План по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на Кондаковском месторождении ООО "Ульяновскнефтегаз" (2013 год) - часть 4

на территории Российской Федерации». Указанный Отчет с приложениями к нему необходимых планов (схем), расчетов, графиков, др. справочных материалов храниться в соответствующих комиссиях по ЧС не менее пяти лет.

Формы документов приведены в Приложении 15.

Сметный локальный расчет затрат по аварийно-восстановительным работам, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (далее - сметный расчет) объекта составляется на каждый поврежденный объект и подписывается исполнителем (сметчиком), составившим сметный расчет с расшифровкой подпись, специалистом (производственником) соответствующего профиля с расшифровкой подписи, руководителем организации с расшифровкой подписи, желательно представителем Регионального центра по ценообразованию в строительстве (РЦЦС) и заверяется печатями.

Номер сметного расчета должен соответствовать номеру акта, в строке «основание» должен указываться номер акта обследования объекта. В названии сметного расчета указывается наименование работ и чрезвычайная ситуация, под воздействием которой произошло повреждение (разрушение) данного объекта, а также дата, когда произошла эта чрезвычайная ситуация, а также указывается юридический адрес данного объекта (наименование населенного пункта, наименование улицы, номер жилого дома, здания), при этом сокращения в наименованиях не допускаются.

Наименование объекта, юридический адрес объекта, проставленные в сметном расчете, должны соответствовать наименованию данного объекта и его юридическому адресу в акте.

Следует помнить, что исправления и замазывания в сметных расчетах не допускаются. Сметные расчеты составляются в соответствии с требованиями «Методических указаний I по определению сметной стоимости строительной продукции на территории Российской Федераций» (МДС81-91) базисно - индексным методом расчета, с учетом технологических процессов производства работ.

3. ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС

3.1. Ликвидация загрязнений территорий и водных объектов

Принципиальная технологическая схема очистки объектов от загрязнений нефтью включает в себя следующие этапы:

1. Обследование загрязненной нефтью территории:

> инженерно-геологические показатели грунта, почвы;

> качественные и количественные показатели загрязнений нефтью;

> микробиологические и агрохимические показатели очищаемого грунта, почвы, воды;

> выбор технологической схемы очистки.

2. Очистка территории от загрязнений нефти:

> механическими методами (выемка загрязненного нефтью грунта, откачка свободной нефти, изъятие растительности, размещение на рскультивационных площадках, строительство рекультивациониых площадок);

> сорбционными методами (сбор нефти с поверхности почвы и грунта, снежного покрова);

> биологическими методами (обработка биопрепаратами разного целевого назначения в сочетании с агротехническими мероприятиями (минеральные соли, полив, рыхление)).

5. Химический и микробиологический контроль за процессом очистки.

6. Сдача объекта заказчику (независимая экспертиза).

Вывоз отходов и их утилизация возлагается на ООО «ПромУтилизация» (в соответствии с договором - Приложение 13).

3.1.1. Материально-техническое обеспечение

Материально-техническое обеспечение работ по ликвидации загрязнений территорий в районе объектов осуществляется за счет финансовых средств Общества, в строгом соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Ежегодно, в годовой смете расходов Обществом закладывается резервная сумма на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию ЧС техногенного и природного характера.

Резервная сумма включает в себя следующие основные расходы:

> горюче-смазочных материалов для привлекаемой техники;

> восстановление поврежденных коммуникаций и сооружений;

> ремонт поврежденного технологического оборудования;

> рекультивация грунта промышленной территории;

> выплаты участникам ликвидации аварийного разлива.

3.1.2. Технологии и способы сбора разлитой нефти, и порядок их применения

На первоначальной стадии Плана ЛРН выполняются следующие процедуры:

> всегда осуществлять подход к разливу с наветренной стороны;

> избегать прямых или опосредованных контактов с разлитым веществом;

> удалить все потенциальные источники возгорания;

> отключить все электрооборудование;

> ограничить доступ в зону разлива и предоставлять его лишь тем, кто непосредственно

участвует в деятельности по J1PH;

> персонал, участвующий в JIPH, обеспечивается средствами индивидуальной защиты

(СИЗ).

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) требуются для выполнения конкретных действий по ликвидации аварий должны соответствовать ГОСТ 12.4.011-89. Некоторые элементы СИЗ являются обязательными, другие - необязательны. Ответственный за технику безопасности главный инженер информирует о требованиях к СИЗ.

Основным способом сбора разлитой нефти с земной поверхности является механический сбор с помощью сборщиков нефтепродуктов различной конструкции (агрегаты для сбора разлитых нефтепродуктов, насосные установки и агрегаты и др.).

Сгребание загрязненного слоя осуществляется бульдозерами, экскаваторами, машинами и тракторами, оборудованными танками для сбора нефтепродуктов.

После предотвращения растекания нефти аварийная бригада с помощью технических средств, в которые входят инструменты (лопаты, носилки, топоры) и материалы (песок, сорбенты, доски), выбирает загрязненный фунт, производит доочистку участка вручную и вывозит грунт на согласованную с контролирующими органами площадку рекультивации для дальнейшей биообработки.

При попадании разлившихся нефтепродуктов в водоемы естественного и искусственного происхождения, ее сбор осуществляется механическими и химическими способами. Последний предполагает использование химических реагентов.

При принятии решения по способам очистки почвы от загрязнения нефти необходимо руководствоваться принципом Чистой Экологической Выгоды, то есть выбирать методы, может быть менее экономичные, но более щадящие для окружающей среды.

Рекомендуемые технологии сбора разлитого нефтепродукта описаны в Приложение 12.

3.1.3. Организация временного хранения собранной нефти и отходов, технологии и способы их утилизации

В ходе работ по ликвидации аварийных разливов нефти будут образовываться жидкие и твердые отходы. Кроме того, отходы, полученные в ходе ЛРН, разделяются на загрязненные нефтью и не загрязненные.

Работы по ликвидации аварий должны быть организованы таким образом, чтобы количество отходов было сведено до минимума. Все отходы должны быть складированы, обработаны (переработаны) и утилизированы.

Твердые отходы, содержащие нефть, включают в себя:

> загрязненный нефтью грунт;

> природные и синтетические сорбционные материалы;

> загрязненная нефтью защитная одежда и другие материалы, которые не могут быть

очищены и использованы повторно.

Кроме того, в местах работ может образовываться незагрязненный нефтью мусор, который также необходимо собрать и, что важно, отделить от загрязненных нефтепродуктом отходов.

Места и способы утилизации отходов.

Отходы, образующиеся при аварийном разливе на территории объектов, содержащие нефть, утилизируются специализированным предприятием, которое имеет лицензию на данный вид деятельности.

Сроки выполнения работ определяются в соответствии с договором на решение экологических проблем посредством организации системы переработки и утилизации вторичных отходов.

Вывоз отходов и их утилизация возлагается на ООО «ПромУтилизация».

3.1.4. Технологии и способы реабилитации загрязненных территорий

Земли, являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду, в связи с нарушением почвенного покрова, считаются нарушенными землями и подлежат рекультивации. Рекультивация заключается в восстановлении нарушенных земель для определенного целевого использования. Рекультивация загрязненных земель, требующих восстановления, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

При реабилитации загрязненных территорий промышленного объекта технический этап будет заключаться в восстановлении техногенного рельефа участка, в биологическом этапе восстановления плодородия почв нет необходимости.

При проведении технического этапа рекультивации земель должны быть выполнены следующие основные работы:

> освобождение загрязненной поверхности от производственных конструкций и строительного мусора с последующим их захоронением или организованным складированием;

> обустройство подъездных путей к рекультивированным участкам; сбор и транспортирование загрязненного фунта с последующей утилизацией;

> фубая и чистовая планировка поверхности; выполаживание откосов (уменьшение углов откосов отвалов);

> нанесение почв на рекультивируемые земли;

> проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования реабилитационных земель по целевому назначению.

Рекультивация земель возлагается на ООО «ПромУтилизация».

В ходе производственного экологического контроля, при проведении рекультивации (реабилитации) земель, зафязненных нефтью, необходимо осуществлять контроль за допустимым остаточным количеством нефтепродуктов в почве.

Рекультивация загрязненного участка в зоне ответственности будет заключаться в следующем:

> обустройство подъездных путей к рекультивированным участкам; снятие верхнего за-фязненного слоя земли с помощью землеройной техники (если небольшое количество нефти, то сбор проводится ручным способом, оговоренным ранее);

> сбор и транспортирование загрязненного фунта с последующей утилизацией;

> грубая и чистовая планировка поверхности; нанесение чистого слоя почв на рекультивируемые земли;

> проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования реабилитационных земель по целевому назначению.

Для проведения работ по реабилитации территорий объектов, Общество не располагает достаточным количеством собственных сил и средств. Данные работы возможны с привлечением специализированных организаций на договорных условиях.

3.2. Восстановительные мероприятия

3.2.1. Порядок обеспечения доступа в зону ЧС

С началом аварии устанавливается ограниченный порядок доступа в район аварии лиц и техники, не участвующих в ее ликвидации.

По мере проведения мероприятий по ликвидации аварии и связанных с ней последствий, руководителем работ уточняется порядок доступа обслуживающего персонала к установкам, устройствам и аппаратуре объекта для проведения восстановительных работ на поврежденном оборудовании.

Организуется охрана материальных средств имущества объекта.

Первая медицинская помощь пострадавшим при проведении работ по J1PH осуществляется путем само- и взаимопомощи (личный состав оснащен противогазами, медицинскими аптечками).

Для этих целей обслуживающий персонал обучен методам оказания первой медицинской помощи:

> необходимым мерам по обработке ран и ожогов от заражения;

> методам остановки пульсирующего кровотечения;

> умению обеспечить неподвижность поврежденных костей при переломах и вывихах;

> приемам искусственного дыхания.

Медицинская и врачебная помощь в случае чрезвычайных ситуаций будет оказываться медицинским персоналом скорой медицинской помощи. Расчетное время прибытия к месту чрезвычайной ситуации 30 мин.

3.2.2. Типовой ситуационный календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности повреждённых элементов

I) Предварительные мероприятия (первые 5 минут с момента обнаружения аварии):

1) оповещение и сбор персонала;

2) принятие экстренных мер по защите людей и территорий;

3) прогноз обстановки и выработка предварительного решения по ликвидации ЧС;

4) организация ограждения участка ЧС;

5) организация взаимодействия с органами управления МЧС, МВД.

II) Принятие экстренных мер по локализации аварии силами дежурной смены персонала (первые 10 минут с момента обнаружения аварии):

1) перекрывание источника поступления нефти;

2) опорожнение аварийной ёмкости заснёт перекачки её содержимого в другие ёмкости;

3) организация аварийно - спасательных работ.

Календарный план проведения работ по восстановлению работоспособности поврежденных элементов объектов (Приложение 14).

III) Работы по тушению пожара:

1) организация работ по тушению пожара силами дежурной смены (от 0 до 10...-12 минут с момента начала пожара);

2) организация работ по тушению пожара силами пожарных частей (от 0 до 10... 12 минут с момента начала пожара).

Весь комплекс работ по локализации разлива нефти проводятся в течение шести часов с момента обнаружения аварии.

IV) Создание комиссии по расследованию причин аварии и определения размеров нанесённого ущерба (6... 14 часов после ликвидации аварии).

V) Составление отчёта о проведении оперативных мероприятиях по ликвидации разлива (2...3 суток).

Формы отчетных документов приведены в Приложении 14.

3.2.3. Организация приведения в готовность к использованию специальных технических средств и пополнение запасов финансовых и материальных ресурсов

Приведение в готовность техники и специальных технических средств производится при получении сигнала о возникновении ЧС(Н) по распоряжению ответственного руководителя работ или лица его заменяющего.

С окончанием работ по ликвидации аварийной ситуации и её последствий осуществляется приведение в готовность к дальнейшему использованию специальных технических средств и пополнение запасов финансовых и материальных ресурсов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996г. № 1340 определен порядок создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственным за пополнение и проведения контроля за поддержанием в постоянной готовности средств для ликвидации небольших разливов нефтепродуктов и средств первичного пожаротушения является главный инженер.

Резервы материальных ресурсов, созданные заблаговременно, своевременно пополняются после ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях экстренного привлечения не обходимых средств в случае повторной необходимости и включают:

> средства связи;

> строительные материалы;

> медицинское имущество и медикаменты;

> средства индивидуальной защиты;

> др. материальные ресурсы.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет собственных средств Общества.
Главный инженер

Приложения к Плану по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на Кондаковском месторождении нефти ООО «Ульяновскнефтегаз»