Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Пермском крае в 2021 году» - часть 12

 

  Главная      Книги - Разные     Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Пермском крае в 2021 году»

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     10      11      12      13     ..

 

 

 

Государственный доклад «О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Пермском крае в 2021 году» - часть 12

 

 

 

179 

безопасности Российской Федерации», «О продлении действия отдельных специальных 
мер»:  

проведены проверки 4276 или 81% от стоящих на контроле пищевых объектов. 

За  весь  период  действия  приказа  выявлено,  забраковано  и  уничтожено  22  партии 
пищевой продукции, входящей в Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья  и 
продовольствия,  запрещенной  к  ввозу  на  территорию  Российской  Федерации,  в 
количестве  5,379  тонн  (яблоки,  абрикосы,  томаты,  груши  стран  происхождения 
Польша,  Бельгия,  Турция;  сыры  Германия,  Польша,  Австрия,  Франция,  Нидерланды). 
По фактам оборота санкционной продукции наложено 5 административных штрафов на 
общую  сумму  83,0  тыс.  рублей.  В  2021  году  проведены  проверки  418  пищевых 
объектов.  Запрещенная  к  ввозу  на  территорию  Российской  Федерации  продукция  в 
обороте не выявлена. 

2). 

Во  исполнение  приказа  Роспотребнадзора  от  30.01.2017  №  43  «О 

проведении 

внеплановых 

проверок 

юридических 

лиц 

и 

индивидуальных 

предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной 
и спиртосодержащей продукции»: 

за весь период проверено 1013 объектов, осуществляющих розничную продажу 

алкогольной продукции, или 21 % от числа стоящих на контроле. Нарушения выявлены 
в 38 % проверок. Проинспектировано 14102,3 дкл продукции. Исследован 2031 образец 
алкогольной  продукции,  8  образцов  (0,4%)  не  соответствовало  обязательным 
требованиям.  Возбуждено  576  дел  об  административном  правонарушении,  из  числа 
рассмотренных  вынесено  524  постановления  о  назначении  административного 
наказания,  в  том  числе  наложено  административных  штрафов  на  сумму  5,4  млн. 
рублей. Снято с реализации 125 партий алкогольной продукции объемом 191,0 дкл. 

В  2021  году  проверен  121  объект.  Нарушения  установлены  в  17%  объектов  из 

числа  обследованных.  Проинспектировано  2456,2  дкл  продукции.  Исследовано  299 
образцов  алкогольной  продукции,  все  соответствовали  обязательным  требованиям. 
Возбуждено  31  дело  об  административном  правонарушении,  по  результатам 
рассмотрения вынесено 31 постановление о назначении административного наказания, 
в том числе наложено административных штрафов на сумму 52,0 тыс. рублей. Снято с 
реализации 19 партий алкогольной продукции объемом 26,6 дкл. 

3) 

Во  исполнение  приказа  Роспотребнадзора  от  16.10.2020  №  723  «О 

проведении  внеплановых  проверок  образовательных  организаций  и  их  поставщиков 
пищевых продуктов»: 

проведено  28  проверок  поставщиков  (24%  от  числа  работающих),  из  них  с 

нарушениями  –  20  (71%  из  числа  проверенных).  В  ходе  проверок  поставщиков 
выявлялись  факты  несоответствия  имеющихся  продуктов  для  доставки  в 
общеобразовательные организации, не отвечающих показателям качества, заявленным 
в  контрактной  документации,  нарушение  маркировки,  условий  хранения  пищевых 
продуктов,  замечания  к  сопроводительной  документации,  прохождению  медицинских 
осмотров  и  гигиенического  обучения,  нарушение  санитарно-технического  состояния 
складских помещений, отсутствие программ производственного контроля и замечания 
по  содержанию  программ  и  периодичности  производственного  лабораторного 
контроля. 

В  ходе  проверок  исследовано  352  пробы  пищевых  продуктов,  сырья  и 

полуфабрикатов,  из  них  нестандартных  –  1  (0,3  %).  По  санитарно-химическим 
показателям  исследовано  102  пробы  -  все  соответствуют  гигиеническим  нормативам. 
По микробиологическим показателям исследовано 212 проб, из них 1 проба (0,5%) не 
соответствует  гигиеническим  требованиям.  По  физико-химическим  показателям 

 

180 

исследовано 38 проб пищевых продуктов, в том числе на показатели фальсификации, 
все отвечают обязательным требованиям. 

В ходе проверок забраковано 27 партий пищевых продуктов в количестве 51кг. 

Составлен  51  протокол.  По  результатам  рассмотренных  дел  наложено  39  штрафов  на 
сумму 780,0 тыс. рублей,  вынесено 12 предупреждений. 

4). 

Во исполнение письма Роспотребнадзора от 26.11.2015 № 01/14615-15-27 

«Об 

отравлениях 

суррогатным 

алкоголем» 

в 

рамках 

реализации 

мер 

предупредительного  и  профилактического  характера,  направленных  на  пресечение 
реализации алкогольной продукции дистанционным способом:  

В  2021  году  просмотрено  1780  сайтов,  установлено  112  сайтов  дистанционной 

продажи  алкогольной  продукции,  по  всем  сайтам  информация  передана  в 
Роскомнадзор  для  принятия  решений.  Заблокированы  99  сайтов.  У  13  сайтов  адреса 
удалены владельцами ресурсов.  

5). 

Во исполнение писем Роспотребнадзора от  25.10.2016 № 01/14360-16-27 

«О  контроле  за  сыроподобными  продуктами»,  от  28.04.2018  №  01/5525-2018-27  «Об 
усилении  контроля  за  продукцией  «сыроподобного  типа»  за  весь  период  действия 
поручений отобрано и исследовано: 

-  1623  проб  сыра,  из  них  17  нестандартных  (1,0%).  По  фактам  выявленных 

нарушений наложено 7 штрафов на сумму 685 тыс. рублей;

 

-  218  проб  сырного  продукта  и  159  проб  «сыроподобных»  продуктов,  все 

соответствовали нормативным документам.  

6). 

Во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  от 02.03.2017  №  01/2705-17-27 

«Об осуществлении контроля (надзора) за продукцией органического происхождения» 
за весь период действия поручения: 

проверен  581  объект  (2021  г.  –  132),  реализующий  продукцию  органического 

происхождения.  На  содержание  пестицидов,  антибиотиков,  ГМО  исследовано  182 
образца продукции (2021 г. – 51) с маркировкой «органический продукт», в том числе 
164  образца  отечественного  и  18  образцов  импортного  производства.  Наличие 
остаточных количеств пестицидов, антибиотиков и ГМО не обнаружено. 

7). 

Во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  от 20.07.2017  №  01/9800-17-27 

«О надзоре за оборотом рыбы ценных и особо ценных пород» за весь период:

 

проверено  941  предприятие  (2021  г.  –  118),  из  них  60  %  с  лабораторным 

контролем.  Нарушения  выявлены  в  31  %  объектов.  Исследовано  1036  проб  рыбной 
продукции  (2021  г.  –  36),  из  них  11  %  не  соответствует  требованиям  нормативных 
документов.  По  фактам  выявленных  нарушений  наложено  205  штрафов  на  сумму 
5139,0 тыс. рублей, изъято из оборота 107 партий некачественной рыбной продукции в 
количестве 616,7 кг. 

8). 

Во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  от 21.05.2018  №  01/6400-2018-

27 «Об усилении контроля за плодоовощной продукцией» за весь период: 

проверено  953  объекта  (2021  г.  –  231),  в  том  числе  90%  проверок  с 

лабораторным  контролем.  Исследовано  2064  проб  (2021  г.  –  585)  плодоовощной 
продукции,  удельный  вес  нестандартных  проб  составил  0,2%.  За  допущенные 
нарушения  при  обороте  плодоовощной  продукции  наложено  368  штрафов  на  сумму 
4513,8  тыс.  рублей.  Забраковано  139  партий  плодоовощной  продукции  в  количестве 
3048 кг (в 2021г. - 45 партий 918кг). 

9). 

Во исполнение письма Роспотребнадзора от 07.12.2018 № 01/15984-2018-

27  «Об  усилении  режима  оценки  (осмотра,  досмотра)  мороженой  пищевой  рыбной 
продукции»  за  весь  период  отобрано  и  исследовано  391  проба  мороженой  рыбной 
продукции (2021 г. – 47 проб). По данным лабораторных исследований 2% российской 

 

181 

рыбной продукции не соответствует нормативным значениям по содержанию глазури. 
За нарушения при реализации мороженой рыбной продукции наложено 113 штрафов на 
сумму  1863,8  тыс.  рублей.  Изъято  из  оборота  14  партий  рыбной  продукции  в 
количестве 102 кг. 

10). Во исполнение письма

 

Роспотребнадзора от 20.09.2021 № 02/18940-2021-27 

«Об 

утверждении 

правил 

маркировки 

молочной 

продукции 

средствами 

идентификации»: 

Проверено  143  объекта,  реализующих  молочную  продукцию,  всего  проверено 

6712  единиц  продукции.  Выявлены  без  маркировки  средствами  идентификации  20 
единиц молока сгущенного, арестованы 5,4 кг. Составлен 1 протокол.  

11). 

Во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  от 29.03.2019  №  02/4438-2019-

27  «О  контроле  содержания  трансизомеров  жирных  кислот  в  масложировой 
продукции»: 

в 2021 году проверено 28 субъектов и 131 объект, реализующих масложировую 

продукцию.  Проверено  в  натуральном  выражении  3430  кг  масложировой  продукции. 
На  наличие  трансизомеров  жирных  кислот  исследовано  28  проб  масложировой 
продукции, все соответствовали гигиеническим нормативам.  

12). 

Во  исполнение  письма  Роспотребнадзора  от 24.05.2019  №  02/7325-2019-

27 "Об усилении контроля за пищевой продукцией, содержащей в своем составе ГМО" 
за весь период исследовано 459 проб пищевой продукции (2021 г.  – 82 пробы), в том 
числе 114 импортируемой (2021 г. – 28), ГМО не обнаружены. 

13). 

Во исполнение письма Роспотребнадзора от 06.07.2020 № 02/13635-2020-

27 «Об отдельных вопросах контроля за винодельческой продукцией» за весь период: 

проверено  416  субъектов  и  693  объекта,  осуществляющих  оборот 

винодельческой продукции (2021 г  – 157 объектов). На 80

 

объектах (2021г – 7) (11%) 

выявлены  нарушения  требований  Федерального  закона  от  27.12.2019  №  468–ФЗ  «О 
виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». В числе нарушений: отсутствие 
информационной  надписи  «продукция  не  является  вином»  в  торговом  зале  или  ином 
месте  продажи  алкогольной  продукции,  отсутствие  надписи  «ВИНО  РОССИИ», 
несоблюдение  правил  размещения  (выкладки)  винодельческой  продукции,  а  также 
наличие  в  обороте  продукции  с  использованием  в  наименовании  слова  «вино»  с 
нарушением положений Федерального закона № 468–ФЗ. 

По  итогам  проверок  вынесено  66  предупреждений  и  наложено  15  штрафов  на 

сумму  551,0  тыс.  рублей.  Изъято  из  оборота    3  партии  винодельческой  продукции  в 
количестве 2,75л. 

14). 

Во исполнение письма Роспотребнадзора от 25.08.2020 № 02/17545-2020-

27  «О  поставках  в  Российскую  Федерацию  грибов  сомнительного  происхождения»  за 
весь  период  проведены  проверки  52  субъектов  и  160  объектов  (2021  –  36  субъектов,  
130 объектов), занятых реализацией грибов. Проинспектировано в обороте 247 партий 
грибов  объемом  1436  кг  (2021-  194  партии  весом  718  кг),  в  том  числе  грибов 
производства  Республики  Беларусь  4  партии  в  количестве  40  кг.  Нарушений  не 
установлено. 

Федеральный  проект  «Укрепление  общественного  здоровья»  в  составе 

национального  проекта  «Демография»,  который  реализует  Роспотребнадзор, 
предусматривает создание в России среды, способствующей ведению здорового образа 
жизни,  включая  здоровое  питание.  Внедряется  система  мониторинга  за  состоянием 
питания  различных  групп  населения  в  регионах,  в  особенности  детей,  основанная  на 
результатах  научных  исследований  в  области  нутрициологии,  диетологии  и 

 

182 

эпидемиологии,  а  также  связывающая  здоровье  населения  со  структурой  питания  и 
качеством пищевой продукции. 

 
В рамках  данного федерального проекта на территории Пермского края с 2020 

года  организован  ежегодный  мониторинг  качества  пищевой  продукции  и  оценки 
доступа населения к отечественной пищевой продукции, способствующей устранению 
дефицита макро- и микронутриентов. 

В 2021 году на базе ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» 

проведены  исследования  242  пробы  продукции,  удельный  вес  нестандартных  проб 
составил:  по  показателям  безопасности  -  4,5  %,  по  показателям  качества  –  37,0  %. 
Проведено 10,7 тысяч исследований пищевой продукции на показатели качества по 10 
группам  товаров.  Почти  70  %  исследований  пришлось  на  молочную  и  мясную 
продукцию.   

В  688  организациях  торговли  посредством  анкетирования  проведена  оценка 

доступности  населению  отечественной  пищевой  продукции,  помогающей  снизить 
дефицит  микронутриентов.  Анализ  и  оценка  полученных  результатов  анкетирования 
проводятся ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания биотехнологии и 
безопасности пищи» Роспотребнадзора. 

В  целях  обеспечения  реализации  мероприятий  федерального  проекта 

«Укрепление  общественного  здоровья»  национального  проекта  «Демография», 
приказом  Роспотребнадзора  от  07.07.2020  №  379  утверждены  обучающие 
(просветительские) программы  по вопросам здорового питания: 

для детей дошкольного и школьного возраста; 

для  групп  населения,  проживающих  на  территориях  с  особенностями  в  части 
воздействия  факторов  окружающей  среды  (дефицит  микро-  и  макронутриентов, 
климатические условия); 

для групп населения, работающих в тяжелых и вредных условиях труда; 

для  взрослого  населения  всех  возрастов,  беременных  и  кормящих  женщин,  лиц 
пожилого  и  старческого  возраста,  лиц  с  повышенным  уровнем  физической 
активности. 

Управление  вошло  в  состав  пилотных  территорий  по  внедрению  обучающих 

(просветительских)  программ  по  вопросам  здорового  питания.  В  2021  г. 
преимущественно в дистанционном формате, в связи с действующими ограничениями, 
проведено  4518  мероприятий,  в  рамках  которых  по  вопросам  здорового  питания 
охвачено  обучением  115  тысяч  человек,  в  том  числе  44  тысячи  детей  дошкольного  и 
школьного  возраста.  На  официальном  сайте  Управления  http://59.rospotrebnadzor.ru/  
создан  тематический  раздел  «Здоровое  питание»,  где  размещается  актуальная 
информация, посвященная теме здорового питания. 

В  целях  информационно-аналитического  обеспечения  принятия  адресных 

управленческих 

решений, 

направленных 

на 

снижение 

распространенности 

заболеваний, обусловленных неполноценным и несбалансированным питанием, в 2021 
году в адрес органов исполнительной власти направлены предложения:  

 

в  Министерство  промышленности  и  торговли  Пермского  края  о  предложениях  в 
План  заседаний  Государственной  комиссии  по  противодействию  незаконному 
обороту промышленной продукции;

 

 

губернатору  Пермского  края  "Об  установлении  ограничительных  мероприятий 
(карантина)  по  африканской  чуме  свиней  на  отдельных  территориях  Пермского 
края». 

 

183 

В  рамках  реализации  мероприятий  федерального  проекта  «Укрепление 

общественного  здоровья»  национального  проекта  «Демография»  специалисты 
Управления  приняли  участие  в  подготовке  Методических  рекомендаций  «Оценка 
качества  пищевой  продукции  и  оценка  доступа  населения  к  отечественной  пищевой 
продукции, способствующей устранению дефицита макро- и микронутриентов». 

В  целях  реализации  мер  предупредительного  и  профилактического  характера, 

направленных  на  недопущение  (или)  ликвидацию  последствий  нарушений 
хозяйствующими  субъектами  обязательных  требований,  предъявляемых  к  качеству  и 
безопасности  пищевых  продуктов,  обеспечено  участие  Управления  в  составе 
коллегиальных и совещательных органов по вопросам: 

 

на  оперативном  штабе  по  мониторингу  и  оперативному  реагированию  на 
изменение конъюнктуры на продовольственных рынках на территории Пермского 
края  при  Министерстве  промышленности,  предпринимательства  и  торговли 
Пермского края: 
- о маркировке табачных изделий и молочных продуктов;  
- о противодействии незаконного оборота табачной продукции в Пермском крае. 

 

в Управлении федеральной налоговой службы по Пермскому краю: 
-  об  исключении  недобросовестного  поведения  налогоплательщиков  на  рынках  в 
целях сокращения теневого оборота розничных рынков;  

об  организации  межведомственного  взаимодействия  при  проведении 

проверочных  мероприятий  в  отношении  табачной  продукции,  подлежащей 
маркировке средствами идентификации.  

 

о пресечении незаконного ввоза и реализации на внутреннем рынке промышленной 
продукции,  в  том  числе  контрафактной  в  Российскую  Федерацию  товаров,  в 
отношении  которых  применяются  специальные  экономические  меры  на 
межведомственном совещании с Пермской транспортной прокуратурой; 

 

об  актуальных  вопросах  законодательства  в  области  переработки  молока  и 
производства  молочной  продукции  на  совещании  в  Министерстве  сельского 
хозяйства и продовольствия Пермского края. 

 

2.1.4 Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия 

детского населения. 

 

В 

целях 

обеспечения 

санитарно-эпидемиологического 

благополучия, 

укрепления и сохранения здоровья детского населения, в Пермском  крае реализуются 
региональные законодательные и нормативные акты: 

 

Закон  Пермского  края  «Об  организации  и  обеспечении  отдыха  и  оздоровления 
детей в Пермском крае»;  

 

План  мероприятий  «Дорожная  карта»  ликвидации  очередности  в  дошкольные 
организации; 

 

План мероприятий по «Десятилетию детства»; 

 

Национальный  проект «Демография». 

В  2021  г.  Управлением  в  адрес  Правительства  Пермского  края  направлены 

предложения: 

 

в  Закон  Пермского  края  «Об  организации  и  обеспечении  отдыха  детей  и  их 
оздоровления  в  Пермском  крае»  по  обеспечению  санитарно-эпидемиологической 
безопасности отдыхающих детей; 

 

в  Постановление  Правительства  Пермского  края  об  обеспечении  отдыха, 

 

184 

оздоровления и занятости детей; 

 

о  разработке  программы  профилактики  заболеваний,  связанных  с  питанием, 
популяризации здорового школьного питания. 

Деятельность  Управления  по  обеспечению  санитарно-эпидемиологического 

благополучия 

детского 

населения, 

как 

при 

осуществлении 

федерального 

государственного  санитарно  -  эпидемиологического  надзора,  так  и  в  рамках 
межведомственного  взаимодействия,  была  направлена  на  решение  основных  задач  по 
созданию  оптимальных  условий  воспитания  и  обучения  детей  и  подростков  на  фоне 
безопасных и безвредных факторов среды обитания: 

 

приведение в нормативное состояние образовательных организаций края; 

 

осуществление  комплекса  мероприятий  по  обеспечению  эффективного  и 
безопасного отдыха и оздоровления детей; 

 

обеспечение  нуждающихся  детей  местами  в  дошкольных  организациях  при 
обязательном соблюдении требований санитарного законодательства;  

 

организация полноценного горячего питания обучающихся в общеобразовательных 
организациях в соответствии с требованиями санитарного законодательства; 

 

переход на односменную систему обучения в общеобразовательных организациях. 

На 01.01.2022 в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 

оказывающих  услуги  по  образовательной  деятельности,  деятельности  по  отдыху  и 
оздоровлению  детей,  организации  детского  питания,  присмотру  и  уходу  за  детьми, 
подлежащих государственному контролю (надзору), включен 4041 объект для детей и 
подростков, из них 86 % отнесены к категории чрезвычайно высокого риска (табл. 178). 

 

Таблица 178 

Количество образовательных учреждений в Пермском крае 

 

 

2019 

2020 

2021 

рост/снижение 

2021/2019(ед.) 

Количество учреждений – всего, в том числе: 

4112 

4044 

4041 

-71 

дошкольные образовательные организации, из них 

1179 

1187 

1187 

+8 

общеобразовательные учреждения, в том числе 
коррекционные, имеющие в своем составе 
дошкольные группы (с 2018 года) 

1085 

1057 

1057 

-28 

образовательные учреждения, имеющие в своем 
составе дошкольные группы 

263 

255 

255 

-8 

учреждения для детей-сирот 

30 

29 

28 

-2 

оздоровительные учреждения  

1240 

1200 

1198 

-42 

 

В  2021  г.  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  31.07.2020  №  248-ФЗ  «О 

государственном  контроле  (надзоре)  и  муниципальном    контроле    в  Российской 
Федерации»  в  целях    устранения  причин  и  условий,  способствующих  привести  к 
нарушениям  обязательных  требований,  Управлением  в  отношении  образовательных 
организаций  проведено  584  профилактических  мероприятия,  в  том  числе:  149 
профилактических  визитов,  вынесено  11  предостережений  о  недопустимости 
нарушения  обязательных  требований,  оказано  424  консультации  по  вопросам 
организации государственного контроля (надзора). 

В  2021  г.  контрольными  (надзорными)  мероприятиями  охвачено  20,2%  от 

общего  числа  организаций  для  детей  и  подростков.  Доля  плановых  контрольных 
(надзорных) мероприятий составила 60 %. Из общего числа проверок 94,5 % проведены 

 

185 

с  применением  лабораторных  и  инструментальных  методов  контроля  объектов 
внешней среды. 

За выявленные нарушения санитарного законодательства в отношении детских и 

подростковых 

организаций 

вынесено 

1202 

постановления 

о 

назначении 

административного  наказания,  средняя  сумма  административного  штрафа  составила 
11,5 тыс. рублей (табл. 179). 

 

Таблица 179 

Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора  

за условиями воспитания, отдыха и питания детей и подростков в Пермском крае 

 

Показатели 

2019 

2020 

2021 

Число проверок (объекты) 

1570 

266 

818 

Доля проверок, где выявлены правонарушения, %  

65,6 

76,2 

87,5 

Число примененных административных наказаний, всего  

1605 

611 

1202 

из них наложено административных штрафов 

1577 

357 

1182 

Средняя сумма наложенных административных штрафов, тыс. 
руб. 

11,5 

17,2 

11,5 

Число дел переданных на рассмотрение в суды 

179 

133 

192 

- из них дел о приостановлении эксплуатации объектов 

14 

 

На рассмотрение в суды направлено 192 материала, из числа рассмотренных: в 

отношении  одного  объекта  судами  принято  решение  об  административном 
приостановлении  деятельности,  вынесено  154  постановления  о  наложении 
административных  штрафов.  С  целью  понуждения  субъектов,  осуществляющих 
деятельность  детских  и  подростковых  организаций,  к  исполнению  действующего 
санитарного законодательства, Управлением в суды подано 34 иска. 

В  2021  году  выдано  1121  санитарно-эпидемиологическое  заключение  о 

соответствии  объектов  для  детей  и  подростков  санитарным  правилам  при 
осуществлении деятельности, из них по образовательной деятельности – 111 (9,9 % от 
общего  числа),  по  медицинской  деятельности  –  15  (1,3  %),  деятельности  по  отдыху 
детей и их оздоровлению – 995 (88,8 %). 

В  2021  г.  продолжена  работа  по  исполнению  Приказа  Роспотребнадзора  от 

16.10.2020г.  №723  «О  проведении  внеплановых  проверок  образовательных 
организаций  и  их  поставщиков  пищевых  продуктов»  в  целях  обеспечения 
качественного  питания  обучающихся,  осваивающих  программы  начального  общего 
образования  во  исполнение  поручения  Президента  Российской  Федерации  от 
14.10.2020 г. № Пр-1665. Мероприятия по контролю направлены на разработку мер по 
улучшению  качества  питания  обучающихся  в  общеобразовательных  организациях.  В 
2021  г.  проведено  434  проверки  в  отношении  организаторов  питания  и  поставщиков 
продуктов  в  школы,  в  80  %  применялись  лабораторные  методы  исследования,  в  том 
числе  готовых  блюд  на  микробиологические  и  санитарно-химические  показатели, 
содержание  витаминов  и  микроэлементов  в  блюдах  и  продуктах,  определение 
энергетической  и  пищевой  ценности  рациона,  исследование  овощей  на  нитраты  и 
пестициды, измерение температуры блюд на линии раздачи и на столе у школьника. В 
ходе каждой проверки осуществлялся анализ примерного меню. 

В  64  %  объектов  выявлены  нарушения  действующих  нормативных  актов.  В 

отношении  виновных  лиц  составлено  618  протоколов  об  административном 
правонарушении с наложением штрафов на общую сумму 8356,9 тыс. рублей. 

 

186 

По результатам проверок проведены совещания с прокуратурой Пермского края, 

Министерством  образования  Пермского  края,  комиссией  Общественной  палаты  по 
образованию  и  молодежной  политике,  с  представителями  регионального 
исполнительного комитета Общероссийского Народного Фронта. 

В  2021  г.  в  рамках  реализации  задач  федерального  проекта  «Укрепление 

общественного  здоровья»  национального  проекта  «Демография»  Управление  и  Центр 
гигиены  и  эпидемиологии  в  составе  пилотных  регионов  продолжили  участие  в 
исследованиях по мониторингу состояния школьного питания в общеобразовательных 
организациях.  В  60  образовательных  организациях  Пермского  края  проведено 
анкетирование  977  родителей  с  детьми  по  оценке  питания  школьников,  задачами 
которого  явились:  оценка  организации  питания  в  организованных  коллективах  по 
отдельным  показателям,  анализ  меню  школьной  столовой,  оценка  качества  и 
удовлетворенности  питанием  в  образовательных  организациях  детьми  и  их 
родителями,  оценка  частоты  потребления  отдельных  продуктов  детьми  путем  опроса 
обучающихся  и  их  родителей.  Результаты  исследований  питания  детей  в 
образовательных  учреждениях  станут  основой  для  совершенствования  системы 
питания  школьников,  оптимизации  детского  питания  с  учетом  региональных 
особенностей.  

В  целях  обеспечения  реализации  мероприятий  федерального  проекта 

«Укрепление  общественного  здоровья»,  приказом  Роспотребнадзора  от  07.07.2020  № 
379  утверждены  8  обучающих  (просветительских)  программ  по  вопросам  здорового 
питания,  в  том  числе  для  детей  дошкольного  и  школьного  возраста.  Программы 
построены  исключительно  на  результатах  научных  исследований.  С  2020  г.  органы  и 
учреждения  Роспотребнадзора  в  Пермском  крае  вошли  в  число  пилотных  территорий 
по  внедрению  обучающих  (просветительских)  программ  по  вопросам  здорового 
питания. В 2021 г. преимущественно в дистанционном формате для детей и подростков 
проведено  1130  мероприятий,  в  рамках  которых  по  вопросам  здорового  питания 
охвачено обучением 44,2 тыс. человек. 

Обеспечение  санитарно-эпидемиологического  благополучия  детей  в  период 

летней  оздоровительной  кампании  2021  г.  было  особенно  актуальным  на  фоне 
сохраняющихся рисков распространения новой коронавирусной инфекции. 

В  период  подготовки  к  летней  оздоровительной  кампании  на  основании 

проведенных  санитарно-эпидемиологических  экспертиз,  по  результатам  плановых  и 
внеплановых  мероприятий  по  контролю  выдано  1198  санитарно-эпидемиологических 
заключений  о  соответствии  действующему  законодательству  сроком  на  1  год.  Все 
экспертизы  и  контрольно-надзорные  мероприятия  проведены  с  применением 
лабораторно-инструментальных исследований. 

В  период  летней  оздоровительной  кампании  проведено  санитарно-

эпидемиологическое  обследование  123  летних  оздоровительных  организаций,  из  них 
73% с применением лабораторных исследований и инструментальных замеров.  

При  осуществлении  контрольных  (надзорных)  мероприятий  в  период 

оздоровительной  кампании  2021  г.  за  выявленные  нарушения  санитарного 
законодательства наложено 165 административных штрафов. На рассмотрение в суды 
за отчетный период направлено 39 материалов (табл. 180). 

 
 
 
 
 

 

187 

Таблица 180 

Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за 

летними оздоровительными учреждениями. 

 
 

2019 

2020 

2021 

Возбуждено административных дел 

459 

171 

Наложено административных штрафов, всего, в т.ч.  

315 

165 

 - на юридических лиц 

60 

37 

Сумма наложенных штрафов, тыс. руб. 

2703,6 

288,0 

1587,3 

Число дел переданных на рассмотрение суды 

39 

Отстранено от работы лиц 

 

Во исполнение приказов Роспотребнадзора от 21.04.2021 № 199 «О внеплановых 

выездных  проверках  в  период  подготовки  и    проведения  летней  оздоровительной 
кампании  2021  года»  (в  редакции  приказа  Роспотребнадзора  от  29.06.2021  №  337  «О 
внеплановых  выездных  проверок  в  период  подготовки  и    проведения  летней 
оздоровительной  кампании  2021  года»),  контрольные  (надзорные)  мероприятия  в 
отношении  оздоровительных  учреждений  проводились  каждую  смену  по  загородным 
стационарным  учреждениям  и  загородным  стационарным  учреждениям  санаторного 
типа, лагерям с дневным пребыванием, а также обследования в выходные дни.  

На протяжении всего периода работы организаций отдыха и оздоровления детей 

Управление 

контролировало 

ранее 

выданные 

предписания 

о 

проведении 

дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий 
по  особому  режиму  функционирования  учреждений  в  период  распространения  новой 
коронавирусной инфекции. 

В  рамках  мероприятий  по  профилактике  инфекций  в  период  летней 

оздоровительной  компании  в  2021  г.  проведены  мероприятия,  направленные  на 
уничтожение  клещей  на  площади  1145,9  га  (2020  г.  -  316  га,  2019  г.-  972,65  га). 
Противоклещевыми  мероприятиями  охвачены  территории  всех  загородных 
учреждений,  санаторно-оздоровительных  учреждений,  прилегающих  к  лесным 
массивам,  частично  обработаны  территории  лагерей  с  дневным  пребыванием, 
профильных  лагерей.  Увеличение  обработанной  площади  связано  с  увеличением 
кратности обработок территорий лагерей (между сменами). 

В период подготовки к летней оздоровительной кампании 2021 г. проведено: 

 

заседание  межведомственной  комиссии  по  вопросам  организации  отдыха  и 
оздоровления детей при Правительстве Пермского края;  

 

108  семинаров,  видеоконференций  с  участием  представителей  муниципалитетов, 
руководителями  оздоровительных  учреждений,  медицинскими  работниками  по 
вопросам  подготовки  учреждений  отдыха  и  оздоровления  детей  в  период  риска 
заноса  и  распространения  новой  коронавирусной  инфекции,  профилактики 
заболеваний,  передающихся  через  укусы  клещей,  животных,  ЭВИ,  профилактике 
кишечных инфекций;  

 

межведомственные  совещания,  в  режиме  ВКС,  с  представителями  Министерства 
здравоохранения Пермского края по вопросам организации отдыха и оздоровления 
детей,  о  порядке  маршрутизации  по  закреплению  учреждений  отдыха  и 
оздоровления всех типов к медицинским организациям на случай госпитализации и 
оказания специализированной помощи; 

 

Министерством  здравоохранения  Пермского  края  с  участием  Управления 
проведено  краевое  совещание  по  организации  медицинского  сопровождения 

 

188 

летней  оздоровительной  кампании,  проведены  семинары  с  медицинскими 
работниками лагерей дневного пребывания, 

 

в адрес руководителей организаций отдыха и оздоровления направлены письма по 
профилактике  инфекционных  заболеваний,  организации  работы  лагерей  в  период 
повышенной готовности в условиях риска распространения новой коронавирусной 
инфекции. 

В ходе проведения летней оздоровительной кампании 2021 г. на краевом уровне 

и  при  муниципалитетах  на  территориях  края  проведено  116  совещаний,  на  которых 
обсуждались  вопросы  реализации  приоритетных  задач  по  обеспечению  санитарно-
эпидемиологического благополучия детей и подростков, организации работы лагерей в 
особом режиме в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. 

При участии Управления в Министерстве социального развития Пермского края 

еженедельно  проводились  совещания  рабочей  группы  по  решению  оперативных 
вопросов  в  рамках  Координационного  совета.  На  расширенных  заседаниях  Краевого 
координационного  совета  при  участии  Уполномоченного    по  правам  ребенка  в 
Пермском  крае,  заместителя  Правительства  Пермского  края  решались  вопросы    по 
организации  летнего  отдыха  и  оздоровления  детей  с  ограниченными  возможностями, 
подводились итоги  работы смен отдыха и оздоровления детей. 
 

2.1.5 Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия 

работающего населения. 

 

В 2021 году в части контроля соблюдения законодательства в области гигиены 

труда  в  отношении  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей 
Управлением проведено 155 проверок (2020 г.  – 45, 2019 г. – 183). Малое количество 
проверок  в  2020  году  связано  с  особенностями  осуществления  государственного 
контроля  (надзора)  в  2020  году  и  обусловлено  ограничительными  мероприятиями  в 
связи с распространением новой коронавирусной инфекции 

При  осуществлении  контрольно-надзорных  мероприятий  применялся  риск-

ориентированный 

подход 

для 

федерального 

государственного 

санитарно-

эпидемиологического  надзора,  основное  внимание  уделялось  объектам  высокого  и 
значительного  риска,  в  том  числе  объектам  машиностроения,  строительства  и 
металлургии,  неблагоприятные  условия  труда  на  которых  представляют  наибольший 
риск  нарушений  здоровья  работников,  совершенствованию  организации  и  качества 
периодических медицинских осмотров работающих.  

В  структуре  проверок  ежегодно  преобладают  плановые  контрольно-надзорные 

мероприятия,  удельный  вес  которых  на  протяжении  последних  трех  лет  составляет 
около 65%. 

Доля плановых проверок, с выявленными нарушениями, в 2021 г. составила 100 

%  (2019  г.  –  100%,  2020  г.  –  96  %).  Увеличилась  доля  проверок  с  применением 
лабораторных (инструментальных) методов исследования до 99 % (в 2019 г. – 100%, в 
2020 г. – 46 %). 

С  ростом  числа  проверок  в  2,1  раза  увеличилось  количество  составленных 

протоколов  об  административном  правонарушении.  Вместе  с  тем,  количество 
протоколов на одну плановую проверку в сравнении с 2020 г. сократилось в 1,4 раза и 
составило  4,3  (2019  г.  –  6,5,  2020  г.  –  6,0).  Средняя  сумма  наложенного 
административного  штрафа  за  нарушения  в  сфере  гигиены  труда  выросла  с  9,7 
тыс.рублей  в  2020  году  до  10,7  тыс.рублей  в  2021  г.  В  судебные  органы  было 

 

189 

передано 6  дел  на  приостановку  деятельности  объектов,  из  них  по  решению  суда 
приостановлено 3. 

В  целях  профилактики  нарушений  в  сфере  обеспечения  безопасных  условий 

труда  в  2021  году  хозяйствующим  субъектам  Управлением  было  объявлено  17 
предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (табл. 181). 

 

Таблица 181 

Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за 

условиями труда на промышленных предприятиях и организациях  

в Пермском крае 

 

 

2019 

2020 

2021 

Число проверок, всего 

183 

45 

155 

в том числе число плановых проверок 

118 

26 

109 

доля плановых проверок, % 

64 

58 

70,3 

доля плановых проверок с лабораторным контролем, % 

100 

46 

99 

доля плановых проверок, где выявлены правонарушения, % 

100 

96 

100 

число правонарушений на одну проверку 

6,3 

4,1 

5,2 

число правонарушений на одну плановую проверку 

8,6 

6,3 

6,2 

Представлений об устранении причин и условий, 
способствовавших совершению административного 
правонарушения 

367 

74 

300 

Протоколов об административном правонарушении 

885 

330 

688 

Количество протоколов на одну плановую проверку 

6,5 

6,0 

4,3 

Наложено административных штрафов 

454 

111 

344 

Сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. 

2590,0 

1082,5 

3709,1 

Передано дел в суд на приостановление деятельности объектов 

30 

- из них приостановлено 

17 

Количество предостережений 

20 

54 

17 

 

В  целях  повышения  информированности  предпринимательского  сообщества  о 

соблюдении  обязательных требований законодательства,  а  также  устранение  условий, 
причин  и  факторов,  способных  привести  к  их  нарушению  в  сфере  охраны  здоровья 
работающего населения на промышленных предприятиях и предприятиях транспорта в 
рамках 248 Федерального закона в 2021 году проведено 89 профилактических визитов. 

В  рамках  Федерального  закона  от  23.02.2013  г.  №  15-ФЗ  «Об  охране  здоровья 

граждан  от  воздействия  окружающего  табачного  дыма  и  последствий  потребления 
табака» при проведении плановых проверок за нарушения Федерального закона № 15-
ФЗ составлен 21 протокол, в том числе на юридических лиц - 9, наложено 17 штрафов 
на сумму 401,5 тыс.рублей. 

В 2021 г. на рабочих местах промышленных предприятий Пермского края ФБУЗ 

«Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Пермском  крае»  выполнено  48,5  тыс.  санитарно-
эпидемиологических  исследований,  испытаний  и  измерений.  В  структуре 
исследованных  производственных  факторов  83,5  %  приходится  на  исследования 
воздуха рабочей зоны, 16,5 % - на физические факторы. Лабораторно обследовано 7974 
рабочих  мест  по  физическим  факторам  (шум,  вибрация,  микроклимат,  освещенность, 
электромагнитные  поля,  ионизирующее  излучение),  выполнено  31476  исследований 
проб  воздуха  рабочей  зоны  на  пары  и  газы  и  9003  исследований  проб  на  пыль  и 
аэрозоли. 

 

190 

В  целях  реализации  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 

15.12.2000  г.  №  967  «Об  утверждении  Положения  о  расследовании  и  учете 
профессиональных заболеваний» и приказа Министерства здравоохранения Российской 
Федерации  от  28.05.2001  г.  №  176  «О  совершенствовании  системы  расследования  и 
учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации» для выявления причин 
и  условий  возникновения  и  распространения  профессиональных  заболеваний 
(отравлений) за 3 последних года проведено свыше 470 санитарно-эпидемиологических 
расследований.  В  2021  г.  проведено  138  мероприятий:  подготовлено  90  санитарно-
гигиенических  характеристик  условий  труда  (далее  -  СГХ),  принято  участие  в 
расследовании 48 случаев профессиональных заболеваний (в 2019 г. - 182 мероприятия: 
71  актов  о  случае  профессиональных  заболеваний  и  111  СГХ;  в  2020  г.  -  151 
мероприятие: 46 актов и 105 СГХ). 

В  2021  году  по  результатам  санитарно-эпидемиологических  расследований 

профессиональных  заболеваний  составлено  13  протоколов  об  административном 
правонарушении, в том числе 10 - на юридических лиц, наложено 7 штрафов на сумму 
560 тыс. рублей.  

В  рамках  расследований  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и  эпидемиологии  в  Пермском 

крае» проведено порядка 90 исследований факторов производственной среды. 

В  2021  г.  с  участием  специалистов  Управления  составлено  более  2,2  тысяч 

заключительных актов по результатам периодических медицинских осмотров. 

В  целях  обеспечения  реализации  федерального  проекта  «Укрепление 

общественного здоровья», входящего в состав национального проекта «Демография» в 
части реализации мероприятий по формированию среды, способствующей повышению 
информированности  граждан  об  основных  принципах  здорового  питания  проведены  
обучающие мероприятия на 130 промышленных предприятиях. 

С  целью  обобщения  положительного  опыта  в  сфере  сохранения  здоровья 

работающих  Администрацией  Пермского  края  и  г.  Перми,  Региональным 
объединением  работодателей  «Сотрудничество»  при  взаимодействии  с  Управлением 
ежегодно  проводятся  Конкурсы:  «Лучшее  предприятие  по  организации  работы  по 
охране  труда»,  «Лучшее  предприятие  города  по  эффективности  производства  и 
решению социальных вопросов» и  «Лучшее  предприятие по обеспечению работников 
средствами индивидуальной защиты».  

В  отчетном  году  специалисты  Управления  приняли  участие  в  научно-

практических  конференциях:  2-я  Межрегиональная  научно-практическая  интернет-
конференция  "Гигиена,  экология  и  риски  здоровью  в  современных  условиях"  (ФБУН 
"ФНЦГ  им.  Ф.Ф.Эрисмана"  Роспотребнадзора),  Всероссийская  научно-практическая 
конференция  с  международным  участием  "Современные  аспекты  гигиены, 
токсикологии и профпатологии"; Региональный семинар в Приволжском федеральном 
округе "Развитие радиационно-гигиенической паспортизации, радиационного контроля 
в  медицинских  организациях  и  внедрение  новых  методических  документов 
Роспотребнадзора". 

Управление на регулярной основе входит в состав Совета по условиям и охране 

труда  в  Пермском  крае  в  части  решения  вопросов  анализа  соблюдения  санитарно-
гигиенических  требований  к  условиям  труда  в  организациях  Пермского  края  и 
межведомственного  взаимодействия  в  целях  улучшения  условий  труда  и 
предупреждению профессиональных заболеваний.  

В  2021  году  в  целях  обмена  аналитической  информацией  по  вопросам  охраны 

здоровья 

работающих 

реализовывалось 

10 

действующих 

Соглашений 

о 

взаимодействии,  в  том  числе  с  Правительством  Пермского  края,  Государственной 

 

191 

инспекцией  труда,  Управлением  Россельхознадзора,  Региональным  объединением 
работодателей  «Сотрудничество», Ассоциацией  «Пермские строители», объединением 
профсоюзов  Пермского  края,  ФКУ  «Главное  бюро  медико-социальной  экспертизы  по 
Пермскому  краю  и  центрами  профпатологии,  с  Министерством  промышленности, 
предпринимательства  и  торговли  Пермского  края,  Министерством  строительства 
Пермского  края.  Было  проведено  более  40  совещаний  по  условиям  труда  и  вопросам 
проведения периодических медицинских осмотров.  

В  целях  усиления  мероприятий  по  предупреждению  заболевания  гриппом  и 

острыми респираторными вирусными инфекциями, в том числе новой коронавирусной 
инфекцией  (COVID-2019),  по  предложению  Управления  внесено  изменение  в 
трехстороннее  соглашение  о  взаимодействии  в  области  социально-трудовых 
отношений  в  Пермском  крае  на  2020-2022  годы  в  части  обеспечения  работников 
средствами индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки) и осуществление 
контроля  их  использования  при  нахождении  на  рабочих  местах,  за  исключением 
рабочих  мест,  на  которых  предусмотрено  применение  данных  видов  средств 
индивидуальной  защиты  от  воздействия  опасных  и  вредных  производственных 
факторов в соответствии с требованиями охраны труда и установленных норм. 

В  рамках  реализации  направлений  по  информационному  обеспечению  и 

гигиеническому  просвещению  за  отчетный  период  подготовлено  более  1300 
аналитических  материалов  о  состоянии  условий  труда,  профилактике  заболеваний 
гриппом,  ОРВИ  и  новой  коронавирусной  инфекцией,  профилактике  природно-
очаговых  инфекций  для  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления, 
работодателей и медицинских организаций. 

В  течение  2021  года  проведено  7  заседаний  Экспертного  совета  при 

Министерстве  здравоохранения  Пермского  края  по  вопросам  установления 
профессионального заболевания. 

На  протяжении  отчетного  периода  проводилось  активное  взаимодействие  со 

средствами  массовой  информации:  опубликовано  46  информационных  материалов  на 
сайте  Управления,  проведен  «круглом  стол»  на  тему  "Вакцинация  от  КОВИД  на 
промышленных  предприятиях";  организован  телерепортаж:  «О  соблюдении 
противоэпидемических  мероприятий  по  недопущению  распространения  COVID-19  на 
общественном транспорте». В ходе работы телефонной «Горячей линии» оказано более 
2500 консультаций. 
 

2.1.6. Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия 

на объектах транспорта и транспортной инфраструктуры. 

 

В  2021  году  на  контроле  Управления  Роспотребнадзора  по  Пермскому  краю 

находится 3070 единиц транспорта, в том числе 511 единиц судов водного транспорта, 
12  единиц  судов  воздушного  транспорта,  2547  автотранспортных  средств  высокого 
гигиенического  риска.  Также  на  контроле  находится  425  объектов  транспортной 
инфраструктуры. 

В  ходе  контрольно-надзорных  мероприятий  на  объектах  транспорта  и 

транспортной инфраструктуры было проведено 13 проверок (в 2020 году - 3, в 2019 г. - 
44), 10 из которых в рамках планового надзора (77 %), 3 внеплановые проверки, из них 
2  -  по  контролю  выполнения  предписания,  1  -  по  информации,  свидетельствующей  о 
возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. 

 

192 

По  результатам  проверочных  мероприятий  наложено  68  административных 

штрафов  на  юридических  и  должностных  лиц  на  общую  сумму  326,1  тыс.  рублей 
(табл. 182). 

 

Таблица 182 

Результаты федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в 

отношении предприятий и организаций транспорта и транспортной инфраструктуры 

 

Показатели 

2019 

2020 

2021 

Число проверок, всего 

44 

13 

Доля плановых проверок, % 

72,7 

66,6 

77 

Доля плановых проверок, где выявлены правонарушения, % 

100 

100 

100 

Число примененных административных наказаний, всего 

44 

68 

в том числе: наложено административных штрафов 

44 

68 

Средняя сумма наложенных административных штрафов на 
одну проверку, тыс. руб. 

10,4 

3,0 

25,0 

 

Выдача  судовых  санитарных  свидетельств  о  праве  плавания  осуществлялась  в 

соответствии  с  новым  санитарным  законодательством  Российской  Федерации, 
вступившим  в  силу  с  01.01.2021  года.  В  навигацию  2021  г.  выдано  152  судовых 
санитарных свидетельства (2020 г. - 134, 2019 г. - 141), в том числе на туристические 
пассажирские суда - 10 свидетельств. 

Снабжение  судов  питьевой  водой  осуществляется  из  систем  берегового 

водоснабжения и с помощью станций по приготовлению питьевой воды. Удельный вес 
проб 

питьевой 

воды, 

не 

отвечающих 

гигиеническим 

нормативам 

по 

микробиологическим показателям составил 2,4 % (в 2020г. - 0,9%, в 2019г. - 0,9%), по 
санитарно-химическим показателям – 3,8 %  (в 2020г. - 7,5%, в 2019г. - 5,1%).  

В  навигацию  2021  года  Управлением  были  проведены  2  внеплановые 

документарные проверки по контролю предписания в отношении предприятий водного 
транспорта:  ООО  «Кубань»,  ООО  «Камская  круизная  компания».  По  результатам 
проведенной проверки установлено что  предписания выполнены не в полном объеме, 
составлены  протоколы  об  административном  правонарушении,  материалы  дел 
переданы  в  суд,  по  результатам  рассмотрения  назначены  штрафы  общей  суммой  20 
тыс. руб. 

Наиболее  актуальные  санитарно-гигиенические  проблемы  водного  транспорта 

Пермского  края  обусловлены  тем,  что    судоходный  бизнес,  в  первую  очередь, 
ориентирован  на  сдачу  речных  судов  в  краткосрочную  аренду  и  субаренду,  что 
значительно  снижает  и  минимизирует  объем  капиталовложений  в  модернизацию 
судовых помещений и систем, а также инвестиций в реконструкцию судов, кроме того, 
в настоящий момент отсутствует возможность заправки речных судов питьевой водой 
на  речном  вокзале  г.  Перми  в  виду  высокого  технического  износа  причальных 
сооружений,  вследствие  чего  встала  острая  необходимость  в  решении  вопроса  по 
обеспечению гигиенической безопасности водоснабжения на флоте путем расширения 
возможности  бункеровки  речных  судов  водой  из  гидрантов  речного  причала. 
Мероприятия по приведению в нормативное состояние пассажирских причалов речного 
вокзала  пассажирского  порта  Пермь  І  г.Перми,  обеспечение  транспортной 
безопасности  объектов  транспортной  инфраструктуры  водного  транспорта  внесены  в 
региональную  программу  Пермского  края  «Развитие  транспортной  системы», 
утвержденную Постановлением Правительства Пермского края 03.10.2013 № 1323-п (с 
изменениями от 29.12.2021 года). 

 

193 

В  2021  году  в  ходе  заседания  правительства  Пермского  края  был  представлен 

проект "Новая промышленность", который включает подпроект "Пермская судоверфь" 
для  выпуска  судов  класса  "река-море",  модернизации  причалов,  реализация  проекта 
рассчитана до конца 2028 года, а также суда и причалы для реализации проекта "Живая 
Кама". 

В  целях  обеспечения  безопасного  функционирования  внутреннего  водного 

транспорта  в  2021  г.  в  условиях  распространения  новой  коронавирусной  инфекции 
Управлением  проведены  более  150  обследований  туристических  теплоходов  и 
местного  прогулочного  флота  по  соблюдению  противоэпидемических  мероприятий, 
нарушений не выявлено.

 

К  объекту,  оказывающему  выраженное  неблагоприятное  акустическое 

воздействие  на  окружающую  среду,  относится  аэропорт  международного  значения 
«Большое Савино», расположенный в 18 км юго-западнее от центра г. Перми.  

Аэропорт  имеет  взлетно-посадочную  полосу  с  искусственным  покрытием, 

является аэродромом совместного базирования и использования гражданской авиации 
АО  «Международный  аэропорт  Пермь».  Аэропорт  круглосуточного  действия, 
предназначен для выполнения всех видов полетов (пассажирские и грузовые перевозки, 
рейсовые,  тренировочные,  контрольно-испытательные).  Для  гражданских  и  военных 
самолетов в аэропорту предусмотрена общая взлетно-посадочная полоса.  

30  ноября  2017  г.  введен  в  эксплуатацию  новый  пассажирский  терминал  АО 

«Международный  аэропорт  Пермь».  Комплекс  площадью  около  30  тыс.  квадратных 
метров способен принимать 4,5 млн пассажиров в год. Пропускная возможность в час 
пик составит 904 пассажира в час.  В 2018 г. открыт воздушный пункт пропуска через 
государственную  границу  и  начато  обслуживания  пассажиров  международных 
воздушных линий. 

Для  аэропорта  (гражданской  авиации)  в  2015  г.  ООО  «ЭКО-СТАНДАРТ 

«Технические  решения»  разработан  проект  расчетной  санитарно-защитной  зоны  с 
учетом строительства новой взлетно-посадочной полосы. Проект прошел экспертизу на 
соответствие  требованиям  санитарного  законодательства  ФБУН  «ФНЦГ  им. 
Ф.Ф.Эрисмана»  Роспотребнадзора,  в  2015  г.  Управлением  выдано  санитарно-
эпидемиологическое заключение. 

На  сегодняшний  день  санитарно-защитная  зона  для  аэропорта  «Большое 

Савино» (для гражданской авиации) не установлена. 

В  соответствии  с    Постановлением  Правительства  РФ  от  11.03.2010  №138  «Об 

утверждении  Федеральных  правил  использования  воздушного  пространства 
Российской  Федерации»,  для  аэропорта  «Большое  Савино»  в  2015  г.  установлена 
приаэродромная территория со  следующими ограничениями:  запрещается размещать  
в полосах воздушных подходов на удалении 30 км, а вне полос воздушных подходов до 
15  км  от  контрольной  точки  аэродрома    объекты    выбросов  (размещения)  отходов, 
животноводческие  фермы,  скотобойни  и  другие  объекты,  способствующие 
привлечению и массовому скоплению птиц. 

Проект  решения  об  установлении  приаэродромной  территории  аэродрома 

совместного  базирования  Пермь  (Большое  Савино)  разработан  и    поступил  на 
рассмотрение  в  Управление  в  октябре    2018  года.  Управлением  отказано  в  выдаче 
санитарно-эпидемиологического заключения из-за отсутствия в проекте расчетов по 7 
подзоне. 

По  результатам  рассмотрения  доработанного  проекта  решения,  ФГКУ  «1026 

ЦГСЭН»  МО  РФ  в  г.  Екатеринбург  в  2019  г.  выдано  отрицательное  экспертное 
заключение. 

 

194 

В  2019  г.  по  итогам  совещания  в  Правительстве  Пермского  края  определен 

порядок  финансирования  и  организация,  которая  будет  привлечена  к  разработке 
проекта (ООО «Центр экологической безопасности гражданской авиации»).  

ООО  «Центр  экологической  безопасности  гражданской  авиации»  разработало 

проект приаэродромной территории для аэропорта совместного базирования «Большое 
Савино»,  проведены  соответствующие  натурные  измерения  авиационного  шума, 
определены  границы  шумовой  зоны  при  пролетах  воздушных  судов  аэродрома  с  ее 
зонированием. 

Проект  приаэродромной  территории  для  аэропорта  совместного  базирования 

«Большое  Савино»  прошел  положительную  экспертизу  ФБУЗ  «Центр  гигиены  и 
эпидемиологии  в  г.  Москве».  До  настоящего  времени  решение  об  установлении 
приаэродромной  территории  для  аэропорта  «Большое  Савино»  (Пермь)  с  выделением 
подзон и установлением ограничений использования объектов в ней не принято. 

В 2021 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведено 

121 измерение авиационного шума, превышений предельно-допустимых уровней шума 
не установлено.  

В  отчетном  году  в  целях  обеспечения  контроля  выполнения  АО 

«Международный 

аэропорт 

Пермь» 

ограничительных 

санитарно-

противоэпидемических  мероприятий  против  распространения  новой  коронавирусной 
инфекции было проведено 7 проверок, нарушений не выявлено. 

Удельный  вес  рабочих  мест  водительского  состава,  не  отвечающих 

гигиеническим нормативам по уровню шума, в 2021 году сократился до 2,9% (в 2020г. - 
4,3%, в 2019г. -2,1%), по уровню вибрации сохранился на уровне прошлого года - 4,9% 
(2020 г. - 4,8%, 2019 г. - 6,5%). 

В  рамках  реализации    муниципальной  программы    «Организация  дорожного 

движения  и  развития  регулярных  перевозок  автомобильным  и  городским  наземным 
электрическим  транспортом  в  городе  Перми»,  утвержденной  Постановлением 
администрации  города  Перми  от  19.10.2018  г.  №  775  в  2021  году  администрацией 
города Перми приобретено 37 новых комфортабельных автобусов марки «НЕФАЗ», 

з

а 

время  транспортной  реформы  в  Перми  обновили  378  единиц  общественного 
транспорта. 

В 2021 году Управлением Роспотребнадзора по Пермскому с целью обеспечения 

безопасности в связи с угрозой распространения заболеваемости новой коронавирусной 
инфекции проверено более 800 единиц общественного транспорта, 11 единиц легковых 
такси  и  49  проверок  хозяйствующих  субъектов,  осуществляющих  эксплуатацию 
помещений  автовокзалов,  аэровокзала.  Установлено,  что  на  142  автотранспортных 
средствах общественного транспорта и 11 легковых такси не соблюдаются санитарно-
противоэпидемические мероприятия, так водители и кондуктора находятся без средств 
индивидуальной защиты (масок, перчаток) и т.п. По фактам нарушений составлено 49 
протоколов  об  административном  правонарушении  по  части  2  статьи  6.3  КоАП, 
материалы  дел  направлены  на  рассмотрение  в  суд.  Рассмотрено  50  материалов, 
наложено административных штрафов на общую сумму 1,885 млн. рублей. 

В  целях  реализации  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 

15.12.2000  г.  №  967  «Об  утверждении  Положения  о  расследовании  и  учете 
профессиональных заболеваний» и приказа Министерства здравоохранения Российской 
Федерации  от  28.05.2001  г.  №  176  «О  совершенствовании  системы  расследования  и 
учета  профессиональных  заболеваний  в  Российской  Федерации»  в  отчетном  году 
специалистами  Управления  принято  участие  в  расследовании  5  случаев 
профессиональных заболеваний. 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     10      11      12      13     ..