентного в

2014 г. поквартально проводился лабораторией ТОО «ПК Геотерм» (полевой экспресс). Согласно

данным протоколов испытаний, в отобранных пробах хром шестивалентный отсутствует. В январе

и ноябре 2014 г. испытания проб воды проводились с привлечением независимой аккредитованной

испытательной лаборатории ТОО «АГЛ-Актобе», которые подтверждают отсутствие в отобранных

пробах хрома шестивалентного. Однако наблюдается высокое содержание по ионам железа (кислые

стоки).

Технология очистки: ТЭО предусмотрена новая технология, основанная на использовании

геохимических барьеров, для создания которых непосредственно в водоносные горизонты через

инъекционные скважины вводятся реагенты, при этом очистка подземных вод осуществляется

непосредственно в водоносных горизонтах.

В качестве реагентов используются инъекции сернокислого железа и мелассы. В результате

химической реакции шестивалентный хром переходит в трехвалентную инертную форму. В ПСД

изменена технология очистки на откачку загрязненных вод на поверхность земли и проведение

химических реакций на поверхности, затем обратная закачка очищенных вод обратно в пласт.

Одной из нерешенных экологических проблем области является проблема защиты

окружающей среды вокруг песчаного массива «Кокжиде» и месторождения подземных вод

«Кокжиде». Подземные воды Кокжиде, согласно Закону РК «Об особо охраняемых природных

территориях» от 07 июля 2006 г. №175, являются объектом государственного природно-заповедного

фонда, представляющим собой участок недр, представляющим особую экологическую, научную,

историко-культурную и рекреационную ценность.

В настоящее время 7 нефтяных компаний: АО «КМК Мунай», ТОО «Урихтау Operating», АО

«СНПС-АМГ», ТОО «КазахойлАктобе», ТОО «МГК», ТОО «СП Фиал», ТОО «Фирма Ада Ойл» ведут

разведку, опробование и добычу углеводородного сырья, подвергая угрозе загрязнения подземные

воды питьевого качества «Кокжиде». Особенностью песчаного массива «Кокжиде» является то, что

подземные воды Кокжиде гидравлически взаимосвязаны с поверхностными водами рек Темир и

Эмба. По данным РГП «Казгидромет», вода р.Эмба характеризуется, как загрязненная - 4 класс

опасности.

Постановлением акимата Актюбинской области за

№7 от

23.01.2013г. создан

государственный природный комплексный заказник местного значения «Кокжиде-Кумжарган» на

территории Мугалжарского района общей площадью - 43 977 га. Этим же постановлением

комплексный заказник «Кокжиде-Кумжарган» передан в ведение Государственного учреждения

231

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

«Темирское лесное хозяйство».

С 2008 г. за счет средств областного бюджета ведется мониторинг подземных и

поверхностных вод объекта пески "Кокжиде". В ходе исследований выявлены загрязнения

подземных вод и превышения ПДК на контрактной территории АО «СНПС -Актобемунайгаз»,

ТОО «Фирма Ада Ойл», АО «КМК Мунай», южнее месторождения Башенколь и на южной границе

песков. Загрязнение подземных вод «Кокжиде» выявлены на 3-х наблюдательной скважине.

Превышения по нефтепродуктам составляют от 1 до 41 ПДК, что уже является угрозой

сохранения ценного участка недр и это при относительно слабом освоении на сегоднящний день

песков Кокжиде недропользователями.

12.2.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Состояние загрязнения почвы

Распределение земель по категориям за 2016 г., тыс. га:

сельскохозяйственного назначения -10 115,5

земли населенных пунктов - 3 825,3

земли промышленности и др. - 183,5

особо охраняемых природных территорий - 1173,5

лесного фонда - 213,2

водного фонда - 6,6

земли запаса - 14 355,5

загрязненные нефтепродуктами - 0,002

нарушено при строительстве объектов - 15,2

рекультивировано - 2,403

Всего земель - 30 062,9 тыс. га.

В 2016 году площадь загрязненных земель составила - 2,39 га. Загрязнение земель нефтью

произошло из-за аварии, произошедшей на скважине месторождения «Каратобе», расположенного

на территории Байганинского района Актюбинской области. Площадь нарушенных земель при

разработке полезных ископаемых и проведении геологоразведочных, изыскательских,

строительных и других работ составила - 15,2 тыс. га. Площадь рекультивированных земель - 2,403

тыс. га, в.т.ч.

Байганинский район:

АО «СНПС-Актобемунайгаз» - 0,6 тыс. га, ТОО «Сагиз Петролеум Компани» - 0,5 тыс. га,

ТОО «Казахойл Актобе» - 0,01 тыс. га, ТОО «Казахтуркмунай» - 0,038 тыс. га, ТОО «Кул-Бас» - 0,04

тыс. га, ТОО «Total E&P Nurmunai» - 0,015 тыс. га;

Кобдинский район: ТОО «ОйлТехноГрупп» - 0,05 тыс. га;

Темирский район:

АО «СНПС-Актобемунайгаз» - 0,15 тыс. га, АО «КМК Мунай» - 0,042 тыс. га;

Мугалжарский район: АО «СНПС-Актобемунайгаз» - 0,4 тыс. га;

Хромтауский район: Донской ГОК филиал АО «ТНК Казхром» - 0,04 тыс. га;

Земли сельких округов - 0,185 тыс. га;

Шалкарский район: ТОО «Кул-Бас» - 0,05 тыс. га.

Другими предприятиями рекультивировано земель, нарушенных при проведении

строительных работ на площади - 0,283 тыс. га

Мониторинг состояния загрязнения почв тяжёлыми металлами проводит РГП

«Казгидромет». Полную информацию можно получить на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Изъятие земель

В 2016 году были изъяты для государственных нужд земельные участки для целей

недропользования общей площадью 318,65 га, ранее предоставленные крестьянским хозяйствам

«АкТеп» и «Алимжан» и переданы ТОО «КазГеоруд» для размещения и эксплуатации

производственных и административно-бытовых объектов, карьера для добычи медной руды на

месторождении «Лиманное» в Хромтауском районе.

232

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.2.4 НЕДРА

По состоянию на 1 января 2017 г. по общераспространенным полезным ископаемых (ОПИ)

на территории Актюбинской области проводят операции по недропользованию 60 компаний по 89

контрактам (сравнительно: в 2013 г. - 59 компаний по 90 контрактам;

2014 г. - 57 компаний по 85

контрактам; 2015 г. - 62 компании по 92 контрактам).

В 2016 г. фактический объем добычи ОПИ по области составил 6 229,0 тыс. м³ (74 % к плану

2015 г., 86 % к факту 2014 г. и 82 % к факту 2013 г.).

Общий объем финансовых обязательств за 2016 г. составил 4 706,1 млн тенге, запланировано

2 750,6 млн тенге, выполнено на 129 %, (к факту 2015 г. составило 135 %; к факту 2014 г. - 156 %; к

факту 2013 г. - 195 %).

Общий объем социальных обязательств за 2016 г. составил 38,8 млн тенге при плане 63,0 млн

тенге, исполнение составило 62 % (к факту 2015 г. исполнение составило 97 %; к факту 2014 г. - 138

%; к факту 2013 г. - 81 %).

2016 г. Управлением предпринимательства Актюбинской области расторгнуто

контрактов, не устранивших нарушения, а также по истечению сроков действия контрактов (в 2015

г. - 12, 2014 г. - 8, 2013 г. - 19).

12.2.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

На территории области встречаются 62 вида млекопитающих и 214 видов птиц, из них 35

видов млекопитающих и 80 видов птиц являются охотничье-промысловыми, 10 видов зверей и 35

видов птиц занесены в Красную книгу РК. Современное состояние большинства видов диких

животных стабильное и особых опасений не вызывает. В настоящее время промысловая охота не

ведется. В 2015 г. на территории Актюбинской области в Иргизком и Айтекебийском районах

произошел массовый падеж сайги (более 10 тыс. голов). По данному факту была назначена

внеплановая экологическая проверка, в ходе которой лабораторией департамента были отобраны

пробы воздуха по участкам данных районов. Отобрано 25 проб и выполнено 25 определений, по

полученным данным результатов инструментальных замеров превышений норм ПДК в

атмосферном воздухе не установлено.

Вместе с тем, следует отметить, что на общем фоне стабилизации состояния сайгаков,

численность устюртской популяции, мигрирующей на территорию Узбекистана на зимовку, имеет

тенденцию к снижению с 19,6 тыс. особей в 2005 г. до 1,2 тыс. в 2015 г. Основными причинами

снижения численности популяции сайгаков являются наличие факторов беспокойства со стороны

людей (браконьерство), естественный отбор (волки), массовая гибель животных из-за заболеваний и

других причин.

Так весной 2010 г. после проведения авиаучета уральской популяции сайгаков в местах

окота обнаружено 11 920 погибших сайгаков. По результатам анализов образцов, причиной гибели

послужил пастереллез. Подобный случай был установлен в период с мая по июнь 2015 г. Только лишь

на территории Актюбинской области количество погибших сайгаков составило 10 541 особь, где

причиной гибели сайгаков также послужил пастереллез. В связи с чем, численность сайгаков с 295,4

тыс. особей (2015 г.) снизилась до 108,3 тыс. особей, согласно проведенным учетным мероприятиям

весной 2016 г. В настоящее время прорабатывается возможность организации изучения болезней

сайгаков и выработки профилактических мероприятий. В связи с резким сокращением поголовья

сайги - основного промыслового вида в прошлые годы, ее добыча запрещена, а добыча пушных

видов - лисы, корсака, хоря, сурка, суслика-песчаника, ондатры, имеющих достаточно высокую

численность по разным причинам экономического характера не производится в течение последних

пятнадцати лет.

На сегодняшний день основное направление ведения охотничьего хозяйства - организация

любительской охоты на водоплавающую дичь, зайцев и, в незначительном количестве,

лицензионной добычи косули и кабана.

Информация по рыбному хозяйству

Согласно постановлению акимата Актюбинской области от 12 мая 2008 г. № 167 «Об

утверждении перечня рыбохозяйственных водоемов местного значения», в области насчитывается

100 рыбохозяйственных водоемов, в том числе 13 рек с притоками, 48 озер, 8 водохранилищ и 31

233

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

пруд. Фонд рыбохозяйственных водоемов относится к двум крупным водным бассейнам: Тобол-

Торгайскому и Урало-Каспийскому. Основными рыбопромысловыми зонами являются: водоемы

Иргиз-Тургайской озерно-речной системы, а также крупные Актюбинское, Каргалинское,

Магаджановское водохранилища.

На основании проведенных Западно-Казахстанским филиалом ТОО «Казахский научно-

исследовательский институт рыбного хозяйства» научных биологических обследований приказом

Министра сельского хозяйства на 2016 г. утвержден лимит вылова рыбы в размере 122 тонн на

водоемы Актюбинской области. Выдача разрешения для пользователей на лов рыбы согласно

утвержденному лимиту выдается Управлением природных ресурсов и регулирования

природопользования области. В настоящее время для ведения рыбного хозяйства за 30 субъектами в

области закреплены 44 водоема с участками рек. Основными обязательствами пользователей при

ведении рыбного хозяйства являются ежегодные зарыбления, научное обследование, материально-

техническое оснащение и содержание егерской службы для охраны закрепленных водоемов.

Всего в водоемы области за 2016 г. выпущено 622,3 тысячи штук молоди рыб, из них

пользователями в количестве 473,6 тысяч штук молоди белого амура, толстолобика и карпа, а также

в рамках компенсации ущерба, наносимым рыбным ресурсам АЗФ «ТНК Казхром», ТОО «Айс»,

ТОО «Технолог-инжиниринг», ТОО «Газремстрой» осуществлены зарыбления годовиками карпа в

общем количестве 148,7 тысяч штук.

Не исполнены обязательства без уважительных причин по 9 водоемам, которые были

закреплены районными акиматами в 2016 г., кроме того не полностью выполнены зарыбления еще

на 2 водоемах.

Информация о состоянии особо охраняемых природных территорий

Из особо охраняемых природных территорий в области имеется Иргиз-Тургайский

государственный природный резерват, созданный в 2007 г. на площади 1173,5 тыс. га, и Тургайский

государственный заказник на площади 296,0 тыс. га.

Территория резервата граничит с Кызылординской, Карагандинской и Костанайской областями. В

соответствии с приказом Комитета лесного и охотничьего хозяйства МСХ РК от 6 июля 2007 г. № 224

охрана Иргиз-Тургайского государственного природного заказника возложена на резерват. С

учетом территорий заказника площадь охраняемой территории резерватом составляет

1469,5 тыс. га.

Кроме того, для полного и всестороннего обхвата территории охранными мероприятиями в

период миграции, концентрации, окота и зимовки сайгаков постановлением Правительства РК от

27 декабря 2016 г. № 858 территория РГУ «Иргиз-Тургайский государственный природный

резерват» увеличена с 763,5 тыс. га до 1 173,5 тыс. га (409,962 га). Резерват является особо охраняемой

природной территорией со статусом природоохранного и научного учреждения, включающей

наземные и водные экологические системы, предназначенной для охраны, защиты, восстановления

и поддержания биологического разнообразия природных комплексов и связанных с ними

природных и историко-культурных объектов. Наличие видов флоры и фауны: растительного мира

- 390, млекопитающих - 42 (в т. ч. занесенных в Красную книгу РК - 2), птиц - 250 (в т. ч. занесенных

в Красную книгу РК - 32), земноводных - 4 и пресмыкающихся - 14 видов.

Постановлением акимата Актюбинской области от 19.02.2010 г. № 51 на территории

Каргалинского района Актюбинской области создан Государственный природный заказник

местного значения «Эбита» площадью 83 770 га. Постановлением акимата Актюбинской области от

12.12.2012 г. № 451 создан государственный природный заказник местного значения «Оркаш»

площадью 33 395 га.

Пески Кокжиде

Постановлением акимата Актюбинской области за

№ 7 от 23.01.2013 г. создан

Государственный природный комплексный заказник местного значения «Кокжиде - Кумжарган»

на территории Мугалжарского района общей площадью - 43 977 га. Этим же постановлением

комплексный заказник «Кокжиде - Кумжарган» передан в ведение Государственного учреждения

«Темирское лесное хозяйство». Из общей площади заказника 31 723 га размещены на песчанном

массиве Кокжиде. С 2008 года по настоящее время на песчаном массиве Кокжиде по заказу акимата

Актюбинской области ведутся прикладные экологические исследования, данные которых

подтверждают наличие превышений ПДК по нефтепродуктам в подземных водах.

Информация о состоянии лесного фонда

Актюбинская область является одной из наименее лесистых областей РК. Лесные ресурсы

234

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

области представляют собой отдельные березово-осиновые колки, пойменные леса вдоль наиболее

крупных рек - Илек, Каргала, Урал, Кобда, Уил, Темир и их притоков. Кроме того, имеются

насаждения вдоль железных и автомобильных дорог. Общая площадь государственного лесного

фонда Актюбинской области составляет 987,8 тыс. га, в том числе лесных земель - 95,4 тыс. га,

лесопокрытая площадь составляет 52,8 тыс. га.

Реализуется план реконструкции санитарно-защитной зеленой зоны вокруг г. Актобе. В

2016 году произведены реконструктивные рубки погибших и малоценных деревьев на общей

площади 147 га. За 2016 г. рубки главного пользования не проводились.

12.2.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности осуществлялись РГП «Казгидромет»

ежедневно на 7 метеорологических станциях (Актобе, Караулкельды, Новоалексеевка, Родниковка,

Уил, Шалкар, Жагабулак) и 2-х автоматических постах за загрязнением атмосферного воздуха г.

Актобе (ПНЗ №2; ПНЗ №3).

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,13 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами

«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ

Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155)

эффективная доза для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Более подробная информация размещена на на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Контроль за радиоактивным загрязнением в приземном слое атмосферы на территории

Актюбинской области осуществляется РГП «Казгидромет», Департаментом экологии и

Департаментом охраны общественного здоровья Актюбинской области.

В области насчитывается 584 ед. источников ионизирующего излучения, в т. ч. ампульных

радионуклидных источников - 237 ед., 22 излучателя нейтронов и 325 аппаратов, генерирующих

рентгеновское излучение. В открытом виде техногенные радионуклидные источники в области не

используются, радиоактивных отходов, подлежащих захоронению, не имеется. Область в

радиационном отношении характеризуются как благополучная.

12.2.7 ОТХОДЫ

Объем образованных твердых бытовых отходов (ТБО) в 2016 году составил 348,0 тыс. тонн

(417 кг/чел/год). Доля переработки ТБО составила в 2016 г. 1,5 %. Остальной объем отходов

размещается на 380 полигонах и свалках ТБО, из них соответствуют экологическим и санитарным

требованиям - 13 (3,4 %). Разработаны ТЭО строительства 3-х полигонов ТБО, ведутся работы по

подготовке документации на ликвидацию старой городской свалки.

Услугами вывоза мусора охвачены 75 % от общего количества населения области. В г.Актобе

в 2016 году установлено 234 евроконтейнера, 1 063 стандартных контейнера, 3-х секционные урны в

количестве 88 штук для раздельного сбора пластика, бумаги и стекла, 310 сеточных контейнеров для

сбора пластика. В 2017 г. планируется установить 345 евроконтейнеров для ТБО, 200 - 300 сеточных

контейнеров на территории предприятий, школ и дошкольных учреждений, медицинских

организациях и т.п. Поэтапно вводится раздельный сбор отходов в сельских населенных пунктах

области. Так в п. Шубаркудук установлены контейнеры для пластиковых отходов и картона. В г.

Алга в 2016 году установлены 36 урн, 32 мусорных контейнера на сумму 600,0 тыс. тенге. В целях

обновления материально-технической базы в 2016 г. приобретены 2 вакуумных подметально-

уборочных машины, 2 мусоровоза, 2 автогрейдера и 50 евроконтейнеров. На территории области

функционируют 17 предприятий по сортировке, переработке ТБО. В г. Актобе ТОО «Союз Гранд»

построен мусоросортировочный комплекс мощностью 200 тыс. тонн/г. Одна линия комплекса

будет введена в эксплуатацию в мае 2017 г. Объем инвестиций составил 500,0 млн тенге. Комплекс

осуществляет прием и сортировку ТБО г. Актобе, что составляет до 40 % объемов ТБО по области.

Отсортированное вторсырье (пластик, бумага, стекло и металл) реализуется сторонним

организациям для переработки. Работы по решению вопросов обращения с отходами ведутся

235

12.2 АКТЮБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

также на районном уровне. Так в г. Эмба Актюбинской области ТОО «Болат» разработан проект по

установке мусоросортировочной линии с пресс-упаковкой отходов, цехом дробления стеклотары,

изготовления эковаты из бумаги, цехом дворовых веников. На проект имеется заключение

государственной экологической экспертизы. В настоящее время проводятся работы по подведению

коммуникаций (электроснабжение).

12.2.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Актюбинская область является благоприятной областью для крупномасштабного

использования ветроэнергетики. По произведенным замерам представителей ПРООН в области

имеется наличие хорошего ветрового потенциала на территории Темирского, Хромтауского и

Каргалинского районов.

В соответствии с Перечнем энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ, в

регионе до 2020 г. планируется реализация следующих объектов ВИЭ:

-проект «Строительство ВЭС мощностью 48 МВт в районе пос. Бадамша Актюбинской

области» - ТОО «ArmWind»;

-проект «Строительство ВЭС мощностью 450 кВт в Мартукском районе Актюбинской

области» - ТОО «Желэнерго».

236

12.2.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Проблемные вопросы

Пути их решения

Республиканского уровня

Загрязнение бесхозяйными

В 90-х годах прошлого столетия после закрытия Алгинского химического завода им. С.М.Кирова

отходами промышленной

на его территории осталось множество отходов, представляющих опасность окружающей среде.

площадки бывшего

Решением суда выявленные отходы признаны бесхозяйными и поступившими в

Алгинского химического

республиканскую собственность. Общий объем опасных химических и промышленных отходов

завода

составляет 730,95 тыс.тонн и 2 шламонакопителя общей площадью 413 га, содержит около 26,4

млн тонн опасных отходов.

Текущая ситуация

Министерство определило оператором по управлению бесхозяйными опасными отходами АО

«Жасыл даму». АО «Жасыл даму» объявляло конкурсы по реализации, в том числе и на

безвозмездной основе опасных отходов по Актюбинской области, вместе с тем конкурс признан

несостоявшимся.

В 2016 году АО «Жасыл даму» проведены следующие виды работ: сбор исходных данных,

проведение инженерно-геодезических и инженерно-геологических изысканий, разработка

генплана шламонакопителей с разбивкой по картам, обследование нарушенных (подлежащих

нарушению) земель, подлежащих рекультивации, разработка архитектурно-строительных

решений.

В 2017 году АО «Жасыл даму» планирует провести следующие виды работ: составление сметной

документации; разработка раздела ПОС (проект организации строительства); разработка

раздела ОВОС с протоколом общественных слушаний; разработка проекта рекультивации

нарушенных земель; согласование с компетентными государственными органами.

Стоимость и сроки ликвидации определяется проектом.

Ранее по заказу акимата области проведены работы по исследованию промышленной площадки

бывшего Алгинского химического завода. Определен объем и состав отходов площадки завода.

Решением суда выявленные отходы признаны бесхозяйными и поступившими в

республиканскую собственность.

Необходимо: Принять меры по ликвидации накопленных и размещенных отходов

промышленной площадки химзавода. Оказать содействие в дальнейшем финансировании

проекта из РБ.

Загрязнение

р.

Илек

В бассейн р. Илек многие годы продолжается интенсивное загрязнение подземных и

шестивалентным хромом в

поверхностных вод соединениями шестивалентного хрома. Первоисточником загрязнения 6-

области

валентным хромом вод является производственная деятельность Актюбинского химического

завода хромовых соединений, а именно шламонакопители введенные

1957 году и

промплощадка АЗХС. По данным ТОО «Акпан», ареал загрязнения составляет 12 км².

Принимаемые меры

В 2012-2013 гг. по линии МОС и водных ресурсов РК за счет средств республиканского бюджета

проведена реализация проекта «Очистка подземных вод опытно-промышленного участка №3 от

загрязнения шестивалентным хромом в зоне, примыкающей к реке Илек».

В 2014-2015 гг. велся мониторинг подземных вод, для контроля достигнутых результатов.

Подрядчику проекта ТОО «Производственная компания Геотерм» удалось в короткий срок

ликвидировать загрязнение на экспериментальном участке №3.

Пути решения

В 2014-2015 годах велся мониторинг подземных вод для контроля достигнутых результатов.

Вместе с тем, проект не получил дальнейшей реализации.

Необходимо оказать содействие в продолжении ведения работ по очистке подземных вод от

загрязнения шестивалентным хромом.

Загрязнение р. Илек бором в

Принимаемые меры

области

В рамках региональной экологической Программы на 2008-2010 годы:

В 2008 году проведены научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы по

очистке подземных вод от загрязнения бором в зоне примыкания к реке Илек, освоено 44,2 млн

тенге.

Разработано ТЭО к инвестиционному проекту очистки подземных вод реки Илек от

загрязнения бором, освоено 12,0 млн тенге. В соответствии с государственной экспертизой

стоимость строительства составила 9 932,3 млн тенге. ТЭО проекта было направлено в МООС РК

на отраслевую экспертизу для дальнейшего рассмотрения проекта на республиканской

бюджетной комиссии.

2010 г. - по заказу Акимата Актюбинской области подготовлено ТЭО «Очистки подземных вод

бассейна реки Илек от загрязнения бором», однако вопрос финансирования не был решен.

2013 г.

- проведение мониторинга за очагом загрязнения по итогам проведенных

экспериментальных работ по ликвидации загрязнения.

2014 г.- Акиматом области проведена корректировка проекта «Очистки подземных вод бассейна

реки Илек от загрязнения бором», в настоящее время проект направлен на государственную

вневедомственную экспертизу. После прохождения экспертизы комплект документов по

проекту «Очистка подземных вод бассейна реки Илек от загрязнения бором» направлен в

министерство энергетики для дальнейшего сопровождения на рассмотрение республиканской

бюджетной комиссии.

Согласно Постановлению от 12.05.2014г. за №145, Департаментом экологии было направлено

письмо в ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования» об

усилении государственного контроля на водоемах Актюбинской области, также о

необходимости организации дополнительных гидропостов РГП «Казгидромет» для отбора проб

поверхностных вод на реке Илек с целью получения фоновых показателей и определения более

точного влияния объектов исторического загрязнения бором.

С ноября 2014г. по настоящее время проект 4 раза направлялся в РГП «Госэкспертиза», вместе с

тем, ТЭО до настоящего времени не принято на рассмотрение. РГП «Госэкспертиза» предлагает

разработать новое ТЭО, или провести опытные работы по очистке на экспериментальном

участке.

Пути решения

Необходимо решить вопрос прохождения госэкспертизы и дальнейшего финансирования

проекта за счет средств республиканского бюджета. В

2017 году будет разрабатываться

проектно-сметная документация по ликвидации отходов. Стоимость и сроки ликвидации

определяться проектом.

Местного уровня

Сжигание

попутного

Согласно стратегическому плану Министерства Энергетики РК, одним из основных целевых

нефтяного газа на факелах

индикаторов является снижение объемов сжигание газа на факелах и доведение утилизации

газа до 98-99%.

За счет увеличения объема утилизации газа АО «СНПС-Актобемунайгаз» и ТОО

«КазахойлАктобе» достигнуто утилизация попутного газа до 96,5%.

99,1% всех выбросов загрязняющих веществ от факельных установок приходится на

нефтегазодобывающих и перерабатывающих предприятий: АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО

«КазахойлАктобе», ТОО «Аман Мунай», ТОО «Каспий Нефть ТМЕ».

На сегодняшний день остро стоит задача по утилизации газа на предприятиях ТОО «Казахойл

Актобе», ТОО «Аман Мунай», ТОО «Каспий Нефть ТМЕ».

Принимаемые меры

ТОО «КазахойлАктобе» планирует производить поставку избытков газа, для последующей

переработки на установке комплексной подготовки газа на месторождении Кожасай,

строительство которого АО «КазТрансГаз» совместно с ТОО «GasProces-singCompany»

планирует осуществить за счет собственных средств последнего.

В соответствии с Программой развития переработки попутного газа утилизация объёмов газа в

2017 году будет осуществляться, как и ранее, на существующих объектах газового комплекса

ТОО «КазахойлАктобе». Предполагается участие недропользователей, базирующихся близ

месторождения Алибекмола: ТОО "АралПетролеум" и АО "Каспий Нефть ТМЕ" путём

предоставления объёмов на переработку существующими мощностями ЦПиПГ Алибек-мола

ТОО «КазахойлАктобе». Департаментом экологии неоднократно было внесено предложение о

необходимости установки автоматических станции по государственному мониторингу

атмосферного воздуха в п. Кенкияк, Шубарши и Сарколь.

Пути решения

Оказать содействие по ускорению процесса строительства газоперерабатывающего завода.

Организация автоматизированных станций мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в

п. Кенкияк и Шубарши Темирского района

Загрязнения

р.

Илек

Комплекс канализационных очистных сооружений механической и биологической очистки

недоочищенными сточными

(КОС) г. Актобе были введены в эксплуатацию в 1981 году. Проектная производительность

водами АО «Акбулак» и

сооружений - 103 тыс.м³/сут.

аварийное

состояние

Сточные воды г.Актобе системой существующих коллекторов и насосных станций подаются в

комплекса

очистных

главную насосную станцию КНС-11. Далее сточные воды по двум напорным трубопроводам,

сооружений

крупных

поступают на существующие канализационные очистные сооружения, где проходят

населенных пунктов

механическую и биологическую очистку. Далее очищенные стоки двумя напорными

коллекторами отводятся в узел, регулирующий емкости, из которого во время паводка

сбрасывается в р. Илек.

В канализационную сеть г. Актобе поступает порядка 18,0 млн куб.сточных вод в год, из них 4,1

млн кубометров поступает от крупных потребителей, таких как ТЭЦ, АЗФ, АЗХС, заводов

выпускающих алкогольную продукцию.

В процессе долгой эксплуатации КОС, без проведения капитального ремонта и реконструкции,

очистные сооружения постепенно выходили из строя. Проектная очистка стоков на КОС

фактически составляет 50-60%.

Принимаемые меры

Произведен частичный ремонт КОС. Ежегодно финансировались санитарные попуски воды из

водохранилища в целях доведения сбрасываемых сточных вод КОС разбавлением до ПДК

загрязняющих веществ. АО «Акбулак» совместно с акиматом г.Актобе разработано техническое

задание на разработку ПСД «Модернизация канализационных очистных сооружений

производительностью 100 тыс. м³/ сутки».

Разрабатывается проект «Утилизация осадка сточных вод».

Ведётся строительство сливных станций в трёх районах города.

Пути решения

1. Санитарно-экологические попуски воды из Актюбинского водохранилища для разбавления

сточных вод городских очистных сооружении.

2. Модернизация и реконструкция КОС г.Актобе

3. Необходимо привлечение средств из Республиканского бюджета.

4. Решение вопроса по использованию накопленных очищенных сточных вод (УРЕ) на

земледельческие поля орошения

5. Необходимо разработать Программу по реконструкции КОС и строительству новых

очистных сооружений в райцентрах.

Загрязнение атмосферного

В настоящее время в городскую систему канализации вместе с бытовыми стоками поступают и

воздуха

г.Актобе

промышленные стоки. По причине неэффективной работы КОС АО «Акбулак» поступающие

сероводородом

стоки недостаточно очищаются и создают условия для гниения и разложения загрязняющих

веществ с образованием сероводорода, ухудшающие состояние атмосферного воздуха в

г.Актобе. Отсутствие либо неэффективная работа локально-очистных сооружений на

предприятиях является одним из основных причин выбросов сероводорода в г.Актобе.

Вторым источником выделения сероводорода являются иловые площадки, образованная в

первичном отстойнике I и вторичном отстойнике II КОС. Площадь иловых площадок составляет

25 га. Количество площадок 56 шт. По состоянию текущего года заполнены 26 площадок илом.

По данным Департамента экологии фактическая концентрация сероводорода на глубине от 0-

10 см составляет 496 мг/кг.

Источником неприятных запахов также являются поля фильтрации бывшего мясокомбината,

где размещались отходы спиртового производства - барды. Лабораторные анализы показали

большое содержание сероводорода и азота аммония в барде. В зависимости от направления

ветра, запах спиртовой барды с содержанием сероводорода возникает в атмосфере города.

Принимаемые меры

Завершено закрытие песковых площадок площадью 500 м². На примере АО «Астана Су Арнасы»

объявлен конкурс на приобретение оборудования «Мокрый барьер» на канализационные

очистные сооружения, а также угольный фильтр на КНС-15, а также систему «Тенре эйрлайф»

на КНС №2 мкр. «Нур Актобе» (п. Жилянка). На колодцах канализационных сетей планируется

установить фильтры колодезного типа.

Ведётся пробная обработка иловых площадок кисломолочными бактериями. Контрольные

анализы показывают положительный эффект со снижением концентрации сероводорода. На

очистных сооружениях также пробуются бактерии Вакти-био

9500 для разложения

органических веществ и осадков. Первые результаты положительные. В данное время изучается

реакция микроорганизмов на данный бактериальный концентрат.

Совместно с Департаментом экологии проводятся внеплановые проверки предприятий

г.Актобе по установке систем локальной очистки промышленных стоков, поступающих в

городскую канализацию. Рейды по проверке предприятий продолжаются.

Пути решения

1.Модернизация и реконструкция КОС г.Актобе.

2.Продолжить работу по ликвидации источников загрязнения сероводородом.

Проблема ТБО

Особую тревогу вызывает наличие на территории области стихийных свалок, на которых

ежегодно размещаются более 150 тыс. тонн отходов. В области имеются 13 полигонов по приему

и размещению ТБО, из которых

6 являются коммунальными: г.Актобе, г.Кандыагаш,

п.Кенкияк, г.Алга, г.Шалкар, г.Хромтау.

В области накоплено порядка 13 млн тонн ТБО. Не во всех районных центрах имеются

полигоны размещения коммунальных отходов. Ввиду отсутствия полигонов ТБО в районах,

размещение коммунальных отходов производится на несанкционированных земельных

участках (стихийных свалках). В области насчитывается более 355 стихийных свалок, число

которых неуклонно растет.

В апреле завершено строительство мусоросортировочного комплекса в Актобе (ТОО «Союз

Гранд»). В данной момент в мусоросортировочном комплексе сортируется макулатура, картон,

алюминий, пластик, стекло и полиэтилен, реализуемые предприятиям по переработке.

Производительность линии - 100 тонн за смену, в дальнейшем планируется сортировать до 200

тыс. тонн мусора в год.

Крайне медленно решается вопрос по внедрению мусоросортировочных комплексов в гг. Алга,

Хромтау, Кандыагаш, Эмба, Шалкар.

За счет бюджетных средств разрабатываются проекты строительства полигонов размещения

коммунальных отходов по районным центрам. При этом по действующим нормативно-

методическим документам необходимость и обязательность наличия сортировочных

комплексов отсутствует.

Пути решения

Разработка документа (СНиП), предусматривающего обязательство сортировки и переработки

при проектировании строительства полигонов, размещения коммунальных отходов.

Загрязнение подземных вод

Месторождение подземных вод «Кокжиде» расположено на территории Темирского района

песчаного массива Кокжиде

Актюбинской области.

По утвержденному Госкомиссией по Запасам СССР протоколу от 19.10.1983г., балансовые

эксплуатационные запасы питьевых подземных вод составляют 1,79 млрд. м3.

В настоящее время 7 нефтяных компаний АО «КМК Мунай», ТОО «УрихтауOperating», АО

«СНПС-АМГ», ТОО «КазахойлАктобе», ТОО «МГК», ТОО «СП Фиал», ТОО «Фирма Ада Ойл»

ведут разведку, опробование и добычу углеводородного сырья в пределах месторождения

подземных вод Кокжиде.

Результаты проведенных исследований свидетельствуют об относительно слабом освоении

песков недропользователями, в связи с чем, воздействие пока не привело к необратимой

деградации экосистемы. Тем не менее, в случае аварии, или при интенсивном освоении, запасы

пресных вод будут потеряны для питьевого использования.

Принимаемые меры

Акиматом Актюбинской области принято постановление за №7 от 23.01.2013 года о создании

государственного природного комплексного заказника местного значения Кокжиде-

Кумжарган» на территории Мугалжарского района, площадью 43 976 гектара с передачей его в

ведение в ГУ «Темирское лесное хозяйство».

По заданию УПР в течение 2014 года ТОО «КАПЭ» в районе 13 и 14 наблюдательных скважин

проведены исследования с использованием новых геофизических методов исследования:

сейсморазведки, электроразведки и георадиолокации, получены положительные результаты.

Построены карты залегания вод, геологическое строение разреза, установлены источники

загрязнения (металлические конструкции).

Пути решения

1. Произвести перерасчет запасов подземных вод «Кокжиде» и определить их границы.

2. Провести мероприятия по определению геологического строения месторождения подземных

вод Кокжиде.

3.Провести исследований для определения степени воздействия недропользователей на

подземные воды «Кокжиде».

4.Определить единого оператора для проведения мониторинга за состоянием объектов

государственного природно-заповедного фонда «пески Кокжиде» и «подземные воды

Кокжиде».

5. Внести изменения в Постановление Правительства РК №123 от 10.02.11г.:

- на участках недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и

рекреационную ценность, относящихся к объектам государственного природно-заповедного

фонда запрещается деятельность недропользователей по разведке, добыче и промышленной

эксплуатации месторождения в случае превышения нормативов ПДК содержания вредных

веществ в почве и воде до приведения его до состояния соответствующего нормативным

показателям;

- при проектировании строительства скважин (ведении горных работ), затрагивающих участки

недр представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную и

рекреационную ценность, относящихся к объектам государственного природно-заповедного

фонда конструкции наклонно направленных скважин должны исключать взаимодействие с

подземными водами месторождения при наличии гидрогеологических объектов;

- запрещается эксплуатация горизонтальных скважин на участках недр представляющих особую

экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность, относящихся к

объектам государственного природно-заповедного фонда.

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

223,9

на начало 2017 года,

1 983 465

тыс. км²

чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

3,3

2,1

2,8

1,8

Алматинская область расположена на юго-востоке Казахстана, между хребтами Северного

Тянь-Шаня на юге, озеро Балхаш - на северо-западе и река Или - на северо-востоке, на востоке

граничит с КНР. Всю северную половину занимает слабонаклоненная к северу равнина южного

Семиречья, или Прибалхашья (высота 300 -500 м), пересечённая сухими руслами - баканасами, с

массивами грядовых и сыпучих песков (Сары-Ишикотрау, Таукум). Южная часть занята хребтами

высотой до 5 000 м: Кетмень, Заилийский Алатау и северными отрогами Кунгей-Алатау. С севера

хребты окаймлены предгорьями и неширокими предгорными равнинами. Вся южная часть - район

высокой сейсмичности.

В области 16 районов, 10 городов (3 областного и 7 районного подчинений), 731 сельских насе-

ленных пункта. Средняя плотность населения составляет 8,9 чел. на 1 км². Население размещено

неравномерно, что связано со сложившимся размещением производственных мощностей и

транспортной системой.

Природные условия Алматинской области включают 5 климатических зон - от пустынь до

вечных снегов. В северной, равнинной части области климат резко континентальный. В предгорной

полосе климат мягче. В горах ярко выражена вертикальная поясность. Реки области принадлежат

внутреннему бессточному Балхаш-Алакольскому бассейну. Самая крупная река - Или, берет начало

в КНР, на территории области получает дополнительное питание в основном за счет левых притоков

- Курты, Каскелен, Тургень, Талгар, Есик, Шелек, Шарын, берущих начало с гор, и правых - Хоргос,

Усек. На территории области имеется значительное количество озер (100 озер и искусственных

водоемов, 3 крупных водохранилища и 800 рек). Самые крупные из них: полупресноводное озеро

Балхаш (солоноватое с восточной части), Алакольские, куда входят четыре больших озера (Алаколь,

Кошкарколь, Сасыкколь и Жаланашколь). Алматинская область располагает практически всеми

видами природных ресурсов, важнейшими из которых являются: цветные металлы - свинец, цинк,

медь; редкие - вольфрам, олово, молибден, бериллий; благородные металлы - золото и серебро.

Выявлены крупные месторождения энергетических бурых углей.

Наиболее распространенными видами минерального сырья на территории области являются

строительные материалы. Имеются крупные месторождения облицовочного камня, среди которых

преобладают граниты (месторождения Жалпактасского массива, Капал-Арасанского гранитного

массива), габбро (месторождения Емегень, Айдарлинское и Жоламанское), мрамора (Екпендинское,

Жамансайское), известняков (Текелийского, Алтынемельского, Коксайского) и фарфорового камня

(Кулантюбинское), минеральных солей (Чуль-Адыр). Область является наиболее перспективной по

минеральным водам, выявлено более 34 проявлений минеральных вод различного химического

состава и температуры. Имеются 2 источника термальной воды, два артезианских бассейна:

Алматинский и Жаркентский, которые сформированы мощной толщей мезозойских отложений с

водоносными комплексами термальных вод (неогневой, меловой, юрской и триасовой). Алматинская

область располагает разветвленной транспортной сетью, что способствует вхождению региона в

экономическое и социально-культурное пространство страны. По Алматинской области проходит

железнодорожная магистраль общей протяженностью

434,7 км. Общая протяженность

автомобильных дорог области составляет 9 316,8 км, из них республиканского значения - 2 529 км. По

территории области проходит участок транспортного коридора «Западная Европа - Западный

Китай».

244

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

На территории области расположены национальные парки «Алтын-Эмель», «Иле-Алатау»,

«Чарын», «Кольсайские озёра», заповедники «Алматинский» и «Алакольский», 4 зоологических и 3

комплексных заказников, 3 памятника природы, ботанический сад, множество памятников истории,

культуры, уникальные спортивные объекты. Во всех объектах природно-заповедного фонда

активизирована работа по развитию экологического, рекреационного туризма. В силу разнообразия

природных ландшафтов Алматинская область является одной из самых богатых в Казахстане по

туристским возможностям. Для предгорных районов характерна степная растительность. С

подъемом в горы лиственные леса сменяются хвойными, которые переходят в альпийские луга.

Фауна представлена множеством биологических видов: 24 вида млекопитающих; 35 видов птиц.

Четыре вида пресмыкающихся и рыб подлежат особой охране и внесены в Красную Книгу

Казахстана. Область относится к регионам аграрной направленности. Важным фактором является

близость расположения культурного и финансового центра Казахстана - г. Алматы.

12.3.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Основное воздействие на загрязнение атмосферного воздуха Алматинской области

оказывают предприятия: теплоэнергетики, автомобильный транспорт, котельные военных

гарнизонов районных эксплуатационных частей МО РК, предприятия строительных материалов,

котельные предприятий, организаций, а также частный сектор. В целом по области 97,3 % выбросов

загрязняющих веществ образуют предприятия тепловой и энергетической промышленности, 2,7 %

от деятельности строительных производственных объектов.

В области идет работа по газификации пригородных районов г. Алматы и активно ведутся

строительные работы газопровода Шилибастау - Талдыкорган, которые позволят обеспечить

голубым топливом 8 городов и 180 населенных пунктов области. Особое внимание уделяется также

развитию возобновляемых источников энергии. Так, к примеру, в Саркандском районе ведется

строительство 2-х гидроэлектростанций на реках Лепсы (с. Койлык) и Баскан (с. Екиаша).

Информация по количеству стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

приведена в таблице 12.3.1.

Таблица 12.3.1- Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

из них:

всего, единиц

организованных

оборудованных

очистными сооружениями

15 452

10 428

551

По данным статистики, по сравнению с 2015 годом наблюдается снижение объема выбросов

загрязняющих выбросов в атмосферный воздух на 4,8 тыс.тонн (в 2015 году - 55,0 тыс. тонн, в 2016

году - 50,3 тыс.тонн).

Информация по крупным предприятиям области

ТОО «Кайнар АКБ» - завод специализируется на выпуске стартерных аккумуляторных

батарей для автомобильной и тракторной техники емкостью от 50А до 215 А. ТОО «Кайнар-АКБ»

расположено в южной промышленной зоне г. Талдыкорган. Согласно проведенной инвентаризации

на предприятии выявлено 226 источников выделения загрязняющих веществ, объединенных в 79

источников загрязнения атмосферного воздуха: 64 - организованных и 15 - неорганизованных

источников выбросов вредных веществ в атмосферу.

Выброс загрязняющих веществ в атмосферу 2016 год составил 0,090 тыс. тонн, что на 0,020 тыс.

тонн (20,5%) больше по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Увеличение связано с

увеличением выпуска аккумуляторных батарей. В

2016 году ТОО «Кайнар АКБ» на

природоохранные мероприятия затрачено 12 838,0 тыс. тенге.

КГП «Талдыкоргантеплосервис» - объект расположен в южной промышленной зоне г.

Талдыкорган Алматинской области. Инвентаризацией источников на котельной «Баскуат»

245

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

выявлены 13 источников выбросов вредных веществ в атмосферу, из них 5 организованных и 8

неорганизованных. За 2016 год выбросы загрязняющих веществ по предприятию составили

5,3 тыс. тонн. На природоохранные мероприятия КГП «Талдыкоргантеплосервис» по итогам

2016 года освоено 4 269,02 тыс. тенге.

АО «АлЭС» ТЭЦ-3 расположено в Илийском районе Алматинской области на расстоянии 16,5

км. от центра г. Алматы. Основным видом деятельности является теплоснабжение п.Отеген Батыр и

близлежащих промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Также предприятие выдает

электроэнергию в объединенную энергосистему. Инвентаризацией источников на предприятии

выявлено 23 источника выбросов, из них 14 - организованных, 7 - неорганизованных. На ТЭЦ-3

установлены 6 котлов БКЗ-160-100 с электрической мощностью 173 Мвт и тепловой мощностью 335

Гкал/час, а также три турбины Т-41-90-3 и одна турбина К-50-90. Основным видом топлива ТЭЦ-3

является твердое топливо - уголь, растопочным топливом служит мазут. Дымовые трубы являются

основными потенциальными источниками загрязнения атмосферы. Дымовые газы от котлов ТЭЦ-3

перед выбросом их в атмосферу проходят очистку через батарейные эмульгаторы, степень

золоулавливания которых составляет 99,2 %. На котлах ст. №1-6 смонтированы эмульгаторы второго

поколения. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу в 2016 г. составил 10,8 тыс. тонн, что на 0,653

тыс. тонн (6 %) меньше в сравнении с аналогичным периодом 2015 г. Это связано со снижением

выработки электроэнергии и, соответственно, расходом топлива в 2016 г. На предприятии в отчетном

году образовано и размещено 346,6 тыс. тонн отходов производства.

Вместе с тем заметный вклад в загрязнение воздушного бассейна области вносит

автотранспорт, количество которого ежегодно растет.

Таблица 12.3.2 - Динамика количества автотранспортных средств в Алматинской области

за 2012-2016 годы

2016

Виды транспортных

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

в % к

средств

2015

Легковые

123 605

137 179

114 901

107 386

112 897

Грузовые

9 313

10 313

9 031

7 905

7 924

Автобусы

1 912

2 193

1 741

1 490

1 439

-3

Прицепы

3 915

4 273

3 710

3 078

3 196

Мотоциклы

339

439

602

621

573

-8

ИТОГО

139 084

154 397

129 985

120 480

126 029

% к предыдущему году

-1

+11

-16

-7

% к 2011 году

-1

+10

-8

-14

-10

Выдано согласований на установку

газобаллонного оборудования

Качество атмосферного воздуха

По данным РГП «Казгидромет» измерения концентраций проводятся по следующим

загрязняющим веществам: взвешенные вещества, взвешенные частицы РМ-10, диоксид серы, оксид

углерода, оксид азота, диоксид азота, сероводород, сумма углеводородов, метан, аммиак и

формальдегид.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха Алматинской области

размещена на сайте РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.3.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Алматинская область обладает большими ресурсами поверхностных вод: 800 рек и водотоков

(из них 18 рек и водотоков имеют статус трансграничных, часть водоемов республиканского

значения); озера - Балхаш, Алакольская группа (Алаколь, Сасыкколь, Жаланашколь), Кольсайские,

Большое Алматинское; водохранилища -- Капчагайское, Бартагойское, Куртинское, Бестюбинское и

т.д.

246

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Кроме того, на территории области находится множество минеральных источников. Сеть

поверхностных вод способствует развитию водных видов спорта, рыболовства, купания на свежем

воздухе, путешествий под парусами и сплавов на плотах. Департаментом экологии по Алматинской

области, совместно с управлением природных ресурсов и регулирования природопользования

области ведутся работы по установлению водоохранных зон и полос на наиболее крупных водных

объектах области (реки, озера и водохранилища).

В 2006-2016 годы на проектирование водоохранных зон и полос было выделено 600,4 млн тенге

и на установление водоохранных зон и полос - 227,7 млн тенге. Акиматом области были приняты

постановления об установлении водоохранных зон и полос на водных объектах области № 93 от 12

мая 2009 года, № 60 от 4 мая и № 246 от 21 ноября 2011 год. В настоящее время готовится

постановление акимата на установление водоохранных зон и полос на 136 реках. Также на 2017 год

будет выделено 32 млн тенге из областного бюджета на разработку 21 проекта.

Согласно плану природоохранных мероприятий области, в целях улучшения экологического

состояния оз. Балхаш и улучшения водоподачи на орошение проведены работы по

механизированной очистке каналов, расширению и углублению русел рек Или и Каратал, а именно:

-механизированная очистка протоков дельты р. Или Балхашского района (выделено -

75 149,535 тыс. тенге, освоено - 75 149,535 тыс. тенге)

-механизированная очистка русла р. Каратал Каратальского района (выделено - 80 927,884

тыс. тенге, освоено - 80 927,884 тыс. тенге)

-механизированная очистка канала «Ак кайыр» Каратальского района (выделено - 67 336,506

тыс. тенге, освоено - 67 336,506 тыс. тенге)

-механизированная очистка канала Нарын Балхашского района (выделено - 47 766,692 тыс.

тенге, освоено - 47 766,692 тыс. тенге)

В результате реализации данных мероприятий увеличилась пропускная способность рек Или

и Каратал в оз. Балхаш, улучшилось водоснабжение для сельского хозяйства на орошение,

улучшились условия миграции рыб, наметилась тенденция роста дельтовой флоры и фауны. Всего

из областного бюджета на данные и другие мероприятия за 2016 год выделены - 310 304,0 тыс. тенге,

освоены - 310 303,1 тыс. тенге.

Источниками загрязнения водных объектов области являются предприятия и организации,

осуществляющие сбросы сточных вод и коллекторно-дренажных вод непосредственно в водные

объекты, а также на поля фильтрации и накопители.

Таблица 12.3.3 - Данные о фактических объемах сбросов

Наименование

2015 г.

2016 г.

Промышленные

Объем водоотведения, тыс.м³

65 830,8

71 783,5

сбросы

Объем загрязняющих веществ,

30,03

21,8

тыс. тонн

Хозяйственно-бытовые

Объем водоотведения, тыс.м³

154 938,4

149 353,7

сточные воды

Объем загрязняющих веществ,

178,3

150,1

тыс. тонн

Аварийные и не

Объем водоотведения, тыс.м³

разрешенные сбросы

Объем загрязняющих веществ,

тыс. тонн

Всего (все

Объем водоотведения,

220 769,2

221 137,2

вышеперечисленные

тыс. м³

сбросы)

Объем загрязняющих веществ,

208,3

171,9

тыс. тонн

Большая часть объема отведения в водные объекты приходится на долю следующих

предприятий области: ГГКП «Холдинг Алматы Су»; ГКППХВ «Тоспа Су»; РДГКП

«Балхаширригация»; КРДГП «Караталирригация»; ТЭК АО «Казцинк»; ТОО ТГПК; Капшагайская

ГЭС; ГКП «Жетысу Су кубыры» г. Талдыкорган и ДГКП «Текели Су кубыры» г. Текели. В целом, 95 %

сбросов загрязняющих веществ в Алматинской области приходится на предприятия коммунальных

247

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

служб, 3,3 % - на предприятия горнодобывающей промышленности, 1,5 % - на пищевую отрасль и

0,2 % - на остальные предприятия.

Основной причиной увеличения объемов водоотведения по сравнению с прошлым годом на

368,0 тыс. тонн является интенсивное развитие г. Алматы, рост численности населения мегаполиса и

прилегающих населенных пунктов Алматинской области и темп роста производственных объектов.

Уменьшение объемов загрязняющих веществ на 36,4 тыс. тонн связано с меньшим содержанием

взвешенных веществ в поступающих сточных водах на очистные сооружения ГКП на ПХВ «Тоспа су»

акимата г. Алматы и ГКП на ПХВ «Балхаширригация».

Накопитель сточных вод г. Алматы Сорбулак расположен в 50 километрах на северо-западе

от г.Алматы в административных границах Илийского района Алматинской области, но юридически

на балансе г. Алматы. Накопитель сточных вод Сорбулак представляет собой естественную

замкнутую котловину, используемую для хранения стоков города. Максимальная глубина более 25

м, площадь зеркала 58 км² при отметке НПУ (нормальный подпертый уровень).

Основные функции накопителя Сорбулак

- глубокое многолетнее регулирование

очищенных сточных вод г. Алматы, обеспечение их естественной самоочистки, использование

очищенных сточных вод накопителя для орошения в условниях дефицита водных ресурсов, а также

предотвращение возможного ущерба окружающей среде при сбросе значительных объемов сточных

вод в реку Или. Отметка уровня воды, с которой начиналось заполнение накопителя - 592,0 м.

Отметка гребня плотин составляет 624,0 м, максимальная высота 6 м. Плотины относятся к IV классу

- класс низкой опасности.

Для определения уровня воды накопителя Сорбулак (в теле плотины

№1) оборудован

наблюдательный гидропост. Отметка накопителя фиксируется ежедневно (данные об уровне воды в

накопителе на 26.10.16 г. - 618,94 м, объем воды соответственно - 809,260 млн м³).

По условиям существующего рельефа котловины максимальное наполнение ее возможно до

отметки 622,0 м. При этой отметке естественное понижение - накопитель Сорбулак может принять

1000 млн м³ воды. В состав сооружений накопителя входят две низконапорные земляные плотины №1

и №2, которые построены в 1991 году с целью отсечения мелководий и защиты от подтопления

автодороги Алматы-Караганда.

Чаша и основание плотин накопителя Сорбулак сложены малопроницаемой толщей

среднечетвертичных отложений до глубины 55 м, ниже которых располагается региональный

водоупор из глинистых образований.

Эксплуатационными службами ГКП на ПХВ «Тоспа Су» Управления энергетики и жилищно-

коммунального хозяйства г. Алматы осуществляется ежедневный контроль за уровнем накопителя

Сорбулак и ежемесячный контроль качества воды.

Акимату г. Алматы как пользователю и собственнику накопителя Сорбулак необходимо

провести новые дополнительные комплексные исследования в целях недопущения нарушения

экологического режима, а также прорыва дамбы накопителя и вероятности затопления жителей

нижележащих населенных пунктов, попадания воды накопителя через р. Или в оз. Балхаш, что может

в дальнейшем привести к экологической катастрофе.

Водовыпуски

р. Или, Алматинская область

Водовыпуск №1. АО «АлЭС» Капшагайская ГЭС. Используется модульная установка «Сток»,

предназначенная для глубокой биологической очистки хозяйственно-бытовых и близких к ним по

составу сточных вод. Установка «Сток» состоит из двух параллельных линий (1 рабочая, 1 резервная)

производительностью 15 м³/сут. каждая (факт - 5,4 тыс.м³/год) и включает: блок биологической

очистки, фильтр доочистки сточных вод и установку обеззараживания. На охрану и рациональное

использование водных ресурсов освоено - 734,046 тыс. тенге.

Водовыпуск №1. ГКП «Балхаширригация». Сброс сточных вод с рисовых полей в реку Или

осуществляется по

3-м сбросным каналам: главный коллектор; объединительный коллектор,

коллектор К34. Очистные сооружения не предусмотрены. На охрану и рациональное использование

водных ресурсов освоено - 13 017,4 тыс. тенге.

р. Каратал, Алматинская область

Водовыпуск

№1. ТОО «Текелийскийэнергокомплекс». Очистные сооружения не

предусмотрены, так как в водный объект осуществляются сбросы условно-чистых вод от охлаждения

производственного оборудования. За 2016 год по охране водных ресурсов освоений не было.

248

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Водовыпуск №2. ТОО «ТГПК». Хвостохранилище и биопруд обогатительной фабрики

являются уникальными очистными сооружениям, где ежегодно доводятся до норм ПДС миллионы

кубометров загрязненных промышленных сточных вод. Одновременно оно является накопителем

твердых отходов от переработки минерального сырья. На хвостохранилище происходит

трехступенчатая очитка сточных вод:

1-й этап

- механическое отстаивание взвешенных частиц в отстойном прудке

хвостохранилища (эффективность механической очистки составляет 99,9 %);

2-й этап - биологическая доочистка в шестисекционном биопруде;

3-й этап - химическое осаждение ионов тяжелых металлов методом известкования. При этом

в пятую секцию биопруда регулярно по графику вносится активная известь, что создает водно-

известковый фильтр, усиливающий процесс осаждения тяжелых металлов. Очищенные до норм

ПДС стоки сбрасываются в р. Каратал. В связи с простоем предприятия сброс с хвостохранилища не

осуществляется с 2010 года.

Водовыпуск №3. ГКППХВ «Жетысу Водоканал». Очистка сточных вод производится на

канализационных очистных сооружениях с механической и полной биологической очисткой

производительностью 13 140,0 тыс. м³/год. На охрану и рациональное использование водных

ресурсов освоено 11 138,5 тыс. тенге.

Водовыпуск №4. ГКППХВ «Текелі су құбыры». Очистка сточных вод производится на

очистных сооружениях с механической и биологической очисткой производительностью 4 015,0 тыс.

м³/год. За отчетный период по охране водных ресурсов освоений не было.

Водовыпуск №5. ГКП «Караталирригация». Сброс сточных вод с рисовых полей в р. Каратал

осуществляется по 2-м сбросным каналам: коллектор К1; коллектор К4. Очистные сооружения не

предусмотрены. Мероприятия за отчетный период на охрану и рациональное использование водных

ресурсов не предусмотрены.

Информация по основным водопользователям

ГКП на ПХВ «Тоспа су» Управления энергетики и коммунального хозяйства г. Алматы

обеспечивает отведение, очистку и утилизацию сточных вод г. Алматы и части пригородных городов

и поселков. На него возлагаются осуществление работ по надлежащей эксплуатации

канализационных сетей, очистных сооружений, насосных станций, отводящих каналов и

накопителей. Станция аэрации расположена западнее п. Жапек батыр на берегу р. Большая

Алматинка. Сооружения механической очистки находятся на правом берегу, а биологической

очистки на левом, за пределами прибрежной водоохранной зоны. На станции осуществляется

механическая и полная искусственная биологическая очистка сточных вод, которые при помощи

специального сооружения «вододелитель» сбрасываются в накопитель Сорбулак или в систему

накопителей водохранилищ Правобережного Сорбулакского канала (ПСК), где осуществляется

доочистка сточных вод в естественных условиях и происходит вторичное загрязнение веществами,

вымываемыми из донных отложений земляного канала. Из накопителей ПСК дочищенная в

биопрудах вода после обеззараживания на хлораторной может отводится по аварийно-сбросному

каналу в р. Или. Проектная производительность очистных сооружений составляет 640 тыс. м³ в сутки.

Нормативы сбросов загрязняющих веществ на

2016 г. составляют

215,658 тыс. тонн,

фактически объем сброса загрязняющих веществ в накопители сточных вод и на поля фильтрации

составил

58,707 тыс. тонн. Производственный мониторинг по всей системе водоочистки и

водоотведения выполняется инженерно-техническим персоналом цеха по отводу сточных вод и

аналитической лабораторией Станции аэрации, имеющей в своем составе четыре отдела:

химический, бактериологический, гидробиологический и физико-химический.

ГКП ВХ «Балхаширригация» - основным направлением хозяйственной деятельности является

централизованный забор и подача чистой воды из р. Или сельскохозяйственным производителям,

населению Балхашского района, также сбор сформировавшихся коллекторно-дренажных вод и

отведение их объединенным и главным коллекторами в р. Или и старое русло Шет-Баканас. Самым

крупным водохозяйственным объектом Балхашкого района Алматинской области является

Акдалинский массив орошения. Самой водоемкой системой культурой Акдалинского массива

является рис, оросительная норма которого составляет 229 000 м³/га при Ку= 0.15. Кроме риса на

массиве выращиваются пшеница, ячмень, однолетние и многолетние травы и бахчевые культуры.

Источником водоснабжения ГКП ВХ «Балхаширригация» является р. Или, из которой забор воды

осуществляется Тасмуринским магистральным каналом (ТМК), переходящим в Акдалинский (АМК)

и Баканасским (БМК) каналами. Подача воды осуществляется водозаборными сооружениями

249

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

платинного типа, построенными на р. Или. Сельхозпроизводители, использующие воду на

орошение системами и сооружениями являются вторичными водопользователями и формируют

одну категорию сточных вод - коллекторно-дренажные воды. Река Или является конечным

приемником коллекторно-дренажных вод. В целях выполнения условий природопользования ГКП

ВХ «Балхаширригация» в марте 2016 г. для снижения уровня грунтовых вод провело механическую

очистку Тасмурунского магистрального канала ПК193-ПК200 в объеме 21,330 тыс. м³ на сумму 2 973,8

тыс. тенге. Также в мае 2015 г. для уменьшения потери воды проведен ремонт дамбы каналов ТМК

х/ч, АМК, Рх-3 в объеме 5,160 тыс. м³ на сумму 1 100,0 тыс. тенге. Также в мае и июне 2016 г. проведена

работа по повторному использованию сбросных и дренажных вод на орошение в объеме 28,0 млн м³

на сумму 1 643,6 тыс. тенге.

ГКП «Жетысу-Водоканал» расположен в г.Талдыкорган. Основной деятельностью предприятия

является подача воды для промышленных предприятий и жилого сектора, очистка сточных вод. В

состав предприятия входят промплощадки №1 - промбаза, №2 - головной водозабор, №3 -

канализационно-очистные сооружения,

№4 - коллекторно-насосная станция (КНС-21),

№5 -

водозабор «Коктал», №6 - водозабор «Южный», №7 - «Енбек», №8 - КНС-22. На промышленных

площадках производится перекачка и обеззараживание сточных вод. На промышленной площадке

№3 КОС производится прием, очистка, обеззараживание и сброс очистных сточных вод в р. Каратал.

Эффект очистки сточных вод составляет 97 %. Установленный лимит на сбросы загрязняющих

веществ в 2016 году составляет 0,99492 тыс. тонн, фактические эмиссии за отчетный период составили

0,4903 тыс. тонн. Предприятием на охрану и рациональное использование водных ресурсов освоено

природоохранных мероприятий на сумму 11 138,5 тыс. тенге.

Река Каратал. В естественном состоянии находится только верхняя часть р. Каратал, нижняя

подвержена хозяйственной деятельности, сток реки в вегетационный период используется на

орошение. Относится к 2 классу качества вод - чистые воды, индекс сапробности колеблется от 1,5 до

1,7. Результаты лабораторных анализов показывают, что сбросы нормативно чистых вод

Текелийского энергокомплекса, очищенных сточных вод ГКП «Жетысу Водоканал» и ДГКП «Текели

Су Кубыры» существенного влияния на водоем не оказывают. Сейчас ГГКП «Жетысу-Водоканал»

относится ко второй категории.

Качество поверхностных вод на территории Алматинской области

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Алматинской области

проводились на 29 водных объектах (реки Иле, Текес, Коргас, Шилик, Шарын, Баянкол, Каскелен,

Каркара, Есик, Турген, Талгар, Темирлик, Каратал, Аксу, Лепсы, Тентек, Жаманты, Ыргайты, Емель,

Катынсу, Урджар, Егинсу, водохранилища Курты, Бартогай, Капшагай, озера Балкаш, Сасыкколь,

Жаланашколь, Алаколь).

Река Иле берёт свое начало на территории Китая в предгорьях Тянь-Шаня и является одной

из крупнейших трансграничных рек Казахстана. С территории Алматинской области впадает в

западную часть оз. Балкаш.

Реки Текес, Шарын, Шилик, Турген, Есик, Баянкол, Каскелен являются левобережными

притоками р. Иле. Реки Каркара и Темирлик - притоки реки Шарын. Правобережным притоком р.

Иле является р. Коргас. Река Талгар впадает в водохранилище Капшагай. Реки Каратал, Аксу, Лепсы

впадают в оз. Балкаш. Реки Тентек, Жаманты, Ыргайты, Емель, Катынсу, Урджар, Егинсу впадают в

бассейн оз. Алаколь.

Качество поверхностных вод общего количества обследованных водных объектов

оценивается следующим образом:

-вода «умеренного уровня загрязнения» - реки Иле, Баянкол, Каркара, Есик, Талгар, Шарын,

Темирлик, Лепси, Катынсу, вдхр. Капшагай, Курты, Каскелен, Бартогай, озера Жаланашколь,

Сасыкколь;

-вода «нормативно чистая» - реки Шилик и Тургень;

-вода «высокого уровня загрязнения» - реки Текес, Коргас, Аксу, Каратал, Тентек, Жаманты,

Ыргайты, Емель, Уржар, Егинсу, озера Балхаш, Алаколь.

По сравнению с данными за 2015 год, в 2016 году качество воды в:

-реках Иле, Баянкол, Каркара, Каскелен, Талгар, Шарын, Темирлик, Катынсу, вдхр.

Капшагай, Курты, озерах Алаколь, Сасыкколь - значительно не изменилось;

-реках Текес, Коргас, Есик, Тентек, Жаманты, Аксу, Ыргайты, Емель, Уржар, Егинсу, вдхр.

Бартогай - ухудшилось;

-реках Шилик, Тургень, оз. Жаланашколь - улучшилось.

250

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Более подробная информация по качеству водных ресурсов размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Подземные воды

Источники и очаги загрязнения подземных вод, в основном, приурочены к крупным городам

и промышленным центрам, горнодобывающим предприятиям, животноводческим комплексам и

массивам орошаемых земель. Наиболее интенсивное техногенное воздействие на геологическую

среду оказывает крупнейший в области Алматинский промышленный район с самым крупным

городом Казахстана - Алматы с многочисленными промышленными предприятиями, городскими

свалками бытовых и промышленных отходов, золоотвалами, накопителями сточных вод, полями

фильтрации и др. Большая часть источников загрязнения сконцентрирована в северо-западной

части города.

Очаги загрязнения подземных вод имеются и в других городах - Талдыкоргане, Жаркенте,

Уштобе, Талгаре, Каскелене, Капшагае, районных центрах области, других населенных пунктах,

центрах горнодобывающей промышленности - Текели, Коксу, Туюк, Архарлы и др. К ним относятся

многочисленные животноводческие комплексы, птицефабрики, фермы, отделения и другие

сельскохозяйственные объекты. На массивах орошаемых земель существует постоянная угроза

загрязнения от применяемых удобрений и пестицидов. Основными компонентами, загрязняющими

подземные воды, являются нефтепродукты, марганец.

В 2012-2014 годы организация и проведение поисково-разведочных работ для обеспечения

населенных пунктов области запасами подземных вод осуществлялось межрегиональным

департаментом «Южказнедра» Комитета геологии и недропользования Министерства по

инвестициям и развитию Республики Казахстан.

В 2012-2013 годы были проведены поисково-разведочные работы по 24 населенным пункту

(Аксуский район - Кызыл-Ту, Копа; Алакольский район - Ынталы, Казахстан, Жайпак; Балхашский район -

Акжар, Кокжиде; Енбекшиказахский район - Толе би; Ескельдинский район - Ешкиолмес, Кокжазык;

Жамбылский район

- Таргап, Ушконыр; Райымбекский район

- Каркара, Сумбе, Саты, Жаланаш,

Кызылшекара; Илийский район - Жетыген; Кербулакский район - Коксу, Кызылжар; Коксуский район -

Айнабулак; Талгарский район - Жаналык; Саркандский район - Каргалы, М. Толебаев) и 4 месторождении

(Узынагашское, Нарынкольское, Сарыозекское, Лепсинское).

В 2013-2014 годы проведены работы в 18 населенных пунктах (Алакольский район - Кабанбай;

Ескельдинский район - Алдабергенова; Енбекшиказахский район - Каражота, Кырбалтабай, Балтабай;

Жамбылский район - Кыдырбекулы; Карасайский район - Жанатурмыс, (Кыргауылды - отделение Кашар);

Кербулакский район - Коянкоз; Талгарский район - Альмерек, Нура, Кызыл-Ту; Панфиловский район -

Айдарлы, Коктал, Борибайби; Райымбекский район - Карасаз; Уйгурский район - Большое Аксу, Актам) и на

5 месторождениях (Баканасское, Иссыкское, Каскеленское, Боралдайское, Восточно-Талгарское).

В соответствии с приказом Комитета государственного имущества и приватизации

Министерства финансов РК №297 от 17 марта 2015 г. в целях своевременного обеспечения

населенных пунктов области запасами подземных вод, актом приема-передачи №70 от 15 апреля 2015

года областным управлением энергетики и ЖКХ были приняты проектно-сметные документации

(общая стоимость 434,306 млн тенге). В результате в 2015 году утверждены запасы подземных вод для

95 населенных пунктов области.

В целях обеспечения запасами подземных вод 35 населенных пунктов и 3 месторождения

Алматинской области по бюджетной программе 081 «Целевые текущие трансферты областным

бюджетам на организацию и проведение поисково-разведочных работ на подземные воды для

хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов» в 2016 году из республиканского

бюджета выделено и освоено 630,489 млн тенге, в том числе:

- Поисково-разведочные работы для обеспечения запасами подземных вод

10 сел

Алматинской области (Коксуский район - Каратал; Саркандский район - Абай, Караултобе, Петропавловка,

Аккайын; Алакольский район - Кайнар, Актубек, Жанама, Токжайлау, Сапак) - 131,244 млн тенге;

- Поисково-разведочные работы для обеспечения запасами подземных вод

11 сел

Алматинской области (Енбекшиказахский район - Азат; Жамбылский район - Копа, Ащысу; Талгарский

район - Еламан; Уйгурский район - Долайты; с.з.г. Капчагай - Акозек, Коскудук; Панфиловский район -

Алмалы, Акжазык, Сарпылдак, Чулакай) - 184,039 млн тенге;

- Поисково-разведочные работы для обеспечения запасами подземных вод

14 сел

Алматинской области (Аксуский район - Каракоз, Тарас, Кызылжар, Суыксай, Кенкарын, Карашилик,

251

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Кошкентал; Балхашский район - Бояулы, Береке, Куйган, Топаз; Каратальский район - Жанаталап, Жасталап;

Кербулакский район - Карымсак) - 188,872 млн тенге;

- Доразведка с переоценкой запасов подземных вод Капальского месторождения в

Алматинской области - 66,051 млн тенге;

- Доразведка с переоценкой запасов подземных вод Когалинского месторождения в

Алматинской области - 38,193 млн тенге;

- Доразведка с переоценкой запасов подземных вод Чиликского месторождения в

Алматинской области - 22,090 млн тенге.

По всем проектам работы полностью завершены, отчеты с подсчетом эксплуатационных

запасов подземных вод приняты.

Согласно Закону РК от 29 ноября 2016 г. №24-VI «Об объемах трансфертов общего характера

между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения,

столицы на 2017 - 2019 годы», выделено 1 373, 7 млн тенге, в том числе на 2017 год - 432,7 млн тенге.

12.3.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Распределение земельного фонда области по категориям в тыс. га приведена на рисунке

12.3.1.

Сельхозназначение

7126,1

8697,3

Земли населенных пунктов

Земли промышленности

Особо охраняемые

4037,1

Лесной фонд

193,4

Водный фонд

Земли запаса

803,5

1190,5

310,0

Рисунок 12.3.1- Земельный фонд Алматинской области

Всего земли - 22 358,0 тыс. га; общая площадь земель, выведенных из оборота в результате

загрязнения составляет - 0 тыс. га: площадь земель, рекультивированных в 2016 году - 0,195 тыс. га.

В целях охраны земельных ресурсов предприятиями проводятся мероприятия по

недопущению загрязнения земли от отходов потребления и производства. Согласно информации

Управления земельных отношений Алматинской области, по состоянию на декабрь 2016 год в

Алматинской области площадь нарушенных земель составляет 6 774 га, это связано со строительством

крупных автомагистралей, таких как Алматы - Усть-Каменогорск и Западная Европа - Западный

Китай.

Состояние загрязнения почвы

РГП «Казгидромет» проводит отбор проб для определения загрязнения тяжелыми металлами

почвы бассейна оз. Балхаш, Балхаш - Алаколь, г. Талдыкорган.

Загрязнение почвы бассейна оз. Балхаш тяжелыми металлами. В отобранных пробах почвы

определялось содержание кадмия, свинца, меди, хрома, никеля, мышьяка, марганца. Содержание

определяемых показателей сравнивалось со значениями предельно допустимых концентраций

(ПДК) для почв. На берегах р. Иле отбор проб почв произведен по 8 контрольным точкам. После

проведения анализа проб почвы низовья бассейна р. Иле результаты исследования показали, что в

почвенном покрове во всех точках отмечается превышение по мышьяку до 3,25 - 5,65 ПДК. В почве

по остальным тяжелым металлам превышения в точках отбора в низовье р. Иле за 2016 год не

обнаружены.

252

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Загрязнения почвы бассейна оз. Балкаш - Алаколь тяжёлыми металлами. В 2016 году в ходе

экспедиционных обследований произведен отбор проб почвы на берегах водоохраной зоны по 18

контрольным точкам бассейна оз. Балкаш и Алаколь-Сасыккольской системы озер. В пробах почвы

определяли содержание кислоторастворимых (валовых) форм ионов тяжелых металлов (мышьяк,

свинец, кадмий, марганец), а также подвижных форм (медь, никель, хром). В почве бассейна озера

Балкаш и Алаколь-Сасыккольской системы озер в 12 из 18 створов наблюдается повышенное

содержание мышьяка в пределах 1,17 - 5,82 ПДК, меди в пределах 0,04 - 0,39 ПДК. В почве в оз.

Алаколь - пос. Акчи обнаружены превышения по свинцу - 1,16 ПДК. В пробах грунта остальных

точек наблюдения содержание тяжелых металлов находятся в пределах ПДК.

Загрязнение почв тяжелыми металлами г. Талдыкорган. В г. Талдыкорган для определения

загрязнения почв тяжелыми металлами РГП «Казгидромет» пробы отбирались в весенний и осенний

периоды. За весенний период в пробах почв г. Талдыкорган содержание хрома находилось в пределах

0,04 - 0,17 ПДК, меди 0,43 - 1,61 ПДК, цинка 0,4 - 0,71 ПДК, кадмия 0,6 - 5,7 ПДК, свинца 1,2 - 15,0

ПДК. За осенний период в пробах почв г. Талдыкорган содержание хрома находилось в пределах 0,75

- 2,7 мг/кг, меди 2,7 - 6,7 мг/кг, цинка 18,8 - 20,4 мг/кг, свинца 15,74 - 251,3 мг/кг, кадмия 0,38 - 6,8

мг/кг.

Полная информация по загрязненным почвам размещена на сайте РГП «Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.3.4 НЕДРА

По данным, предоставленным Управлением предпринимательства и индустриально-

инновационного развития Алматинской области, всего по области за 2016 год зарегистрировано 29

контрактов, из них: на добычу - 11; на разведку - 16 и на разведку с добычей - 1 контракт.

Недропользование проводится по таким видам как ПГС, суглинки, строительный песок, гранит и

другие.

Таблица 12.3.4 - Основные показатели недропользования

Наименование

2015 год

2016 год

Количество недропользователей (зарегистрированные

381 (из них по

366 (из них по

контракты в МТД «Южказнедра»)

подземным водам

56 контрактов)

47 контрактов)

Количество выявленных нарушений, из них:

добыто минерального сырья, тыс. тонн

объем вскрышных пород, тыс. м³

802,14

переработка минерального сырья, тыс. м³

добыто подземных вод, тыс. м³

211820,0

155976,14

размещено отходов в недрах, тыс. тонн

объем закаченных в недра, тыс. м³

- пластовых вод

- газа

За 2016 год всего проведено 49 проверок по соблюдению требований природоохранного

законодательства при недропользовании. Так как в весенне-летний период увеличиваются

строительные работы в частных секторах проводятся совместные рейдовые проверки с сотрудниками

районных отделов внутренних дел для пресечения незаконного недропользования. Также

проводятся проверки по предоставленным материалам сотрудников полиции, департамента

государственных доходов, прокуратуры и других государственных органов.

253

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.3.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

На территории области имеются:

2 государственных природных заповедника,

государственных национальных природных парков,

7 государственных заказников,

государственных памятника природы и 1 ботанический сад. Земли лесного фонда составляют 4 929,6

тыс. га, в том числе: особо охраняемые лесные территории - 544,4 тыс. га; государственные защитные

лесные полосы - 3,2 тыс. га; городские леса и лесопарки 1,1 тыс. га; зеленные зоны населенных

пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений - 4,4 тыс. га; запретные полосы лесов по берегам

рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов - 165,8 тыс. га; защитные лесные полосы

вдоль железных дорог и автомобильных дорог общего пользования международного и

республиканского значения - 24,2 тыс. га; поле и почвозащитные леса - 4 155,9 тыс. га; защитные

насаждения на полосах отвода железных и автомобильных дорог общего пользования

международного и республиканского значения, магистральных трубопроводов и других линейных

сооружений - 4,9 тыс. га.

На основании лесорастительного районирования горные леса Северного Тянь-Шаня

отнесены к двум лесорастительным провинциям. Северо-Джунгарский лесорастительный район

занимает северную часть Джунгарского Алатау. Основной чертой рельефа является ступенчатое

строение. Южно-Джунгарский лесорастительный район занимает южный макросклон

Джунгарского Алатау. Здесь особенно четко выражена ступенчатость рельефа. Благодаря сухому и

теплому климату здесь очевидны изменения растительности в породном составе и в перераспределе-

нии ее в высотном отношении.

Характеристика лесного фонда, роль и значение лесного хозяйства в экономике области.

Общая площадь лесов и непокрытых лесом земель, образующих лесной фонд Алматинской области,

составляет 4 342,7 тыс. га. Почти все земли лесного фонда (99,9%) находятся в ведении Комитета

лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства РК и его структурного

подразделения - Алматинского областного территориального управления по охране лесов и

биоресурсов. В целях охраны окружающей природной среды и управления лесным хозяйством в

пределах области организовано 16 учреждений по охране лесов и животного мира. Часть лесов

находится на землях ООПТ. Всего по Алматинской области покрытые лесом земли занимают 1 783,9

тыс. га, лесистость составляет 8 %. Покрытые лесом земли в структуре лесного фонда области

занимают 39,4 %. Довольно значительную площадь занимают редины - 632,1 тыс. га (14,6 %). Площади

гарей составляют 4,1 тыс. га; невозобновившихся вырубок - 6,3 тыс. га; прогалин и пустырей - 157,7

тыс. га; потенциально представляющих лесокультурный фонд - 3,9 %. Из нелесных земель (41,8 %)

преобладают сельскохозяйственные угодья (31,4 %), большую часть из которых составляют пастбища

- 1321,9 тыс. га (30,6 %).

12.3.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

РГП «Казгидромет» на системной основе проводится контроль за радиационной обстановкой

атмосферного воздуха в приземных слоях, который осуществляется на 5 метеорологических станциях

(Алматы, Нарынкол, Жаркент, Лепсы, Талдыкорган) путем отбора проб воздуха горизонтальными

планшетами. На всех станциях проводился пятисуточный отбор проб.

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности осуществлялись ежедневно на 8

метеорологических станциях (Алматы, Баканас, Капшагай, Нарынкол, Жаркент, Лепсы,

Талдыкорган, Сарыозек) и на 1-ой автоматической станции г. Талдыкорган.

По информации РГП «Казгидромет», радиационная обстановка по области за отчетный

период остается стабильной. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами

«Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ

Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155)

эффективная доза для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Более подробная информация по радиационному мониторингу размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

В области Департаментом по защите прав потребителей Алматинской области проводится

постоянный радиационный мониторинг населенных мест. Уровень МЭД гамма излучения в

помещениях колеблется от 0,14 до 0,21 мкЗв/час, на территориях населенных пунктов от 0,08 до 0,18

254

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

мкЗв/час. Также проводится радоновое картирование населенных мест. ЭРОА радона и торона не

превышает допустимых уровней. Радиационная обстановка в области остается благополучной.

В Алматинской области на контроле органов в сфере санитарно-эпидемиологического

благополучия населения находится

7 радиационно-опасных объектов на которых имелись

источники ионизирующего излучения (ИИИ), причем лишь на 4 осуществлялась работа с 215 ИИИ

(«Облонкодиспансер» г. Талдыкорган - 2, ТОО «Казахстан Кагазы» - 2, таможня Коргас - 1,

Капчагайская спецлаборатория АФ ОАО «НаЦЭкС» - 210 (контрольные источники). На остальных 3

радиационно-опасных объектах имеются источники с просроченными сроками, которые находятся

на временном хранении в специально оборудованных хранилищах, опломбированы, двери в них

заварены, обеспечена круглосуточная охрана, оборудована сигнализация. Всего количество ИИИ на

этих 3 предприятиях - 626 штук, в т. ч. извещателей дыма - 600 (ТОО «Талгарский трикотажный

комбинат»), ЗАО «Талдыкоргангазмонтаж» - 1 гамма дефектоскоп с ИИИ, ТОО «Конгломерат» - 25

ИИИ. В 2014 году за невыполнения предписания, выданного Талгарским УГСЭН по утилизации 600

извещателей дыма на трикотажной фабрике за №02-2-110 от 31.05.2013 г., специализированным

межрайонным экономическим судом Алматинской области приостановлена эксплуатация ТОО

«Талгарская трикотажная фабрика» (№2-2520/2014 г. от 19.02.2014 г.). Виду недостаточности

финансовых средств захоронение данных источников не проведено.

Радиационный фон на данных объектах и прилегающей территории ниже нормативных.

Соматическая заболеваемость населения, проживающего вблизи вышеуказанных объектов не

отличается от заболеваемости населения в целом по району, области. Радиационно-аномальных мест

в населенных пунктах области нет. Имеются аномальные места (выемка грунта с разведочных

шурфов) в Панфиловском районе у с. Коктал-Арасан. Отвал от штольни №7 находится на

расстоянии 130 м от территории села. На поверхности отвала МЭД гамма излучение составляет 1,2

мкЗв/час, в 10 м от отвала - 0,28 мкЗв/час, в населенном пункте - 0,15 мкЗв/час. Выставлены знаки

радиационной опасности, территория отвала огорожена колючей проволокой.

Информация по радиационно-опасным объектам Алматинской области приведена в таблице

12.3.5.

Таблица 12.3.5 - Радиационно-опасные объекты Алматинской области

№

Адрес объекта,

Наименование объекта

Вид источника

Актив-

Числен-

имеющего

ионизирующего

ность

радиоактивные

излучения

персонала

изотопы

(ИИИ)

категории А

(работаю-

щих с ИИИ)

г. Талдыкорган

Облонкологический

Со-60 - 2 шт. в 2

370074*10⁹

диспансер

аппаратах

Бк

лучевой терапии

г. Талдыкорган

ЗАО

Сs-137 - 1 шт.

277,5*10⁹ Бк

Нет, работа с

«Талдыкоргангазмонтаж»

Гамма

ИИИ не

дефектоскоп

проводится

Талгарский район,

ТОО «Талгарский

Pu-239 - 600 шт. в

2,775*10⁹Бк

Нет, работа с

г. Талгар

трикотажный комбинат»

РИД-6М

ИИИ не

проводится

Панфиловский

Таможня «Коргас»

Со-60 - 1 шт.

22200*10⁹ Бк

район,

в аппарате

п. Коргас

сканирования

Ескельдинский

ТОО «Конгломерат»

Сs-137, Аm-241,

16,08*10⁹ Бк

Нет, работа с

район,

Zn-65, Cd-109,

и 1,29 мг

ИИИ не

п. Кристалл

Sm-145, Ra С-41 -

эквRa

проводится

25 шт.

Карасайский

ТОО «Казахстан Кагазы»,

Прометей-147 - 2

2,3 * 10⁹Бк

район,

шт. вРИПах

с. Абай

255

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

г. Капшагай

Капчагайская

Калибровоч

Менее

спецлаборатория

ные

минимальн

АФ ОАО «НаЦЭкС»

- 210 шт.

о-

значимой

активности

12.3.7 ОТХОДЫ

Объем образованных твердых бытовых отходов в 2016 году составил 641,5 тыс. тонн (328

кг/чел/год). Доля переработки (включая сортировку) ТБО составила в 2016 году 2,15%, переработано

- 12,37%.

Охват населения вывозом ТБО оставляет 67,0 %, в том числе 100 % охват городского населения,

райцентров, крупных населенных пунктов. Планируется достижение 100% по области к 2025 году.

В области действуют 370 полигонов и свалок ТБО, из них лишь 9 (2,5%) соответствуют

экологическим требованиям и санитарным правилам. На полигонах и свалках ведется первичная

сортировка ТБО. Имеется проектно-сметная документация на строительство 3-х полигонов ТБО, до

конца 2020 года будет построено еще 8 полигонов.

В г. Талдыкорган ведется работа по внедрению раздельного сбора ТБО (пилотный проект) по

трем фракциям макулатура-текстиль, пластик-стекло, прочие отходы. Контейнера по раздельному

сбору ТБО установлены на 70 контейнерных площадках, включая бюджетные организации, крупные

торговые центры. В сентябре текущего года при содействии Оператора РОП планируется установить

190 контейнеров для сбора особоопасных отходов.

На территории области функционируют 8 предприятий, осуществляющих деятельность по

сбору, сортировке и переработке ТБО.

В Талдыкоргане действует мусоросортировочная станция ТОО «ADAL DAMU CAPITAL»

мощностью 120,0 тыс. тонн в год. В 2018 году планируется строительство биогазового комплекса по

переработке органических фракций ТБО. Срок строительства - 18 месяцев. Производственная

мощность до 5 000 м³/ сут.

С 2015 года в г. Талдыкорган функционирует совместное казахстанско-турецкое предприятие

ТОО «ЭкосервисАрман» по переработке твердых и жидких отходов. Проектная мощность

предприятия - 50 тонн отходов в сутки (резина, пластик, отработанные масла, шины).

В Илийском районе инвестору ТОО «Таза ЖерМПК» выделено 2 га земельного участка под

строительство мусороперерабатывающего завода на территории полигона ТБО. В

2017 году

планируется ввод в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса для сортировки ТБО, поставка

и установка оборудования запланированы на сентябрь 2017 года.

Кроме того, в Алматинской области функционируют 2 предприятия по переработке стекла

(ТОО «САФ», ТОО «Алматы стекло») с производством стеклотары, 1 предприятие по переработке

отработанных аккумуляторов (ТОО «Кайнар АКБ») с производством аккумуляторов,

предприятие по переработке бумаги (ТОО «Kagazy Recycling») с производством картона и

бумажной продукции, а также

1 предприятие по переработке пластиковых отходов (ТОО

«КазПэтПолимер») с производством ПЭТ гранул, ПЭТ флексов, а также ПЭТ лент и других изделий.

В целях решения экологических проблем акиматом области разработан «План мероприятий

по решению экологических проблем на 2016-2020 годы». Разрабатывается технико-экономическое

обоснование проекта «Региональная система управления отходами Алматинской области» на

сумму 171,6 млн тенге.

ТЭО региональной системы управления отходами предусматривает в рамках

государственно-частного партнерства создание 16 территориальных комплексов, в том числе

строительства 16 полигонов,

16 мусоросортировочных комплексов, 13 мусороперегрузочных

станций, 3 мусороперерабатывающих завода.

Отведены земельные участки для строительства

16 территориальных комплексов,

включающих мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции, завода. Создание

региональной системы позволит создать 500 рабочих мест, увеличить охват населения к 2025 году до

100%, достичь извлечение вторичных материальных ресурсов до 30%.

256

12.3 АЛМАТИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.3.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Малые гидроэлектростанции

- наиболее активно развивающееся направление

использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в Алматинской области. в е В настоящее

время в регионе имеются 18 действующих объектов ВИЭ суммарной мощностью порядка 111,8 МВт.

В Перечень энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ, включены 13 объектов ВИЭ,

которые планируется ввести в эксплуатацию до 2020 года.

По информации областного управления энергетики и ЖКХ, ТОО «Samruk-Green Energy»

инвестировал в инновационный пилотный проект строительства солнечной электростанции общей

стоимостью 1700 млн тенге в окрестностях г. Капшагай.

Весь комплекс солнечной электростанции представляет собой несколько рядов солнечных

батарей под открытым небом - справа и слева от пешеходной дорожки, выложенной тротуарной

плиткой. Всего здесь установлено 5616 фиксированных солнечных батарей и 60 вращающихся вслед

за солнцем, как подсолнухи.

Солнечная энергия таким естественным образом преобразуется, аккумулируется в

небольшом трансформаторе и попадает в единую энергосистему страны. Мощность станции пока

небольшая, всего 2 МВт.

257

12.3.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Экологические

Текущее состояние

Принимаемые меры

Дальнейшие действия с

п/п

проблемы

указанием срока исполнения

Проблема

В Алматинской области имеются 19

28 октября 2015 года по инициативе

Для

решения

проблемы

утилизации ТБО в

административных

единиц, в том

Департамента

экологии

по

необходимы

следующие

населенных

числе

16 районов и

3 города

Алматинской

области,

под

мероприятия:

пунктах области

областного подчинения, в которых

председательством

акима

1.Строительство

расположен 741 населенный пункт.

Алматинской области Баталова А.Г.

мусоросортировочных

Основными проблемами, связанными

проведено

совещание

на

тему

мусороперерабатывающих

обращением

ТБО,

являются:

«Экологические

проблемы

заводов в крупных неселенных

несоответствие

имеющихся

Алматинской области и пути их

пунктах области;

полигонов

свалок

ТБО

решения» с участием акимов районов

2. Рекультивация существующих

нормативным

требованиям;

и городов, всех заинтересованных

и строительство новых полигонов

отсутствие средств для обустройства

уполномоченных

ТБО, отвечающих современным

полигонов и свалок в соответствии с

правоохранительных

органов,

требованиям санитарных правил

санитарными,

экологическими,

представителей СМИ, вузов, крупных

со сложной инфраструктурой

строительными

нормами

природопользователей.

приема,

сортировки,

требованиями;

наличие

докладе

были

отражены

переработки и захоронения ТБО;

значительного

числа

злободневные

экологические

3. Модернизация системы сбора и

несанкционированных свалок.

проблемы,

которые

требуют

транспортировки ТБО;

виду

отсутствия

незамедлительного решения, такие

4.Повсеместное

внедрение

мусороперерабатывающих,

как состояние полигонов ТБО,

раздельного сбора отходов у

сортировочных заводов не решены

ликвидация

стихийных

свалок,

источника образования;

проблемы первичной сортировки

отсутствие

мусоросортировочных,

5.Совершенствование

системы

мусора,

вторичной

переработки

мусороперерабатывающих заводов и

переработки опасных

бытовых

наиболее

распространенных

другие.

отходов.

компонентов отходов, таких как

По результатам совещания Акимом

Сроки исполнения мероприятий,

макулатура, древесина, тканевые

Алматинской

области

даны

будут уточнены после итогового

материалы, тонколистовой металл,

конкретные протокольные поручения

совещания по исполнению ранее

резинотехнические и полимерные

уполномоченным органам области,

выданных поручений акима

изделия и т.п.

акимам районов и городов по

области.

ликвидации образованных стихийных

Всего по области имеются

свалок, приведению полигонов ТБО в

специализированных

типовых

соответствии с экологическими и

полигонов ТБО, из которых

санитарными нормами.

соответствуют

санитарно-

Департаментом экологии разработан

эпидемиологическим

и согласован с заинтересованными

экологическим требования РК.

уполномоченными органами

План

Постановлением

акимата

мероприятий

по

решению

Алматинской области от 16.09.2016 г.

экологических проблем Алматинской

№473

определено

353

место

области на 2016-2020 годы утвержден

размещения и удаления отходов

акимом Алматинской области

производства и потребления.

февраля 2016 г.

Для достижения целей республики по

модернизации системы управления

ТБО на 2014-2050 годы в 2016 г. между

акиматом области и МЭ РК

разработана и согласована Дорожная

карта по внедрению раздельного

сбора, сортировки, утилизации и

переработки ТБО, взаимодействию

местных исполнительных органов со

специализированными

предприятиями в сфере обращения с

ТБО до 2020 г.

Также ТОО «ГеоДата Плюс» по заказу

акимата Алматинской области ведет

разработку Концепции ТЭО проекта

«Региональная система управления

отходами Алматинской области», с

последующей

разработкой

ТЭО.

Объем финансирования составляет -

170 млн тенге. Срок предоставления

ТЭО заказчику - апрель 2017 г.

Целью

Концепции

является

определение основных направлений

принципов

построения

региональной системы

управления

отходами

производства

потребления Алматинской области на

период с 2017 до 2025 года на основе

анализа

законодательных

норм,

существующего

положения

отходами в регионе, положительного

мирового опыта, обеспечивающих

минимизацию воздействия отходов на

окружающую среду и максимальное

их вовлечение в хозяйственный

оборот.

Снижение

28 февраля

2008 г. в Алматы

На

проведенном

акимате

Необходимо разработать план

отрицательного

Министерством охраны окружающей

Алматинской области 28 октября 2015

мероприятий

по

принятию

влияния

среды РК был проведен круглый стол

г.

по инициативе департамента

соответствующих мер с учетом

экологического

на тему «Проблемы накопителя

экологии

совещании

на

тему

предложений министерства, а

риска

оз.

Сорбулак и пути его решения» с

«Экологические

проблемы

именно:

Сорбулак

участием

Министра

ООС,

Алматинской области и пути их

1.Пересмотреть

систему

(накопителя

представителей ОО «Табигат», ученых

решения»

проблема

накопителя

водоотведения

г.

Алматы,

сточных вод

и руководителей государственных

Сорбулак также была озвучена и

полностью

исключив

отвод

г. Алматы)

органов,

где

были

обсуждены

включена в План мероприятий по

сточных вод в накопитель

проблемы

накопителя

даны

решению экологических проблем

Сорбулак и в дальнейшем

рекомендации по решению этих

Алматинской области на

2016-2020

провести его ликвидацию для

проблем.

годы с указанием ответственных лиц и

снятия угрозы его прорыва.

Во исполнение личного поручения

сроков исполнения мероприятий.

2. Очищенные до нормативных

Главы государства, данного 9 февраля

показателей

сточные

воды

2010 г. за

№01-25.27 касательно

г.Алматы направлять в р. Иле

проблем накопителя сточных вод

путем

модернизации

Сорбулак,

министерством

существующей

системы

проводились

научно-

водоотведения, что позволит в

исследовательские работы по теме

значительной степени сохранить

«Комплексное изучение современного

водный баланс Иле-Балхашского

состояния накопителя сточных вод оз.

бассейна.

Сорбулак

целью

снижения

Срок реализации мероприятий -

опасности его прорыва и оценки

2016 - 2017 годы.

сложившейся

неблагоприятной

экологической ситуации».

ходе

изучения

материалов

министерство пришло к основанию о

необходимости

принятия

превентивных комплексных мер для

решения

проблемы

накопителя

Сорбулак.

В связи с этим, министерством, с

учетом

мнений

специалистов,

предложены следующее решения

проблемы накопителя Сорбулак:

Пересмотреть

систему

водоотведения г. Алматы, полностью

исключив отвод сточных вод в

накопитель Сорбулак и в дальнейшем

провести его ликвидацию для снятия

угрозы его прорыва;

2.Очищенные

до

нормативных

показателей сточные воды г. Алматы

направлять

р.

Иле

путем

модернизации

существующей

системы водоотведения, что позволит

в значительной степени сохранить

водный баланс Иле-Балхашского

бассейна. На сегодняшний день

вышеуказанная проблема остается

открытой.

Ликвидация

На территории Алматинской области

2006-2007гг. за счет средств

Необходимо

проведение

радиоактивных

в Панфиловском районе

имеются

местного

бюджета

разработана

мероприятий по ликвидации

отвалов

отвалы

ураново-рудных

проектно-сметная документация на

негативного

радиационного

Панфиловского

месторождений

повышенным

4,78 млн тенге. На проведение работ

влияния разведочных урановых

уранового

гамма-излучением,

ранее

по рекультивации двух штолен в 2006

штолен.

месторождения

принадлежавшие

геолого-

г. выделено и полностью освоено 16

Данная

проблема

также

разведочной

партии

(ГП)

млн тенге, однако данная работа до

включена в План мероприятий по

«Волковгеология» бывшего союзного

конца не доведена, так как остаются

решению экологических проблем

значения.

незарекультивированными остальные

Алматинской области на 2016 -

штольни,

расположенные

2020 годы.

Геологоразведочные

работы

предгорьях Джунгарского Алатау,

Срок реализации мероприятий -

завершены на месторождении в 1962

Панфиловском районе.

2016 - 2017 годы.

году, выявленные урановые объекты

законсервированы,

но

рекультивационные

работы

не

проводились. На базе радоновых

источников

рудного

поля

месторождения,

вблизи

отвалов

горнорудной

массы

созданы

Жаркент-Арасанская курортная зона

- санаторий «Жаркент-Арасан» и

детский санаторий «Коктал-Арасан» с

поселками

обслуживающего

персонала.

Аварийное

На

сегодняшний

день

Включена в План мероприятий по

Необходимо

проведение

состояние

канализационные сети п. Сарыозек

решению экологических проблем

капитального

ремонта

канализацион

Кербулакского района, п. Карабулак

Алматинской области на

2016-2020

существующих и строительство

ных

сетей

Ескельдинского района и с. Заречное

годы с указанием ответственных лиц и

новых канализационных сетей и

очистных

г. Капшагай находятся в аварийном

сроков исполнения мероприятий

очистных сооружений.

сооружений

состоянии.

Срок реализации мероприятий -

крупных

2016 - 2017 годы.

населенных

пунктах:

п.Сарыозек

Кербулакского

района,

п.Карабулак

Ескельдинского

района,

с.Заречное

г.Капшагай

Негативное

Не проведена оценка негативного

Включена в План мероприятий по

Необходима оценка негативного

воздействие

на

воздействия на окружающую среду и

решению экологических проблем

воздействия на окружающую

окружающую

здоровье

населения

угля

Алматинской области на 2016 - 2020

среду и здоровье населения угля

среду и здоровье

Ойкарагайского

месторождения

годы с указанием ответственных лиц и

Ойкарагайского месторождения

населения

угля

Райымбекского района.

сроков исполнения мероприятий

Райымбекского района.

Ойкарагайского

Срок реализации мероприятий -

месторождения

2016 - 2017 годы.

Райымбеского

района

Ликвидация

Енбекшиказахском

Включена в План мероприятий по

Необходимо

принятие

консервация

Панфиловском районах Алматинской

решению экологических проблем

соответствующих

мер

по

гидрогеологичес

области

расположены

100

Алматинской области на 2016 - 2020

ликвидации

консервации

ких самоизливаю

гидрогеологических

годы с указанием ответственных лиц и

гидрогеологических

щихся

скважин,

самоизливающихся скважин.

сроков исполнения мероприятий

самоизливающихся скважин.

расположенных

Основное количество скважин не

Срок реализации мероприятий -

Енбекшиказах

узаконены и являются бесхозными, в

2016 - 2017 годы.

ском

связи

чем,

ликвидация

Панфиловском

консервация

объектов

районах

недропользования в соответствии

правилами не возможна, по причине

отсутствия

балансодержателя

(недропользователь)

правоустанавливающих документов.

Ликвидация

Отработанные

хвостохранилища

В декабре 2004 г. на «круглом столе» в

В акимате Алматинской области

отрицательного

бывшего ТСЦК расположены в г.

Парламенте

РК

признана

по инициативе Департамента

влияния

Текели

п.Рудничный.

необходимость

рекультивации

экологии в

2015 г. проведено

отработанного

Хвостохранилище

г.

Текели

отработанного

хвостохранилища

расширенное

заседание

под

действующего

расположено практически в центре

г.Текели. Пройдены все необходимые

руководством Акима области, на

хвостохранили

города на правом берегу р. Чажа,

этапы

оформлении

котором поднимался вопрос

ща в г. Текели

впадающей

р.

Каратал,

соответствующей

документации,

Текелийского хвостохранилища.

п.Рудничный

непосредственной близости от жилых

Акиматом области разработана ПСД

В связи с вышеизложенным,

кварталов. Чаша хвостохранилища

на рекультивацию хвостохранилища.

данный вопрос до настоящего

возвышается над поймой реки на 16 -

За период

2010-2011 годы из

момента остается открытым и

31 м.

областного бюджета выделено 132,3

нерешенным, который требует

На

севере

хвостохранилище

млн тенге для рекультивации

вмешательства

на

ограничено склонами различной

отработанного

хвостохранилища

правительственном

уровне,

крутизны, изрезанными карьерами

бывшего

«ТСЦК»,

которое

совместно с акиматом области.

местных строительных материалов.

расположено в г. Текели и п.

Южная

часть

хвостохранилища

Рудничный.

представлена

террасированным

Подрядчиком

по

проведению

склоном. Ширина террас в среднем

рекультивационных работ назначено

составляет 4 м, крутизна склона между

ТОО

«Монолит».

Подрядной

террасами различная и в основном

организацией проведена работа по

составляет от 30° до 50°. С южной

рекультивации

хвостохранилищ

стороны хвостохранилища пролегает

методом засыпки грунтом и посадкой

асфальтированная дорога, которая

зеленых насаждений.

соединяет два микрорайона города,

На рекультивацию хвостохранилища,

центр города и далее в областной

расположенного в г. Текели, выделено

центр

- Талдыкорган. На нижней

и освоено

70 млн тенге. На

террасе расположен пульпопровод.

рекультивацию

хвостохранилища,

Хвостохранилище

ТСЦК

расположенного в п. Рудничный,

эксплуатировалось с 1950 по 1965 гг.

выделено и освоено - 62,3 млн тенге.

Площадь

хвостохранилища

составляет

га.

Объем

заскладированных хвостов по данным

ТУ «Южказнедра» составляет - 8 202

тыс. тонн, при этом состоит: свинец -

41,83 тыс. тонн - 0,51 %; цинк - 47, 57

тыс. тонн - 0,58 %; серебро - 98,43 тыс.

тонн - 12 г/т.

Действующее

хвостохранилище

эксплуатируется с

1965 года и

расположен от реки Каратал - 1 км, от

пос. «Нижнего» - 0,7 км, от ГЭС - 0,9

км, от с. Каратальск

1 км. В

настоящее время на хвостохранилище

производственные

отходы

не

поступают, так как производственная

деятельность ТОО «ТГПК» с 2013 года

до настоящего момента временно

приостановлена в связи с техническим

перевооружением производства. На

хвостохранилище

поступает

небольшой объем шахтных вод

ликвидированного рудника Текели,

содержащих

незначительное

количество взвешенных веществ.

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

118,6

на начало 2017

607 528

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

60,5

73,5

58,6

31,4

Атырауская область находится в основном в пределах обширной Прикаспийской

низменности, которая расположена ниже уровня Мирового океана. Представляет собой низменную

или слегка возвышенную равнину, расположенная в полупустынной и пустынной зонах западного

Казахстана. Протяженность границы с севера на юг - 350 км, с запада на восток - более 600 км.

Население области на начало 2017 года составляет 607,5 тыс. чел. г. Атырау является

областным центром Атырауской области и находится ниже уровня Мирового океана на 25-26 м.

Атырауская область граничит на западе с Астраханской областью Российской Федерации,

на севере - Западно-Казахстанской областью, востоке - Актюбинской областью и на юго-востоке

доходит до северной части плато Устюрт Мангистауской области и омывается водами Каспийского

моря.

Всего в области 165 сельских населенных пунктов, 2 города, 71 сельской администрации.

Плотность населения в среднем на 1 км² территории составляет 5,1 человек.

Рельеф территории - волнообразная равнина, незаметно повышающаяся с побережья

Каспийского моря. Значительная часть Прикаспийской низменности занята грядовыми и

барханными песками (Нарын, Тайсойган, Каракум), во многих местах имеются солончаки. На

северо-востоке области незначительную часть занимают отроги Подуральского мелового плато.

Климат континентальный, засушливый. Лето сухое, продолжительное, жаркое; зима

малоснежная, холодная. Годовое количество осадков - 100-200 мм. По Урало-Каспийскому бассейну

на территории Атырауской области имеются 4 крупные реки, общей протяженностью 1 002 км и 14

малых рек общей протяженностью 348 км.

На территории Атырауской области имеется 98 озер общей площадью зеркала 60,31 км², а

также Северо-Восточное побережье Каспийского моря протяженностью 740 км. В низовьях рек

образуются протоки, разливы, рукава, заболоченные участки и многочисленные озера,

большинство из которых соленые. Летом, высыхая, они превращаются в солончаки. По берегам рек

встречаются тополевые, ивовые рощи. Самое крупное озеро области - Индерское (110,5 км²).

На территории Атырауской области, также имеются четыре групповых водопровода, из них

водопровод «Астрахань - Мангышлак» имеет межбассейновое значение. Мощность водопровода 55

тыс.м³ в сутки, протяженность - 1 041 км, диаметр трубы - 1 220 мм. Целью водопользования

является подача технической воды на нефтяные месторождения, а также водоснабжение

отдаленных населенных пунктов Атырауской и Мангистауской областей.

По характеру почвенного покрова и растительности территория делится на четыре зоны:

приморскую, приречно-пойменную, полупустынно-степную и зону песков.

На территории Атырауской области имеются три особо охраняемых природных

территории: Государственная заповедная зона северной части Каспийского моря; Новинский

государственный природный (зоологический) заказник, расположенный в прибрежной зоне

Каспийского моря на территории Курмангазинского района; Государственнный природный

резерват «Акжайык», расположенный на территории г. Атырау и Махамбетского района.

12.4.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Загрязнение атмосферного воздуха остается одним из ведущих факторов воздействия на

окружающую среду, оказывающих негативное влияния на окружающую природную среду.

Выбросы промышленных предприятий области в атмосферу составляют более 100 тыс.тонн в год,

266

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

80-85 % из которых приходится на предприятия нефтегазового сектора. Основным фактором

является проблема сжигания попутного нефтяного газа.

Согласно отчетным данным за 2016 год, 12 предприятиями нефтегазового сектора из 9 млрд

226 млн м³ добытого попутного газа было утилизировано 9 млрд 053 млн м³. На сегодняшний день 4

из 15 предприятий, занимающихся добычей нефти и газа на территории Атырауской области, а

именно ТОО «Тенгизшевройл», Компания «НКОК», ТОО «Самек Интернешнл», АО

«Эмбамунайгаз», помимо использования для собственных нужд, сжигают попутный газ на факелах.

За 2016 год вышеназванными нефтяными предприятиями было сожжено на факелах 189

млн м³ попутного газа. Кроме этого, негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха в

Атырауской области оказывают выбросы от стационарных источников предприятий нефтегазового

сектора и энерго-коммунальных хозяйств.

Таблица 12.4.1 - Количество источников выбросов

Количество стационарных источников выбросов загрязняющих веществ

из них:

Всего,

из них:

единиц

организованных

оборудованных очистными сооружениями

28 593

9 406

Кроме стационарных источников, крупным источником загрязнения атмосферного воздуха

города являются передвижные источники. За последние годы в областном центре наблюдается

стремительный рост количества автомашин, в основном подержанных, которые не соответствуют

экологическому стандарту «ЕВРО-4».

По данным статистики общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных

источников за 2016 год составляет 167,05 тыс. тонн.

Анализ показывает, что из общего объема выбросов основную долю в загрязнении

воздушного бассейна области составляют источники предприятий нефтегазодобывающей и

нефтеперерабатывающей отраслей производства.

В связи с этим, на сегодняшний день загрязнение атмосферы, в основном, зависит от

деятельности

предприятий,

занимающихся

нефтегазодобычей,

их

переработкой

транспортировкой.

Таблица 12.4.2 - Выбросы загрязняющих веществ

Область,

город

республиканского

2015 год

2016 год

значения

Атырауская область

110,7

167,1

За 2016 год увеличился общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных

источников на

56,4 тыс. тонн, который связан с увеличением производственной мощности

некоторых организаций промышленных объектов.

К примеру, в компании «Норт Каспиан Оперейтинг Компани» произошло увеличение

объема выбросов загрязняющих веществ за счет добычи и сжигания попутного природного газа и

ввода новых источников выбросов загрязняющих веществ. Также увеличение общего объема

выбросов наблюдается в ТОО «Тандай Петролеум» в связи с увеличением добычи нефти.

Увеличение выбросов загрязняющих веществ по Атыраускому нефтеперерабатывающему

управлению АО «КазтрансОйл» связано с увеличением объемов нефти, поступающих из

нефтепровода «Узень-Атырау» и системы магистральных газопроводов АО «СЗТК Мунайтас».

Также по-прежнему остается проблема выбросов от автомобильного транспорта. На их долю

в общем объеме валовых выбросов приходится более 70%.

Таблица 12.4.3 - Количество автотранспортных средств области (единиц)

Наименование

2012

2013

2014

2015

2016

Грузовые автомобили

15 779

15 862

16 716

16 894

16 381

267

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

Автобусы

5 566

5 674

5 743

5 697

5 454

Легковые автомобили

130,5

132,7

117,6

118,3

115,8

Всего

151,8

154,2

140,1

140,9

137,6

Качество атмосферного воздуха

В Атырауской области общее количество постов наблюдения составляет - 39. Из них 20

постов на территории Компании «НКОК Н.В.»,

4 поста Атырауской НПЗ,

6 постов РГП

«Казгидромет» (5 постов в г. Атырау и 1 пост в г. Кульсары), 12 постов на месторождении Тенгиз,

ТОО «Тенгизшевройл».

Перечень загрязняющих веществ, наблюдаемых на:

-постах Компании «НКОК Н.В.» наблюдения проводятся по таким загрязняющим

веществам, как оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, сероводород, диоксид серы;

-постах ТОО «Тенгизшевройл» наблюдения проводятся по сероводороду, диоксиду серы,

общим углеводородам (по метану), оксид углерода, оксид азота, диоксид азота;

-постах Атырауской НПЗ наблюдения проводятся по таким загрязняющим веществам, как

оксид углерода, оксид азота, диоксид азота, сероводород, диоксид серы, суммарные углеводороды;

-постах РГП «Казгидромет» наблюдения проводятся по загрязняющим веществам

взвешенные частицы РМ-2,5, взвешенные частицы РМ-10, взвешенные вещества, диоксид серы,

оксид углерода, диоксид углерода, оксид азота, диоксид азота, сероводород, фенол, формальдегид,

аммиак, озон, метан и сумма углеводородов.

По результатам проведенного мониторинга в 2016 году в гг. Атырау и Кульсары уровень

загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2015 годом не изменился. По данным РГП

«Казгидромет», в Атырауской области случаи высокого и экстремально высокого загрязнения

атмосферного воздуха (ВЗ и ЭВЗ) не наблюдались.

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха размещена на сайте

РГП «Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Газификация области

В настоящее время 132 населенных пункта Атырауской области газифицированы на 79,5%.

С 2013 года для газификации региона реализовано несколько проектов, а именно: заменен

подземный газопровод низкого давления в с.Елтай Индерского района, проведены работы по

строительству магистрального газопровода «Редут-АГРС Финская» - вторая нить, газифицировано

с. Томан Исатайского района, №402 (ПМС) разъезд Макатского района, 13 населенных пунктов

Курмангазинского района, реконструирован аварийный магистральный газопровод «Индер-

Махамбет», газифицировано учреждение (УГ-157/1 и УГ-157/9) Комитета уголовно-

исполнительной системы Атырауской области. А также разработана проектно-сметная

документация для газоснабжения 10 населенных пунктов Азгирской зоны - одного из крупнейших

проектов в сфере газификации.

12.4.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

По Урало-Каспийскому бассейну на территории Атырауской области имеется 4 крупные

реки, общей протяженностью -1002 км. и 14 малых рек общей протяженностью - 348 км, в том числе:

- протяженностью до 10 км. - 7 рек, общей протяженностью 48 км

- до 200 км. - 2 реки, общей протяженностью 300 км

- от 200 до 500 км. - 1 река протяженностью 212 км

- свыше 500 км. - 3 реки общей протяженностью 790 км

На территории Атырауской области имеются 98 озер общей площадью зеркала 60,31 км², а

также Северо-Восточное побережье Каспийского моря протяженностью 740 км.

На территории Атырауской области также имеются четыре групповых водопровода, среди

них водовод «Астрахань-Мангышлак», имеющий межбассейновое значение. Мощность водовода 55

тыс.м³ в сутки, протяженность - 1041 км, диаметр трубы 1220 мм. Целью водопользования является

подача технической воды на нефтяные месторождения, а также водоснабжение отдаленных

населенных пунктов Атырауской и Мангистауской областей.

Основными поверхностными водными источниками Атырауской области являются Северо-

восточное побережье Каспийского моря, реки Урал, Уил, Эмба, Сагиз, дельтовые рукава Волги -

268

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

Кигач, Шароновка и другие малые реки. Слабо расчлененный рельеф, засушливый климат,

небольшой уклон в сторону моря являются отрицательными факторами в образовании

поверхностного стока. Все реки по Атырауской области относятся к рекам снегового питания. Для

них характерна одна волна высоких весенних вод, объем которых зависит от снегового запаса

прошедшей зимы. За этот период проходит большая часть годового стока, после чего наступает

быстрый спад водности и реки переходят на дождевое или грунтовое питание.

Все реки Атырауской области имеют транзитный сток из Российской Федерации и

Актюбинской области. Транзитный сток реки Урал в основном впадает в Каспийское море, а стоки

рек Эмба, Уил, Сагиз теряются в сорах и в песках.

Малые реки, находящиеся на территории Атырауской области: Перетаска, Зарослый,

Бухарка, Залотенок, КапУзек, Митрофан Узек, ТасУзек общей протяженностью 48 км, являются

протоками реки Урал, его устьевой части.

Реки Перетаска и Зарослый используются для водоснабжения промышленности и сельского

хозяйства, а остальные малые реки используются в основном для рыбного хозяйства. Состояние

малых рек - удовлетворительное.

Река Кигач является рукавом реки Волги (его устьевой части), протяженностью 100 км,

протекает по территории Атырауской области.

Река Кигач имеет свои протоки, как Шароновка, Кобяково и множество малых протоков

общей протяженностью около 200 км. Вода из реки Шароновка используется для коммунально-

бытовых, промышленных нужд и для сельского хозяйства.

Река Эмба формирует свои истоки на территории Актюбинской области. Общая

протяженность русла реки Эмба составляет 635 км, из них 212 км расположено на территории

Атырауской области. Устьевая часть на территории Атырауской области в меженый период

представляется рядами плесов.

Качество воды не пригодно для питьевых нужд, вода в основном используется для водопоя

скота и полива сельскохозяйственных культур.

Река Сагиз формирует свои истоки на территории Актюбинской области. Общая

протяженность русла реки Сагиз составляет 480 км, из них 212 км протекает по территории

Атырауской области. Сагиз многоводен только весной в период половодья. В меженный период

река мелеет и в устьевой части представляет ряд плесов. Вода реки Сагиз для питьевых нужд не

пригодна. В основном вода реки Сагиз используется для полива сельскохозяйственных культур и

водопоя скота.

Река Уил формирует свои истоки на территории Актюбинской области. Общая

протяженность реки Уил составляет 682 км, из них на территории Атырауской области - 278 км.

Уил многоводен в весенний период половодья. В меженный период река мелеет и в устьевой

части представляет ряд плесов.

Каспийское море тянется с севера на юг на протяжении 1200 км, средняя ширина его - 320

км, длина береговой линии - около 7000 км, в том числе по Атырауской области 740 км (900 км

принадлежит Мангистауской области). Площадь акватории - 371000 кв.км; морской уровень ниже

уровня океана на 28,5 м (1971 г.) Максимальная глубина моря

- 1025 м (в южной части).

Казахстанская часть моря неглубокая, глубина северного берега Каспия составляет всего около 15-20

м. Самые крупные заливы на территории Казахстана - Комсомолец, Мангышлакский (Мангыстау),

Кендерли, Казахский, Кара-Богаз-Гол, и т.д. Общая площадь территории 50 островов - около 350 км.

Реки Волга, Урал и Эмба втекают в Каспийское море с северной стороны.

По особенностям рельефа дна и гидрологическим факторам мы можем разделить Каспий на

Северную, Центральную и Южную части. На дне Каспийского моря есть залежи нефти и газа.

Регион Каспийского моря пересекает несколько климатических зон: в северной части - климат

континентальный, на западе - умеренный, на юго-западе - влажный субтропический, на востоке -

зона сухой степени. Средняя сумма осадков - 1000 мм ежегодно. Средняя температура водной

поверхности +24+26 С⁰ летом, в южной части +29 С⁰. Средняя температура воды на севере -0,5 С⁰

зимой, в средней части от -3 С⁰ до -7 С⁰, и на юге -8-10 С⁰. На севере вода замерзает с ноября по март,

толщина льда достигает 2 м.

Средняя соленость воды в море - 12,7-12,8%, на восточном побережье 13,2%, в районах ближе

к устью рек Волги и Урала - 0,1 -0,2 %. Уровень моря иногда повышается до 2,5 м, иногда падает до 2

м, стандартное колебание уровня моря в сезон около 30 см.

269

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

Уровень Каспийского моря балансируется приходными статьями в виде притока речных,

подземных вод, а также осадков, и расходным испарением с водной поверхности и

водопотреблением на нужды водного хозяйства. Нарушение этого баланса за счет изменения

проточности, испарение или осадков вызывают соответствующие колебания уровня моря.

Повышение уровня Каспия происходит в основном за счет значительного увеличения

осадков и поверхностного стока в его бассейне, снижения величины испарения, вызванных

региональными изменениями климата, а также загрязнения поверхности моря. Не исключается и

частичное влияние на уровенный режим сейсмотектонических, морфодинамических и

гидрогеологических процессов.

Подземных источников водообеспечения в области практически нет.

В пределах Атырауской области эксплуатируются водоносные комплексы и горизонты

триасовых, юрских, меловых (альб-сеномана и неокома), плиоценовых, неогеновых (апшерон-

акчагыльских) систем одиночными и группами скважин, а колодцами (копани)

верхнечетвертичные и современные отложения на отгонных пастбищах.

Подземные воды верхнечетвертичных аллювиально-дельтовых отложений долины р.Уил

используются в качестве основного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения

Кзылкогинского района. Они эксплуатируются Миялинским, Тайсойганским и Карабаускими

водозаборами.

Воды триасовых, юрских горизонтов являются попутно добываемыми, которые поступают

на поверхность вместе с нефтью.

Воды меловых (неокома и альб-сеномана) и неогеновых (апшерон-акчагыльских) систем

используются довольно широко для целей производственно-технического водоснабжения, альб-

сеноманские воды - для сельхозводоснабжения.

В г. Атырау КГП «Атырау Су Арнасы» осуществляет забор воды, производство,

транспортировку и распределение питьевой воды потребителям, а также прием, очистку и сброс

сточных вод потребителей города.

Городская хозяйственно-питьевая система предназначена для удовлетворения хозяйственно-

питьевых и противопожарных нужд населения, частично для полива зеленых насаждений из

поливочных кранов, технологических нужд предприятий, требующих воду питьевого качества и

технических нужд маловодоемких предприятий. Насосной станцией подъема вода подается в

систему водоснабжения города. Плоский рельеф города требует наличие повысительных

водопроводных насосных станций. На сетях города установлено 38 повысительных насосных

станций, обслуживаемых КГП «Атырау Су Арнасы».

Источником хозяйственно-питьевого и производственного водоснабжения г. Атырау

является р.Урал (Жайык). Водозабор осуществляется из поверхностного источника.

Плавучая насосная станция (суперблок) введена в 1994 г., производительность - 7000 м³/час.

Водозабор берегового типа с насосной станцией І подъема производительностью 5380

м³/час введена в 1938 г. Два затопленных водоприемных оголовка, выдвинуты в акваторию реки

Урал. Насосная станция заглубленного типа представляет собой днище и стены из монолитного

железобетона. Оголовки выполнены из металлического каркаса, заполненного бетоном. Приём

воды в оголовках осуществляется через вертикальные и горизонтальные сороудерживающие

решетки. В 2006 году выполнен ремонт рыбозащитной сетки.

Крупные промышленные предприятия г.Атырау имеют собственные водозаборные

сооружения для забора воды на производственные нужды:

- водозаборные сооружения с насосной станцией І подъема для ТОО «АНПЗ», расположены

на левом берегу р.Урал (Жайык), в 500 м выше протока р.Перетаска. Проектная производительность

14080 м³/ч. Вода по двум водоводам из чугунных труб диаметром

900 мм подается на

промплощадку «АНПЗ»;

- водозаборные сооружения на производственные нужды АО «АТЭЦ» расположены на

протоке р.Перетаска. Насосной станцией І подъема через земляную перемычку вода подается в

продолжение этой протоки, из которой поступает в подводящий канал ТЭЦ. В насосной станции І

подъема установлены три насоса ОП6-110 производительностью 11000-15000 м³/ч каждый. Насосной

станцией ІІ подъема, расположенной на площадке ТЭЦ, по напорным водоводам диаметром 1400

мм вода подается на охлаждение конденсаторов турбин.

Насосной станцией вода подается на станцию осветления проектной производительностью

400 м³/ч (коагулирование в вихревых смесителях, отстаивание в осветлителях). Осветленная вода

270

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

используется для подпитки оборотной системы водопровода. Часть осветленной воды в количестве

30-35 м³/ч после дополнительной фильтрации и деминерализации подается на производство

полипропилена и на собственные нужды станции осветления и деминерализации.

Речная вода, используемая как источник питьевой и технической воды для водоснабжения

г.Атырау, очищается от биопланктона и техногенных загрязнений городов, расположенных выше

по течению реки Урал. Вода подается на очистные сооружения, где подвергается комплексной

очистке и обеззараживанию. Необходима реконструкция и капитальный ремонт водозаборных

сооружений и насосных станций І -го подъема.

Фильтровальная станция №1 проектной производительностью 30000 м³/сутки построена в

1938 году. Состоит из четырех отстойников объемом 800 м³ каждый, шести скорых песчано-

гравийных фильтров, площадью 20 м² и проектной производительностью при нормальном режиме

200 м³/час.

В 1999 году станция была поставлена на капитальный ремонт (произведена полная замена

технологической обвязки трубопроводов, фильтров поступления воды и всей запорной арматуры).

Также смонтированы дополнительно два металлических отстойника объемом 1000 м³, которые

используется только в летний период после начала паводков.

В мае 2000 года станция запущена в работу. Фактическая производительность порядка - 25

тыс. м³сут, очистка воды по качеству соответствует ГОСТ 2874-82,СанПиН РК 3-02-002-04.

Фильтровальная станция №2 проектной производительностью 30000 м³/сутки построена в

1967 году, запущена в эксплуатацию в 1968 году. Состоит из четырех горизонтальных отстойников

объемом 900 м каждый, восьми скорых песчано-гравийных фильтров, площадью 25 м², проектной

производительность каждого фильтра при нормальном режиме до 150 м/час.

В августе 2000 года станция была остановлена на капитальный ремонт (произведена замена

запорной арматуры, технологической обвязки трубопроводов, отстойников, ремонт служебных и

бытовых помещений). Пуск отремонтированной станции произведен в апреле

2001 года.

Фактическая производительность порядка 25 тыс.м³/сут.

Фильтровальная станция

№3 мощностью до 30 тыс.м³/сут введена в эксплуатацию

2010 году: вихревые смесители

2 шт; осветлители с взвешенным осадком, снабженные

рециркуляторами - 36 шт; скорые фильтры без поддерживающих слоев гравия и установкой

дренажно-распределительных систем АТФ - АМП - ДФ - 90 НПФ «ЭКОПОЛИМЕР» - 8 шт;

отделение коагулянта и ПАА; Реконструкция фильтровальной станции

№3 Водоочистных

сооружений г. Атырау проектной производительностью

30000 м/сут начата в

2008 году.

Фильтровальная станция №3 совместно с фильтровальными станциями №1,2,4 предназначена для

обработки воды поверхностных источников. С выходом в рабочий эксплуатационный режим

фильтровальной станции №3, производительность водоочистных сооружений города возросла с 90

тыс. м³/сутки до

110 тыс. м³/сутки, что позволяет полностью обеспечить водой г.Атырау,

пригородные поселки и населенные пункты Ескене, Доссор, Макат.

Фильтровальная станция №4 введена в 1994 г., проектной производительностью 30000

м³/сутки, введена в эксплуатацию в 1994 году. Включает в себя четыре камеры перемешивания, 6

флотаторов объемом 250 м³ каждый, 10 песчано-гравийных фильтров, площадью 27 м² каждый и

бассейн чистой воды объемом 300 м³. Фактическая производительность станции соответствует

проектной. Качество очищаемой воды соответствует требованиям ГОСТ 2874-82, СанПиН РК 3-02-

002-04. Фильтровальная нуждается в ремонте системы автоматизации процессов КИП и

технологических трубопроводов и оборудования.

Существующие ВОС предназначены для удаления из воды биопланктона, природных и

техногенных загрязнений, предусматривают также обеззараживание воды хлором. Очищенная и

обеззараженная вода поступает в резервуары чистой воды и далее насосной станцией ІІ подъема по

водоводам диаметром 500, 800, 300 мм подается в город и районы области.

Водоотведение

Современное состояние системы канализации г.Атырау охватывает сетью всего около 45%

городской территории и около 30% в п.Балыкши. Водоотведение правобережной и левобережной

частей города производится отдельными системами канализации. Территория города

характеризуется ровным рельефом. Насосные станции в подавляющем большинстве находятся в

предаварийном состоянии.

Сточные воды левого берега в настоящее время по договору поступают на очистные

сооружения ТОО «АНПЗ», ранее воды подвергались полной очистке. Условно чистые воды

271

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

сбрасывались на поля испарения, принадлежащие и эксплуатируемые ТОО «АНПЗ». В данный

момент ведется строительство новых очистных сооружений производительностью 70000 м³/сутки,

но из-за недостатка финансирования строительство приостановлено. Стоки без очистки поступают

на поля-испарители. Отсутствие канализационных очистных сооружений отрицательно влияет на

экологическую обстановку района. Общая площадь прудов-испарителей - 520,13 га, общий объем -

15600 м³. Глубина сооружения - 3 метра.

Пруды-испарители расположены в естественном понижении рельефа местности с

устройством обвалования в виде земляной дамбы. Для наблюдения влияния прудов- испарителей

на состояние грунтовых вод предусмотрены три скважины. Дамба - земляная, на откосах дамбы со

стороны пруда уложены железобетонные плиты. Для слива вакуумных машин имеются три слива,

для сохранности дамбы сливы выполнены из полиэтиленовых труб.

Данные по фактическим сбросам загрязняющих веществ и водоотведению представлены в

таблице 12.4.4.

Таблица 12.4.4 -Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными

водами

Информация о фактических объемах сбросов

2015 год

2016 год

Промышленные сбросы

Объем водоотведения, тыс.м³

4595,858

5010,718

Объем

загрязняющих

веществ,

6,318

7,346

тыс.тонн

Хозяйственно-бытовые

Объем водоотведения, тыс.м³

10860,835

13395,072

сточные воды

Объем

загрязняющих

веществ,

8,204

13,903

тыс.тонн

Аварийные

не

Объем водоотведения, тыс.м³

28,12

разрешенные сбросы

Объем

загрязняющих

веществ,

0,043

тыс.тонн

Всего

(все

Объем водоотведения, тыс.м³

15456,69

18433,91

вышеперечисленные

Объем

загрязняющих

веществ,

14,52

21,29

сбросы)

тыс.тонн

Качество поверхностных вод

РГП «Казгидромет» проводит наблюдения за загрязнением поверхностных вод Атырауской

области на 4-х водных объектах: реки Жайык, Шаронова, Кигаш, Эмба.

В 2016 году качество воды по комплексу индекса загрязненности воды (КИЗВ) в реках

Жайык, Шаронова, Кигаш и Эмба оценивался как «нормативно чистая».

Качество воды по биохимическому потреблению кислорода за 5 суток в реках Жайык,

Шаронова, Кигаш и Эмба классифицировалось как «умеренного уровня загрязнения». По

сравнению с 2015 годом степень загрязненности водных объектов не изменилась. Также РГП

«Казгидромет» в пределах Атырауской области проводит наблюдение морской воды на Северном

Каспие. Наблюдения за качеством морских вод проводились на прибрежных станциях, вековых

разрезах и буйковых станциях, таких как морской судоходный канал, Тенгизское месторождение,

взморье р. Жайык; острова залива Шалыги-Кулалы; дополнительные разрезы «А» и «В»,

Курмангазы, Дархан, Каламкас, район затопленных скважин, район о. Кулалы, буйковые станции

Кашаган 2 и Кашаган 3.

В 2016 году качество воды на Северном Каспии по КИЗВ также характеризовался как

«нормативно чистая». По сравнению с 2015 годом качество морской воды не изменилось. Качество

воды на Северном Каспии по БПК5 оценивается как «умеренного уровня загрязнения».

Состояние донных отложений моря на прибрежных станциях и на станциях вековых

разрезов на территории Атырауской области

РГП «Казгидромет» в весенний и осенний периоды 2016 года проводил отбор проб донных

отложений в следующих точках:

- Морской судоходный канал р. Жайык

- Тенгизское месторождение

- Взморье р.Жайык

272

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

- Станция вековых разрезов Шалыги-Кулалы

- Дополнительные разрезы А и В

- Районе Курмангазы, Дархан и Каламкас

- Район затопленных скважин

- Район о.Кулалы

Определяются содержание меди, никеля, марганца, свинца, цинка и нефтепродуктов, хрома

6+, кадмия.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.4.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Таблица 12.4.5 - Распределение земель Атырауской области

№

Цель

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

п/п

тыс. га

Земли

2223,3

18,8

2254,5

19,0

2371,9

20,0

2516,6

21,2

сельскохозяй-

ственного

назначения

Земли

1372,9

11,6

1326,9

11,2

1350,0

11,4

1349,9

11,4

населенных

пунктов

Земли

655,7

5,5

665,1

5,6

669,8

5,7

672,4

5,7

промышлен

ности,

транспорта,

связи, для нужд

обороны и иного

несельскохо-

зяйственного

назначения

Особо

156,5

1,3

156,5

1,3

156,5

1,3

156,5

1,3

охраняемые

природные

территории

Лесной фонд

53,0

0,4

53,0

0,4

53,0

0,4

53,0

0,4

Водный фонд

18,8

0,2

18,8

0,2

18,8

0,2

18,8

0,2

Земли запаса

6634,1

55,9

6638,7

56,0

6493,5

54,7

6346,3

53,5

Земли,

749,6

6,3

749,6

6,3

749,6

6,3

749,6

6,3

используемые

другими

государствами

(полигон

Тайсойган)

Всего

земельный

11 863,1

100

11 863,1

100

11 863,1

100

11 863,1

100

фонд:

В 2016 году по области зарегистрировано 2765 крестьянских хозяйств, которые занимают

1362,1 тыс.га земель сельскохозяйственного назначения и 134 производителя сельскохозяйственных

273

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

товаров (АО, ТОО, ПК и другие предприятия), занимающих

1153,8 тыс.га земель

сельскохозяйственного назначения.

Мониторинг загрязнения почв тяжёлыми металлами проводит РГП «Казгидромет».

Наблюдения за состоянием почв проводились по пяти контрольным точкам на 5 месторождениях

Северного Каспия - Жанбай, Забурунье, Доссор, Макат, Косшагыл. В пробах почвы определялись

содержание нефтепродуктов, кадмия, свинца, меди, хрома и цинка.

В весенний период на всех месторождениях содержание нефтепродуктов находились в

пределах

0,054-3,51 мг/кг, в осенний период

1,29-2,66 мг/кг. На всех контрольных точках

месторождений концентрация определяемых примесей не превышала допустимую норму.

Также за весенний и осенний периоды в г. Атырау на территории школы №9, Парка отдыха,

в районах автомагистрали Атырау-Уральск, СЭЗ Атырауского нефтеперерабатывающего завода 500

м и 2 км во всех пробах почвы определяемые тяжелые металлы составили 0,19-17,3 мг/кг и

находились в пределах нормы.

Полную

информацию

можно

получить

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Изъятие земель

По данным Управления земельных отношений Атырауской области, в 2016 году 39,9 тыс.га

возвращены в государственую собственность. В том числе 23,7 тыс.га земель, занимаемых 44

крестьянскими

хозяйствами;

16,2

тыс.га

земель,

занимаемые

производителями

сельскохозяйственные товары.

12.4.4 НЕДРА

Недропользование, как и другие сферы, занимает высокую значимость как в республике, так

и в нашем регионе.

В соответствии с действующим законодательством передача права недропользования

(разведка и добыча) относится к полномочиям местных исполнительных органов.

По Атырауской области были заключены 57 контрактов на право недропользование по

разведке и добыче, общераспространенным полезным ископаемым (глинистые породы-36, песчано -

гравийная смесь-5, строительный песок-10, гипс-1,пищевая соль-1, кирпичного сырья-3, известняк-1 и т.д.).

Заключены 19 контрактов с АО «НК СПК «Атырау», из них 17 контрактов - на добычу, на

разведку - 2 контракт: в г.Атырау - 1 на разведку - «Жұлдыз» глинистые породы, 3 на добычу -

«Асия», «Асия - 2», «Кашаган - 3», «Кашаган - 4» глинистые породы; в Жылыойском районе - 1 на

разведку - «Каратон» глинистые породы, 6 на добычу - «Теренозек-2», «Акингень», «Актобе»,

«Карсак-2», «КОССК», «Кентау» глинистые породы; в Индерском районе - 3 на добычу - «ДЖаман-

Индер», «Южное, Индер -II» - песчано-гравийная смесь, «Индер №95» гипсовый камень; в

Исатайском районе - 3 на добычу - «С.Балгимбаев-2», «Тайман-1», «Западный Аккистау» глинистые

породы; в Макатском районе - 1 на добычу - «Каработан» глинистые породы.

Остальные 38 контрактов заключены с ТОО «МирстройЛТД», ТОО «Атырауколик», ТОО

«Магауия», ТОО «Нефтестройсервис ЛТД», ТОО «Карьертау», ТОО «Атырау ТауКен», ТОО

«Minerals Supply Servises Atyrau», ТОО «Потенциал Ойл», ТОО «Еркор», ТОО «Уш Есен», ТОО

«Туз», ТОО «КДМ Атырау», ТОО «Жана Арна», КХ «Шакупов», ТОО «Насиха», ТОО «Консалтинг

Недра», ТОО «Атырауинжстрой», ИП «ОПСМ-МИР», ИП «Атырау -Авто». До конца года

планируется заключить еще 10 контрактов.

В регионе недропользователи занимаются не только добычей, но и разработкой сырья.

Развиваются предприятия по разработке пищевой соли - ТОО «Туз», кирпичного камня и керамзита

- ТОО «Насиха» и КХ «Шакупов».

Кроме того, в текущем году был проведен конкурс по

31 месторождению

общераспространенных полезных ископаемых на получение право недропользования на разведку

и добычу. По результатам конкурса определены 5 победителей по 7 месторождениям. В бюджет

поступило около 6,9 млн. тенге.

В настоящее время проводятся работы по повторному проведению конкурса по

месторождениям общераспространенных полезных ископаемых, находящихся на территории

области, что в свою очередь приведет к развитию экономики области и созданию новых

дополнительных рабочих мест.

274

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

В рамках закона также выдано 9 письменных разрешений на права недропользования по

общераспространенным полезным ископаемым, используемым при строительстве (реконструкции)

и ремонте автомобильных дорог общего пользования, железных дорог и гидросооружений (по

согласованию с территориальным подразделением уполномоченного органа по изучению и

использованию недр и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды в порядке,

установленном уполномоченным органом в области государственной поддержки индустриально-

инновационной деятельности).

ТОО «Атырауинжстрой»: участки «Кызылсай», «Акжол» в Кызылкугинском районе; участок

«Кенозек»

г.

Атырау, в Махамбетском районе

- участок «Махамбет

-2»; ТОО

«Атырауинждорстрой»: Махамбетском районе - участок «Кызылжар»; ТОО «Казкомсервис»: в

Жылыойском районе - участок «Эмба»; ТОО «Гексада»: в Жылыойском районе - участок «Прорва-

1,2», «Прорва-3»; АО «Эмбамунайгаз» - в Жылыойском районе - участок «Прорва».

Таблица 12.4.6 - Информация о фактических объемах добычи и закачки

Информация о фактических

2015 год

2016 год

объемах добычи и закачки

Количество недропользователей

(41- УВС, 24-ОПИ)

(41- УВС, 24 -ОПИ)

добыто минерального сырья, тыс. тонн

3456,279

4832,556

объем вскрышных пород, тыс. м³

28,05

32,295

Нефть - 32388,044

Нефть - 44868,461

переработка минерального сырья, тыс. тонн

тыс. тонн

или тыс. м³

Газ - 257934,649

Газ - 312243,386

тыс. м3

Добыто подземных вод, тыс. тонн

1015,377

4188,780

размещено отходов в недрах, тыс. тонн.

60,998

19,206

Объем закаченных в недра, тыс. м³

22300,391

24121,152

пластовых вод, тыс. м³

18947,726

20134,059

газа, тыс. м³

3352,665

3987,093

Таблица 12.4.7 - Объемы сжигания газа по предприятиям

Объем

Наименование

Объем добычи

Объем сожженного

утилизированного

предприятий

попутного газа

газа на факелах,

попутного газа

тыс. м³

Компания «НКОК Н.В.»

23641,715*

ТОО «Тенгизшевройл»

7 076 016,830

7 000 304,651

75 712,178

ТОО «Прикаспиан Петролеум»

1550

Алтиес

Петролеум

860

Интернэшнл Б.В.

АО «Матен Петролеум»

2 960,7

АО «Каспий Нефть»

32003,0

ТОО «АНАКО»

1 900

АО «Эмбамунайгаз»

191 648,696

97 928,798

87188,347

ТОО «Потенциал Ойл»

4554,468

ТОО «Сазанкурак»

660,109

АО «Кожан»

6199,0

6188,479

ТОО«Самек Интернешнл»

11100,361

4452,137

6648,224

ТОО «Тандай Петролеум»

12,47

ТОО «Светланд - Ойл»

230,0

230,2

Примечание: * в т.ч. 23641,715 сжигание Макатского природного газа НКОК Б.В.

275

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.4.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

На территории Атырауской области имеются три особо охраняемых природных

территории:

- Государственная заповедная зона северной части Каспийского моря площадью

662,6 тыс. га;

- Новинский государственный природный (зоологический) заказник площадью 45 тыс. га,

расположенный в прибрежной зоне Каспийского моря на территории Курмангазинского района;

Государственнный природный резерват «Акжайык» площадью

111,5 тыс. га,

расположенный на территории г. Атырау и Махамбетского района.

Государственный природный резерват «Акжайык» создан Постановлением Правительства

РК от 6 февраля 2009 №119 «О некоторых вопросах создания государственного учреждения

«Государственный природный резерват «Акжайык» Комитета лесного и охотничьего хозяйства

МСХ РК».

Анализ состояния особо охранямых природных территорий. Вся территория ГПР «Акжайык»

разделена на два кластерных участка: по левобережью и правобережью реки Урал. Каждый

кластерный участок, согласно Закону РК «Об особо охраняемых природных территориях», имеет

зонирование и имеет «зону заповедного режима» (ядро), «буферную зону» и «охранную зону».

Научная деятельность осуществляется отделом науки и мониторинга. Научными сотрудниками

проводятся плановые мониторинговые исследования на мониторинговых маршрутах и

мониторинговых площадках всех, 29 выделенных в резервате, экосистем.

Общая площадь резервата «Акжайык» составляет

111,5 тыс. га, в том числе, «зона

заповедного режима» (зона ядра) -

36,77 тыс.га, площадь «буферной зоны» - 75,423 тыс.га.

Руководствуясь Законом РК «Об особо охраняемых природных территориях», Постановлением

акима Атырауской области от 7 апреля 2011 года №108 «Об установлении охранной зоны ГУ ГПР

«Акжайык» на территорий Атырауской области», отведена «охранная зона» площадью 29,346

тыс.га. Таким образом, общая площадь особо охраняемой природной территорий резервата

«Акжайык» равна 140 тыс. 800 га.

Анализ

состояния

биоресурсов.

Территория

представляет

собой

исторически

сформировавшийся водно-болотный комплекс, харктеризующийя относительно устойчивым

гидрологическим режимом, уникальной гидрофлорой и гидрофауной.

Дельта реки Урал с прилегающим побережьем Каспийского моря в границах резервата

представлена богатейшим видовым биоразнообразием, где регистрируется 292 вида птиц, из

которых 110 видов гнездятся, 76 видов зимуют, 106 видов встречаются на пролете. Млекопитающие

представлены 48 видами, высшие растения 227 видами. Ихтиофауну представляют 65 видов.

Беспозвоночные насчитывают более 3000 видов. Из указанного биоразнообразия в Красную книгу

Казахстана занесено 36 видов птиц, два вида млекопитающих, 3 вида растений и 5 видов рыб.

За время своей деятельности, начиная с 2009 года, в резервате благодаря должным мерам по

охране, заметно возросла численность птиц, занесённых в Красную книгу РК. К примеру, на

сегодня численность каравайки составляет порядка 3000 тыс. особей, когда была около 50 особей;

численность кудрявого пеликана возросла с 60 до 400 гнездящих особей, на пролёте до 3,5 тыс.

особей, малой белой цапли - с 80 до 300, черноголового хохотуна - с 2,5 тыс. до 17 тыс. (с птенцами).

Увеличивается численность млекопитающих: кабана с 45 голов до 156 голов; барсука - с 5 до 48-50

особей. Стабильны популяции енотовидной собаки, ондатры, лисицы, зайца-русака.

В 2010-2016 годы для сокращения численности волков в природе выделено 39 млн тенге. На

эту сумму за последние 5 лет истреблены 2 161 волк, волчат и шакалов.

Площадь утвержденных территорий охотничьего общества составляет 2 млн га Из них, по

районам:

1. Курмангазинский район - 188,606 тыс. га

2. Исатайский район - 69,460 тыс. га

3. Махамбетский район - 50, 865 тыс. га

4. Жылыойский район - 1357,3 тыс. га

5. Кызылкогинский район - 736,5 тыс. га

6. Индерский район - 27,3 тыс. га

Основными негативными факторами, влияющими на биоразнобразие ООПТ, являются

пожары и браконьерство. Так, за 2016 год был один пожар и вскрыты 152 факта нарушениий

276

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

природоохранного законодательства. На природоохранные мероприятия за последние

5 лет

выделено 452 млн тенге. В 2016 году из местного бюджета на природоохранные мероприятия

выделено 14 млрд тенге, на данную сумму проведено 51 крупное мероприятие.

Анализ состояния лесного фонда. Вся территория Государственного природного резервата

представлена водно-болотными угодьями; площадей лесного фонда не имеются. В 2015-2016 гг. на

общую сумму 8,6 млн тенге в с. Коктогай на площади 6 га созданы лесные полосы вдоль автотрассы

Атырау-Уральск.

Борьба с опустыныванием. В 2008-2014 гг. в целях предотвращения опустынивания земель на

работы по созданию искусственных насаждений и механической защиты для задержания песчаных

заносов в селах Исатай и Зинеден, из областного бюджета было освоено 68,6 млн тенге. В 2015 году

по плану на участке 11,2 га в с. Исатай были проведены работы по посадке саксаула и установлению

механической защиты из камыша. Вместе с тем, в

2015-2016 гг. проведены работы по

пескозадержанию в с. Майкумген Жылыойского района. Также разработана проектно-сметная

документация для проведения работ по пескозадержанию в селах Исатай на общую площадь 4,25

га, Жаскайрат Кызылкогинского района на общую площадь 0,8 га, Миялы на общую площадь 1,4 га.

Проведение данных работ запланировано на 2017 год.

12.4.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

По данным РГП «Казгидромет», в 2016 году ежедневно проводились наблюдения за уровнем

гамма излучения на местности на 3 метеорологической станции (Атырау, Пешной, Кульсары) и на 1

автоматическом посту Кульсары (Кульсары №7).

В среднем по области радиационный гамма-фон находился в допустимых пределах и

составил 0,12 мкЗв/ч. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-

эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра

национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) эффективная доза

для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории

Атырауской области осуществлялся на 1-ой метеорологической станции (Атырау) путем отбора

проб воздуха горизонтальными планшетами. На станции проводился пятисуточный отбор проб.

Более подробная информация по радиационному мониторингу размещена на сайте РГП

«Казгидромет» (https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

По данным Департамента по защите прав потребителей Атырауской области, на

территории области насчитываются

25 производственных предприятий, работающие с

источниками ионизирующих излучений; у них имеются 423 единицы источников ионизирующих

излучений и все они закрытого типа. Количество лечебных учреждений - 51.

Радиационная обстановка в Атырауской области стабильная и гамма-фон не превышает

0,06-0,12 мкЗв/час. Также были проведены 683 измерения радона в воздухе, в составе продуктов

распада радона в воздухе, 29860 измерений в рамках местной гаммы.

В соответствии с Законом РК от 22.02.2016 г. №458-V и «О внесении изменений и дополнений

в Соглашение между РК и Министерством обороны Российской Федерации» из состава

испытательного полигона, размещенного в Атырауской области, из 749,6 тыс.га земельного участка

№929 (Тайсойган) государственного летно-испытательного полигона будут возвращены 624 тыс.га

земли.

По предложению Департамента экологии по Атырауской области на основании

выполнения протокольного решения от 20 сентября 2016 года для изучение летно-испытательного

полигона была создана комиссия из соответствующих органов.

Были отобраны пробы по 3 точкам подземных вод на учаске №929 летно-испытательного

полигона, и взяты отборы проб по 5 точкам атмосферного воздуха и грунта на участке №15650

летно-испытательного полигона.

277

12.4 АТЫРАУСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.4.7 ОТХОДЫ

Отходы производства и потребления

По области в

2016 году образовано

81,7 тыс. тонн твердых бытовых отходов

(137,4

кг/чел/год). В 2016 году отсортировано 12,52%. Переработка ТБО в области не осуществляется.

Услугами вывоза мусора охвачены 96,1% населения области.

В области имеется 71 объект по размещению ТБО, из них 15 (15,49%) объектов имеют

проектные и разрешительные документы.

В регионе имеются 6 предприятий, осуществляющих сортировку ТБО. Ведутся работы по

поэтапному внедрению раздельного сбора ТБО. Так, в г. Атырау планируется установить 80

сетчатых контейнеров для сбора пластиковых отходов, из них установлены

15 шт. Для

Кызылкогинского района приобретены 40 ед. сетчатых контейнеров.

Прием и сортировку ТБО (пластик, макулатура, полиэтилен, шины, стекло, металлолом,

аккумуляторы) осуществляют ТОО «Вест-Дала», ИП «Ажигалиев Ж.», ИП «Кайдаров А.», ИП

«Жамангарина», ИП «Татишева», ИП «Нургалиев К.», ИП «Барыс». Вторсырье реализуется

сторонними организациями.

В целях обновления парка контейнеров и своевременного вывоза ТБО ТОО «Спецавтобаза»

приобретено 10 единиц спецтехники на сумму 204,8 млн тенге и 632 единицы контрейнеров на

сумму 85 млн тенге.

Для утилизации биологических и медицинских отходов на полигоне ТБО г. Атырау

установлено инсинераторные оборудования марки «КР-1000» и «КР-500», за 2015 и 2016 годы

утилизированы более 65 тонн медицинских отходов, сожжены 4900 туш животных.

Рассматривается вопрос строительства мусоросортировочного комплекса в Индерском

районе на сумму 28 млн. тенге.

Планируется строительство мусоросортировочного комплекса в г. Атырау. Из средств

местного бюджета выделены 70 млн тенге, а также отведен земельный участок площадью 50 га.

Софинансирование проекта будет осуществляться Всемирным банком в 2018-2020 годы.

12.4.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

В Перечень энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ, включен проект

«Строительство ВЭС мощностью 52,8 МВт в Исатайском районе Атырауской области» - ТОО

«ВетроЭнергоТехнологии», который планируется ввести в эксплуатацию до 2020 года.

278

12.4.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

Проблемные вопросы

Пути их решения

№

Республиканского уровня

Местного уровня

Ликвидация

нефтяных

Текущая ситуация

аварийных

скважин,

По состоянию на 2010 год на территории Атырауской области зарегистрировано Министерством

находящихся

зоне

по инвестициям и развитию РК (МИР) 88 аварийных нефтяных скважин, из них 13 изолировано

затопления и прибрежной

(затомпонировано), 61 ликвидировано.

зоне Каспийского моря

Оставшиеся 14 нефтяных аварийных скважин подлежат ликвидации. Из 14 нефтяных аварийных

скважин 5 - на балансе АО «КазМунайГаз», 9 - АО «Эмбамунайгаз».

Имеются факты розливов нефти от аварийных скважин, по которым не проводятся

ликвидационно-изоляционные и рекультивационные работы. В связи с чем, необходимо обязать

недропользователей проводить ликвидационно-изоляционные и рекультивационные работы по

14 нефтяным аварийным скважинам на контрактных территориях.

Пути решения

Ликвидация или изоляция скважин и финансирование данных работ.

Ликвидация

Текущая ситуация

самоизливающихся

В 2003 году за счет госбюджетных средств проведены работы по обследованию бесхозных

гидрогеологических скважин,

гидрогеологических скважин Западного региона, в том числе по Атырауской области. По

находящихся на территории

результатам обследования подготовлены реестры самоизливающих скважин.

Атырауской области

2002-2009 гг. - за счет средств республиканского бюджета на территории Атырауской области

ликвидированы 48 скважин.

По данным Министерства по инвестициям и развитию РК, на данный момент количество

самоизливающихся гидрогеологических скважин составляет 180 ед. (не внесены в гос.реестр): из

них подлежит ликвидации 123 ед., 57 - перевод на крановый режим.

С 2010 года по настоящее время по скважинам не проведены ликвидационно-изоляционные

работы.

Пути решения

Ликвидация или изоляция скважин и финансирование данных работ.

Принимаемые меры

Министерству по инвестициям и развитию РК необходимо начать работы по ликвидации 123

гидрогеологической скважины и привести в соответствие 57 скважин, оставленных в крановом

режиме.

Работу по ликвидации запланировано начать с 2018 г. по 15-20 скважин в год.

Проведение

комплексных

Текущая ситуация

исследований

на

Тайсойганский военно-испытательный полигон, расположенный в Кызылкогинском районе

возвращаемых

территориях

Атырауской области, занимает площадь 749,6 тыс.га.

Тайсойганского

военно-

В 1952 году в военно-испытательном полигоне впервые были проведены испытания.

испытательного полигона

В текущем году из 749,6 тыс.га территорий 624 тыс.га возвращены Республике Казахстан.

С 30 октября по 4 ноября 2016 года под председательством Депутата Сената Парламента РК

Енсегенова С.К. создана рабочая группа с участием представителей заинтересованных

государственных органов и командира 85 измерительного пункта 929 государственного летно-

испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации. Вертолетный облет

организован силами Министерства обороны Республики Казахстан по маршруту: г.Атырау-

п.Тайсойган-п.Миялы Атырауской области с целью визуального осмотра земельного участка

«Тайсойган» площадью свыше 600 тыс. га, с выездом на земельные участки в районе пос. Акжар

общей площадью 753 га, входящие в состав боевых полей 929-го государственного летно-

испытательного центра Министерства обороны Российской Федерации.

Пути решения

Возвращаемая территория Тайсойганского военно-испытательного полигона должна

соответствовать экологическим нормам и требованиям.

Принимаемые меры

Во исполнение Протокольного поручения заседания совместной комиссии по приему имущества,

исключаемого из состава испытательных полигонов, арендуемых Российской Федерацией от 20

сентября 2016 года, уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проведены

экологическое обследование, по результатам которого специалистами лабораторно-

аналитического контроля Департамента экологии по Атырауской области проведен отбор проб

почвы для определения наличия последствий деятельности испытательного полигона.

Результаты отобранных проб показали отсутствие превышений предельно-допустимых

концентраций загрязняющих веществ.

Вопрос

использования

Текущая ситуация

подземного водного источника

Подземный водный источник «Кокжиде» расположен в 300 км от г.Кульсары Жылыойского

Кокжиде для питьевых и

района Атырауской области. Запас пресной воды составляет 750 м³в сутки, подземный водный

технических нужд населения и

источник пригоден для потребления населением. Использование подземного водного источника

производства Актюбинской и

«Кокжиде», в свою очередь повлияет снижению нагрузок на трансграничных реках Урал и Кигач,

Атырауской областей

также сохранению и увеличению биоразнообразия рек и Каспийского моря.

Пути решения

Разработка ПСД, финансирование и добыча подземных вод для нужд региона.

Принимаемые меры

В рамках бюджетной программы 081 акимату было выделено 2,4 млн тенге для разработки ПСД.

Учитывая, что работы по переоценкам будут проводиться 2 года, работы по использованию

подземного водного источника «Кок жиде» запланированы на 2018-2019 гг.

Проблема расчистки Жайык-

Текущая ситуация

Каспийского

бассейна

от

Во исполнение постановления Правительства РК от 27 мая 2013 года пунктов плана расчистки

затонувших судов

Жайык-Каспийского бассейна от затонувших судов, из средств республиканского бюджета в 2015

году было выделено 403 млн тенге на поднятие бесхозного судна «Сарынский рыбак» в устье реки

Урал. Судно было поднято и ликвидировано. Также в 2016 году поднят на сушу и утилизирован

на металлолом теплоход «Баку».

В настоящее время затонувшими остаются 14 ед. водного транспорта (судна).

Пути решения

Поднять на сушу и ликвидировать затонувшие судна.

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

283,2

на начало 2017 года,

1 389 568

тыс. км²

чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

15,2

17,8

22,5

21,4

Территория Восточно-Казахстанской области расположена на северо-востоке Республики

Казахстан, где насчитывается 15 районов, 10 городов, 755 поселка и сел, 246 сельских и поселковых

округов. Численность населения на начало 2017 года -1 389 568 человек. На территории области

обитают 109 видов млекопитающих, 375 видов птиц (из них 12 видов млекопитающих и 38 видов птиц

занесены в Красную книгу РК). Наличие богатых месторождений полезных ископаемых создает

условия для роста экономики области. Базовой отраслью экономики является цветная металлургия,

на долю которой приходится около 60 % промышленного потенциала области. Территория области

богата водными ресурсами, здесь протекает более 800 рек, общая протяженность которых составляет

свыше 10 тыс. км. Главной водной артерией является река Иртыш с многоводными притоками (длина

4 248 км, в пределах области - 1 311 км) - горными реками Ульба, Уба, Каракаба, Кальджир, Курчум,

Нарым, Бухтарма и другими. В области находятся крупные озера Зайсан, Маркаколь, Алаколь,

Сасыкколь. Кроме того, имеется большое количество мелких озер, водохранилищ, из которых самым

крупным является Бухтарминское.

В соответствии со статьей 24 Экологического кодекса Республики Казахстан решением

маслихата Восточно-Казахстанской области №19/222-V от 11 апреля 2014 года утверждены Целевые

показатели качества окружающей среды на

2015-2025 годы. Согласно решению, в гг. Усть-

Каменогорск, Риддер, Семей предусматривается снижение загрязнения атмосферного воздуха

(диоксид азота, фенол, диоксид серы, формальдегид). Также предусмотрено снижение загрязнения

рек Иртыш (в створе с. Прапорщиково), Бухтарма (г.Зыряновск), Ульба (в черте г.Усть-Каменогорск),

Тихая, Брекса, Глубочанка, Красноярка, Оба медью, цинком и марганцем.

12.5.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Загрязнение атмосферного воздуха Восточно-Казахстанской области обусловлено выбросами

предприятий горнодобывающей промышленности, теплоэнергетики, цветной металлургии и

связанных с ней отраслей энергетики, машиностроения, стройиндустрии и прочих. По данным

Департамента статистики по ВКО, за 2016 год количество источников загрязнения атмосферы по ВКО

составил - 19725 из них организованных - 10576, оборудованных очистными сооружениями - 1840. По

г. Усть-Каменогорску количество источников составило 6023, из них: организованных -

3293,

оборудованных очистными сооружениями - 712.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом наблюдается незначительное увеличение объемов

выбросов (в 2015 году - 127,1 тыс.тонн, 2016 году - 128,7 тыс. тонн).

- объем выбросов сернистого ангидрида - 26,2 тыс.т

- объем выбросов диоксида азота - 15,9 тыс. т

- объем выбросов твердых частиц - 10,9 тыс. т

- объем выбросов угарного газа - 35,0 тыс.т

По фактическим эмиссиям за 9 месяцев 2016 года относительно 9 месяцев 2015 года по

предприятиям 1 категории отмечается снижение объемов выбросов. Причины следующие:

- АО «Востокмашзавод» - снижение объема выпускаемой продукции;

- ТОО «Ульба-ФторКомплекс» - уменьшение объемов перерабатываемой руды, отсутствие

вскрышных и добычных работ;

282

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

- ТОО «Артель старателей Горняк» - приостановление горных работ;

- ТОО «Силикат» - малый объем реализации выпускаемой продукции;

- ТОО «Семей Сплав» - отсутствие сырья.

Ряд предприятий, таких как ТОО «Бари-Б и К», ТОО «Самар Астык», ТОО «Kvarta», ТОО

«ПКФ Мурагер», ТОО «Прибрежный-1», ГКП «Теплокоммунэнерго» (полигон ЗШО), ТОО «Семгео»,

не осуществляют производственную деятельность.

Аварийных ситуаций, связанных с загрязнением атмосферного воздуха в 2016 году, не было.

При этом объем эмиссий загрязняющих веществ в атмосферу Восточно-Казахстанской области

зависит от количества и возрастного состава автотранспортных средств (таблица 12.5.1).

Таблица 12.5.1 - Динамика количества автотранспортных средств в Восточно-

Казахстанской области за 2012-2016 годы

Виды

транспортных

2016 в % к

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

средств

2015

Легковые

267 639

279 777

288 234

307 992

305 430

- 0,83

Грузовые

33 328

33 641

33 522

34 062

34 010

- 0,15

Автобусы

6 440

6 671

6 634

6 814

6 774

- 0,59

Прицепы

16 716

14 197

17 673

18 539

18 662

0,66

Мотоциклы

9 190

9 010

8 937

9 212

9 009

- 2,20

ИТОГО

333 313

343 296

355 000

376 619

373 885

- 0,73

% к предыдущему году

3,44

3,00

3,41

6,09

- 0,73

% к 2011 году

3,44

6,53

10,17

16,87

16,03

Выдано

согласований

на

установку

100

354

254

газобаллонного оборудования

Таблица 12.5.2 - Количество автотранспорта Восточно-Казахстанской области по

возрасту их использования, по состоянию на 31.12.2016 г.

Тип автомобиля

Число автомобилей по возрастам, единиц,

Итого,

единиц

от 6 до 15

от 15 до 25

более

до 6 лет

авто

лет

1. Легковые

39895

75204

117489

70716

303304

2.Грузовые

1904

5538

7211

19151

33804

3.Автобусы всего

664

2889

1513

1662

6728

в т.ч. пассажирские

664

2889

1513

1662

6728

4. Прочий транспорт

1971

3637

8080

13893

27581

Всего

45098

90157

135806

107084

371417

В начале 2016 года между Департаментом экологии по Восточно-Казахстанской области и

УДП ДВД разработан совместный план мероприятий о еженедельных проверках автотранспортных

средств на улицах города. В результате проверок выявлены несоответствия содержания

загрязняющих веществ в выхлопных газах предельно допустимым нормам у 62 автомобиля из

проверенных 172, установленным СТ РК-1433, и привлечены к административной ответственности

виновные лица сотрудниками УДП ДВД.

Кроме того, в 2016 году проводилось совещание с автобусными парками г. Усть-Каменогорск

по поводу технического состояния общественного транспорта. На совещание были приглашены ДВД

ВКО, ЦЭБ, специализированная природоохранная прокуратура ВКО, представители автобусных

парков города. На совещании были озвучены следующие вопросы:

-множество старых автомобилей и неудовлетворительное техническое состояние автосредств;

283

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

-низкое качество ввозимого топлива;

-не надлежащие качество дорожного асфальтового покрытия;

-низкая скорость движения автотранспорта, недостаточное количество развязок,

обоснованности пешеходных переходов, отсутствие 2-полосного движения по ряду улиц.

Кроме того, был поднят вопрос о переходе автотранспорта на газ. Перевод автотранспортных

средств по итогам опроса стал нерентабельным. В связи с затратами при переоборудовании

автотранспорта, отсутствие качественных заправочных станций, так же влияние сезонных погодных

условий.

По итогам совещания с автоперевозчиками, для быстрого реагирования на дымящие

автобусы было принято решение по итогам визуального наблюдения Центра Экологической

Безопасности (ЦЭБ), автобусы направлять в автобусные парки для их незамедлительного устранения.

На сегодняшний день направляются письма в адрес автобусных парков, после чего принимаются

меры, и направляются ответы об устранении технических неисправностей. Главной причиной

неблагоприятного воздействия автотранспорта на окружающую природную среду остается низкий

технический уровень эксплуатируемого подвижного состава, отсутствия системы нейтрализации

отработавших газов и низкое качество бензина.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха по Восточно-Казахстанской области

проводится РГП на ПХВ «Казгидромет» на 14 стационарных постах наблюдения, а именно в городах

Усть-Каменогроск (7 постов), Риддер (3 поста), Семей (4 поста), Зыряновск (1 пост) и в поселке

Глубокое (2 поста). Также РГП на ПХВ «Казгидромет» проводил эпизодические наблюдения в гг.

Шемонаиха (2 точки наблюдения) и Зыряновск (2 точки наблюдения). В гг. Усть-Каменогороск и

Риддер уровень загрязнения атмосферного воздуха по сравнению с 2015 годом снизился с «высокого»

уровня до «повышенного». Уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Семей и п.Глубокое по

сравнению с

2015 годом не изменялся. Концентрации загрязняющих веществ, по данным

эпизодических наблюдений в г. Шемонаиха находились в пределах допустимой нормы, в г.

Зыряновск максимальная концентрация фенола составила в пределах 1,0 ПДК - 1,1 ПДК (точки № 1

и 2).

Более подробная информация по загрязнению атмосферного воздуха Восточно-

Казахстанской

области

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Газификация регионов

Доступ к центральному газоснабжению по ВКО составляет в разрезе городов 9%, сельских

населенных пунктов 1,2 %. В ноябре 2013 года введен в эксплуатацию АГРС Зайсан и подводящий

газопровод от газопровода «Сарыбулак-Зимунай» до ГРП Зайсан.

Газификация г. Зайсан. Отпускной тариф для потребителей АО «КазТрансГаз Аймак» составил

11,2 тенге за 1 м³ с учетом НДС. В 2013 году в г.Зайсан построено 18,5 км разводящего газопровода на

сумму 200,0 млн. тенге, в 2014 году построено 19,8 км на сумму 205,0 млн. тенге, в 2015 году построено

25 км на сумму 270,0 млн. тенге. Всего подключено около 1000 индивидуальных жилых домов, 75

юридических лиц и 5 бюджетных организации. Для реализации второго проекта «Строительство

внутриквартальных распределительных сетей второго пускового комплекса первой очереди в

г.Зайсан» из республиканского бюджета выделено 270,0 млн. тенге. На продолжение реализации

проекта в 2016 году построено 37 км на сумму 447,0 млн тенге. На 2017 год выделено 261,225 млн тенге,

работы продолжаются. Срок завершения работ сентябрь 2017 года.

Газификация 9-ти сельских населенных пунктов. В 2014 году из областного бюджета на начало

реализации проекта «Строительство внутрипоселковых и внутриквартальных сетей газопровода в 9-

ти населенных пунктах Зайсанского района (села Карабулак, Кенсай, Кайнар, Айнабулак, Жамбыл,

Когедай, Шалкар, Каратал, Улкен-Каратал)» выделено 15,0 млн тенге при общей стоимости 1 226,0 млн

тенге. Протяженность газовых сетей 119 км.

В 2015 году на завершение проекта из республиканского бюджета выделено 480,0 млн. тенге

и в 2016 году выделено 491,8 млн тенге. Полностью газифицировано 6 сел Зайсанского района. На

продолжения строительства в 3-х селах на 2017 год выделено 107,446 млн тенге. Для реализации

проекта необходимо 147,554 млн тенге. В 2015 году ТОО «Тарбагатай Мунай» начато строительство

газопроводов-отводов до границ 9 сельских населенных пунктов общей стоимостью 791,6 млн тенге.

Работы выполнены в полном объеме.

284

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.5.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Центральное место в гидрографической сети Восточно-Казахстанской и Павлодарской

областей занимает трансграничная река Ертис, которая является водным объектом особого

государственного значения. Река Ертис начинается на ледяных склонах Монгольского Алтая на

высоте 2500 м, в западной части Китайской провинции Синцзянь. Протяженность реки Ертис по

территории КНР - 618 км. Река Ертис входит в пределы Казахстана судоходной рекой, со

среднемноголетним расходом около 300 м³/сек.

Водные ресурсы реки Ертис и ее притоков используются на нужды промышленности,

жилищно-коммунального хозяйства, рыбного хозяйства, сельского хозяйства - регулярное орошение,

залив лиманов и сенокосов, сельхозводоснабжение, обводнение пастбищ. Кроме того, водные

ресурсы реки используются для выработки гидроэлектроэнергии, нужд судоходства. Ежегодно из

Шульбинского водохранилища, с целью поддержания в среднем течении реки Ертис условий

близких к естественным паводкам, сохранения биологической продуктивности, экологической среды

обитания флоры и фауны поймы проводятся природоохранные попуски.

Использование водных ресурсов реки Ертис регулируется Межправительственным

Казахстанско-Российским соглашением о совместном использовании и охране трансграничных

водных объектов, подписанным 07.09.2010 года и Соглашением между Правительством Республики

Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере

использования и охраны трансграничных рек от 12.09.2001 года.

Согласно данным Ертисской бассейновой инспекции, общая длина реки Ертис 4280 км, в том

числе в пределах Казахстана 1698 км. Площадь водосборного бассейна реки на границе Казахстана с

Россией составляет 544000 км². Питание реки смешанное, с преобладанием снегового. Грунтовое

питание играет значительно меньшую роль. Дождевое питание не превышает 15-20 %. Сток реки

зарегулирован каскадом Ертисских водохранилищ - Бухтарминское (проектный объем 49,6 км³),

Усть-Каменогорское (0,66 км³) и Шульбинское (2,39 км³). Среднемноголетний расход воды реки Ертис

в створе водопоста Семиярское составляет - 853 м³/сек.

Распределение стока по территории носит сложный характер, с большими контрастами.

Наиболее водоносным является Западный Алтай, где на обширной территории, в верховьях рек

Малая Ульба, Громотуха, Тургусун модуль стока достигает 50 л/сек. Очень высокий сток в верховьях

р. Бухтармы - 60-80 л/сек. Третья область высокого стока приурочена к южному Алтаю - верховью

реки Курчум.

В бассейне Ертиса насчитывается 4 реки протяженностью более 200 км, остальные 775

относятся к категории малых рек. Их общая протяжённость составляет 17,7 тыс. км.

Крупнейшим притоком Иртыша является река Бухтарма, которая берет начало в группе

ледников Центрального Алтая. Её длина 405 км, среднемноголетний объем стока - 6,53 км³, площадь

водосбора 15485 км², в её бассейне учтено 124 реки суммарной длиной 2919 км.

Второй по водности приток Ертиса - река Уба. Длина реки 286 км, среднемноголетний объем

стока - 5,79км³, площадь водосбора 9952 км². В бассейне реки Убы учтено 92 реки суммарной длиной

1998 км.

К средним рекам относится река Курчум, протяжённостью 218 км, со среднемноголетним

стоком 1,90 км³, площадью водосбора 5856 км². В бассейне р. Курчум учтено 56 рек общей длиной

1321 км. Река Ульба также является средней рекой. Протяжённость её 98 км, среднемноголетний

объем стока -3,21 км³, площадь водосбора 509км². В бассейне Ульбы учтено 44 реки общей длиной

1014 км, в том числе р. Малая Ульба, протяжённостью 111 км и расходом 52 м³/с.

У рек Южного Алтая водность меньше. Наиболее крупные реки - Каба, Алкабек, Кальджир,

Нарым. Ещё меньшой водностью отличаются реки левобережья Иртыша, особенно Зайсанской

котловины - Кендерлык, Уйдене, Кандысу, Большая Буконь, Чар, Кокпекты.

Среднемноголетняя водность рек бассейна Иртыша составляет 33,66 км³ в год. Всего в регионе

насчитывается около 27 малых рек и временных водотоков. Река Ертис и озеро Зайсан являются

водными объектами особого государственного значения.

На территории Семейского региона располагаются три крупных водохранилища

Шульбинское, Чарское, Егинсуйское, общей площадью 26,5 тыс. га. Шульбинская ГЭС, строительство

гидроэлектростанции было начато в 1976 году, располагается в среднем течении реки Иртыш, в 70

км выше г. Семей. Водохранилище Шульбинской ГЭС предназначено для компенсационного

регулирования стока реки Иртыш, аккумулирования стоков рек Ульба и Уба, с целью использования

285

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

их для выработки электроэнергии, весеннего затопления пойменных лугов, водоснабжения городов

и поселков. Состояние напорного фронта Шульбинской ГЭС позволяет кратковременный подъем

уровня в паводковый период до отметки верхнего бьефа 241,5 м, а в весенне-летний период при

ливневых осадках и в зимний период для увеличения выработка электроэнергии до отметки 240,5

м. Информация о фактических объемах сбросов представлена в таблице 12.5.3.

Объем сброшенных нефтепродуктов со сточными водами в водные объекты ВКО: 0,28404107

тыс.тонн в год.

Таблица 12.5.3 - Загрязнение водных ресурсов и сбросы загрязняющих веществ со сточными

водами

Информация о фактических объемах сбросов

2015 год

2016 год

54790,776

Объем водоотведения тыс.м³

57 834,704

Промышленные сбросы

Объем загрязняющих веществ

41,5

51,84

тыс.тонн

63667,837

Объем водоотведения тыс.м³

60 902,397

Хозяйственно-бытовые

сточные вод

Объем загрязняющих веществ

111,828

100,275

тыс.тонн

512,2427

Объем водоотведения тыс.м³

912,229

Аварийные

не

разрешенные сбросы

Объем загрязняющих веществ

0,105875

12,113

тыс.тонн

118970,8557

Всего

(все

Объем водоотведения тыс.м³

119 649,33

вышеперечисленные

Объем

загрязняющих

153,433

сбросы)

167,228

веществ тыс.тонн

Качество водных ресурсов

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории Восточно-Казахстанской

области РГП «Казгидромет» проводились на 13 водных объектах (реки Кара Ертис, Ертис, Брекса,

Тихая, Ульби, Глубочанка, Красноярка, Оба, Буктырма, Емель, Аягоз, оз.Маркаколь, вдхр. Буктырма,

Усть-Каменогорск).

Всего из общего количества обследованных водных объектов, качество поверхностных вод

оценивается следующим образом:

- вода «нормативно чистая» - оз. Маркаколь;

- «умеренного уровня загрязнения» - реки Кара Ертис, Ертис, Буктырма, Оба, Емель, Аягоз,

вдхр. Буктырма, вдхр. Усть-Каменогорское;

- вода «высокого уровня загрязнения» - реки Брекса, Тихая, Ульби, Глубочанка, Красноярка.

По сравнению с 2015 годом качество воды в реках Кара Ертис, Ертис, Буктырма, Брекса, Тихая,

Ульби, Глубочанка, Оба, Емель, Аягоз, оз. Маркаколь, вдхр. Бухтарминское, вдхр. Усть-Каменогорск

-существенно не изменилось, в реке Красноярка - улучшилось.

На территории области в 2016 году обнаружены следующие ВЗ: река Глубочанка - 18 случаев

ВЗ, река Красноярка - 10 случаев ВЗ, река Брекса - 16 случаев ВЗ и 2 случая ЭВЗ, река Тихая - 22 случая

ВЗ и 2 случая ЭВЗ, река Ульби - 37 случаев ВЗ и 2 случая ЭВЗ, р. Ертис - 2 случая ВЗ. Качество

поверхностных вод водотоков бассейна Верхнего Ертиса в январе-октябре

2016 г. по

гидробиологическим показателям неоднородно.

По показателям развития перифитона все исследуемые водотоки характеризовались

умеренным загрязнением. Наиболее низкие значения индекса сапробности (следовательно, качество

воды несколько лучше) отмечались на р.Буктырма и р.Брекса (фоновые створы). Наиболее высокие

показатели индекса сапробности зарегистрированы на реках Красноярка, Глубочанка, Брекса (ниже

сбросов).

По показателям макрозообентоса к категории «чистые» отнесены реки: Кара Ертис, Емель,

Буктырма, Брекса (фоновый створ), Тихая (фоновый створ), Ульби (в районе рудника Тишинский) и

Ульби «в черте п.Каменный Карьер; в створе водопоста» и р.Оба. Менее благоприятная обстановка

286

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

была отмечена на р.Ертис «0,8 км. ниже плотины УК ГЭС», р.Ертис «в черте с. Прапорщиково» и на

р.Красноярка

«1 км ниже впадения р.Березовка; у автодорожного моста»

- эти реки

характеризовались IV классом качества - «загрязненные воды». Остальные водотоки оценивались III

классом качества - вода умеренно-загрязненная.

По результатам анализа на токсичность проб воды, отобранных на водотоках бассейна

Верхнего Ертиса в 2016 году, за 12 месяцев наблюдалась следующая картина: воды рек Кара Ертис,

Емель, Ертис, Буктырма, Оба, Ульби (г. Усть-Каменогорск), Брекса (фоновый створ), Глубочанка

(фоновый створ), Красноярка (фоновый створ) не оказывали острого токсического действия на

живые организмы.

Наиболее неблагоприятная обстановка была отмечена на р.Ульба (рудник Тишинский). На

створе «100 м. выше сброса шахтных вод рудн.Тишинский; 1,25 км ниже слияния рр.Громотухи и

Тихой» случаи острой токсичности были зарегистрированы в течение всего периода исследования за

исключением января, сентября и четвертого квартала. Гибель тест-объектов варьировалась от 50% до

100%. На втором створе «4,8 км ниже сброса шахтных вод рудн.Тишинский» острой токсичности не

наблюдалось в июне, июле, сентябре и октябре месяце, в остальной период исследования, гибель

дафний составила от 53,3% до 100%. Наличие острой токсичности наблюдалось на р.Тихая, на первом

створе «в черте города; 0,1 км выше впадения ручья Безымянный» в течение всего первого квартала,

а также июле, ноябре и декабре месяце. Гибель тест-объектов этот период составила от 66,7% до 100%.

В апреле месяце был зарегистрирован один случай острой токсичности на втором створе, гибель

дафний составила 70%.

На р.Брекса створе «в черте города, 0,6 км выше устья р.Брекса» острая токсичность

наблюдалась в течение всего первого квартала, а также в мае, ноябре и декабре месяце. Гибель тест-

объектов варьировалась от 50% до 100%. На р.Глубочанка на створе «0,5 км ниже сброса хозфекальных

вод о/с Белоусовский; у автодор.моста» случаи острой токсичности наблюдались только в январе и

марте месяце, гибель тест-объектов составила 80 и100% соответственно. Один случай гибели тест-

объектов на «заключительном створе» был отмечен в марте, процент гибели дафний составил 100%.

На р.Красноярка на створе «1 км ниже впад. р.Березовка; у автодор.моста» острая токсичность

наблюдалась в марте, мае, июне и ноябре месяце, гибель тест-объектов варьировалась от 50% до 90%.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.5.3 ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

По состоянию на 1 января 2017 года земельный фонд Восточно-Казахстанской области

составляет 28 346,8 тыс. га или 10,4 % от территории Республики Казахстан, из них:

-земли сельскохозяйственного назначения - 10557,5 тыс. га (37,2% от земельного фонда области)

-земли населенных пунктов - 2946,8 тыс. га (10,4%)

-земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения -

187,2 тыс. га (0,7%)

-земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и

историко-культурного назначения - 1493,9 тыс. га (5,4%)

-земли лесного фонда - 2152,5 тыс. га (7,6%)

-земли водного фонда - 571,2 тыс. га (2,0%)

-земли запаса - 10389,5 тыс. га (36,7%)

В период с

2013-2016 годы по области наблюдается увеличение площади земель

сельскохозяйственного назначения на 283,5 тыс. гектар за счет предоставления дополнительных

земель существующим сельскохозяйственным агроформированиям, а также за счет предоставления

новым сельскохозяйственным субъектам. С 2012-2014 годы в целях эффективного использования

земель сельскохозяйственного назначения в районах и городах области были проведены масштабные

мероприятия по инвентаризации данных земель, по результатам которых неиспользуемые и

бесхозные земли были переданы в государственную собственность (земли запаса) для дальнейшего

перераспределения их в целях вовлечения в сельскохозяйственный оборот.

Также основным показателем использования земельных ресурсов является изменение

(уменьшение) площади земель запаса. Так, с

2013 по

2016 годы за счет вовлечения в

сельскохозяйственный оборот земель наблюдается уменьшение площади данной категории земель

287

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

на 263,6 тыс. гектар. По категориям земель населенных пунктов и земель промышленности,

транспорта, связи, для нужд космической деятельности, обороны, национальной безопасности и

иного несельскохозяйственного назначения наблюдаются незначительные изменения (уменьшение),

что в основном объясняется истечением сроков аренды землепользовании и отказа от земельных

участков. На 0,8 тыс. гектар уменьшились земли особо охраняемых природных территорий, земли

оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения за счет перевода земель в

категорию земель запаса для строительства Булакской ГЭС. Площадь земель лесного фонда за

указанный период увеличилась на

8,7 тыс. гектар за счет уточнения площадей в ходе

лесоустроительных и землеустроительных работ.

Изъятие земель

Согласно статье 92, 93 Земельного кодекса Республики Казахстан, принудительно изъяты в

2015 г. 7 земельных участков площадью 2,1149 га, 2016 г. - 4 земельных участка площадью 2,1143 га.

За 2013-2014 годы данных по принудительно изъятым земельным участкам не имеется, так как

уполномоченный орган по контролю и охраной земель ВКО такой информацией не располагает.

Для государственных нужд на территории Восточно-Казахстанской области изъято в 2014 г. -

5 участков площадью 20,517 га,

2015 г. - 1 участок площадью 537,5 га.

В 2016 году для государственных нужд земельные участки на территории Восточно-

Казахстанской области не изымались. Преобладающее воздействие на состояние земельных ресурсов

Восточно-Казахстанской области оказывают предприятия сельского хозяйства, горнодобывающей

промышленности, теплоэнергетики.

На основе данных, представленных природопользователями, РГУ Департаментом экологии

по ВКО проводятся работы по регистрации и учету участков загрязнения. На данный момент в целом

по Восточно-Казахстанской области зарегистрировано

282 участка загрязнения. За

2016 год

значительных изменений в структуре земельного фонда не произошло. Нарушенные земли, в

основном, представлены карьерами горнодобывающих предприятий региона. Проекты

рекультивации нарушенных земель у большинства крупных предприятий имеются.

Предполагаемые сроки рекультивации нарушенных недропользователями земель - после полной

отработки месторождений полезных ископаемых.

22 мая 2016 года на Таловском хвостохранилище произошло разрушение отдельной

конструкции системы отвода оборотной воды (расположено на дне хвостохранилища с

вертикально установленными колодцами для сброса осветленной воды), в результате чего был

допущен пролив на рельеф местности пульпы с хвостохранилища Риддерского горно-

обогатительного комплекса.

Предприятием ТОО «Казцинк» было направлено в адрес Департамента гарантийное письмо

по выполнению мероприятий по восстановлению окружающей среды от загрязнения, допущенного

проливом на рельеф пульпы с хвостохранилища Риддерского горно- обогатительного комплекса с

планом мероприятий по восстановлению окружающей среды и ликвидации последствий ущерба,

причиненного утечкой с хвостохранилища РГОК ТОО «Казцинк».

Согласно гарантийному письму ТОО «Казцинк», основные мероприятия по ликвидации

аварийного сброса на Таловском хвостохранилище Ридерского горно-обоготительного комплекса

ТОО «Казцинк» завершены в октябре 2016 года, на общую сумму 7 454,200 тыс.тенге, посев травы

планируется в мае 2017 года. РГП на ПХВ «Казгидромет» в весенний и осенний периоды 2016 года

производил отбор проб почвы для определения содержания тяжелых металов в почве. Отбор проб

почвы производился в гг. Усть-Каменогорск, Риддер и Семей.

За весенний период в пробах почв г.Усть-Каменогорск содержание хрома находилось в

пределах 0,02 - 0,7 ПДК, цинка -0,6- 10,2 ПДК, свинца - 0,7-14,2 ПДК, меди - 1,6 - 9,83 ПДК и кадмия

0,96 - 35,0 ПДК. За осенний период в пробах почв г.Усть-Каменогорске содержание хрома находилось

в пределах 0,55-1,12 мг/кг, цинка -30,3-143,4 мг/кг, свинца - 67,4-166,5 мг/кг и меди - 1,50-8,75 мг/кг.

За весенний период в пробах почв г.Риддер содержание хрома находилось в пределах 0,07 -

0,67 ПДК, цинка -1,80 - 10,0 ПДК, меди - 1,65 - 9,8 ПДК, свинца - 6,8-13,55 ПДК и кадмия 3,86 - 16,0

ПДК. За осенний период в пробах почв г. Риддер содержание хрома находилось в пределах 0,22-7,6

мг/кг, цинка -25,4-544,9 мг/кг, меди - 2,3-72,0 мг/кг и свинца - 68,2-697,5 мг/кг, кадмия - 1,5-10,3

мг/кг.

В г. Семей за весенний период концентрации хрома находилась в пределах 0,02 - 0,3 ПДК,

кадмия- 0,1 - 0,7 ПДК,цинка - 0,4 - 0,9 ПДК, свинца -0,3 - 1,2 ПДК, меди - 0,2 - 1,5 ПДК. За осенний

288

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

период концентрации хрома находились в пределах 0,06-0,9 мг/кг, цинка - 9,8-19,6 мг/кг, свинца -

15,5-31,6 мг/кг, меди - 0,82-3,1 мг/кг, кадмия - 0,1-0,3 мг/кг.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

12.5.4 НЕДРА

В области по состоянию на

01.01.2017 г. зарегистрировано

169 недропользователей

(заключенных, восстановленных, переоформленных контрактов в 2016 году - 33, отозванных контрактов и у

которых истек срок в 2016 году - 17), и 13 водопользователей.

На добычу золота имеют контракты

9 компаний, находящихся под иностранным

управлением и 15 отечественных. Крупные среди них, соответственно, АО ФИК «Алел», АО

«Чаралтын», ТОО «Казцинк», ТОО ГРК «Андас-Алтын», АО «Казцинк», ТОО «Востокцветмет», ДТОО

«Горнорудное предприятие «Секисовское» компании «Hambledon Mining Company Limited»

являются крупными в области недропользователем по добыче полиметаллических руд. ТОО

««Satpaevsk Titanium Mines LTD» (ТОО «STM») занимается добычей ильменита при отработке

Сатпаевского месторождения, АО «Ульбинский металлургический завод» добывает флюорит на

Караджальском месторождении.

Твердые горючие полезные ископаемые добывают четыре недропользователя, крупным из

них является ТОО «Каражыра ЛТД». Добычей черных металлов (марганца) занимается отечественная

компания ТОО «ТЭМК». Основная масса недропользователей занимается добычей

общераспространенных полезных ископаемых.

В области также ведется добыча минеральной воды тремя недропользователями: ТОО

«Зайсан сулары», ИП Чуркумбаев М.С., ТОО «Рахмановские ключи». Часть недропользователей в

отчетный период не осуществляли производственную деятельность по различным причинам (ТОО

«ФМЛ Казахстан», ТОО «Семгео», ТОО «Жерек», ТОО «Таскара», и др.).

При проведении работ по добыче полезных ископаемых и строительстве объектов

недропользования в соответствии с требованиями ст. 220 Экологического кодекса РК производится

снятие и сохранение плодородного слоя для последующего использования для рекультивации

нарушенных земель. Необходимость снятия и хранения почвенно-плодородного слоя определяется

в материалах почвенных исследований территорий, проводимых при отводе земельных участков.

С целью снижения объемов, размещаемых в природной среде отходов горного производства

недропользователи региона, используют вскрышные и вмещающие породы для заполнения

отработанного карьерного пространства. ТОО «Каражыра ЛТД», ТОО «Востокцветмет», ТОО

«Казцинк» РГОК, ЗГОК используют для закладки в отработанных шахтных выработках отходы

производства. Систематическую работу по заполнению отработанной части карьера вскрышными

породами проводит ТОО «Каражыра ЛТД», осуществляющее добычу угля месторождении

«Каражыра». Указанным предприятием вскрышные породы, образующие при производстве горных

работ, направляет в отработанное пространство карьера (внутренний отвал), тем самым выполняется

технический этап рекультивации нарушенных земель.

В 2016 году ТОО «Каражыра ЛТД» направлено во внутренний отвал 14, 794 млн куб.метров

вскрышных пород, согласно плану горных работ. Планом горных работ на

2016 год было

запланировано размещение 18,099 млн куб. метров вскрышных пород на внутреннем отвале

месторождения «Каражыра».

ТОО «Казцинк» использует для закладки в отработанных шахтных выработках отходы

производства. Так на РГОК использовано 486,5 тысяч тонн, на ЗГОК использовано 1070,2 тысяч тонн.

Промышленные отходы производственного комплекса ТОО «Востокцветмет» используются в

качестве наполнителя бетона для закладки выработанного пространства использовано 707,9 тысяч

тонн.

Таблица 12.5.4 - Основные показатели недропользования

2015 год

2016 год

Количество недропользователей

161

169

добыто минерального сырья, тыс. тонн

36376,15

28816,22

289

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

объем вскрышных пород, тыс. м³

43064,46

34785,11

переработка минерального сырья, тыс. тонн или тыс.м³

35713,82

34756,0

добыто подземных вод, тыс. тонн

139713,8

105917,8

размещении отходов в недрах, тыс. тонн

59632,91

35535,77

объем закаченных в недра тыс.м³

- пластовых вод

- газа

12.5.5 БИОРАЗНООБРАЗИЕ

Площадь Государственного лесного фонда Восточно-Казахстанской области составляет 3,6

млн га, площадь охотничьих угодий - 24,4 млн га.

Природно-заповедный фонд Восточно-Казахстанской области представлен тремя

государственными природными заповедниками: Западно-Алтайский, Маркакольский, Алакольский

(частично). Имеется Катон-Карагайский государственный национальный парк, Государственный

лесной природный резерват «Семей Орманы», Алтайский ботанический сад, 8 государственных

природных заказников, памятник природы (пихтовая роща),

10 водоемов, имеющих особое

государственное и научное значение. Все перечисленные особо охраняемые природные территории

имеют статус республиканского значения. Земли особо охраняемых природных территорий в ВК

области составляют 1446,2 тыс. га.

2016 году были выделены финансовые средства на следующие природоохранные

мероприятия:

- регулирование численности хищных животных с целью сохранения биологического

равновесия освоено 9 983,929 тыс. тенге;

- проведение биотехнических мероприятий по воспроизводству естественной кормовой базы

для диких зверей и птиц на угодьях Уланского района освоено 3 600,000 тыс.тенге;

- проведение биотехнических мероприятий по воспроизводству естественной кормовой базы

для диких зверей и птиц на угодьях Кокпектинского района освоено 3 600,000 тыс.тенге;

- проведение биотехнических мероприятий по воспроизводству естественной кормовой базы

для диких зверей и птиц на угодьях Урджарского района освоено 2 388,393 тыс.тенге.

Государственное учреждение «Государственный лесной природный резерват «Семей

орманы» организован, как один из видов особо охраняемой природной территории в соответствии с

постановлением Правительства РК от 22.01.2003 года № 75, имеет категорию республиканского

значения и находится в ведении Комитета лесного хозяйства и животного мира МСХ РК.

Общая площадь территории РГУ ГЛПР «Семей орманы» на 01.01.2016 г. составляет 663,6 тыс.

га. (уменьшение площади - Постановление Правительства РК от 21.07.14 г. № 807) в т.ч. покрытые

лесом лесные угодья 393,3 тыс. га, несомкнувшиеся лесные культуры

26,7 тыс. га. Площади

горельников составляют

112,7 тыс. га, в 2015 году эта площадь составляла 116,6 тыс. га. Ежегодно

уменьшение этих площадей происходит в связи с посадкой лесных культур и перевода в покрытые

лесом земли. В состав учреждения входят 10 филиалов. Основной функцией резервата является

сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, обеспечение

устойчивого и сбалансированного использования природных ресурсов.

Весной 2016 г. филиалами РГУ ГЛПР «Семей орманы» проведены лесовосстановительные

работы на площади 3110 га, при плане 3100 га. Всего за период создания резервата, с 2004 по 2016 годы,

лесные культуры посажены на площади 31989,3 га, также произведен посев в питомниках на площади

13,0 га.

Санитарно-оздоровительные мероприятия - санитарные рубки и рубки ухода за лесом

проводятся с целью повышения устойчивости насаждений, что является важным моментом для

сохранения и усиления защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных

свойств ленточного бора. В целях улучшения охраны лесов от пожаров лесоустройством

проектируются противопожарные мероприятия, которые включают комплекс организационно-

технических и лесоводственных мер по противопожарной профилактике в лесах. Они направлены

на повышение пожароустойчивости лесов путем проведения санитарных рубок, очистки

насаждений от захламленности. Разрубка и расчистка квартальных просек и противопожарных

290

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

разрывов препятствует быстрому распространению лесных пожаров, а не выполнение мероприятий

приведет к ухудшению пожарной обстановки в лесу.

Растительный мир. На территории резервата характерно уникальное сочетание 6 типов

растительности: степного, лесного, пустынного, кустарникового, лугового и болотного.

Высшие растения ленточных боров Прииртышья представлены следующими группами:

деревья, кустарники, полукустарники, кустарнички, полукустарнички, многолетние и однолетние

травянистые растения. Основной лесообразующей породой ленточных боров является сосна

обыкновенная (Pinus silvestris L).

Кроме того, на территории учреждения произрастают древесные породы: береза, осина,

тополь, ива древовидная, клен, вяз, черемуха, яблоня, лох, ива кустарниковая, боярышник,

гребенщик, можжевельник, смородина, шиповник, акация желтая, жимолость, карагана, крушина,

таволга, чингиль, шелюга. Травянистые растения: ковыль волосатик, типчак, смолевка мелкоцветная,

василек, подмаренник настоящий, песчанка длиннолистная, гвоздика ланцетная, качим

метельчатый, люцерна желтая, льнянка обыкновенная, лапчатка, таволга, костер безостый,

тимофеевка степная, мятлик луговой, лабазник, вейник, тысячелистник, спаржа обыкновенная,

пырей ползучий, бескильница, кермек Гмелина, подорожник солончаковый, астра солончаковая,

полевица белая, овсяница восточная, солерос, шведка стелющаяся, лебеда, чий, вострец узкий,

полынь белая и черная, кохия стелющаяся, рогоглавник, бурачок пустынный, тонконог сизый, осока

приземистая, полынь полевая, скабиоза желтая, юринея, ежа сборная, чина луговая, житняк

гребневидный, терескен, грудница татарская, единичные солянки.

Редкие, исчезающие виды растений. Растительный покров геоморфологических регионов

состоит из древесных, кустарниковых и пустынно-степных травянистых ассоциаций.

Лесообразующими породами являются береза, осина, тополь, яблоня и ива древовидная. В

травянистом покрове преобладают характерные для полупустынной зоны полынно-ковыльно-

типчаковые виды на светло-каштановых почвах, для пустынной

- полынно-солянковая

растительность на бурых и серо-бурых почвах.

Животный мир. В степной зоне, подзоне сухих ковыльно-типчаковых степей с

произрастанием ленточных боров, распространены лось, косуля, кабан, волк, лисица, корсак, барсук,

пищухи. Из птиц преобладают жаворонки, серая куропатка, степной орел, степной лунь, на водоемах

- водоплавающая дичь. На территории Тау - Далинского филиала учтены архар, рысь, хорь, ласка,

сурок, медведь. Проведение ежегодного государственного учёта диких животных и птиц на

территории РГУ «ГЛПР «Семей орманы», позволяет получить необходимые данные о распределении

их по территории, наличие поголовья, места концентрации, спланировать для данного поголовья

проведение биотехнический мероприятий.

В целях обеспечения исполнения приказа Министра сельского хозяйства Республики

Казахстан от 26 июля 2015 года № 18-03/577 «Об утверждении Правил ведения государственного

учёта, кадастра, мониторинга животного мира», а также письма РГУ «Восточно-Казахстанская

областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира Комитета лесного

хозяйства и животного мира МСХ РК» от 01.02.2016 года № 03-15/210», согласно приказу РГУ «ГЛПР

«Семей орманы» № 23-п от 08.02.2016 года «Об организации и проведении государственного учёта

численности диких животных и птиц», на территории резервата «Семей орманы» проведён учёт

численности копытных и пушных видов животных. Работы проведены в соответствии с

«Методическими рекомендациями для проведения учета отдельных видов диких животных»

утвержденными приказом Комитета лесного и охотничьего хозяйства № 191 от 23.08.2005 года и

«Инструкции по проведению учета видов животных на территории Республики Казахстан»

утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 марта 2012 года

№ 25-03-01/82. Учёт произведён на всей территории резервата. Учёт проводился маршрутным

методом с расчётом плотности вида на 1000 га угодий, а также с уточнением ареалов по каждому виду,

в соответствии с методическими рекомендациями по проведению учётов отдельных видов животных.

Работы проведены методом маршрутного учёта по следам, обусловленного наличием квартальной

сети, снежного покрова, экологическими особенностями образа жизни учитываемых видов,

географическими природными особенностям района работ и др. Маршруты учёта проложены по

просекам и противопожарным разрывам, полянам вне дорог, также охвачены все типы угодий.

Работы производились с использованием автотехники, тракторов, снегоходов и лыж. Учёту

подлежали виды: лось, косуля, кабан, архар, волк, лисица, заяц-беляк, заяц-русак, заяц-толай и

другие.

291

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Таблица 12.5.5 - Показатели зимнего маршрутного учёта численности диких животных на

территории РГУ «ГЛПР «Семей орманы» за 2016 год

№

Вид

всего,

Плотность

п/п

животного

особь

на 1000 га, особь

Лось

289

1,03

Косуля

1343

3,094

Кабан

232

2,77

На территории резервата «Семей орманы» распространены такие виды животных: лось,

косуля, кабан, марал, архар, волк, лисица, зайцеобразные и т.д. Анализируя учетные данные зимнего

маршрутного учёта численности диких животных, за 2016 год наблюдается увеличение численности

копытных видов животных таких как: лось (+22) особи, сибирская косуля (+32) особи, кабан (+21)

особь, марал (+3) особи. Повысилось поголовье архара (+2) особи. При учетных работах отмечены

места концентрации диких копытных. Поголовье отдельных видов животных, таких как архар,

марал, лось в стада не собирались, встречались на маршрутах учета от 3 до 5 голов, лишь в отдельных

районах встречались небольшие стада сибирской косули по 10-12 голов. Наблюдается увеличение

численности волка (+37) особей, рысь (+9) особей, колонок (+1) особь, заяц-беляк (+268) особей, заяц-

русак (+95) особей, лисица (+6) особей, корсак (+28) особей. Снизилась численность белки (-86) особей.

Численность учитываемого поголовья остальных видов диких животных стабильна.

12.5.6 РАДИАЦИОННАЯ ОБСТАНОВКА

Наблюдения за уровнем гамма излучения на местности РГП «Казгидромет» осуществлялись

ежедневно на 17-ти метеорологических станциях (Акжар, Аягуз, Дмитриевка, Баршатас, Бакты,

Зайсан, Жалгизтобе, Катон-Карагай, Кокпекты, Куршым, Риддер, Самарка, Семей, Улькен-Нарын,

Усть-Каменогорск, Шар, Шемонаиха).

В среднем по области радиационный гамма-фон составил 0,13 мкЗв/ч и находился в

допустимых пределах. В соответствии с утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-

эпидемиологические требования к обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра

национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) эффективная доза

для населения составляет не более 0,57 мкЗв/ч.

Контроль за радиоактивным загрязнением приземного слоя атмосферы на территории

области РГП «Казгидромет» осуществлялся на 7 метеорологических станциях (Аягоз, Баршатас,

Бакты, Зайсан, Кокпекты, Семей, Усть-Каменогорск) путем отбора проб воздуха горизонтальными

планшетами. На всех станциях проводился пятисуточный отбор проб.

Средняя величина плотности выпадений по области составила 1,2 Бк/м², что не превышает

предельно-допустимый уровень. Измерения бета-активности проб, по результатам первых

измерений, допустимое значение суточных радиоактивных выпадений, в соответствии с

утвержденными гигиеническими нормативами «Санитарно-эпидемиологические требования к

обеспечению радиационной безопасности» (Приказ Министра национальной экономики

Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 155) в сутки составляет не более 110 Бк/м².

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

В силу географического расположения в Восточно-Казахстанской области имеется ряд

районов, на территории которых отмечены естественные радиационные аномалии с мощностью

дозы гамма-излучения от 0,31 мкЗв/час до 0,56 мкЗв/час.

На территории нашего региона Семипалатинский центр стандартизации и метрологии

проводит радиационный контроль продуктов питания, сырья, строительных материалов. На АО «ВК

Семипалатинский мукомольно-комбикормовый комбинат» проводится входной радиационный

контроль поступающего зерна.

По результатам радиационного контроля продуктов питания, сырья, строительных

материалов за 2016 года радиоактивного загрязнения не выявлено.

На подконтрольной территории за 2016 год размещений в окружающей среде радиоактивных

отходов не было.

292

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

В рамках мероприятия «Обеспечение безопасности бывшего Семипалатинского

испытательного полигона» подпрограммы

101 «Обеспечение радиационной безопасности на

территории Республики Казахстан» бюджетной программы 036 «Развитие атомных и энергетических

проектов» РГП НЯЦ РК проведено изучение текущего радиационного состояния водных объектов,

расположенных на территории СИП.

В рамках упомянутого мероприятия бюджетной программы 036 РГП «НЯЦ РК» проводит

отработку методики рекультивации территорий, подвергшихся обширному радиоактивному

загрязнению. Выполнены работы по вспашке, изъятию отдельных участков со сверхнормативным

радиоактивным загрязнением. Результаты данных работ лягут в основу выбора метода

рекультивации территории бывшего СИП в случае принятия решения о реализации

соответствующей бюджетной программы.

Таблица 12.5.6 Информация о загрязнении

Информация о загрязнении

2015г.

2016г.

Поступило в окружающую среду радиоактивных отходов - всего,

128,102415

112950,5

тыс. тонн

в том числе:

- среднеактивные отходы, тыс. тонн

- низкоактивные отходы, тыс. тонн

128,102415

112880,5

Извлечено из недр и складировано в отвалы и хвостохранилища

пород, руд и отходов обогащения и выщелачивания руд, в

которых содержание радионуклидов превышает уровни,

установленные нормативными правовыми актами

Указанные в таблице радиоактивные отходы размещены в АО «Ульбинский

металлургический завод» на спецмогильнике, расположенном на участке «Хвостовое хозяйство»,

принадлежащем этому предприятию.

В соответствии с требованиями ст. 276 Экологического Кодекса РК, ст.11 закона РК «О

радиационной безопасности населения», при сдаче объектов в эксплуатацию осуществляется

контроль установленных нормативных величин мощности экспозиционной дозы внешнего гамма-

излучения, радона. При выборе земельных участков для строительства объектов запрашиваются

документы, подтверждающие учет уровня выделения радона из почвы и радиационного фона.

По результатам радиационного контроля продуктов питания, сырья, строительных

материалов за 2016 год радиоактивного загрязнения не выявлено. По состоянию на 26.12.2016 г. на

предприятиях региона имеются радиоактивные источники.

Данные об Ампульных источниках ионизирующего излучения, используемых на

радиотерапевтических аппаратах радиологического отделения Регионального онкологического

диспансера г. Семей (на 26.12.2016 г.):

Таблица 12.5.7 - Ампульные источники ионизирующего излучения КГКП «Восточно-

Казахстанский Региональный онкологический диспансер г. Семей»

№

Наимен

Кол-

Тип

Дата

Номер

Нуклид

Остаточная

ование

во

номер

выдачи

паспорта

ный

активность

аппарат

ИИИ

источника

паспорта

состав

Бк

Teraga

ГИК

9-4;

26.05.2006

VF 1Z06-

Кобальт

Гамма

1,0 * 10¹⁴

m -K02

775

5161-17-

-60

P04

293

12.5 ВОСТОЧНО - КАЗАХСТАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Terabalt

GK60T03

26.05.2006

VF 1Z08-

Кобальт

Гамма

1,76 * 10¹⁴

5161-17-

-60

P10

Gamma

HDR

13.07.2015

NLF0124-

Иридий

Гамма

2,14*10¹¹

Med

09mm

003-2770

-192

Plus

Департаментом экологии по ВКО осуществляется государственный экологический контроль

за ведением хозяйственной деятельности на территории бывшего Семипатинского испытательного

полигона (СИП) следующих предприятий: ТОО «Каражыра ЛТД» (угольное месторождение

«Каражыра»), ТОО «Темиртаусский электромеханический комбинат» (месторождение марганца

«Есымжал»), ТОО «УльбаФторКомплекс» (месторождение флюоритов «Караджал»). Указанные

предприятия осуществляют деятельность на территории СИП на основании лицензии, выданной

Комитетом атомной энергии на «осуществление хозяйственной деятельности в местах проведения

ядерных взрывов», и проводят мониторинг эмиссий в окружающую среду, включая и

радиологический мониторинг.

В соответствии с п.

3 приложения

№2 к лицензии предприятия, осуществляющего

деятельность на территории, СИП несут ответственность за выполнение условий действий

настоящей лицензии, а также требований, действующих правовых и нормативных документов по

радиационной безопасности. Радиологический мониторинг на территории земельных отводов

указанных предприятий проводят специализированные предприятия, имеющие лицензии на

указанный вид деятельности. При этом, согласно представленным квартальным отчетам

предприятий, установленные параметры радиационной обстановки в пределах участка ведения

работ не представляют опасности для персонала, занятого на освоении месторождений.

12.5.7 ОТХОДЫ

В 2016 году по области образовано 183,4 тыс. тонн твердых бытовых отходов (134 кг/чел/год).

Доля переработки ТБО составило в 2016 году 0,98%. Услугами вывоза мусора охвачены 68,4%

населения. В области имеются 435 полигонов и свалок, их них 21 (4,8%) соответствуют экологическим

требованиям и санитарным правилам. Функционируют

10 предприятий, осуществляющих

деятельность по раздельному сбору, сортировке, переработке ТБО.

Планируется до 2020 года внедрить раздельный сбор ТБО в гг. Усть-Каменогорск, Семей,

Аягоз, Зыряновск, Шемонаиха. Решается вопрос по обновлению и дооснащению населенных пунктов

контейнерами для раздельного сбора отходов.

На сегодняшний день за счет средств предприятия ИП «ЭкоВосток-Лидер» по городу

установлено 11 экспериментальных контейнеров для раздельного сбора (пластик, стекло, бумага), в

том числе 3 - на площадках благоустроенного жилого фонда. В мае 2016 года в г. Семей ИП «Хазипов»

введена в эксплуатацию мусоросортировочная линия мощностью 100 тыс. тонн в год. Сортируются

бумага,

стекло,

полиэтилен,

металл.

Прорабатываются

вопросы

строительства

мусороперерабатывающих заводов в гг. Усть-Каменогорск и Семей. Для строительства полигона ТБО

и мусороперерабатывающего завода в Усть-Каменогорске выделен земельный участок (30 га).

Разработка ТЭО проекта планируется в 2018 году.

12.5.8 ВОЗОБНОВЛЯЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ

Восточный Казахстан обладает огромным потенциалом ВИЭ. Действующими объектами ВИЭ

являются Зайсанская ГЭС в Зайсанском районе, Тишинская ГЭС, Хариузовская ГЭС в г. Риддер,

Бухтарминский гидроэнергетический комплекс.

В Перечень энергопроизводящих организаций, использующих ВИЭ, включены 4 объекта

ВИЭ, которые планируется ввести в эксплуатацию до 2020 года.

294

12.5.9 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ

№

Экологические проблемы

Текущее состояние

Дальнейшие действия с указанием срока

п/п

исполнения

Ликвидация исторических

Вследствие размещения в городской черте в 50-70

Проведение

инвентаризации

по

всей

радиоактивных загрязнений

годах прошлого столетия уранового производства,

Республике Казахстан (согласно решению №

на территории г. Усть-

радиоактивных

хвостов

доводочных

фабрик

8 Республиканской бюджетной комиссии от 8

Каменогорск

комбината Калбаолово и предприятий, имеющих в

мая

2013 года), а затем ликвидация

обращении ампульные источники ионизирующего

радиоактивных очагов по приоритетности по

излучения в областном центре в пределах жилых

всей Республике

застроек,

имеются

очаги

радиоактивного

загрязнения, которые оказывают негативное влияние

на здоровье населения.

В 2005 году был составлен Кадастр радиоактивных

аномалий и источников ионизирующего излучения,

выявленных на территории города, составленный по

материалам

отчетов

радиоэкологических

исследований, проведенных на территории города в

1990-1992, 1994-1997, 2004 и 2005 годах.

В рамках Кадастра за счет средств областного

бюджета с

2006 года ежегодно проводятся

дезактивационные работы.

Расширение

сети

Государственный

экологический

мониторинг,

Выделение средств из РБ на расширение

региональной

осуществляемый по линии РГП «Казгидромет», в гг.

РАИСПЭМ

городах

ВКО

(Усть-

автоматизированной

Усть-Каменогорск, Семей, Зыряновск, Риддер,

Каменогорск, Семей, Зыряновск, Риддер,

измерительной

системы

Шемонаиха не позволяет в полной мере отражать

Шемонаиха)

либо

увеличение постов

производственно-

реальную картину состояния атмосферного воздуха

наблюдения за атмосферным воздухом и

экологического

и природных сред. В связи с чем, в 2011 году была

получения данных в автоматическом режиме

мониторинга (РАИСПЭМ) в

внедрена РАИСПЭМ в Усть-Каменогорске. По

по линии РГП «Казгидромет»

городах

ВКО

(Усть-

аналогии необходимо расширить данную систему на

Каменогорск,

Семей,

следующие населенные пункты области: Семей,

Зыряновск,

Риддер,

Зыряновск, Риддер, Шемонаиха и увеличить

Шемонаиха)

количество постов наблюдения в г.Усть-Каменогорск.

Целью расширения и создания РАИСПЭМ является

снижение концентраций вредных химических

веществ в атмосферном воздухе селитебной (жилой)

зоны города и на границе санитарно-защитной зоны

потенциально-опасных

промышленных

предприятий

города за счет оперативного

определения уровня химической и радиационной

нагрузки контролируемых объектов.

Наличие

объектов

Промышленность

Восточного

Казахстана

1.Проведение

полной

инвентаризации

исторических загрязнений

представлена предприятиями горнодобывающей,

объектов исторических загрязнений.

горнодобывающей отрасли

металлургической

промышленности,

2.Планирование и реализация мер по

теплоэнергетикой.

Основные

экологические

предотвращению техногенного влияния

проблемы носят трансграничный характер, являются

объектов исторических загрязнений на

«Историческими» и требуют финансирования из

компоненты окружающей среды.

республиканского бюджета.

3. Ликвидация исторических загрязнений.

На территории области существуют техногенные

Внедрение

технологии

утилизации

объекты, являющиеся собственностью государства,

вторичной переработки отходов.

так называемые «исторические загрязнения». Они

Необходим единый оператор по РК, который

оказывают негативное влияние как на подземные и

будет

заниматься

инвентаризацией

поверхностные воды, так и на почву вследствие

паспортизацией

всех

исторических

пылевого рассеивания и размыва дождевыми и

бесхозяйных

отходов

РК.

талыми водами.

осуществлять

управление,

дальнейшую

В соответствии с информацией Комитета геологии

переработку и вторичное использование

МИР РК государственным кадастром техногенных

отходов (в т.ч. техногенные минеральные

минеральных

образований

(ТМО)

по

ВКО

образования, отвалы вскрышных пород,

учитывается

247

объектов,

включающих

хвостохранилища, бесхозяйные опасные

хвостохранилища, отвалы вскрышных пород,

отходы производства и др.)

некондиционных руд и шлаков металлургического

производства. Общий объем заскладированных ТМО

по области составляет более

6,8 млрд тонн.

Определение степени риска и классификация уровня

воздействия на окружающую среду МИР РК не

проводилось. По ВКО насчитывается 148 бесхозных

объектов ТМО, с объемом заскладированного сырья

5,5 млрд тонн, большинство данных объектов могут

оказывать негативное влияние на здоровье

населения. Акиматом ВКО неоднократно вносилось

предложение по созданию республиканского

государственного предприятия по ликвидации,

переработке и утилизации промышленных отходов

(в том числе бесхозяйных, исторических).

Ежегодно в области образуется около 40 млн тонн

промышленных отходов, в первую очередь от

предприятий горнорудной промышленности.

В 2006 году проведена инвентаризация объектов

исторических загрязнений бассейнов рек Ульба и

Иртыш. Из средств местного бюджета на проведение

инвентаризации выделено 4,195 млн тенге.

В 2013 году на республиканском уровне создано АО

«Жасыл даму», в функциональные обязанности

предприятия

входит

инвентаризация

всех

промышленных

отходов,

ТМО

(бесхозяйных,

исторических) с

определением их морфологии,

состава, степени риска и классификация уровня

воздействия на окружающую среду с последующим

принятием мер по решению проблем обращения

всех отходов.

АО «Жасыл Даму» ведет работу только по объектам,

переданным в республиканскую собственность,

являющимися опасными, и осуществляет управление

данными отходами.

Сброс

недостаточно

Очистные сооружения г.Семей не обеспечивают

Очистные сооружения требуют проведения

очищенных сточных вод с

надлежащую очистку сточных вод, согласно

реконструкции

для

предотвращения

очистных

сооружений

действующим нормативам Республики Казахстан.

загрязнения трансграничной р. Иртыш,

полной

биологической

Разработано ТЭО к проекту реконструкции и

реализация проекта «Реконструкция и

очистки в

расширению очистных сооружений с биологической

расширение

очистных

сооружений

г. Семей в трансграничную

очисткой сточных вод в г. Семей. Объем бюджетных

биологической очисткой сточных вод в г.

р. Иртыш.

средств на 2014 год составил 10,0 млн тенге, на 2015-

Семей» в объеме 5370,8 млн тенге.

2016 годы республиканские бюджетные средства на

реализацию по данному проекту не выделялись.

Угроза

возникновения

Согласно

отчетам

водолазных

обследований,

На

реконструкцию

канализационного

чрезвычайной

ситуации

проведённых в 2002 и 2011 годах, увеличился провис

дюкера через реку Иртыш в районе протоки

техногенного

характера,

участка нижней (нитки) трубы канализационного

Тихомировская

связанная с аварийным

дюкера, проходящий через реку Иртыш в районе

г. Семей требуется 1294,9 млн тенге

состоянием

протоки Тихомировский.

канализационного дюкера

В целях предотвращения аварийной ситуации на

через реку Иртыш в районе

сегодняшний

день

данная

труба

(нитка)

протоки

Тихомировская

законсервирована.

Канализационные

стоки

г.Семей.

правобережной части города проходят

через

основной дюкер (верхний), проложенный по

тоннельному проходу подвесного моста через реку

Иртыш.

В перспективе развития г. Семей планируется

строительство новых микрорайонов, в связи с чем

возникнет необходимость подключения нижней

нитки дюкера.

Разработана

проектно-сметная

документация

«Реконструкция канализационного дюкера через р.

Иртыш в районе протоки Тихомировская г. Семей

ВКО».

12.6 ЖАМБЫЛСКАЯ ОБЛАСТЬ

Общие показатели за 2016 год

Население,

S субъекта,

144,2

на начало 2017

1 115 307

тыс. км²

года, чел.

Основные экологические показатели в период с 2013 г. по 2016 г.

Показатель

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

Затраты на ООС, млн тенге

3,08

3,2

5,7

3,6

Жамбылская область расположена в юго-восточной части Казахстана и граничит на западе и

востоке с Южно-Казахстанской и Алматинской областями, на севере - Карагандинской областью, юге

Кыргызской Республикой. Территория Жамбылской области составляет 144,3 тыс. км² или 5,3 %

территории республики. Административным центром области является г. Тараз. В области 10

районов, 3 города районного значения - Каратау, Жанатас, Шу, 150 сельских округа, 373 сельских

населенных пунктов.

Несмотря на преобладание равнинной территории Жамбылскую область отличает

разнообразие природных зон. Северная часть от р. Шу - глинистая или каменистая пустыня Бетпак-

Дала. К югу от р. Шу - песчаная пустыня Муюнкум с бугристо-увалистыми песками. Юго-запад

области занимает хребет Каратау (высота до 1 600 м). На востоке и юго-востоке простираются горы

Кендыктас (до 1 503 м), постепенно смыкающиеся с хребтом Заилийского Алатау.

Климат области континентальный, что сказывается на значительном перепаде температур и

небольших объемах осадков. Средняя температура января в равнинной части -15 °С, в предгорьях -

6 °С, -8 °С; в июле +16 °С и +24 °С, +25 °С соответственно. В регионе наблюдается обилие водных

объектов: оз. Балхаш, оз. Кокколь, водопады, крупные водохранилища Тасоткельское и Терс-

Ашибулакское, реки Шу, Талас и Аса, которые в основном формируются на территории соседнего

Кыргызстана. Объем водосбора составляет свыше 4 106 млн м³, из которых 3 139 млн м³ формируется

на территории Кыргызстана, а оставшиеся 967 млн м³ - на территории области.

Инвестиционную привлекательность определяет наличие значительных объемов

минерально-сырьевых ресурсов и благоприятных природно-климатических условий, что создает

условия как для развития традиционных направлений промышленности, так и для создания новых

производств.

Жамбылская область обладает значительными запасами полезных ископаемых, прежде всего,

фосфоритами, плавиковым шпатом, золотом, а также газом из Амангельдинского месторождения. По

территории области проходит транспортный коридор ТРАСЕКА.

На территории области функционирует

4 заказника: ГПЗ «Урочище «Бериккара»

(комплексный), «Урочище «Каракунуз» (ботанический), Андасайский ГПЗ (зоологический),

природный заказник «Умбет».

Животный мир области очень разнообразен, здесь насчитывается более

000 видов

безпозвоночных. Среди них более 50 видов млекопитающих, 150 видов птиц, свыше 20 видов рыб.

В соответствии со статьей 24 Экологического кодекса Республики Казахстан постановлением

акимата Жамбылской области №133 от 26 апреля 2012 года утверждены Целевые показатели качества

окружающей среды на 2010-2020 годы, проводятся работы по актуализации ЦПКОС, срок окончания

работ - декабрь 2017. Целевые показатели качества окружающей среды предусматривают снижение

загрязнения атмосферного воздуха (диоксид азота, углеводороды, фенол, фтористый водород) в г.

Тараз, увеличение парниковых газов по производству электро- и теплоэнергии, по автомобильному

транспорту и для потребностей населения. Предусмотрено снижение загрязнения рек Талас, Шу,

озера Бийликоль медью, железом, фенолом, БПК 5, сульфатами и фторидами. В почвенном покрове

Тасоткельского массива орошения рассчитано снижение фтора подвижной формы.

299

12.6 ЖАМБЫЛСКАЯ ОБЛАСТЬ

12.6.1 АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

Таблица 12.6.1- Количество стационарных выбросов загрязняющих веществ

Количество стационарных выбросов загрязняющих веществ

Всего,

из них:

единиц

организованных

из них:

оборудованных очистными сооружениями

13 264

7871

763

По данным статистики, объем выбросов загрязняющих веществ в 2016 году составил 52,4

тыс.тонны. Основная доля выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников

приходится на предприятия химического сектора (42 %). От предприятий теплоэнергетической

отрасли выбросы составляют 18,3 %, горнодобывающей - 14,1 %, газовой - 14 %, коммунальной - 10,4

%, металлургической - 2,3 %.

По-прежнему остается проблема выбросов от автомобильного транспорта. На их долю в

общем объеме валовых выбросов приходится более 70 % (таблица 12.6.2).

Таблица 12.6.2-Динамика количества автотранспортных средств в Жамбылской области

за 2012 - 2016 гг.

Виды транспортных средств

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

234,9

236,0

193,8

186,8

190,9

Легковые

20 327

23 329

23 746

24 115

33 844

Грузовые

4 993

5 257

5 275

5 262

7 765

Автобусы

Прицепы

Качество атмосферного воздуха

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха Жамбылской области велись на

стационарных постах в гг. Тараз, Жанатас, Каратау, Шу и пос. Кордай.

По данным стационарной сети наблюдений, уровень загрязнения атмосферного воздуха г.

Тараз по сравнению с 2015 г. не изменялся. За 2016 год были выявлены превышения более 1 ПДКм.р.

по взвешенным веществам - 23, взвешенным частицам РМ-10 - 152, оксиду углерода - 85, диоксиду

азота - 22, оксиду азота - 8, сероводороду - 38 и фтористому водороду - 6 случаев.

Общая оценка загрязнения атмосферы г.Жанатас показывает, что уровень загрязнения

атмосферного воздуха по сравнению с 2015 г. изменился с «низкого» уровня на «повышенный». За

2016 г. были выявлены превышения более 1 ПДКм.р. по взвешенным частицам РМ-2,5 - 15, взвешенным

частицам РМ-10 - 34, диоксиду азота - 68 случаев.

По данным стационарной сети наблюдений, атмосферный воздух по г. Каратау в целом

характеризуется низким уровнем загрязнения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по

сравнению с 2015 г. не изменился. За 2016 г. были выявлены превышения более 1 ПДКм.р. по

взвешенным частицам РМ-2,5 - 145, взвешенным частицам РМ-10 - 407 случаев, а также превышения

более 5 ПДКм.р. по взвешенным частицам РМ-2,5 - 3 и взвешенным частицам РМ-10 - 12 случаев.

По данным стационарной сети наблюдений, атмосферный воздух г. Шу в целом

характеризуется повышенным уровнем загрязнения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по

сравнению с 2015 г. возрос с «низкого» уровня до «повышенного».

За 2016 г. были выявлены превышения более 1 ПДКм.р. по взвешенным частицам РМ-2,5 - 686,

взвешенным частицам РМ-10 - 948, оксиду углерода - 820, сероводороду - 813 случаев, а также

превышения более 5 ПДКм.р. по взвешенным частицам РМ-2,5 - 2, взвешенным частицам РМ-10 - 21,

оксиду углерода - 12, сероводороду - 1 случай.

По данным наблюдений РГП «Казгидромет», атмосферный воздух пос. Кордай в целом

характеризуется низким уровнем загрязнения. Уровень загрязнения атмосферного воздуха по

300

12.6 ЖАМБЫЛСКАЯ ОБЛАСТЬ

сравнению с 2015 г. не изменился. За 2016 г. были выявлены превышения более 1 ПДКм.р. по

взвешенным частицам РМ-2,5 - 46, взвешенным частицам РМ-10 - 49, аммиаку - 65 случаев.

Более

подробная

информация

размещена

на

сайте

РГП

«Казгидромет»

(https://kazhydromet.kz/ru/bulleten/okrsreda?year=2016 ).

Газификация региона

В Жамбылской области 373 сельских населенных пункта и 4 города. В будущем будут

газифицированы 328 населенных пунктов или 87 %. В настоящее время газифицировано 178

населенных пунктов или 55,5 %. На территории области 49 населенных пунктов расположены на

расстоянии более 50 - 100 км от магистральных газопроводов, которые не будут газифицированы.

Годовое потребление природного газа в 2016 году составило 1 199,7 млн м³, по сравнению с

2015 г. на 1,18 % меньше.

Протяженность газопроводов по Жамбылской области - 4 483,029 км, в т.ч. высокого давления

- 493,872 км, среднего давления - 1 593,3 км, низкого давления - 2 279,3 км.

При подготовке на отопительный период

2017-2018 гг. запланированы следующие

мероприятия: текуший ремонт ГРП - 102 ед., ШРП - 1116 ед., катодных станций - 152 и 20 объектов

ГРП.

По программе модернизации газораспределительных сетей г. Тараз на 2011-2019 годы

предусмотрена замена 1 032 км на 22,2 млрд тенге подземного газопровода на полиэтиленовые

газовые трубы, ведутся работы по установке по современным требованиям

24 521 единица

мембранных газовых измерительных приборов ШП. Заменено 712 км металлических труб на

полиэтиленовые газовые трубы. В 2017 г. планируется замена 146 км газовых труб.

По плану газификации населенных пунктов районов на

2017-2019 гг. планируется

газификация 55 населенных пунктов, предусмотренных по 7 проектам.

В зимний период для полной подачи товарного газа в районе им. Т. Рыскулова с. Акыртобе в

подземном хранилище газа планируется закачка 138,0 млн м³ товарного газа. При потреблении из

подземного хранилища газа 5,0 млн м³/сут запас составляет на 25 - 28 суток. На сегодняшний день в

хранилище «Акыртобе» имеется 22 622 тыс. м³ газа. На Амангельдинском газовом месторождении в

2017 г. планируется выработать 387,6 млн м³ газа.

12.6.2 ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Анализ сброса загрязняющих веществ в

2015 году показывает, что в целом сбросы

загрязняющих веществ по области уменьшились на 4,6737 тыс. тонн или 74,6 % (таблица 12.6.3).

Причиной уменьшения сброса сточных вод и загрязняющих веществ является уменьшение

производительности промышленных и других предприятий.

Таблица 12.6.3 - Информация о фактических объемах сбросов

Информация о фактических объемах сбросов

2015 год

2016 год

Промышленные

Объем водоотведения, тыс. м³

2 218,297288

2 025,39814

сбросы

Объем загрязняющих веществ, тыс. тонн

4,863

3,116

Хозяйственно-

Объем водоотведения, тыс. м³

20220,383

20158,198

бытовые сточные

воды

Объем загрязняющих веществ,

6,321

6,01

тыс. тонн

Аварийные и

Объем водоотведения тыс. м³

8,7355

11,419

неразрешенные

Объем загрязняющих веществ

2,879

3,0

сбросы

тыс. тонн

Всего (все выше

Объем водоотведения, тыс. м³

22 447,416

22 195,015

перечисленные

Объем загрязняющих веществ, тыс. тонн

14,063

12,126

сбросы)

В соответствии с приказом Председателя Комитета экологического регулирования и

контроля Министерства охраны окружающей среды РК № 23-ө от 2 декабря 2012 г. между

301

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН (2016 год) - часть 3