Справочная книга по охране труда в машиностроении (1989 год) - часть 4

Рекомендации ВЦСПС и Госстандарта «Управление охраной труда. Основные положения», утвержденные Техническим управлением Госстандарта 21 марта 1983 г. и Отделом охраны труда ВЦСПС 18 марта 1983 г.

Рекомендации по разработке комплексных планов улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий на 1986—1990 гг., утвержденные ВЦСПС, Госкомтрудом СССР и Госпланом СССР в июле 1984 г.

Положение о порядке заключения коллективных договоров, утйержденное Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС 26.08.77 г.

Управление охраной труда возможно только на основе объективной и своевременной информации об условиях труда, травматизме, временной нетрудоспособности, проводимых мероприятиях, материальных затратах и других сторонах многогранной деятельности служб предприятия.

Постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1957 г. № 1078 запрещено всем государственным, кооперативным и общественным организациям требовать, а руководителям предприятий, учреждений и строек составлять и представлять почтовую и телеграфную статистическую отчетность в неустановленные адреса и по формам, не утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзных республик.

Руководители предприятий и организаций несут персональную ответственность за достоверность отчетных данных и представление статистической отчетности в точно установленные сроки и адреса. В целях четкой организации отчетности руководители объединений, предприятий, организаций издают приказы о функциональных обязанностях отделов и служб по учету, отчетности и статистике по охране труда и назначают ответственных должностных лиц. Перечень отчетной и информационной документации по вопросам охраны труда приведен в табл. 2.1.

2.3. АТТЕСТАЦИЯ И ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ

Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест (№ 688-БГ от 14.02.1986) (изложение)

Типовое положение об аттестации, рационализации, учете и планировании рабочих мест разработано в соответствии с Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от

15.08.1985 г. № 783 «О широком проведении аттестации рабочих мест и их рационализации в промышленности и других отраслях народного хозяйства».

Совет Министров СССР и ВЦСПС Постановлением от

5.12.1985 г. № 1196 обязали Министерства и ведомства СССР, советы министров союзных и автономных республик, исполкомы местных Советов народных депутатов совместно с соответствующими профсоюзными организациями обеспечить внедрение аттестации и рационализации рабочих мест на всех предприятиях в течение 1985— 1987 гг.

Типовое положение — это единый методологический документ, для организации работы, связанной с учетом, аттестацией, рационализацией и планированием рабочих мест.

На основании типового положения министерства и ведомства разрабатывают и совместно с ЦК профсоюзов утверждают отраслевые положения. Ранее действовавшие методические указания и межотраслевые рекомендации по аттестации рабочих мест утрачивают силу.

Цель проводимой работы состоит в повышении эффективности производства, в частности, за счет улучшения условий труда.

Учет рабочих мест — первый этап работы, в котором предусматривается определение числа рабочих мест и их классификация.

Аттестация заключается в комплексной оценке каждого рабочего места на его соответствие требованиям охраны труда и передовому научно-техническому уровню.

Рационализация состоит во внедрении мероприятий, направленных на совершенствование и использование рабочих мест и улучшение условий труда.

Планирование рабочих мест—это расчет оптимального числа и структуры рабочих мест с учетом трудовых ресурсов, используемых в народном хозяйстве, и с учетом роста производительности труда.

Организацию работ по учету рабочих мест, аттестации, рационализации и планированию осуществляют руководители предприятий совместно с профсоюзными комитетами, рабочими и служащими, рационализаторами, изобретателями.

Если на предприятие поставляется новая продукция, то проводится внеочередная аттестация оборудования, оснастки, инструмента и т. д.

Объектом учета являются рабочие места.

Рабочее место — пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой трудится человек или группа людей. При учете коллективное рабочее место приводится к индивидуальному.

Учету подлежат все рабочие места, обеспеченные и необеспеченные рабочей силой. Не учитывается в качестве рабочих мест: оборудование общего пользования (переносные, сверлильные, заточные станки, подъемно-транспортные средства); оборудование, демонтированное или не сданное в эксплуатацию; демонстрационные и экспонируемые образцы оборудования.

Число рабочих мест определяется прямым счетом. При аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно — по техническому и организационному уровням, а также по условиям труда и технике безопасности.

При оценке условий труда и техники безопасности анализируются следующие основные показатели: соответствие санитарно-гигиенических условий труда нормативным требованиям, а также производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда; объемы ручного и тяжелого физического труда; наличие монотонного труда; обеспеченность спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам.

При аттестации рабочих мест служащих оцениваются: соответствие рабочего места типовому проекту организации труда; использование средств механизации труда, АСУ, САПР, вычислительной техники, средств связи; наличие норм времени, обслуживания, управляемости, должностных инструкций; соответствие квалификации работника сложности выполняемых работ, а также санитарно-гигиенических и эстетических условий труда нормативным требованиям и т. п.

Рекомендуется использовать небольшое число оценочных показателей, выбирая наиболее сложные.

При отсутствии нормативных материалов для оценки отдельных показателей используется экспертный метод.

По результатам аттестации рабочие места подразделяются на следующие три группы: аттестованые — рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым требованиям; подлежащие рационализации — рабочие места, несоответствующие показатели которых могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации; подлежащие ликвидации — рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований.

Аттестация рабочих мест проводится не реже двух раз в пятилетку, результаты ее заносятся в карту (см. приложение 1).

Разработка мероприятий по рационализации рабочих мест проводится на основе данных аттестации, предложений рабочих и служащих, проведения смотров-конкурсов;

особое внимание уделяется активизации человеческого фактора.

Мероприятия по рационализации рекомендуется разрабатывать по следующим направлениям:

1) повышение технического уровня рабочих мест, т. е модернизация установленного оборудования; внедрение средств автоматизированного контроля, а также высокопроизводительного инструмента, оснастки, высокопроизводительных технологических процессов; применение электронно-вычислительной техники и т. д.

2) повышение организационного уровня рабочих мест, т. е. внедрение НОТ, многоагрегатного, многостаночного обслуживания; совмещение профессий; применение хозрасчета и бригадного подряда; совершенствование нормирования труда; систематическое обучение работающих вторым профессиям, передовым методам труда, правилам техники безопасности; проведение мероприятий по укреплению трудовой дисциплины; повышение коэффициента сменности; совершенствование методов планирования и управления производством;

3) улучшение условий труда и техники безопасности на рабочих местах, т. е. уменьшение шума, запыленности, загазованности, вибрации; оптимизация температурного, светового режимов; внедрение средств защиты; сокращение ручного труда; внедрение рациональных режимов труда и отдыха;

4) ликвидация излишних и малоэффективных рабочих мест.

В ходе аттестации рабочих мест и разработки мероприятий по их реализации используются выводы и предписания технических инспекторов по охране труда, результаты обследований органов санитарного надзора, рекомендации врачебно-инженерных бригад, а также общественных бюро экономического анализа и др.

Итоги аттестации обсуждаются в трудовых коллективах и издается приказ, в котором определяется общее число рабочих мест, подлежащих ликвидации; назначаются ответственные за проведение мероприятий по рационализации рабочих мест; намечаются меры по переподготовке и использованию рабочих, высвобождаемых в связи с ликвидацией и рационализацией рабочих мест, а также меры поощрения работников за активное участие в проведенной работе. Материальное поощрение осуществляется в соответствии с действующими положениями

о премировании за создание и внедрение новой техники; могут разрабатываться специальные положения о премировании этих работников из фонда материального поощрения.

О типовом положении об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда

В соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и Секретариат Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов приняли постановление № 387/22-78 от 3.10 1986 г., в котором отмечается:

1. Утвердить по согласованию с Министерством здравоохранения СССР Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, согласно приложению.

Настоящее положение применяется одновременное введением новых условий оплаты труда в соответствии с постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября № 1115.

2. Установить, что доплаты за условия труда производятся на рабочих местах, на которых выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в процентах к тарифной ставке (окладу) в следующих размерах:

на работах с тяжелыми и вредными условиями труда —

4, 8, 12 %;

на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда — 16, 20, 24 %.

Конкретные размеры доплат определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки условий труда на них в соответствии с типовым положением, утвержденным настоящим постановлением.

При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

3. Министерства и ведомства на основе типового положения, утвержденного настоящим постановлением, разрабатывают и по согласованию с соответствующими центральными комитетами профсоюзов утверждают отраслевые положения, в которые могут вводиться дополнительно к факторам условий труда, предусмотренным в типовом положении, другие факторы, наиболее полно учитывающие специфику работ, выполняемых в отрасли.

4. Руководители объединений, предприятий и организаций могут (в порядке исключения) устанавливать временно сроком до одного года по согласованию с профсоюзным комитетом на отдельных рабочих местах, на которых оплата груда производилась по повышенным тарифным ставкам (окладам), размеры доплат за условия труда выше, чем они определены на основании оценки условий труда по критериям, предусмотренным в типовом положении. Эти критерии утверждены настоящим постановлением или соответствующим отраслевым положением. При этом размеры доплат не должны превышать 12 и 24 % от тарифной ставки (оклада) соответственно на работах с тяжелыми и вредными, а также с особо тяжелыми и вредными условиями труда.

5. Рекомендовать министерствам и ведомствам создать базовые отраслевые промышленно-санитарные лаборатории и закрепить за ними предприятия, находящиеся в данном регионе и не имеющие таких лабораторий, для проведения на них инструментальных замеров состояния условий труда с целью их оценки и определения на этой основе размеров доплат за условия труда.

6. Научно-исследовательскому институту труда и Всесоюзному научно-исследовательскому информационному центру (ВНИИЦентр) Госкомтруда СССР организовать при филиалах, а государственным комитетам союзных республик по труду — при республиканских центрах НОТ, постоянно действующие консультационные пункты для проведения консультаций по применению «Типового положения», утвержденного настоящим постановлением, и другим вопросам, связанным с установлением доплат за условия труда.

Отделу условий труда изучить совместно с отраслевыми отделами в первом квартале 1987 г. на ряде пред-приятий опыт проведения аттестации рабочих мест с целью оценки условий труда и установления доплат, а ВНИИЦентру опубликовать информацию по этому опыту. В дальнейшем систематически пропагандировать передовой опыт организации этой работы.

7. Всесоюзному институту повышения квалификации руководящих работников и специалистов по труду и социальным вопросам Госкомтруда СССР в октябре—ноябре 1986 г. провести для работников министерств и базовых промышленно-санитарных лабораторий целевые семинары по изучению нормативных актов и методических положений по оценке условий труда и установлению соответствующих доплат с использованием и других материалов об опыте аттестации и рационализации рабочих мест, оценке условий труда и применения доплат.

8. Рекомендовать министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик, центральным комитетам и республиканским советам профсоюзов в связи с введением «Типового положения», утвержденного настоящим постановлением, провести необходимую организаторскую и массово-разъяснительную работу. В ходе этой работы: провести краткосрочные курсы, совещания-семинары по изучению нормативно-методических материалов по оценке условий труда и установлению доплат; обеспечить в объединениях, на предприятиях и в организациях качественное проведение оценки условий труда на рабочих местах с помощью инструментальных замеров уровней производственных факторов (в порядке исключения экспресс-методом) и введение по ее результатам обоснованных дифференцированных доплат за условия труда; широко привлекать к этой работе передовых рабочих, бригадиров, коллективы бригад; своевременно доводить до сведения работающих размеры доплат; систематически разъяснять трудящимся на собраниях трудовых коллективов через советы бригад, советы бригадиров и другими методами содержание новых нормативных документов по вопросам доплат за условия труда; привлечь для оказания помощи объединениям, предприятиям и организациям в проведении обследований условий труда на рабочих местах и для разработки мероприятий по их улучшению соответствующих работников научно-исследовательских институтов, центров НОТ и других организаций.

9. Отраслевым отделам и отделу условий труда Гос-комтруда СССР, отделу заработной платы и экономической работы и отделу охраны труда ВЦСПС, а также государственным комитетам союзных республик по труду совместно с республиканскими советами профсоюзов проводить систематическую работу по разъяснению порядка применения утвержденного настоящим постановлением «Типового положения», обеспечить контроль за правильностью его применения при оценке условий труда и определении размеров доплат.

Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда (приложение к постановлению Госкомтруда № 387/22-78 от 3.10.1986 г.)

В целях обоснованного определения размеров доплат за работу с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда рекомендуется следующий порядок оценки фактического состояния условий труда на рабочих местах и применения отраслевых перечней работ, на которых могут производиться указанные доплаты.

1. Оценка состояния условий труда на рабочих местах.

1.1. Фактическое состояние условий труда оценивается на рабочих местах, где выполняются работы, предусмотренные отраслевым перечнем работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденные министерством, ведомством по согласованию с ЦК профсоюза.

1.2. Оценка фактического состояния условий труда производится на основе данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров условий факторов производственной среды, которые отражаются в «Карте условий труда на рабочем месте» 1 (см. приложение I). * В дальнейшем именуется «Карта условий труда*.

Если показатели фактического состояния факторов производственной среды равны или ниже показателей предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ), то в «Карте условий труда» (графа 4) против соответствующих факторов ставится прочерк.

1.4. Министерства и ведомства могут по согласованию с соответствующими центральными комитетами профсоюзов вводить в отраслевые положения об оценке условий труда, разрабатываемые на основе настоящего типового положения, дополнительно к факторам, предусмотренным в «Карте условий труда» (см. приложение I), другие факторы, наиболее полно учитывающие специфику работ, выполняемых на предприятиях данной отрасли.

1.5. Для предприятий, имеющих ограниченные возможности проводить инструментальные замеры уровней факторов производственной среды, допускается, в порядке исключения, применение метода экспресс-оценки состояния условий труда по критериям, приведенным в приложении IV.

1.6. Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются руководителями объединений, предприятий и организаций по согла-сованию с профсоюзным комитетом по шкале, приведенной в табл. 2.2.

1.7. Доплаты устанавливаются по конкретным рабочим местам и начисляются рабочим только за время фактической занятости на этих местах.

1.8. Руководители объединений, предприятий и организаций при переводе рабочих на новые условия оплаты труда могут, в порядке исключения, устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом на отдельных рабочих местах, где производилась оплата труда по повышенным тарифным ставкам (окладам) и выполнялись работы, предусмотренные в отраслевом перечне работ, который указан в п. 1.1 настоящего «Типового положения», временно сроком до одного года размеры доплат за условия труда выше, чем они были определены по шкале, приведенной в п. 1.6 настоящего «Типового положения». При этом размеры доплат не должны превышать 12 % от тарифной ставки (оклада) на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и 24 % — на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Таблица 2.2. Доплаты в зависимости от состояния условий труда

Работ*	Число фактических баллов	Размеры доплат к тарифной ставке (окладу), %
С тяжелыми и вредными	До двух	4
условиями труда	2,1—4,0	8
	4,1—6,0	12
С особо тяжелыми и осо	6,1—8,0	16
бо вредными условиями тру	8,1—10,0	20
да	Более десяти	24

2. Порядок применения отраслевых перечней работ, на которых могут .устанавливаться доплаты рабочим за условия труда.

2.1. Министерства и ведомства на основе типовых перечней работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утвержденные Госкомтруда СССР и ВЦСПС по отраслям народного хозяйства, разрабатывают и по согласованию

с центральными комитетами профсоюзов утверждают соответствующие отраслевые перечни работ.

2.2. Объединения, предприятия, организации с учетом отраслевого перечня работ, указанного в п. 2.1 настоящего типового положения, и результатов аттестации рабочих мест разрабатывают перечень рабочих мест и конкретных работ, на которых устанавливаются доплаты рабочим за условия труда с указанием размеров этих доплат в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Указанный перечень утверждается по согласованию с профсоюзным комитетом, включается в коллективный договор с мероприятиями по улучшению условий труда и ежегодно пересматривается с учетом проведенной работы по рационализации рабочих мест, механизации ручного труда, совершенствованию его организации и условий. При последующий рационализации рабочих мест составляются новые «Карты условий груда», на основании которых доплаты уменьшаются или отменяются полностью.

2.3. Трудовые коллективы объединений, предприятий, организаций в случаях устранения на рабочих местах вредных производственных факторов или улучшения условий труда могут принимать решения о переводе соответствующих видов работ из раздела с особо тяжелыми и особо вредными в раздел с тяжелыми и вредными условиями труда, или относить их к работам с нормальными условиями труда, независимо от того, что они предусмотрены в отраслевом перечне работ, указанном в п. 2.1 настоящего «Типового положения».

2.4. Министерства и ведомства на основании предложений объединений, предприятий, организаций в случаях внедрения новых технологических процессов могут вносить совместно с соответствующими центральными комитетами профсоюзов и по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС в отраслевой перечень работ, указанный в п. 2.1 настоящего «Типового положения», дополнительно работы, на которых современными техническими и другими средствами и методами не представляется возможным устранить вредные производственные факторы.

2.4. ОБУЧЕНИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Общие положения. Общепризнано, что качественное обучение работающих является одним из наиболее действенных средств обеспечения безопасности. Обучение

должно быть организовано так, чтобы с помощью знаний, полученных в процессе учебы, формировалось бы положительное отношение работающих к охране труда.

Цели обучения могут быть достигнуты при соблюдении основных дидактических принципов, разработанных на основе марксистско-ленинской методологии. Общепризнанными дидактическими принципами обучения являются: научность, доступность, системность, связь с практикой, сознательность и активность обучаемых при руководящей роли преподавателя, проблемность, наглядность, прочность знаний и др. Научность обучения предполагает систему знаний, установленных наукой. Требованием принципа доступности является учет уровня подготовленности слушателей и изложение материала на таком уровне и в таких формах, которые позволяют обучаемым активно усваивать материал. Системность состоит в изложении знаний в логической последовательности и взаимосвязи. Связь с практикой формирует умение применять полученные знания в практической деятельности. Сознательность, активность и проблемность являются условиями собственной познавательной деятельности обучаемого под руководством педагога. Наряду с общими требованиями дидактики при организации обучения по вопросам безопасности необходимо учитывать некоторые психологические особенности. При обучении следует учесть, что работающий может оказаться в экстремальных условиях, когда при ограниченном времени придется принимать ответственные решения.

Известно, что ситуационная неподготовленность работающих — одна из основных причин травматизма. Активизация человеческого фактора в целях обеспечения безопасности невозможна без использования адекватных методов обучения, основанных на учете психологических возможностей человека и дидактических принципов.

Обучение вопросам безопасности — сложнейший педагогический процесс. Проблема усугубляется тем, что отсутствие достаточного числа преподавателей, имеющих педагогическое образование, вынуждает организаторов производства привлекать к преподаванию лиц, не имеющих соответствующей подготовки. В связи с этим возрастает значение нормативно-методических разработок. Необходимость повышения уровня подготовки рабочих подчеркнута в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию

подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве» от 21 июня 1979 г. № 586 (СП СССР, 1979, № 17, ст. 113).

В развитии установок этого Постановления утверждено «Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве» [24], согласно которому в процессе профессиональной подготовки обязательным является обучение вопросам охраны труда. Работающий должен быть обучен приемам безопасной работы, обязан уметь правильно оценивать производственную обстановку, своевременно замечать и устранять опасности.

Порядок и виды обучения безопасности труда регламентируются ГОСТ 12.0 004—79 «ССБТ. Организация обучения работающих безопасности труда. Общие положения» [211. В этом стандарте рассмотрены вопросы обучения безопасности при подготовке новых рабочих и при повышении квалификации, а также инструктажа работающих. Общее руководство и организация обучения возлагается на руководителя предприятия. Контроль за своевременностью и качеством обучения осуществляет служба охраны труда. При подготовке новых рабочих регистрацию прохождения каждым обучающимся учебной темы по охране труда производят в журнале учета учебной работы. Проверка знаний по безопасности труда осуществляется во время сдачи обучающимися экзамена квалификационной комиссии. Обучение работающих вопросам безопасности производится в форме инструктажей, которые подразделяются на следующие виды: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист, его заменяющий. Остальные инструктажи осуществляет непосредственный руководитель работ. Вводный инструктаж проводят по соответствующей программе, утвержденной руководителем предприятия и согласованной с комитетом профсоюза, а первичный инструктаж — по инструкциям по охране труда для отдельных профессий или видов работ. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально, сопровождая его показом безопасных приемов работы. После первичного инструктажа и проверки знаний в течение первых двух—пяти смен работающие выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск к само-стоятельной работе. Повторение инструктажа осуществляется не реже, чем через шесть месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда, технологического процесса, нарушении работниками требовании безопасности; текущий инструктаж — перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в наряде-допуске. Проверку знаний, полученных при инструктаже, осуществляет специалист, проводивший инструктаж. Все виды инструктажей соответствующим образом оформляются с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Повышение рабочими и ИТР уровня знаний по безопасности труда осуществляется на курсах с обязательной проверкой знаний.

Методические материалы по обучению вопросам охраны труда. Для обучения необходимо иметь учебные программы, тематические планы, технологические карты, контрольные вопросы и другие источники подобной информации. Учебная программа — это основной документ определенного объема и содержания, который необходим для соответствующей категории слушателей. Содержание учебного документа отражается в программе и всецело зависит от характера специальности и условий работы обучаемых. Учебная программа разрабатывается с учетом профессиональных характеристик, содержащихся в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих», в котором определяется, что должен знать и уметь работающий в отношении охраны труда при выполнении работ по профессии. В программе должны подробно перечисляться теоретические и практические положения, которые преподаватель обязан раскрыть на соответствующих занятиях. Программа — это обязательный документ при организации всех видов и форм обучения, имеющий не только методическое и организацио«-ное значение, но и юридическую силу.

Число часов, отводимых на изучение предусмотренного программой материала, зависит от характера производства, профессии, производственных опасностей. Обязательным условием эффективного обучения является систематическое обновление программ. Рекомендуется исключать из программы устаревшие сведения и вносить дополнения (требования новых стандартов безопасности, изменения правил, инструкций и т. п.) ежегодно. Изменения и дополнения программ рассматриваются и утверждаются в том же порядке, что и программы. Официальные требования, разработки, согласования и утверждения программ изложены в специальной литературе1-2.

1 Пропаганда и обучение вопросам охраны труда: Ретроспективный указатель отеч. и зарубеж. материалов (1980—1983 гг.)/Сост. Н. И. Алимова,— М.: ВЦНИИОТ, 1985. — 44 с.

2 Требования к разработке учебных планов и программ для подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве/Сост. Гос. ком. СССР по проф.-техн. образованию, Всесоюз. науч.-методич. центр проф.-техн, обучения молодежи. —-М.: ВИНИТИ, 1981. — 17 с.

Для разработки программ следует привлекать специалистов по охране труда, имеющих опыт работы в соответствующей отрасли. Утверждает программы главный инженер по согласованию с профсоюзным комитетом и отделом охраны труда. Программы разбиваются на темы. Перечень тем с указанием ориентировочного числа часов, отводимых на их изучение, образует тематический план. Весьма полезным документом организационно-методического значения является так называемая технологическая карта. Составление такого документа рекомендуется преподавателю, ведущему непосредственные занятия. Технологическая карта —это краткий план изложения материала. В технологической карте рекомендуется разделить каждое занятие на отдельные части с указанием затрачиваемого времени, применяемых плакатов, образцов, технических средств обучения. В соответствии с программами составляются контрольные вопросы, которые должны быть известны обучающимся, и экзаменационные билеты. Целесообразно разрабатывать учебные пособия, в которых полностью отражены положения, предусмотренные программами обучения.

Инструкции по охране труда. Эта инструкция — нормативный документ, в котором определяются требования безопасности при выполнении работающими своих должностных обязанностей или порученной им работы. Инструкции бывают типовыми и для конкретных предприятий. Инструкции разрабатываются для определенных профессий и на отдельные виды работ.

содержание .. 2 3 4 5 ..