Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Бугульма на 2019-2030 годы

Раздел 2.6 Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры

на окружающую среду и здоровье населения.

Учитывая возможный рост общего числа автомобилей на территории

муниципального образования, также прогнозируется увеличение негативного

воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье

населения.

В таблице 13 представлены показатели прогноза воздействия транспортной

инфраструктуры на окружающую среду.

Таблица 13 – Прогноз негативного воздействия транспортной

инфраструктуры на окружающую среду

Наименование

участка

Показатель

СО

NО

Факт, мг/м

Норматив,

мг/м

Факт, мг/м

Норматив,

мг/м

В среднем по УДС

(текущий год)

≈0,012

≈0,0012

0,06

2020-2025

≈0,0174

≈0,00174

0,06

2025-2030

≈0,025

≈0,0025

0,06

Раздел 3 Принципиальные варианты развития транспортной

инфраструктуры города Бугульма, укрупненная их оценка по целевым

показателям развития транспортной инфраструктуры города Бугульма с

последующим выбором предлагаемого к реализации варианта.

Вариант I (базовый). Предполагается сохранение инерционных трендов,

сложившихся в последний период, консервативную инвестиционную политику

частных

компаний,

ограниченные

расходы

на

развитие

компаний

инфраструктурного сектора, при стагнации государственного спроса.

Также данным вариантом учитывается агрессивная внешняя среда,

сложившаяся благодаря введенным санкциям и санкционной политике

Европейского союза.

Вариант

(умеренно-оптимистичный).

На

территории

города

предполагается проведение активной политики, направленной на снижение

последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание

условий для устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует развитие

экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения мер

стимулирующего характера, связанных с расходами по финансированию новых

проектов, поддержанию кредитования уязвимых секторов экономики. Сценарий

характеризуется ростом экономической активности транспортных перевозок,

увеличение деловой активности, предполагает также привлечение инвестиций.

Вариант III (экономически обоснованный). На территории города

предполагается проведение активной политики, направленной на снижение

последствий, связанных с ростом геополитической напряженности, и создание

условий для более устойчивого долгосрочного роста. Сценарий характеризует

развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения

дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета

по финансированию новых проектов, поддержанию кредитования уязвимых

секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого

капитала. Сценарий предполагает строительство дорог и парковок, установку

дорожных знаков и нанесение разметки.

Раздел 3.1 Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по

видам транспорта

Существует два вида мероприятий по развитию транспортной

инфраструктуры по видам транспорта:



организационные;



реконструктивно - планировочные.

К организационным мероприятиям относятся все мероприятия, которые не

связаны с изменением основных физических параметров имеющейся улично-

дорожной сети, а позволяют упорядочить движение и наиболее оптимально и

равномерно перераспределить на нее имеющуюся нагрузку и использовать

заложенный в нее ранее физический лимит пропускной способности.

К числу основных мероприятий относятся следующие:



организация пешеходных переходов и пешеходных зон;



введение одностороннего движения.

Новые пешеходные переходы устраиваются на пересечении улиц и в створе

основных пешеходных маршрутов.

реконструктивно-планировочным

мероприятиям

относятся

все

мероприятия, связанные с изменением физических параметров имеющейся улично-

дорожной сети, основными из которых являются:



уширение имеющихся улиц и дорог;



строительство новых улиц и дорог;

Данные мероприятия применяются в том случае, когда физический лимит

пропускной способности существующей улично-дорожной сети полностью

исчерпан и применение организационных мероприятий никакого положительного

эффекта уже не приносит, либо в целях перспективного развития территории, когда

планируется увеличение населения, рабочих мест и мест тяготения населения, что

в свою очередь может привести в будущем к дефициту дорожно - транспортной

инфраструктуры.

Мероприятия по развитию представлены в таблице 14.

Таблица 14 - Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по

видам транспорта

№

п/п

Мероприятие

Очередь

реализации

Прогнозная

стоимость, млн.р

Реконструктивно - планировочные мероприятия

Реконструкция, дорог с

переходным покрытием с

доведением параметров до

требований категорий.

2019 - 2035

IV кат. - 9 746,08/км

V кат. - 9 718,24/ км

Строительство новых дорог при

развитии жилых массивов

При строительстве

Стоимость

определяется

проектом

Проведение натурных

обследований транспортных

потоков определения

загруженности УДС с

последующей корректировкой

ОДД

2025

0,05

Организация защитных

насаждений вдоль УДС

2020-2035

Стоимость

определяется

проектом

Внедрение системы контроля

экологических характеристик ТС

2020-2030

Стоимость

зависит от плана

мероприятий

Согласно докладу во исполнение подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации

по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 8 октября 2014 г. (от 12 ноября
2014 г. № Пр-2651ГС) и пункта 8 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева
от 25 ноября 2014 г. № ДМ-П9-8751. {Таблица 2 доклада}

Согласно докладу во исполнение подпункта «ж» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации

Раздел 3.2 Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

Одним из важнейших элементов повышения качества транспортного

обслуживания населения и эффективности работы автобусов во внутригородском

сообщении является создание надежной системы информирования пассажиров.

Существование сбоев работы автобусов на муниципальных маршрутах

регулярных перевозок пассажиров (нарушения установленного расписания

движения) свидетельствует о невысоком уровне качества работы пассажирского

транспорта общего пользования.

С целью улучшения качества пассажирских перевозок, коммерческим

перевозчикам предлагается к реализации ряд мероприятий:



осуществление контроля технического состояния ТС, выпускаемых на

маршруты;



осуществление контроля маршрутного расписания автобусов общего

пользования;



ведение оперативного учета полноты и регулярности рейсов, анализ

процесса перевозок пассажиров автобусным транспортом общего пользования;



обеспечение оперативного сопровождения перевозок пассажиров,

включая учет дорожных и погодных факторов, поступающих по информации,

поступающей от водителей и видеокамер, установленных в автобусах;



выполнение работ по регулированию работы транспорта на маршрутах,

в том числе при отклонении автобусов от расписания, по предупреждению и

ликвидации сбоев работы транспорта на маршрутах;



подготовку отчетных и итоговых данных о выполнении транспортной

работы и их анализ на соответствие требованиям муниципального заказа или

заключенного контракта;



использование

современных

средств

мониторинга

движения

маршрутного транспорта на основе ГЛОНАСС, видеомониторинга;

Рекомендуемый срок реализации предлагаемых мероприятий - до 2025 года.

Одним из важнейших элементов повышения качества транспортного

обслуживания населения и эффективности работы автобусов является создание

надежной системы информирования пассажиров.

Для повышения качества транспортного обслуживания населения, на

территории муниципального образования целесообразно реализовать систему

информационного

обеспечения

пассажиров,

включающую

следующие

составляющие: - проведение аудита остановочных пунктов и оборудование их

недостающими дорожными знаками 5.16 в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004.

Для улучшения качества пассажирских перевозок, в соответствии с

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

от 8 декабря 2005 г. № 360-ст. рекомендуется:



обеспечение наличия на остановочном пункте информационных

табличек (листов) с расписанием движения и дальнейшей актуализацией их при

каждом изменении расписаний или маршрутов движения пассажирского

транспорта;



наличие тактильно-звуковых мнемосхем, расположенных в зоне

наиболее значимых социальных объектов (больниц, поликлиник, администрации),

перечень таких остановок должен быть согласован с региональным

представительством Всероссийского общества слепых.

Оптимизация пассажирской транспортной маршрутной сети перевозок

пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам регулярных

перевозок, включает в себя следующие мероприятия:



увеличение количества муниципальных автобусных маршрутов

регулярных перевозок пассажиров и багажа для районов с активной жилой

застройкой.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 необходимо произвести работы по

устройству твердого покрытия, оборудованию остановочных пунктов

недостающими заездными карманами, расстановке дорожных знаков и нанесению

дорожной разметки на всех автомобильных дорогах, по которым осуществляется

движение пассажирского транспорта общего пользования.

Реконструкцию и замену остановочных павильонов вдоль основных

пассажирских маршрутов муниципального образования необходимо вести

поэтапно, по плану на несколько лет, для чего следует сформулировать

предложения для владельцев и застройщиков.

Для поэтапной реализации данного проекта, на начальном этапе можно

обозначить три основные группы.

Группа I. Существующие павильоны, закрепленные за собственником.

Подгруппа А. Павильоны с хорошим внешним видом.

Достаточно провести несущественные работы по улучшению внешнего

состояния с применением материалов, соответствующих обновленной городской

среде, также предусмотреть наружное уличное освещение.

Подгруппа Б. Павильоны с примитивными формами и неприглядным

внешним видом.

Произвести реконструкцию или перестроить по современному проекту.

Группа II. Места, формирующие пространство городской среды.

Подгруппа А. Большие акцентированные павильоны.

Места размещения этих павильонов являются знаковыми с точки зрения

сложившейся ситуации городского пространства. Такие объекты нужно

обустраивать по индивидуальным проектам, с особым качеством, с применением,

по возможности, стилистических элементов местного колорита.

Подгруппа Б. Равные по стилю, но меньших объемов павильоны.

Группа III. Простые, социальные остановочные павильоны.

Такие павильоны планируется размещать на центральных улицах в районе

концентрации транспортных и пассажирских потоков. Это павильоны без объектов

коммерции, имеющие только современный навес.

Подгруппа А. Павильоны предполагается выполнять по типовым проектам с

применением материалов и форм в соответствии с общей концепцией.

Цель сооружений этой подгруппы - создание удобных эстетичных навесов,

органично вписывающихся в городскую среду.

Подгруппа Б. Социальные объекты с минимальными размерами.

Павильоны предполагается размещать не на центральных улицах, а

примыкающих к ним, в местах, где это необходимо.

Также не реже раз в 2 - 3 года надлежит проводить ремонт павильонов, а

также раз в 4 - 5 лет - обновлять их.

На рисунке 17 представлен вариант размещения остановочных пунктов.

Рисунок 17 -Вариант размещения остановочного пункта

В таблице 15 приведен перечень мероприятий по развитию транспорта

общего обслуживания.

Таблица 15 - Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

№

п/п

Наименование

объекта

Характеристики Местоположение

Очередность

Объем

финансирования

тыс.

руб

Организация

маршрутов

общественного

транспорта

С учетом

развития УДС

местного

значения

г.. Бугульма

2020-2030

Строительство/

реконструкция

остановочных

пунктов

г.. Бугульма

2020-2030

Стоимость

определяется

проектом

Увеличение

парка

транспортных

средств

При

выполнении

п.1

г.. Бугульма

2020-2030

Стоимость зависит

от количества ТС

Иные

мероприятия

представленны

е в разделе 3.2

г.. Бугульма

2020-2030

Стоимость

определяется

планом

мероприятий

Раздел 3.3 Мероприятия по развитию парковочного пространства

Для обеспечения эффективного использования ширины проезжей части и

возможности парковки транспортных средств, на территории муниципального

образования, предлагаются следующие мероприятия, которые помогут эффективно

использовать ширину существующей проезжей части, разгрузить крайние полосы

дорожной сети от припаркованных автомобилей, которые мешают движению

транспортного потока, а также увеличить пропускную способность:



создание дополнительных парковок в доступных местах;

Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве, реконструкции или

ремонте каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того объем средств будет уточняться после доведения
лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.



ограничение или полный отказ от возможности остановки и стоянки

транспортных средств на наиболее загруженных участках улиц на территории

муниципального образования.

Также такие мероприятия следует применять вблизи образовательных

учреждений.

Данные мероприятия позволят общественному транспорту придерживаться

установленного расписания маршрутов и увеличить пропускную способность

улиц.

Мероприятия по запрету остановки и стоянки на территории

муниципального образования, реализуются установкой дорожных знаков 3.27

«Остановка запрещена» и 3.28 «Стоянка запрещена» с табличками 8.2.4 «Зона

действия» и 8.2.3 «Конец зоны действия».

В дополнение наносится разметка 1.4 и 1.10. Парковки в карманах в зоне

действия знаков остаются и оборудуются дорожным знаком 6.4 «Парковка с

табличками 8.6.1 - 8.6.9 «Способ постановки транспортного средства на стоянку».

При строительстве новых жилых кварталов и других объектов, необходимо

предусматривать нормативное обеспечение жителей парковочными местами для

автомобилей.

На момент разработки ПКРТИ существует проблема организации

парковочного пространства на территории муниципального образования в зимний

период.

Из-за небольшой ширины дорожной сети муниципального образования, а

также проезжей части и плохой очистки дорожного полотна, предназначенного для

движения автомобильного транспорта, от снега появляется затрудненность в

движении транспортных средств, дополнительную трудность создают

припаркованные на обочине автомобили.

Для уменьшения заторовой ситуации на улицах, в зимний период, на

территории

муниципального

образования,

предлагается

осуществление

следующих мероприятий:



Производить своевременную очистку дорожной сети муниципального

образования от снежного покрова, а так же ужесточить контроль над исполнением

данного мероприятия;



В местах образования заторов установить дорожные знаки 3.27

«Остановка запрещена» совместно с табличкой 7.12 «Гололедица»,.

Данное сочетание дорожных знаков указывает, что их действие будет

распространяться лишь на зимний период, когда проезжая часть дороги скользкая,

в летний период данные знаки теряют свою силу.

Примечание:

Под зимним периодом следует понимать четыре месяца с ноября по февраль

(включительно), в летний период данные знаки теряют свою силу.

Мероприятия по развитию парковочного пространства приведены в таблице

16.

Таблица 16 - Мероприятия по развитию транспорта общего пользования

№

п/п

Наименование объекта

Местоположение

Очередность

Объем

финансирования

тыс.

руб

Строительство стоянок

около объектов

притяжённости ТС

(жилых кварталы, МБОУ,

ТРЦ.)

г.. Бугульма

2019-2031

Стоимость

определяется

проектом, и зависит

от количества

машиномест и типа

парковки

Строительство/

реконструкция

существующих парковок,

заездных карманов,

линейных парковок

г.. Бугульма

2019-2031

Стоимость

определяется

проектом

Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве, реконструкции или

Раздел 3.4 Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного и

велосипедного движения

В соответствии с планами по развитию муниципального образования,

отдельное строительство велосипедных дорожек не предусмотрено и

предполагается, что для передвижения на велосипедах будет использоваться

существующая дорожная сеть.

Потребности велосипедистов следует учитывать на всех участках дорожной

сети, а также при планировании новых дорог, где могут быть возможности

создания маршрутов в обход существующих «узких мест». Также важно, чтобы

велосипедистам были доступны удобные парковочные места вблизи объектов

притяжения.

Реализация этих решений приведет к большей стабильности транспортной

системы, поощрению использования велотранспорта и, таким образом, будет

содействовать достижению одной из основных целей Транспортной стратегии

Российской Федерации на период до 2020 года.

К объектам, обеспечивающим велосипедное движение, относятся:



велосипедные дорожки;



места временного хранения велотранспорта (велопарковки).



велосипедные знаки;

Для развития велосипедного движения муниципального образования,

предлагается перепроектирование УДС при строительстве, ремонте дорог, под

возможность размещения однополосного одностороннего веломаршрута, в местах

массового использования населением велотранспортной инфраструктуры,

согласно рисунку 16. Велосипедные дорожки необходимо проектировать с учетом

требований:



ГОСТ 33150-2014 «Дороги автомобильные общего пользования.

Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования»;



ГОСТ 32753-2014 Дороги автомобильные общего пользования.

Покрытия противоскольжения цветные. Технические требования;



ГОСТ 32846-2014 Дороги автомобильные общего пользования.

Элементы обустройства. Классификация;



ГОСТ 33127-2014 Дороги автомобильные общего пользования.

Ограждения дорожные. Классификация;



ГОСТ 33475-2015 Дороги автомобильные общего пользования.

Геометрические элементы. Технические требования.

На нижеприведенных представлены размещения велодорожек, пересечения

велодорожек с а/д и знаки для обустройства велодорожек.

Рисунок 18 – Вариант 1 размещения велополосы

В состав мероприятий, направленных на совершенствование условий

пешеходного движения, входят:



мероприятия, направленные на снижение количества дорожно-

транспортных происшествий (далее - ДТП) и тяжести их последствий с участием

пешеходов;



мероприятия по предупреждению травматизма на пешеходных

переходах вблизи детских и общеобразовательных учреждений, а также в местах

массового перехода пешеходов;



мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного

перемещения пешеходных потоков.

В рамках реализации данных мероприятий рекомендуется:



обустройство имеющихся пешеходных переходов современными

техническими средствами организации дорожного движения (ТСОДД) и

электроосвещением;



организация регулируемых пешеходных переходов на автомобильных

дорогах;



обустройство новых пешеходных переходов в соответствии с

требованиями действующих нормативных документов;



ликвидация наземных пешеходных переходов, не отвечающих

требованиям действующих нормативных документов;



замена существующих дорожных знаков 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный

переход» и 1.23 “Дети” на знаки, выполненные на щитах со световозвращающей

флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;



на дорогах и улицах с двухсторонним движением с двумя и более

полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с

односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над

проезжей частью;



дублирование линий дорожной разметки световозвращателями

дорожными;

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Бугульма на 2019-2030 годы - часть 5