План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на Кондаковском месторождении ООО "Ульяновскнефтегаз" (2013 год) - часть 3

1.4. Обеспечение готовности сил и средств ЛЧС(Н)

1.4.1. Уровни реагирования

Аварийные ситуации, связанные с разливами нефти имеют несколько уровней развития, а, следовательно, и уровни реагирования на эти ситуации должны быть различными. Аварийные ситуации могут быть остановлены, развиваться или перейти на еще более высокий уровень в зависимости от складывающейся обстановки.

Функция управления ситуацией связанной с выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефтепродуктов возлагается на главного инженера.

В связи с высокой опасностью аварий на хранилищах нефти, локализация и их ликвидация производится профессиональными аварийно-спасательными формированиями, имеющими в своем распоряжении специальное оборудование, инструмент и высококвалифицированный персонал, позволяющий в максимально сжатое время локализовать и ликвидировать возникшую аварию. В этом случае руководство локализацией и ликвидацией ЧС переходит к руководителю профессиональным АСФ(Н).

При ликвидации ЧС состав сил и средств могут уточняться, исходя из создавшейся обстановки.

На объекгах ООО «Ульяновскнефтегаз» целесообразно предусмотреть два уровня реагирования на аварийные разливы нефтепродуктов:

I уровень (АР-1) характеризуется развитием аварийной ситуации в пределах только одного технологического блока без влияния на смежные и отсутствием возможности дальнейшего развития аварийной ситуации например, локальный - до 4 м2 пролив нефтепродуктов, разгерметизация, порыв топливного шланга и т.п.. Данную ситуацию можно характеризовать, как ситуацию, не относящуюся к чрезвычайной.

Локализация аварийной ситуации уровня I производится работниками без привлечения аварийно-спасательных формирований. Производственная деятельность во время ликвидации разлива уровня I по решению руководства филиала может не приостанавливаться.

II уровень (AP-II) характеризуется выходом аварийной ситуации за пределы одного технологического блока с возможностью дальнейшей эскалации аварии например, разлив нефти, разгерметизация технологического трубопровода, нарушение герметичности (разрушение) резервуаров и автоцистерны.

Технологический процесс прекращается. Посторонние лица и автомобили удаляются с территории. В обязательном порядке уведомляются должностные лица, перечисленные в списке и схеме оповещения. При наличии пострадавших оповещаются медицинские учреждения.

Ликвидация такого рода аварий и их последствий, проведение операций по эвакуации персонала и посторонних лиц с территории проводится с привлечением сил ПЧ, сил и средств АСФ(Н), органов МВД и других.

Исходя из этих данных (разлив от нижнего уровня разлива до 100 тонн нефти и нефтепродуктов) максимально возможную аварию на планируемом объекте можно классифицировать как ЧС локального значения - разлив от нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов до 100 тонн нефти и нефтепродуктов на территории объекта, а по подпункту 2.3, как ЧС регионального значения - разлив от 1000 до 5000 тонн нефти и нефтепродуктов.

1.4.2. Состав сил и средств, их дислокация и организация дост авки в зону ЧС(Н)

Определение достаточности состава сил и средств ЛЧС(Н), а также подразделений противопожарной службы, на случай возгорания нефти и нефтепродуктов с учетом их дислокации.

Состав сил и средств Общества:

В начальной стадии локализацию и ликвидацию пожароопасных ситуаций и пожаров проводят работники участка (филиала).

Основные задачи - обеспечить локализацию аварии на начальной (первой) стадии ее развития, предотвращая возникновение пожара, до прибытия аварийно-спасательного формирования, а в случае возникновения пожара - действовать имеющимися средствами пожаротушения, не допуская его развития, до прибытия пожарного караула ПЧ.

Аварийный ремонт осуществляется привлекаемыми на договорной основе специализированными организациями.

Задачи ремонтных организаций при аварии, связанной с утечкой нефти по причине неисправности технологического оборудования, нарушения герметичности соединений и арматуры, а также при аварии в электроустановках:

> обеспечить производство оперативно-ремонтных работ, направленных на устранение причины аварии, выполнять распоряжения ответственного руководителя работ по ликвидации аварии;

> при пожаре - продублировать отключение электропитания нефтебазы, обеспечить взаимодействие со специализированными аварийными службами, выполнять распоряжения руководителя тушения пожара.

Обеспечение пожарной безопасности при эксплуатации объектов предусматривает использование извещателей о пожаре, газоанализаторов взрывоопасных концентраций и средств пожаротушения.

Проведение анализа воздушной среды в установленных местах периодически, в соответствии с графиком, производится переносным газоанализатором с целью определения наличия взрывоопасной концентрации паров нефтепродуктов [ВППБ 01-01-94].

Средства тушения пожаров на объектах включают:

> первичные средства пожаротушения, согласно норм;

> пожарные водоемы.

1.4.3. Зоны ответственности АСФ(Н) и подразделений пожарной охраны

Зона ответственности АСФ(Н), выполняющей работы по ликвидации разливов нефтепродуктов определена условиями договора.

Зоной ответственности ПЧ районов является вся территории районов, в том числе и территории объектов филиала. При возгорании аварийного разлива нефти руководство по ЛЧС(Н) возлагается на начальника караула ПЧ или другое старшее должностное лицо пожарной охраны.

1.4.4. Мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС(Н)

Для поддержания в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях ЧС(Н):

> заключил договор с АСФ(Н), выполняющим работы по ликвидации аварийных разливов

нефтепродуктов и аттестованным в установленном порядке;

> проводит обучение работников способам защиты и действиям в условиях ЧС(Н);

> инструктирует работников по мерам пожарной безопасности.

> для успешного выполнения работ по ликвидации ЧС(Н) разработан и данный План ЛРН;

> силы и средства обеспечены - людьми (приведены по численности), техникой, материальными и техническими средствами в соответствие с возлагаемыми на них задачами;

Б) Организационные мероприятия по предупреждению аварийных разливов нефти Для предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти, применяется комплекс организационных мероприятий, включающий в себя следующие позиции:

> планово-предупредительная работа по повышению устойчивости функционирования объекта;

> организация профессиональной и противоаварийной подготовки обслуживающего персонала, правильное оформление его допуска к работе;

> своевременность проверки знаний норм и правил пожарной безопасности, постоянный контроль за их соблюдением;

> обучение персонала действиям по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти;

> организация и проведение контроля за состоянием технологического оборудования и ре-зервуарного парка с целью своевременного обнаружения неисправностей, повреждений и выхода нефти;

> разработка и постоянная корректировка Плана ЛАРН;

> проведение с персоналом противоаварийных тренировок; на которых отрабатываются действия персонала смены в экстремальных условиях;

> создание запаса резервов материально-технических средств для ликвидации последствий

ЧС;

> подготовка к выводу и эвакуации работников и клиентов;

> проверка инженерно-технического состава по знаниям правил безопасной эксплуатации оборудования;

> поддержание постоянного контакта с территориальными органами ГОЧС, привлечение на договорной основе техники и личного состава формирований района, сил ЛЧ МЧС, РОВД, скорой помощи, дорожными службами;

> проведение государственного надзора и экспертизы, направленных на предупреждение и снижение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

В) Подготовка работников к действиям в чрезвычайных ситуациях Подготовка работников к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г № 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”. Данным постановлением установлено, что подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется по месту работы путем проведения занятий и самостоятельного изучения действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.

В целях обеспечения готовности к действиям в аварийных ситуациях и практической отработки регулярно проводятся учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги. Планы тренировочных занятий и учебных тревог утверждаются директором Общества.

В ходе учебных тревог отрабатывается одна или несколько позиций Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов.

Периодичность учебных тревог - один раз в год. При неудовлетворительных результатах учебной тревоги в течение следующих 14 дней проводится повторная тревога. Ответственность за своевременное и правильное проведение учебных занятий и проверку знаний Плана возлагается на главного инженера.

Работники в обязательном порядке обучаются действиям по оказанию доврачебной помощи, к которой относится овладение навыками:

> само- и взаимопомощи при ожогах и отравлении угарным газом;

> наложение жгута при кровотечении;

> наложение повязок;

> оказание помощи при низкой температуре.

Знание основных положений паспорта безопасности каждым работником проверяются ежегодно. Внеочередная проверка знаний производится при переводе на другое рабочее место или по предписанию надзорных органов.

Г) Профессиональная и противоаварийная подготовка персонала.

Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения в целом по объекту возлагается на руководителя.

Инструктаж по безопасным приемам и методам труда подразделяется на:

> вводный;

> первичный;

> повторный;

> внеплановый;

> целевой.

Вводный инструктаж обязательно проходят:

> все вновь принимаемые работники, независимо от их образования, стажа работы по профессии должности, после прохождения медицинского освидетельствования;

> рабочие, служащие, инженерно-технические работники сторонних предприятий и организаций, прибывшие для выполнения временных производственных, строительных, монтажных, ремонтных и других работ;

Вводный инструктаж проводится главным инженером на рабочем месте. Продолжительность вводного инструктажа устанавливается программой для его проведения, утвержденной директором филиала. О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу.

Первичный инструктаж проходят:

> все вновь принятые работники;

> прибывшие работники сторонних организаций для выполнения производственных, строительных, монтажных, ремонтных и других работ.

Повторный инструктаж проходят все работники, принятые на постоянную работу, независимо от квалификации, образования, стажа работы по профессии и должности, за исключением освобожденных от данного вида инструктажа. Перечень профессий и должностей, работники которых могут не проходить повторный инструктаж, определяет директор филиала. Повторный инструктаж работникам проводится с целью утлубления и закрепления знаний работниками требований безопасности, которые должны соблюдаться на рабочем месте, для проведения технологических и производственных операций или работ.

Повторный инструктаж проводится в форме собеседования по инструкциям рабочего места с разбором конкретных примеров, допускаемых нарушений техники правил безопасности и их последствий.

Кроме того, во время проведения инструктажа:

> прорабатываются отдельные положения инструкции, которые не соблюдаются;

> разбираются и анализируются имевшие место несчастные случаи, аварии и пожары;

> даются объяснения и при необходимости - практический показ, как следует работать безопасными методами, если выявлено неудовлетворительное знание этих методов;

> при перерывах в работе на 60 и более дней.

Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные и другие разовые работы, уборка территории и т.п.), при ликвидации последствий аварий, пожаров, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск или письменное разрешение. Наряду с указанными выше инструктажами, каждый работник должен пройти теоретическое и практическое обучение безопасным приемам и методам труда.

Функциональные обязанности Генерального директора

I. Общее положение

Генеральный директор является руководителем по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, последствий пожаров и террористических актов (далее ЧС).

Организует взаимодействие с органами управления выделяющие силы и средства для проведения АСДНР на объектах.

Организует всестороннее обеспечение действия сил при проведении АСДНР. Осуществляет обмен информацией при угрозе и возникновения ЧС, а также в процессе проведения АСДНР на объектах.

Организует представление информации (донесений).

H.Основные задачи и права

I. Основные задачи:

> повседневное руководство деятельностью по предупреждению и ликвидации ЧС;

> разработка и осуществление мероприятий направленных на предупреждение, снижения (смягчения) последствий возможных ЧС на объектах, (последствий аварий), устойчивое функционирование нефтебазы при угрозе и возникновении ЧС;

> организация наблюдения и контроля за окружающей средой на объектах Общества;

> организация разработки и своевременной корректировки планирующих документов;

> создание резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС (проведению АСДНР);

> организация подготовки и обучение работников к действиям по мерам защиты при угрозе и возникновении ЧС различного характера;

> организация управления мероприятиями по защите работников от воздействующих факторов;

> организация всестороннего обеспечения действий сил и средств проводящих АСДНР на объектах Общества;

> своевременное информирование (представление донесений) в вышестоящие и взаимодействующие органы управления по вопросам угрозы и возникновения ЧС.

2. Имеет право:

> в пределах своей компетенции принимать решения, на проведение мероприятий направленных на ликвидацию ЧС;

> привлекать взаимодействующие силы и средства постоянной готовности для проведения АСДНР;

> устанавливать по согласованию режимы работы и поведения в зоне ЧС;

> при непосредственной угрозе и возникновения ЧС различного характера по согласованию определять функционирование отдельных участков;

> на проведение мероприятий направленных на защиту работников Общества при угрозе и возникновении ЧС;

> на подготовку предложений в КЧС и ПБ района по ликвидации ЧС, привлечение сил и средств для ликвидации ЧС;

> на привлечение специалистов к проведению экспертиз потенциально опасных участков производства и контроль за их функционированием.

3. В режиме ЧС осуществляет следующие функции:

> организация проведения непрерывного контроля за обстановкой в зоне ЧС, анализ поступающей информации, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий, подготовка решений но локализации и ликвидации ЧС;

> организация и координация работ и контроль за ходом работ по ликвидации ЧС;

> взаимодействие с функциональными и территориальными подсистемами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также по защите работников нефтебазы и населения, оказавшихся в зоне ЧС;

> подготовка предложений по выделению дополнительных финансовых средств на ликвидацию ЧС при недостаточности ресурсов;

> выдвижение в район ЧС и взаимодействие с АСФ(Н) и другими территориальными органами по делам ГО и ЧС;

> взаимодействие с администрацией района в подготовке материалов для средств массовой информации.

Главный инженер: в режиме текущей эксплуатации объектов Общества - осуществляет контроль над соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения, следит за своевременностью прохождения работниками смены инструктажа по пожарной безопасности и подготовленностью персонала по программе пожарно-технического минимума, информирует руководителя общества о нарушениях противопожарного режима, в его отсутствие выполняет его обязанности;

при PH и пожаре — руководит работниками Общества, обеспечивает слаженность действий при тушении пожара до прибытия пожарных подразделений ГПС.

Операторы: в режиме текущей эксплуатации объектов Общества - следят за исправностью основных средств и средств извещения о пожаре, во время отсутствия начальника (главного инженера) Общества исполняют их обязанности.

При PH и пожаре:

> оповещает посетителей о случившемся и об освобождении территории объекта, в т.ч. и от транспортных средств если включение двигателей не может послужить источником зажигания;

> обеспечивает отключение электропитания объекта;

> по возможности локализует пожароопасную ситуацию

> сообщают начальнику (главному инженеру) нефтебазы о случившемся;

> встречает и информирует АСФ(Н) или пожарный караул;

> место пролива засыпать песком;

Охранники: в режиме текущей эксплуатации объектов Общества - следят за соблюдением противопожарного режима на объекте и за тем, чтобы пути эвакуации автотранспортных средств с территории объектов не были загромождены.

При PH и пожаре:

> сообщают диспетчеру (при PH) ПЧ или в ЕДЦС (при пожаре) по тел. 01;

> встречают и информируют пожарный караул и АСФ(Н);

> принимают участие в эвакуации людей и транспортных средств с территории объектов;

> место пролива засыпать песком;

> работает со средствами пожаротушения;

> выполняют распоряжения старшего оператора (главного инженера).

Водитель АЦ: в текущем режиме - соблюдает противопожарный режим при операциях налива/слива.

При PH и пожаре:

> немедленно перекрыть место утечки;

> сообщить оператору о возникновении пожароопасной ситуации

> принимает участие в эвакуации людей и транспортных средств с территории объектов;

> место пролива засыпать песком;

> облитые нефтепродуктами части АЦ до пуска протереть насухо;

содержание .. 1 2 3 4 ..