Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города Бугульма на 2019-2030 годы - часть 6

 

81 

 

 



 

распространение  световозвращающих  элементов  (фликеров)  среди 

жителей городского округа;  



 

изготовление  и  распространение  световозвращающих  элементов 

(брелоков, наклеек и т.п.) в среде дошкольников и учащихся младших классов.  

Также  необходимо  проводить  образовательные  мероприятия  в  школах  и 

детских  садах,  направленные  на  повышение  культуры  поведения  на  дороге  и 

изучение правил дорожного движения: 



 

создание серии видеофильмов по безопасному поведению на дорогах и 

улицах для внеклассной работы с учащимися общеобразовательных учреждений и 

воспитанниками учреждений дополнительного образования;  



 

разработка  и  тиражирование  научно-методических  материалов, 

образовательных  программ,  печатных  и  электронных  учебных  пособий  по 

безопасному поведению на дорогах и улицах.  



 

создание  видео-  и  телевизионной  информационно-пропагандистской 

продукции, организация тематической (социальной) наружной рекламы (баннеры, 

перетяжки),  а  также  размещение  материалов  в  средствах  массовой  информации, 

общественном транспорте. 

Мероприятия  по  обеспечению  доступности  объектов  для  маломобильных 

групп населения должны выполняться на основании требований:  



 

ГОСТ Р 52875-2007 - Указатели тактильные для инвалидов по зрению. 



 

ОДМ 218.2.007-2011 Отраслевой дорожный методический документ.  



 

Методических  рекомендаций  по  проектированию  мероприятий  по 

обеспечению доступа инвалидов к объектам дорожного хозяйства. 



 

Распоряжения  Федерального  дорожного  агентства  от  05.06.2013  г. 

№758-р  

Для  инвалидов  с  дефектами  зрения,  в  том  числе  полностью  слепых, 

предусматривается укладка специальных тактильных  плит в местах пешеходных 

переходов  через  проезжую  часть  улиц  и  при  пересечении  внутриквартальных 

съездов,  на  пути  следования  по  тротуарам,  перед  препятствиями,  а  также  на 

посадочных  площадках  остановочных  пунктов.  Поверхность  указателей  должна 

 

82 

 

 

быть  шероховатой  рифленой  с  противоскользящими  свойствами,  отличной  по 

структуре  и  цвету  от  прилегающей    поверхности  дорожного  или  напольного 

покрытия,  и  обеспечивать  ее  распознавание  инвалидами  по  зрению  на  ощупь  и 

(или) визуально. 

Пример организации пешеходных переходов представлен на рисунке 23, а на 

рисунке 24 пример организации переходов вблизи образовательных учреждений. 

 

 

Рисунок 23 - Обустройство пешеходного перехода 

 

Рисунок 24 - Обустройство пешеходных переходов вблизи образовательных 

учреждений 

 

 

83 

 

 

Таблица 17 - Мероприятия по развитию инфраструктуры для пешеходного 

и велосипедного движения 

№ 

п/п 

Наименование 

объекта 

Местоположение 

Очередность 

Объем 

финансирования

7

 тыс. 

руб 

1 

Установка 

светофоров и 

искусственных 

неровностей вблизи 

образовательных 

учреждений 

г.. Бугульма 

2019-2031 

Стоимость 

определяется 

проектом, и зависит 

от количества МБОУ 

 

2 

Обустройство 

тротуаров для 

пешеходного 

движения  

г.. Бугульма 

2019-2031 

Стоимость 

определяется 

проектом 

3 

Установка уличного 

освещения 

г.. Бугульма 

2019-2031 

Стоимость 

определяется 

проектом 

4 

Иные мероприятия 

представленные в п 

3.4 

г.. Бугульма 

2019-2031 

Стоимость 

определяется планом 

мероприятий 

 

Раздел 4 Финансовое обеспечение программы 

 

Финансирование Программы намечается осуществлять за счет консолидации 

средств федерального, регионального, муниципального бюджета и внебюджетных 

источников. 

Внебюджетные  источники  -  средства  муниципальных  предприятий  и 

учреждений,  заемные  средства,  средства  организаций  различных  форм 

собственности,  плата за пользование услугами. 

                                                 

7

 Объем инвестиций необходимо уточнять по факту принятия решения о строительстве, реконструкции или 

ремонте каждого объекта в индивидуальном порядке, кроме того объем средств будет уточняться после доведения 
лимитов бюджетных обязательств из бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период. 

 

84 

 

 

В  качестве  потенциальных  источников  финансирования  программы 

являются  средства  федерального  и  регионального  бюджетов,  в  том  числе 

выделенные  для  реализации  федеральных  и  региональных  программ,  средства 

инвесторов.  

Объемы  ассигнований,  выделяемых  из  вышеперечисленных  источников, 

ежегодно  необходимо  уточнять  с  учетом  возможностей  и  достигнутых 

соглашений. 

Общий объем финансирования по Программе с учетом известной стоимости 

мероприятий,  и  приближенной  стоимости  запланированный  мероприятий 

составляет: всего – 88 704,924 тыс. руб., по годам: 

2020-2021 год –   147 84,154 тыс. руб. 

2022-2023 год –   147 84,154 тыс. руб. 

2023-2025 год -    147 84,154 тыс. руб. 

2025-2030 годы  –   44 352,462 тыс. руб., 

Финансовое  обеспечение  предполагается  из  местного  бюджета  и  средств 

субсидий. 

Финансово-экономическое  обоснование  программы  на  2019  -  2030  годы 

будет производиться ежегодно, по мере уточнения и утверждения инвестиционных 

программ и объемов финансирования. 

 

Раздел 5 Оценка эффективности мероприятий программы 

 

Оценка  эффективности  реализации  программы  осуществляется  заказчиком 

программы  ежегодно  в  течение  всего  срока  ее  реализации  и  по  окончании  ее 

реализации. 

Источником  информации  для  проведения оценки  эффективности  являются 

отчеты  исполнителей  мероприятий  программы  о  достигнутых  результатах, 

использовании финансовых средств за отчетный период. 

 

 

 

85 

 

 

Раздел 5.1 Достижение запланированных значений целевых показателей 

 

Степень  достижения  запланированных  результатов  по  каждому  целевому 

показателю за отчетный период (

И

𝑖

) проводится путем сопоставления фактически 

достигнутого  значения  целевого  показателя  за  отчетный  период  (

И

факт

)  с  его 

плановым значением (

И

план

) по следующей формуле: 

 

И

𝑖

=

И

факт

И

план

 

 

где: 

И

𝑖

– степень достижения планового значения целевого показателя за 

отчетный период;

 

И

факт

– значение показателя, фактически достигнутое на конец 

отчетного периода;

 

И

план

– плановое значение целевого показателя в отчетном 

периоде.

 

i – порядковый номер целевого показателя. 

Если значение 

И

𝑖

 превышает 1, а также в случае, если желаемой тенденцией 

является  снижение  показателя  и  полученное  значение  меньше  1,  для  расчета 

среднего  значения  достижения  запланированных  целевых  показателей  данное 

отношение принимается равным 1. 

Среднее  значение  достижения  запланированных  значений  целевых 

показателей программы (

И

) рассчитывается по формуле: 

 

И =

∑ И

i

N

 

 

где: 

И

  –  среднее  значение  достижения  запланированных  значений  целевых 

показателей  Программы  за  отчетный  период; 

∑ И

𝑖

  –  сумма  оценок  достижения 

плановых  значений  показателей  за  отчетный  период; 

𝑁

  –  количество  целевых 

показателей программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде. 

 

 

 

86 

 

 

Раздел 5.2 Соответствие объемов фактического финансирования 

запланированным объемам 

 

Степень 

соответствия 

объемов 

фактического 

финансирования 

запланированным  объемам  за  отчетный  период  (

Ф

)  проводится  путем 

сопоставления  фактического  объема  финансирования  за  счет  всех  источников 

финансирования за отчетный период (

Ф

факт

) к запланированному объему (

Ф

план

) 

по следующей формуле: 

 

Ф

𝑖

=

Ф

факт

Ф

план

 

 

где: 

Ф

  –  степень  уровня  финансирования  мероприятий  программы  за 

отчетный  период; 

Ф

факт

  –  фактический  объем  финансирования  мероприятий 

Программы  за  отчетный  период; 

Ф

план

–  объем  финансирования  мероприятий, 

предусмотренный Программой на отчетный период. 

 

Раздел 5.3 Выполнение запланированных мероприятий 

 

Степень выполнения каждого запланированного мероприятия программы за 

отчетный период (

М

𝑗

) определяется путем сопоставления фактически полученного 

результата от реализации мероприятия (

М

факт

) к его запланированному значению 

(

М

план

) по следующей формуле: 

 

М

𝑗

=

М

факт

М

план

 

 

где: 

М

𝑗

 – показатель степени выполнения мероприятия за отчетный период; 

М

факт

 

– фактически полученный результат по мероприятию за отчетный период; 

 

87 

 

 

М

план

 

– предусмотренный Программой ожидаемый результат по мероприятию за 

отчетный период; j – порядковый номер мероприятия Программы. 

Расчет  среднего  показателя  степени  выполнения  запланированных 

мероприятий за отчетный период (

М

) определяется как отношение суммы оценок 

степени выполнения запланированных мероприятий к их количеству.  

 

М =

∑ М

𝑗

К

 

 

где: 

М

  –  среднее  значение  степени  выполнения  запланированных  мероприятий 

программы  за  отчетный  период; 

∑ М

𝑗

 

–  сумма  оценок  степени  выполнения 

запланированных  мероприятий  программы  за  отчетный  период; 

К

  –  количество 

мероприятий программы, подлежащих выполнению в отчетном периоде. 

 

Раздел 5.4 Показатель эффективности использования финансовых средств 

 

При  проведении  Оценки  определяется  показатель  эффективности 

использования финансовых средств (

Э

), - отношение среднего показателя степени 

выполнения мероприятий (

М

) к степени уровня финансирования (

Ф

). 

 

Э =

М
Ф

 

 

где: 

Э

  –  эффективность  использования  финансовых  средств  программы  за 

отчетный  период; 

М

  –  среднее  значение  степени  выполнения  запланированных 

мероприятий программы за отчетный период; 

Ф

 – степень уровня финансирования 

мероприятий программы в отчетном периоде. 

 

 

 

88 

 

 

Раздел 5.5 Показатель эффективности реализации программы 

 

Показатель  эффективности  реализации  программы  определяется  как 

произведение среднего значения достижения запланированных значений целевых 

показателей (

И

) и показателя эффективности использования финансовых средств 

программы (

Э

). 

Показатель  эффективности  реализации  программы  определяется  по 

следующей формуле:  

 

П = И ∗ Э

 

 

где: 

П

  –  показатель  эффективности  реализации  программы  за  отчетный 

период; 

И

  –  среднее  значение  достижения  запланированных  значений  целевых 

показателей  Программы  за  отчетный  период; 

Э

  –  эффективность  использования 

финансовых средств программы в отчетном периоде. 

 

Раздел 5.6 Вывод об эффективности реализации программы 

 

Вывод об эффективности реализации программы формируется на основании 

значений 

П

. 

Реализация программы признается: 

- с высоким уровнем эффективности, если значение 

П

 больше либо равно 0,9; 

- со средним уровнем эффективности, если значение 

П

 меньше 0,9, но больше 

либо равно 0,7. 

-  остальных  случаях  реализация  Программы  признается  с  низким  уровнем 

эффективности. 

 

 

 

89 

 

 

Раздел 6.

 

Предложения по совершенствованию обеспечения деятельности в 

сфере транспортного обслуживания населения 

 

В рамках реализации настоящей программы не предполагается проведение 

институциональных  преобразований,  структура  управления,  а  также  характер 

взаимосвязей  при  осуществлении  деятельности  в  сфере  проектирования, 

строительства, 

реконструкции 

объектов 

транспортной 

инфраструктуры 

предполагается оставить в неизменном виде. 

Настоящая  программа  разработана  в  соответствии  с  требованиями  к 

программам 

комплексного 

развития 

транспортной 

инфраструктуры 

утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации №1440 от 

25.12.2015  «Об  утверждении  требований  к  Программам  комплексного  развития 

транспортной инфраструктуры поселений». 

В  соответствии  с  частью  2  статьи  5  Федерального  закона  «О  внесении 

изменений  в  градостроительный  кодекс  Российской  Федерации  и  отдельные 

законодательные акты Российской Федерации» №456-ФЗ от 29 декабря 2014 года, 

при наличии генеральных планов поселений, генеральных планов, утвержденных 

до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не позднее 25 июня 

2016  года  должны  быть  разработаны  и  утверждены  программы  комплексного 

развития транспортной инфраструктуры поселений. 

В  целях  информационной  открытости  ПКРТИ  подлежит  размещению  на 

официальном  портале  органов  местного  самоуправления  в  информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет». 

 

6.1 Организация контроля за реализацией программы 

 

Система  управления  программой  и  контроль  за  ходом  ее  выполнения 

определяется  в  соответствии  с  требованиями,  определенными  действующим 

законодательством. 

 

90 

 

 

Механизм  реализации  программы  базируется  на  принципах  четкого 

разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей программы. 

Координатор программы является ответственным за реализацию программы. 

Контроль  выполнения  программных  мероприятий,  подготовки  бюджетной 

заявки по финансированию предусмотренных программой мероприятий на каждый 

год, уточнению затрат по направлениям программы, срокам их реализации, составу 

исполнителей  в  соответствии  с  результатами  выполнения  программных 

мероприятий за год, подготовке годового отчета о ходе реализации программы и 

эффективности 

использования 

бюджетных 

средств 

возлагаются 

на 

администрацию. 

Прекращение  или  изменение  настоящей  муниципальной  программы 

производиться на основании соответствующего постановления администрации. 

 

6.2 Механизм обновления программы и внесения изменений 

 

В  процессе  реализации,  мероприятия  по  проектированию,  строительству  и 

реконструкции  объектов  транспортной  инфраструктуры  могут  дополняться  в 

зависимости  от  складывающейся  ситуации,  изменения  внутренних  и  внешних 

условий. По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная 

корректировка программы.  

 

 

 

91 

 

 

Заключение 

 

Комплекс 

предлагаемых 

мер 

предусматривает 

развитие 

УДС 

муниципального  образования  в  совокупности  с  реализацией  запланированных 

мероприятий целевых программ. В результате будет создан новый транспортный 

каркас  МО,  способный  полностью  обеспечить  необходимость  населения  в 

перемещениях. 

Подготовленный  комплекс  мероприятий  по  оптимизации  пассажирских 

перевозок  включает:  корректировку  существующих  муниципальных  маршрутов, 

устройство  новых  остановочных  пунктов,  обеспечение  информирования  и 

видеонаблюдения на маршрутах. В рамках комплекса мероприятий предусмотрена 

оптимизация  парковочного  пространства  на  территории  муниципального 

образования  создание  новых  парковочных  мест  с  учетом  прогнозируемого 

количества населения. Разработан комплекс мероприятий по повышению уровня 

безопасности дорожного движения, направленный на повышение безопасности как 

водителей, так и пешеходов.  

Реализация  мероприятий  позволит  полностью  устранять  заторовые  места, 

значение  показателя  смертности  на  дорогах  в  краткосрочной  перспективе 

уменьшиться  до  минимальных  размеров.  Реализация  предложенного  комплекса 

мер обеспечит устойчивое функционирование транспортной системы. 

 

 

 

92 

 

 

Список использованных источников 

 

1.

 

Федеральный  закон  от  08.11.2007  №  257-ФЗ  «Об  автомобильных 

дорогах  и  о  дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации  и  о  внесении 

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;  

2.

 

Федеральный  закон  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах 

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  

3.

 

Федеральный  закон  от  10.01.2003  №  17-ФЗ    от  13.07.2015)  «О 

железнодорожном  транспорте  в  Российской  Федерации»  (с  изм.  и  доп.,  вступ.  в 

силу с 13.08.2015). 

4.

 

Федеральный  закон  от  10.12.1995  №  196-ФЗ    от  28.11.2015)  «О 

безопасности дорожного движения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.01.2016). 

5.

 

Постановление  Правительства  РФ  от  23.10.1993  №  1090    от 

21.01.2016) «О Правилах дорожного движения». 

6.

 

Градостроительный  кодекс  Российской  Федерации  от  29.12.2004  № 

190-ФЗ  от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016). 

7.

 

Генеральный план города Бугульма.  

8.

 

Федеральный  закон  от  09.02.2007  №  16-ФЗ  «О  транспортной 

безопасности»; 

9.

 

Поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011;  

10.

 

Постановление  Правительства  РФ  от  25.12.2015  №  1440  «Об 

утверждении  требований  к  программам  комплексного  развития  транспортной 

инфраструктуры поселений». 

11.

 

Приказ министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 

№  402  «  Об  утверждении  Классификации  работ  по  капитальному  ремонту  и 

содержанию автомобильных дорог;