КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МО ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ТОМ 2, 2019 год)

211

2.4 Мероприятия по оптимизации светофорного регулирования,

управлению светофорными объектами

Оптимизации светофорного регулирования, управлению светофорными

объектами, является одним из мероприятий обеспечения эффективности

организации дорожного движения (ст. 11

Федерального закона от 29.12.2017

№443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и

о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской

Федерации».

В соответствии с п. 1.6 ОДМ 218.6.003-2011 »Методические

рекомендации по проектированию светофорных объектов на автомобильных

дорогах» светофорное регулирование выполняет задачу автоматического:

– чередования фаз зеленого и красного сигналов для обеспечения

безопасности при пересечении интенсивных транспортных и пешеходных

потоков разных направлений;

– регулирования очередности проезда потоков разных направлений

таким образом, чтобы обеспечивать максимальную пропускную способность

пересечений автомобильных дорог.

В этой связи под оптимизацией светофорного регулирования

понимается процесс нахождения таких характеристик работы светофорных

объектов, при которых достигается максимальная пропускная способность

пересечений автомобильных дорог при текущих значениях интенсивности

дорожного движения и выполнении требований по безопасности

пересечения транспортных и пешеходных потоков разных направлений.

На

текущий

момент

на

территории

сельских

поселений

Муниципального образования Темрюкский район отсутствуют светофорные

объекты, осуществляющие повременный пропуск транспортных потоков.

Поэтому

разработка

мероприятий

по

оптимизации

светофорного

регулирования и управлению светофорными циклами (жёсткое/адаптивное)

на данном этапе не предусматривается.

212

2.5 Мероприятия по согласованию (координации) работы

светофорных объектов в границах территорий, определенных в

документации по организации дорожного движения

Согласование

(координация)

работы

светофорных

объектов

(светофоров) в границах территорий, определенных в документации по

организации дорожного движения, является одним из мероприятий

обеспечения эффективности организации дорожного движения (ст. 11

Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного

движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» (далее в подразделе – Закон).

Координированным управлением называется согласованная работа

ряда светофорных объектов УДС с целью сокращения задержки

транспортных средств.

Для организации координированного управления необходимо

выполнение следующих условий:

– наличие не менее двух полос для движения в каждом направлении;

– одинаковый цикл регулирования на всех перекрестках, входящих в

систему координации;

−

расстояние

между

соседними

перекрестками

не

должно

превышать 800 м (п. 7.3 ОДМ 218.6.003-2011 Методические рекомендации

по проектированию светофорных объектов на автомобильных дорогах).

На текущий момент документацией по организации дорожного

движения на территории сельских поселений Муниципального образования

Темрюкский район отсутствуют светофорные объекты, работающие в

режиме повременного пропуска транспортных потоков. Поэтому разработка

мероприятий по согласованию (координации) работы светофорных объектов

на текущем этапе разработки КСОДД не предусматривается.

213

2.6.1 Основные аспекты создания автоматизированной системы

дорожного движения

Применение автоматизированной системы управления дорожным

движением (АСУДД) является одним из способов повышения эффективности

организации дорожного движения (ОДД).

Под АСУДД понимается система состоящая из комплекса средств и

систем автоматизации мониторинга и управления дорожным движением на

УДС муниципального образования, с целью обеспечения требуемых значений

основных параметров ДД при изменяющейся дорожно-транспортной

ситуации [26, 27].

Разработка, внедрение и использование АСУДД это высокозатратные

мероприятия. Сложность АСУДД определяется объектом управления и

составом реализуемых функций (управляющих, информационных и

дополнительных).

Объектами управления могут быть движущиеся транспортные средства

(ТС) и пешеходы (их потоки) на:

−

отдельном перекрёстке;

−

группе перекрёстков;

−

участке автодороги;

−

дорожной сети, сегменте УДС и т.п.

Управление организуется в автоматическом и автоматизированном

режимах. Вариантами управляющих функций АСУДД могут быть

следующие:

214

– локальное управление движением ТС и пешеходов на отдельных

перекрестках;

– координированное управление движением ТС и пешеходов на группе

перекрестков (группах перекрёстков);

– координированное управление движением ТС на дорожной сети

(участках сети) с перерасчетом (выбором) программ координации на основе

данных мониторинга о дорожно-транспортной ситуации (ДТС) на объекте

управления (адаптивное управление);

– управление скоростями движения ТС и информирование участников

движения;

– перераспределение транспортных потоков по полосам и дорогам

УДС;

– обеспечение преимущественного проезда ТС участков дорог;

– оперативное диспетчерское управление потоками ТС и (или)

пешеходов на участках УДС и др.

Функциональную

наполняемость

АСУДД

также

определяют

информационные и вспомогательные функции, определяемые заказчиком.

Например,

управление

средствами

путевого

информирования

рекомендуемых маршрутах движения, заторах, метеоинформирование,

составление специализированных отчетов, прогнозирование ДТС, перерасчёт

программ координации и перепрограммирование карт дорожных

контроллеров светофорных объектов, контроль и диагностика средств и

систем автоматизации мониторинга и управления и др.

АСУДД состоит из трёх функционально выделенных компонент:

–

центральный управляющий пункт ДД;

–

подсистема периферийного оборудования;

–

подсистема телекоммуникаций.

215

Центральный управляющий пункт ДД объединяет все компоненты в

систему, включает специализированный инфокоммуникационный комплекс,

специалистов

по

ОДД,

обслуживающий

персонал,

подсистемы

гарантированного

электропитания

жизнеобеспечения.

Специализированный

инфокоммуникационный

комплекс

включает

высокопроизводительные вычислительные ресурсы, распределённую СУБД,

интеллектуальные программные средства анализа данных и поддержки

принятия решений по управлению транспортными и пешеходными потоками,

эргономичные, в том числе широкоформатные, средства визуализации

состояния светофорных объектов и дорожно-транспортной ситуации на УДС,

средства и системы связи и защиты информации.

Также

предусматривается

развёртывание

периферийных

высокотехнологичных средств и систем автоматизации управления на

элементах УДС муниципального образования. Перечень периферийного

оборудования включает, но не ограничивается следующими техническими

средствами и системами автоматизации управления ДД:

−

светофоры;

−

дорожные

контроллеры

программным

управлением

(специальные, универсальные, светофорные);

−

детекторы транспорта и детекторы фиксации нарушения ПДД;

−

средства путевого информирования (ДИТ – динамические

информационные табло, УДЗ – управляемые дорожные знаки);

−

средства метеонаблюдения;

−

средства ограничения проезда;

−

высокоскоростные системы передачи данных (видеоданных)

аппаратные и программные средства обработки и хранения потоковых

видеоданных;

−

средства координационного управления;

216

−

средства приёма оплаты и др.

Процессы внедрения и использования периферийного оборудования в

составе АСУДД также характеризуются значительными капитальными

вложениями и длительным сроком инвестиционных ожиданий.

Для использования АСУДД требуется квалифицированный персонал,

организационно-распорядительные,

информационные

плановые

документы.

Стадии, этапы разработки, задачи внедрения АСУДД регламентируются

основными правовыми актами и нормативными документами, основные из

которых приведены в списке использованных источников проекта [26-34].

2.6.2

Обоснование

целесообразности

создания

АСУДД

Темрюкском районе

В общем случае, в соответствии с ГОСТ 34.601, первый этап

разработки АСУДД предполагает мероприятия по обследованию объекта

автоматизации

обоснованию

необходимости

создания

автоматизированной системы:

−

сбор данных об объекте автоматизации и осуществляемых видах

деятельности;

−

оценку качества функционирования объекта обследования и

управления, осуществляемых видов деятельности, выявление проблем,

решение которых возможно средствами автоматизации;

−

оценку

целесообразности

создания

АСУДД

(технико-

экономическую, социальную и т.п.).

Наиболее известными отечественными производителями АСУДД

являются:

217

−

ООО

«Автоматика-Д»

г.

Омск,

АСУДД

«Микро»,

http://asud55.ru;

−

ООО

«Комсигнал»

г.

Екатеринбург,

АСУДД

«КС»,

http://comsignal.ru;

−

ООО «Элсистар» г. Нарткала, КБР, АСУДД «Мегаполис»,

http://elsystar.сом;

−

ОАО «Электромеханика» г. Пенза, СДУ СО «Вектор»,

http://elmeh.ru;

−

ООО «РИПАС СПБ» г. Санкт-Петербург, АСУДД «Спектр»,

http://ripas.ru.

По заявлениям производителей АСУДД её создание и использование

экономически оправдывается при охвате не менее 15 управляемых

светофорных объектов и других периферийных средств автоматизации

дорожного движения. При этом в соответствие с ОДМ 218.6.003-2011 под

светофорным объектом понимается группа светофоров, установленных на

участке дорожной сети, очередность движения по которому конфликтующих

транспортных потоков или транспортных и пешеходных потоков

регулируется светофорной сигнализацией [62].

Обоснованность установки светофорных объектов на автомобильных

дорогах и УДС определяется условиями, определёнными в ГОСТ Р 52289

[59]. Перечень пересечений, примыканий и участков дорог, на которых

необходимо введение светофорного регулирования в Темрюкском районе

обосновано в подразделе 2.3.

В ходе обследования дорожно-транспортной ситуации в районе

собраны данные и проведено оценивание существующей сети дорог и

перспектив её развития (см. подраздел 1.4 и Приложение В), существующей

организации движения (см. подраздел 1.5), основных параметров ДД (см.

подраздел 1.9) и состояния безопасности ДД (см. подраздел 1.11).

218

Анализ этих данных показывает, что автодороги на территории района

обеспечивают требуемые значения основных параметров дорожного

движения и имеют запас пропускной способности при текущем и

прогнозируемом трафике транспортных средств, при условиях проведение

планомерных реконструкционных мероприятий по доведению характеристик

автодорог до требований ГОСТ Р 50597 [16].

Выявленные в ходе обследования проблемы существующей

организации дорожного движения, вызванные социально-экономической и

градостроительной деятельностью в районе (см. подраздел 1.3) и

прогнозируемые изменения в рамках территориального планирования и

развития района (см. подраздел 1.2), могут быть решены проведением

мероприятий по совершенствованию существующей организации ДД без

создания АСУДД.

Создание, внедрение и функционирование АСУДД в Темрюкском

районе возможно рассматривать только во взаимосвязи с задачами

автоматизированного мониторинга и управления дорожным движением

Темрюкского городского поселения, как основы построения АСУДД

района. На текущий момент в КСОДД Темрюкского городского поселения

мероприятия по созданию АСУДД городского поселения района не

планируется.

Таким образом, создание АСУДД Темрюкского района на данном

этапе проектирования КСОДД нецелесообразно.

219

2.7 Мероприятия по организации или оптимизации системы

мониторинга дорожного движения, установке детекторов транспорта,

организации сбора и хранения документации по организации дорожного

движения

2.7.1 Базовые положения правовых актов и нормативных

документов по организации системы мониторинга дорожного движения.

В соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №443-ФЗ

«Об организации дорожного движения в РФ и о внесении изменений в

отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту подраздела – Закон об

организации дорожного движения) под мониторингом дорожного движения

(ДД) понимается сбор, обработка, накопление и анализ данных об основных

параметрах ДД [1, ст.3].

Потенциальными потребителями результатов мониторинга ДД

являются органы местного самоуправления и государственной власти,

организации по эксплуатации автодорог, проектные и строительные

организации, органы Министерства внутренних дел, службы оперативного

реагирования, водители и пешеходы, а также другие потребители,

наделённые правом санкционированного доступа к таким данным.

В Темрюкском районе автодорожная сеть представлена автодорогами

общего пользования местного, межмуниципального, регионального и

федерального значения.

Организация и мониторинг ДД на автомобильных дорогах

федерального значения

относятся

к полномочиям органов государственной

власти РФ в области организации ДД [1, п.3 ч.1 ст.5]

Организация и мониторинг ДД на автодорогах регионального или

межмуниципального значения относятся к полномочиям органов

государственной власти субъектов РФ в области организации ДД [1, п.2 ч.1

ст.6].

220

Организация и мониторинг ДД на автомобильных дорогах общего

пользования местного значения относятся к полномочиям органов местного

самоуправления муниципального района [1, п.1 ч.1 ст. 7]. Кроме того,

мониторинг ДД может осуществляться органами местного самоуправления

сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской

Федерации за сельскими поселениями таких полномочий [1, ч.2 ст. 7].

Целями мониторинга ДД в муниципальном образовании, в

соответствие с частью 4 статьи 10 Закона об организации дорожного

движения, являются

−

формирования и реализации государственной политики в

области организации дорожного движения,

−

оценки деятельности федеральных органов исполнительной

власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и

органов местного самоуправления по организации дорожного движения,

−

обоснования выбора мероприятий по организации дорожного

движения,

−

формирования комплекса мероприятий, направленных на

обеспечение эффективности организации дорожного движения.

Результатом мониторинга ДД является актуальные и достоверные

учётные сведения об основных параметрах ДД.

Данные мониторинга ДД используются при решении следующих задач

управления муниципальным образованием – районом [37]:

−

обеспечение потребностей государства, юридических лиц и

граждан в достоверной информации о состоянии ДД (в соответствии с

условиями доступа к конфиденциальной информации);

−

оценка состояния дорожного движения и эффективности его

организации в муниципальном образовании;

−

выявление и прогнозирование развития процессов, влияющих на

состояние и эффективность ОДД;

221

−

определение комплекса мероприятий по совершенствованию

организации ДД муниципального образования;

−

разработка программ комплексного развития транспортной

инфраструктуры, комплексных схем и проектов организации ДД

муниципального образования;

−

контроль в сфере организации дорожного движения;

−

оценка качества реализации мероприятий, направленных на

обеспечение эффективности организации дорожного движения.

Под эффективностью организации ДД понимается соотношение потерь

времени (задержек) при движении транспортных средств (ТС) и (или)

пешеходов до и после реализации мероприятий по организации ДД при

условии обеспечения безопасности ДД [1, п. 6 ст. 3].

Обеспечение требуемой эффективности ОДД, в рамках полномочий,

осуществляется органами местного самоуправления (МСУ) или органом

уполномоченным в области ОДД посредством применения обоснованного

комплекса

мероприятий,

содержащихся

документах

по

ОДД

муниципального образования [1, п.п.1,3 ст. 11].

Формирование этого комплекса, обоснование необходимости и

достаточности его мероприятий, оценка потребностей транспортной системы

и соответствие им транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог

и УДС муниципального образования не возможны без достоверных и полных

сведений об основных параметрах ДД.

Мероприятия по организации мониторинга ДД опираются на правовые

акты и нормативные документы по ОДД, представленные в списке

использованных источников проекта [1, 3, 4, 15, 23, 37-47, 53-56].

В соответствии с пунктом 4 Правил определения основных параметров

дорожного движения и ведения их учета, утвержденных постановлением

Правительства

Российской

Федерации,

Министерством

транспорта

Российской Федерации установлен Порядок мониторинга дорожного

движения [3, 37].

222

2.7.2 Комплекс мероприятий по организации системы мониторинга

дорожного движения в Темрюкском муниципальном районе.

Обобщая

базовые понятия и положения, приведённые в пункте 2.7.1, для достижения

целей мониторинга ДД органами МСУ района должна быть организована

система мониторинга ДД, реализующая процессы сбора, обработки,

накопления и анализа данных об основных параметрах ДД вне зависимости

от состава технических средств и выбранных методов их реализации [1, ст.3].

Вне зависимости от располагаемых ресурсов у органов МСУ района

оптимальной является система мониторинга включающей следующий

комплекс упорядоченных мероприятий:

Мероприятия по организации обследования ДД в объёме

необходимом для решения органами МСУ определённых задач;

Мероприятия по организации сбора данных мониторинга ДД;

Мероприятия по учету основных параметров ДД;

Мероприятия по анализу основных параметров ДД.

Мероприятия по организации обследования ДД в объёме

необходимом для решения органами МСУ определённых задач:

−

определение целей и задач мониторинга ДД (в соответствие с

обобщениями п. 2.7.1);

−

определение объектов и установление границ мониторинга ДД.

Объектами мониторинга являются ТС и пешеходы на дорогах, участках

дорог и (или) сети автомобильных дорог на межселенных территориях в

границах

муниципального

района.

При

этом

обследование

ДД

осуществляется на автодорогах следующих категорий [4]:

а) автомагистрали (категория IА);

б) скоростные автомобильные дороги (категория IБ);

в) дороги обычного типа (категории IВ, II и III);

−

определение перечня параметров ДД, значения которых

подлежат сбору для оценивания основных параметров ДД;

223

−

определение мест для пунктов замеров параметров транспортных

и пешеходных потоков (дорожные кордонные пункты, пункты на

перекрёстках и перегонах УДС и пункты на категорированных автодорогах

муниципального

образования).

Рекомендуется

использовать

уже

определённые и согласованные с администрацией муниципального

образования пункты замеров, использованные в ходе обследования ДД при

разработке настоящей КСОДД, а также рекомендации ВСН 45-68 и ГОСТ

32965 [38, 39];

−

определение методов и способов проведения обследования ДД,

расчёт сил и средств. Так как в муниципальном районе отсутствуют

действующая АСУДД и автоматизированные технические средства

детектирования транспорта, на данном этапе мониторинг ДД можно

осуществлять методом натурного обследования ДД, подробно изложенного в

ВСН 45-68 и ГОСТ 32965 [38, 39]. Расчёт сил и средств определяется

технической оснащённостью и определёнными границами мониторинга.

Мероприятия по организации сбора данных мониторинга ДД.

Организация и сбор данных мониторинга ДД (значений основных

параметров ДД) включает следующую последовательность мероприятий:

−

определение перечня параметров ДД значения, которых

подлежат сбору;

−

обоснование необходимости и организации установки и

использования детекторов (видеодетекторов, видеокамер и т.п.) для

измерения параметров транспортных и пешеходных потоков на

определённых объектах мониторинга ДД;

−

организация измерений и оценивания параметров ДД,

необходимых для расчёта оценок основных параметров ДД;

−

расчёт значений основных параметров ДД.

Определение перечня параметров ДД подлежащих сбору их

значений.

Основные параметры ДД утверждены постановлением

Правительства РФ «Правила определения основных параметров дорожного

224

движения и порядок ведения их учета» [3, п. 2]. К ним относятся:

интенсивность дорожного движения,

состав транспортных средств,

средняя скорость движения транспортных средств,

плотность движения,

пропускная способность дороги,

средняя задержка ТС в движении на участке дороги;

временной индекс,

уровень обслуживания дорожного движения,

показатель перегруженности дороги,

10)

буферный индекс.

Значения основных параметров ДД являются вероятностными,

зависящими от случайных значений параметров транспортных и пешеходных

потоков и требуют специальных методик измерения и методов

статистической обработки статистик.

Для расчёта значений основных параметров ДД необходимым и

достаточным является следующий набор оценок параметров транспортных

потоков, подлежащих измерению и сбора в пунктах замера:

– количество транспортных средств i-й расчетной категории,

прошедших через сечение участка дороги в одном направлении за время

наблюдения (измеряется непосредственным подсчетом в ходе обследования

дорожного движения);

– время проезда участка дороги, зафиксированное при i-м проезде

одного ТС, либо время проезда i-го ТС по данному участку дороги, час;

– число полос движения в одном направлении для i-го участка

дороги;

св

– время проезда участка дороги в условиях свободного движения,

зафиксированное при i -м проезде одного ТС, либо время проезда i-го ТС по

данному участку дороги в условиях свободного движения, час;

225

n – требуемое количество фиксации проездов ТС по участку дороги

или число замеров;

– протяженность i-го участка дороги;

max

– максимальная скорость движения ТС по участку дороги,

допустимая при соблюдении установленных ограничений скорости движения

ТС, километр/час;

– время проезда i-го участка дороги, зафиксированное при j-м

проезде одного ТС в фактических условиях, либо время проезда j-го ТС по

данному участку дороги в фактических условиях, час;

–

суммарная продолжительность сохранения условий движения,

соответствующих E и F уровням обслуживания ДД на участке дороги, час.

С учётом возникающих задач управления органами МСУ могут быть

определены для измерения дополнительные параметры дорожного движения.

Обоснование необходимости и организации установки и

использования детекторов транспорта (видеодетекторов, видеокамер и

т.п.) для измерения параметров транспортных и пешеходных потоков

на объектах мониторинга ДД.

Для автоматизации измерений значений

параметров транспортных и пешеходных потоков требуется установка

специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме

детектирования

фиксации

транспорта

(детекторы

транспорта).

Мероприятия по применению таких средств регламентируются ГОСТ Р

57145 [34].

Применение стационарных детекторов транспорта обоснована в случае

организации автоматизированных процессов сбора значений параметров ДД,

накопления, обработки и оценки основных параметров ДД и потребует

создание автоматизированной подсистемы мониторинга в составе АСУДД.

Создание автоматизированной подсистемы мониторинга ДД без создания

полнофункциональной АСУДД является экономически необоснованной

задачей. В текущий и прогнозируемый период в муниципальном образовании

не предусматриваются мероприятия по созданию АСУДД (см. подраздел

226

2.6), поэтому мероприятия по размещению стационарных детекторов

транспорта в интересах ежегодного мониторинга ДД не рассматриваются.

Измерение и оценивание параметров ДД, необходимых для расчёта

оценок основных параметров ДД.

Общий порядок измерений и расчёта

оценок основных параметров ДД, соответствующие ему мероприятия

определены в разделе 2 Порядка мониторинга ДД [37]. Также применяются

методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по

ОДД, утверждённые Министерством транспорта Российской Федерации [38-

40].

Рациональным решением для задач мониторинга ДД в Темрюкском

муниципальном образовании является ежегодное натурное обследование

визуальным и частично автоматизированным методами специально

организуемой группой специалистов района или специализированной

организацией по договору.

Расчёт значений основных параметров ДД.

Расчёт оценок основных

параметров ДД осуществляется на основе собранных данных о значениях

параметров ДД. Основные мероприятия по расчёту изложены в «Правилах

определения основных параметров дорожного движения и ведения их учета»,

«Методических рекомендациях по оценке пропускной способности

автомобильных дорог», «Руководстве по прогнозированию интенсивности

движения на автомобильных дорогах» [3, 15, 40]. Расчёт значений основных

параметров ДД может производится с помощью аппаратно-программных

средств или ручным способом. Пример методики расчёта оценок основных

параметров ДД приведён в подразделе 1.9 настоящего проекта.

Мероприятия по учету основных параметров дорожного движения.

Учет основных параметров ДД осуществляется в соответствии с пунктом 8

Правил определения основных параметров ДД, ведения их учета, и включает

следующие мероприятия:

−

накопление данных по результатам определения значений

основных параметров ДД;

КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МО ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ТОМ 2, 2019 год) - часть 14