Годовой отчет Банка России за 2023 год

2. Деятельность

Банка России

211

корреспондентские счета в иностранных банках. Открывать зарубежные корсчета в банках дру-

жественных стран разрешено и расчетным небанковским кредитным организациям независимо

от наличия у них международных рейтингов. Развитию межбанковских отношений также способ-

ствуют положения Федерального закона № 308-ФЗ⁵⁴³, который позволяет российским банкам

поручать идентификацию клиента иностранным финансовым организациям и открывать сче-

та без личного присутствия. Это поможет решить вопрос дистанционного открытия банковских

счетов иностранным юридическим и физическим лицам (например, инвесторам, туристам, пользо-

вателям медицинских услуг)⁵⁴⁴.

Следующим направлением трансформации является расширение рыночного присутствия зару-

бежных банков. Все кредитные организации, которые принадлежали инвесторам из ключевых

дружественных стран, сохранили присутствие на российском рынке. С учетом возрастающего-

интереса иностранных финансовых организаций к выходу на российский рынок разработан за-

конопроект, предусматривающий возможность для банков дружественных стран открывать

филиалы на российском рынке⁵⁴⁵. Аналогичным образом можно охарактеризовать и ситуацию

с деятельностью российских банков в дружественных странах: с участием регуляторов ряда

стран-партнеров проведена работа по обеспечению присутствия российских коммерческих бан-

ков на местных рынках. Это позволит повысить устойчивость действующей системы расчетов.

Обеспечение доступа к ликвидности в валютах дружественных стран - еще одно направление-

работы. По состоянию на конец 2023 года на рынке спот ПАО Московская Биржа доступны

для торгов десять валют⁵⁴⁶ дружественных стран в паре с российским рублем по инструментам,

которые предполагают фактические поставки иностранной валюты с возможностью ее дальней-

шего использования во внешнеэкономической деятельности. Дополнительно участникам рынка

доступен ряд ПФИ, которые облегчают хеджирование возможных валютных рисков⁵⁴⁷. При уча-

стии Банка России был разрешен допуск иностранных банков и брокеров из 32 дружественных

стран к организованным торгам валютой, валютными и процентными ПФИ⁵⁴⁸.

Все обозначенные направления трансформации платежной инфраструктуры и постоянные рабо-

чие контакты и консультации с зарубежными регуляторами, банками и иными участниками рынка

способствовали существенному изменению валютной структуры внешнеторговых расчетов Рос-

сийской Федерации. В 2023 году доля российского рубля в расчетах за экспорт и импорт товаров

и услуг со всеми странами-партнерами значительно выросла. Существенно увеличилась и доля

валют дружественных стран. В результате удельный вес валют недружественных стран в структу-

ре расчетов резко сократился, они утратили свою преобладающую долю.

⁵⁴³ Федеральный закон от 10.07.2023 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии ле-

гализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (вступил в силу 21.07.2023).

⁵⁴⁴ По состоянию на 31.12.2023 возможность дистанционного открытия счетов в российских банках была доступна резидентам 25 юрисдикций.

⁵⁴⁵ Находится на межведомственном согласовании.

⁵⁴⁶ Китайский юань, гонконгский доллар, белорусский рубль, турецкая лира, казахстанский тенге, армянский драм, узбекский сум, кир-

гизский сом, таджикский сомони, южноафриканский рэнд.

⁵⁴⁷ В том числе в индийских рупиях, дирхамах ОАЭ.

⁵⁴⁸ В соответствии с Федеральным законом от 10.07.2023 № 315-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об ор-

ганизованных торгах» и Федеральный закон «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации

и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; распоряжением

Правительства Российской Федерации от 20.09.2023 № 2530-р «Об утверждении перечня иностранных государств, в которых

зарегистрированы иностранные банки (иностранные кредитные организации), действующие от своего имени и за свой счет, и ино-

странные юридические лица, осуществляющие деятельность, аналогичную деятельности брокера, которые могут быть допущены

к участию в организованных торгах иностранной валютой».

2. Деятельность

Банка России

213

2.7.9. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В 2023 году было принято более 70 федеральных законов, направленных на совершенствова-

ние законодательства, регулирующего финансовый рынок, в работе над которыми Банк России

принимал активное участие.

Создана законодательная база платформы цифрового рубля. Федеральные законы № 339-ФЗ⁵⁴⁹

и № 340-ФЗ⁵⁵⁰ обеспечили участникам гражданского оборота возможность осуществлять

безналичные расчеты цифровыми рублями в рамках гражданско-правовых отношений и устано-

вили порядок перевода цифровых рублей. Вступающий в силу 01.01.2025 Федеральный закон

№ 610-ФЗ⁵⁵¹ вносит в Налоговый кодекс Российской Федерации изменения, позволяющие инте-

грировать цифровой рубль в систему налогового регулирования и налогового контроля. В связи

с внедрением цифрового рубля претерпел изменения и правовой статус Банка России. Теперь

он выступает в качестве оператора платформы цифрового рубля, которая является частью

национальной платежной системы.

Целый блок федеральных законов был направлен на повышение уровня защиты прав потреби-

телей финансовых услуг. Так, Федеральный закон № 359-ФЗ⁵⁵² усовершенствовал порядок

расчета полной стоимости потребительского кредита (займа), который позволяет заемщику точно

оценить расходы, связанные с получением кредита (займа). В частности, был расширен перечень-

платежей, которые кредиторы должны включать в расчет ПСК. В этот перечень входят все вы-

платы, от которых фактически зависят условия кредита (ставка, срок и другие). Для снижения

риска навязывания кредиторами дополнительных услуг существенно увеличен (с 14 до 30 дней)

период охлаждения, в течение которого заемщик может отказаться от приобретенных дополни-

тельных услуг.

Для поддержки граждан, заключивших договор потребительского кредита (займа) и оказавшихся

в трудной жизненной ситуации, принят Федеральный закон № 348-ФЗ⁵⁵³ о механизме кредитных

каникул для заемщиков по потребительским кредитам (займам). Законом предусмотрено право-

заемщика, заключившего договор потребительского кредита (займа), обратиться к кредитору

с требованием о предоставлении льготного периода на срок до 6 месяцев⁵⁵⁴.

Кроме того, 01.05.2024 вступят в силу положения Федерального закона № 482-ФЗ⁵⁵⁵, устанавли-

вающие обязанность банков осуществлять без комиссии переводы денежных средств в размере

до 30 млн рублей в месяц между счетами одного физического лица, открытыми в разных бан-

ках. Это позволит предотвратить создание кредитными организациями условий, затрудняющих

свободное перемещение физическими лицами денежных средств между банками (установление

⁵⁴⁹ Федеральный закон от 24.07.2023 № 339-ФЗ «О внесении изменений в статьи 128 и 140 части первой, часть вторую и статьи 1128

и 1174 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

⁵⁵⁰ Федеральный закон от 24.07.2023 № 340-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁵¹ Федеральный закон от 19.12.2023 № 610-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Фе-

дерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

⁵⁵² Федеральный закон от 24.07.2023 № 359-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»

и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁵³ Федеральный закон от 24.07.2023 № 348-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁵⁴ Максимальный размер кредита, на который распространяется данное право, определяется Правительством Российской Федерации.

До соответствующего решения Правительства Российской Федерации действуют максимальные размеры по различным категориям

кредита (займа), установленные Федеральным законом № 348-ФЗ.

⁵⁵⁵ Федеральный закон от 04.08.2023 № 482-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 36 Федерального закона «О банках и банков-

ской деятельности».

2. Деятельность

214

Банка России

повышенных тарифов за снятие наличных денежных средств, закрытие счетов, перевод денеж-

ных средств со счета физического лица, открытого в одном банке, на его же счет в другом банке

и так далее).

Для борьбы с мошенническими операциями, совершаемыми с целью хищения денежных

средств граждан с использованием методов социальной инженерии, принят Федеральный за-

кон № 369-ФЗ⁵⁵⁶, вступающий в силу 25.07.2024. Закон вводит механизм приостановки операции

с целью предоставления гражданину срока, в течение которого можно при необходимости от-

казаться от перевода. Если банк допустил перевод денежных средств на мошеннический счет,

включенный в специальную базу Банка России, то банк обязан вернуть гражданину денежные

средства.

С 01.07.2024 вступит в силу Федеральный закон № 442-ФЗ⁵⁵⁷, устанавливающий единообразный

порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц кредитными организациями,

некредитными финансовыми организациями, а также бюро кредитных историй. Закон наделяет

Банк России правом пересылать обращения физических лиц (за исключением отдельных ка-

тегорий обращений) в указанные организации для рассмотрения по существу и направления

мотивированного ответа заявителю.

Важной законодательной новеллой стал Федеральный закон № 417-ФЗ⁵⁵⁸, установивший возмож-

ность оказания финансовых услуг по модели партнерского финансирования, распространенной

в ряде республик Российской Федерации со значительной долей мусульманского населения

(Республике Башкортостан, Республике Дагестан, Республике Татарстан, Чеченской Респуб-

лике) и имеющей особые этические аспекты инвестирования. На территории этих регионов

с 01.09.2023 начал проводиться двухгодичный эксперимент по специальному регулированию

партнерского финансирования. Банк России осуществляет регулирование деятельности участ-

ников эксперимента, контроль и надзор за соблюдением ими требований законодательства

Российской Федерации. Эксперимент направлен на формирование правовых основ развития ис-

ламских финансовых инструментов в России и привлечения зарубежных инвестиций, прежде

всего из стран - членов Организации исламского сотрудничества.

Ряд принятых в 2023 году федеральных законов был направлен на совершенствование

банковской деятельности. Так, Федеральным законом № 83-ФЗ⁵⁵⁹ вкладчикам банков предо-

ставлена возможность обращаться в ГК «АСВ» в электронной форме с требованием о выплате

возмещения по вкладам и расширены способы получения страхового возмещения по вкладам,

в том числе путем перечисления денежных средств по реквизитам национального платежного

инструмента.

⁵⁵⁶ Федеральный закон от 24.07.2023 № 369-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе».

⁵⁵⁷ Федеральный закон от 04.08.2023 № 442-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдель-

ных положений законодательных актов Российской Федерации».

⁵⁵⁸ Федеральный закон от 04.08.2023 № 417-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального регулирования в целях

создания необходимых условий для осуществления деятельности по партнерскому финансированию в отдельных субъектах Рос-

сийской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁵⁹ Федеральный закон от 18.03.2023 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Рос-

сийской Федерации».

2. Деятельность

Банка России

215

Федеральный закон № 566-ФЗ⁵⁶⁰ предоставил банкам с базовой лицензией на постоянной ос-

нове право открывать корреспондентские счета в иностранных банках. В условиях введения

санкционных ограничений в отношении крупных банков это даст возможность банкам с базовой

лицензией обслуживать внешнеторговые операции и осуществлять трансграничные переводы.

Федеральным законом № 655-ФЗ⁵⁶¹ система страхования вкладов распространена на денежные

средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) средних предприятий (в том числе

имеющих лицензию на осуществление образовательной или медицинской деятельности), со-

циально ориентированных некоммерческих организаций, профессиональных союзов, а также

на денежные средства, размещенные на банковских счетах (во вкладах) адвокатов, нотариусов

и иных физических лиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления предусмотрен-

ной федеральным законом профессиональной деятельности.

Приняты федеральные законы, направленные на стимулирование долгосрочных сбережений

граждан. Так, в соответствии с Федеральным законом № 299-ФЗ⁵⁶² предусмотрено формиро-

вание гражданином долгосрочных сбережений на основании договора с негосударственным

пенсионным фондом за счет собственных взносов и средств, ранее сформированных в пользу

гражданина в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных накоплений, при сти-

мулирующей финансовой поддержке государства.

Федеральным законом № 600-ФЗ⁵⁶³ был создан механизм новых долгосрочных индивидуаль-

ных инвестиционных счетов (ИИС типа III). Особенностями таких счетов стали снятие ограничений

на максимальную сумму ежегодно вносимых на них денежных средств и возможность открыть од-

новременно до трех ИИС типа III. Кроме того, УК ПИФ предоставлено право открытия и ведения

ИИС типа III для учета паев открытых ПИФ, находящихся под управлением такой УК ПИФ, а ин-

весторы могут досрочно изъять денежные средства с ИИС типа III для оплаты дорогостоящего

лечения без закрытия счета. Правительство Российской Федерации получило право определять

категории финансовых инструментов, приобретение которых за счет денежных средств, учитыва-

емых на ИИС типа III, не допускается.

Федеральный закон № 631-ФЗ⁵⁶⁴ с 01.01.2025 вводит в оборот новый страховой продукт

с инвестиционной составляющей - долевое страхование жизни (ДСЖ), предполагающее инвести-

рование приобретения инвестиционных паев ПИФ. По ДСЖ могут приобретаться паи открытых

ПИФ, а в случае направления на инвестирование более 10 млн рублей также паи закрытых ПИФ,

предназначенные для квалифицированных инвесторов. Страховщик при осуществлении ДСЖ

может либо самостоятельно выдавать инвестиционные паи, получив лицензию УК, либо действо-

вать в качестве посредника между страхователем и привлеченной УК.

⁵⁶⁰ Федеральный закон от 12.12.2023 № 566-ФЗ «О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального за-

кона «О банках и банковской деятельности».

⁵⁶¹ Федеральный закон от 25.12.2023 № 655-ФЗ «О внесении изменений в статью 189.96 Федерального закона «О несостоятельности

(банкротстве)» и Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации».

⁵⁶² Федеральный закон от 10.07.2023 № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

⁵⁶³ Федеральный закон от 19.12.2023 № 600-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

⁵⁶⁴ Федеральный закон от 25.12.2023 № 631-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

2. Деятельность

216

Банка России

Федеральный закон № 158-ФЗ⁵⁶⁵ увеличил до 2,8 млн рублей максимальную сумму гарантирова-

ния прав граждан по негосударственному пенсионному обеспечению.

В сфере регулирования национальной платежной системы принят Федеральный закон

№ 298-ФЗ⁵⁶⁶, направленный на усиление контроля за деятельностью платежных агентов и расши-

рение требований к лицам, осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц.

В соответствии с законом право на осуществление деятельности по приему платежей физиче-

ских лиц в качестве оператора по приему платежей возникает со дня включения юридического

лица в реестр операторов по приему платежей, который ведет Банк России. Закон предусматри-

вает создание саморегулируемых организаций операторов по приему платежей и возложение

на них определенных контрольных функций, а также функции по сбору отчетности. Контроль

(надзор) за операторами по приему платежей, являющимися членами СРО, осуществляется Бан-

ком России во взаимодействии с СРО.

Для снижения негативных последствий от продолжающихся недружественных действий ино-

странных государств и международных организаций Федеральный закон № 625-ФЗ⁵⁶⁷ продлил

срок действия некоторых специальных полномочий Банка России и ряда мер в сфере корпора-

тивных отношений.

В целях реализации утвержденной Президентом Российской Федерации Доктрины информа-

ционной безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон № 243-ФЗ⁵⁶⁸. Им

предусмотрен постепенный переход финансовых организаций на преимущественное исполь-

зование российского программного обеспечения, отечественной радиоэлектронной продукции

и телекоммуникационного оборудования на принадлежащих им значимых объектах критической

информационной инфраструктуры. Переход осуществляется на основе планов, которые должны

согласовываться и контролироваться Банком России.

Федеральным законом № 623-ФЗ⁵⁶⁹ установлен порядок государственной регистрации выпусков

эмиссионных ценных бумаг (акций, облигаций) юридических лиц, приводящих учредительные

документы в соответствие с законодательством Российской Федерации в связи с образовани-

ем в составе Российской Федерации в 2022 году новых субъектов. Продлены сроки приведения

учредительных документов юридических лиц в соответствие с законодательством Российской

Федерации.

В соответствии с Федеральным законом № 422-ФЗ⁵⁷⁰ создан правовой механизм реализации

организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуще-

ством, СЭМ, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций

и (или) замораживание (блокирование) денежных средств или иного имущества блокируемых

лиц, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу блокируемых

⁵⁶⁵ Федеральный закон от 28.04.2023 № 158-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О гарантировании прав

участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

⁵⁶⁶ Федеральный закон от 10.07.2023 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей

физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁶⁷ Федеральный закон от 25.12.2023 № 625-ФЗ «О внесении изменений в статью 98 Федерального закона «О государственном контро-

ле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

⁵⁶⁸ Федеральный закон от 13.06.2023 № 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)».

⁵⁶⁹ Федеральный закон от 25.12.2023 № 623-ФЗ «О внесении изменений в статью 19.1 Федерального закона «О введении в действие

части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

⁵⁷⁰ Федеральный закон от 04.08.2023 № 422-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Деятельность

Банка России

217

лиц. Определен перечень организаций, обязанных применять СЭМ, для которых установлен

ряд обязанностей (в частности, они должны представлять надзорным органам информацию

о примененных СЭМ) и предусмотрена ответственность за нарушение требований о приме-

нении СЭМ.

Наряду с работой, связанной с участием в подготовке и рассмотрении названных федеральных

законов, Банком России в 2023 году изданы и Минюстом России зарегистрированы 195 норматив-

ных актов. Прошли государственную регистрацию в Минюсте России 47 нормативных актов Банка

России, изданных в 2022 году. Кроме того, в соответствии с федеральными законами в 2023 году

было принято и опубликовано на официальном сайте Банка России 69 решений Совета директо-

ров Банка России нормативного характера.

В информационно-разъяснительных целях подготовлено и направлено в поднадзорные Бан-

ку России организации и (или) территориальные учреждения Банка России 77 информационных

писем Банка России. В информационно-методических целях подготовлено 19 методических реко-

мендаций Банка России.

2.7.10. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ РАБОТА

В 2023 году должностные лица Банка России возбудили 11 906 дел об административных право-

нарушениях.

При этом:

должностные лица Банка России по результатам рассмотрения дел об административных

правонарушениях вынесли 8628 постановлений (с учетом переходящих дел за предыдущие

периоды);

арбитражные суды рассмотрели 1346 заявлений о привлечении к административной от-

ветственности некредитных финансовых организаций по части 3 статьи 14.1 и статье 14.36

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) (с учетом пе-

реходящих дел за предыдущие периоды).

В 2023 году должностные лица Банка России рассмотрели 200 жалоб на постановления по де-

лам об административных правонарушениях и определения об отказе в возбуждении дел

об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения вынесено 26 решений

об удовлетворении жалоб и 174 решения об оставлении жалоб без удовлетворения.

По результатам рассмотрения административных дел должностные лица Банка России и суды

в 2023 году наложили 4227 административных штрафов на общую сумму 544 767,7 тыс. рублей.

За тот же период в федеральный бюджет Российской Федерации в счет оплаты административ-

ных штрафов поступило 250 156,5 тыс. рублей⁵⁷¹, из которых:

уплачено субъектами административной ответственности в добровольном

порядке 236 014,8 тыс. рублей;

⁵⁷¹ Разница сумм начисленных и уплаченных административных штрафов в рамках обозначенного периода обусловлена в основном

нарушением привлеченными лицами срока уплаты административных штрафов, что является основанием для направления Банком

России соответствующих материалов в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации для принудительного

исполнения постановлений о назначении административных наказаний, а также банкротством и (или) принудительной ликвидацией

поднадзорных Банку России организаций, привлеченных к административной ответственности.

2. Деятельность

218

Банка России

-‒

взыскано с субъектов административной ответственности в принудительном

порядке 14 141,7 тыс. рублей.

2.7.11. СУДЕБНАЯ РАБОТА

В 2023 году Банк России в рамках осуществления функций по контролю и надзору за деятель-

ностью кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в судебном порядке

подал 297 заявлений, из них:

два - о признании несостоятельными (банкротами) и о принудительной ликвидации в отноше-

нии кредитных организаций;

230 - о признании несостоятельными (банкротами) и о принудительной ликвидации в отноше-

нии некредитных финансовых организаций;

65 - по спорам, связанным с применением мер надзорного реагирования к некредитным фи-

нансовым организациям.

По судебным делам указанных категорий в 2023 году удовлетворено 313 заявлений Банка

России (с учетом переходящих дел за предыдущие периоды), из них одно - к кредитной органи-

зации, 312 - к некредитным финансовым организациям.

За отчетный период было подано 16 заявлений об оспаривании действий и решений Банка

России в рамках осуществления надзора за кредитными организациями. По данной катего-

рии споров в 2023 году удовлетворенных заявлений не имеется (с учетом переходящих дел

за предыдущие периоды).

За тот же период было подано 670 заявлений по делам, связанным с осуществлением Банком

России регулирования, контроля и надзора в сфере оказания профессиональных услуг на фи-

нансовом рынке. По данной категории споров в 2023 году было удовлетворено 47 заявлений

(с учетом переходящих дел за предыдущие периоды), из которых 46 - обжалование решений

(постановлений) по делам об административной ответственности, включая должностных лиц,

в том числе определений об отказе в возбуждении административного дела, одно - обжалова-

ние решения Банка России о регистрации дополнительного выпуска акций в связи с нарушением

эмитентом прав акционера.

В связи с изменениями в федеральном законодательстве появилась новая категория судеб-

ных дел, связанных с оценкой Банком России уровня риска совершения юридическими лицами

и индивидуальными предпринимателями подозрительных операций, размещением указан-

ной оценки на Платформе ЗСК и применением Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и фи-

нансированию терроризма» в рамках данных полномочий. В 2023 году по данной категории

к Банку России предъявлено 72 заявления, из которых удовлетворенных в отчетный период

не имеется.

К Банку России было предъявлено 111 исков, вытекающих из хозяйственной и иной деятельности,

в том числе иски имущественного характера на общую сумму 2 475 122,18 тыс. рублей. Всего в су-

дебном порядке удовлетворено 22 иска (с учетом переходящих дел за предыдущие периоды),

в том числе иски имущественного характера на общую сумму 1000,44 тыс. рублей.

221

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

БАНКА РОССИИ

3.1. ОБУЧЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПЕРСОНАЛА БАНКА РОССИИ

РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ

В портфеле Банка России - порядка 400 учебных программ профессиональной подготовки

по 34 направлениям обучения¹. Из них в 2023 году лидирующие позиции в структуре обу-

чения работников Банка России сохранили следующие: управление данными и аналитика,

информационные и финансовые технологии, информационная безопасность. Среди новых на-

правлений - реализация повестки устойчивого развития, где раскрываются вопросы экологии,

энергоэффективности, эргономики, климатических рисков, декарбонизации и другие.

Банк России разработал и начал реализацию комплексной страноведческой программы «Новые

горизонты: Большая Евразия» для работников, вовлеченных в международное взаимодействие.

Программа проводится в партнерстве с профильными институтами Российской академии наук,

крупнейшими вузами страны, а также специализированными экспертными структурами. В рамках

программы освещаются социально-политическое устройство и основные проблемы экономиче-

ского развития Китая, Центральной Азии (СНГ), Ближнего Востока, Южной Азии и Юго-Восточной

Азии (страны АСЕАН).

По приглашению Банка России к участию в программе присоединились представители федераль-

ных органов исполнительной власти.

ОЦЕНКА ПЕРСОНАЛА

Оценка профессиональных и управленческих компетенций проводится в Банке России на ре-

гулярной основе и является неотъемлемой частью процессов планирования преемственности,

назначения на управленческие должности, диагностики профессиональных знаний и пла-

нирования развития персонала. В отчетный период в рамках совершенствования подходов

к формированию кадровых резервов внедрена первичная оценка для отбора кандидатов.

В 2023 году реализован очередной цикл оценки «360 градусов»². Обратную связь от рабочего

окружения получили более 6700 руководителей. В поддержку руководителям была разрабо-

тана собственная онлайн-платформа, на которой пользователи могут получить персональные

рекомендации по развитию актуальных лидерских навыков и доступ к библиотеке обучающих

материалов. Кроме того, был автоматизирован процесс формирования индивидуального плана

развития.

Приоритетными направлениями развития профессиональных компетенций работников Банка России в 2023 году были управление

данными и аналитика, информационные и финансовые технологии, информационная безопасность; ключевыми темами развития

руководителей - принятие эффективных решений и коммуникация.

Оценка «360 градусов» - это получение обратной связи от рабочего окружения (непосредственный руководитель, коллеги, подчи-

ненные) об уровне развития управленческих компетенций.

3. Организационное развитие

222

Банка России

Руководители, которые заинтересованы в применении оценочных инструментов, направленных

на поддержку управленческих решений, обучались по специальной программе «Практика оценки

для руководителей».

Масштабная оценка профессиональных компетенций проводилась как для работников Банка

России, так и для сотрудников финансовых и нефинансовых организаций, участников программы

«Стажировка в Банке России».

РАЗВИТИЕ ЛИДЕРСКИХ И УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КОМПЕТЕНЦИЙ

Сложность выполняемых в 2023 году задач определила вектор развития руководителей Банка

России. Лидерские практики, критически важные для эффективной работы в условиях расту-

щей неопределенности, включены в содержание всех программ управленческого обучения.

В 2023 году на основе этих практик всего было разработано 10 новых программ и реализовано

более 65 обучающих программ. Ключевыми темами года стали принятие эффективных решений

и правильные коммуникации.

Для руководителей высшего звена подготовлен ряд обучающих программ, направленных на раз-

витие системного мышления, стратегического видения и способности к творческому осмыслению

задач через изучение истории и культуры нашей страны.

3.2. РАЗВИТИЕ ПРОЕКТНОГО И ПРОЦЕССНОГО УПРАВЛЕНИЯ

В 2023 году Банк России продолжил реализацию значимых проектов, в том числе направленных

на обеспечение бесперебойности работы Банка России и импортозамещение с учетом особенно-

стей текущей ситуации.

На конец года портфель проектов Банка России включал 169 проектов, из них 83% -

с ИТ-составляющей.

В ходе реализации проектов достигнуты следующие значимые результаты:

завершен перевод приема всех форм отчетности от кредитных организаций, банковских

холдингов и субъектов национальной платежной системы через личные кабинеты участ-

ников информационного обмена с Банком России. Это позволило сократить издержки

участников финансового рынка, связанные с необходимостью представления отчетности

в территориальные учреждения Банка России на отчуждаемых носителях. Завершен пере-

ход на взаимодействие небанковских кредитных организаций - центральных контрагентов

с Банком России через личные кабинеты участников информационного обмена посредством

бесперебойного защищенного канала представления информации³;

на отечественном программном продукте роботизировано 43 бизнес-процесса Банка России;

-‒

на сервисе «Яндекс Карты» стали доступны пользователям данные Банка России о точках до-

ступа к финансовым услугам (см. подраздел 2.2.2 «Повышение доступности финансовых услуг

для граждан и бизнеса»);

Во исполнение требований Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном

контрагенте» в части реализации функций Банка России и Указания Банка России от 16.07.2021 № 5864-У «О требованиях к форма-

ту, порядку и каналам передачи центральным контрагентом информации в Банк России и составу такой информации».

3. Организационное развитие

Банка России

223

реализовано электронное взаимодействие между Банком России и МВД России в части пре-

доставления сведений, содержащихся в базе данных Банка России о случаях и попытках

осуществления переводов денежных средств без согласия клиента⁴. Это позволило упро-

стить расследование преступлений, связанных с хищением денежных средств у граждан.

В области процессного управления работа Банка России была направлена на повышение эффек-

тивности деятельности и оптимизацию расходов на выполнение бизнес-процессов Банка России

и повышение уровня цифровизации бизнес-процессов.

Так, в 2023 году:

продолжилась оптимизация надзорной и инспекционной деятельности Банка России, связанная

с сокращением количества поднадзорных организаций и развитием дистанционного надзора;

продолжилась централизация бухгалтерских функций на уровне межрегиональных центров

бухгалтерского учета;

продолжилось сокращение сети расчетно-кассовых центров;

-‒

завершилась централизация функции ликвидации финансовых организаций, обусловленная

оптимизацией контрольных процедур.

В ключевые бизнес-процессы внедрялись наиболее востребованные на рынке цифровые техно-

логии: роботизация рутинных ручных операций, поддержка принятия решений на основе анализа

данных, технологии искусственного интеллекта и машинного обучения. Проводились работы

по оценке потенциала цифровизации и приоритизации внедрения цифровых технологий в биз-

нес-процессы Банка России.

3.3. ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЕ

В 2023 году Банк России продолжил работу по совершенствованию организационной структуры

и оптимизации численности работников, повышению эффективности и централизации бизнес-

процессов.

Продолжена реорганизация центрального аппарата:

с целью активного развития корреспондентских отношений российских банков с контраген-

тами из дружественных стран в условиях ограничительных мер экономического характера

со стороны отдельных иностранных государств и компаний, а также изменением структуры

международных расчетов упразднен Департамент международного сотрудничества и на его

базе созданы Департамент организации международных расчетов и Департамент сотрудни-

чества с международными организациями;

для повышения эффективности выполнения регулирующей и надзорной деятельности Бан-

ка России в профильных департаментах консолидирован функционал по противодействию

нелегальной деятельности и ограничению применения недобросовестных практик. Депар-

тамент противодействия недобросовестным практикам упразднен, его функции переданы

в Департамент инфраструктуры финансового рынка и Департамент микрофинансового рынка

с одновременным переименованием его в Департамент небанковского кредитования.

Во исполнение требований Федерального закона от 20.10.2022 № 408-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального за-

кона «О банках и банковской деятельности» и статью 27 Федерального закона «О национальной платежной системе».

3. Организационное развитие

224

Банка России

Численность работников Банка России в разрезе структурных подразделений

Рис. 30

на 01.01.2024

(% от численности персонала Банка России)

Центральный аппарат

Полевые учреждения

43,0

26,0

Подразделения, осуществляющие межрегиональные функции

(по направлениям деятельности)

Обеспечивающие подразделения социально-бытового, хозяйственного

и транспортного назначения

Подразделения расчетной сети (РКЦ, КЦ, МРХ)

3,0

4,0

7,4

Подразделения, выполняющие основные функции

16,6

В рамках формирования единой системы управления средствами защиты информации от воз-

действия вредоносного кода и несанкционированного доступа созданы центры компетенции

информационной безопасности и центры управления мониторинга информационной безопасно-

стью, реализующие бизнес-процессы по межрегиональному принципу.

В 2023 году были продолжены мероприятия, начатые в предыдущие годы. Созданием Межрегио-

нального центра бухгалтерского учета в Сибирском федеральном округе продолжается

централизация функций бухгалтерского учета и отчетности. Возобновлена программа оптими-

зации расчетной сети территориальных учреждений, в результате чего ликвидировано семь

расчетно-кассовых центров. Сформированы новые подразделения, реализующие бизнес-про-

цессы по межрегиональному принципу.

В целом по состоянию на 01.01.2024 структура Банка России включает центральный аппарат;

семь главных управлений с входящими в их состав 77 отделениями (отделениями - нацио-

нальными банками), одним межрегиональным хранилищем, 50 кассовыми и расчетно-кассовыми

центрами; 58 подразделений, осуществляющих межрегиональные функции (по направлениям де-

ятельности); 95 полевых учреждений; Представительство Банка России в Китайской Народной

Республике; вспомогательные подразделения.

3.4. ВНУТРЕННИЙ АУДИТ И УПРАВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИОННЫМИ

РИСКАМИ БАНКА РОССИИ

Основными задачами внутреннего аудита являются совершенствование деятельности Банка

России и предоставление его руководству, Национальному финансовому совету независимой

и объективной информации: о соблюдении подразделениями Банка России требований зако-

нодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов Банка России, о выполнении

возложенных на них задач и функций, о состоянии систем управления рисками и внутреннего

контроля.

3. Организационное развитие

Банка России

225

Внутренний аудит в Банке России осуществляется на основе риск-ориентированного подхода

и оперативного реагирования на изменение условий деятельности Банка России. За 2023 год

проведено 72 процедуры внутреннего аудита.

Осуществлена оценка достижения Банком России целей и задач Стратегии развития нацио-

нальной платежной системы на 2021-2023 годы, в том числе развития платежных услуг

и инфраструктуры. Рассмотрены вопросы функционирования платежной системы Банка России.

Проведен анализ контрсанкционных мер Банка России в области валютного регулирования и ва-

лютного контроля.

Продолжен аудит прогнозирования макроэкономических условий денежно-кредитной полити-

ки и процесса администрирования Банком России ставки RUONIA, а также мониторинг операций

с активами в иностранных валютах и драгоценных металлах.

Аудиту подвергнуты различные направления надзорной деятельности: выдача согласий на при-

обретение акций (долей) кредитных организаций; контроль за соответствием финансового

положения акционеров (участников) кредитных организаций установленным требованиям;

допуск, контроль и надзор за деятельностью операторов финансового рынка; организация

финансового мониторинга.

Помимо этого, проведен аудит участия Банка России в развитии конкуренции на российском

страховом рынке. Рассмотрен порядок реализации Банком России полномочий⁵ по контролю

за деятельностью Единого общероссийского объединения страховщиков, осуществляющих сель-

скохозяйственное страхование с государственной поддержкой.

Дана оценка эффективности использования средств, составляющих Фонд консолидации банков-

ского сектора⁶.

Осуществлен аудит прогнозирования наличного денежного оборота. Рассмотрены вопросы кас-

сового обслуживания подразделений кредитных организаций с использованием наличных денег,

принадлежащих Банку России.

Проведена оценка надежности внутреннего финансового контроля и достоверности бюджетной

отчетности Банка России.

Аудиту подвергнуты и бизнес-процессы, связанные с функционированием Банка России. Про-

веден аудит организации внутренней безопасности объектов Банка России. Проанализированы

меры по обеспечению непрерывности функционирования критической информационной инфра-

структуры в условиях действия санкций. Рассмотрены процессы обеспечения информационной

безопасности, дана оценка реализации планов мероприятий по устранению киберуязвимостей.

Осуществлен аудит ряда вопросов финансово-хозяйственной деятельности Банка России.

Результаты внутреннего аудита свидетельствуют о том, что в целом подразделения Банка России

выполняют возложенные на них функции и соблюдают требования законодательства Российской

В соответствии с частью 6 статьи 9 Федерального закона от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельско-

хозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства».

Фонд консолидации страхового сектора и Фонд консолидации пенсионного сектора не формировались.

3. Организационное развитие

226

Банка России

Федерации, нормативных и иных актов Банка России. Для устранения выявленных недостатков

и решения проблемных вопросов в Банке России реализуются мероприятия.

В рамках реализации Концепции развития внутреннего аудита Банка России на 2021-2025 годы

активно развивалось предоставление консультационных услуг - как по оперативным, так

и по стратегическим вопросам. Консультационные услуги предоставлялись подразделениям Бан-

ка России при решении методических и практических задач, связанных с функционированием

критичных бизнес-процессов и поддержанием непрерывности деятельности. Оказание внутрен-

ним аудитом консультационных услуг способствует сокращению издержек Банка России.

Банк России уделяет внимание управлению операционными рисками, следует современным стан-

дартам и лучшим практикам в данной области. В 2023 году продолжалась работа по актуализации

профиля операционных рисков Банка России с учетом изменений во внутренней и внешней

среде, а также по совершенствованию методологии в области управления непрерывностью дея-

тельности и организации внутреннего контроля в Банке России.

3.5. ЗАКУПКИ БАНКА РОССИИ

В 2023 году Банк России продолжил работу по обеспечению технологического суверенитета

в части потребляемой продукции при сохранении конкуренции в закупочных процедурах. С це-

лью донастройки методологии закупочной деятельности внесены изменения⁷ в Положение

Банка России от 01.03.2018 № 632-П «О закупках Центрального банка Российской Федерации».

Банк России сохранил тенденцию к оптимальной централизации закупочных процедур и заключе-

нию долгосрочных договоров, затраты по которым распределены на последующий период от трех

до пяти лет. По результатам закупочных процедур заключено-1300 договоров (в 2022 году - 1252,

в 2021 году - 1647) на общую сумму 36,6 млрд рублей (в 2022 году - 18,8 млрд рублей,

в 2021 году - 25,3 млрд рублей). Основная часть заключенных договоров позволила обеспечить

реализацию крупных строительных и инфраструктурных проектов, а также отказаться от тех-

нической поддержки иностранных производителей и заключить договоры на оказание услуг

отечественными специалистами.

В 2023 году доля высококонкурентных закупок, при проведении которых было подано четыре-

и более заявок, возросла до 25,0% (в 2022 году - 23,5%, в 2021 году - 25,3%). Среднее

количество участников на одну процедуру закупки близко к показателю 2022 года и состави-

ло 2,9 (в 2022 году - 3,0, в 2021 году - 3,2).

В закупках Банка России приняли участие 1523 поставщика, из которых 525 поставщи-

ков - впервые. Доля договоров в стоимостном выражении, заключенных с субъектами

малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур и заку-

пок у единственного поставщика, в 2023 году составила 33,9% (в 2022 году - порядка 51%,

в 2021 году - порядка 50%).

Указания Банка России от 31.07.2023 № 6493-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года

№ 632-П «О закупках Центрального банка Российской Федерации (Банка России)»; от 01.12.2023 № 6616-У «О внесении из-

менений в Положение Банка России от 1 марта 2018 года № 632-П «О закупках Центрального банка Российской Федерации

(Банка России)».

229

ГОДОВАЯ ФИНАНСОВАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

БАНКА РОССИИ. АУДИТОРСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ.

ИНФОРМАЦИЯ О ПРИНЯТОМ НАЦИОНАЛЬНЫМ

ФИНАНСОВЫМ СОВЕТОМ РЕШЕНИИ

Введение

230

Годовой баланс

231

Отчет о финансовых результатах

232

Отчет об изменении капитала и прибыли

233

Примечания к Годовой финансовой отчетности за 2023 год

Основы бухгалтерского учета и составления годовой финансовой отчетности Банка России

234

Принципы Учетной политики Банка России для целей бухгалтерского учета, объекты

бухгалтерского учета и способы их оценки

234

Воздействие экономических условий на годовую финансовую отчетность Банка России

243

Активы в иностранной валюте и драгоценные металлы

244

Кредиты и депозиты

244

Ценные бумаги

246

Требования к МВФ

246

Прочие активы

247

Наличные деньги в обращении

248

10.

Средства на счетах в Банке России

248

11.

Обязательства перед МВФ

249

12.

Прочие обязательства

249

13.

Капитал и прибыль

250

14.

Процентные доходы

250

15.

Прочие доходы

250

16.

Процентные расходы

251

17.

Расходы по организации наличного денежного обращения

251

18.

Чистые расходы по формированию провизий

251

19.

Прочие операционные расходы

252

20.

Расходы на содержание служащих Банка России

252

21.

События, произошедшие после отчетной даты

252

Отчет о полученной прибыли и ее распределении или о фактически допущенных убытках

253

Отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России

254

Отчет об управлении Банком России ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций,

входящими в состав имущества Банка России

256

Отчет об объеме сделок, совершенных Банком России с ценными бумагами на организованных

торгах

257

Отчет о расходах на содержание служащих Банка России

258

Отчет об исполнении сметы капитальных вложений

259

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

230

Национальным финансовым советом решении

Введение

Годовая финансовая отчетность раскрывает информацию по банковским операциям и иным сделкам, совершенным

Банком России для выполнения функций, установленных Федеральным законом от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ

«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (с изменениями) (далее - Федеральный закон

«О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).

Представленная ниже годовая финансовая отчетность за 2023 год (далее - финансовая отчетность) включает:



годовой баланс;



отчет о финансовых результатах;



отчет о полученной прибыли и ее распределении или о фактически допущенных убытках;



отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России;



отчет об управлении Банком России ценными бумагами и долями участия в капиталах организаций,

входящими в состав имущества Банка России;



отчет об объеме сделок, совершенных Банком России с ценными бумагами на организованных торгах;



отчет о расходах на содержание служащих Банка России;



отчет об исполнении сметы капитальных вложений.

Основными целями деятельности Банка России являются:



защита и обеспечение устойчивости рубля;



развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;



обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы;



развитие финансового рынка Российской Федерации;



обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

233

Отчет об изменении капитала и прибыли за 2023 год

(в миллионах рублей)

Капитал

Прибыль

уставный

резервы и

итого

капитал

фонды

убытки

капитал

Остаток на конец 31 декабря 2021 года

3 000

17 345 039

(1 140 995)

16 207 044

после налогообложения за 2021 год

Убыток за 2022 год

(721 717)

Направлено в резервы и фонды в 2022

году за счет других источников, кроме

9 683

прибыли

Использовано резервов и фондов в 2022

(2 752 293)

году

Остаток на конец 31 декабря 2022 года

3 000

14 602 429

(1 862 712)

12 742 717

до налогообложения за 2022 год

Налоги и сборы, в том числе уплаченные

(92)

авансовыми платежами в 2022 году

Остаток на конец 31 декабря 2022 года

3 000

14 602 429

(1 862 804)

12 742 625

после налогообложения за 2022 год

Прибыль за 2023 год

140 443

Направлено в резервы и фонды в 2023

году за счет других источников, кроме

10 962 564

прибыли

Использовано резервов и фондов в 2023

(16 551)

году

Остаток на конец 31 декабря 2023 года

до налогообложения за 2023 год и

3 000

25 548 442

(1 862 804)

23 688 638

140 443

распределения прибыли за 2023 год

Налоги и сборы, в том числе уплаченные

(96)

авансовыми платежами в 2023 году

Прибыль за 2023 год после уплаты

налогов и сборов в соответствии с

140 347

Налоговым кодексом Российской

Федерации

Прибыль за 2023 год, подлежащая

перечислению в федеральный бюджет в

соответствии со статьей 26 Федерального

(105 261)

закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О

Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)»

Направлено из прибыли за 2023 год,

остающейся в распоряжении Банка

17 543

35 086

(35 086)

России

Остаток на конец 31 декабря 2023 года

после налогообложения и

3 000

25 565 985

(1 845 261)

23 723 724

распределения прибыли за 2023 год в

2024 году

Раскрытие информации о резервах и фондах Банка

России представлено в Отчете о формировании и об

использовании резервов и фондов Банка России.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

234

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Основы бухгалтерского учета и составления годовой финансовой отчетности Банка России

Ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности Банка России осуществляются в соответствии

с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федеральным законом

от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Положением Банка России от 19 декабря 2016 года

№ 567-П «О плане счетов бухгалтерского учета в Центральном банке Российской Федерации (Банке России) и

порядке его применения», Положением Банка России от 21 декабря 2015 года № 522-П «Учетная политика Банка

России для целей бухгалтерского учета» (далее - Учетная политика) и другими нормативными актами Банка России,

изданными в соответствии с указанными федеральными законами.

Финансовая отчетность составлена на основании данных годовой бухгалтерской отчетности Банка России,

регистров бухгалтерского учета, а также информации, определенной нормативными актами Банка России о

бухгалтерском учете в Банке России и иными актами Банка России.

Финансовая отчетность составлена без включения в нее финансовых отчетностей кредитных и других организаций,

в капиталах которых участвует Банк России и (или) деятельность которых контролируется Банком России,

организаций - юридических лиц, учрежденных Банком России. Законодательством Российской Федерации не

установлено требование о составлении Банком России консолидированной финансовой отчетности с включением

финансовых отчетностей кредитных организаций и других организаций, в капиталах которых участвует Банк России

и (или) деятельность которых контролируется Банком России, организаций - юридических лиц, учрежденных

Банком России.

Финансовая отчетность составлена в валюте Российской Федерации - российских рублях (далее - рубли), в

миллионах рублей, обозначенных сокращением «млн руб.».

Финансовая отчетность составлена за период с 1 января по 31 декабря 2023 года включительно.

Числовые значения в скобках, приведенные в таблицах, являются отрицательными.

Для целей настоящей финансовой отчетности операции Банка России с кредитными организациями и

государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» вместе именуются как операции с кредитными организациями-

резидентами.

Принципы Учетной политики Банка России для целей бухгалтерского учета, объекты бухгалтерского

учета и способы их оценки

Активы (требования) и обязательства принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной стоимости на

момент приобретения или возникновения. Первоначальная стоимость не изменяется до момента их списания,

реализации или выкупа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Учетной

политикой, нормативными и иными актами Банка России. Особенности дальнейшей оценки (переоценки) стоимости

активов (требований) и обязательств изложены в настоящем примечании.

(а)

Драгоценные металлы

Активы (требования) и обязательства, выраженные в драгоценных металлах, принимаются к бухгалтерскому учету

по стоимости драгоценных металлов по учетным ценам на аффинированные драгоценные металлы,

устанавливаемым Банком России (далее - учетная цена), действующим на дату совершения операции или сделки с

драгоценными металлами, и переоцениваются по мере изменения учетных цен.

Активы (требования) и обязательства, выраженные в драгоценных металлах, на конец отчетного года отражаются в

бухгалтерском учете по справедливой стоимости, рассчитанной Банком России.

Требования и обязательства Банка России по поставке драгоценных металлов по срочным сделкам в соответствии с

заключенными договорами отражаются на внебалансовых счетах по учетным ценам с даты заключения сделок до

наступления первой по сроку даты - поставки драгоценных металлов или расчетов по ним и переоцениваются по

мере изменения учетных цен.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

235

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

(б)

Активы и обязательства в иностранной валюте

Активы (требования) и обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте, принимаются к

бухгалтерскому учету в дату совершения операции или сделки в иностранной валюте по официальному курсу

иностранной валюты к рублю, установленному Банком России (далее - официальный курс), действующему на эту

дату.

Активы (требования) и обязательства в иностранной валюте переоцениваются по мере изменения официального

курса, за исключением сумм полученных, уплаченных авансов и предварительной оплаты по хозяйственным

операциям с организациями-нерезидентами (за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги), а

также сумм предварительной оплаты при совершении Банком России операций по участию в капиталах организаций,

которые не переоцениваются.

Требования и обязательства Банка России в иностранных валютах по срочным сделкам купли-продажи иностранных

валют в соответствии с заключенными договорами отражаются на внебалансовых счетах по официальным курсам с

даты заключения сделок до наступления первой по сроку даты расчетов, предусмотренной условиями сделки, и

переоцениваются по мере изменения официальных курсов.

(в)

Ценные бумаги

Вложения в долговые ценные бумаги в зависимости от цели приобретения подразделяются на категории:

- «Оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток», к ним относятся ценные бумаги,

приобретенные с целью продажи в краткосрочной перспективе (до 1 года), справедливая стоимость которых может

быть надежно определена;

- «Удерживаемые до погашения», к ним относятся ценные бумаги, которые Банк России намерен удерживать до

погашения (вне зависимости от срока между датой приобретения и датой погашения);

- «Имеющиеся в наличии для продажи», к ним относятся ценные бумаги, которые при приобретении не определены

в категорию «Оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток» или «Удерживаемые до

погашения».

Ценные бумаги принимаются к бухгалтерскому учету по первоначальной стоимости, которая включает цену

приобретения (покупную стоимость), а также для ценных бумаг категорий «Имеющиеся в наличии для продажи» и

«Удерживаемые до погашения» существенные дополнительные издержки (затраты), прямо связанные с их

приобретением. Существенными признаются издержки (затраты) в сумме, превышающей 5,0% от суммы сделки.

Ценные бумаги принимаются к бухгалтерскому учету в валюте номинала (обязательства).

Стоимость ценных бумаг, приобретенных за валюту, отличную от валюты номинала (обязательства), определяется

по официальному курсу на дату приобретения или по кросс-курсу, рассчитанному с использованием официальных

курсов.

После первоначального признания балансовая стоимость ценных бумаг изменяется с учетом начисляемых

процентных доходов (процентных расходов), сумм частичного погашения номинала ценных бумаг и выплат купона,

а также для ценных бумаг категорий «Оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток» и

«Имеющиеся в наличии для продажи», если справедливая стоимость ценных бумаг этой категории может быть

надежно определена, - с учетом переоценки по справедливой стоимости.

Сумма дисконта, а также процентные (купонные) доходы, уменьшенные на сумму премии, признаются в качестве

процентных доходов. Под дисконтом по ценной бумаге понимается положительная разница между номинальной

стоимостью (текущим номиналом) ценной бумаги и ее первоначальной стоимостью без учета процентного

(купонного) дохода, входящего в цену приобретения.

Сумма премии, превышающая величину процентных (купонных) доходов, признается в качестве процентного

расхода. Под премией по ценной бумаге понимается отрицательная разница между номинальной стоимостью

(текущим номиналом) ценной бумаги и ее первоначальной стоимостью без учета процентного (купонного) дохода,

входящего в цену приобретения.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

236

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Начисление процентных доходов и расходов осуществляется равномерно с даты приобретения ценных бумаг и в

течение оставшегося срока их обращения, если актами Банка России не определено иное.

Процентные доходы по ценным бумагам, по которым отсутствует неопределенность в их получении, а также

процентные расходы по ценным бумагам признаются соответственно в качестве дохода или расхода в последний

рабочий день месяца, при выбытии (реализации) или погашении (частичном погашении номинальной стоимости)

ценных бумаг, а также при выплате процентных (купонных) доходов эмитентом. Процентные доходы по ценным

бумагам, получение которых признается неопределенным, учитываются на отдельных внебалансовых счетах по

учету неполученных процентных доходов и признаются в качестве дохода по факту их получения.

Для оценки по справедливой стоимости ценных бумаг используются репрезентативные котировки (цены),

представленные в доступных Банку России информационных системах, или цены на ценные бумаги, раскрываемые

(предоставляемые) организаторами торговли или организациями, оказывающими Банку России услуги по

предоставлению информации о ценах на ценные бумаги, или представленные в открытых источниках данных. Для

оценки справедливой стоимости ценных бумаг, по которым не имеется репрезентативных котировок (цен),

применяются модели оценки, основанные на рыночных данных.

Сумма переоценки ценных бумаг определяется как разница между справедливой стоимостью ценных бумаг

соответствующего выпуска (эмитента) и их балансовой стоимостью без учета переоценки, отраженной на

соответствующих балансовых счетах.

Ценные бумаги, отнесенные к категории «Удерживаемые до погашения», не переоцениваются и отражаются в

финансовой отчетности за вычетом провизий под обесценение.

При выбытии (реализации) ценных бумаг стоимость выбывающих (реализуемых) ценных бумаг определяется по

способу ФИФО, предусматривающему отражение в бухгалтерском учете выбытия (реализации) ценных бумаг в

последовательности их приобретения. В стоимости выбывших (реализованных) ценных бумаг учитывается

стоимость ценных бумаг, первых по времени приобретения.

Финансовый результат при выбытии (реализации) или погашении ценных бумаг определяется как разница между

балансовой стоимостью ценной бумаги на дату выбытия с учетом начисленных процентных доходов и ценой

погашения либо ценой выбытия (реализации), определенной договором, и относится на доходы или расходы по

операциям с ценными бумагами в отчете о финансовых результатах. Для ценных бумаг категории «Имеющиеся в

наличии для продажи» одновременно с отражением выбытия (реализации) или погашения ценной бумаги

осуществляется перенос суммы накопленной переоценки, приходящейся на выбывающие ценные бумаги, на доходы

или расходы по операциям с ценными бумагами в отчете о финансовых результатах.

Ценные бумаги, переданные Банком России по операциям, совершаемым на возвратной основе, в том числе по

сделкам репо, учитываются в составе той же категории ценных бумаг, в которой они учитывались до совершения

операции, на отдельных балансовых счетах. Денежные средства, привлеченные Банком России по сделкам репо,

отражаются в бухгалтерском учете Банка России на балансовых счетах по учету привлеченных средств.

Ценные бумаги, полученные Банком России по операциям, совершаемым на возвратной основе, в том числе по

сделкам репо, отражаются на внебалансовых счетах и переоцениваются по справедливой стоимости в последний

рабочий день месяца. Денежные средства, предоставленные Банком России по сделкам репо, отражаются в

бухгалтерском учете Банка России на балансовых счетах по учету размещенных средств.

Доходы или расходы, полученные или понесенные Банком России при осуществлении операций, совершаемых на

возвратной основе, отражаются в финансовой отчетности соответственно по статье «Процентные доходы» или по

статье «Процентные расходы» отчета о финансовых результатах.

(г)

Инвестиции

Вложения Банка России в уставные капиталы кредитных и других организаций принимаются к бухгалтерскому

учету по первоначальной стоимости на дату перехода прав собственности на акции (доли), указанную в документах,

подтверждающих переход права собственности на акции (доли).

Первоначальная стоимость принимаемых к бухгалтерскому учету акций (долей) включает в себя цену приобретения

(покупную стоимость) и существенные дополнительные издержки (затраты), прямо связанные с их приобретением.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

237

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Существенными признаются издержки (затраты) в сумме, превышающей 25 000 рублей. Несущественные

дополнительные издержки (затраты), прямо связанные с приобретением акций (долей), включаются в состав

расходов по операциям с ценными бумагами.

Вложения Банка России в акции кредитных организаций, приобретенные в целях участия в осуществлении мер по

предупреждению банкротства, переданные в доверительное управление, отражаются в бухгалтерском учете на

балансовых счетах по учету активов, переданных в доверительное управление, в финансовой отчетности указанные

вложения отражаются по статье «Ценные бумаги» годового баланса.

Бухгалтерский учет вложений в иностранной валюте в акции (доли) юридических лиц, номинированные в

иностранной валюте, ведется в рублях по официальному курсу на дату перехода прав собственности на акции (доли)

или по официальному курсу на дату их оплаты в случае приобретения в порядке предварительной оплаты.

Последующая переоценка стоимости акций (долей), номинированных в иностранной валюте, в связи с изменением

официального курса не производится.

Вложения Банка России в паи паевого инвестиционного фонда, созданного в целях осуществления мер по

предупреждению банкротства финансовых организаций с участием Банка России, принимаются к бухгалтерскому

учету по первоначальной стоимости на дату перехода права собственности Банка России на паи, указанную в

документах, подтверждающих переход права собственности на паи. Первоначальная стоимость принимаемых к

бухгалтерскому учету паев равна сумме денежных средств, перечисленных в оплату паев паевого инвестиционного

фонда.

Вложения Банка России в паи паевого инвестиционного фонда, созданного в целях осуществления мер по

предупреждению банкротства финансовых организаций, в финансовой отчетности отражаются по первоначальной

стоимости за вычетом провизий под обесценение.

(д)

Кредиты и депозиты

Кредиты, включая субординированные кредиты, предоставленные кредитным организациям, государственным

корпорациям, размещенные депозиты, в том числе в соответствии с федеральными законами и решениями Совета

директоров Банка России, отражаются в финансовой отчетности в сумме основного долга с учетом начисленных

процентов, получение которых признается определенным, за вычетом провизий под обесценение. Процентные

доходы, получение которых признается неопределенным, учитываются на внебалансовых счетах по учету

неполученных процентных доходов и признаются в качестве дохода по факту их получения.

Банком России предоставляются кредиты, обеспеченные залогом ценных бумаг, залогом прав требования по

кредитным договорам, поручительствами, а также кредиты без обеспечения, решение о предоставлении которых

принимается Советом директоров Банка России.

Ценные бумаги, полученные в обеспечение по предоставленным кредитам, оцениваются по рыночной стоимости

ценных бумаг, определенной на дату передачи в виде залога по кредиту Банка России, скорректированной на

поправочные коэффициенты, установленные Банком России, и в дальнейшем не переоцениваются.

Права требования по кредитным договорам, полученные в обеспечение по предоставленным кредитам, учитываются

по стоимости, определенной в порядке, установленном договором о предоставлении кредита, скорректированной на

поправочные коэффициенты, установленные Банком России.

Сумма обеспечения по кредитам Банка России, предоставленным под поручительства, рассчитывается как сумма

задолженности по кредиту, увеличенная на сумму процентов за предполагаемый период пользования кредитом,

рассчитанных исходя из условий договора о предоставлении кредита Банком России.

Стоимость обеспечения в виде поручительства одного поручителя, полученного Банком России по нескольким

кредитам, в целях бухгалтерского учета определяется как максимальная сумма ответственности поручителя за

исполнение заемщиком - кредитной организацией обязательств по кредитам Банка России.

В рамках реализации мер, направленных на обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации,

Банком России размещаются денежные средства при осуществлении мер по предупреждению банкротства

кредитных организаций за счет денежных средств, составляющих Фонд консолидации банковского сектора (далее -

ФКБС).

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

238

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

(е)

Провизии на возможные потери по операциям Банка России

В целях покрытия возможных финансовых потерь в случае реализации рисков по требованиям и обязательствам

Банка России (в том числе условным), возникающим при осуществлении Банком России своих функций в

соответствии с законодательством Российской Федерации, Банк России формирует провизии по кредитным и иным

приравненным к ним требованиям (далее - кредитные требования), в том числе по ценным бумагам, удерживаемым

до погашения; по требованиям по получению процентов по кредитным требованиям, отраженным на балансовых

счетах (далее - требования по получению процентов); по инвестициям в паи паевого инвестиционного фонда,

созданного в целях осуществления мер по предупреждению банкротства финансовых организаций с участием Банка

России; по денежным средствам, размещенным Банком России в кредитных организациях в целях компенсации

части убытков (расходов), возникших у кредитных организаций по сделкам с другими кредитными организациями,

у которых была отозвана лицензия на осуществление банковских операций; по обеспечению обязательств перед

участниками Пенсионной программы Банка России; по суммам возмещения Банком России Фонду пенсионного и

социального страхования Российской Федерации недостатка средств пенсионных накоплений в соответствии с

законодательством Российской Федерации; по суммам перечисления Банком России в Фонд пенсионного и

социального страхования Российской Федерации денежных средств в случае принудительной ликвидации

негосударственного пенсионного фонда; по дебиторской задолженности по хозяйственной деятельности Банка

России.

Провизии формируются в валюте Российской Федерации. Провизии Банка России формируются по решению Совета

директоров Банка России и относятся на расходы Банка России.

В случае уменьшения суммы требований и обязательств в результате их полного или частичного погашения,

снижения риска возможных финансовых потерь по ним соответствующая часть сформированных по требованиям и

обязательствам провизий также подлежит уменьшению путем отнесения (восстановления) ее на доходы Банка

России.

Провизии используются на покрытие финансовых потерь по обязательствам в случае реализации рисков по ним, а

также на списание безнадежных ко взысканию требований, по которым Банком России предприняты необходимые

и достаточные юридические и фактические действия по их взысканию и по реализации прав, вытекающих из

наличия по ним обеспечения, в том числе в случае внесения записи о регистрации должника в связи с его

ликвидацией в Единый государственный реестр юридических лиц.

Провизии по кредитным требованиям, а также требованиям по получению процентов формируются Банком России

при возникновении риска возможных финансовых потерь (кредитного риска) вследствие неисполнения либо

ненадлежащего исполнения заемщиком обязательств в соответствии с условиями договора, других документов,

подтверждающих предоставление и размещение средств Банком России, или вследствие отзыва у заемщика

лицензии на осуществление банковских операций.

Определение уровня кредитного риска и при необходимости формирование провизий в размере, соответствующем

определенному уровню кредитного риска, осуществляется Банком России по следующим кредитным требованиям:

кредиты, предоставленные Банком России (в том числе в рамках открытых кредитных линий); депозиты,

размещенные Банком России; средства, размещенные Банком России по операциям репо; ценные бумаги,

удерживаемые до погашения. При оценке кредитного риска оцениваются финансовое состояние заемщика и

качество обслуживания им долга.

Формирование провизий по кредитным требованиям Банка России в рублях и иностранной валюте осуществляется

на индивидуальной основе или по портфелям однородных кредитных требований (на портфельной основе).

По кредитным требованиям, не имеющим индивидуальных признаков обесценения и отвечающим критериям

формирования портфелей однородных кредитных требований, формирование провизий осуществляется на

портфельной основе.

Провизии по кредитным требованиям, отнесенным в портфели однородных кредитных требований, формируются в

целом по каждому портфелю и отражают величину возможных финансовых потерь, обусловленных общим

обесценением совокупности однородных кредитных требований, объединенных (сгруппированных) в один

портфель. При определении критериев отнесения кредитных требований в портфель однородных кредитных

требований могут приниматься во внимание следующие характеристики кредитных требований: вид кредитных

требований, возникновение кредитных требований в результате осуществления сделок в рамках одного договора,

размещение средств на сходных условиях, размещение средств на основании отдельных федеральных законов,

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

239

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

урегулирование обязательств по нескольким сделкам на нетто-основе и другие характеристики.

Величина провизий по кредитным требованиям определяется с учетом стоимости (величины) предоставленного в

соответствии с заключенными договорами обеспечения, определенной с учетом поправочных коэффициентов

(дисконтов) (примечание 2(д).

Банк России формирует провизии по инвестициям в паи паевого инвестиционного фонда, созданного в целях

осуществления мер по предупреждению банкротства финансовых организаций с участием Банка России, величина

которых определяется с учетом того, что инвестиции в указанные паи за вычетом провизий не должны превышать

стоимость чистых активов паевого инвестиционного фонда.

Провизии на возможные потери по денежным средствам, размещенным Банком России в депозит в кредитных

организациях в целях компенсации в соответствии с федеральными законами части убытков (расходов), возникших

у кредитных организаций по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия на

осуществление банковских операций (далее - компенсационный депозит), формируются при списании кредитными

организациями компенсационного депозита либо его части.

Провизии по обеспечению обязательств перед участниками Пенсионной программы Банка России формируются в

целях обеспечения исполнения обязательств по дополнительному пенсионному обеспечению служащих Банка

России в соответствии с условиями Пенсионной программы Банка России. Величина провизий при формировании

определяется в размере превышения прогнозируемой стоимости пенсионных обязательств над ожидаемым остатком

средств пенсионного фонда Банка России по состоянию на конец года, следующего за отчетным.

Провизии по суммам возмещения Банком России Фонду пенсионного и социального страхования Российской

Федерации недостатка средств пенсионных накоплений формируются в случае, когда в соответствии с

законодательством Российской Федерации Банк России в результате возмещения недостатка средств пенсионных

накоплений приобрел требования, которые в случае банкротства негосударственного пенсионного фонда, который

не является фондом - участником системы гарантирования прав застрахованных лиц, или его принудительной

ликвидации подлежат удовлетворению за счет собственных средств (имущества для обеспечения уставной

деятельности, если негосударственный пенсионный фонд является некоммерческой организацией) такого

негосударственного пенсионного фонда.

Провизии по суммам перечисления Банком России в Фонд пенсионного и социального страхования Российской

Федерации денежных средств формируются в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России

решения о принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда, который не поставлен на учет в

системе гарантирования прав застрахованных лиц, в связи с аннулированием его лицензии.

Провизии на покрытие возможных финансовых потерь по дебиторской задолженности по хозяйственной

деятельности, определенной в значениях, установленных нормативным актом Банка России, регулирующим порядок

списания Банком России имущества, дебиторской задолженности и других затрат, формируются по дебиторской

задолженности, отраженной в бухгалтерском учете на балансовых счетах по учету расчетов с работниками по

подотчетным суммам (в части сумм недостач), расчетов с поставщиками, подрядчиками и покупателями, расчетов с

прочими дебиторами, по которой существует риск возможных финансовых потерь по причине неисполнения

(ненадлежащего исполнения) должником Банка России обязательств, предусмотренных условиями договора на

поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Активы Банка России, под которые сформированы провизии, отражаются в финансовой отчетности за вычетом сумм

сформированных провизий.

(ж) Основные средства

Основными средствами Банком России признаются активы, имеющие материально-вещественную форму, со сроком

полезного использования, превышающим 12 месяцев, и со стоимостью, превышающей лимит, установленный

Банком России для отнесения имущества к основным средствам, используемые в качестве средств труда для

оказания услуг, управления подразделением Банка России, а также в случаях, предусмотренных санитарно-

гигиеническими, технико-эксплуатационными и другими специальными техническими нормами и требованиями.

С 1 января 2016 года лимит стоимости для принятия к бухгалтерскому учету в составе основных средств Банком

России установлен в размере более 100 000 рублей за единицу учета, введенную в эксплуатацию начиная с 1 января

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

240

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

2016 года. Объекты, принятые к бухгалтерскому учету в составе основных средств до 1 января 2016 года,

учитываются в составе основных средств.

Основные средства отражаются в финансовой отчетности по остаточной стоимости (то есть по цене приобретения с

учетом переоценки за вычетом сумм накопленной амортизации) по статье «Прочие активы» годового баланса.

Основные средства Банка России переоценивались в соответствии с постановлениями Правительства Российской

Федерации. Последняя переоценка производилась по состоянию на 1 января 1997 года.

Амортизационные отчисления производятся с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода объекта

основных средств в эксплуатацию, ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы и не приостанавливаются в течение

срока его полезного использования, прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем полного

погашения стоимости объекта или его выбытия.

Предельная сумма начисленной амортизации должна быть равна балансовой стоимости объекта основных средств,

под которой понимается первоначальная или текущая (восстановительная) (с учетом переоценки) стоимость

объекта.

По основным средствам, введенным в эксплуатацию до 1 января 2002 года, применяются следующие нормы

амортизации:

2023

2022

Здания и сооружения

1 - 5

Оборудование (включая компьютеры, мебель, транспорт и прочее)

1 - 4

1 - 5

По основным средствам, введенным в эксплуатацию с 1 января 2002 года, применяются следующие нормы

амортизации:

2023

2022

Здания и сооружения

1 - 25

Оборудование (включая компьютеры, мебель, транспорт и прочее)

2 - 50

Расходы на ремонт и техническое обслуживание основных средств отражаются в финансовой отчетности по статье

«Прочие операционные расходы» отчета о финансовых результатах.

Доходы или расходы, возникающие при выбытии основных средств, рассчитываются как разница между их

балансовой стоимостью с учетом накопленной амортизации и стоимостью выбытия и отражаются в отчете о

финансовых результатах по статье «Прочие доходы» или статье «Прочие операционные расходы».

(з)

Нематериальные активы

К нематериальным активам относятся идентифицируемые объекты, первоначальная стоимость которых может быть

достоверно определена, не имеющие материально-вещественной формы и предназначенные для использования в

течение длительного времени (то есть срока полезного использования продолжительностью свыше 12 месяцев), по

которым не предполагается продажа в течение 12 месяцев, способные приносить экономические выгоды в будущем

и на которые у Банка России есть права на получение экономических выгод, при этом доступ иных лиц к таким

экономическим выгодам ограничен.

Нематериальные активы отражаются в финансовой отчетности по остаточной стоимости (то есть по цене

приобретения за вычетом сумм накопленной амортизации) по статье «Прочие активы» годового баланса.

Амортизационные отчисления производятся с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода объекта

нематериальных активов в эксплуатацию, ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы и не приостанавливаются в

течение срока его полезного использования, прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем полного

погашения стоимости объекта или его выбытия.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

241

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Предельная сумма начисленной амортизации по нематериальным активам должна быть равна балансовой стоимости

объекта нематериальных активов.

По нематериальным активам, введенным в эксплуатацию с 1 января 2002 года, применяются нормы амортизации:

2023

2022

Нематериальные активы

8 - 92

Определение срока полезного использования нематериальных активов производится исходя из срока действия прав

Банка России на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации и периода контроля над

нематериальным активом; ожидаемого срока использования нематериального актива, в течение которого Банк

России предполагает получать экономические выгоды (или использовать в деятельности).

Доходы или расходы, возникающие при выбытии нематериальных активов, рассчитываются как разница между их

балансовой стоимостью с учетом накопленной амортизации и стоимостью выбытия и отражаются в отчете о

финансовых результатах по статье «Прочие доходы» или статье «Прочие операционные расходы».

(и)

Наличные деньги в обращении

Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение. Выпущенные в

обращение банкноты и монета отражены в финансовой отчетности по номинальной стоимости за вычетом наличных

денег в рублях в кассах Банка России, в банкоматах Банка России и в пути, а также наличных денег, принадлежащих

Банку России и выданных для проведения кассового обслуживания кредитных организаций.

(к)

Средства на счетах в Банке России

Средства на счетах в Банке России включают в себя средства Правительства Российской Федерации и единого

казначейского счета, средства кредитных организаций-резидентов на корреспондентских счетах, обязательные

резервы кредитных организаций, депонированные в Банке России, депозиты кредитных и иных организаций,

привлеченные Банком России, средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и

государственных внебюджетных фондов, средства организаций, находящихся в федеральной или государственной

собственности. Средства на счетах в Банке России отражены в финансовой отчетности по номинальной стоимости

с учетом начисленных процентов.

(л)

Капитал

Капитал Банка России включает:

- уставный капитал. В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О Центральном банке Российской

Федерации (Банке России)» Банк России имеет уставный капитал в размере 3 млрд руб.;

- резервы и фонды различного назначения, созданные для обеспечения выполнения Банком России функций,

предусмотренных Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Информация об источниках формирования и направлениях использования резервов и фондов содержится в Отчете

о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России в составе данной финансовой отчетности;

- убытки.

(м) Признание доходов и расходов Банка России

Доходы и расходы образуются от проведения операций в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах и

отражаются в бухгалтерском учете по методу начисления, то есть по факту совершения операции, а не по факту

получения или уплаты денежных средств (их эквивалентов).

Бухгалтерский учет на счетах по учету доходов и расходов ведется в рублях.

Доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете в том периоде, к которому они относятся.

Расходы на пополнение средств дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка России отражаются в

отчете о финансовых результатах по факту их совершения, исходя из результатов актуарного оценивания

пенсионных обязательств Банка России.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

242

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Доходы в виде причитающихся дивидендов от участия Банка России в уставных капиталах юридических лиц

отражаются в бухгалтерском учете на основании информации о принятом уполномоченным органом юридического

лица решении о выплате дивидендов.

Доходы (расходы), полученные (совершенные) и начисленные за предыдущие отчетные периоды, отражаются в

финансовой отчетности на соответствующих им по экономическому содержанию статьях отчета о финансовых

результатах за отчетный период.

Начисление процентных доходов и процентных расходов осуществляется в течение срока размещения

(привлечения) денежных средств равномерно, если актами Банка России не определено иное.

Получение процентного дохода по всем кредитным требованиям в отношении заемщиков, требования к которым

согласно порядку формирования провизий по кредитным требованиям классифицированы в группы ниже групп, по

которым кредитный риск отсутствует, является незначительным либо умеренным, для отражения на счетах

бухгалтерского учета признается неопределенным с даты классификации.

(н)

Финансовый результат деятельности

Финансовый результат деятельности: прибыль или убыток определяется в соответствии с законодательством

Российской Федерации как разница между суммой отраженных в бухгалтерском учете доходов и расходов Банка

России за отчетный год.

(о)

Налогообложение Банка России

Налоги и сборы уплачиваются Банком России в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Банком

России разработана и утверждена учетная политика для целей налогообложения, в которой определены

применяемые принципы и методы ведения налогового учета, правила и порядок формирования налоговой базы для

исчисления налогов и сборов, уплачиваемых Банком России.

(п)

Перечисление прибыли в федеральный бюджет

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

после утверждения годовой финансовой отчетности Советом директоров Банк России перечисляет в федеральный

бюджет 75% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в

соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(р)

Требования к МВФ и обязательства перед МВФ

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России

является депозитарием средств МВФ в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки,

предусмотренные статьями Соглашения МВФ и договорами с МВФ.

Банк России учитывает требования Российской Федерации к МВФ (включая квоту Российской Федерации в МВФ)

и обязательства Российской Федерации перед МВФ.

Требования к МВФ включают квоту Российской Федерации в МВФ, средства на счете Российской Федерации в

Департаменте специальных прав заимствования (Департамент СДР), предоставленные Банком России кредиты МВФ

по Новым соглашениям о заимствованиях с учетом начисленных процентов.

Квота представляет собой взнос каждого государства - члена МВФ и оплачивается в национальной и иностранной

валюте. Часть квоты, оплаченная в иностранной валюте, составляет позицию по резервному траншу. Квота

выражена в специальных правах заимствования (СДР).

СДР являются резервными активами, созданными МВФ. Стоимость СДР устанавливается ежедневно на основе

корзины валют: доллара США, евро, китайского юаня, японской иены и фунта стерлингов Соединенного

Королевства.

Обязательства перед МВФ представлены остатками средств в рублях на счетах МВФ № 1 и № 2 в Банке России и

обязательствами по полученным Российской Федерацией СДР в ходе проведенных МВФ выпусков СДР с учетом

начисленных процентов.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

243

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Счет МВФ № 1 используется для проведения финансовых операций и сделок. Счет МВФ № 2 используется для

оплаты административных расходов представительства МВФ в Российской Федерации и пополняется за счет

списания средств со счета МВФ № 1.

Бухгалтерский учет требований к МВФ и обязательств перед МВФ, а также начисление процентов осуществляются

в соответствии с рекомендациями МВФ и нормативными актами Банка России. В целях поддержания общей суммы

обязательств Банка России перед МВФ в рублях в эквиваленте СДР по установленному МВФ курсу СДР по

отношению к рублю остатки по счетам МВФ № 1 и № 2 переоцениваются ежемесячно в первый рабочий день

месяца, следующего за отчетным. Суммы курсовых разниц, начисленные по счету МВФ № 1, отражаются в

корреспонденции со счетом по учету части квоты, оплаченной в рублях. Суммы курсовых разниц, начисленные по

счету МВФ № 2, относятся на доходы или расходы Банка России. По окончании финансового года МВФ (30 апреля)

и (или) по требованию МВФ или Банка России сумма начисленных курсовых разниц по переоценке счета МВФ № 1

относится на увеличение (уменьшение) суммы остатка по счету МВФ № 1, переоценка по счету МВФ № 2 относится

на увеличение (уменьшение) остатка по этому счету.

Требования к МВФ и обязательства перед МВФ в СДР переоцениваются по официальному курсу СДР по отношению

к рублю, установленному Банком России.

Воздействие экономических условий на годовую финансовую отчетность Банка России

Показатели годового баланса и финансовые результаты деятельности Банка России в 2023 году формировались в

условиях восстановления деловой и потребительской активности, усиления внешнего санкционного давления на

экономику и финансовую систему страны, ослабления рубля и ужесточения денежно-кредитной политики.

Объем остатков по статье «Активы в иностранной валюте и драгоценные металлы» вырос за 2023 год на 30,3% с

39 033 812 млн руб. до 50 878 106 млн руб. за счет значительной положительной курсовой переоценки в условиях

ослабления рубля и роста цен на золото. Так, установленный Банком России курс доллара США вырос за 2023 год

на 27,5%, курс евро - на 31,1%, курс юаня - на 27,1%, а справедливая стоимость золота выросла за 2023 год на 45,0%.

При этом Банк России осуществил чистые продажи иностранной валюты на 832,8 млрд руб. в ходе зеркалирования

операций в рамках бюджетного правила и чистого инвестирования средств Фонда национального благосостояния.

Объем требований Банка России к кредитным организациям в 2023 году увеличился. Остатки по статье «Кредиты и

депозиты» возросли на 33,0% с 4 730 797 до 6 290 151 млн руб. На фоне снижения структурного профицита

ликвидности, роста волатильности клиентских платежей и неравномерного распределения средств между банками

в конце года увеличился спрос на кредиты Банка России постоянного действия. При этом Банк России снизил объем

предоставления средств через аукционы репо на сроки 1 месяц и 1 год.

Значимых изменений активов Банка России по статьям «Ценные бумаги» и «Прочие активы» не произошло.

В целом на фоне восстановительного роста ВВП России в 2023 году на 3,6% в реальном выражении и на 10,1% в

номинальном выражении активы Банка России увеличились за 2023 год на 30,3% с 47 223 254 до 61 518 558 млн руб.

Остатки по статье «Наличные деньги в обращении» увеличились за

2023 год на

12,1% с

16 348 149

до 18 321 231 млн руб. Наиболее значимый рост спроса на наличные деньги наблюдался в первом полугодии 2023

года, в том числе в связи с обслуживанием экономической деятельности в новых регионах России, а также

увеличением объемов социальных выплат за счет бюджетных средств. Во втором полугодии 2023 года на фоне роста

депозитных ставок наличные деньги постепенно возвращались в банковский сектор.

Остатки по статье «Средства на счетах в Банке России» выросли незначительно - на 2,7% с 15 405 486 до

15 819 435 млн руб. При этом остатки средств ФНБ в иностранных валютах и золоте на счетах в Банке России

сократились в связи с использованием средств ФНБ на чистое инвестирование в экономику России и

финансирование дефицита бюджета. В то же время остатки средств на рублевых счетах Правительства Российской

Федерации в Банке России увеличились. Это было связано с разрывом во времени между изъятием средств из ФНБ

и фактическим доведением этих средств до счетов бюджетополучателей в банках в рамках исполнения расходов.

Средства кредитных организаций в Банке России незначительно увеличились. При этом изменилась структура

обязательств Банка России. С одной стороны, возросли остатки средств на корреспондентских счетах банков и

счетах по учету обязательных резервов. Это было связано с несколькими повышениями нормативов обязательных

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

244

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

резервов в течение года¹, а также ростом базы резервирования и ее положительной курсовой переоценкой (в части

резервных требований по валютным пассивам банков). В то же время сокращение структурного профицита

ликвидности в 2023 году сопровождалось снижением объемов остатков средств кредитных организаций на

депозитах в Банке России.

Существенных изменений по статье «Прочие обязательства» за 2023 год не произошло. Таким образом, совокупные

обязательства Банка России за 2023 год выросли на 9,3% с 34 480 537 до 37 689 477 млн руб.

По итогам 2023 года сложился положительный финансовый результат деятельности Банка России (прибыль) (по

итогам 2022 года финансовый результат отрицательный (убыток). Факторы, оказавшие влияние на формирование

прибыли по итогам отчетного года, представлены в Отчете о полученной прибыли и ее распределении или о

фактически допущенных убытках.

Активы в иностранной валюте и драгоценные металлы

Статья «Активы в иностранной валюте и драгоценные металлы» в основном включает требования в иностранной

валюте к иностранным финансовым организациям и иностранным эмитентам ценных бумаг, а также драгоценные

металлы в физической форме, монетах и памятных медалях.

Изменение по статье «Активы в иностранной валюте и драгоценные металлы» в основном обусловлено ростом

официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю и цен драгоценных металлов по итогам отчетного

года (примечание 3).

Кредиты и депозиты

2023

2022

Кредиты и депозиты в кредитных организациях-резидентах, всего, из них:

5 671 457

3 714 810

предоставленные за счет денежных средств, составляющих Фонд

консолидации банковского сектора

1 351 983

1 539 108

по отдельным федеральным законам

349 065

349 083

Средства, размещенные в кредитных организациях-резидентах по операциям

репо

862 019

1 471 490

Прочие, всего, из них:

1 344 999

1 079 189

по отдельным федеральным законам

1 336 333

1 061 493

Провизии

(1 588 324)

(1 534 692)

Итого

6 290 151

4 730 797

По статье «Кредиты и депозиты в кредитных организациях-резидентах» в основном отражена задолженность в

рублях с учетом начисленных процентов² по кредитам Банка России, обеспеченным ценными бумагами, залогом

прав требования по кредитным договорам или поручительствами, а также по депозитам, размещенным Банком

России в рамках реализации мер по предупреждению банкротства за счет денежных средств, составляющих ФКБС.

Увеличение по статье в основном связано с повышением спроса кредитных организаций на кредиты Банка России,

обеспеченные залогом прав требования по кредитным договорам в рамках стандартных инструментов

рефинансирования.

По статье «Кредиты и депозиты в кредитных организациях-резидентах, всего, из них: предоставленные за счет

денежных средств, составляющих Фонд консолидации банковского сектора» отражена задолженность по депозитам,

¹ Банк России в 2023 году корректировал нормативы обязательных резервов три раза: с 1 марта (пресс-релиз от 13.02.2023), с 1

апреля (пресс-релиз от 21.03.2023), с 1 июня (пресс-релиз от 23.05.2023).

² Активы, по которым предусмотрено получение процентного дохода, отражаются в финансовой отчетности в сумме основного

долга с учетом начисленных процентов, получение которых признается определенным.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

245

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

размещенным в целях оказания финансовой помощи кредитной организации, в отношении которой утвержден план

участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства за счет денежных средств,

составляющих ФКБС. Уменьшение по статье связано с частичным погашением задолженности по ранее

предоставленным депозитам.

По статье «Кредиты и депозиты в кредитных организациях-резидентах, всего, из них: по отдельным федеральным

законам» отражена задолженность по субординированным кредитам, предоставленным Банком России

ПАО Сбербанк в 2008 и 2014 годах в рамках реализации установленных законодательством Российской Федерации

мер по поддержке финансовой системы Российской Федерации.

Стоимость полученного обеспечения по предоставленным кредитам кредитным организациям-резидентам, включая

поручительства, составляет 3 212 303 млн руб. (2022 год: 1 085 101 млн руб.).

По статье «Средства, размещенные в кредитных организациях-резидентах по операциям репо» отражены средства,

размещенные Банком России в кредитных организациях-резидентах по сделкам репо с учетом начисленных

процентов. Уменьшение по статье обусловлено снижением общего объема операций.

Ценные бумаги, приобретаемые Банком России по сделкам репо, заключенным с кредитными организациями-

резидентами, отражаются на внебалансовых счетах по справедливой стоимости, которая по состоянию за 31 декабря

2023 года составила 861 288 млн руб. (2022 год: 1 470 847 млн руб.).

По статье «Прочие, всего, из них: по отдельным федеральным законам» отражена задолженность по кредитам Банка

России, предоставленным государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (далее - ГК «АСВ»)

для осуществления мероприятий по предупреждению банкротства кредитных организаций (в соответствии со

статьей 189⁵⁶ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») в сумме

1 334 154 млн руб. (2022 год: 1 059 314 млн руб.), компенсационный депозит в сумме 2 179 млн руб. (2022 год:

2 179 млн руб.), размещенный Банком России в кредитной организации в целях компенсации в соответствии с

Федеральным законом от 13 октября 2008 года №173-ФЗ «О дополнительных мерах по поддержке финансовой

системы Российской Федерации» части убытков (расходов), возникших у данной кредитной организации в связи с

невозвратом средств заемщиком, у которого отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Изменение

по указанной статье обусловлено увеличением суммы задолженности по кредитам, предоставленным Банком России

ГК «АСВ».

Под задолженность по кредитам, депозитам, прочим размещенным средствам созданы провизии в общей сумме

1 588 324 млн руб. (2022 год: 1 534 692 млн руб.), в том числе:

- под задолженность по кредитам без обеспечения, кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным

договорам, поручительствами, залогом ценных бумаг, и размещенным депозитам в общей сумме 1 355 808 млн руб.

(2022 год: 1 428 991 млн руб.);

- под задолженность ГК «АСВ» по средствам, предоставленным Банком России для осуществления мероприятий по

предупреждению банкротства кредитных организаций в сумме 227 748 млн руб. (2022 год: 100 933 млн руб.);

- под задолженность по прочим кредитам, депозитам и средствам, размещенным в кредитных организациях-

резидентах, в общей сумме 4 768 млн руб. (2022 год: 4 768 млн руб.).

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

246

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Ценные бумаги

2023

2022

Долговые обязательства «Удерживаемые до погашения»

212 836

212 834

Долговые обязательства «Имеющиеся в наличии для продажи»

181 830

222 847

Прочие ценные бумаги, всего, в том числе:

42 406

33 964

ценные бумаги, приобретенные в целях участия в осуществлении мер по

предупреждению банкротства, всего, в том числе:

2 574

2 969

паи паевых инвестиционных фондов

1 583

1 978

акции кредитных организаций-резидентов

991

прочие вложения в ценные бумаги организаций (прочее участие Банка России)

40 273

32 160

провизии по прочим ценным бумагам

(441)

(1 165)

Итого

437 072

469 645

Долговые обязательства, удерживаемые до погашения, представлены ОФЗ со сроком погашения в 2044 году.

Долговые обязательства, имеющиеся в наличии для продажи, представляют собой вложения Банка России в

государственные ценные бумаги, выпущенные Минфином России. Справедливая стоимость ценных бумаг по

состоянию за 31 декабря 2023 года составила 181 830 млн руб. (2022 год: 222 847 млн руб.). Уменьшение остатка по

статье в основном связано c частичным погашением суммы основного долга по ценным бумагам, а также снижением

их рыночных цен на конец отчетного года.

По состоянию за 31 декабря 2023 года справедливая стоимость ценных бумаг определялась на основании последних

рыночных цен, представленных организатором торговли.

Провизии по прочим ценным бумагам сформированы под инвестиции в паи паевого инвестиционного фонда,

созданного в целях участия в осуществлении мер по предупреждению банкротства финансовых организаций, в

сумме 441 млн руб. (2022 год: 1 165 млн руб.).

Раскрытие информации о ценных бумагах представлено в Отчете об управлении Банком России ценными бумагами

и долями участия в капиталах организаций, входящими в состав имущества Банка России.

Требования к МВФ

2023

2022

Средства на счете Российской Федерации в Департаменте СДР в МВФ

2 110 952

1 628 970

Квота Российской Федерации в МВФ, всего, в том числе:

1 552 729

1 207 890

квота в МВФ, оплаченная в рублях

1 140 929

845 109

позиция по резервному траншу МВФ

440 067

342 335

переоценка квоты Российской Федерации в МВФ, оплаченной в рублях, -

(отрицательные)/положительные разницы

(28 267)

20 446

Прочие требования к МВФ

3 959

5 469

Итого

3 667 640

2 842 329

Размер квоты Российской Федерации в МВФ, выраженный в СДР (12 903,7 млн СДР или 2,71% всех квот МВФ), в

2023 году не изменился. Увеличение рублевого эквивалента квоты и статьи «Средства на счете Российской

Федерации в Департаменте СДР в МВФ» в основном связано с ростом официального курса СДР по отношению к

рублю.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

247

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Прочие активы

2023

2022

Основные средства (по остаточной стоимости), всего, в том числе:

81 954

80 915

здания и сооружения

54 992

54 713

оборудование (включая компьютеры, информационные системы и системы

обработки данных, мебель, транспорт и прочие)

26 962

26 202

Другие прочие активы, всего, в том числе:

163 635

65 756

возмещение Банком России Фонду пенсионного и социального страхования

Российской Федерации недостаточности средств пенсионных накоплений

39 843

39 850

требования Банка России к кредитным организациям-резидентам с

отозванными лицензиями на осуществление банковских операций

38 873

незавершенное строительство

6 283

6 429

расчеты с поставщиками, подрядчиками и покупателями

4 081

1 340

нематериальные активы (по остаточной стоимости)

3 246

3 628

средства Банка России, внесенные в уставные капиталы организаций

1 510

авансовые платежи по налогу на прибыль

прочие

150 955

54 925

провизии

(81 247)

(80 891)

Итого

245 589

146 671

Движение основных средств и изменение амортизационных отчислений представлено в данной таблице:

2023

2022

Стоимость основных средств без учета накопленной амортизации

остаток на начало 1 января

216 452

207 507

поступление

10 789

11 311

выбытие

(4 254)

(2 366)

Остаток на конец 31 декабря

222 987

216 452

Накопленная амортизация

остаток на начало 1 января

135 537

127 879

амортизационные отчисления

9 241

9 848

накопленная амортизация по выбывшим основным средствам

(3 745)

(2 190)

Остаток на конец 31 декабря

141 033

135 537

Остаточная стоимость основных средств на конец 31 декабря

81 954

80 915

Состав и стоимость основных средств без учета накопленной амортизации:

2023

2022

Здания и сооружения

76 857

75 570

Оборудование

64 994

62 809

Компьютерная техника, офисное оборудование и мебель

42 138

40 199

Информационные системы и системы обработки данных

31 534

31 389

Транспортные средства

5 752

4 813

Другие

1 712

1 672

Итого

222 987

216 452

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

248

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Изменение по статье «Основные средства» в основном произошло за счет категорий «Оборудование»,

«Компьютерная техника, офисное оборудование и мебель», «Здания и сооружения» и связано в основном с заменой,

модернизацией систем инженерного обеспечения, проведением работ по модернизации инфраструктуры платежной

системы комплекса технических средств коллективного центра обработки информации и по масштабированию

подсистемы хранения данных Частного облака Банка России, безвозмездным получением и передачей объектов

недвижимости.

По статье «Возмещение Банком России Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации

недостаточности средств пенсионных накоплений» отражены требования, приобретенные Банком России в

результате перечисления Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации денежных средств

в сумме, определенной в соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года

№ 422-ФЗ, а также средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым

установлена срочная пенсионная выплата, сформированных на дату аннулирования лицензий негосударственных

пенсионных фондов, в целях исполнения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации

обязательств по договорам об обязательном пенсионном страховании.

По статье «Требования Банка России к кредитным организациям-резидентам с отозванными лицензиями на

осуществление банковских операций» отражены требования Банка России к кредитным организациям с

отозванными лицензиями на осуществление банковских операций, включенные в реестр требований кредиторов и

подлежащие удовлетворению за счет имущества кредитной организации, входящего в конкурсную массу.

По статье «Провизии» отражена сумма провизий 81 247 млн руб. (2022 год: 80 891 млн руб.), созданных под:

- требования Банка России к кредитным организациям, у которых отозваны лицензии на совершение банковских

операций, в сумме 38 873 млн руб. (2022 год: 38 873 млн руб.);

- требования Банка России в рамках возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской

Федерации недостаточности средств пенсионных накоплений в сумме 39 843 млн руб. (2022 год: 39 850 млн руб.);

- другие активы в сумме 2 531 млн руб. (2022 год: 2 168 млн руб.).

Наличные деньги в обращении

Увеличение по статье «Наличные деньги в обращении» вызвано ростом потребности в наличных деньгах со стороны

населения и хозяйствующих субъектов.

10. Средства на счетах в Банке России

2023

2022

Средства кредитных организаций-резидентов, всего, из них:

8 729 762

8 125 887

средства на корреспондентских счетах

4 787 113

3 028 550

депозиты

3 383 927

4 951 404

обязательные резервы, депонированные в Банке России

271 712

145 932

Средства Правительства Российской Федерации и средства единого

казначейского счета

6 724 812

7 044 956

Прочие

364 861

234 643

Итого

15 819 435

15 405 486

В статью «Средства кредитных организаций-резидентов, всего, из них: депозиты» включены средства,

привлеченные от кредитных организаций-резидентов в валюте Российской Федерации, с учетом начисленных

процентов. Изменение по статье обусловлено снижением объема средств, привлеченных от кредитных организаций-

резидентов, на конец отчетного года.

Увеличение по статье «Средства кредитных организаций-резидентов, всего, из них: обязательные резервы,

депонированные в Банке России» в основном связано с перерасчетом по обязательным резервам, депонированным

на счете по их учету, и обусловлено разницей между объемом резервируемых обязательств в апреле 2022 года и в

январе 2023 года, а также с разницей в применяемых к ним нормативах обязательных резервов.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

249

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

В статью «Средства Правительства Российской Федерации и средства единого казначейского счета» в основном

включены средства федерального бюджета, находящиеся на счетах, открытых в Банке России на основании

договоров банковского счета, заключенных с Федеральным казначейством, в том числе на счетах по учету средств

Фонда национального благосостояния в иностранной валюте и золоте. Уменьшение по статье в основном

обусловлено уменьшением остатков средств на счетах Фонда национального благосостояния. Указанный фактор

был частично нивелирован ростом официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю и цен на золото

на конец отчетного года.

В статью «Прочие» включены средства, привлеченные в депозит от ГК «АСВ», в сумме 114 479 млн руб. (2022 год:

11 252 млн руб.).

11. Обязательства перед МВФ

2023

2022

Обязательства по средствам, предоставленным Российской Федерации при

распределении выпусков СДР в МВФ

2 185 803

1 696 386

Остатки средств на счетах МВФ № 1 и № 2 в Банке России

1 142 496

846 271

Итого

3 328 299

2 542 657

Обязательства по средствам, предоставленным Российской Федерации при распределении выпусков СДР в МВФ, в

2023 году не изменились в эквиваленте СДР и составили без учета начисленных процентов 18 039,4 млн СДР, или

2 170 721,1 млн руб. (2022 год: 18 039,4 млн СДР, или 1 688 633,9 млн руб.). Увеличение рублевого эквивалента

обязательств произошло за счет роста официального курса СДР по отношению к рублю.

Увеличение по статье «Остатки средств на счетах МВФ № 1 и № 2 в Банке России» в основном обусловлено

переоценкой, вызванной повышением установленного МВФ курса СДР по отношению к рублю.

12. Прочие обязательства

2023

2022

Средства пенсионного фонда Банка России

142 978

148 408

Прочие

77 524

35 827

Провизии

Итого

220 512

184 245

В соответствии с Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Совет

директоров Банка России создает пенсионный фонд для дополнительного пенсионного обеспечения служащих Банка

России. Фонд создается без образования юридического лица и формируется за счет средств Банка России. При этом

принимается во внимание, что на служащих Банка России не распространяются гарантии, предусмотренные для

государственных служащих Российской Федерации. Банк России реализует Пенсионную программу с

установленными выплатами, которые носят бессрочный (пожизненный) характер. Условия назначения

дополнительного пенсионного обеспечения определяются нормативными актами Банка России.

Пенсионные обязательства и достаточность средств пенсионного фонда подлежат ежегодному актуарному

оцениванию, осуществляемому ответственным актуарием.

По статье «Провизии» отражены провизии под потенциальные убытки Банка России в части средств пенсионных

накоплений, подлежащих перечислению Банком России в Фонд пенсионного и социального страхования Российской

Федерации, в сумме 10 млн руб. (2022 год: 10 млн руб.).

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

250

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

13. Капитал и прибыль

Финансовый результат деятельности Банка России за 2023 год является положительным (прибыль) (за 2022 год

отрицательный (убыток).

Факторы, оказавшие влияние на формирование прибыли по итогам отчетного года, представлены в Отчете о

полученной прибыли и ее распределении или о фактически допущенных убытках.

14. Процентные доходы

2023

2022

По ценным бумагам, кредитам, депозитам и иным размещенным

средствам, всего, из них:

565 329

483 658

по денежным средствам Банка России, размещенным по отдельным

федеральным законам

22 467

по денежным средствам Банка России, размещенным в целях

осуществления мер по предупреждению банкротства

7 240

7 742

Прочие, всего, из них:

103 609

41 663

по отдельным федеральным законам

10 535

19 711

Итого

668 938

525 321

По статье «По ценным бумагам, кредитам, депозитам и иным размещенным средствам» в основном отражены

процентные доходы по долговым ценным бумагам, по кредитам Банка России, предоставленным под залог прав

требования по кредитным договорам, ценных бумаг, обеспеченным поручительствами, по кредитам Банка России

без обеспечения, направленным на поддержку кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства,

средствам, размещенным в депозиты, а также процентные доходы по средствам, предоставленным кредитным

организациям по сделкам репо.

По статье «По ценным бумагам, кредитам, депозитам и иным размещенным средствам, всего, из них:»:

- «по денежным средствам Банка России, размещенным по отдельным федеральным законам» отражены

процентные доходы по субординированным кредитам, предоставленным ПАО Сбербанк (примечание 5);

- «по денежным средствам Банка России, размещенным в целях осуществления мер по предупреждению

банкротства» отражены процентные доходы по депозитам, размещенным в целях оказания финансовой помощи

кредитной организации, в отношении которой утвержден план участия Банка России в осуществлении мер по

предупреждению банкротства за счет денежных средств, составляющих ФКБС (примечание 5).

По статье «Прочие, всего, из них: по отдельным федеральным законам» включены процентные доходы по кредитам,

предоставленным ГК «АСВ» (примечание 5).

15. Прочие доходы

2023

2022

Плата за услуги, оказываемые Банком России, всего, из них:

8 147

6 883

плата за расчетные услуги

7 930

6 749

Штрафы, пени, неустойки, полученные

196

1 125

Другие доходы

4 405

2 906

Итого

12 748

10 914

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

251

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

16. Процентные расходы

2023

2022

По привлеченным депозитам

317 846

309 140

Прочие, всего, из них:

119 047

73 463

на остатки средств Фонда национального благосостояния

3 101

Итого

436 893

382 603

По статье «По привлеченным депозитам» отражены процентные расходы по привлеченным денежным средствам

кредитных организаций-резидентов в депозиты Банка России, а также процентные расходы по депозитам,

привлеченным от ГК «АСВ».

По статье «Прочие, всего, из них: на остатки средств Фонда национального благосостояния» по состоянию за 31

декабря 2023 года отражены процентные расходы по денежным средствам на счетах Фонда национального

благосостояния, определенные исходя из доходности индексов государственных ценных бумаг и ставок денежного

рынка в соответствующей валюте, включая проценты, уплаченные в декабре 2023 года в доход федерального

бюджета, в размере 2 684 млн руб. В 2022 году в связи с отрицательными значениями доходности некоторых

индексов и процентных ставок общая сумма начисленных процентов имела нулевое значение.

17. Расходы по организации наличного денежного обращения

Данная статья включает расходы по изготовлению, продвижению и уничтожению денежных знаков, по защите их

от фальшивомонетничества, по приобретению расходных и упаковочных материалов для обеспечения

технологических процессов обработки денежной наличности. Снижение расходов обусловлено уменьшением

объемов производства денежных знаков.

18. Чистые расходы по формированию провизий

2023

2022

Увеличение провизий по средствам, предоставленным ГК «АСВ»

126 815

10 170

Увеличение провизий по другим активам

373

1 151

Уменьшение провизий по обеспечению обязательств перед участниками

Пенсионной программы Банка России

(1 366)

Уменьшение провизий по требованиям по возмещению Фонду пенсионного

и социального страхования Российской Федерации недостатка средств

пенсионных накоплений и под потенциальные убытки в части средств НПФ,

не являющихся участниками системы гарантирования прав застрахованных

лиц

(7)

(223)

(Уменьшение) / увеличение провизий по ценным бумагам

(724)

Уменьшение провизий по средствам, предоставленным кредитным

организациям-резидентам

(73 183)

(6 215)

Итого

53 274

3 590

Увеличение провизий по средствам, предоставленным ГК «АСВ», в основном связано с увеличением задолженности

ГК «АСВ».

Увеличение провизий по другим активам в основном связано с формированием провизий по просроченной

дебиторской задолженности.

Уменьшение провизий по ценным бумагам обусловлено частичным погашением инвестиционных паев и

увеличением стоимости чистых активов паевого инвестиционного фонда, созданного в целях участия в

осуществлении мер по предупреждению банкротства финансовых организаций.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

252

Национальным финансовым советом решении

Примечания к годовой финансовой отчетности за 2023 год

(в миллионах рублей)

Уменьшение провизий по требованиям по возмещению Фонду пенсионного и социального страхования Российской

Федерации недостатка средств пенсионных накоплений и под потенциальные убытки в части средств НПФ, не

являющихся участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц, осуществлено в связи с поступлением

в Банк России от ГК «АСВ» денежных средств в результате удовлетворения ликвидируемыми негосударственными

пенсионными фондами требований, приобретенных Банком России в соответствии с законодательством Российской

Федерации в результате перечисления денежных средств Банком России Фонду пенсионного и социального

страхования Российской Федерации (примечание 8).

Уменьшение провизий по средствам, предоставленным кредитным организациям-резидентам связано с полным или

частичным погашением задолженности по кредитным требованиям и со снижением коэффициента риска по

отдельным заемщикам.

19. Прочие операционные расходы

2023

2022

Расходы по содержанию вычислительной техники, по оплате

сопровождения программных средств и информационно-вычислительных

услуг

11 541

11 874

Амортизационные отчисления

11 381

11 870

Расходы по содержанию зданий

5 331

5 064

Расходы по охране

5 055

4 619

Расходы на ремонт

2 997

2 468

Расходы по доставке банковских документов, ценностей

2 341

2 188

Почтовые, телеграфные, телефонные расходы, расходы по аренде линий и

каналов связи

1 938

1 903

Налоги и сборы, уплаченные

1 419

1 638

Расходы, связанные с использованием прав пользования объектами

интеллектуальной собственности

859

1 081

Имущественный взнос

872

Другие расходы

22 073

13 804

Итого

64 935

57 381

По статье «Имущественный взнос» в 2022 году отражены расходы по оплате имущественного взноса в имущество

ГК «АСВ» на основании решения Совета директоров Банка России.

По статье «Другие расходы» в основном отражены расходы по приобретению инвентаря и принадлежностей,

переданных в эксплуатацию (пользование), командировочные и представительские расходы, расходы по выбытию

(реализации) и списанию имущества Банка России, расходы по подготовке кадров, по подписке на приобретение

изданий, в том числе периодических, прочие расходы.

20. Расходы на содержание служащих Банка России

Пояснение по статье приведено в Отчете о расходах на содержание служащих Банка России.

21. События, произошедшие после отчетной даты

Из прибыли, остающейся в распоряжении Банка России, по решению Совета директоров Банка России направлено:

на покрытие убытков - 17 543 млн руб., в Резервный фонд Банка России - 16 140 млн руб., в Социальный фонд Банка

России - 1 403 млн руб. (Отчет о полученной прибыли и ее распределении или о фактически допущенных убытках,

Отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России).

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

253

Отчет о полученной прибыли и ее распределении или о фактически допущенных убытках за 2023 год

(в миллионах рублей)

2023

2022

Прибыль отчетного года (убыток отчетного года)

140 443

(721 717)

Налоги и сборы, уплаченные из прибыли в соответствии с Налоговым

кодексом Российской Федерации, всего, в том числе:

(96)

(92)

- за отчетный год

(95)

(91)

- доплата налога на прибыль за предшествующие годы

(1)

Прибыль (убыток) после уплаты налогов и сборов в соответствии с

Налоговым кодексом Российской Федерации

140 347

(721 809)

Прибыль, подлежащая перечислению в федеральный бюджет в

соответствии со статьей 26 Федерального закона от 10 июля 2002 года

№ 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

(105 261)

Прибыль, остающаяся в распоряжении Банка России, всего

из нее направлено:

35 086

на покрытие убытков

17 543

в Социальный фонд Банка России

1 403

в Резервный фонд Банка России

16 140

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

прибыль Банка России определяется как разница между суммой доходов от предусмотренных законодательством

Российской Федерации, в том числе настоящим Федеральным законом, банковских операций и сделок, доходов от

участия в капиталах организаций и иных доходов от деятельности Банка России и суммой расходов, связанных с

осуществлением Банком России своих функций, установленных статьей 4 этого Федерального закона, в том числе

расходов, связанных с обеспечением деятельности Банка России, его организаций и служащих.

По итогам

2023 года сложился положительный финансовый результат (прибыль). Основным фактором

формирования прибыли является положительная переоценка ценных бумаг, по которым в 2022 году была отражена

отрицательная переоценка, относящаяся на финансовый результат.

Полученная Банком России по итогам года прибыль распределяется в порядке, установленном статьей 26

Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В соответствии с указанной

статьей после утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России

перечисляет в федеральный бюджет 75% фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после

уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Оставшаяся в распоряжении Банка России прибыль по решению Совета директоров Банка России направляется на

покрытие убытков, образовавшихся по итогам деятельности Банка России в прошлых периодах; в Социальный и

Резервный фонды Банка России³.

³ В соответствии с Положением Банка России о порядке распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка

России.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

255

Отчет о формировании и об использовании резервов и фондов Банка России за 2023 год

(в миллионах рублей)

В соответствии со статьей 26 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

после утверждения годовой финансовой отчетности Банка России Советом директоров Банк России направляет

прибыль, остающуюся в его распоряжении после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом

Российской Федерации, перечисления части прибыли в федеральный бюджет и покрытия убытков,

образовавшихся по итогам деятельности Банка России в прошлых периодах, в резервы и фонды различного

назначения. Порядок распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка России, регламентируется

Положением Банка России о порядке распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка России.

В соответствии с Указанием Банка России о Резервном фонде Банка России целью формирования Резервного

фонда является обеспечение стабильной деятельности Банка России при выполнении законодательно

закрепленных за ним функций. Резервный фонд Банка России формируется за счет отчислений из прибыли. По

решению Совета директоров Банка России на пополнение Резервного фонда могут направляться средства из

Социального фонда Банка России. Использование средств Резервного фонда осуществляется по решению Совета

директоров Банка России. В 2023 году использование средств Резервного фонда Банка России не осуществлялось.

В соответствии с порядком распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка России, и решением

Совета директоров Банка России по итогам распределения прибыли за 2023 год в Резервный фонд Банка России

перечислено 16 140 млн руб.

Социальный фонд Банка России в соответствии с Указанием о Социальном фонде Банка России предназначен для

осуществления расходов социального характера, финансирование которых не предусмотрено сметой расходов

Банка России. Социальный фонд формируется за счет отчислений из прибыли Банка России. По решению Совета

директоров Банка России на пополнение Социального фонда могут направляться средства из Резервного фонда.

Использование средств Социального фонда осуществляется по решению Совета директоров Банка России. В 2023

году использование средств Социального фонда Банка России не осуществлялось.

В соответствии с порядком распределения прибыли, остающейся в распоряжении Банка России, и решением

Совета директоров Банка России по итогам распределения прибыли за 2023 год в Социальный фонд Банка России

перечислено 1 403 млн руб., или 4,0% прибыли, оставшейся в распоряжении Банка России.

В связи с образованием убытка в 2022 году отчисления в Социальный фонд Банка России и Резервный фонд Банка

России не производились.

В соответствии с Учетной политикой Банка России активы (требования) и обязательства, выраженные в

драгоценных металлах, в том числе драгоценные металлы, содержащиеся в памятных и инвестиционных монетах,

принимаются к учету по стоимости драгоценных металлов по учетным ценам на аффинированные драгоценные

металлы, устанавливаемым Банком России, действующим на дату совершения операции (сделки), и

переоцениваются по мере изменения учетных цен. В соответствии с Учетной политикой Банка России долговые

обязательства категории «Имеющиеся в наличии для продажи» подлежат переоценке по справедливой стоимости

ценных бумаг. Курсовые разницы по иностранной валюте образуются в связи с переоценкой активов (требований)

и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте, при изменении официального курса

иностранных валют по отношению к рублю. В 2023 году положительная переоценка, направленная на счета

резервов переоценки в составе капитала, составила 10 962 564 млн руб. (в 2022 году - 9 683 млн руб.);

отрицательная переоценка, списанная за счет ранее накопленной переоценки, составила 16 551 млн руб. (в 2022

году - 2 752 293 млн руб.)

Прирост стоимости имущества при переоценке представляет собой переоценку основных средств, проведенную

по постановлениям Правительства Российской Федерации в 1992, 1994, 1995, 1996 и 1998 годах.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

257

Отчет об объеме сделок, совершенных Банком России с ценными бумагами на организованных торгах за

2023 год

(в миллионах рублей)

Объем собственных операций Банка

Объем операций Банка России с

Организатор

России с ценными бумагами

ценными бумагами, совершаемых по

торговли

(включая сделки репо)

поручению клиентов Банка России

2023

2022

2023

2022

Публичное акционерное

общество «Московская

Биржа ММВБ-РТС»,

ПАО Московская Биржа,

Москва

9 117 683

62 247 646

2 523 726

3 130 556

Акционерное общество

«Санкт-Петербургская

Валютная Биржа»,

АО СПВБ,

Санкт-Петербург

100

101 016

Итого объем сделок

(операций),

совершенных Банком

9 117 783

62 247 661

2 624 742

3 130 556

России с ценными

бумагами на

организованных торгах

В графе «Объем собственных операций Банка России с ценными бумагами (включая сделки репо)» приведены

суммарные данные об объемах операций Банка России по приобретению ценных бумаг по первой части сделок

репо в валюте Российской Федерации, совершенных в 2023 году.

В графе «Объем операций Банка России с ценными бумагами, совершаемых по поручению клиентов Банка России»

приведены суммарные данные о сделках продажи государственных ценных бумаг Российской Федерации,

заключенных Банком России по поручению Минфина России на основании агентского договора.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

258

Национальным финансовым советом решении

Отчет о расходах на содержание служащих Банка России за 2023 год

(в миллионах рублей)

2023

2022

Оплата труда и другие выплаты

121 176

108 195

Начисления на оплату труда и на другие выплаты

30 012

25 746

Итого расходов на содержание служащих Банка России

151 188

133 941

Расходы на содержание служащих Банка России по сравнению с 2022 годом увеличились на 17 247 млн руб., или

на 12,9%, из них расходы на оплату труда и другие выплаты служащим Банка России увеличились на 12 981 млн

руб., или на 12,0%, начисления на оплату труда и на другие выплаты - на 4 266 млн руб., или на 16,6%.

Расходы на оплату труда и другие выплаты служащим Банка России включают: выплаты по должностным окладам;

доплаты за участие в проверках; другие надбавки и доплаты, установленные нормативными актами Банка России;

ежемесячное премирование и вознаграждение по итогам работы за год; премирование за высокие результаты

труда; оплату ежегодных оплачиваемых и учебных отпусков; единовременную выплату к ежегодному

оплачиваемому отпуску; выплаты районных коэффициентов и процентных надбавок лицам, работающим в

районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с законодательством Российской

Федерации; единовременную выплату при выходе на пенсию по старости; материальную помощь для компенсации

затрат на улучшение жилищных условий; материальную помощь при чрезвычайных обстоятельствах и в иных

случаях; выплаты работникам, проживающим (работающим) в районах, подвергшихся воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции; выплаты работникам, находящимся в отпуске

по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; пособия по временной нетрудоспособности вследствие

заболевания или травмы за первые три дня временной нетрудоспособности; компенсацию работникам,

работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и неработающим членам семьи этих

работников расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и расходов, связанных

с переездом к новому месту жительства в другую местность по окончании трудового договора; возмещение

работникам и членам их семей расходов, связанных с переездом на работу в подразделения Банка России,

расположенные в другой местности; другие выплаты.

Среднесписочная численность служащих Банка России за 2023 год увеличилась на 662 человека (1,5%) и составила

45 230 единиц.

Среднемесячный доход на одного служащего в 2023 году составил 223 259 руб. (2022 год: 202 303 руб.).

Страховые взносы составили 24,6% от общей суммы расходов на оплату труда и другие выплаты служащим (2022

год: 23,6%). Отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное

страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществлялись по

установленной ставке 0,2%.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

259

Отчет об исполнении сметы капитальных вложений за 2023 год

(в миллионах рублей)

Утверждено на Факт за Факт за

2023 год

2022 год

Обеспечение функционирования платежной, операционной,

информационно-аналитической, информационно-телекоммуникационных

систем

6 861

6 500

4 039

Строительство (реконструкция) и материально-техническое обеспечение

объектов недвижимости

7 114

5 580

1 722

Обеспечение безопасности платежной, операционной, информационно-

аналитической, информационно-телекоммуникационных систем и охраны

объектов

2 837

2 800

1 936

Организация наличного денежного обращения

1 244

1 173

2 264

Приобретение транспортных средств, медицинского и другого

оборудования и инвентаря

1 064

947

559

Прочие капитальные вложения

Итого капитальных вложений

19 122

17 002

10 522

В 2023 году капитальные вложения Банка России увеличились на 6 480 млн руб.

В структуре капитальных вложений наибольший удельный вес составили вложения на обеспечение

функционирования

платежной,

операционной,

информационно-аналитической,

информационно-

телекоммуникационных систем (38,2%). Доля капитальных вложений на строительство (реконструкцию) и

материально-техническое обеспечение объектов недвижимости составила 32,8%, на обеспечение безопасности

платежной, операционной, информационно-аналитической, информационно-телекоммуникационных систем и

охраны объектов - 16,5%, на организацию наличного денежного обращения - 6,9%, на приобретение транспортных

средств, медицинского и другого оборудования и инвентаря - 5,6%.

Капитальные вложения на обеспечение функционирования платежной, операционной, информационно-

аналитической, информационно-телекоммуникационных систем увеличились на 2 461 млн руб. Рост затрат связан

с модернизацией инфраструктуры платежной системы и созданием платформы цифрового рубля. Средства также

направлены на масштабирование ресурсов Частного облака Банка России, развитие личных кабинетов участников

информационного обмена, сервисов дистанционной работы, поддержание функционирования и развитие

действующих информационно-вычислительных и аналитических систем и технической инфраструктуры Банка

России, включая импортозамещение, оснащение (замену) оборудованием вычислительной инфраструктуры

подразделений Банка России.

Капитальные вложения на строительство (реконструкцию) и материально-техническое обеспечение объектов

недвижимости увеличились на 3 858 млн руб. Средства использованы на приобретение административного здания,

строительство (реконструкцию) и оснащение служебных зданий и сооружений; создание инженерных,

технологических систем и установок, обеспечивающих функционирование зданий и сооружений; приобретение

инвентаря, оборудования и мебели для замены аналогичного имущества с истекшим сроком эксплуатации.

Капитальные вложения на обеспечение безопасности платежной, операционной, информационно-аналитической,

информационно-телекоммуникационных систем и охраны объектов увеличились на 864 млн руб. Средства

направлены в основном на замену выслуживших установленные сроки эксплуатации и технически устаревших

систем охранно-пожарной сигнализации, телевизионных систем охраны и наблюдения, систем контроля и

управления доступом, а также на приобретение технических средств защиты информации и средств

вычислительной техники в защищенном исполнении.

Капитальные вложения на организацию наличного денежного обращения направлены на изготовление

транспортных средств для перевозки ценностей Банка России, замену счетно-сортировального оборудования и

кассовой техники, модернизацию телевизионных систем наблюдения и регистрации при совершении операций с

ценностями и транспортно-складского оборудования.

4. Годовая финансовая отчетность Банка России.

Аудиторские заключения. Информация о принятом

Национальным финансовым советом решении

271

ИНФОРМАЦИЯ

ПРИНЯТОМ

НАЦИОНАЛЬНЫМ

ФИНАНСОВЫМ СОВЕТОМ РЕШЕНИИ

«В соответствии с пунктом 9^I статьи 13 Федерального закона № 86-ФЗ

Национальный финансовый совет осуществил оценку независимости

аудиторских организаций, проводивших обязательный аудит годовой

финансовой отчетности Банка России за

2023 год и бухгалтерской

(финансовой) отчетности за 2023 год организаций, доля участия Банка России

в капитале которых по состоянию на 01.01.2024 превышала 50 процентов, а

также качества проведения такого аудита.

Национальный финансовый совет признал:

- консорциум аудиторских организаций ООО «ЦАТР» и ООО

«ФинЭкспертиза» удовлетворяющим требованиям к независимости

аудиторских организаций, аудиторов¹ в отношении Банка России при

проведении им обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка

России за 2023 год, качество проведения аудита удовлетворительным;

- консорциум аудиторских организаций ООО «ЦАТР» и ООО

«ФинЭкспертиза» (аудитор ООО «УК ФКБС», АО РНПК и АО «НСИС»),

аудиторские организации ООО «ЦАТР - аудиторские услуги» (аудитор Банка

«ТРАСТ» (ПАО)) и ООО «ФБК» (аудитор АО «НСПК») удовлетворяющими

требованиям к независимости аудиторских организаций, аудиторов в

отношении соответствующих дочерних организаций Банка России при

проведении ими обязательного аудита бухгалтерской (финансовой)

отчетности указанных организаций за 2023 год, качество проведения аудита

удовлетворительным.

Также Национальный финансовый совет рассмотрел следующие

вопросы, связанные с проведением обязательного аудита:

- о проведении обязательного аудита годовой финансовой отчетности

Банка России за 2023 год;

- об определении аудиторской организации для проведения

обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России за 2023

год и об оценке ее независимости, о дополнительных вопросах, подлежащих

рассмотрению аудиторской организацией одновременно с проведением

обязательного аудита годовой финансовой отчетности Банка России за 2023

год;

- о перечне счетов и операций Банка России за 2023 год, подлежащих

проверке Счетной палатой Российской Федерации дополнительно к счетам и

операциям Банка России, на которые распространяется действие Закона

Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне».».

¹ Изложены в статье 8 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

273

ПРИЛОЖЕНИЯ

5.1. МЕРЫ И ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ

Ключевая ставка Банка России и ставки по инструментам денежно-кредитной политики

Банк России в первом полугодии сохранял ключевую ставку на уровне 7,50%, а во втором полугодии повысил ее

Уровни ключевой ставки

пять раз - в целом на 850 базисных пунктов, до 16,00% годовых. Процентные ставки по инструментам денежно--

и ставок по инструментам

кредитной политики изменялись вместе с ключевой ставкой

Банк России с января 2023 года по итогам аукционов проводит операции репо на срок 1 месяц по плавающей

Плавающая ставка по репо

процентной ставке

Обязательные резервы

Банк России за 2023 год трижды изменял нормативы обязательных резервов и ввел с регулирования за апрель

дифференциацию по обязательствам в иностранной валюте. Были предусмотрены более низкие нормативы

по обязательствам в иностранных валютах, кроме валют недружественных стран, и более высокие нормативы

по обязательствам в валютах недружественных стран.

Нормативы по обязательствам в рублях банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных

Нормативы обязательных резервов

организаций были повышены с 3 до 4% с регулирования за март и до 4,5% с регулирования за июнь.

Нормативы по обязательствам во всех иностранных валютах повышены с 5 до 7% с регулирования за март.

Нормативы по обязательствам в иностранных валютах, кроме валют недружественных стран, установлены

на уровне 5,5% с регулирования за апрель и повышены до 6% с регулирования за июнь.

Нормативы по обязательствам в валютах недружественных стран установлены на уровне 7,5% с регулирования

за апрель и повышены до 8,5% с регулирования за июнь

Банк России с 01.04.2023 установил корректирующие коэффициенты по операциям с участием кредитной

организации - центрального контрагента на уровне 0,2 по обязательствам в иностранных валютах, кроме валют

недружественных стран, и 0,05 по обязательствам в валютах недружественных стран

Банк России с 01.04.2023 уточнил порядок расчета штрафа за нарушение кредитными организациями резервных

Прочие решения

требований в части применения двойной ключевой ставки, действовавшей в период допущенного нарушения,

с учетом ее изменения в этом периоде

Банк России уточнил порядок расчета обязательных резервов в части зачета цифровых рублей при расчете

размера обязательных резервов наряду с наличными денежными средствами в кассе (в пределах 25% от размера

обязательных резервов в рублях). Норма вступит в силу с регулирования за январь 2025 года

Операции по управлению рублевой ликвидностью

Банк России с 16.10.2023 в рамках основного механизма предоставляет ликвидность в целях денежно--

кредитной политики, а именно: предоставляет внутридневные кредиты и кредиты овернайт, проводит репо

Основной и дополнительный механизмы

постоянного действия на срок 1 день и предоставляет обеспеченные кредиты постоянного действия на сроки

предоставления ликвидности

от 1 до 30 дней, а также при необходимости проводит аукционы репо и кредитные аукционы. Наряду с этим,

Банк России с 16.10.2023 в рамках дополнительного механизма проводит операции репо постоянного действия

и предоставляет кредиты, обеспеченные нерыночными активами, постоянного действия на сроки от 1 до 180 дней

Банк России с 29.11.2023 увеличил индивидуальные лимиты по кредитам, обеспеченным нерыночными активами,

которые предоставляются в соответствии с Условиями проведения операций по предоставлению и погашению

Индивидуальные лимиты по кредитам

кредитов Банка России, обеспеченных ценными бумагами или правами требования по кредитным договорам

(далее - Условия). Регулятор установил коэффициент к величине капитала кредитной организации, используемый

для расчета максимально возможной задолженности, в размере, равном двум

Обеспечение по операциям

Банк России с февраля 2023 года включает в состав обеспечения ценные бумаги и права требования

Активы в юанях

по кредитным договорам, номинированные в юанях

Банк России с 18.04.2023 сократил список видов экономической деятельности, к которым может относиться

основной вид деятельности заемщиков и лиц, обязанных по кредитным договорам, права требования по которым

принимаются в обеспечение кредитов, предоставляемых в соответствии с Условиями (такие требования

действовали до февраля 2022 года)

Нерыночные активы

Банк России с 16.10.2023 изменил порядок определения стоимости нерыночных активов, принимаемых

в обеспечение по кредитам, предоставляемых в соответствии с Условиями, в сторону смягчения требования

к сроку до погашения активов

Основной и дополнительный механизмы

Банк России с 16.10.2023 разделил обеспечение между основным и дополнительным механизмами

предоставления ликвидности

Банк России с 16.10.2023 изменил значения дисконтов и поправочных коэффициентов для ценных бумаг и прав

требования по кредитным договорам, используемых в качестве обеспечения по операциям предоставления

Дисконты и поправочные коэффициенты

ликвидности. Дисконты и поправочные коэффициенты устанавливаются Банком России в зависимости от уровня

кредитного риска соответствующих активов, в том числе с учетом значений кредитных рейтингов

Контрагенты по операциям

Банк России с 01.01.2023 проводит с кредитными организациями операции репо и операции обеспеченного

кредитования, при условии что минимальный из присвоенных им российскими агентствами кредитных рейтингов

находится на уровне не ниже:

Допуск по кредитным рейтингам

- «B- (RU)»/«ruB-»/«B-.ru»/«B-|ru|» по классификации рейтинговых агентств АКРА

(АО)/АО «Эксперт РА»/ООО «НКР»/ООО «НРА» для операций репо и кредитов под обеспечение ценными бумагами;

- «BB- (RU)»/«ruBB-»/«BB-.ru»/«BB-|ru|» по классификации рейтинговых агентств АКРА

(АО)/АО «Эксперт РА»/ООО «НКР»/ООО «НРА» для кредитов под обеспечение правами требования по кредитным договорам

274

5. Приложения

5.2. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ МЕХАНИЗМЫ И ИНСТРУМЕНТЫ

ПОДДЕРЖКИ ЛИКВИДНОСТИ

Специализированные механизмы

Процентные ставки по новым кредитам в рамках специализированных механизмов изменялись в пределах

Процентные ставки

установленных правил в соответствии с изменением ключевой ставки

Банк России с июля 2023 года в рамках специализированного механизма, направленного на поддержку

кредитования субъектов МСП, начал предоставлять ликвидность кредитным организациям под залог ОФЗ

Иные условия

Банк России в 2023 году в рамках специализированного механизма рефинансирования кредитных договоров,

обеспеченных договорами страхования АО «ЭКСАР», также рефинансировал кредитные договоры в связи

с финансированием импорта

Дополнительный механизм и механизм экстренного предоставления ликвидности (МЭПЛ)

С 16.10.2023 Банк России предлагает дополнительный механизм предоставления ликвидности, который

Дополнительный механизм

заменил МЭПЛ

Банк России в 2023 году не предоставлял кредиты в рамках МЭПЛ и с 01.12.2023 расторг ранее заключенные

МЭПЛ

с кредитными организациями договоры о предоставлении денежных средств в рамках МЭПЛ

Безотзывные кредитные линии

Банк России в 2023 году не открывал БКЛ на фоне действовавших с 18.02.2022 послаблений в отношении НКЛ.

Решения на 2023 год

Банк России с 29.12.2023 расторг ранее заключенные с кредитными организациями договоры об открытии БКЛ

Банк России в конце 2023 года принял решения, по которым с 01.03.2024 указанные послабления завершат

свое действие и открытие БКЛ возобновится в модифицированном виде. За право пользования БКЛ будет

взиматься дифференцированная плата: 0,1% годовых для части максимально возможного лимита БКЛ,

Порядок возобновления БКЛ

необходимой для повышения НКЛ с 80 до 100%; 1,5% годовых для оставшейся части максимально возможного

лимита. При этом максимальный совокупный лимит БКЛ отменен, доступная для СЗКО величина БКЛ будет

планомерно снижаться для повышения ликвидности балансов

5.3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ

РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА 2023 ГОД И ПЕРИОД 2024 И 2025 ГОДОВ

В 2023 году Банк России работал над реализацией мероприятий, запланированных в Основных

направлениях развития финансового рынка Российской Федерации на 2023 год и период 2024

и 2025 годов (далее - ОНРФР 23-25). Так, были предприняты шаги для формирования сбалан-

сированного набора источников долгосрочного финансирования и условий для осуществления

долгосрочных сбережений и инвестиций, реализованы мероприятия, направленные на защиту

прав потребителей финансовых услуг и инвесторов, проведена работа по адаптации российского

финансового рынка и платежной инфраструктуры к функционированию в условиях санкций.

Информация о реализации ОНРФР 23-25 опубликована на официальном сайте Банка Рос-

сии в рамках Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации

на 2024 год и период 2025 и 2026 годов. Наиболее значимые меры, реализованные в 2023 году

Банком России совместно с Правительством Российской Федерации и во взаимодействии с участ-

никами рынка, приведены ниже.

5. Приложения

275

Создание условий для усиления роли финансового рынка в финансировании трансформации экономики

Внедрено риск-чувствительное стимулирующее регулирование для поддержки кредитования проектов технологического суверенитета и структурной

адаптации экономики

Начат эксперимент по партнерскому финансированию

Предусмотрена возможность оформлять договор на ведение ИИС с более гибкими условиями (ИИС типа III)

Создаются условия для запуска нового на российском страховом рынке вида страхования с инвестиционной составляющей - долевого страхования жизни

Созданы правовые условия для запуска нового сберегательного инструмента - программы долгосрочных сбережений

Увеличен предельный размер гарантийного возмещения по добровольным пенсионным накоплениям - с 1,4 до 2,8 млн рублей

Негосударственным пенсионным фондам разрешено совмещать основную деятельность с оказанием информационно-консультационных услуг в сфере

финансового рынка, а также выступать агентами разных компаний

Установлена возможность применения упрощенной системы налогообложения инвестиционными советниками

Определены правовые основы для понятий «технологическая компания» и «малая технологическая компания», что позволит сфокусировать действующие

меры поддержки на таких компаниях

Устранен запрет на одновременное включение ценных бумаг в Сектор рынка инноваций и инвестиций / Сегмент РИИ-Прайм и Сектор Роста Московской

Биржи

Усовершенствован порядок налогообложения доходов в виде процентов (купонов) по облигациям. Частным инвесторам будет предоставлена возможность

уменьшить доход в виде процента (купона) по облигациям на сумму накопленного купонного дохода, уплаченную при приобретении соответствующих

облигаций

Созданы регуляторные условия для продажи с использованием финансовых платформ облигаций с их обратным выкупом эмитентом для последующей

продажи физическим лицам субфедеральных облигаций без прохождения тестирования

Сняты ограничения на совмещение статусов оператора финансовой платформы, оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск

цифровых финансовых активов, и оператора обмена цифровых финансовых активов

Установлены требования к раскрытию эмитентами информации при выпуске облигаций устойчивого развития, облигаций, связанных с целями устойчивого

развития, облигаций климатического перехода, адаптационных облигаций

Для эмитентов определены перечень чувствительной информации и перечень случаев, при которых будет возможно не раскрывать информацию или

раскрывать ее в ограниченном объеме

Защита прав потребителей финансовых услуг, повышение финансовой доступности для граждан и бизнеса

Изменен перечень инструментов, доступных неквалифицированным инвесторам. В частности, иностранные ценные бумаги, выпущенные эмитентами

из недружественных государств, а также ценные бумаги эмитентов из дружественных стран, учитываемые в недружественной инфраструктуре, по общему

правилу, доступны только квалифицированным инвесторам

Установлены требования к раскрытию информации о договорах добровольного страхования в форме ключевого информационного документа, а также

к условиям осуществления отдельных видов добровольного страхования

Расширен перечень платежей, которые банки и микрофинансовые организации должны включать в расчет ПСК. В частности, в расчете должны быть учтены

не только платежи, предусмотренные кредитным договором (договором займа), но и другие выплаты, от которых фактически зависят условия кредита (займа)

Созданы правовые условия для введения механизма кредитных каникул по потребительским кредитам (займам) на постоянной основе

Актуализированы информационно-просветительские материалы по противодействию социальной инженерии на финансовом рынке, а также проведено

практико-ориентированное обучение по информационной безопасности «КиберКурс»

Организован обмен сведениями о мошеннических операциях с МВД России в целях повышения скорости и качества расследования дел о кибермошенничестве

Предусмотрен двухдневный период охлаждения, в течение которого банк не будет переводить деньги на подозрительный счет

Усовершенствованы механизм противодействия хищению денежных средств у клиентов банков и действующий порядок возврата похищенных денег

Физическим лицам предоставлена возможность без комиссии переводить денежные средства в пределах 30 млн рублей ежемесячно между своими счетами

(вкладами) в разных банках и на свой кошелек на финансовой платформе

276

5. Приложения

Цифровизация финансового рынка и развитие платежной инфраструктуры

Акционерным обществом «Национальная система платежных карт» утверждена Стратегия развития Национальной системы платежных карт

на 2023-2024 годы

Вступили в силу изменения в законодательство (за исключением некоторых норм), определяющие основы правового регулирования операций с цифровыми

рублями. Стартовало пилотирование операций с реальными цифровыми рублями на ограниченном круге участников и пользователей

Усилены требования к деятельности платежных агентов, введен институт саморегулирования на рынке услуг по приему платежей физических лиц. Банк

России наделен полномочиями по контролю (надзору) за деятельностью операторов по приему платежей

Установлена обязанность банков использовать для передачи финансовой информации при переводах средств на территории России только российские

сервисы и отечественную финансовую инфраструктуру

Определены полномочия Банка России по контролю за выполнением планов мероприятий по переходу на преимущественное применение финансовыми

организациями российского программного обеспечения

Для финансовых организаций установлены единые правила формирования, хранения и применения уникальных цифровых отпечатков устройств и набора

параметров, позволяющих однозначно идентифицировать устройство пользователя, с помощью которого совершаются банковские и другие финансовые

операции

Физическим лицам предоставлена возможность самостоятельно регистрировать свои биометрические персональные данные в Единой биометрической

системе с использованием специализированного мобильного приложения

В СБП обеспечена возможность совершать трансграничные переводы денежных средств между физическими лицами через иностранные банки -

корреспонденты российских банков - участников СБП или участников иностранных платежных систем, с которыми реализовано межсистемное

взаимодействие СБП

Трансформация системы внешнеторговых платежей и расчетов

Исключен запрет банкам с базовой лицензией открывать корреспондентские счета в иностранных банках

Кредитным организациям и ряду НФО предоставлено право поручать проведение идентификации иностранных лиц, находящихся за рубежом, иностранным

финансовым организациям

Отменено требование о легализации документов, выданных компетентными органами иностранных государств, подтверждающих статус клиентов-нерезидентов

Установлены особые условия реализации требований противолегализационного законодательства в части идентификации и обеспечения требования

о личном присутствии клиента при открытии в кредитных организациях специальных счетов типа «З»

Обеспечение финансовой стабильности

Для кредитных организаций установлены дифференцированные нормативы обязательных резервов по обязательствам в валютах недружественных стран

и иных иностранных валютах

Обеспечен допуск кредитных организаций и брокеров из дружественных государств к участию в торгах валютой и ПФИ, базисным активом которых являются

валюта и процентные ставки

5. Приложения

277

5.4. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ

Динамика основных макроэкономических индикаторов

Табл. 1

(прирост в % к предыдущему году)

2021 год

2022 год

2023 год

Валовой внутренний продукт¹^,²

5,9

-1,2

3,6

из него³:

- сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство

0,5

7,0

0,1

– добыча полезных ископаемых

3,5

0,6

-2,0

– обрабатывающие производства

5,9

-2,0

7,0

– обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха

6,0

0,3

0,1

– водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность

10,6

-4,8

-3,0

по ликвидации загрязнений

– строительство

5,7

7,1

7,0

– торговля оптовая и розничная и другие

5,5

-12,8

7,3

– транспортировка и хранение

7,9

0,1

3,2

– информация и связь

13,5

0,9

10,0

Дефлятор ВВП²

19,1

15,8

6,3

Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)²

8,4

11,9

7,4

Инвестиции в основной капитал¹^,²

8,6

6,7

9,8

Оборот розничной торговли¹^,²

7,8

-6,5

6,4

Уровень безработицы (в среднем за год), в % к рабочей силе²

4,8

3,9

3,2

Внешняя торговля (по методологии платежного баланса)⁴

- экспорт товаров и услуг

44,1

16,6

-27,4

– импорт товаров и услуг

23,6

-7,8

9,0

Индекс физического объема.

² Данные Росстата.

³ Валовая добавленная стоимость в основных ценах.

⁴ Данные Банка России.

Примечание. Незначительные расхождения в таблицах раздела 5.4 между итогом и суммой слагаемых связаны с округлением дан-

ных. Также некоторые показатели были уточнены по сравнению с опубликованными в Годовом отчете Банка России за 2022 год.

278

5. Приложения

Динамика потребительских цен по группам товаров и услуг¹

Табл. 2

(прирост в % декабрь к декабрю предыдущего года)

2021 год

2022 год

2023 год

Потребительские цены - всего

8,4

11,9

7,4

в том числе:

- на продовольственные товары

10,6

10,3

8,2

в том числе:

- на продовольственные товары без плодоовощной продукции

10,2

12,0

6,1

– на плодоовощную продукцию

14,0

-2,0

24,2

– на непродовольственные товары

8,6

12,7

6,0

– на платные услуги населению

5,0

13,2

8,3

Цены на товары и услуги, входящие в расчет базового индекса потребительских цен (БИПЦ)

8,9

14,3

6,8

Данные Росстата.

Структура инфляции на потребительском рынке¹

Табл. 3

2022 год

2023 год

вклад

в прирост,

вклад

в прирост,

вклад

процентных

в прирост, %

процентных

в прирост, %

пунктов

Общий уровень инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года)

11,9

100,0

7,4

100,0

Прирост инфляции за счет:

- изменения цен и тарифов на товары и услуги, входящие в расчет БИПЦ

9,9

83,1

4,7

63,8

– изменения цен и тарифов на товары и услуги, не входящие в расчет БИПЦ

2,0

16,9

2,7

36,2

в том числе:

- изменения цен на плодоовощную продукцию

-0,1

-0,8

1,0

13,6

– изменения регулируемых цен и тарифов на платные услуги и топливо

2,0

17,1

1,6

22,1

Данные Росстата, расчеты Банка России.

5. Приложения

279

Денежные доходы, расходы и сбережения населения Российской Федерации¹

Табл. 4

(млн рублей, если не указано иное)

2023 год в %

2022 год

2023 год

к 2022 году

Денежные доходы

79 766 675

88 334 140

110,7

Оплата труда

45 890 594

52 125 742

113,6

Удельный вес, %

57,5

59,0

Социальные выплаты

15 961 767

17 195 716

107,7

Удельный вес, %

20,0

19,5

Доходы от предпринимательской деятельности

4 571 436

6 005 963

131,4

Удельный вес, %

5,7

6,8

Доходы от собственности

6 197 004

3 892 780

62,8

Удельный вес, %

7,8

4,4

Прочие денежные поступления

7 145 875

9 113 940

127,5

Удельный вес, %

9,0

10,3

Денежные расходы

75 139 647

82 254 912

109,5

– потребительские расходы

62 472 520

69 507 243

111,3

– обязательные платежи и взносы

11 235 569

11 844 985

105,4

– прочие расходы

1 431 558

902 684

63,1

Прирост сбережений²

4 627 028

6 079 228

131,4

из них:

- во вкладах на рублевых и валютных счетах, в государственных

5 040 741

9 612 478

190,7

и других ценных бумагах

– наличные деньги у населения в рублях и иностранной валюте

1 882 887

452 572

24,0

Справочно

Доля в денежных доходах, %

- потребительских расходов

78,3

78,7

– обязательных платежей и взносов

14,1

13,4

– прочих расходов

1,8

1,0

– сбережений

5,8

6,9

из них:

- во вкладах на рублевых и валютных счетах, в государственных

6,3

10,9

и других ценных бумагах

– наличные деньги у населения в рублях и иностранной валюте

2,4

0,5

Располагаемые денежные доходы

68 531 106

76 489 155

111,6

Доля в них, %

- потребительских расходов

91,2

90,9

– прочих расходов

2,0

1,2

– сбережений

6,8

7,9

из них:

- во вкладах на рублевых и валютных счетах, в государственных и других ценных бумагах

7,4

12,6

– наличные деньги у населения в рублях и иностранной валюте

2,7

0,6

Таблица подготовлена на основании данных Росстата (Методологические положения по расчету показателей денежных доходов и расходов населения,

утвержденные приказом Росстата от 02.07.2014 № 465 с изменениями от 20.11.2018 № 680); в отдельных случаях возможны расхождения между итогом

и суммой слагаемых, что связано с округлением.

² Прирост сбережений включает прирост (уменьшение) вкладов, приобретение ценных бумаг, изменение средств на счетах индивидуальных предпри-

нимателей, приобретение недвижимости, покупку населением скота и птицы, изменение наличных денег у населения в рублях и иностранной валюте,

изменение задолженности по кредитам и прочих сбережений.

280

5. Приложения

Показатели бюджетной системы, государственных финансовых активов

Табл. 5

и государственного долга

2022 год

2023 год

млрд рублей¹

% ВВП

млрд рублей¹

% ВВП

Бюджетная сиcтема

Доходы

53 074,2

34,2

59 073,5

34,5

– нефтегазовые доходы

11 586,2

7,5

8 822,3

5,2

– ненефтегазовые доходы

41 488,0

26,7

50 251,3

29,4

Расходы

55 181,8

35,5

62 983,8

36,8

Сальдо

-2 107,6

-1,4

-3 910,3

-2,3

Ненефтегазовое сальдо²

-13 693,8

-8,8

-12 732,5

-7,4

Федеральный бюджет

Доходы

27 824,4

17,9

29 124,1

17,0

– нефтегазовые доходы

11 586,2

7,5

8 822,3

5,2

– ненефтегазовые доходы

16 238,2

10,5

20 301,8

11,9

Расходы

31 119,0

20,0

32 353,7

18,9

Сальдо

-3 294,6

-2,1

-3 229,7

-1,9

Ненефтегазовое сальдо²

-14 880,8

-9,6

-12 051,9

-7,0

Источники финансирования дефицита федерального бюджета

Чистое размещение государственных внутренних ценных бумаг

2 056,7

1,3

1 823,4

1,1

Чистое пополнение/использование средств по счету федерального бюджета

в иностранной валюте и средств ФНБ в размере дополнительных/выпадающих

822,3

0,5

нефтегазовых доходов (интервенции Минфина России, со знаком «-»)

Государственные финансовые активы и государственный долг

Фонд национального благосостояния (на конец года)

10 434,6

6,9

11 965,1

7,0

Остатки средств федеральных органов власти на счетах в банковской системе

7 077,2

4,6

8 025,0

4,7

(в рублях)³

Остатки средств субъектов Российской Федерации и органов власти местного

1 561,0

1,0

1 699,8

1,0

самоуправления в банковской системе (в рублях)

Совокупный объем государственного долга (на конец года)⁴

25 984,4

16,7

29 184,9

17,1

– совокупный государственный и муниципальный внутренний долг

21 926,9

14,1

24 384,2

14,3

– совокупный государственный и муниципальный внешний долг

4 057,4

2,6

4 800,6

2,8

– федеральный внутренний долг, в том числе:

18 781,0

12,1

20 812,8

12,2

– выраженный в ценных бумагах

18 079,3

11,6

20 112,4

11,8

– ОФЗ

17 960,7

11,6

20 029,9

11,7

– другие ценные бумаги

118,5

0,1

82,4

– выраженный в государственных гарантиях

701,7

0,5

700,4

0,4

По данным Федерального казначейства.

² Без учета разовых доходов.

³ Включая средства ФНБ на счетах в Банке России в национальной валюте Российской Федерации и иностранной валюте, а также средства в кредитных

организациях, государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», привилегированных акциях нефинансовых организаций и других активах.

⁴ Включая обязательства органов федеральной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по бюд-

жетным кредитам.

Годовой отчет Банка России за 2023 год - часть 4