Справочная книга по охране труда в машиностроении (1989 год) - часть 3

Таким образом, в системе управления безопасностью труда выделяется несколько относительно самостоятельных функций, а именно: учет, анализ и оценка состояния безопасности; прогнозирование и планирование совершенствования безопасности; распределение должностных обязанностей между участниками управления; оперативное управление безопасностью; контроль; стимулирование (активизация) и др.

Следует обратить внимание на необходимость привлечения к управлению широких масс работающих. Это одно из важных условий обеспечения успешного внедрения системы управления безопасностью труда.

Управление осуществляется совокупностью методов, среди которых различают: организационные, распорядительные, технические, социально-психологические, экономические, психологические и др.

При управлении безопасностью труда обеспечивается наибольший эффект в том случае, когда оно последовательно осуществляется на всех стадиях создания технологических процессов, оборудования и производств. Выделяют следующие стадии: НИР и ОКР, нормативнометодические разработки, проектирование, строительство (изготовление), эксплуатация, реконструкция, использование готовой продукции.

Различают отраслевое и территориальное управление охраной труда. Последнее определяется границами административных районов и осуществляется местными партийными органами, Советами народных депутатов, Советами министров республик, профсоюзными и комсомольскими органами.

Территориальное управление позволяет выявить и учесть региональные особенности, влияющие на условия труда и уровень его безопасности. В частности при организации территориального управления могут быть учтены природно-климатические факторы, национальные, демографические и другие особенности региона.

Цели и задачи управления. Конечная цель управления безопасностью труда — обеспечение заданного уровня безопасности системы человек—среда. Эта цель подразделяется на две подцели: обеспечение безопасности среды и безопасности поведения человека. В свою очередь достижение подцелей связано с решением частных задач управления.

При классификации задач управления безопасностью

труда следует исходить из принципиальной схемы управления, основанной на марксистско-ленинском понимании сущности трудовой деятельности. Классификация задач будет адекватной реальной действительности только в том случае, если будут учтены три блока объекта управления, указанные выше.

Таким образом, из изложенного выше следует, что задачами управления являются: обеспечение безопасности предметов труда, средств труда и производства, продуктов труда, технологии, энергии, производственных процессов, природно-климатических факторов, флоры, фауны, действий (поведения) людей, а также предупреждение заболеваний, травм, аварий, пожаров и взрывов.

Средства управления безопасностью труда. Обеспечение безопасности достигается за счет применения комплекса средств, которые воздействуют на соответствующие блоки объекта управления. Некоторые средства описываются ниже.

Профессиональный отбор работающих — это процесс выбора лиц для обучения и работы по профессиям на основе объективной оценки психофизиологических качеств человека. По имеющимся в соответствующей литературе данным производственный травматизм среди работающих, психофизиологические качества которых не соответствуют требованиям профессии, на 40—50 % выше, чем среди лиц, прошедших профессиональный отбор. Теоретической и методологической основой профессионального отбора служит материалистическая теория о типологических индивидуальных особенностях высшей нервной деятельности человека. Согласно этой теории приобретение в процессе обучения и воспитания качеств, необходимых человеку для успешного освоения той или иной профессии, зависит не только от социальной среды, но и от врожденных психофизиологических качеств человека (в особенности свойств нервной системы). При правильном выборе профессии человек может быстро и эффективно адаптироваться к работе. При отсутствии такого соответствия человек не достигает необходимого мастерства и работает на пределе деятельности физиологических функций, что приводит к неврозам, повышенной заболеваемости, аварийности, травматизму и низкой производительности. Однако этот человек может легко и быстро овладеть другой профессией, которая больше соответствует психофизиологическим свойствам его организма.

При обучении работающих по охране труда осуществляются следующие виды работ: обучение каждого вновь поступающего на работу охране труда и безопасным приемам работы; проведение вводного, первичного, повторного, внепланового и текущего инструктажей; стажировка на рабочем месте; периодическая аттестация ИТР; проверка знаний персонала, обслуживающего объекты, которые подконтрольны органам Госнадзора; обучение и проверка знаний работающих; обучение лиц, поступающих на работы с повышенной опасностью.

Для того чтобы реализовать цели и задачи обучения, учебный процесс должен строиться на основе следующих дидактических принципов: принцип связи обучения с практикой коммунистического строительства; научности; систематичности и последовательности; единства и оптимального сочетания методов и форм обучения; сознательности, активности, самостоятельности; единства и взаимосвязи репродуктивной и поисковой учебно-познавательной деятельности; контроля и др.

Практически установлено, что от качества обучения и инструктирования зависит уровень травматизма.

Психологическое воздействие на работающих. По мнению специалистов использование психологических факторов в целях повышения безопасности является не менее важным направлением профилактической работы, чем обеспечение безопасности собственно производственной среды.

Большое значение имеет психологический настрой на безопасность. Этот настрой может достигаться улучшением психологического климата, привлечением работающих к поиску новых способов предупреждения несчастных случаев и всемерным поощрением вносимых предложений, обеспечением строгого контроля за выполнением всех правил безопасности. Отмечается, что некоторые руководители переоценивают значение материального стимулирования в вопросах безопасности и недооценивают важность хорошего психологического климата.

Важным психологическим мероприятием следует считать предупреждение об опасности. Ценность этого направления в том, что оно действует профилактически, т. е. до возникновения несчастного случая. Существуют различные методы и средства оповещения об опасности. Одним из таких средств является аварийная сигнализация.

К ценным средствам относится разбор конкретных несчастных случаев, происшедших на данном предприятии. С этой целью необходимо использовать анализ всех несчастных случаев, включая микротравмы. Рекомендуется даже изучать случаи, которые приводили к опасным ситуациям, но не завершались несчастными случаями (метод «вспоминание критического инцидента»). Этот метод в сочетании с объективным расследованием всех травм позволяет получить полную информацию об опасных ситуациях и на этой основе организовать систему предупреждения работающих об опасностях.

Определенное значение в защите от производственных опасностей может иметь предупреждение человека об опасных состояниях. Установлено, что существуют внешние факторы, которые непосредственно не ощущаются и не осознаются человеком, но снижают уровень его защищенности. К таким факторам, например, относятся гравитационные воздействия, ионизация атмосферы, земной магнетизм, солнечная активность, погодные условия и другие, вызывающие некоторые сдвиги в организме и психике человека и отражающиеся на его поведении.

Под влиянием внешних воздействий у человека может увеличиваться, например, время реакции. Считается, что полезно специально предупреждать работающих о днях, когда действуют неблагоприятные внешние факторы. На жизненном опыте убеждаемся в том, что существуют внутренние состояния человека, приводящие к рассеянности, неуверенности, апатии и другим неблагоприятным последствиям, когда человек может с большей вероятностью стать причиной и жертвой несчастного случая. Попытки как-то объяснить такие состояния и выработать меры защиты от него привели еще в конце прошлого века к предположению, что это связано с действием биоритмов. Известно, что в организме человека действует более ста различных ритмических процессов. Однако связь несчастных случаев с действием физических (период 23 дня), эмоциональных (период 28 дней) и интеллектуальных (период 33 дня) биоритмов достоверно не установлена. Специальные исследования, проведенные в нашей стране и за рубежом, не подтвердили правомерности гипотезы о связи названных биоритмов с несчастными случаями.

Пропаганда охраны труда. Для предупреждения несчастных случаев и заболеваний большое значение имеет

пропаганда безопасных методов работы. Применяются следующие формы агитационно-массовой работы: лекции, беседы, кинофильмы, радиопередачи, посвященные методам работы передовиков производства, а также использование печати и плакатов. Плакаты являются наиболее распространенным наглядным средством пропаганды и обучения по охране труда. Плакат как средство психологического воздействия способствует закреплению в сознании рабочего правильных, четких и безопасных методов работы. Важной формой пропаганды являются общественные смотры по охране труда, которые проводят администрация совместно с профсоюзной организацией. Действенными формами пропаганды являются выставки по охране труда, стенды и уголки по технике безопасности, различные формы стенной печати, оформление участков и рабочих мест лозунгами, панно и т. д.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) создаются согласно действующим нормам. Эти средства следует рассматривать как вспомогательные и временные меры защиты от опасных и вредных факторов.

Рационализация режимов труда и отдыха позволяет снять чрезмерные физические и нервные нагрузки.

Льготы и компенсации, лечебно-профилактические средства (лечебно-профилактическое питание, фотарии, комнаты психологической разгрузки и т. д.) очень важны, но имеют подчиненное значение.

Технические и организационные средства оказывают решающее воздействие на обеспечение безопасности объектов окружающего человека производственного мира. Эти средства весьма многочисленны и с достаточной полнотой описываются рассмотренными выше принципами.

Изучение неблагоприятных последствий. Необходимо обратить внимание на анализ несчастных случаев как на специфичный метод борьбы с травматизмом. Выше было подчеркнуто, что следует изучать все несчастные случаи, в том числе и так называемые микротравмы. Это позволит получить полную информацию о потенциальных опасностях. Более того, целесообразно тщательно анализировать все опасные происшествия и аварии, которые могли бы привести к травмам. Наконец, необходимо подчеркнуть важность психологического анализа несчастных случаев. С этой целью нужно разработать научно обоснованные практически приемлемые методы сбора информации, которые требуются для объективного психологического

анализа. Собранную информацию анализируют в специально созданных психологических центрах.

Функции управления безопасностью труда. Управление охраной труда — это непрерывный, периодически повторяющийся процесс, который отличается рядом особенностей. Рассмотрим основные функции управления.

Учет, анализ и оценка состояния безопасности на всех уровнях объекта управления: на рабочем месте, участке, в цехе, на предприятии, в объединении, в министерстве, в отдельных регионах — начальные функции управления. Суть управления состоит в измерении и учете показателей, характеризующих состояние условий труда; в сопоставлении этих показателей с требуемыми значениями; выявлении причин несоблюдения правил, норм, стандартов и невыполнения работ по охране труда. Результаты учета фиксируются в документах установленной формы — паспортах (картах) санитарно-технического состояния рабочих мест, участков, цехов, предприятий. Анализу подвергаются все учетные и отчетные метериалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях, сведения о санитарно-техническом обследовании рабочих мест, участков, цехов, предприятий, а также данные о всех видах контроля состояния охраны труда, о специальных обследованиях зданий, сооружений, помещений, оборудования и о состоянии исполнительской дисциплины, соблюдении требований безопасности всеми работающими.

Функция планирования состоит в проектировании мероприятий, реализация которых приводит к достижению желаемых результатов или целей. Планирование — это главное звено системы управления. Планирование состоит из двух взаимосвязанных этапов. Прежде всего должны определяться плановые задания (конечные цели) на период планирования. Формированию целей предшествует прогнозирование. Плановые показатели должны выражаться в показателях, характеризующих условия труда. Вторым этапом является составление планов мероприятий, направленных на достижение плановых заданий. При таком планировании осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах, в целом на предприятии, в объединениях, министерствах; совершенствуются лечебно-профилактические и санитарно-бытовые формы обслуживания рабо-тающих; обеспечиваются рабочие и служащие эффективными СИЗ; обучаются работающие безопасным приемам и методам труда и др.

Мероприятия направлены на три блока объекта управления: человек — среда — последствия. Различают планирование перспективное (пятилетнее), текущее (годовое), оперативное (квартальное, месячное, декадное).

Организация — это функция непосредственного формирования управляемой и управляющей систем в виде различных форм воздействия на объекты управления. Она включает в себя регламентацию должностных обязанностей, привлечение рабочих к управлению безопасностью труда, методическое обеспечение работ, использование передового опыта по охране труда, координацию и регулирование. Организация выражается в подготовке и принятии управленческих решений, своевременной корректировке плановых заданий, мобилизации коллектива на выполнение планов. Функция организации реализуется органами управления безопасностью труда на основе правовых и нормативных актов.

Активизация (стимулирование) — формы воздействия, побуждающие участников управления творчески решать задачи в процессе управления. Стимулирование основано на применении различных форм морального и материального поощрения.

Контроль — это система наблюдения и проверки соответствия реального (фактического) хода управления заранее установленному плану, нормам, стандартам, инструкциям. Эта функция включает также разработку методов и методик контроля.

Основными видами контроля являются: оперативный контроль должностных лиц; общественный контроль, осуществляемый профсоюзной организацией; административно-общественный (ступенчатый) контроль; контроль, осуществляемый службой охраны труда; ведомственный контроль, осуществляемый вышестоящими органами; государственный контроль, осуществляемый инспекциями.

В процессе контроля должны проводиться визуальные наблюдения, измерение параметров условий труда приборами, проверка документации, выяснение мнения работающих об условиях труда.

Определение эффективности мероприятий по охране труда — заключительная функция управления.

Оценка эффективности является необходимым элементом в любой деятельности. В охране труда она имеет особое значение, так как непосредственно связана со здоровьем человека.

В процессе труда происходит производственное потребление рабочей силы, которое с психофизиологической точки зрения представляет собой затраты жизненных сил при взаимодействии человека со средствами производства в определенных условиях труда.

Неблагоприятные условия труда могут иметь своим результатом: а) снижение работоспособности вследствие повышенного утомления; б) увеличение внутрисменных потерь в связи с увеличением времени на отдых; в) временную потерю трудоспособности вследствие общих заболеваний (исследованиями установлено, что от 20 до 50 % случаев временной потери трудоспособности непосредственно связаны с условиями труда на производстве);

г) несчастные случаи и профессиональные заболевания.

В конечном итоге эти последствия могут быть сведены к экономическим показателям.

Различают социальную, инженерно-техническую и экономическую эффективность мероприятий.

Методы управления. Целенаправленное воздействие на производственный коллектив осуществляется через систему методов управления, содержание и характер которых определяются целями и задачами, необходимыми для реализации системы. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании методов. Методы управления внутренне связаны с функциями управления. Функции управления реализуются посредством системы методов.

Метод — это система правил и приемов изучения явлений и закономерностей природы и общества с целью достижения определенных результатов практической деятельности.

Методы управления безопасностью труда подразделяются на следующие основные группы: экономические, организационно-распорядительные (административные), социально-психологические и идеологические, инженерно-технические и др.

В практике управления методы управления органически связаны между собой и дополняют друг друга.

К экономическим методам управления охраной труда относятся: учет затрат на охрану труда и финансирование;

разработка технико-экономических нормативов, учитывающих различные аспекты охраны труда (например, применение СИЗ); определение эффективности мероприятий по охране труда; материальное стимулирование повышения заинтересованности работающих и др.

Организационно-распорядительные (административные) методы управления представляют собой совокупность приемов и способов управляющего воздействия, осуществляемых в целях оптимизации производственной деятельности. Эти методы оказывают прямое воздействие на управляемую систему и обязательны для исполнителей. Организационное воздействие в области охраны труда может выражаться в использовании правовых актов различных иерархических уровней, а также различных документов нормативно-методического характера.

Конкретными формами социально-психологических и идеологических методов в области управления охраной труда являются: обучение, инструктирование работающих; профессиональный отбор и профессиональная ориентация; наглядная агитация, местная и стенная печать, радио, кино, политинформация; проведение конкретных социологических исследований; отражение показателей охраны труда в положении о социалистическом соревновании; смотры, конкурсы по охране труда; привлечение трудящихся к активному участию в работе по охране труда.

Глава 2 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА

2.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Вопросы охраны труда находятся в центре внимания Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства.

В Программе КПСС, принятой XXVII съездом КПСС, намечены основные направления дальнейшего совершенствования охраны труда в СССР.

Основные положения об охране труда закреплены в Конституции СССР и в «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде», введенных в действие с 1 января 1971 г.

В Конституции СССР сказано: «Государство заботится об улучшении условий и охране труда, его научной организации, о сокращении, а в дальнейшем и полном вытеснении тяжелого физического труда на основе комплексной механизации и автоматизации производственных процессов во всех отраслях народного хозяйства» (статья 21). «Граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается ... развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан» (статья 42).

В «Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» регламентированы основные права и обязанности работающих и администрации. Рабочие и служащие имеют право на здоровье и безопасные условия труда. Трудящимся, занятым на производстве с вредными условиями труда, предоставляются ежегодные дополнительные отпуска.

Рабочие и служащие обязаны соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда.

Администрация предприятий, учреждений, организаций обязана неуклонно соблюдать правила охраны труда.

На всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда.

Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий. Администрация обязана внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, и обеспечивать санитарно-гигиенические условия (статья 57).

Ни одно предприятие, цех, участок, производство не могут быть приняты и введены в эксплуатацию, если в них не обеспечены здоровые и безопасные условия труда.

Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов не допускается без разрешения органов санитарного и технического надзора, технической инспекции профсоюза и профкома предприятия, вводящего объект в эксплуатацию (статья 59).

Администрация предприятий, организаций обязана обеспечивать надлежащим техническим оборудованием все рабочие места и создавать на них условия работы, соответствующие правилам по охране труда.

Такие правила (единые для всех отраслей народного хозяйства либо межотраслевые) утверждаются СМ СССР, либо (по его поручению) другими государственными органами совместно или по согласованию с ВЦСПС.

Отраслевые правила и нормы по охране труда утверждаются в установленном порядке министерствами, ведомствами, органами государственного надзора совместно или по согласованию с ‘центральными комитетами соответствующих профессиональных союзов.

При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при производстве работ необходимо для обеспечения безопасных условий труда, администрация по согласованию с профкомом принимает меры, обеспечивающие безопасные условия труда.

На администрацию возлагается проведение инструктажа рабочих и служащих по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда, а также постоянный контроль за соблюдением работниками всех требований инструкций по охране труда (статья 60).

Рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией совместно с профсоюзным комитетом предприятия. Министерства и ведомства по согласованию с центральными комитетами профессиональных союзов могут утверждать типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

Рабочие и служащие обязаны пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты (статья 61).

Для проведения мероприятий по охране труда выделяются в установленном порядке средства и необходимые материалы. Расходование этих средств и материалов на другие цели запрещается (статья 62).

На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. На работах, связанных с загрязнением, выдается бесплатно по установленным нормам мыло. На работах, где возможно воздействие на кожу вредных веществ, выдаются бесплатно по установленным нормам смывающие и обезвреживающие средства (статья 63).

На работах с вредными условиями труда рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание (статья 64).

Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры для определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний (статья 65).

Запрещается применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными условиями труда (статья 68).

Запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах (статья 75).

Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (статья 76).

Надзор и контроль за соблюдением законодательства

о труде и правил по охране труда осуществляют: 1) специально уполномоченные государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов; 2) профессиональные союзы, а также состоящие в их ведении техническая и правовая инспекция труда (согласно положениям об этих инспекциях, утверждаемым ВЦСПС).

Министерства и ведомства осуществляют внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в подчиненных им предприятиях, учреждениях, организациях.

Высший надзор за точным исполнением законов о труде всеми ведомствами, предприятиями и их должностными лицами возлагается на Генерального Прокурора СССР (статья 104).

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством Союза СССР и союзных республик (статья 105).

Требования законодательства по охране труда конкретизированы в правилах, нормах, стандартах, инструкциях.

До 1970 г. в стране действовало более 1000 нормативных документов, разработанных различными организациями, для части которых требовался пересмотр. В связи с этим в 1972 г. ВЦСПС и Госстандарт СССР приняли решение о разработке системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Эта система стандартов охватывает основные направления работы по созданию безопасных производственных условий для трудящихся. Она состоит из четырех категорий стандартов — государственных, отраслевых, республиканских и стандартов предприятия (ГОСТ, ОСТ, РСТ, СТП).

В ССБТ входят стандарты классификационных группировок от 0 до 9.

0 — организационно-методические стандарты основ построения системы.

В данную подсистему входит структура ССБТ, терминология в области безопасности, классификация опасных и вредных производственных факторов, введение требований безопасности в конструкторскую и технологическую документацию, порядок внедрения и контроля за соблюдением стандартов ССБТ.

1 — государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов.

В эту группировку входят характеристики опасного и вредного производственного фактора (вид, оказываемое действие, возможные последствия), предельнодопустимые уровни, предельнодопустимые концентрации опасного и вредного производственного фактора и методы их контроля, а также методы и средства защиты работающих от действия опасного и вредного производственного фактора.

2 — стандарты требований безопасности к производственному оборудованию.

В этих стандартах даны требования безопасности к конструкции оборудования и его отдельным элементам (рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т. п.), эргономические нормы и требования, методы контроля за выполнением норм и требований безопасности.

3 — стандарты требований безопасности к производственным процессам.

В классификационную группировку 3 входят требования безопасности к технологическим процессам, к размещению производственного оборудования и рабочих мест, к исходным материалам, хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства, а также требования к профессиональному отбору, проверке знаний работающих, применению средств защиты работающих, методы контроля выполнения требований безопасности.

4 — стандарты требований к средствам защиты работающих.

Даны требования к конструктивным, эксплуатационным, защитным и гигиеническим свойствам средств защиты, а также методы их испытания и оценки.

5—9 — резерв.

Правила, нормы, инструкции по охране труда рассмотрены в соответствующих разделах данной книги.

2.2. ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА

Служба охраны труда является структурным органом министерств, объединений и предприятий.

Функциями этой службы являются планирование мероприятий по охране труда, контроль за соблюдением требований безопасности, организация инструктажа и обучения работающих, составление отчетности, рассле-дование несчастных случаев и установление их причин, разработка профилактических мероприятий.

Служба охраны труда руководствуется в своей деятельности соответствующим положением.

Проведение мероприятий по охране труда осуществляется в плановом порядке, на основе перспективного и текущего планирования. На предприятиях составляются комплексные планы улучшения производственных условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, ответственность за разработку и реализацию которых возлагается на главного инженера.

Составлению комплексных планов предшествует аттестация рабочих мест, паспортизация оборудования и другие подготовительные работы.

При планировании работы по охране труда необходимо руководствоваться приведенными ниже документами.

Номенклатура мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 31:03.1980 г. № 3-11 по согласованию с ЦСУ СССР и Минфином СССР.

Рекомендации профсоюзным комитетам по разработке раздела коллективного договора «Улучшение состояния условий и охраны труда» и соглашения по охране труда, утвержденные ВЦСПС 16 декабря 1983 г.

Постановление Госплана СССР № 294 от 24 декабря 1982 г. «О подготовке предложений к концепции экологического и социального развития СССР до 2000 года» и по Основным направлениям экономического и социального развития СССР на 1986—1990 гг. и на период до 2000 года министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных республик.

Рекомендации по разработке раздела коллективного договора «Охрана труда и социальное страхование, медицинское обслуживание, организация отдыха и санаторно-курортного лечения», утвержденные ВЦСПС 23 июня 1982 г. № 09-14/43 по согласованию с Госкомтруда СССР 23 июня 1982 г. № 1824-МК.

«Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/11-22.

Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН-245-71.

содержание .. 1 2 3 4 ..