Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021 году»

Результаты исследований показали,

что концентрации радионуклидов в

последние годы сохраняются примерно на одном уровне. В большей части

поверхностных водоемов России удельная активность 137Cs и 90Sr в воде значительно

ниже уровней вмешательства (УВ) для этих радионуклидов в питьевой воде по НРБ

99/2009. Среднегодовая удельная активность 90Sr в р.

Теча (п.

Муслюмово, Челябинская

область) на 3 порядка превышает фоновый уровень для рек Российской Федерации.

Превышения гигиенических нормативов (уровней вмешательства) по удельной

активности 137Cs и 90Sr в воде источников питьевого водоснабжения ни в одном из

субъектов Российской Федерации не зарегистрированы.

В 2021

г. из общего количества источников централизованного водоснабжения

(более 92

тыс.) центрами гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора было обследовано

34 %

источников по показателям суммарной удельной альфа

и бета

активности (в 2017

г.

–

31 %

, в 2018

г.

– 30 %

, в 2019

г.

– 32 %

, в 2020

г.

– 31 %).

На рис.

1.100

представлена динамика количества проведенных исследований

удельной суммарной альфа

и бета

активности и исследований удельной активности

отдельных природных радионуклидов в пробах питьевой воды. Как видно, при

сравнительно стабильном количестве исследований суммарной удельной альфа

и бета

активности наблюдается постоянный рост

(с 2012

г. по 2021

г. на 41

) количества

исследований удельной активности природных радионуклидов в пробах питьевой воды,

что является положительной тенденцией.

Рис.

1.100.

Количество исследований удельной суммарной альфа и бета

активности

и удельной

активности природных радионуклидов (ПРН) в пробах питьевой воды

При этом в 39 субъектах Российской Федерации (в 2017

г.

–

35, в 2018

г.

–

37, в

2019

г.

–

35, в 2020

–

40) имели место случаи превышения контрольных уровней (КУ)

первичной оценки суммарной удельной альфа

и бета

активности радионуклидов в

пробах питьевой воды. В 5

субъектах Российской Федерации в 2021

г. доля таких проб

составляла более 20

(Республика Хакасия, Владимирская и Ленинградская области,

г.

Санкт

Петербург и г.

Москва). В основном это были пробы питьевой воды из

подземных источников водоснабжения, для которых необходимы дальнейшие

исследования в части контроля показателей радиационной безопасности.

Превышения

суммарной бета

активности в пробах питьевой воды из централизованных источников

питьевого водоснабжения населения выявлены в 21 случаях (0,07

от общего числа

отобранных проб).

Превышения УВ в питьевой воде отмечены в 25 субъектах Российской Федерации

(в 2017

г. в 38, в 2018

г. в 18, в 2019

г. в 24, 2020

г. в 23), из них наибольшая доля проб с

превышением УВ отмечена в Республике Тыве (30,2

), Республике Саха (Якутия)

14042

14654

14861

16247

16949

18113

18371

19412

18756

19794

30257

29873

29106

29094

29926

30796

29725

32257

28931

30875

-2000

3000

8000

13000

18000

23000

28000

33000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Удельная активность ПРН

Удельная суммарная альфа

, бета

активность

100

(20,4 %

), Республике Бурятии (15,2

), Республике Хакасии (14,9

), (Ленинградской

области (32,9

), Магаданской области (16,3

), Забайкальском крае (17,4

%).

На

рис.

1.101

представлена динамика количества исследованных проб воды, в

которых превышены КУ предварительной оценки по суммарной удельной альфа

или

бета

активности и в которых превышены уровни вмешательства (УВ) для питьевой воды

по удельной активности природных радионуклидов.

Рис. 1.10

Количество исследованных проб воды, в которых превышены КУ

по суммарной удельной альфа

или бета

активности и УВ по удельной активности

природных радионуклидов (ПРН)

В 2021

г. ни в одном из субъектов Российской Федерации не было

зарегистрировано случаев превышения уровней вмешательства для питьевой воды по

удельной активности 137Cs и 90Sr в воде источников питьевого водоснабжения.

В 2021

г. центрами гигиены и эпидемиологии исследованы 39

672 пробы

пищевых продуктов на содержание техногенных радионуклидов, из которых 137 проб

(0,4 %

) не соответствовали гигиеническим нормативам по содержанию 137Cs. По

содержанию 90Sr превышения гигиенических нормативов ни в одном из субъектов

Российской Федерации не зарегистрировано. Динамика количества исследований проб

продовольственного сырья и пищевых продуктов на содержание техногенных

радионуклидов в период с 2012 по 2021 год представлена на рис. 1.10

Рис.

1.102.

Количество проведенных исследований проб продовольственного сырья и

пищевых продуктов на содержание техногенных радионуклидов

471

363

474

543

412

418

481

565

461

554

1175

1144

1249

1271

1295

1269

1189

1313

1137

1256

200

400

600

800

1000

1200

1400

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Удельная активность ПРН

Удельная суммарная альфа

, бета

активность

767

287

930

495

151

681

817

071

234

502

226

112

152

856

393

523

205

819

051

425

8 774

8 534

10 349

8 223

9 438

7 839

8 947

9 206

7 369

7 192

2 000

4 000

6 000

8 000

10 000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Дикоросы

Мясо и мясопродукты

Молоко и молокопродукты

101

На рис. 1.10

представлена динамика количества исследованных проб, в которых

удельная активность 137Cs превышала соответствующие гигиенические нормативы. Как

видно из представленных результатов, количество исследованных проб за последние два

года снизилось на 15

–20 %

(в связи с пандемией) при значительном снижении

количества проб, в которых удельная активность 137Cs превышала гигиенические

нормативы (с 2012 года в 2,5 раза).

Рис.

1.103.

Количество проб продовольственного сырья и пищевых продуктов,

не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию техногенных радионуклидов

Случаи превышения допустимого содержания радионуклидов в продуктах

питания местного производства в 2021 году имели место в Брянской и Калужской

областях в пищевых продуктах природного происхождения, собираемых населением в

лесах (грибы, ягоды), а также в пищевых продуктах, производимых в частном секторе

(молоко и мясо).

Единичные случаи превышения допустимого содержания радионуклидов

регистрировались также в пищевых продуктах природного происхождения, ввозимых с

территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате прошлых

радиационных

аварий. На рис.

1.104

представлено процентное соотношение проб

различных пищевых продуктов, в которых в 2021

г. были превышены гигиенические

нормативы по удельной активности 137Cs.

Рис.

1.104.

Структура проб продовольственного сырья и пищевых продуктов

не соответствующих гигиеническим нормативам по содержанию 137Cs в 2021 году

264

333

162

240

236

201

138

146

140

134

342

399

269

277

265

229

152

189

157

137

100

1 000

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Мясо и мясопродукты

Молоко и молокопродукты

Дикоросы

Всего

Грибы

71,5 %

Мясо и мясные

продукты

1,5 %

Плоды и ягоды

26,3 %

Молоко и

молокопродукты

1,4 %

Грибы

Мясо и мясные

продукты
Плоды и ягоды

Молоко и

молокопродукты

102

В 2021

г. были проведены измерения ЭРОА изотопов радона в воздухе 78

883

помещений. Содержание радона в воздухе более 99

обследованных помещений

жилых, общественных и производственных зданий соответствовало гигиеническим

нормативам (табл. 1.

28).

Таблица

1.28

Динамика

количества помещений жилых, общественных и производственных

зданий, обследованных на содержание радона в воздухе

Годы

Количество обследованных помещений

жилые и общественные здания

производственные здания

эксплуатируемые

строящиеся

всего,

абс.

из них с

превышением

гигиеническо

го норматива,

абс. (

всего,

абс.

из них с

превышением

гигиеническо

го норматива,

абс. (

всего,

абс.

из них с

превышением

гигиеническо

го норматива,

абс. (

2012

48 849

506 (1,0)

85 068

357 (0,4)

–

2013

48 646

509 (1,0)

84 541

177 (0,2)

6 196

44 (0,7)

2014

32 368

334 (1,0)

77 615

131 (0,2)

6 595

13 (0,2)

2015

42 991

626 (1,5)

81360

388 (0,5)

7 723

60 (0,8)

2016

51 399

344 (0,7)

67 656

238 (0,4)

5 670

73 (1,3)

2017

39 687

390 (0,9)

53 813

232 (0,4)

6 079

10 (0,2)

2018

41 465

626 (1,5)

43 625

619 (1,4)

5 593

14 (0,3)

2019

33 553

414 (1,2)

49 895

409 (0,8)

7 655

9 (0,1)

2020

37 350

507 (1,4)

52 688

332 (0,6)

4 917

16 (0,3)

2021

25 283

206 (0,8)

48 713

274 (0,6)

4 887

40 (0,8)

В 6 субъектах Российской Федерации (Чувашская Республика, Амурская,

Белгородская, Ивановская, Кемеровская области, Ставропольский край) отмечено

превышение гигиенического норматива среднегодовой ЭРОА радона для строящихся

жилых и общественных зданий (более 100

Бк/м

В 16 субъектах Российской Федерации (республики Алтай, Бурятия, Саха

(Якутия), Тыва, Белгородская, Ивановская, Иркутская, Кемеровская, Свердловская,

Тульская,

области, Алтайский, Красноярский, Ставропольский и Забайкальский края,

Еврейская автономная область, г.

Москва) зарегистрированы превышения

гигиенического норматива по среднегодовой ЭРОА радона в помещениях

эксплуатируемых жилых и общественных зданий (более 200

Бк/м3).

За последние годы более 99

исследованных образцов строительных материалов

и изделий местного производства относились к I классу и могли использоваться без

ограничения в строительстве (табл.

1.29). Строительные изделия и материалы с

повышенным содержанием природных радионуклидов (II класса и выше)

регистрируются в привозных из других субъектов Российской Федерации и ввозимых в

страну материалах (керамогранит, гранит, керамическая плитка, алюминатный и

глиноземистый цемент и

др.) (табл. 1.30

103

Таблица

1.29

Распределение строительных материалов по классам

Годы

Число исследованных проб

местного производства

привозные из других субъектов

Российской Федерации

импортируемые

всего

из них класса,

всего

из них класса,

всего

из них класса,

III и IV

2012 11 429

99,4

0,5

0,1

3 001

99,8

0,1

1 130

95,5

4,2

0,3

2013 10 649

99,5

0,4

0,1

2 991

99,6

0,4

0,0

862

97,9

1,9

0,2

2014 10 998

99,5

0,5

0,0

2 573

99,7

0,3

0,0

728

97,7

1,6

0,7

2015 11 928

99,6

0,3

0,1

3 965

98,2

0,1

1,7

1 998

98,8

1,1

0,1

2016 11 019

99,3

0,6

0,1

2 987

99,9

0,1

0,0

4 816

87,4

12,58

0,02

2017 10 770

99,2

0,7

0,1

3 678

98,1

1,9

0,0

3 861

80,2

19,8

0,0

2018 10 226

98,5

1,4

0,1

1 696

96,0

3,9

0,1

3 363

74,0

26,0

0,0

2019

9 760

98,2

1,5

0,3

2 409

96,4

3,5

0,1

2 931

77,5

22,4

0,1

2020

7 381

97,6

0,6

1,8

1 509

99,8

0,2

2 822

99,3

0,7

2021

7 140

99,6

0,3

0,1

1 216

99,4

0,4

0,2

3 371

99,8

0,2

Основная часть минерального сырья и материалов с повышенным содержанием

природных радионуклидов относится к I классу и может использоваться без ограничения

в производственных условиях.

Таблица

1.30

Распределение минерального сырья и материалов с повышенным

содержанием природных радионуклидов по классам

Годы

Число исследованных проб

местного производства

привозные из других субъектов

Российской Федерации

импортируемые

всего

из них класса,

всего

из них класса,

всего

из них класса,

III и IV

2012

775

91,1

4,1

4,8

88,6

11,4

–

275

81,8

16,0

2,2

2013

839

93,7

1,9

4,4

76,7

10,5

12,8

456

79,8

9,9

10,3

2014

725

89,8

1,1

9,1

78,3

5,8

15,9

242

89,7

5,0

5,3

2015

768

79,8

0,3

19,9

297

56,2

8,4

35,4

885

53,9

38,0

8,1

2016

742

95,7

1,9

2,4

842

91,9

1,5

6,5

1 094

41,6

32,1

26,3

2017

635

94,8

3,3

1,9

635

86,8

10,2

3,0

1 969

86,1

3,9

10,0

2018

1 163

94,5

1,9

3,6

398

62,1

30,4

7,5

1 576

74,6

7,9

17,5

2019

821

79,9

13,6

6,5

953

72,2

19,2

8,6

1 272

58,6

14,4

27,0

2020

702

92,5

4,1

3,4

610

46,4

12,0

41,6

1 605

60,2

7,7

32,1

2021

748

78,9

12,8

8,3

278

32,0

6,5

61,5

1 858

79,7

6,6

13,7

Средняя индивидуальная годовая эффективная доза облучения населения

Российской Федерации за счет всех природных ИИИ, оцененная по данным

радиационного мониторинга за период с 2001 по 2020 год, составляет 3,36

мЗв/год.

В табл. 1.31

представлен вклад различных компонентов в суммарную дозу

природного облучения в мЗв. Основной вклад в природное облучение населения

Российской Федерации (почти 60

суммарной дозы за счет всех природных

источников) вносит доза внутреннего облучения за счет ингаляции изотопов радона,

104

торона и их короткоживущих дочерних продуктов распада, содержащихся в воздухе

помещений жилых и общественных зданий.

Таблица

1.31

Структура средней индивидуальной годовой эффективной дозы природного

облучения

населения Российской Федерации

Вклад

в дозу

Космическое

излучение

Внешнее

терригенное

облучение

222

Rn,

220

Rn и

их ДПР

Пищевые

продукты

Питьевая

вода

Атмосфер

ный воздух

Суммарная

доза

мЗв/год

0,17

0,339

0,68

1,99

0,132

0,038

0,006

3,36

5,07

10,11

20,27

59,31

3,93

1,13

0,18

100

Оценка средних индивидуальных годовых эффективных доз облучения населения

Российской Федерации за счет природных источников ионизирующего излучения

проводится как по данным измерений, выполненных в течение конкретного отчетного

года, так и на основе всех имеющихся данных измерений показателей природного

облучения с 2001 по отчетный год. Интегральная оценка доз природного облучения

уточняется ежегодно с поступлением новых измерительных данных и является наиболее

объективной. На рис.

1.105 представлена динамика средних индивидуальных годовых

эффективных доз природного облучения населения Российской Федерации за период с

2011 по 2020 год, полученных для каждого года с учетом результатов измерений только

этого года, а также динамика интегральной оценки среднегодовой дозы природного

облучения, полученной по данным объединенных измерений за период 2001 г.

по год

проводимой оценки.

Рис.

1.105.

Динамика средних индивидуальных годовых эффективных доз облучения населения

Российской Федерации за счет природных ИИИ за период с 2011 по 2020 год, мЗв/год

Согласно интегральным оценкам, средние по субъектам Российской Федерации

индивидуальные годовые эффективные дозы облучения населения за счет природных

источников ионизирующего излучения находятся в интервале от 2,10

мЗв/год

(Камчатский край) до 8,60

мЗв/год (Республика Алтай). Средние дозы природного

облучения в интервале от 5,0

до 10,0

мЗв/год получают жители Республики Тывы

(5,63

мЗв/год), Ставропольского (5,70

мЗв/год) и Забайкальского

(7,81

мЗв/год) краев,

Еврейской автономной области

(6,35

мЗв/год) и Иркутской области

(5,23

мЗв/год). На

3,38

3,37

3,38

3,39

3,34

3,35

3,36

3,3

3,29

3,41

3,43

3,38

3,41

3,35

3,42

3,44

3,17

3,1

3,15

3,2

3,25

3,3

3,35

3,4

3,45

3,5

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Средняя доза по РФ по объединенным данным с 2001 по отчетный год (интегральная оценка)
Средняя доза по РФ по данным каждого отчетного года

105

рис.

1.106 представлено распределение числа субъектов Российской Федерации по

значениям средних индивидуальных годовых эффективных доз облучения населения за

счет природных источников по данным за 2001

–2020

гг.

Рис. 1.10

Распределение числа субъектов Российской Федерации по значениям средних

индивидуальных годовых эффективных доз облучения их населения за счет природных

источников по данным за 2001

–

2020 гг.

По данным объединенных измерений за период

2001–2020

гг.

повышенные

средние индивидуальные годовые эффективные дозы облучения населения природными

источниками ионизирующего излучения (от 5,0 до 10,0

мЗв/год) зафиксированы в 6

субъектах Российской Федерации. Ни для одного региона средняя доза природного

облучения не превышает 10,0

мЗв/год.

На рис.

1.107

представлено ранжирование территории страны по средней по

субъекту Российской Федерации индивидуальной годовой эффективной дозе населения

за счет природных ИИИ.

Рис.

1.107.

Средние по субъектам Российской Федерации индивидуальные годовые

эффективные дозы облучения населения за счет природных ИИИ по данным радиационного

мониторинга за

2001–

2020 гг.

В рамках Единая государственная система контроля и учета доз облучения

граждан

(

ЕСКИД

)

проводится контроль и учет доз медицинского облучения пациентов,

1,5

2,5

3,5

4,5

5,5

6,5

7,5

8,5

Количество субъктов РФ

106

но значительная часть доз пациентов оценивается по средним данным для данного вида

процедур (расчетным методом). Лишь в 18 субъектах Российской Федерации в 2020

г.

все дозы медицинского облучения пациентов определялись по результатам измерений, а

по Российской Федерации в целом процент измеренных доз пациентов составил 75,4

то есть четверть всех доз медицинского облучения определяется по средним значениям.

В 2020

г. уровни медицинского облучения населения Российской Федерации

значимо изменились в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции COVID

-19.

Суммарное число всех диагностических рентгенорадиологических процедур в России

впервые за последнее десятилетие сократилось с 298

млн в 2019 году до 265

млн

в 2020

г.

Напротив, коллективная доза медицинского облучения населения Российской

Федерации в 2020 году резко выросла и увеличилась с 88

тыс. чел.

Зв. в 2019

г. до

114

тыс. чел.

Зв в 2020

г. Динамика вклада основных видов рентгенорадиологических

исследований в коллективную дозу медицинского облучения в период 2010

–2020

гг.

представлена на рис. 1.108.

Рис. 1.108

Динамика вклада основных видов рентгенорадиологических исследований в

коллективную дозу медицинского облучения в период 2010

–2020

гг.,

Число всех рентгенологических исследований сократилось в среднем на 20

: от

6 %

для радионуклидной диагностики до 42

для интервенционных исследований. На

фоне этого выделяется резкий рост числа компьютерно

томографических (КТ)

исследований (на 60

). Аналогичные тенденции наблюдаются и для коллективной дозы

от медицинского облучения: снижение коллективной дозы на 20

–30 %

для всех видов

лучевой диагностики, за исключением компьютерной томографии и прочих

исследований. Коллективная доза от компьютерной томографии выросла на 70

по

сравнению с 2019

г. Детальная информация по изменению структуры лучевой

диагностики и коллективной дозы от медицинского облучения за период 2019

–

2020 гг.

представлена на рис. 1.109

и рис. 1.11

соответственно.

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

КТ

Рентгенография

Радионуклидная диагностика

Флюорография

Рентгеноскопия

Прочие

107

Рис.

1.109.

Изменение числа рентгенорадиологических процедур в 2020

г.

по сравнению с 2019

г.,

Рис.

1.110.

Изменение коллективной дозы для основных рентгенорадиологических

исследований в 2020 г. по сравнению с 2019 г.,

Максимальное увеличение коллективной дозы пациентов за счет проведенных

компьютерно томографических исследований по сравнению с 2019 годом

зафиксировано в Москве (с 3114 до 12

645 чел.

Зв), в Московской области (с 1362 до

5428 чел.

Зв), в Краснодарском крае (с 1022 до 4685 чел.

Зв), в Республике Башкортостан

(с 956 до 4055 чел.

Зв) и в Санкт

Петербурге (с 922 до 3883 чел.

Зв).

В 2020

г. зафиксирован резкий (на 30

) рост средних годовых эффективных доз

медицинского облучения в расчете на одного жителя (202

г.

– 0,81

мЗв, 2019

г.

–

0,6

мЗв). На рис.

1.111 представлено ранжирование субъектов Российской Федерации по

величине средней по субъекту Российской Федерации годовой эффективной дозе

медицинского облучения в расчете на одного жителя в 2020

г.

-16

-15

-35

-42

-6

-12

-60

-40

-20

Флюорография

Рентгенография

Рентгеноскопия

Компьютерная томография

Интервенционные исследования

Радионуклидная диагностика

Прочие

Всего

-19

-27

-34

-20

-36

-60

-40

-20

Флюорография

Рентгенография

Рентгеноскопия

Компьютерная томография

Интервенционные исследования

Радионуклидная диагностика

Прочие

Всего

108

Рис.

1.111.

Ранжирование субъектов Российской Федерации по величине средней годовой

эффективной дозы медицинского облучения в 2020 г.

Средняя по Российской Федерации доза на одну рентгенорадиологическую

диагностическую процедуру также выросла с 0,3

мЗв до 0,4

мЗв при разбросе средних

величин по субъектам Российской Федерации в 3

–

5 раз.

Основным фактором, обусловившим такие значительные изменения в уровнях

медицинского населения Российской Федерации, является преимущественное

использование компьютерной томографии для ранней (первичной) диагностики новой

коронавирусной инфекции COVID

19 и для оценки эффективности проводимого

лечения.

В 2020 году в Российской Федерации по данным

радиационно

гигиенической

паспортизации 22

469 организаций использовали в своей деятельности техногенные

источники ионизирующего излучения, в том числе 34 организации, относящихся к

категории потенциальной радиационной опасности, при аварии на которых возможно

аварийное радиационное воздействие на население зоны наблюдения. Использовалось

около 166

тыс. установок с техногенными ИИИ, из них более 73

тыс.

–

установки с

генерирующими ИИИ. Необходимо отметить, что по данным радиационно

гигиенической паспортизации, количество радиационных объектов в Российской

Федерации постоянно увеличивается (рис.

1.112).

Рис. 1.112

Динамика количества радиационных объектов за период с 2010 по 2020 год

18934

18835

19254

19256

19853

20295

20463

21118

21696

22086

22469

17000

18000

19000

20000

21000

22000

23000

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

109

Численность персонала радиационных объектов в 2020

г. составила 300

282

человека, из которых 214

599 человек

–

персонал группы А и 85

683 –

персонал группы

Б.

На

рис.

1.113 представлена динамика численности персонала группы А и группы Б в

Российской Федерации.

Рис. 1.113.

Динамика численности персонала, работающего с техногенными источниками

ионизирующего излучения, 2010

–

2020 гг., тыс.чел.

По данным за 2020

г. средняя годовая эффективная доза персонала группы А

составила 1,19

мЗв/год, а персонала группы Б

– 0,19

мЗв/год. Вместе с тем в 2020

г.

зарегистрировано 6 случаев превышения среднегодового предела дозы для персонала

группы А (20

мЗв/год) и 18 случаев превышения среднегодового

предела дозы для

персонала группы Б (5

мЗв/год).

На рис.

1.114

представлены данные по средним годовым индивидуальным дозам

персонала группы А и группы Б.

Рис. 1.114

Динамика средних индивидуальных доз облучения персонала радиационных

объектов с 2010 по 2020

г., мЗв/год

Данные о количестве случаев превышений среднегодового предела дозы (ПД) для

персонала группы А (20

мЗв) и группы Б (5

мЗв) за период с 2010 по 2020 год

представлены на рис. 1.115

170,8

174,4

174,5

178,3

185

188,8

192,3

198,6

207,2

213,2

214,6

83,1

71,1

73,8

74,9

79,9

83,2

86,2

88,3

82,5

85,7

100

150

200

250

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Группа А

Группа Б

1,22

1,16

1,21

1,22

1,19

1,27

1,21

1,24

1,21

1,27

1,19

0,26

0,32

0,28

0,27

0,29

0,27

0,23

0,22

0,19

0,21

0,19

20,00

5,00

0,1

100

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Группа А

Группа Б

ПД группы Б

ПД группы А

110

Рис.

1.115

Число лиц из персонала с годовой индивидуальной дозой производственного

облучения более 20 мЗв/год для персонала группы А и более 5 мЗв/год для персонала группы

В табл. 1.32

представлены сравнительные данные, характеризующие, число

организаций различного вида, осуществлявших в 2020

г. обращение с техногенными

ИИИ, численность в них персонала группы А и группы Б, средние и максимальные

индивидуальные дозы производственного облучения персонала группы А и группы Б в

этих организациях. Как видно, в 2020 году наибольшие средние индивидуальные дозы

производственного облучения имел персонал группы А организаций, относящихся к

геологоразведочным и добывающим (1,49

мЗв/год), промышленным (1,44

мЗв/год) и

прочим особо радиационно

опасным (1,42

мЗв/год). Наибольшие максимальные

индивидуальные дозы были зарегистрированы в промышленных организациях

(26,4

мЗв) и в медучреждениях (22,7

мЗв).

Таблица 1.32

Численность, средние и максимальные индивидуальные дозы производственного

облучения персонала групп А и Б в организациях различного вида,

осуществлявших обращение с техногенными ИИИ в 2020 году

Виды организаций

Число

организаций

Группа

Численность,

чел.

Средняя доза,

мЗв/год

Макс. доза,

мЗв/год

Медучреждения

17 099

92 851

0,95

22,7

10 809

0,87

11,1

Промышленные

2 588

30 174

1,44

26,4

12 211

0,42

4,9

Прочие

2 077

31 043

1,06

21,2

3 566

0,46

4,5

Научные и учебные

376

7 759

0,99

19,5

2 865

0,30

4,0

Геологоразведочные и

добывающие

177

5 831

1,49

13,0

669

0,68

5,2

Таможенные

5 384

0,82

4,04

0,64

1,2

Пункты захоронения

РАО

447

1,29

9,5

105

0,38

2,5

Прочие особо

радиационно

опасные

19 548

1,42

19,8

40 981

0,12

0,9

Атомные электростанции

21 562

1,13

17,6

14 408

0,15

0,7

Всего

22 469

214 599

1,19

26,4

85 683

0,19

11,1

(А + Б)

300 282

0,91

26,4

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

20 мЗв для персонала группы А

5 мЗв для персонала группы Б

111

На рис.

1.116

представлена динамика средних годовых доз производственного

облучения персонала группы А организаций, имеющих наибольшие средние дозы. Как

видно

наибольшие средние дозы имеют место для персонала геологоразведочных и

добывающих предприятий, и они подвержены значительным колебаниям, хотя

практически на порядок меньше среднегодового предела дозы для персонала группы А

(20

мЗв). Наиболее стабильны средние годовые дозы персонала группы А

медучреждений.

В целом по Российской Федерации коллективная доза техногенного

производственного облучения персонала радиационных объектов в 2020

г.

составила

около 272

чел.

Зв, что менее 0,05

от полной коллективной дозы населения Российской

Федерации от всех ИИИ.

Рис.

1.116.

Динамика средних годовых доз персонала группы А медучреждений (МУ),

промышленных предприятий (ПР), геологоразведочных и добывающих (ГРД) и прочих

особо радиационно

опасных (ПОРО) организаций, мЗв

Согласно поступившим донесениям

в 2021

г. зарегистрировано

127 случаев

радиационных аварий и ситуаций санитарно

эпидемиологического характера, связанных

с потерей контроля над источниками ионизирующего излучения (далее

–

РА) в 26

субъектах Российской Федерации.

Наиболее распространенными причинами РА являются: нарушение правил сбора

и оборота металлолома (48 случаев); попытка утилизации ИИИ на полигонах твердых

бытовых отходов (далее

–

ТБО) (22 случаев); нарушение правил транспортирования РВ

(таможенный контроль) (19 случаев).

В 63

случаях значения мощности амбиентного эквивалента дозы (далее

–

МАЭД) от металлолома превышали 1

мкЗв/ч, что требует привлечения

специализированных организаций или специально подготовленных сотрудников,

отнесенных к персоналу группы А. В 63

случаев партии металлолома сопровождались

протоколами радиационного контроля аккредитованных лабораторий, которые

подтверждали соответствие продукции требованиям санитарных норм и правил.

0,95

0,97

1,00

0,99

0,95

1,44

1,46

1,53

1,47

1,38

1,44

1,49

2,22

2,15

1,04

1,56

1,49

1,42

1,43

1,24

1,40

1,22

1,42

0,60

0,80

1,00

1,20

1,40

1,60

1,80

2,00

2,20

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

МУ

ПР

ГРД

ПОРО

112

Все случаи РА, связанные с нарушением правил транспортирования

радиоактивных веществ, выявлены при таможенном досмотре. Наиболее часто

выявляются ИИИ, представленные радиоизотопными приборами (авиационные часы,

высотомер, указатель наддува, кислородный датчик; прибор наблюдения бинокулярный

ПНБ

1) и потребительскими товарами (компасы, часы, объективы фотоаппаратов,

ручки

для массажа), доля которых составляет 37

и 32

, соответственно. Медиана МАЭД на

поверхности радиоизотопных приборов (закрытые) составила 7,2

мкЗв/ч (сред. знач.

–

6,9

мкЗв/ч); на поверхности потребительских товаров

– 2,2

мкЗв/ч (сред. знач.

–

1,9

мкЗв/ч). Во всех случаях идентифицированы радионуклиды Th

232 и Ra

-226.

Обнаруженные ИИИ изъяты и направлены на временное хранение.

При РА, связанных с попыткой утилизации ИИИ на полигонах ТБО, источниками

являлись средства личной гигиены (подгузники, прокладки), загрязненные

радионуклидами 99mTc, 131I, 153Sm, 99Mo. Данные радионуклиды используются

медицинскими учреждениями при проведении радионуклидных процедур. Такие случаи

выявлены в Москве (20

случ.), в Московской и Тюменской областях (по 1 случаю).

2021

г. зафиксировано 13 случаев прихвата или обрыва геофизического

оборудования с ИИИ при бурении нефтяных и газовых скважин. В 7 случаях

оборудование извлечено на поверхность. В 6 случаях, из

за невозможности извлечения

оборудования из скважин, выполнены

работы по консервированию скважин и

захоронению ИИИ путем установки цементного моста согласно плану по ликвидации

аварии. Во всех случаях радиационное воздействие на персонал и окружающую среду

отсутствует, при ликвидации аварийной ситуации проводился постоянный

радиационный контроль.

Остальные случаи утери контроля над источниками ионизирующего излучения

были представлены: технической неисправностью ИИИ (2); обнаружением участков

радиоактивного загрязнения (2); выявлением граждан с повышенным уровнем мощности

дозы гамма

излучения на поверхности тела, прошедших радионуклидную

терапию/диагностику (10).

Во всех случаях контроль над ИИИ был восстановлен, в том числе проведен

инструктаж граждан, прошедших радионуклидную терапию/диагностику, по мерам

предосторожности для защиты от облучения других лиц, с которыми они могут

контактировать.

До настоящего времени остаются территории с зонами радиоактивного

загрязнения, образовавшимися в результате прошлых радиационных аварий, где в

отношении отдельных групп населения не полностью обеспечивается выполнение

нормативных требований радиационной безопасности.

К зонам радиоактивного загрязнения, образовавшимся в результате аварии на

Чернобыльской АЭС, в настоящее время относятся 3

855 населенных пунктов (далее

–

НП), расположенных в 14 субъектах Российской Федерации, с численностью населения

более 1,5

млн

человек. Радиационная обстановка на этих территориях до настоящего

времени определяется наличием долгоживущего радионуклида 137Cs. Наибольшие

площади радиоактивного загрязнения расположены в Брянской, Калужской, Орловской

и Тульской областях.

Выполненные расчеты показали, что численные значения среднегодовой

эффективной дозы СГЭД90 в радиоактивно загрязненных областях России варьируют в

диапазоне от сотых долей мЗв/год до 5

мЗв/год. При этом количество НП, в которых

СГЭД90 равна или превышает 1,0

мЗв/год, составляет 110. Из них в 2 НП эта величина

оказалась выше 5,0

мЗв/год. Все они находятся в Брянской области (табл. 1.3

3).

113

Таблица 1.33

Распределение населенных пунктов субъектов Российской Федерации,

отнесенных к зонам радиоактивного загрязнения, по величине

средней годовой эффективной дозы облучения жителей в 2021 году (СГЭД

)

Субъект

Российской Федерации

Количество

населенных

пунктов

В том числе в интервалах СГЭД90, мЗв/год

<1,0

> 1,0

> 5,0

Максимум

Белгородская область

–

0,07

Брянская область

749

639

110

5,5

Воронежская область

–

0,09

Калужская область

300

–

0,71

Курская область

156

–

0,16

Ленинградская область

–

0,08

Липецкая

–

0,10

Орловская область

843

–

0,36

Пензенская область

–

0,10

Республика Мордовия

–

0,12

Рязанская область

285

–

0,24

Тамбовская область

–

0,04

Тульская область

1215

–

0,44

Ульяновская область

–

0,08

Итого:

3855

3745

110

5,5

Согласно проведенным исследованиям, в 60 НП Брянской области, отнесенных к

зонам радиоактивного загрязнения постановлением Правительства Российской

Федерации от 08.10.2015 №

1074, средняя индивидуальная накопленная за период 1986

–

2021

гг. эффективная доза облучения жителей равна или превышает 70

мЗв (при

максимальном значении 315

мЗв).

Для НП всех других субъектов Российской Федерации, подвергшихся

радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, средние

индивидуальные накопленные эффективные дозы не превышают и не превысят в

дальнейшем 70

мЗв.

Годовая эффективная доза является количественной характеристикой возможных

вредных последствий облучения. Критерием выполнения требований радиационной

безопасности населения НП является значение средней годовой эффективной дозы

техногенного облучения критической группы населения (СГЭДкрит) данного НП менее

мЗв. При выполнении этого условия для всех жителей НП будут выполняться условия

радиационной безопасности в отношении техногенного облучения.

В соответствии с данным дозовым критерием, по состоянию на 2021 год из 3

855

НП (в соответствии с перечнем Правительства) не соответствуют данному критерию

только 58 НП, находящихся в Брянской области. Численные значения СГЭДкрит в

радиоактивно загрязненных областях России варьируют в диапазоне от сотых долей

мЗв/год до 6,1

мЗв/год.

Для снижения доз внутреннего облучения населения активно используются

различные контрмеры (снижение потребления пищевой продукции местного

производства на завозимую чистую, агрохимические и технологические мероприятия по

снижению содержания

137

Cs в производимой пищевой продукции). При этом контрмеры

для снижения доз внутреннего облучения населения проводятся только в НП,

114

радиоактивное загрязнение которых превышает 15 Ки/км

. Поэтому отношение

нормированных на плотность радиоактивного загрязнения средних доз

внутреннего

облучения жителей НП с плотностью радиоактивного загрязнения более 15

Ки/км

менее этой величины, характеризует эффективность проводимых контрмер.

Проведенные исследования показали, что данное отношение составляет 0,7, т.

е. за счет

проводимых контрмер средние дозы жителей снижаются на 30

. На рис.

1.117

представлена динамика указанных величин за период с 1986 по 2021 годы.

Рис. 1.11

Динамика изменения с 1986 по 2021 г. средней годовой эффективной дозы

внутреннего облучения взрослых жителей,

обследованных сельских НП, нормированной на

плотность загрязнения 137Cs территории НП (σ), проживающих на территориях с плотностью

радиоактивного загрязнения 137Cs от 5 до 15 Ки/км

и более 15 Ки/км

В результате производственной деятельности ПО «Маяк» в настоящее время

имеются радиоактивно загрязненные техногенными радионуклидами 137Cs и 90Sr

территории в Курганской, Свердловской и Челябинской областях. Радиационная

обстановка, обусловленная деятельностью ПО «Маяк», остается в целом

удовлетворительной. Средняя годовая эффективная доза населения и его критических

(наиболее облучаемых) групп за счет радиоактивного загрязнения местности ни в одном

из населенных пунктов, расположенных на этих территориях, не превышает 1

мЗв.

Для сравнительной характеристики прогнозируемого вредного воздействия на

здоровье населения различных факторов универсальной характеристикой является риск

неблагоприятных последствий для здоровья населения от воздействия данного фактора.

Для оценки радиационного воздействия принято использовать величину

индивидуального пожизненного радиационного риска.

Наиболее значительный вклад в величину среднего индивидуального

пожизненного радиационного риска для населения российской Федерации в 2020 году,

как и в предыдущие годы, внесло облучение радоном и дочерними продуктами его

распада. На рис.

1.118 представлено ранжирование субъектов Российской Федерации по

величине среднего индивидуального пожизненного радиационного риска для населения

за счет воздействия радона в 2020

г.

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в 2021 году» - часть 7