КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МО ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ТОМ 2, 2019 год)

147

доходов, расположенных ниже значения среднедушевого денежного дохода

населения в указанном субъекте Российской Федерации.

Оснащенность автовокзалов, автостанций и остановочных пунктов

Все автовокзалы, автостанции и остановочные пункты оснащены средствами

зрительного информирования пассажиров с актуальной информацией и

прочими элементами обустройства в соответствии с требованиями,

установленными подпунктами 14 - 18 Правил перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом (Утверждены постановлением Правительства Российской

Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 «Об утверждении Правил перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом»).

Под средствами зрительного информирования пассажиров понимаются

справочно-информационные стенды и табло, размещенные на объектах

транспортной инфраструктуры, а также в транспортных средствах,

используемых для осуществления перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом по маршрутам регулярных перевозок, содержащие информацию

о маршрутах регулярных перевозок и их расписании.

Для остановочных пунктов автобусов в пригородном и междугороднем

сообщении должны быть предусмотрены защитные средства от атмосферных

осадков вне зависимости от количества. пассажиров, отправляемых с

остановочных пунктов. Для субъектов с особыми природно-климатическими

условиями остановочные пункты должны дополнительно обеспечивать

ветрозащиту с преобладающих в зимний период направлений ветра.

Частота обслуживания остановочных пунктов. В муниципальных

образованиях с численностью населения менее 250 человек для каждого

остановочного пункта обеспечивается не реже двух дней в неделю не менее

одного рейса в сутки по отправлению и не менее одного рейса в сутки по

148

прибытию, обеспечивающих возможность поездки с пересадками до

терминалов внешнего транспорта и (или) административного центра.

Под терминалом внешнего транспорта понимается автостанция,

железнодорожная станция, автовокзал, железнодорожный вокзал, аэропорт,

речной или морской вокзал, от которых осуществляются регулярные

пассажирские перевозки в пригородном, междугородном и (или)

международном сообщении.

Надежность.

Надежность представляет собой характеристику

качества транспортного обслуживания населения, выраженную в

стабильности получения услуг по перевозке пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом по маршрутам регулярных перевозок и предсказуемости уровня

их качества.

Соблюдение

расписания

маршрутов

регулярных

перевозок.

Отправление каждого рейса маршрута регулярных перевозок от каждого

остановочного пункта, автовокзала и автостанции осуществляется в

соответствии с установленным расписанием либо в пределах двух минут от

указанного в расписании времени. Количество рейсов регулярных перевозок,

осуществленных с опозданием свыше двух минут, не превышает 15% от

общего

количества

рейсов

маршрутов

регулярных

перевозок

соответствующего вида сообщения.

Комфортность.

Под комфортностью понимается характеристика

качества транспортного обслуживания населения, выраженная в уровне

удобства пользования услугами по перевозке пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в том числе отсутствии

физиологического и психологического дискомфорта для пассажиров в

процессе потребления услуги.

Оснащенность транспортных средств средствами информирования

пассажиров.

Все транспортные средства, используемые для осуществления

149

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок,

оснащаются средствами информирования пассажиров в соответствии с

пунктами 32, 36 и подпунктами «а», «б», «г» пункта 37 Правил перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом.

Температура в салоне транспортных средств.

Все транспортные

средства, используемые для осуществления перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом по маршрутам регулярных перевозок, оборудованы системами

отопления и кондиционирования воздуха, настроенными на поддержание

комфортной температуры в салоне транспортного средства в любое время

года. Температурный режим: не менее 12 градусов Цельсия при

среднесуточной температуре наружного воздуха ниже 5 градусов Цельсия, не

более 25 градусов Цельсия при среднесуточной температуре наружного

воздуха выше 20 градусов Цельсия.

Соблюдение норм вместимости.

Фактическая наполненность

транспортного средства, используемого для осуществления перевозок

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным

маршрутам регулярных перевозок, составляет не более трех человек на 1 кв.

м свободной площади пола салона транспортного средства, предусмотренной

для размещения стоящих пассажиров. Перевозки пассажиров и багажа

автомобильным

транспортом

по

смежным,

межрегиональным

международным маршрутам регулярных перевозок осуществляются только с

использованием сидячих мест.

Количество пересадок.

Общее количество пересадок, осуществляемых

пассажиром в целях перемещения в любую точку муниципального

образования, при использовании муниципальных и межмуниципальных

маршрутов регулярных перевозок составляет не более двух в муниципальных

150

образованиях с численностью населения более 500 000 человек (с учётом и

метрополитена), не более одного в остальных муниципальных образованиях.

Экологичность.

Все транспортные средства, используемые для

осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

по маршрутам регулярных перевозок, относятся к экологическому классу

ЕВРО-4 и выше.

Превышение установленного заводом-производителем срока службы

транспортного средства.

Все транспортные средства, используемые для

осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

по маршрутам регулярных перевозок, относятся к транспортным средствам, у

которых не превышен установленный срок службы. Информация о сроке

службы приводится в сопутствующей документации на транспортное

средство. В случае, если завод-производитель не указал срок службы, то в

соответствии со статьей 6 Федерального закона «О защите прав

потребителей» его принимают за 10 лет со дня передачи транспортного

средства потребителю.

Комфортность.

Под

комфортностью

понимается

характеристика

качества

транспортного

обслуживания

населения,

выраженная в уровне удобства пользования услугами по перевозке

пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, в том

числе отсутствии физиологического и психологического дискомфорта для

пассажиров в процессе потребления услуги.

Оценка

соответствия

требованиям

стандарта

проводится

использованием

интегрального

показателя

уровня

транспортного

обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок, рассчитываемого в соответствии

−

с методикой оценки качества транспортного обслуживания

населения

при осуществлении

перевозок

пассажиров и

багажа

151

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом (Приложение к социальному стандарту транспортного

обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим

транспортом);

−

опросов населения об уровне удовлетворенности качеством услуг

по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским

наземным электрическим транспортом.

Таблица 1.10.1 – Показатели качества транспортного обслуживания

№

Показатели

Значение

показателя

Баллы

Доступность

Коэффициент территориальная доступность остановочных

пунктов, k

дост

0.82

Коэффициент доступность остановочных пунктов для

маломобильных групп населения, k

тс мгн

Коэффициент доступности ТС для маломобильных групп

населения, k

ав

Коэффициент ценовой доступность поездок по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок, k

0,023

Коэффициент оснащенности автовокзалов, автостанций и

остановочных пунктов, k

оснащ оп

0,33

Доля остановочных пунктов, обслуживаемых с

минимальной нормативной частотой, Дmin част

100

Надежность

Коэффициент соблюдения расписания маршрутов

регулярных перевозок, k

расп

Комфортность

Коэффициент оснащенности ТС средствами

информирования пассажиров, k

оснащ

Доля рейсов с нормативной температурой в салоне ТС,

рейс.темп.

Коэффициент соблюдения норм вместимости, k

вм

100

Количество пересадок, k

пересад

Доля транспортных средств высоких экологических

классов, Д

эко

Доля транспортных средств с превышением

установленного заводом-производителем срока службы

транспортного средства, Д

срок

Уровень качества транспортного обслуживания населения при

осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом

152

и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам

регулярных перевозок (КО) определяется по формуле:

где:

- количество набранных баллов, посчитанное суммированием

баллов, присвоенных показателям;

- максимальное возможное количество баллов (всего 120 баллов для

населённых пунктов с численностью населения более 250 человек).

Оценка уровня качества транспортного обслуживания населения

осуществлялась по 10 показателям. Б

= 66;

- максимальное возможное количество баллов по 10 показателям –

90.

КО = 73%

Шкала оценки качества транспортного обслуживания населения, КО

представлена в таблице 1.10.2.

Таблица 1.10.2 – Шкала оценки качества ТОН

Интервальные значения КО

Качество транспортного обслуживания населения при

осуществлении перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным

электрическим транспортом по муниципальным

маршрутам регулярных перевозок

КО 30%

неудовлетворительное

30% < КО 50%

минимальное

50% < КО 80%

среднее

КО > 80%

высокое

Таким образом, уровень качества транспортного обслуживания

населения Темрюкского муниципального района при осуществлении

перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по

муниципальным маршрутам регулярных перевозок можно оценить как

средний.

КО

100%








153

Основные мероприятия по повышению этого уровня должны быть

направлены на увеличение количества транспортных средств экологических

классов ЕВРО-4 и выше, предназначенных для транспортного обслуживания

по маршрутам регулярных перевозок, снижения доли ТС у которых

фактический срок эксплуатации превышает установленный срок службы, а

также на выполнение следующих требований:

−

пунктов 8.4.9 - 8.4.14 «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и

сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная

редакция СНиП 35-01-2001»;

−

приказа Минтранса России от 1 декабря 2015 г. N 347 Об

утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из

числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и

городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций

и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой

помощи;

−

пунктов 7.3.1 - 7.3.16 ОДМ 218.2.007-2011 «Методические

рекомендации по проектированию мероприятий по обеспечению доступа

инвалидов к объектам дорожного хозяйства»;

−

пункта 3.1.9 ГОСТ Р 51090-2017 «Средства общественного

пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и

безопасности для инвалидов».

В свою очередь анализ пассажиропотоков выполненный с помощью

разработанной транспортной макромодели муниципального образования

позволил

оценить

перераспределение

пассажиров

по

основным

транспортным магистралям района и определить неравномерность

распределения перевозок по участкам сети.

Картограмма распределения пассажиропотоков представлена на

рисунке 10.2 и в графической части проекта (рисунок 109)

155

На рисунке 10.3 изображена сформированная матрица межрайонных

(межузловых) корреспонденций, являющаяся моделью некой усредненной

суточной (для будних дней) потребности населения района в передвижениях

на общественном транспорте, детализирующей потребность в передвижениях

до количества передвижений за сутки между всеми остановочными пунктами

(транспортными узлами) района.

Рисунок 10.3 – Матрица межрайонных корреспонденций

По результатам конечного моделирования и обработки статистика

перераспределения пассажиропотоков получены следующие интегральные

показатели характеризующие работу пассажирского транспорта в

муниципальном образовании:

– среднее время поездки – 59 мин 53,21 сек;

– среднее время перевозки – 33 мин 27,08 сек;

– среднее время пересадки – 7 мин 31,54 сек;

– средняя длина поездки – 24,09 км;

– общее время поездки – 251 902 мин 3,38 с;

– общее время перевозки – 140 706 мин 21,44 с;

156

– количество перевезенных пассажиров – 4800 чел;

– средняя скорость поездки – 21,73 км/ч;

– средняя скорость поездки в ТС – 50,14 км/ч.

Следует отметить, что затраты времени на передвижения с различными

(прежде всего трудовыми) целями, являются одним из наиболее важных

показателей, характеризующих качественный уровень транспортного

обслуживания населения.

В дальнейшем, транспортная доступность основных центров тяготения

населения определяется путем построения изохрон с использованием

расписаний движения автобусов, с учетом распределения межселенных

пассажиропотоков между различными видами транспорта (включая и

легковой автотранспорт). Следует учитывать реально достигнутые скорости

сообщения подвижного состава, затраты времени пассажиров на подход к

остановочным пунктам массового пассажирского транспорта и ожидание

подвижного состава.

Транспортная обслуженность территории рассматриваемой зоны

определяется выявлением населенных пунктов, расположенных за пределами

нормативной доступности города-центра, а также не охваченных сетью

маршрутов массового пассажирского транспорта.

Таким образом, анализ текущего состояния транспорта и оценка

территории рассматриваемой зоны обеспеченности транспортом и

доступности основных центров тяготения выявил, что основные направления

транспортных коммуникаций, в целом обеспечивают нормативные затраты

времени для достижения центров тяготения, имеются малозначительные

недостатки и диспропорции в транспортном обслуживании пригородной

зоны, не оказывающих влияния на ситуацию в целом.

157

1.11 Анализ состояния безопасности дорожного движения,

исследование причин и условий возникновения дорожно-транспортных

происшествий

При проведении анализа использовались положения и требования

Федерального закона от 29 декабря 2017 года №443-ФЗ «Об организации
дорожного движения в РФ и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ», Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О
безопасности дорожного движения» и ОДМ 218.6.015-2015 «Рекомендации
по

учету

анализу

дорожно-транспортных

происшествий

на

автомобильных дорогах Российской Федерации».

В качестве исходных данных для анализа аварийности была

использована информация, предоставленная ОГИБДД и роты ДПС ОМВД
России по Темрюкскому району.

В рамках данного проекта был проанализирован период с 2016 года по

2018 год, а также учтены данные за 10 месяцев 2019 года.

1.11.1 Оценка общего состояния аварийности и тенденция ее

изменения

За период с 2016 по 2018 гг. в муниципальном образовании

Темрюкский район зафиксировано 606 ДТП, в которых пострадало 909

человек (771 раненых и 138 погибших). Сводные данные аварийности,

характеризующие ущерб, причинённый жизни и здоровью граждан в

результате данных ДТП приведены в таблице 1.11.1 и отображены на

рисунке 1.11.1 соответственно.

Таблица 1.11.1 – Обобщённые показатели аварийности по годам

Сводные данные

Год совершения ДТП

2016

2017

2018

2019 (10 месяцев)

Всего учтенных ДТП

193

196

217

221

Всего раненых

221

274

276

321

Всего погибло

Количество участников

454

499

538

618

Степень тяжести

14,7%

17,5%

13,2%

5,0%

158

Рисунок 1.11.1 – Диаграмма распределения показателей аварийности за 2016

– 2018 года

Анализ приведенных статистических данных позволяет сделать

заключение о том, что в рассматриваемом периоде 2016 - 2018 гг. произошло

значительное ухудшение показателей аварийности. Несмотря на то, что в

2018 году наблюдалось незначительное улучшение такого показателя, как

степень тяжести последствий, это не выправило ситуацию в целом, и в

сравнении с 2016 годом прирост количества ДТП составил 12,4%, число

раненых 24,9%, погибших 10,5%, общее количество участников возросло на

18,5% Из диаграммы на рисунке 1.11.1 хорошо видно сохранение общей

негативной тенденции на протяжении всего периода, что свидетельствует об

недостаточной эффективности проводимых мероприятий.

В свою очередь, выборка данных в разрезе первых десяти месяцев 2019

года показывает сохранение отрицательной динамики и повышение

показателей аварийности. В частности, по сравнению с аналогичным

периодом прошлого года количество дорожно-транспортных происшествий

возросло на 21%, число раненных на 36%. В качестве положительного

момента выделяется факт значительного сокращения, более чем в два раза

193

221

454

14,7%

196

274

499

17,5%

217

276

538

13,2%

100

200

300

400

500

600

Всего учтенных ДТП

Всего раненых

Всего погибло

Количество

участников

Степень тяжести

2016

2017

2018

159

(на 56%) количества погибших. Для более наглядного отображения

полученных выводов, сравнение показателей за 2018 г. и 2019 г. приведено в

таблице 1.11.2. и представлено на рисунке 1.11.2.

Таблица 1.11.2 – Оценка показателей аварийности за 10 месяцев 2019 г.

Период анализа

Общее количество

ДТП

Раненых

Погибших

Участников

2018 г. (10 месяцев)

183

236

463

2019 г. (10 месяцев)

221

321

618

Разница показателей

21%

36%

-56%

33%

Рисунок 1.11.2 – Диаграмма распределения показателей аварийности за

первые десять месяцев 2018 и 2019 годов

Более детальный анализ консолидированной информации позволяет

отметить, что в целом состояние дорожно-транспортной аварийности в

муниципальном образовании характеризуется следующими параметрами:

1) типовыми видами учётных ДТП в рассматриваемом периоде стали:

столкновение;  наезд  на  пешехода;  наезд  на  препятствие,  опрокидывание.
Наибольшее  число  происшествий,  традиционно,  происходит  в  категории  –
«Столкновение»  (52,81%),  на  втором  месте  в  категории  «Наезд  на
пешеходов»  (23,10%).  Количественные  данные  за  2016  –  2018  годы
приведены  в  таблице  1.11.3,  диаграмма  долевого  распределения
пострадавших по видам ДТП за 2018 г. представлена на рисунке 1.11.3

183

236

463

221

321

618

100

200

300

400

500

600

700

ДТП

Раненых

Погибших

Участников

Первые 8 месяцев 2018 года

Первые 8 месяцев 2019 года

160

Таблица 1.11.3 – Количество учётных ДТП по видам за 2016 – 2018 гг.

Вид ДТП

2016

2017

2018

Кол-во Доля, %

Кол-во

Доля, %

Кол-во

Доля, %

Наезд на велосипедиста

2,07%

5,61%

2,30%

Наезд на пешехода

25,39%

19,39%

24,42%

Наезд на препятствие

6,74%

8,16%

10,60%

Наезд на стоящее ТС

4,15%

4,08%

2,30%

Опрокидывание

3,63%

8,16%

7,37%

Столкновение

108

55,96%

103

52,55%

109

50,23%

Съезд с дороги

2,07%

1,02%

1,38%

Иные виды

0,00%

1,02%

1,38%

Рисунок 1.11.3 – Распределение учётных ДТП по видам за 2018 г.

2) наезд на пешехода, наряду со столкновением по-прежнему остаются

наиболее значимыми видами дорожно-транспортных происшествий, в них

погибают и получают ранения порядка 66,67% от общего числа

пострадавших. Так, за 2018 год численное отношение ДТП, связанных с

наездом на пешехода, составило 24,42% от всех ДТП (процент раненых

14,13%, погибших 35,71%). В свою очередь, наезд на пешехода, стал одним

из самых травмоопасных видов ДТП, для которого отношение количества

погибших к числу происшествий составило 0,28, т.е. практически каждое

третье учётное ДТП связано с гибелью участника. Сводные показатели в

разрезе видов ДТП представлены в таблицах 1.11.4 – 1.11.5

Наезд на

пешехода; 24,42%

Наезд на

препятствие;

10,60%

Опрокидывание;

7,37%

Столкновение;

50,23%

Иные виды; 7,37%

161

Таблица 1.11.4 – Распределение количества погибших по видам ДТП

Вид ДТП

2016

2017

2018

Погибло Доля, % Погибло Доля, % Погибло Доля, %

Наезд на велосипедиста

2,63%

1,72%

2,38%

Наезд на пешехода

23,68%

10,34%

35,71%

Наезд на препятствие

5,26%

15,52%

7,14%

Наезд на стоящее ТС

0,00%

3,45%

2,38%

Опрокидывание

2,63%

39,66%

2,38%

Столкновение

65,79%

29,31%

47,62%

Иные виды

0,00%

2,38%

Таблица 1.11.5 – Распределение количества раненых по видам ДТП

Вид ДТП

2016

2017

2018

Ранено Доля, %

Ранено

Доля, %

Ранено

Доля, %

Наезд на велосипедиста

1,36%

3,65%

1,45%

Наезд на пешехода

21,76%

12,04%

14,13%

Наезд на препятствие

6,22%

5,47%

12,32%

Наезд на стоящее ТС

5,18%

4,74%

2,17%

Опрокидывание

6,22%

18,61%

8,33%

Столкновение

138

71,50%

148

54,01%

161

58,33%

Съезд с дороги

2,07%

0,73%

1,45%

Иные виды

0,00%

0,73%

1,81%

3) в среднем около 38% ДТП происходит на улицах поселений и

дорогах местного значения. Оставшаяся часть ДТП регистрируется на

автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального

значения, в частности за 2018-2019 год доля таких ДТП составила 65,5%, в

которых погибло более 81,0% и получили ранения более 67,0% от общего

числа пострадавших на указанной территории.

Сводные показатели в разрезе территориального расположения

представлены в таблицах 1.11.6

Таблица 1.11.6 – Распределение пострадавших по месту совершения ДТП

Территория

2016

2017

2018

Погибло Ранено Погибло Ранено Погибло Ранено

а/д федерального, регионального

и межмуниципального значения

137

152

202

улицы поселений и дороги

местного значения

122

Итого

221

274

276

162

4) количество дорожно-транспортные происшествия с участием детей

подчиняется общей тенденции. По данным официальной статистики за 2018-

2019 г. в большей степени дети становились участниками происшествий в

качестве пассажиров (57,5%) и пешеходов (31,7%). Число раненых детей-

пассажиров составило около двух третей (63,9%) от всех раненых в ДТП

детей. Во многих случаях дети перевозились в салонах автомобилей без

использования детских удерживающих устройств и ремней безопасности,

нередко – на руках у родителей или старших родственников. Сводные

данные показатели аварийности по ДТП участием детей в возрасте до 16 лет

приведены в таблице 1.11.7

Таблица 1.11.7 – Показатели характеризующие ДТП с участием детей в

возрасте до 16 лет

Период анализа, год

Всего ДТП

Погибло

Ранено

2019

2018

2017

2016

с детьми пассажирами

2019

2018

2017

2016

с детьми пешеходами

2019

2018

2017

2016

по их собственной неосторожности

2019

2018

2017

2016

5) ДТП с участием мотоциклов, мопедов и приравненных к ним ТС

составляют 6,79% среди всех учётных ДТП с пострадавшими, в среднем в

таких происшествиях получаю ранения 5,4% от общего числа пострадавших.

Сведения об общем числе происшествий, количестве раненых и погибших

представлены в таблице 1.11.8

КОМПЛЕКСНАЯ СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МО ТЕМРЮКСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (ТОМ 2, 2019 год) - часть 10