Экзамен по Новейшей истории стран Европы и Америки (1945-2022 год) - часть 4

Марушкин Б.И. Феномен холодной войны // XX век: многообразие, противоречивость, целостность. М., 1996.

Конец 1960-х – понимание неизбежности «разрядки».

Разрядка для США – вынужденная: проигрыш во Вьетнаме, глобальный экон. кризис. Вовсе не означала отказ от политики «сдерживания». «Разрядка – это вовсе не дружба, а стратегия взаимоотношений между соперниками» (Г.Киссинджер).

Разрядка для СССР – «передышка» в «классовой борьбе» на международной арене. Именно поэтому в период разрядки – самая активная гонка вооружений, поддержка нац.-осв. движений в Лат. Америке, Африке, Азии.

Разрядка для Европы – под давлением общественного мнения. За прекращение гонки вооружений, за развитие экономического и культурного сотрудничества Запада и Востока. Надо добиться большей самостоятельности от Вашингтона.

⇨      две концепции разрядки – «атлантическая» и «европейская».

Провозглашенная де Голлем «декларация независимости» США и выход Франции из военной организации НАТО – симптом растущего «европейского самосознания».

Переход от биполярности к многополярности. От «силового превосходства» к «равновесию», от «отбрасывания коммунизма» к «согласованной концепции порядка».

⇨      американское пр-во соглашалось с тем, что в целом соответствовало интересам СССР – покончить с конфронтацией и встать на путь нормализации отношений

Недовольство независимой позицией Европы, особенно – демаршем Франции.

Нормализация отношений СССР и Франции. Противоречий нет. Сотрудничество. Система цветного телевидения СЕКАМ и др.

США обеспокоены уменьшающимся влиянием.

1969 г. – поездка Никсона в Западную Европу. Лондон – Бонн – Рим – Париж. UK поддерживает США, выступая за «атлантическую» позицию. ФРГ недовольны ролью в НАТО и внутриполитической неустойчивостью. Поездка в Рим номинальная, но под лозунги «НАТО вон из Италии», «Италия вон из НАТО!».

Рим, Париж – за «разрядку», за прекращение войны во Вьетнаме, за переговоры с СССР.

Де Голль твердо отверг военную интеграцию Франции в НАТО.

18 января 1970 г. – в рамках «доктрины Никсона» обозначены контуры внешнеполитических отношений: партнерство, военная сила и переговоры. За «мирный и устойчивый порядок» в Европе.

Одновременно в декабре 1970 г. в соответствии с концепцией «зрелого партнерства» Вашингтон потребовал от стран- членов НАТО увеличить военные расходы.

СССР в целом за разрядку. НО США решили твердо привязать решение важных для СССР вопросов к своим проблемам.

СССР предлагает возобновить переговоры об огр. страт. вооруж. (ОСВ, прерваны в августе 1968 г.) – Никсон: я бы хотел, чтобы эти вопросы решались параллельно с другими, с Ближ. Востоком, напр.

1969 г. – приглашение Никсону посетить СССР.

НО сохраняется политика сдерживания. Тормозятся экон. связи с СССР. Сближение США и СССР.

1970 г. – Никсон неоднократно говорит о необходимости «новых отношений» СССР и США.

Задача США – подчинить локальную разрядку (З.Е.-В.Е.) глобальной (США-СССР). Но на самом деле – не так просто. В процесс включилась ФРГ во главе с В.Брандтом, стали реализовывать Ostpolitik => европейская разрядка активизировалась. Намерены пересмотреть доктрину непризнания ГДР.

Полная неожиданность для США. США: пресечь процесс можно только путем вмешательства во внутриполитические дела ФРГ и, =>, ухудшив отношения с союзниками по НАТО.

⇨      «Без энтузиазма, но и не без уверенности» Вашингтону пришлось поддержать курс Бонна.

Ноябрь 1969 г. – ратификация СССР и США Договора о нераспространении ядерного оружия. К нему присоединилась ФРГ.

12 августа 1970 г. – мирный договор между СССР и ФРГ. Отсутствие территориальных претензий, неприменение силы. Позже подписано соглашение о развитии экономического, промышленного, технического сотрудничества, о воздушном сообщении. ↑ товарооборота между странами в 4 раза за 4 года.

Октябрь 1970 г. – договор СССР и Франции (Помпиду) о вступлении в контакт друг с другом в случае возникновения ситуаций, создающих «угрозу миру, нарушение мира, или вызывающих международную напряженность».

Май 1974 г. – договор СССР и Англии о развитии экономического, научно-технического и промышленного сотрудничества.

Сентябрь 1971 г. – соглашение СССР, США, ФРанции, АНглии по Западному Берлину.

22-30 мая 1972 г. – первая советско-американская встреча в верхах. Обязательство предотвратить возникновение ядерной войны, проявлять сдержанность во взаимоотношениях, регулировать разногласия мирными средствами.

20 января 1973 г. – Никсон подтвердил, что США будут сотрудничать с СССР. В Женеве – переговоры по ОСВ, в Хельсинки – совещание по СБСЕ.

18 октября 1972 г. – торговое соглашение США-СССР, режим наибольшего благоприятствования в торговле с США.

18-25 июня 1973 г. – визит делегации во главе с Брежневым в США. Подписано Соглашение о предотвращении ядерной войны. СОглашения в области с/х, транспорта, мирного атома, Общее соглашение о контактах, обменах, сотрудничестве.

НО активизировались противники разрядки в США.

11 декабря 1973 г. – поправка Джексона-Вэника, фактически отменяет режим благоприятствования СССР.

1974 г. – Пентагон выступил резко против ОСВ.

27 июня-3 июля 1974 г. – третья советско-американская встреча в верхах, Москва. Протокол к договору о ПРО, договор об ограничении подземных испытаний ЯО.

ИТОГ трех встреч: сформирован  “кодекс поведения” СССР и США.

1 августа 1975 г., Хельсинки – подписание главами 33 европейских гос-в, US и CA Заключительного акта. Предполагает непрерывность встреч и переговоров в рамках Хельсинкского процесса. Новые встречи – Белград, Мадрид, Стокгольм и др. столицы.

●      признание политических и терр. изменений в Европе

●      10 принципов взаимоотношений гос-в: суверенное равенство; уважение прав, присущих суверенитету, неприменение силы или угрозы силы; нерушимость границ; уважение терр. целостности; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутр. дела; уважение прав человека и основных свобод, вкл. свободу мысли, совести, религий и убеждений; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между гос-вами; соблюдение обязательств по междунар. праву

●      Итоговый документ по мерам укрепления доверия и некоторым аспектам безопасности и разоружен. Предварительное уведомление о крупных военных маневрах, обмен военными наблюдателями, визиты военных делегаций.

1979 – ОСВ-2. Ограничение яд. боеголовок и ср-в доставки. НО ОСВ-2 так и не ратифицирован в США.

НО после трех встреч контакты пошли на убыль. Советская бюрократия боялась “разлагающего влияния” Запада и “эрозии железного занавеса”. В США – активизировались противники разрядки.

⇨      начало 1980-х – контрнаступление против «империи зла».

Ни для СССР, ни для США новый виток «х.в.» не сулил ничего хорошего. Падение удельного веса обеих держав в мировом балансе сил было неизбежно.

1980-е. Обострение международной напряженности.

Энергетический и сырьевой кризисы – осложнение отношений стран «третьего мира» и кап. странами.

Противостояние внутри великих держав. С/д пр-ва в Анголе и Мозамбике, рев. в Эфиопии, рев. в Афганистане = рассм. как поражения США.

Январь 1980 – «доктрина Картера». Персидский залив – зона амер. интересов.

1979 – «двойное решение НАТО» - в противовес СССР в Европе размещаются ракеты ср. дальности и крылатые ракеты.

1981 – Рейган. ↑ напряженности. Гонка вооружений.

США: нейтронное оружие, баллист. ракеты и крылатые ракеты на подлодках, самолеты «Стелс» и Б-1 и др.

СССР: некоторые аналогичные виды.

1982 – отказ США участвовать в переговорах и запрещении яд. испытаний.

1981-1982 – ограничения на торговлю с СССР.

1983 – США - «звездные войны» - «стратегическая оборонная инициатива» (СОИ) - комплексы космического базирования (не реализовано). В чем был смысл?

СОИ - нужен огромный бюджет (300 млрд $) → создать систему ПРО на новых принципах

Изначально - шахтное базирование в 1 районе

Рейган - разместить ПРО в космосе на околоземной орбите, что меняло бы соотношение сил

Но выяснилось, что наука в ближайшее время не готова разработать такую космическую систему и вообще не понятно, что на это ответит СССР и как защищать станцию от захвата/уничтожения, если она будет

СССР: 1979 – ввод войск в Афганистан, 1981 – военное положение в Польше

1983 – UK, IT и DE согласны на размещение амер. ракет.

Июнь 1982 – Рейган в парл. призывает к «походу за свободу».

НО Европа не полностью порвала с разрядкой. Хельсинский процесс действует. США не удалось сорвать поставки советского газа в Европу.

Концепция «прямого противоборства» с СССР (Рейган) не устраивает Европу.

1985 г. - Женевская встреча в верхах

1990 г. – пресс-конференция Буша и Горбачева в Вашингтоне. Договорились «встречаться регулярно, возможно, ежегодно».

Конец идеологизации внешней политики СССР и идеологизации нац. интересов. Новый внешнеполитический курс руководства СССР,

⇨      альтернативный механизм адаптации к изменившимся условиям. Смягчение международной напряженности, условия для конца «х.в.». Новый этап в мировой истории.

После 2МВ мир стал двухполюсным = катастрофическое равновесие, равновесие страха.

- Одни страны исполь-ют соперничество 2 блоков на международной арене, играя на противоречиях СССР-США.

- Другие вступают в блоки (1963 – Организация Африканского Единства, ОАЕ; 1967 – Организация Гос-в Юго-Вост Азии= АСЕАН).

- Третьи создают Движение неприсоединения - Д. Неру + Г. Насер + И. Броз-Тито (1961 – Белград – I конференция глав прав-в 25 стран, затем присоед-сь Куба, Югославия, в 1971-1973 – некоторые латиноамер страны).

1974 – Алжир – 75 стран Движения неприсоединения + 8 наблюдательниц (4-я конфер). Противопоставление «развитого Севера» отстающему «Югу». ответственность за то, что юные страны живут хуже северных возлагали сразу на оба блока – СССР и США. Совместность действий стран-участниц ДвижНеприсоед осложнялась конфликтами между  ними.

Война США во Вьетнаме (1965-1973). С  начала 60-х США усилили помощь Южному Вьетнаму («Сайгонский режим»), чтобы не допустить превращения С и Ю Вьетнамов в в единую страну с ДРВ (Северным В.)

Февраль 1965 – первые бомбардировки Северного В. США хотели бы расширить конфликт за счет привлечения сил союзников, но Ан,ФРГ,Яп. солидаризировались на словах (не посылали войск), а Франция вообще осудила как агрессоров.

1968 – президент Джонсон согласился начать переговоры с ДРВ.

1969 – они начаты в Париже. Переговоры затянулись, война продолж-сь.

Янв 1973 – новый президент Р.Никсон + пред-ль Народ. Фрон. Освобожд. Южного Вьетнама+ пред-ль сайгонского режима + от ДРВ = подписали договор о прекращении войны.

1975 – пал сайгонский режим.

1976 – соединение Севера и Юга в единую Социалистическую Республику Вьетнам со столицей в Ханое. Город Сайгон переименован в ХоШиМин. Поражение США

Арабо-Азраильские войны 1967 и 1973.  Война 1967 – 3-я (1- 1949 и 2- 1956). Причина – нерешенность палестинской проблемы.

1964 – созд-ие Организации Освобождения Палестины во главе с Ясиром Арафатом.

1967, июнь - Израиль неожиданно напал (бомбардировка) на Египет, Сирию, Иорданию. Совет безопасности ООН требует прек-ть. Нет ответа. Тогда 10 стран (СССР + соцлагерь) разорвали дипотношения с Израилем.

Ноябрь 1967 СовБез ООН требует вывести войска – Израиль отказ.

Тогда октябрь 1973 – Египет+ Сирия неожиданно нападают на Израиль, форсируют Суэцкий канал и начинают наст-ние на Голанские высоты. Израиль к США о помощи. США помогли. Тогда 8 арабских стран- производит-й нефти прекратили поставки нефти в США.

Декабрь 1973 – Женевская конф. по мирному урегулированию на Бл. Востоке. Некоторые уступки Израиля

Январь 1974 – отвод некот. части изр. войск с Суэцкого канала. Июнь 1974 – Израиль согласен вернуть Сирии часть Голанских высот.

Индо-пакинсканский инцидент

1965 – первый инцидент Индии-Пакистана (урегул. с помощью Косыгина, СССР в Ташкенте и оба гос-ва отошли на позиции и границы, которые были до конфликта).

1971 – новый. Бенгальское население Пакистана в одной из его частей превышало числ-ть самих пакистанцев. Эти бенгальцы (10 млн.) перешли границы Индии и скопились там на терр. индийского штата Западная Бенгалия. Индусы оказали им помощь. Индира Ганди призвала Пакистан не развязывать конфликта, но Пакистан обвинил Индиру в поддержке сепаратизма. 3 дек. 1971 пакистанские войска атаковали индийские границы и потерпел поражение. 17 дек. 1971 Пакистан согласился на перемирие. Итог его – создание в межграничье Индии и Пакистана Народной Республики Бангладеш («Народной республики страны бенгальцев»). В 1971-1972 Бангладеш признали Индия, СССР, в 1974 Пакистаном и после этого принята в ООН.

1976 – конфликт в Западной Сахаре

Западная Сахара провозгласила нез-ть, но военные силы Марокко продолжали военную оккупацию региона. Сахару поддерживали Алжир и ряд др. арабских стран. К сер. 1980-х САДР (Сахарскую Арабскую дем. респ) признало 60 гос-в

Ситуация в Европе и проблема разоружения, б-бы за мир

1963 – на 4-ой специальной сессии ООН принято решение о финансировании операций по поддержанию мира. 60-е гг. – основные вопросы деят-сти ООН:

1.      Разработка общих вопросов поддержания безопасности

2.      невмешательство во внутренние дела других гос-в

3.      разработка вопроса  о вооруженных силах ООН

4.      международ. сотр-во в обл. использования атомной энергии

5.      принцип единогласия в определении постановлений ООН

1969 – страны Орг Варшав Дог предложили созвать Совещание по безоп и сотр в Европе

1970 – Договор о нераспространении ядерного оружия

1972 – Никсон-Брежнев = Договор ОСВ-1 и ПРО

1974 – Дополнение  к Дог ОСВ-1 (разрешение иметь 1 систему ПРО либо рядом со столицей, либо в районе пусковых установок МБР

В 1974 г. в ООН входило уже 138 государств.

1975 – Хельсинки – 35 стран подписали Заключит. Акт Совещания по безоп и сотр. в Евр

Противоречия и проблемы международной жизни с середины 70-х

1)      К 70-м гг. СССР достиг примерного =весия в военно-стратегической области. Начавшийся в  1970-е г. переход от конфронтации к разрядке завершился принятием в 1975 Хельсинского Акта. После него – ухудшение международной обстановки, обострение отношений между блоками ОВД и НАТО.

2)      Обострились противоречия США-Япон-З.Е.

3)      Хар-ная черта 70-90х гг. = возрастание роли разв-ся стран в мировой политике при обострении противоречия между высокоразвитыми и разв-ся странами. В 70-80-е гг. в Африке – 10 новых гос-в, Ю.Америке и Карибах – 9, в районе Тихого океана – 8.

4)      Возникновение глобальных проблем (сырьевая, энергетическая, голод, болезни типа СПИД, экология, исследование космоса и др.)

По пункту (1).

В провале разрядки сыграл свою роль и полит. курс советского военного рук-ва. В ответ на действия США СССР тоже начал разв-ть военные программы, разместил свои ракеты средней дальности в виде «помощи» странам третьего мира. (Далее не написано, но ведь известно! )1979, 30 декабря – СССР ввел войска в Афганистан. Тогда США отказались ратифицировать ОСВ-2, подписанный незадолго до этого, и бойкотировали Олимпиаду-80 (и еще куча стран, кроме них).

1982 – Рейган у власти, именует СССР «империей зла» - поскольку СССР разрабатывает и размещает новейшее оружие за своими пределами. После введения в Польше военного положения в декабре 1981 г. – ухудшение  отношений соцстран и США. В 1982 США отказались уч-ть в обсуждении вопроса о запрещении ядерных испытаний. Ограничения США на торговлю с СССР. 8 июня 1982 Рейган призвал к «крестовому походу за свободу», но этот призыв не поддержали страны Европы, где инерция «разрядки» была сильнее.

Региональные конфликты

1980-1988 – ирано-иракская война  из-за пограничных споров + стремление Ирана распр-ть «исламскую революцию», овладеть  богатыми нефтью болотами в р-не Шат-эль-Араб. США вмешались, бросили сюда силы «быстрого развертывания». Август 1988 – благодаря усилиям ООН – конфликт погасили. Но 500.000 людей погибли за эти 8 лет

Споры Японии и Южной Кореи о принадлежности о-вов

Конфликт Испании и Великобритании по Гибралтару – 1963 (с 1713 Гибралтар принадлежал Британии, после войны за испанское наследство, 300 лет не могу договориться… 1963 – поднят вопрос – Испания требует себе! Референдум в Гибралтаре – только 0,5% хочет быть под Испанией, остальные хотят числиться за Британией)  1969-1980 -  закрыта граница Испании и Гибралтара. Более или менее договорились «одна страна – две системы», как Гонконг с Китаем.

Конфликт Британии и Исландии = «тресковые войны» - 1958, 1972, 1975 (Исландия увеличивала каждый раз зоны своего рыболовства, а UK боролась за свое с использованием военных кораблей)

Конфликт Британии и Аргентины из-за Фолклендских (Мальвинских о-вов 1982)

В давний конфликт между Ливией и Чадом активно вмешивались Франция и США, выступавшие на стороне Чада и именовавшие Ливию «пособницей мирового терроризма»

Обострился конфликт вокруг Намибии, находившейся под незаконным управлением ЮАР. Власти ЮАР отклоняли требования ООН о предоставлении Намибии независимости. США усиливали военные действия против нац-осв движения в ней и рядом находящейся Анголы. Тогда Правит-во Анголы обратилось за помощью к Кубе, та прислала свои войска. Начались переговоры Ангола-Куба-ЮАР. С 1989 – Намибия независимая, первые всеобщие выборы, первое коалиционное прав-во. Поэтапный вывод кубинских войск из Анголы.

События в Гренаде 1983 – отражение нового курса США - «новой глобальной стратегии», направленной против неугодных США изменений в суверенных странах. В Гренаде выбрано не проамерианское прав-во, туда тут же посланы войска.

СССР тоже вмешивался в события в Анголе, Эфиопии, Никарагуа и других странах, вел необъявленную войну в Афганистане

Роль ООН в международной жизни

Вначале в ООН доминировало конфронтационное мышление, но по мере пополнения новыми государствами все большее место занимают вопросы разоружения, демократизации, сохранения мира, деколонизации и борьбы с апартеидом.

Декабрь 1981 г. – Генеральная ассамблея ООН = Декларация о предотвращении ядерной катастрофы.

1983 – Декларация об осуждении ядерной войны (призыв заморозить ядерные вооружения и испытания)

1984 – Декларация против перенесения гонки вооружения в космос

1984 – генсек Перес де Куэльяр. Новая атмосфера международных отношений. При его содействии прекращена ирано-иракская война и др. (см. выше). Сыграл большую роль в урегулировании афганской проблемы.

Апрель 1988 – Женевское соглашение. Регулирует отношения Пакистана и Афганистана. После подписания достигнута договоренность о выводе войск SU из Афганистана (вывели окончательно 15 февраля 1989 г.)

НО политика национального примирения натолкнулась на противодействие как внутренней вооруженной оппозиции, так и внешних сил (Пакистан).

1 мая 1990 – Генеральная ассамблея ООН. Глобальный консенсус по вопросу о развитии международного экономического сотрудничества.

Геополитическая ситуация рубежа 1980-1990-х гг.

Рубеж 1980-1990-х гг. – перемены в МО.

Развал мировой социалист. системы = прекращение идейно-политической и военной конфронтации между Востоком и Западом. Новый миропорядок.

14 новых независимых гос-в – итог распада SU, JU, CZ. Все приняты в ООН.

Крупнейшая европейская держава – объединенная Германия. ↑авторитета.

RU: потеря контроля над странами Ц. и В. Европы. Войска выведены. Есть ракеты и ЯО, но потенциал и мощь ↓. Больше не сверхдержава.

US: пользуются преимуществами статуса, диктуют свои условия, заявляют о нац. интересах в различных частях планеты, de jure объявляя себя приверженцами коллектив. решен.

До этого НАТО держалось на противостоянии «советской угрозе».

Теперь НАТО поддерживает сложившийся миропорядок в пользу Запада и нацелено на углуб. сотрудничества с EU в вопросах безопасности.

Все страны НАТО подтвердили свою приверженность блоку. ES вошла в военную организацию НАТО в 1998 г. Системы обороны всех стран, кроме FR, опираются на НАТО.

«Новое партнерство» - общность долгосроч. военно-полит. интересов стран НАТО.

1990-е – конфронтация ↓. НО ЯО все еще сдерживающий фактор. Государство с ЯО подписали договоры о взаимном ненацеливании.

1991 – мораторий России на подземные ядерные испытания. 1992 – FR, US.

1996 – Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний. К весне 2000 г. подписали 157 стран. В 55 гос-вах, в т.ч. 3 ядерных – UK, FR, RU – договор ратифицирован.

1995 – FR возобновила яд. испытания; проводила до 1997 г.

Страны Севера ↓военный потенциал, а Юг – наращивает.

Массированные закупки оружия, собственные ВПК.

Индия, Пакистан – объявили о наличии ЯО и средств доставки. Очень близка ЮАР.

СМИ сообщают о наличии ЯО у Израиля.

Страны, поставившие на вооружение ракеты большой дальности – С.Корея, Иран.

Опасность применения ср-в массового поражения в локальных войнах.

Региональные конфликты 1990-х гг.

30 горячих точек.

1992 – Сомали. Межклановые противоречия. Дезинтеграция страны. Голод, разруха.

1994 – Руанда. Ожесточенные бои между правительственными войсками (тутси) и экстремисты (хуту). Повстанцы – геноцид тутси. Море беженцев. ООН оказалась не готова к вызову. Импровизированный характер миротворческих операции.

Неудачные импровизации в Сомали, Руанде, Боснии и Герцеговине.

ООН не сумела освоить новые функции, связанные с противодействием насилию внутри гос-в, т.к. была создана с целью сохранения мира между странами.

Всего за время существования ООН проведено 40 операция по поддержанию мира.

Характерная черта 1990-х – конфликты, разгоравшиеся одновременно и между, и внутри гос-в. Противоречия скорее не между странами, а межрелигиозные, межэтнические. Это требует от ООН вмешательства в уже разгоревшиеся войны. От превентивной дипломатии ООН перешла к новой форме миротворчества – принуждению к миру.

Конфликт в зоне Персидского залива

1990 – войска ООН впервые использованы не для развода воюющих сторон, а для подавления конфликта.

Август 1990 – иракский диктатор С.Хусейн захватил соседний Кувейт, считая, что исторически оно принадлежит Ираку. Подлинная цель – кувейтская нефть. Кувейт обратился за помощью к ООН. СБ ООН осудил Ирак. Торгово-экономическая блокада Ирака.

Страны НАТО послали в район конфликта свои войска ⇒ никакого результата.

СБ ООН – решение прислать войска ООН.

Впервые СССР и США солидарны в оценке конфликта.

Январь 1991 – «Буря в пустыне». В основном – подразделения США, в основном – с воздуха. Затем в бой пошли сухопутные силы, Ирак разгромлен, Кувейт освобожден.
Хусейн не смирился.

Сентябрь 1996 – нарушив все договоренности, Хусейн направил войска в столицу иракских курдов, г. Эрбиль. Курды бежали в горы и эмигрировали.

Хусейн не допускает наблюдателей ООН на интересующие их объекты.

Декабрь 1998 – US + UK – бомбардировка президентского дворца в Ираке и ряда др. объектов без санкции ООН. Осуждение – Россия, Франция, Китай.

Затяжной хар-р конфликта.

Рубеж 1980-1990-х гг. – перемены в МО.

Развал мировой социалист. системы = прекращение идейно-политической и военной конфронтации между Востоком и Западом. Новый миропорядок.

14 новых независимых гос-в – итог распада SU, JU, CZ. Все приняты в ООН.

Крупнейшая европейская держава – объединенная Германия. ↑авторитета.

RU: потеря контроля над странами Ц. и В. Европы. Войска выведены. Есть ракеты и ЯО, но потенциал и мощь ↓. Больше не сверхдержава.

US: пользуются преимуществами статуса, диктуют свои условия, заявляют о нац. интересах в различных частях планеты, de jure объявляя себя приверженцами коллектив. решен.

До этого НАТО держалось на противостоянии «советской угрозе».

Теперь НАТО поддерживает сложившийся миропорядок в пользу Запада и нацелено на углуб. сотрудничества с EU в вопросах безопасности.

Все страны НАТО подтвердили свою приверженность блоку. ES вошла в военную организацию НАТО в 1998 г. Системы обороны всех стран, кроме FR, опираются на НАТО.

«Новое партнерство» - общность долгосроч. военно-полит. интересов стран НАТО.

1990-е – конфронтация ↓. НО ЯО все еще сдерживающий фактор. Государство с ЯО подписали договоры о взаимном ненацеливании.

1991 – мораторий России на подземные ядерные испытания. 1992 – FR, US.

1996 – Договор о всеобъемлющем запрете ядерных испытаний. К весне 2000 г. подписали 157 стран. В 55 гос-вах, в т.ч. 3 ядерных – UK, FR, RU – договор ратифицирован.

1995 – FR возобновила яд. испытания; проводила до 1997 г.

Страны Севера ↓военный потенциал, а Юг – наращивает.

Массированные закупки оружия, собственные ВПК.

Индия, Пакистан – объявили о наличии ЯО и средств доставки. Очень близка ЮАР.

СМИ сообщают о наличии ЯО у Израиля.

Страны, поставившие на вооружение ракеты большой дальности – С.Корея, Иран.

Опасность применения ср-в массового поражения в локальных войнах.

Общеевропейский процесс

Развал соц. блока, конец «х.в.» - нарушение баланса сил блоковой модели безопасности Европы. Нужная новая система безопасности.

Предыдущие – после больших войн («Священный союз», Версальская, Ялтинская), а сейчас внешней угрозы Европе нет. Глав. – воен-эком. и полит. потенциал.

1990 – «Парижская хартия для новой Европы» - подписана членами СБСЕ.

⇨      верховенство права и демократии

⇨      уважение к правам человека

⇨      рыночная экономика

Дальнейшие документы СБСЕ:

1992 – «Хельсинкский документ. Вызов времени перемен»

1994 – «К подлинному партнерству в новую эпоху», Будапешт

1996 – «Декларация по модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века». Подписали более 50 гос-в, включая новообразовавшиеся.

1 января 1995 г. – СБСЕ переименовано в ОБСЕ. Постоянная организация.

Руководящий орган – Совет министров, там – МинистрыИД гос-в.

Цель ОБСЕ – обеспечение стабильности в регионе.

1999 – «Хартия европейской безопасности», Стамбул, подписали 54 гос-ва. Новые проблемы: конфликты между гос-вами и внутри гос-в, международный терроризм, экстремизм с применением насилия, организованная преступность и оборот наркотиков, острые экон. проблемы, деградация окружающей среды, нестабильность в прилегающих к ОБСЕ регионах. Первоочередная ответственность СБ ООН за поддержание мира. ОБСЕ - инструмент для урегулирования споров в регионе и инструмент раннего предупреждения и предотвращения конфликтов.

НО реальных ср-в нет. Авторитет подорван. Неудач. попытки предотвр. конфл. – JU и др.

Основа новой системы – не равноправное сотрудничество бывших противников в «х.в.», а консолидация и расширение западных эконом. и военно-полит. институтов.

Курс на расширение НАТО и превращение его в госп. воен.-пол. структуру в Европе.

Расширение НАТО. Соответствует устремлениям стран Ц. и Ю-В. Ев., Балтии и некоторых стран СНГ. Рассматривают НАТО как гарантию безопасности при столкновении интересов с Россией и расползании военных конфликтов.

Январь 1991 г., Вышеград, HU – «Вышеградская группа» - МИД HU, CZ, PL. Заявили о необходимости скорейшего роспуска ОВД. Поэтапная интеграция в экономические и военно-политические структуры Запада.

1994 – программа НАТО «Партнерство ради мира». Официально открыта для всех. Подписали 20 стран Европы и Азии, в т.ч. – Россия. Сейчас – более 40.

Принцип взаимодействия с каждой неНАТОвской страной – договор 16+1 (16 стран НАТО + гос-во-партнер). Демократические контроль за состоянием ВС, гласность военного планирования, совместная подготовка операций и учений.

Май 1994 г., Люксембург – PL, Чехия, Словакия, HU, RO, BG + страны Балтии - соглашение о предоставлении им статуса «ассоциированных партнеров» ЕС.

Вопрос о расширении НАТО обсуждается еще с 1990 г. в связи с объединением Германии.

Г.Коль: «НАТО не должна расширять сферу своих действий». Аналогично – Д.Бейкер.

НО устные обещания не закреплены документально ⇒ с правовой ТЗ препятствий нет.

Конец 1994 г. – принципиальное решение о расширении НАТО на Восток.

Угроза военно-политической изоляции России на континенте.

27 мая 1997 г. – «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО». Строительство мира на принципах демократии и безопасности. Обязательство НАТО не размещать ЯО и ограничивать военную активность на территории государств-новых членов, сохранить прежний суммарный уровень вооружений в Европе. Совместный постоянный совет (СПС) Россия-НАТО (RU+16 членов НАТО). У всех – право вето в вопросах обеспечения безопасности, в т.ч. в использовании миротворцев – это допускалось только с согласия СБ ООН или ОБСЕ.

⇒ Россия признала новую военно-политическую систему. Есть предпосылки для сотрудничества бывших противников. НО СПС не стал органом для принятия коллегиальных решений в кризисных ситуациях. Пауза в отношениях Россия-НАТО.

Июль 1997 г. – определена последовательность приема в НАТО.

Март 1999 г. – в НАТО de jure приняты PL, CZ, HU. На очереди – RO и Словения.

С Украиной и странами Балтии подписаны Хартии о партнерстве.

 Новая концепция НАТО -  т.к. нет больше «советской военной угрозы».

1992 – саммит СБСЕ в Хельсиники – выработка новой доктрины – доктрины защиты от внешней агрессии. Допустимость привлечения воор. сил НАТО для миротворческих опер-ий в зоне своей ответ-сти.

Апрель 1999 – одобрение новой концепции , внесено дополнение о допустимости применения воор. сил НАТО для предотвращения распространения оружия массового поражения. Возможность нанесение первым атомного удара (чтобы не рас-ть оружие масс. поражения). Возмож-сть вмешательства в конфликты вне зоны ответ-сти НАТО. Т.о. НАТО окончательно трансформировалось из локального военного блока в глобальную силовую стр-ру.

Россия и Запад. 1992 – РФ принята в МВФ, расширение инвестиций. 1996 – принята в Совет Европы (несмотря на несовершенство законодательной базы и сложности с защитой прав человека в Чечне). 1999 – открыто критикуема Западом за положение в Чечне. 2000 – делегация РФ лишена за положение в Чечне права голоса в Совете Европы, поставлен вопрос об ее исключении из СЕ.

РФ приняла на себя обяз-ва выплачивать старые долги СССР и царского прав-ва.

1997 – РФ = член «Парижского клуба» государств-кредиторов.

1997 – Соглашение о партнерстве и союзничестве Россия-ЕС.

Страны ЕС – главный торговый партнер РФ.

1998 – «Большая восьмерка» вместо «большой семерки» (до 2014)

Основа – национальные и религиозные противоречия.

Май 1980 г. – умер И.Броз-Тито. Усиление центробежных тенденций. Распад страны на 8 регионов.

Ноябрь 1988 г. – Скупщина Югославии = последние поправки к Конституции, направленные на создание единого рынка. НО – кризис. Спасти от развала не удалось.

Осень-зима 1988-1989 гг. – обострение ситуации в сербском автономном крае Косово, там этнические албанцы требовали предоставить им статус свободной республики. Разрешения не получили ⇒ протест в Косово и воеводине. Др. республики не хотят быть втянутыми в конфликт: Сербия и Хорватия вывели из края свои объединенные отряды милиции.

Январь 1990 - рост сепаратизма. Авторитет коммунистов ↓.

Январь 1990 – 14 съезд СКЮ, последний. С него ушли коммунисты Словении и Хорватии. В этих республиках – парламентские и президентские выборы на альтернативной основе. В Словении – М.Кучан, в Хорватии – Ф.Туджман.

Парламенты Словении, Македонии и Хорватии приняли решение о суверенитете своих республик. СФРЮ прекратила существование.

Война на Балканах – самый крупный военный конфликт в Европе после IIМВ.

Конфликт этнических, религиозных, территориальных, политических интересов + интересы крупных держав + исторически сложившаяся симпатия к тем или др. народам

Рубеж 1980-1990-х гг. – обострение всех противоречий. ↑центробежных тенденций. Национализм, сепаратизм. СФРЮ распалась.

Краткая хроника: Март 1989 – 1-й секр. ЦК КП Сербии С.Милошевич лишил Косово и Воеводину (HU меньшинство!) автономии.

НО центробежные тенденции уже ничто не могло остановить.
25 июня 1991 - о выходе из СФРЮ объявили Словения и Хорватия. ⇒ аэропорт словенской столицы Любляны бомбит JU, к городу двинулись части армии JU.
НО словенские отряды самообороны = сопротивление ⇒ JU остановились.

В тылу остается враждебная Хорватия ⇒ Белград не был готов к войне на два фронта.

К моменту распада СФРЮ в Хорватии = ок. 600 тысяч сербов, ½ компактно проживает в "краинах" вдоль границ с Воеводиной и Боснией.
Цель Милошевича: отторгнуть эти земли от Хорватии.

Август 1991 - наступление JU армии. Осада Вуковара – 2 месяца. 20.000 ✞ с обеих сторон.
Зима 1991 - активные б/д на хорватском фронте прекратились. Сербы захватили почти все территории, которые намечали. Самопровозглашенная республика "Сербская Краина" со столицей в городе Книн объявила об отделении от Хорватии.

Апрель 1992 - война в Боснии и Герцеговине. Местные сербы (30%) + армия JU vs  мусульмане (42%) и хорваты (17%) ⇒ сербы захватили почти ¾ территории Боснии. Осада мусульманских городов. Осада Сараево (>3 лет!) Этнические чистки с обеих сторон ⇒ для защиты мирного населения - "голубые каски" ООН.

Урегулирование – Контактная группа RU, US, UK, FR, DE, IT.

Для защитных мирных граждан в Боснию посланы «голубые каски» ООН.

Решение СБ ООН (поддержано RU): санкции против JU.

US, UK, FR самолеты бомбят позиции боснийских сербов.

Август 1995 г. – хорватская армия = контрнаступление, разбила армию «Сербской Краины». Сербы бегут в Югославию.

Потом хорваты перешли границу, объединились с мусульманами и победили сербов.

Дейтон (США) – переговоры о мире. Принят план, предложенный Конт. группой.

Босния и Герцеговина формально едина. В ней – мусульмано-хорватская федерация и сербская республика. Войска ООН заменяются подразделениями НАТО. Лидеры боснийских сербов = военные преступники. Миротворцы = 30 стран, в т.ч. – Россия.

Конфликт в Косово

Март 1998 г. – президентские и парламентские выборы в Косово.

Результаты не признаны Белградом.

Армия Освобождения Косово – активные б/д, захватила город Ораховац.

Для освобождения города JU применила тяжелую артиллерию. Бои на территории всего края. АОК оттеснена к границе с Албанией.

Переговоры JU 🡨🡪 ООН, ОБСЕ, Конт. группа, НАТО. Пр-т С.Милошевич согласен вернуть Косово статус автономии, но АОК требует независимости.

НАТО: надо ввести в край наши войска и отложить решение политич. вопроса.

СБ ООН: резолюция – армия JU должна прекратить огонь.

Февраль 1999 г., Рамбуйе, FR - финальные переговоры. Делегации JU ультимативно предложено подписать несогласованный договор. Албанская делегация подписала односторонне ⇒ переговоры сорваны. НАТО: во всем виноват Милошевич ⇒

25 марта 1999 г. – НАТО бомбит югославские военные объекты. Впервые - удар по суверенному гос-ву без санкции ООН. Нарушение Устава ООН и Устава НАТО ⇒ RU против!

Этнические чистки + бомардировки ⇒ беженцы в Алб., Макед., Черног. Самая крупная гуманитарная катастрофа после IIМВ.

Более 2,5 месяцев бомбардировок. 2 тыс. мирных погибло, 7 тыс. ранено.

|| с бомбардировками – поиск мирного решения вопроса.

Июнь 1999 г. – резолюция СБ ООН = вывод из Косово сербской армии, прекращение бомбардировок НАТО, ввод в край миротворцев КФОР, демилитаризация АОК. Война остановлена.

ИТОГ: край Косово фактически изъят из-под контроля Югославии. Большая часть беженцев вернулась. Районы компактного проживания сербов контролируются КФОР, но все равно сербы вынуждены эмигрировать. Напряженная обстановка.

            Военно-силовое мышление правящих кругов России и США → количественный подход к созданию ядерных вооружений, накопление «монбланов» оружия. В окт. 1986 г. СССР имел 10 000 ядерных зарядов, США – 14 800. Это кол-во было ограничено соглашением ОСВ-2, которое не вступило в силу из-зи позиции США, но и не нарушалось ни одной из сторон.

            РСД (ракеты средней дальности). США: новые ракеты «Першинг-2», СССР: новые СС-20 (вместо прежних СС-4 и СС-5). «Двойное решение НАТО»: январь 1979 г., совещание представителей США, Великобр., Франции и ФРГ в Гваделупе. Канцлер ФРГ Шмидт предложил одновременно с размещением «Першингов» начать переговоры с СССР об остановке этого действия. Избранный в 1980 г . Рейган предложил т.н. нулевой вариант (отказ от размещения американских ракет в Европе в ответ на уничтожение всех РСД СССР в европейской и азиатской частях страны). 1983 г. – размещение в Европе американских «Першингов-2» и крылатых ракет среднего радиуса действия. В ответ СССР размещает СС-20 в ГДР и ЧССР. Решение СССР развернуть соответствующие ракетные ср-ва в морях и океанах.

            В ответ – Р.Рейган в январе 1984 г. подписал директиву о начале работ по созданию системы космической противоракетной обороны («стратегическая оборонная инициатива – СОИ»). НЕДОВЕРИЕ И ВРАЖДЕБНОСТЬ С ОБЕИХ СТОРОН.

            1985 г. – в СССР началась PERESTROYKA. М.С.Горбачев: новое политичесое мышление – основополагающая линия внешней политики. Отказ от идеи классового противоборства двух систем, понимание приоритета общечеловеческих ценностей, упор на полит., а не на военные методы обеспечения национальной безопасности. С 1985 г. Горбачев и Рейган встречались ежегодно.

            1986 г., октябрь – встреча в Рейкьявике – стороны близки к соглашению, но оно не заключено из-за отказа США остановить разработку СОИ.

            1987 г. – предложение СССР выделить проблему РСД в Европе в отдельное соглашение. Декабрь 1987 г., Вашингтон – Вашингтонский договор о ликвидации ракет меньшей и средней дальности в ядерном оснащении (от 500 до 5,5 тыс. км). + сокращение на 4% ядерного арсенала СССР и США.

            Смена администрации в 1988 в США не изменила общей направленности развития отношений. Летом 1989 г. Буш заявил о преемственности курса на разрядку. Декабрь 1989 г. – встреча на Мальте. Договоренность о разработке сов-американского договора о 50%-ном сокращении стратегических наступательных вооружений, многостороннего соглашения о сокращении обычных вооружений в Европе, двустороннего со-американского соглашения о радикальном сокращении арсеналов химического оружия и др. Июль 1991 г., Москва – подписание договора о сокращении на 1/3 СНВ обеих стран.

            Общеевропейский процесс: март 1989 г., Вена – переговоры 23 гос-в ОВД и НАТО по обычным вооружениям от Атлантики до Урала. ДОВСЕ – Договор об ограничении вооруженных сил в Европе. Подписан в Париже в ноябре 1990 г.

            Уменьшение угрозы взаимного уничтожения открыло возможность для налаживания широкомасштабного сотрудничества России и США во всех областях. Комиссия «Гор - Черномырдин»: 1992-1995 подписано соглашений больше, чем за весь послевоенный период. Июль 1991 г. – подписан СНВ-1, январь 1993 – СНВ-2. СНВ-1: сокращение ядерных потенциалов до 6000 ед. с обеих сторон, СНВ-2 – до 3-3,5 тыс. 1994 г. – решен вопрос о выводе в Россию ядерных вооружений с территорий Украины, Белоруссии, Казахстана. Участие США в финансировании утилизации советского атомного оружия – программа «Нанна-Лугара», принята в 1991 г. (7 лет = 2 млрд. $).

            К середине 1990-х российско-американское сотрудничество замедлилось. Затягивание российским парламентом ратификации СНВ-2 вплоть до весны 2000 г. После роспуска ОВД и приема в НАТО новых членов возникла диспропорция в соотношении сил, что потребовало пересмотра ДОВСЕ. Осенью 1999 г. на саммите ОБСЕ в Стамбуле подписан новый вариант договора, несмотря на то, что Россия вышла за раки фланговых ограничений в ходе проведения антитеррористической операции в Чечне. Адаптированный ДОВСЕ закрепил военной равновесие на континенте.

Война в Ираке. В начале 1990-х войска ООН впервые были использованы не для развода воюющих сторон, а для подавления военного конфликта. Август 1990 – захват Ираком Кувейта под предлогом его исторической принадлежности Ираку. Обращение Кувейта к мировому сообществу →  ряд резолюции СБ ООН (торгово-экономическая блокада Ирака)ю Введение войск НАТО и некоторых арабских гос-в в Ирак не дало результата, поэтому СБ ООН принял решение о применении миротворческих сил ООН. Впервые СССР и США оказались солидарны в оценке локального конфликта.

Январь 1991 г. – начало операции «Буря в пустыне». 2 недели – массированные удары с воздуха. Затем – наземная операция по освобождению Кувейта. Разгром армии Ирака. Изоляция режима С.Хусейна. Наблюдатели ООН – на военные объекты Ирака. Программа «Нефть в обмен на продовольствие».

Хусейн не смирился – сент. 1996. – направил войска в столицу иракских курдов Эрбиль. Курды бежали в горы, США нанесли бомбовые удары по окрестностям Багдада, Хусейн вывел войска из Эрбиля.

В последующие годы обстановка вокруг Ирака не раз накалялась ввиду отказов Хусейна допустить наблюдателей ООН на объекты для инспекций. Декабрь 1998 – без санкции СБ ООН США и Великобритания подвергли бомбардировке фортификационные сооружения и президентские дворцы в Ираке. Россия – осуждением, солидарность с Россией – Франция и Китай. Конфликт принял затяжной характер до 2003 г.

            [Старые билеты] Новая геополитическая ситуация: развал мировой системы социализма →  прекращение идейно-политической и военной конфронтации между Западом и Востоком. Конец «холодной войны».

            В Европе 14 новых независимых гос-в (распад СССР, ЧССР, Югославии), приняты в ООН. Объединенная Германия – крупнейшая европейская держава. Передел сфер геополитического влияния: потеря Россией контроля над странами Центральной и Юго-Восточной Европы. Вывод войск с территории этих стран. Россия потеряла статус «сверхдержавы».

            Единственная «сверхдержава» - США. Декларируя приверженность к коллективным усилиям при разрешении локальных конфликтов, США жестко диктовали свои условия, заявляли о своих интересах в различных уголках планеты. «Мы должны быть в центре каждой глобальной системы как добрый партнер и сосед» - послание Клинтона конгрессу США в 2000 г. США стремились закрепить происшедшие в пользу Запада геополитические перемены.

            Период противостояния военных блоков закончился, но НАТО не была распущена. Ее главная задача – поддержание сложившегося в пользу Запада соотношения сил и обеспечение на этой основе стабильности на европейском и др. континентах. США посредством сотрудничества в рамках НАТО стремились упрочить свои позиции в Европе и привлечь союзников в совместной борьбе против новых вызовов общей безопасности.

            Все страны-члены НАТО подтвердили свою приверженность НАТО. 1998 – Испания вошла в военную организацию НАТО. Их системы обороны, за искл. Франции, опирались на участие в этом блоке.

            Атомное оружие сохранят роль сдерживающего фактора. Моратории на проведение испытаний ЯО: Россия – 1991, Франция и США – 1992. 1995 – возобновление Я испытаний Францией (до января 1997). 1996 – последний Я взрыв произвел Китай. Осень 1996 – открыт Договор о всеобъемлющем запрещении Я испытаний. К весне 2000 г. под ним подписались 155 страны, в 55 странах ратифицирован, в т.ч. в 3 Я державах – Великобритании, Франции и России.

            В отличие от стран Севера, снижавших уровень своей вооруженности, страны Юга активно наращивали свой потенциал. Расширение клуба Я держав: открыто о наличии Я боеприпасов и средств их доставки заявили Индия (впервые испытание в 1974 г.) и Пакистан. 1998 г. – И и П взорвали под землей по 5 Я устройств. ЮАР вплотную приблизился к созданию ЯО. Летом 2000 г Израиль провел испытание ракет морского базирования (на Атом подлодках). Ракеты большой дальности ставят на вооружение Северная Корея, Иран.

            Возросла опасность применения оружия массового поражения в локальных конфликтах.

[Учебник 2012 г.] Я все понимаю, но там 40 страниц про МО в 2000-2012, так что будет коротко о главном

Есть много концепций расст сил в МО в 21 веке.

l      постбиполярная СистМО - биполярная сист - всё, что дальше - не уточняется

l      однополярная - США

l      “плюралистическая однополярная” - США + чуток приспешников (ЕС и Япония)

l      новая биполярная - США vs Китай

l      многополярная - несколько центров силы)))

l      бесполярная - много стран + негосуд (ТНК, м/нар организации и т.д.)

 Авторы учебника: самые главные в МО в 21 в. - США, ЕС, Япон, Кит, Инд, Россия (+ добавим ЛА, т.к. много народа)

США - лидеры в науке, технологиях и фин.сфере ($ - основная валюта + много резервов + активность в МВФ) - главные кукловоды

Pax americana (Дж Буш) амер ценности + демократия = всеобщие ценности

Огромные расходы на ВПК. Борьба с терроризмом на востоке. 2001-2004 - Доктрина Буша (упреждающ-е удары + принуд-е  разоружение + смена режимов)

Антитерор. операции в Афгане, на Филиппинах, свержение Хусейна (2003) - на моральном одобрении после 11 сентября.

Вышли из договора ПРО, д-ра о запрещении ядерных испыт. и др.

Проблемы - войны на востоке требуют много финансов + даже союзники по НАТо не довольны (Фр и Герм)

Обама - ноб премия за мирные намерения (на контрасте с Бушем-мл.)

ЕС - необычный субъект МО, уникальность = делегирование части суверенитета надгосуд. органам

К 2010 укрепили геопозиции - 27 гос-в, 500 млн чел. Рост товарооб-а + V внеш-торга + ВВП = 22% (по ППС); 30% (абс).

Евро (2002) - конкурент доллара, растет доля фин операций

ЕС+США = НАТО → Партнерство ради мира (распр-е нато на восток)

НАТО - 28 стран (кроме Кипра - 21 из 22 стран ЕС)

Япония - лидер по соц-эк показ-м (3 по ввп, 2 по зв-резервам, 1 по продолж. жизни). Укреплены позиции в АТР → АТЭС, АСЕАН, участие в Б-7 и Б-20. Нет военного потенциала, но опасаются нападения китая (строят ПРО).

Китай - после Дэна Сяопина рост ВВП в 13 раз → 1 место по зв-резервам, 2 по ввп и экспорту, 1 по населению и армии, 2 по расходам на оборону (после США). Есть ЯО.

Осторожная политика - в основном в АТР → ШОС, АТЭС, АСЕАН.

Конфликты с США - 1) Тайвань, 2) Усиление роли К в АТР, 3) против однополярного мира.

Китай - кредитор США (облигации на 760 млрд $)

Индия -  активно развивают экономику → ↑ВВП + создали ЯО и имеют большую армию (3я) и много оружия. Есть гум проблемы - бедность, здравоохр, нехватка продуктов питания, рост населения. Основали Движение Неприсоединения (принцип Панча Шила = мирное сосуществ), но есть проблемы с нац вопросом (Пакистан / Бангладеш)

Россия (на момент написания учебника у нее все збс) – есть ЯО и прир ресурсы (30% сырья) + энергия (17% запасов) + экспорт оружия всем. Рост ВВП, но не может конкурировать полноценно с ЕС или США.

Многовекторная политика → главное направление западное © учебник 2012 г……

Отношения с РФ = баланс необходимости покупать топливо и геополит претензий (Чечня, Грузия, Украина)

Россия недовольна двойными стандартами, расширением НАТО и размещением ПРО в Европе.

Авторы учебника (как Медведев в 2010) выражают надежду на партнерские отношения РФ и НАТО.

Лат/амер

Бразилия - лидер региона (⅔ пром и ½ науч-техн потенциала ЛА) → рост военных расходов и зв-резервов, но проблема - низкие темпы роста, бедность, социалка.

През-т Лула да Сильва - МЕРКОСУР (ЮА общий рынок). БРИКС.

На МО влияет глобализация (куда без нее) → США и др вмешиваются во внутренние дела всех от Востока до Украины и насаждают демократию).

Нужна ли неЕвроп странам демократия? Вопрос спорный → беспокойство насчет демокр мира. Движение неприсоединения в сложном положении после распада СССР и соцлагеря, но пытаются и к однополярному миру не до конца присоединяться. Появление альтерн м/нар орг-й - ШОС, БРИКС, МЕРКОСУР, АСЕАН, КАРИКОМ (кариб общ рын), НЕПАД (нов парт-во д/развития Африки).

Проблема ООН и регулирования М/нар конфликтов - насколько ООН эффективна. Критика за анахронизм и бюрократию. В Совбезе с времен ВМВ страны - члены АГК и пострадавшие, но нет нынешних лидеров - Германии, Японии (тогда - агрессоры), Индии, ЛА. У голубых касок нет достаточной военной мощи для разруливания конфликтов или чтобы кого-то напугать.

Нужно совместно бороться с преступностью и терроризмом, с теневой экономикой, боевиками и т.д. = нужно сотрудничать

Актуальные проблемы МО

l      Терроризм и его поддержка

l      Милитаризация МО даже после конца ХВ → новейшее вооружение + развитие ПРО → беспокойство насчет 3МВ

l      Распространение ЯО (сейчас в клубе 9 гос-в → опасения насчет ЯО в КНДР, Пакистане, на Востоке → могут применить в региональном конфликте)

Военные конфликты 2000-х

После 11 сентября → борьба с Талибаном и Аль-Каидой (запр. в РФ) → санкции + военное вторжение

Ирак воюет с Кувейтом → вторжение в Ирак

При этом у араб стран и Ирана (исл респ-ка) - претензии к Израилю

М/нар Терроризм выходит с востока в мир

Старые этнич. конфликты - никто не знает как их разруливать. Некоторые просто тлеют и ничего не происходит → некоторые - эскалация (Грузия, Карабах, Косово, Чеченские войны)

 Плюс происходят интеграц. процессы (см билет 21).

Про Украину сами знаете, плюс в учебнике 2012 г про нее ни слова, кроме того, что сша там что-то мутят.

Если кому очень надо заботать МО 2010-х → см учебник по ИСТМО Богатурова-Аверкова 2017 г., там про Украину и Сирию есть.

Коротко о главном:

l      Неустойчивая политика, олигархия, военный авторитаризм, роль церкви, крупные латифундии, экспансия ТНК, Коррупция и преступность, Рост населения + безработица.

l      Импортозамещающая индустриализация: Развитие экспорта (с/х продукция), сокращение импорта – накопление средств

l      + Инвестиции США

l      Рост промышленности и Урбанизация (лидеры – Мексика, Бразилия, Аргентина).

l      Национал-реформистское движение: против олигархов и ин. капитала, аграрная реформа, права трудящихся и независимость во внешней политике (Перрон – Арг, Варгас – Бразилия, Матеос – Мексика)

l      Военно-диктаторские режимы: либерально-реформистский вариант развития (поддержка монополий): Уругвай, Мексика, Чили, Коста-Рика, Колумбия, Венесуэла

l      1960 – 2 пол. 1970-х Военные режимы левонационалистической ориентации (Перу, Панама, Боливия, Чили и др.)

l      1947 – Межамериканский совет обороны (США + 20 стран ЛА)

l      С началом ХВ – правый поворот под давлением США (но популярны коммунисты) 1948 – ОАГ (орг. амер. государств) – зависимость от США (диктуют свою политику, борьба с коммунизмом).

l      1948 – Доктрина ЭКЛА (предложена ООН): преодолеть отставание с помощью реформ (модернизация экономики и соцструктуры)

l      1961 – «Союз ради прогресса» (Кеннеди + 19 стран ЛА), в основе ЭКЛА. Кредиты ЛА

l      (за лояльность США).

l      Левые движения: Наионализм, Третий путь ЛА, опора на беднейшие слои населения, революция! В 1967 – в Боливии убит Че.

l      В 1970-х – Популярность движения неприсоединения

[Лекция]

ВМВ – ни одна из стран не принимала активного участия в боевых действиях

В основном - функция тыловой поддержки (США, тж Британии, эпизодически – даже в СССР доходил кубинский сахар, кофе и даже сигары). США получали стратегическое сырье.

После окончания войны - конференция амер гос-в в Мехико февр-март 1945?46? → решили сохранять союз амер стран на случай нападения извне

+ договорились об отмене таможенных пошлин (выгодна амер капиталу) → экономический союз

Учреждение ООН – из 45 стран участников - 20 – латиноамериканские; изначально в ООН брали только АГК + нейтральных, и вообще гос-в было мало, т.к. колонии.

В регионе укрепился амер. капитал + потеснили своих довоенных конкурентов (Герм, ВБ, Фр). Германию лишили собственности → все, кроме личного имущества - национализировано, частично продано - выручка → в военпром

США - центр мир-системы после войны в мире (если применять м-с анализ). До войны считали своим “задним двором” карибский басс, после войны - всю лат амер.

США любят приходить, но не любят уходить.

ВВП США после войны – 55% от мирового, золотой запас - 75%

Инвестиции в экономику зависимых стран – и польза, и эксплуатация. Вопрос стоит перед руководством страны - как построить отношения и извлечь пользу из иностр капитала?

В теч войны страны ЛА обосновались на рынке торговли продовольствием → подкопили денег. Особо ушлые страны типа Аргентины и Чили – торговали с обеими коалиции. Тж выдавали паспорта нацистским преступникам и предоставляли убежища.

Стоимость лат амер экспорта в 1934-1948 г увеличилась в 4 раза → т.к. вырос спрос и выросли цены

Национал-реформизм - Хуан Перон (Аргент-а президент с 1945), Жетулиу Варгас (Браз-я с конца 1930х),

Бразилия богата ископаемыми - там вся таблица Менделеева, нужно только добыть её → нужен капитал

Мелкая и средняя буржуазия - хотят сегодня вложить капитал, завтра получить прибыль, тогда как горно-добыв, металлург, электроэнерг-а требуют больших вложений и дают отдачу спустя время → гос-во должно быть локомотивом создания инфраструктуры для индустриализации 

1939-1948 – ур-нь пром произв-ва возрос в 3 раза

Сложились условия для превр Браз, Арг, Мекс, Чили в индустр-аграр страны.

Национал-реформизм = национализация иностр пром-ти и транспорта

Сейчас население 645 млн,

1945 -140 млн

1960е - 213

1973 - 300 млн

Уругвай, Аргентина - городское население - 79%, ⅓ всех граждан живут в Буэнос-Айресе, хотя почти вся территория, кроме патагонии, норм. Венесуэла - 60% тогда, сейчас 98%

Андские страны - более отсталые, большинство - крестьяне, развита сырьевая пром-ть (добывающая).

Успехов в пром развитии удалось достичь только Мексике, Бразилии (ВА отмечает, что это благодаря Варгасу, которого шатало от филофашизма к анархо-синдикализму), Аргентине

Варгас после 1945 качнулся влево и даже пытался подружиться с Луисом-Карлосом Престесом (компартия), но тот его послал: “Варгас был образцовым фашистом, а после 1945 стал самым передовым демократом”.

Индустриализация не смогла создать условий для самост развития стран лат амер

Проблема коррупции - в лат америке коррупция - это образ жизни

Креольская элита (большинство буржуазии) - ментально европейцы, по бизнесу - латифундисты, олигархия связанная с землей. Их фишка - не жить хуже, чем европейские олигархи → стремление к роскоши и растрате прибыли (т.е. не инвестируют, а прожигают). Тогда как амер предприниматели (протестанты) могли больше пускать в оборот и жить скромно, в креольской среде такого нет

Генплан обороны зап полушария: первичная сфера (страны нато - основные военные), вторичная (там лат америка - тыл и сырье на случай войны).

Доля ЛА на мировом рынке: 98% оловянного концентрата, 18% олова, 96% бокситов (алюминиевые породы), 88% ниобия, 80% нефтепродуктов, 80% плавикового шпата, 80% фтора 70% бериллия 57% свинца, 49% железной руды, 47% меди (Чили, Боливия), 37% вольфрама (лампочки), 37% ртути, 17% цинка, тж никель, кобальт и т.д.

Высокое кач-во сырья, дешевая раб сила, отсутствие норм экологии и защиты природы, либеральное налогообложение и т.д. - интересы сырьевых поставок в развитые страны, гл обр в США поддерживались активно компрадорской буржуазией (посредничали в торговых отношениях и извлекали гешефт), скорее про-иностранные, поэтому им все равно на развитие лат амер стран.

Любые попытки правительств поставить ресурсы под контроль и контролировать соц настроения → конфликт местных с экспортерами. США сильно укрепились в экономике и обществ жизни. Посольства - типа древнеримский прокураторов, контролирующих провинции. Т.е. существенная зависимость в полит жизни

Перон - выдвинул лозунг “Броден (амер посол) или Перон?” 62% за Перона. Американцы были готовы даже поддержать коммунистов против Перона.

Демократизация - левый подъем, но националисты тоже актуальны

Колумбия - левый либерал Гайтан (идеалом считал социализм с человеческим лицом), в революции даже поучаствовал Кастро

Начало Холодной войны

Происходит поворот вправо (США способствуют, т.к. хотят укрепить тыл)

Пакт Рио де Жанейро - меж-амер договор 1948 о взаимопомощи

Организация американских государств (ОАГ) - США, лат амер (20 стран), Канада (с 1980?)

Эконом, полит, культ сотрудничество, но все в фарватере США. Антикоммунизм.

Позиция правительств - околонейтральная, внутри страны преследовали как коммунистов любых оппозиционеров (антиимпериалистов, например)

удельный вес население растет до 8%, волны колебаний на рынке труда (нет работы для бумеров) → появление теневой эконом и эмиграции. Эмиграция из бедных стран в богатые, из богатых - в США. До 1.5 млн ежегодно эмигрируют (половине не удается).

Контрасты роскоши и нищеты существенно влияют на эмоциональный контекст.

За 1940-1950е 12 переворотов – не без участия США.

Актуальный анекдот: Почему в сша не происходит переворотов? В США нет своих посольств внутри страны.

Любовь и ненависть к сша – ненавидят за богатство, но хотят там жить и пользоваться.

[Поток сознания из старых билетов]

ЛатАм = периферия Западного мира после 2МВ. Германия лишилась всех своих капиталов и тер-рий, если они были, на этом континенте. Аргентина, Уругвай, Чили – более развитые (почти как страны Ю.Европы). Перу, Эквадор, Боливия – преобл. с/х, слабая пром-сть. Гаити, Парагвай – совсем отсталые. Неустойчивость полит. обстановки, живучесть патерналистко- каудильистских  (исп. caudillo - «предводитель», «вождь») традиций, неформальные факторы власти - олигархич гр-ки, гр-пы влияния. Военно-авторитарные методы управления. Заметная роль церкви, вначале католич, затем - протестантской. Вся история всех стран ЛатАм – борьба консерваторов, реформистов и радикалов.

Сер 40 – начало 50-х гг  - во всех странах рост пром-сти, протекционизм гос-ва, усиление позиций США в регионе, с началом холодной войны начинается «период диктатур» и период попыток рев преобразований

«Импорзамещающая индустриализация».  2МВ привела к сокращению притока товаров из-за рубежа. Одновременно – рост цен на аграрно-сырьевую продукцию ЛатАм на мировом рынке. Это позволило всем гос-вам накопить средства  и начать развивать свои пр-ва = это и есть «импортозамещающая индустрия». Развитие ее в самых развитых странах – Аргентина, Мексика, Бразилия, Чили, Уругвай, меньше – Венесуэла, Колумбия., еще меньше - Перу Легкая, пищевая, нефтеперераб. (1/5 всей мировой нефти – Венесуэла в то время) = первейшее развитие

Усиление роли гос-ва (1/3 всех  инвестиций). Национализации имущ-ва иностр. Компаний. Развитие нац. буржуазий. Рост городского населения, в нем – прол-та.

Но: высокая степень зависимости от мировой эк конъюнктуры сохр-сь. США стали основным инвестором. С 50-хгг и Европа тоже.

В с/х по-прежнему не проведены реформы, преобладал латифундизм

Усиление демократич тенденций в политике.

1944 – свержение диктатур Гватемала, Сальвадор,Эквадор

1945 – восстанов. демократич-свобод в Бразилии, Аргентине

1946 – Чили – победил на выборах кандидат демократич. альянса  = Гонсалес Видела

1942-1946 – многие ЛатАм страны – установили дипотношения с СССР

Усиление позиций ком-стов (1947 – в 12 парламентов латамер. Стран, 10% голосуют за них). Профсоюзы – Конфедерация труд-ся ЛатАм (КТЛА) – 1938 образована, 13 стран

Наступление правых сил в годы холодной войны, конец 40-х – начало 50-х гг.

1947-1948 – поворот вправо из-за «хв». Призывы к борьбе с экспансией ком-ма + давление США. В годы войны – сеть баз ВМС США на их территориях, 1942 – Межамериканский совет обороны, после 2МВ связи не порвались

1947, сент – Рио-де-Жанейро – США + 20 стран ЛА = Межамериканский договор о взаимопомощи = первый военно-политич блок после 2МВ

1947 – запрет Компартии в Бразилии, репрессии против ком-стов в Чили

1948 – Межамериканский договор --> Организация американских гос-в (ОАГ) – верховный орган – Конференции на высшем уровне, исполнит. Орган – совет ОАГ в Вашингтоне

1948 – 9-ая Межамериканская конференция в Боготе – Декларация о сохранении  защите демократии в Америке =- право ОАГ принимать «акции против комм. опасности в регионе».

1948 - Там в Боготе, убит лидер левых либералов Колумбии Гайтан. Как следствие – восстание – подавлено, репрессии, убийства, партизанское движение в деревне. ⇒ Гражданская война на 10 лет .

Гражданские войны в Парагвае, Коста-Рике. Военные перевороты конца 40-х – начала 50-х ⇒ диктатуры Перу, Венесуэла, Панама, Боливия, Куба

1954 – Парагвай – диктатура генерала Стресснера (несколько десятков лет). Тот же 1954 – переворот в Гондурасе, подавлена рев в Гватемале. Пало правительство Варгаса в Бразилии.

1955 – свергнуто правительство Перона в Аргентине. Резкий рост роли армий в жизни стран. Середина 50-х – нормальные отношения с СССР только у Мексики, Аргентины, Уругвая.

Распространение теорий «географического детерминизма» - географ положение ЛА и ее зависимость от США = обречены на неудачу в противостоянии США, следствие – только компромисс и сотрудничество с США

Рабочее движение.  Очень мало легальных компартий – Мексика, Уругвай. 1951 – КТЛА, созданная в 1938, → в противовес ей в 1951 Межамериканская региональная орг-ция труд-ся (ОРИТ) при участии США, примкнула к Международной Федерации свободных проф-ов, туда же вошла и Американская конфедерация труда. Панамериканизм в рабочем движении, «за» классовое сотр-во, демсвободы, «против» диктатур.

1953 – в ОРИТ из КТЛА перешла конфедерация труд-ся Мексики

1954 – создание реформистской профсоюзной латиноамериканской конф-ции, которая вошла в Международную конф-цию крестьянских проф-ов. Подрыв позиций КТЛА, распалась КТЛА в конце 50—х гг. Нацпрофсцентры многих стран автономны, ни к кому не примыкают. Рост забастовок. ⇒ США не смогли привлечь ЛатАм к военным действия в Корее

Национал-рефомистские течения в ЛатАмер. Революции в Гватемале и Бразилии.  Импортзамещающая инд-ция ⇒ рост позиций нацбуржуазии, кот. стр-ся потеснить иностранные компании и олигархов, рост национализма. Создание орг-ций, массовые движения. Требования: отстранить олигархов, проведение аграрной реформы, ограничить  иностр кап-л, рост роли гос-ва в экономике, самостоятельность во внеш политике, расширение прав труд-ся.    Пестрота социального состава. Руководство – умереннее реф-сты. Национализм и реформизм vs классовая борьба и революция

Самые влиятельные – «апристы» - Перуанская народная партия (бывший альянс АПРА), Деократического действия в Венесуэле, Партия Нац. Освобождения (Коста-Рика), Институционно-революционная партия Мексики, Националистическое рев. Движение Боливии. Они все за:

- с=д идеалы

- против диктатур

- конституционный путь развития

- демократические свободы

Другой тип нац-реформизма – массовые политические движения популистского хар-ра, самые массовые – перонисты в Аргентине и сторонники Варгаса в Бразилии.

Политика национал-реформистов. 

Мексика – Л. Карденас (глава прав-ва) и А.Камачо (преемник Карденаса). Лозунги - индустриальная революция, национальное единство, стимулирование местного пром. капитала, замедление аграрной реформы, стимулирование частного хоз-ва. Идеи «перманентной революции» = реформы – это продолжение ревпреобразований.

ИРП – Институционно-революционная партия. Глава – президент республики. ИРП и прав-во контролируют профсоюзы. Реформистские концепции, экономические уступки. Оппозиция ограничена, с 1939 он и в Партии национ. действия

Итог – длительная политико-экономич стабильность, но – сильный президент, бессменная монополия ИРП, засилье партаппарата. Военная элита включена в партаппарат, но лишена самостоятельной роли. Сохранены дипотношения с СССР, присоединилась к договору, заключенному в  Р-д-Ж , но отказалась заключить 2-стороннее соглашение с США и посылать войска в Корею.

Аргентина – 1943 – военный переворот. У власти – военное пр-во националист. окраски. Контролирует профсоюзы. Орг-р переворота – ген. Хуан Перон. Цель – широкое нац. движение на основе классового мира.  Концепция «хустисиализма» - справедливости - = объединение всех слоев для преодоления отсталости и зависимости от США = «третий путь». П. объявлял себя защитником обездоленных, декларативно, но народ поддержал, П. – 9 лет на посту през., 1946-1955. Авторитарный режим. НО

- выкупили ж/д, связь, ЦБ, крупные предприятия

- пятилетний план экон. развития; поощрение нац. буржуазии

- колонизация пустующих земель, НО не тронул латифундистов

- соц. программа: ↑ зарплаты, пенсия всем, оплачиваемые отпуска всем, запрет детского труда, дома для рабочих

Профсоюзы = 3 млн. чел. Контроль перонистов.

1947 г. – перонистская Хустисиалистская партия. Разветвленная структура. Женские и молодежные организации.

1949 г. – новая хуст. Конституция. Право на труд и др.

Внеш. пол.: укрепление суверенитета. С 1946 – дип. отношения с СССР.

Конец 1940-х – критика перонистов слева и справа. Левые бастуют, правые критикуют.

Сентябрь 1955 г. – Перрон свергнут военной хунтой; бежал.

1955-1958 гг. – временные пр-ва во главе с военными. Отменена Конст., приостановлена деятельность профсоюзов, наступление на права трудящихся.

Бразилия. Идея «нового государства» Жетулиу Варгаса.

1945 г. – Варгас = през. Дем. свободы. Дип. отн. с СССР.

Коммунисты → из подполья. Возникли др. партии.

Март 1945 г. – Варгас основал трайбалистскую партию. Ср. и мелк. бурж., бюрокр. Идея нац. единства, развития нац. экономики, защита природы, ↑ положения трудящихся.

1946 г. – конституция. Дем. свободы, 8 ч. р/д, оплачиваемый отпуск, право на забастовку, право гос-ва на защиту природных богатств.

1946 г. – начало х.в. Вместо Варгаса – Дутра. Запрет КП, разорвали дип. отн. с СССР. Варгас – в оппозицию, сплачивает всех, в т.ч. – нац. буржуазию.

Варгас и сторонники добились создания компании Бразильская нефть = монополист.

1951 г. – Варгас снова през. А в 1954 г. – военный переворот. Варгас покончил с собой. В предсмертном письме обвинил в заговоре международные экономич. группировки. 1955 г. – выборы. Победил Жоселину Кубичек (цыган), поддержанный трабальистами.

Цель – дем. свободы, конституция, нац. интересы. Варгас похож на Перрона. В их политике много общего, прежде всего – опора на трудящихся.

Гватемала. 1944 – восстание с участием военных. Начало дем. преобразований.

1945 – конституция. Дем. режим, социальные права, осуждение латифундизма.

1947 – 8-ч р/д, оплачиваемый отпуск, права профсоюзов, коллективные договора.

1951-1954 гг. – президентство полковника Арбенса. Аграрная реформа. Национализация части амер. компании United Fruit. ↑влияния коммунистов.

США обвинили Арбенса в создании в Гв. «очага коммунизма».

1954 – отряды США + гватемальские контрреволюционеры = отставка Арбенса. Военная хунта. Во главе – Армасу. Диктатура. Компартия и профсоюзы запрещены. Конституцию отменили. Земли, розданные по аграрной реф., вернули гос-ву.

Боливия. 1952 – восстание. Хозяин положения – рабочая милиция. През. – лидер партии НРД («Националистическое рев. движение») – В.Пас Эстенссоро.  Проф-зы объединились = «Рабочий центр», от него в прав-ве 4 чел. Признаны равные права труд-ся – рабочая милиция,  всеобщее избирательное право, нац-ны оловянные рудники, 1953 – аграрная реформа. Укрепив свои позиции, НРД стало отталкивать рабочих от управления страной, ориентация – на нацбуржуазию

Конец 50-х = ЛатАмерика = перидод борьбы с диктатурами, завис-стью от иностранцев, активизации револ. движений

Кубинская рев. =  1956 – начало партизанской войны против генерала Батисты, 1959 – победа революции, 1961 – разгром (на Плайя-Хирон) попытки свергнуть завоевания революции кубинскими эмигрантами, подготовленными в США , 1962 – Карибский кризис из-за попыток США разместить ракеты на Кубе; После 1962 – повсеместная и всеобщая нац-ция. С 1962 – планирование н/хоз. Режим рев. диктатуры = опора на госадминистрацию и рев. вооруженные силы, партию, народную милицию.

«Народные ассамблеи» - митинги в Гаване для принятия важнейших решений (револю-ая диктатура вооруженного народа. На селе – созданы крупные «народные имения», остальная земля – в частной собст-сти. В пром-сти – концентрация власти у гос-парт аппарата, командно-административная система, отчуждение труд-ся от собст-сти. 1962-1963 – курс на ускоренную индустриализацию, но не было своей мат и сырьевой базы, в 1964 – отказались от инд-ции. 1970- признали ошибочность ориентации на «отмену» материальной заинтересованности Соц сфера -   ликвид безработицы, бесплатное здрав, отмена квартплаты (!), всеобщ. грамотность. В политике – Движение неприсоединения

1965-1968 – расхождения с СССР в международных вопросах (Куба поддерживала все леворадикальные движения в своем регионе, ждала общей революции в ЛатАмерике)

Начало 1970-х – попытка «форсированное построить соц-м». Опыт – наш, ошибки (администрирование) – тоже наши. 1972 – Куба = член СЭВ.

1976 – Конституция Кубы, декабрь 1976  - созданы ГосСовет и прав-во, председателем и того и другого избран опять Кастро

Активизация левых сил в других странах в 50-70-е гг. По-прежнему ЛА зависима от мировой экономической конъюнктуры, сокращение доли ЛА в мировом промпроизводстве. Сокращение доходов от внешней торговли. Демографический взрыв, население ↑ в 2 раза за 25 лет. Проблема жилья, занятости, диктаторские режимы в б-ве стран.

 1956 – свергнут диктатор Перу,  далее в Никарагуа – диктатор А.Сомоса. 1957 – в Колумбии, Гондурасе, Гватемале, 1958 – Венесуэле, Аргентине. Тот же 1958 год = визит Р.Никсона в стран региона.

Протестное движение. Поддержка кубинской революции в регионе – в разных странах сочувствующие уходят в горы, создают партизанские отряды. 1960-1962 – восстания в Гватемале и Венесуэле, подавлены. 1961 – Никарагуа – создан Сандинистский фронт национального освобождения – против диктатур.

Стачки: до 3 млн в странах ЛА ежегодно, в том числе всеобщие политчиеские, митинги, демонстрации, укрепление левых в проф-ах.

1964 – Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Лат. Америки

Особенности по странам: в Чили сильны коммунисты (Единый профцентр труд-ся, с 1958 – легальность компартии), а в Аргентине  - перонисты.

По странам:

Чили 1958-1964 = Х.Алессандри президент. Поощрение крупного кап-ла, сотруд. с США, разрыв отношений с Кубой, инфляция, падение уровня жизни; 1964-1970 – президент Э.Фрей, лидер ХДП, программа реформ «Революция в условиях свободы!»

Аргентина 1955-1958 – генерал Э.Арамбуру президент, 1956-57 – забастовки, хотят все его свергнуть (4 млн чел). 1958 -1962 – победил радикал А.Фрондиси, за кот. голосовали и ком-сты. Под влиянием МВФ, кот. предложил займы – через них сдержать инфляцию, увеличить добычу нефти. Забастовки. 1962 – свергнут военными. Стачки не прекращались (май 1963 – «неделя протеста»). Внеочередные выборы, 1963-1966 – либерал-реформист А.Ильиа. Восст. дем. свободы. Расторг нефт. контракты с США. НО влияние военной верхушки + нажим слева. ↑ рост цен.

⇒ май-июнь 1964 г. – осуществление «плана борьбы ВКТ». Рабочие организованно заняли 11 тыс. предприятий. Ильиа отказался выступить против рабочих и согласился удовлетворить их требования в отношений з/п, цен и др. Легализована КП

⇒ армия и бизнес недовольны

Бразилия 1956-1961 - Пр-во Ж.Кубичека пытается ускорить развитие экономики. ЗА госмонополию на добычу нефти + гос. сектор в пр-ти. || – за привлеч. иностр. капиталов. Рост пром. пр-ва на 11% в год. 1960 – перенесли столицу из Р-д-Ж в Бразилиа.

1961 – президент Ж.Куадрос. През. от коалиции бурж. партий. За  ↑ связей с соц. странами, вкл. Кубу => вынужден подать в отставку. Вместо него – вице-през. Ж.Гуларт (1961-1964). Поддержка нац. капитала, начало аграрной реформы. Гос. монополия на нефть и нефтепродукты. Медленная национализация земли.

1964 – хунта. Гуларт бежал в Уругвай. Правые у власти.

Реформистская альтернатива.

Основание – доктрина ЭКЛА (1948) (Экономическая комиссия ООН для ЛА), концепция разработана в кон. 1940-х – 1950-е гг. Во всех странах.

Кто: Пребиш, Ферреро – Аргентина, Эррера – Чили, Фуртадо – Бразилия,

Суть: из хронического отставания можно выйти лишь через модернизацию эконом. и соц. структуры. Модернизация невозможна без аграрной реформы. Концепция ЭКЛА = «теория дессарольизма” (исп. Desarrollo – «развитие»).

Крылья: радикальное (соц. программа) и правое (нац. капитал).

1961 - инициатива Кеннеди «Союз ради прогресса». 19 ЛА стран. Доктрина ЭКЛА = основа программы СРП. США дают $20 млрд., а те проводят модернизацию за 10 лет. При этом $80 млрд. должны добавить ЛА страны. Пропаганда: мирная регулируемая революция в ЛА. Помощь только лояльным США странам. Землей наделяли не за счет латифундий, а за счет новых земель. Кредиты на освоение земель.

С 1960 г. – Центральный американский общий рынок (ЦАОР). Цель – снизить таможенные пошлины внутри ЛА.

Мексика 1958-1964 – пр-во Л.Матеоса, 1964-1970 – Д.Ордес. Гос. помощь крестьянству, развитию капитализма в деревне, за иностр. инвестиции, но иностр. не могут вкладываться в фин.-кред. учреждения, только в пром. и сырье. ↑з/п. Мало стачек. Нормальный уровень жизни. Самостоятельная внеш. пол. Отн. с СССР и Кубой.

Мексика – инициатор Договора о безъядерной зоне в ЛА.

Программа СРП ↑круг стран, поддерживающих США. США не препятствовала установлению диктаторских режимов в ЛА (1963 -Гватемала, Эквадор, Гондурас, Доминик. республика, 1964 – Боливия, 1966 – Аргентина). Во многом потому, что в 1963 г. убили Кеннеди, а пр-во Джонсона вело политику 2-х стандартов.

Джонсон: США имеют право на вооруженное вмешательство в любую страну Зап. полушария, дабы помешать установлению коммунист. прав-ва (доктрина Джонсона).

Конец 1960-х – программа СРП не изменила ситуацию в ЛА. Аграрная проблема не решена, латифундии сохранены, хотя фермеров больше. 2-й этап импортзамещающей индустриализации – пр-во более сложных товаров (авто, электро и др.).

2-я ½ 1960-х – национальный монополистический капитал в странах ЛА. Более развитые вывозили капиталы к соседям.

НО США по-прежнему активно вмешивается в экон. жизнь стран. Особая роль транснациональных корпораций. ↑кредитной экспансии.

НО СРП ↑число образованных спецов, ↑ студентов x 3.

Социально-политическое развитие

В осн. – военно-диктаторские режимы. Их поддерживают монополистические круги.

В странах с более устойчивыми демократиями – либерально-реформистский вариант развития. Мексика, Чили, Уругвай, Коста-Рика, Колумбия, Венесуэла и др.

Бразилия  1964 – военные у власти. «Доктрина нац. безопасности». Цель – борьба с коммунизмом. През. = маршал К.Бранко. 1964-1967 – отменил конституцию 1946, подконтрольные профсоюзы, преследование коммунистов.

1965 – все партии слили в одну и разделили на два. Одна – Национальный союз обновления (АРЕНА), другая – Бразильское демократ. движение (БДД). У АРЕНы 2/3 мест в парламенте.

1967-1969 – през. маршал Коста-э-Сильва. Сам издавал законы. ↑налогов, ↓з/п x 2, но ВВП при нем ↑. Репрессии левых. Разорвал отношения с Кубой. Поддерживал США во Вьетнаме.

Аргентина 1966 – военный переворот. Диктатура ген. Онганиа. Конгресс разогнал, партии и забастовки запретил. Промышленность денационализировал. Безработица. Внешняя политика ориентирована на США.

Чили 1964-1970 - пр-во Эд.Фрея. Реформы: 1967 – выкуп части помещичьей земли. Ее – в собственность трудящимся. Выкуп медно-рудных рудников у компаний США. Все средства от экспорта – на выкуп нац. пр-ва. Социал. программа. Дип. отношения с СССР. «Движение социальной мобилизации». Цель – превратить пассивные слои в организованную опору реформ. НО ср-в не хватало. ↑безработицы и забастовок. Консерваторам не нравилась соц. программа Фрея.

Левый радикализм

1967 – Боливия, революционный партизанский отряд возглавил Че Гевара. Аналогичные отряды – Уругвай, Бразилия, Аргентина, Чили, Никарагуа, Гватемала, Венесуэла, Колумбия.

Леворадикальные организации – фракции отколовшихся от компартии радикальных движений

Общее: 1) левый национализм; 2) попытки связать свои концепции с марксизмом; 3) концепция «третьего пути» развития ЛА; 4) аппеляция к беднейшему сельскому и городскому населению; 5) только рев. путь; 6) хотели революции во всей ЛА

1967, октябрь – Че Гевара убит в Боливии.

2 ½ 1960-х – движение «мятежной церкви». Лозунги – «теология освобождения». Создание религии угнетенных. Попытки соединить христианство с марксизмом. Считали, что основа социализма изложена в Евангелие.

Лидер «мятежной церкви» - Камило Торрес. 1965 – обличил империализм с позиций «мятежной церкви». 1966 – погиб в бою. 1968 – его «Манифест епископов треьтьего мира» поддержали 800 священников ЛА. Особое движение низовых католических общин. Действовали среди нищеты, среди индейцев. Более всего распространено в Бр. и ЦА.

Международная жизнь и Лат. Америка

США добились того, чтобы большинство стран (кр. Мексики) поддерживали изоляцию Кубы.

1964 -  Женевская конференция ООН. «Группа 77-ми» - развивающиеся страны 3 континентов, включая Лат. Америку.

Развиваются отношения с ЗЕ. 1964 – Де Голль – турне по 5 странам ЛА.

1967 – ЛА = территория безъядерной зоны. Подписали много гос-в (договор Тлателолько).

Борьба за демократические преобразования

1960-е – 1 ½ 1970-х гг. – период военных режимов левонационалистической ориентации (1968 – Перу, Панама, 1969 – Боливия, 1970 – Чили, 1972 – Эквадор, Гондурас).

Во всех странах ЛА - ↑ забастовочной борьбы. Особенно много в Аргентине (16 всеобщих!), Уругвае, а также в странах, где сильны профсоюзы.

Профсоюзное движение: создан Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся ЛА. 1971 – переименован в ЛАский профцентр трудящихся. Партизаны не вступали в контакт с профсоюзам, боролись за права трудящихся с разных сторон.

Рассматриваемый период – волна национализации добывающей и нефтяной пр-ти. Больше всего – в Венесуэле, но также в Чили, Перу, Боливии, Гайана, Ямайка и др.

Гайана и Ямайка объвили своей целью социализм.

1973 – Багамы объявили независимость от Британии.

1974 – Гренада объявила независимость от UK. 1975 – Суринам от NL.

1977 – суверенитет Панамы над каналом (договор с США).

Экономика. Тенденции к интеграции.

1968 – Гайана, Ямайка, Барбадос, Тринидад, Тобаго.

1969 – Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия, Чили.

Боролись против иностранного капитала.

1975 – ЛАЭС – Латиноамериканская экономическая система. 25 государств.

1975 – ЛА добилась отмены обязательного участия в блокаде Кубы.

Р.Никсон: концепция «нового партнерства» и «нового диалога».

Конец 1970-х – популярность «движения неприсоединения».

1960-е – примкнула только Куба, 1970-е – многие другие.

Перу 1968 – военный переворот. Ген. Альварадо. Борьба за создание «общество социальной демократии». Против засилия иностранцев. За аграрную реформу.

1969-1978 – агр. реформа. У крупных собственников – только 15% земли, остальное выкупили и раздали. Распространение кооперации. Развитие здравоохранения, образования. Национальный язык кечуа – офиц. наряду с испанским.

Вступили в движение неприсоединения. Армию не трогали, чтоб не было хунты.

Чили 1970 – два претендента на пост пр-та, правый Фрей, а коммунисты + радикальная партия + движение Единого народного действия = Сальвадор Альенде.

Альенде стал президентом. Впервые социалист, марксист, к тому же – пришедший к власти мирным путем, возглавил гос-во. Программа: нац-ции, независимая внеш-политика, ликвид-ия латифундизма,  идеологический плюрализм.

Ноябрь 1970 – Сформировано правительство Народного единства = 3 соц-ста, 3 ком-ста, 3 радикала

После прихода к власти правительство Народного единства объявило об амнистии политических заключенных. На протяжении всех лет правления Народного единства ни один из противников режима не подвергся репрессиям и не был заключен в тюрьму по политическим соображениям, несмотря на острые столкновения и порой непозволительные методы, применяемые со стороны правых сил для борьбы против правительства Сальвадора Альенде.

Были увеличены выплаты рабочим по социальному обеспечению. Проводилась политика перераспределения доходов в целях повышения покупательной способности наименее оплачиваемых слоев населения. Значительно сократилась безработица. Расширилась сеть школ, и были пересмотрены учебные программы. Жилищное строительство достигло самого высокого уровня. В широких масштабах началось проведение аграрной реформы. Крестьянство стало активно привлекаться к решению проблем, затрагивающих его интересы.

Эти действия, вместе с перераспределением земли по плану аграрной реформы 1973 г., вызвали глубокое отторжение в чилийских деловых кругах и среди правых (при том, что средний класс – 51% - голосовал за Альенде). Организацией правых в оппозицию режиму Альенде занялось ЦРУ (есть док-ты). Последовала массивная забастовочная кампания, народные волнения и прочие политические провокации. Однако декмократическим путем свалить Альенде не удалось – 44% на муниципальных выборах 1973 г. получили сторонники Блока

В 1973 июнь – первая попытка военного мятежа 1973, сентябрь - ЦРУ помогло генералу Аугусто Пиночету устроить военный переворот. В ходе переворта Альенде погиб. Правительство Пиночета утверждало, что он покончил самоубийством; сторонники Альенде утверждали, что он был убит.

Аргентина  С 1969 – антидиктаторские выступления, начатые рабочими Кордовы. Военный режим в кризисе.

Март 1973 – выборы, победа Хустилианского фронта, новое прав-во сформированное Перроном (у перонистов = две проблемы -1)чрезмерная концентрация власти в руках лидера, и 2) отсутствие, на фоне воинственного популизма, реальных экономических программ и современных управленческих концепций) – пра-во Э.Кампора. Левый и левоцентристский перонизм, восст-ние дем-свобод, разрешение Компартии. Соц-политика, поощрение нац. капитала, ограничение ин. компаний, контроль над ценами и внешней торговлей.

Июнь 1973 – «социальный пакт» между пр-вом, предприним. и ВКТ. ↑ з/п рабочих и служащих с послед «замораживанием» на 2 года зарплаты и цен.

Дружественные связи с Кубой, Чили, Перу, Панамой. За антиимпериалист. курс.

Право крыло перонистов заставили Кампору подать в отставку, сентб 1973 – президент Перрон (ему 78 лет, его жена  – Мария Эстала Мартинес де Перрон - вице-президент). Умеренный реформизм. Перрон начал осущ-ние 3-летнего плана развития:

- расширение госсектора

- нац-ция крупных банков

- контроль за иностр. кап-лом

- поощрение нац. экономики

Декабрь 1973 – у профсоюзов права участия в политич. деят-ти. Хочет пересмотра отношений с США.

1.07. 1974 – смерть Перрона, президент – его жена Мартинес де-Перон, хотела придерживаться курса мужа, но сместилась вправо. Экономич. политика в пользу крупного (нац и ин) кап-ла, рост цен, не считались с «социальным пактом»  ВКТ. Преследование профдеятелей, волна правого и  левого терроризма. Инфля=я = 44% в год. Перонизм в кризисе, забастовки.

24.03 1976 – военные свергли пра-во Мартинес де Перрон, диктатура

Мексика

Луис Эчеверрия (1970-1976) – президент, антиимериал. политика, аппеляция к рабочим орг-ция. Усиление госсектора. 73 закона содействия о содействии нац-пр-ву, усиеление реглам-ции иностр-кап-ла. Соцаасигнования.

Пытался и в аграрной сфере – но фонд подлежащих экспроприации земель исчерпан. Использовали пустоши. Укрпл. аграрн. буржуазии – сох-сь малоземелье кр-н. Господдержка кооперативов на селе.

Противодействие крупного капитала = сорвана налоговая реформа, медленные темпы эк роста, инфляция. Демографический взрыв, но темпы развития с/н низкие ⇒ рост импорта продуктов. Итог: последователи Л.Эчеверрии отошли от его курса.

Л.Эчеверрия – за перестройку межд. экон-их отношений.  1972 – проект хартии экономических прав и обязанностей гос-в, требования стран 3 мира та. 1974 – принята ООН. За выработку «кодекса поведения» ТНК в развив. странах. 1975 – инициатор создания ЛАЭС, за идеологический плюрализм ОАГ. Сотруд-во с З.Е., СССР, СЭВ, Кубой

Конец 70-х – контрнаступление правых, переворот в Боливии 1971 = первый успех правых, затем Перу, Уругвай и др режимы.

1918-1939 – Аргентина (далее – Арг) наиболее развитая страна ЛатАмер. Была против интервенции в Советскую Россию, дала средства во время голода в Поволжье. Прав-во Иригойена (1916-1922) и приход власти финансовой олигархии (1930-е) способствовали экономич. процветанию. Годы 1939-1942 – также благоприятны для экономич. конъюнктуры.

4 июня 1943 – военный переворот, переход влияния к национ. буржуазии. Новое прав-во возглавил Хуан Домениго Перон, который до того – в недолго работавшем правительстве Фореля – был министром  труда и военным министром (одновременно)

1946-1953 – Перон = президент Аргентины

Цель – объединение всех социальных страт под знаменем социал-реформизма. Идеология -  политика «хустисиализма» (справедливости), основана на (1) католицизме (2) каудилизме («опека вождя над массами») и (3) национал-реформизме. Эта концепция выдавалась за особый, «третий» путь развития Аргентины (не кап-м, не соц-м).

Демагогичность («Перрон – защитник всех угнетенных!» - и в то же время заверял, что обеспечит реализацию интересов предпринимателей).

Про одни из выборов Бородаев: Перон - выдвинул лозунг “Броден (амер посол) или Перон?” 62% за Перона. Американцы были готовы даже поддержать коммунистов против Перона.

Мероприятия ("социализм без плана и капитализм без рынков" ):

-          выкуплены у англичан железные дороги (протекционизм), национализированы

-          меры по колонизации пустующих земель

-          элементы плановости в управлении экономикой (5-летний план)

-          преобразования в социальной области (открыты дома отдыха, повышена зарплата, оплачиваемые отпуска) – при этом жесткие репрессии против инакомыслия (подавление забастовок, арест активистов, профсоюзы под контролем прав-ва)

-          1947 – создание Перонистской (Хустисиалистской) партии, которая предполагала борьбу за неограниченные полномочия президента, обещавшего реализовывать все программы

-          1949, март – новая Конституция, декларация права на труд, на пособие по безраб, на участие женщин в выборах, свобода профсоюзов – при этом право президента переизбираться неограниченное число раз

-          во внешней политике игра на международ. противоречиях (с одной стороны, высылка некоторых пред-лей США, установление дипотношений с СССР, с другой – когда началась «холодная  война» - обратно переметнулись к США).

Ликвидировать забастовочное движение в годы перонизма не удалось. Коммунисты (партия образовалась 1918) старались отделять перонистов-рабочих от перонистов-буржуа и призывала рабочих «бороться до конца» - добиваясь автономности действий профсоюзов, высвобождаясь из-под влияния США. Были инициаторами протеста против войны США в Корее. С другой стороны перонизм подвергался критике со стороны католич. церкви и нацбуржуазии.

Перонизм - не идеология и не философия, это скорее вызванный к жизни специфическими аргентинскими условиями экономический стиль. Идеологическая подоплека перонизма - национализм разной степени умеренности, популизм, и все это в сочетании с "властью твердой руки". Перонизм как идеология носит довольно эклектический характер... как политическое движение перонизм отражает интересы мелкой и средней буржуазии Перонизм  = базируется на трех фундаментальных принципах: экономической независимости, политическом суверенитете и социальной справедливости. Первые два принципа на деле означают курс на самообеспечение и противостояние гегемонии США в Западном полушарии, третий - льготы малоимущим слоям населения за счет налогов на предпринимателей. Эта популистская политика поддерживается беднотой и вызывает отторжение предпринимателей, которые облагаются бесчисленными поборами

К президентским выборам 1951 года Аргентина погрузилась в экономический кризис, который сопровождался кризисом политическим. Перону удалось остаться на второй срок, но -

1955 – новый военный переворот под руководством генерала Лонарди.  Перрон побоялся опереться на низшие слои общества и : и удалился в изгнание. Новые капитуляции Аргентины перед США, отмена конституции 1949, роспуск перонистской партии, приостановка деятельности профсоюзов

1957 – новый переворот во главе с Арамбуру, введено осадное положение. Реакционное направление в экономике – открытие дверей иностранному капиталу. Оживление симпатий к перонизму и «тем временам». Забастовки (4 млн чел)

1958, окт -  объявлены президентские выборы, от участия в которых отстранены и коммунисты (КПА), и перонисты. Новое правительство – 1958-1962 – Фрондиси. Премьер – член радикальной партии «Гражданский радикальный союз» (как Иригойен, 1916-1922), защищал интересы национальной буржуазии. Мероприятия: (1) установил отношения с СССР (2) повысил зарплату, но в дальнейшем свернул социальную направленность экономич. Политики. Движение протеста, всеобщая забастовка. В ответ – 1959 – Фрондиси запретил КПА, что усилило позиции перонистов (их не запрещали).

1962 – перонисты одержали победу на выборах, прав-во Фрондиси свергнуто, все его действия аннулированы. Но и новое прав-во не получило широкой общественной поддержки, волны забастовок продолжали возникать в разных концах страны

1963 – лозунг коммунистов «Единство перонистов – рабочих и коммунистов!», май 1963 – неделя протеста по всей стране. В результате – новые выборы. Не добились ничего:

1963, май -  главой прав-ва стал вновь представитель партии «Гражданский радикальный союз», Ильиа. Он восстановил демсвободы,расторг грабительские контракты с США (разработка нефти в Аргентине). Но – рост цен, безработица… Активизация проф-зов.

1966 – новый военный переворот, генерал Онганиа. Запрет забастовок, разогнан конгресс, ориентация на США (денационализация пром-сти в их пользу)

1970 – еще один переворот, президент - Левингстон. Правые перонисты в его прав-ве сумели воссоздать единство профсоюзов, левые перонисты – ориентация на коммунистов (лозунг «Национальная встреча аргентинцев!»).

Март 1973 – выборы, победа Хустилианского фронта, новое прав-во сформированное Перроном (у перонистов = две проблемы -1) чрезмерная концентрация власти в руках лидера, и 2) отсутствие, на фоне воинственного популизма, реальных экономических программ и современных управленческих концепций) – пра-во Э.Кампора. Левый и левоцентристский перонизм, восст-ние дем-свобод, разрешение Компартии. Соц-политика, поощрение нац. капитала, ограничение ин. компаний, контроль над ценами и внешней торговлей.

Июнь 1973 – «социальный пакт» между пр-вом, предприним. и ВКТ. ↑ з/п рабочих и служащих с послед «замораживанием» на 2 года зарплаты и цен.

Дружественные связи с Кубой, Чили, Перу, Панамой. За антиимпериалист. курс.

Правое крыло перонистов заставили Кампору подать в отставку, сент. 1973 – президент Перон (ему 78 лет, его жена  – Мария Эстела Мартинес де Перон - вице-президент). Умеренный реформизм. Перрон начал осущ-ние 3-летнего плана развития:

- расширение госсектора

- нац-ция крупных банков

- контроль за иностр. кап-лом

- поощрение нац. экономики

Декабрь 1973 – у профсоюзов права участия в политич. деят-ти. Хочет пересмотра отношений с США.

1.07. 1974 – смерть Перона, президент – его жена Мартинес де-Перон, хотела придерживаться курса мужа, но сместилась вправо. Экономич. политика в пользу крупного (нац и ин) кап-ла, рост цен, не считались с «социальным пактом»  ВКТ. Преследование профдеятелей, волна правого и  левого терроризма. Инфля=я = 44% в год. Перонизм в кризисе, забастовки.

24.03 1976 – военные свергли пра-во Мартинес де Перон, диктатура военных. В этот период (до 1982) А., не признающая брит. суверенитета над Фолклендскими (Мальвинскими) о-ва, предприняла неудачную попытку овладеть ими. А. - индустр.-агр. страна с высокотоварным с. х-вом.

1989 - Власть в стране перешла к перонистам, возглавляемых Карлосом Менемом. В 1999 года он собирался стать президентом (в третий раз), однако сделать это не позволила аргентинская конституция.

2002 – перонисты вновь у власти (Эдуардо Дуальде) У перонистов всегда были две проблемы - чрезмерная концентрация власти в руках лидера, и отсутствие, на фоне воинственного популизма, реальных экономических программ и современных управленческих концепций. Приход перониста к власти на волне кризиса не удивителен, уж такова историческая особенность, или традиция страны. Но по той же традиции, "честные жесткие лидеры" не могут продержаться у власти долго, честность их вызывает у народа сомнения, а жесткость - даже самая беспардонная - бессильна перед взбунтовавшейся толпой

После войны – рост цен и спроса на сахар и табак. В стране борются два тенденции – проамериканская и национальная. Первую выражает Прио Соккаррас – миллионер, вторую – лидер студенчества и м/б Чибас. 1946-1952 – Соккарас премьер.

[Немного инфы с лекции про бордели и соц.неравенство]
Куба после ВМВ - Республика медиатиссада (урезанная, половинчатая). Неоколония. Независимая, но не до конца. Сеодорепублика - т.е. псевдореспублика

Государственный переворот Фульхенсио Батисты (как и любой уважающий себя президент лат амер – имел дворец в США)

Национал-реформистская партия Эдуардо Чибаса. Разоблачение коррупции, даже выступал по ТВ, инсайды от знакомых чиновников. Очень популярная у населения тв программа. Обвинили в том, что распространяет фейки → Покончил с собой в прямом эфире ради защиты источников. Роберто Аграмонте (племянник Чибаса) - возглавил ортодокс. партию и был выдвинут в президенты. Программа - антиимпериализм, антиамериканизм, социализм, национальная независимость.

Американцы понимают, что он не так популярен, как дядя, но при этом у него массовая партия - партия кубинского народа (ортодоксальная). Такой президент США не нужен. Принимается решение задействовать Батисту. Он говорит, что совершил государственный переворот, чтобы свергнуть прошлого коррумпированного президента. Демократические выборы были отложены.

США доминируют в экономике.

Система внутреннего колониализма:

Сахарократия, компрадорская буржуазия, латифундисты + подлинные хозяева - американцы

Огромная роль иностр капитала - 78% экспорта сахара, 55% пром произв-ва, за 50 лет Куба поставила 135 млн тонн сахара в сша - на сумму 9 млрд долларов. Выгоду извлекли амер компании, тогда как основа прибыли - эксплуатация раб силы и ресурсов. Доход не инвестируется, а вывозится. США контролируют индустрию туризма и развлечений (гостиницы, казино, рестораны, яхт-клубы, пляжи, парки), тж бордели (40 тыс только официальных проституток, весь персонал секс-индустрии - 100 тыс). Там же были сходки мафии

Внутренняя метрополия - Гавана и окрестности (Карибская ривьера), внутренняя колония - вся остальная территория, где все живут в нищете (Безработица, неграмотность, болезни, трудовая эксплуатация)

Креолы выступают за свою испанскую идентичность, были против американизации

Политика Батисты не могла решить многие проблемы. Была опора на олигархию, армия - наемная

Полит система с участием США не имела возможностей для того, чтобы изменить полит режим в пользу самых обездоленных

В этом контексте начинается полит борьба

Появляются ситуационные лидеры, харизматики, главная черта - способность изменить ход исторических событий → таким был Кастро © Бородаев

[Собственно хронология]

10 марта 1952 – генерал Фульхенсио Батиста, поддержанный реакционный офицерством, совершил госпереворот. Соккаррас бежал в США. Батиста объявил о полной поддержке всех инициатив США и борьбе с коммунизмом на территории страны («Конституционный статус республики»). Экономику лихорадит.

Создается фронт оппозиции:

1)      Бурж. Партии – «аутентики», в том числе и П.Соккарас – сопротивление пассивное

2)      Студенчество и молодежь – (лидеры: Фидель Кастро, Эчеверия, Сантамария) – актины

26 июля 1953 – штурм военных казарм Монкада. Цель – вызвать рев. Подъем в стране. Лидер – Кастро. Неудача. 80 чел. Казнили. Отсюда – название движения «Движение 26 июля», лозунг – «Родина ими смерть!»

1953 – репрессии против рев-ров. Запрет свободы слова, собраний, стачек. Кастро – в тюрьме на 15 лет (знаменитая речь его там, на суде – обозначены цели движения, сверж. Диктатуры, ликвид. Завис-сти от иностранн. Кап-ла, уничтож. латифундизма). Кампания солидарности с арестованными → Батиста освободил Кастро

1955 – всеобщая забастовка сахарщиков. Создан «Революционный студенческий директорат» (Эчеверия) – тактика мятежей, путчей

1956, июль-авг -  Пакт о совместных действиях между «Движением 26 июля» и «Рев. директоратом». За границей (в Мексике) подготовка – купили шхуну «Гранма», там к движению присоединяется аргентинский врач Эрнесто Че Гевара (1928-1967), военному делу обучает генерал испанской армии Альберто Байо.

1956, декабрь – отряды Ф.Кастро отплыли из Мексики, высадились на Кубе. В Горах Сьерра-Маэстро (севернее Сантьяго) начато формирование партизанских отрядов. Они разворачивают б-бу против Батисты. Репрессии. Но они не спасают режим

1958, ноябрь – общее наступление повстанческих армий

1 янв. 1959 – Батиста бежал с Кубы, вся страна под  контролем кастровцев, 4 января  сформировано Временное революционное прав-во из разных партий, что создало двоевласти. Успели сделать: Ликвидация старой армии, полиции

16 февраля 1959 – Кастро=премьер, новое прав-во – только из его сторонников, двоевластие кончилось

Мероприятия

Май 1959 – аграрная реформа = нац-ция земли и передача ее безземельным и арендаторам. Умеренное крыло недовольно и отворачивается от движения

Август 1959 – нац-ция телефона, электроэнергетики, сахарной, нефтеперегонн, всех банков. Все предприятия были окончательно национализированы к 1962

Окт 1960 – США принимают решение о прекращении экспорта на Кубу. Экономическая блокада

А в это время на Кубе:

Национализация ж/д, магазинов

Приказы о строительств школ, бывшие казармы превращают в школы.

Янв. 1961 – США (Эйзенхауэр) разрывают дипотношения с Кубой, за ними следом другие страны (кроме Мексики) в этом регионе.

В это время на Кубе на основе «Движения 26 июля» и «Революционного директората» создана орг-ция «Объединенные революционные организации» (ОРО).  В 1963 г. она переименована в Компартию Кубы. Ф.Кастро заявил, что кубинская революция вступила в свой социалистический этап

Апр 1961 -  прямая военная агрессия США в районе Плайя-Хирон. Разгром интервентов за 72 часа, август – нападение на приморские районы Гаваны. Но народ един, сплочен => отпор

1962 – политика шантажа и угроз в отношении Кубы у США.  Карибский кризис [вызван завозом по согласованию с Кастро советских ракет на Кубу, когда ракеты вывезли – кризис удалось ликвидировать] СССР помогает ей (обязались покупать у нее 1 млн тонн сахара в год, оплачивая 20% в долларах), кредит ей – 250 млрд. долларов. «Перегибы» - нац-ция всех крест.хоз-в, размеры которых были больше 70 га (так ликвидировано кулачество).

С 1962 – планирование н/хоз

На Кубе режим рев. диктатуры. Опора на госадминистрацию и рев. Вооруженные силы, партию, народную милицию.

Особое значение – «Народные ассамблеи» - многотысячные митинги в Гаване для принятия важнейших решений (револю-ая диктатура вооруженного народа, прямое народовластие). Кастро – овеянное революциями прошлое создает харизматический образ лидера.

На селе – в усл. национ-ции – созданы крупные «народные имения», остальная земля – в частной собст-сти. Кооперация не получила распространения. Буржуазия подвергается репрессиям.

В пром-сти – концентрация власти у гос-парт аппарата, командно-административная система, отчуждение труд-ся от собст-сти. 1962-1963 – курс на ускоренную индустриализацию, но не было своей мат и сырьевой базы. В 1964 – отказались от поспешной инд-ции. 1970- признали ошибочность ориентации на «отмену» материальной заинтересованности

Соц сфера -  многое удалось – ликвид безработицы, бесплатное здравоохранение, отменена квартплата (!), всеобщая грамотность, создана Академия наук. В политике – Движение неприсоединения

1965-1968 – расхождения с СССР в международных вопросах (Куба поддерживала все леворадикальные движения в своем регионе, ждала общей революции в ЛатАмерике, СССР не видел этих перспектив)

Начало 1970-х – попытка «форсированное построить соц-м». Опыт – наш, ошибки (администрирование) – тоже наши. 1972 – Куба = член СЭВ.

1974 – визит Брежнева (впервые из нашей страны едет рук-ль) на Кубу

1976 – Конституция Кубы, декабрь 1976  - созданы ГосСовет и прав-во, председателем и того и другого избран опять Кастро

На чилийском гербе под трехцветным плюмажем и звездным флагом девиз: "Разумом или силой". Два слова -  два решения в выборе пути. В последние 30 лет несчастное Чили является ареной всяческих революций и экспериментов.

С 1964го по 1970й год продолжалась "революция в условиях свободы" под руководством президента Эдуардо Фрея (христ-дем).

С 1970-1974 = марксист, Сальвадор Альенде вел страну по "чилийской дороге к социализму". 

В 1973-1989 = генерал Аугусто Пиночет и его военный режим проводил "тихую революцию" (которая вполне заслужила это название из-за радикальных социальных перемен, как-то незаметно и тихо вызванным переходом к свободному рынку). После 1990 года Чили возвратилось к демократии, но выздоравливать после экспериментов придется еще очень долго.

* * *

В 1950-е гг.  в Чили правительство ориентировалось только на США, т.к. кр. Нац буржуазия ориентировалась на амеркан монополии.

1958-1964 – прв-во Алессанри -  понизило налоги с американских компаний, включило Чили в орбиту американской внешней политики. Хотя первые обмены парламенткими делегациями с СССР также относятся к этому времени. Главный экспортный товар Чили -- медь, долгое время вызывавшая пристальное внимание Соединенных Штатов. К 1960м годам американские фирмы вложили так много в чилийские медные рудники, что фактически владели большей их частью.

1964 –  новые президентские выборы. Коммунисты Чили выдвинули в качестве кандидата Сальвадоро Альенде, но у  власти оказался консервативный президент Эдуардо Фрей (Монтальва) (1964-1970), он попытался национализаовать медные рудники, но безупешно -- бизнес-сообщество оказывало упорное сопротивление. Фрей создал прав-во под девизом «революция в условиях свободы», пообещал аграрную реформу.

Октябрь 1965 – левые силы Чили приняли решение о создании широкого антиимпериалистического и антиолигархического фронта. Апрель 1967 – муниципальные выборы – стремление выдвинуть общего кандидата от левых сил, от Фронта. В это время в стране – рост цен, стоимости жизни, торможение аграрной реформы, начало «принудительной экономии» за счет трудящихся.. Ноябрь 1967 – всеобщая забастовка

1969 – создание Блока народного единства = 6 партий (ком-сты, соц-сты, с=д, радикалы Движение народного действия и Независимая). Программа Блока – перестройка госуправления, нац-ция банков, внештоговли, монополий, ускорение аграрной реформы. Во время предвыборной кампании Альенде обещал, что правительство сохранит традиционную государственную структуру. Он заявил, что его режим не будет социалистическим, а только сделает некоторые основные шаги, которые впоследствии смогут открыть путь к социализму

Итог пропаганды Блока народного единства - 4 сентября 1970 - впервые в западном полушарии президентом был вполне демократически избран коммунист и марксист, Сальвадор Альенде. Армия на стороне победивших левых сил.

Ноябрь – прав-во сформировали (3 ком-ста, 3 соц-ста, 3 радикала).

 В ходе  социалистических реформ Альенде:    национализировал в 1971 рудники, поставил под госконтроль банки, другую собственность, принадлежавшую иностранцам. Новые направления во внешней политике придали Чили независимый характер в международных отношениях. Поездки президента Альенде в различные страны и его присутствие на международных форумах еще более содействовали укреплению Авторитета Чили. "Доктрина Альенде" стала известна как основа объединения освободившихся стран, независимо от идеологических разногласий, для защиты общих интересов и национальных богатств.

После прихода к власти правительство Народного единства объявило об амнистии политических заключенных. На протяжении всех лет правления Народного единства ни один из противников режима не подвергся репрессиям и не был заключен в тюрьму по политическим соображениям, несмотря на острые столкновения и порой непозволительные методы, применяемые со стороны правых сил для борьбы против правительства Сальвадора Альенде.

Были увеличены выплаты рабочим по социальному обеспечению. Проводилась политика перераспределения доходов в целях повышения покупательной способности наименее оплачиваемых слоев населения. Значительно сократилась безработица. Расширилась сеть школ, и были пересмотрены учебные программы. Жилищное строительство достигло самого высокого уровня. В широких масштабах началось проведение аграрной реформы. Крестьянство стало активно привлекаться к решению проблем, затрагивающих его интересы.

Эти действия, вместе с перераспределением земли по плану аграрной реформы 1973 г., вызвали глубокое отторжение в чилийских деловых кругах и среди правых (при том, что средний класс – 51% - голосовал за Альенде). Организацией правых в оппозицию режиму Альенде занялось ЦРУ (есть док-ты). Последовала массивная забастовочная кампания, народные волнения и прочие политические провокации. Однако демократическим путем свалить Альенде не удалось – 44% на муниципальных выборах 1973 г. получили сторонники Блока

В 1973 июнь – первая попытка военного мятежа

1973, сентябрь - ЦРУ помогло генералу Аугусто Пиночету устроить военный переворот. В ходе переворота Альенде погиб. Правительство Пиночета утверждало, что он покончил самоубийством; сторонники Альенде утверждали, что он был убит.

Фабрики и заводы, нац-ные прав-вом Альенде, были возвращены прежним владельцам, земли - латифундистам. Рост цен и стоимости жизни в первый год правления Пиночета – на 680%, 1/5 населения - безработные. Милитаризация экономики, ориентация на США.

Военная хунта превратила в норму повседневные репрессии и расстрелы на улицах, политический произвол и концентрационные лагеря, судебные процессы, на которых отсутствовала всякая законность (7 тыс заключенных на Национальном стадионе – показывали по ТВ всех стран мира).

В этом хаосе и появилась группа экономистов, известных как "чикагские мальчики". Чикагские мальчики были группой из 30 чилийцев, которые изучали экономику в университете Чикаго в 1955-1963 г. Обучаясь в аспирантуре, они стали последователями известного экономиста Милтона Фридмана, и возвратились в Чили, индоктринированными в теорию свободного рынка. К концу 1974го они достигли управляющих позиций в пиночетовском режиме, возглавив большинство отделов экономического планирования.

Возникшее положение дел было уникальным в мировой истории. Хотя Пиночет и был диктатором, он целиком передал экономику чикагским мальчикам, очарованным. «неолиберализмом» Милтона Фридмана.

Март 1975 – «чикагские мальчики» провели экономический семинар, на котором была предложена программа, названная "шоковой терапией". На конференцию пригласили нескольких лидирующих мировых экономистов, в частности Милтона Фридмана и Арнольда Харбергера. «Терапия» включала в себя резкое сокращение денежной массы и правительственных расходов, массивную дерегуляцию рынка и либерализацию внешней торговли. План поддержали Мировой Банк и Международный Валютный фонд. Похожие условия МВФ и мировой Банк ставили развивающимся странам по всему миру, почему - нетрудно понять (разорение, долги, неравенство и эксплуатация = следствие шоковых терапий по указке МВФ)

Сер 1976 - экономика начала выздоравливать («чикагские мальчики» назвали это "экономическим чудом") – 6% в год роста ВВП (в США – 2,5%). Иностранные инвестиции и займы лавиной хлынули в Чили. Только займы с 1977-1981 гг увеличились в три раза. Производство товаров на душу населения сокращалось, хотя валовой продукт рос.

Пиночет сделал совершенно неожиданную для диктатора вещь – распустил свой собственный режим. Он не только передал экономику чикагским мальчикам, но и постепенно начал возвращать людям все больше политических свобод. Надежно укрепив к концу 70х годов основы своей тоталитарной власти, он затем вновь разрешил профсоюзы и политические партии, хотя и под жесткими ограничениями и контролем. И он согласился принять новую конституцию – которая требовала со временем провести плебисцит по его правлению, и даже демократические выборы.

В 1988 -  при процветающей экономике, правительство сочло достаточно безопасным выполнить требование своей собственной свеженаписанной конституции: устроить референдум, подтверждающий президентские полномочия генерала Пиночета на следующие восемь лет. Но уверенность правительства оказалась самообманом – референдум Пиночет проиграл.

1989 - открытые выборы. Фрагментарные оппозиционные силы объединились, чтобы победить Пиночета, и президентом стал Патрисио Эйлвин, умеренный кандидат от христианско-демократической партии. Однако Пиночет по-прежнему возглавляет армию (до 1998). Сегодня демократия в Чили восстановлена, но либеральная экономическая культура пустила глубокие корни, и многие социальные программы (например, социальное страхование) остаются в частных руках. Похоже, что перекосы экономического развития Чили останутся навсегда.

​​2000 - победа Карлоса Лагоса (левая оппозиция - социалист) - возврат к курсу Альенде

С тех пор - сменяемость власти м/д ХДП и социалистами (двухпартийность и никаких кровавых диктаторов)

Кратко с лекции:
Пиночет развернул жесточайший террор, из-за чего его обвиняли в фашизме. Пиночет не фашист, скорее консерватор + сторонник чикагской школы (экономика) - пригласил фридмана в Чили для контроля за реформами, т.е. Чили - первый полигон монетаризма. Неск 10в тыс убитых и пропавших, 200 тыс арестованы и 2 млн эмигрантов

В первые годы у пиночета было 2 опоры: внутренняя – армия/полиция/крупный капитал ориентированный на чилийский рынок; внешняя – ЦРУ, Госдеп и ТНК

Режим Пиночета:

- монополия на СМИ и контроль

- промывка мозгов ч/з систему образования, полит контроль над учителями (т.к. в этой среде множество левых) → чистки в школах и вузах

Довольно быстро происходит эрозия диктатуры, т.к. чилийцы уже жили в свободном обществе - крайне правая авторитарная диктатура, навязывающая жесткие меры в экономике, не нравилась ни широким слоям, ни богатым

Начало 20 в. – свершение аграрной рев. В Мексике, февр. 1917 – одна из самых демократич. Буржуазных конституций принята. С 1924 – дипотношения с СССР, но в 1930 – под давлением США – разорвала их. В 1930-е сильно пострадала от мирового экономич. Кризиса. С 1934 г. президентом был Ласаро Карденас -  провел до 1940 много важных реформ (аграрная, меры по б=бе с иностранным кап-лом), но им не довольна нац. Буржуазия, начало 1940-х – смена Карденаса реакционным кабинетом

За время 2МВ нацбуржуазия обогатилась

1946-1952 – прав-во М.Алемана (банкир). Демократические преобраз. президента Карденаса уничтожены, усиление фин-пром олигархии. Политическое влияние крупного капитала, соглашения с церковью и с иностранными инвесторами, дружественные отношения с США. Основные усилия  - выполнение программ индустриализации, промышленного развития регионов, ирригации, внедрения современных аграрных технологий. Это был период экономического роста, грандиозных общественных проектов, широкомасштабного строительства.

Чрезмерные проекты и обещания Алемана и разразившийся экономический кризис создали немалые трудности президенту Адольфо Руису Кортинесу (1952–1958). Однако президент сумел восстановить темпы развития мексиканской экономики и обуздать коррупцию. Основное внимание он уделял модернизации портов и морского транспорта. При нем возобновилась раздача крестьянам земель, расширялась социальная помощь рабочим.  Б-ба с коррупцией в госаппарате. С 1953 – избирательные права женщин, разрешение на легальное сущ-ние партий с числом членов более 75.000

Политику Кортинеса продолжил Адольфо Лопес Матеос (1958–1964). Пропаганда мексиканской самобытности. Сдерживал экстремизм, предпринял реформу налогообложения, национализировал предприятия энергетики ((90% энергетики, 92% сбыта нефти)) и киноиндустрии, ускорил ход земельной реформы и начал 11-летнюю программу развития образования на селе. Шестерка банков = 500 семейств мексиканских миллионеров = создатели основ «Партии национального действия» - ориентирована на иностранный капитал. Усилилось классовое расслоение в деревне, т.к. прав-во Матеоса решило поддерживать сильные (кулацкие) хоз-ва, поэтому с 1963 кр-не объединены в Независимый крест-ский союз [из него с 1973 – Постоянный с/х конгресс = объединение 5 крупнейших кр-ских профсоюзов] Единственная страна, не пошедшая на поводу у США и сохранившая в 1964 г. отношения с Кубой

Густаво Диас Ордас, президент в 1964–1970, придерживался умеренного курса, лавируя между консервативной и реформистской тенденциями как в стране, так и в правящей партии. В период его правления чрезвычайно быстрыми темпами развивалось производство с ежегодным приростом валового национального продукта на 6,5%. Резко возросли доходы на душу населения. Однако неадекватное распределение материальных богатств не позволяло эффективно решать проблемы в сфере образования и социального обеспечения быстро растущего населения. В 1967 была проведена самая крупная единовременная раздача земель в истории Мексики – 1 млн. га. Вместе с тем за фасадом экономических успехов росло социальное напряжение, которое вылилось в студенческие волнения летом и осенью 1968. Расстрел 2 октября 1968 мирной студенческой демонстрации на площади Трех Культур.  В 1969 в Мехико - первые линии метро. Улажены (с президентом США Р.Никсоном ) все пограничные споры.

Луис Эчеверрия Альварес был избран президентом в 1970-1976. В 1973 его правительство приняло закон о строгом контроле за иностранными инвестициями в Мексике. Укреплял связи Мексики с Кубой, Перу и с Чили. В 1972 установили дип. отношения с Китаем. 1973 – договор дружбы с СССР

Избрание на президентский пост Хосе Лопеса Портильо (1976–1982) совпало с открытием крупных нефтяных месторождений,1976 - 1982 Мексика увеличила в три раза добычу нефти, став одним из лидером  в числе нефтедобывающих стран. Нефтяной бум завершился в 1981 с падением цен на нефть. К лету 1982 страна уже не могла осуществлять платежи по иностранным займам. В этой ситуации Лопес Портильо национализировал банки и установил строгий контроль за их внешними операциями, получил долговременные кредиты от Международного валютного фонда (МВФ) и кредитных банков, провел 75-процентную девальвацию мексиканского песо и резко сократил расходы на содержание государственного аппарата и на импорт. Но Мексика все равно вошла в период экономической депрессии.

В декабре 1982 Лопеса Портильо сменил Мигель де ла Мадрид Уртадо. Он начал с борьбы с коррупцией, но не тронул ни самого Лопеса Портильо, ни бюрократический аппарат рядом с ним.  Жесткая финансовая политика, начатая предшествующим президентом, продолжена.

На президентских выборах 1988 президентом был провозглашен Салинас. С целью смягчить последствия финансового кризиса он разработал программу защиты неимущих, получившую название «Программы национальной солидарности» (сотрудничество центрального правительства с представителями местных властей, которые сами определяли приоритеты в развитии своих территорий). Сближение с Римско-католической церковью, долгое время считавшейся врагом революции, восстановил отношения с Ватиканом, смягчил антиклерикальные положения конституции, пригласил папу Иоанна Павла II (все это привлекательно для католиков, составлявших подавляющее большинство населения страны). В ноябре 1993 Мексика и США подписали «Соглашение о введении режима свободной торговли» (НАФТА).  Предполагалось, что это соглашение оживит мексиканскую экономику и создаст дополнительные рабочие места. Мексике было предложено присоединиться к странам-членам Азиатско-Тихоокеанского экономического форума (АПЕК) – эта неформальная организация, включающая США, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и 11 азиатских стран, проводит ежегодные консультативные советы по вопросам торговли.

1994 – «Соглашение»  вызывало противодействие крестьян в ряде провинций, опасавшихся, что они не смогут конкурировать с дешевой американской с/х продукцией. Это явилось одной из причин крестьянского восстания, которое началось в новогоднюю ночь 1994 в штате Чьяпас, когда вооруженная группировка «Сапатистская Национальная Освободительная Армия» захватила несколько городов, в том числе Сан-Кристобаль-де-лас-Касас. Правительство стянуло войска, но позже объявило об одностороннем прекращении огня и начало переговоры с мятежниками, обещая улучшить условия жизни. 25 марта 1994 кандидат в президенты от правящей партии Колосио был убит во время предвыборной поездки.  Президентом стал его конкурент - Эрнесто Седильо Понсе де Леон, причем Президентские выборы 1994 были самыми безупречными: Седильо противостояло 9 соперников-кандидатов, среди них две женщины, но он выиграл.

Перед новым президентом стояла задача преодолеть последствия экономического кризиса, вызванного несбалансированной экономической политикой его предшественников. Седильо девальвировал песо и прибег к жестким финансовым мерам. Заем, предоставленный Мексике в январе 1995 президентом США Биллом Клинтоном и рядом международных организаций, позволил стране поднять экономику. Если в 1995 в мексиканской экономике - спад производства, сокращение иност. инвестиций, то в последующие годы  - показатели изменились к лучшему. Система управления стала демократичнее. В июле 1997 в Мексике - выборы в две палаты конгресса, выборы губернаторов, столичного мэра. «Партия Национальное Действие» провела своих кандидатов на губернаторство. К.Карденас одержал внушительную победу и стал первым избранным мэром Мехико

Сейчас - миграционные проблемы, вопрос строительства стены, проблема проницаемости границы для нелегалов и коррупции на таможне (там мексиканцы)

С середины 70-х – торжество варианта модернизации, выдвинутого правыми силами = концепции «экономического либерализма». Суть:

- привлечение иностранного кап-ла

- упреп-ние пром-фин верхушки

- либерализация  внешней торговли

- жесткость в социальной политике

Такой вариант возможен, т.к. левые силы в ряде стран потерпели поражение, а правые (диктатуры) укрепились. Оборотная сторона курса - ↑ задолженности стран, недовольство.⇒ Свержение диктатур и установление демократических, конституционных режимов. Но и они не нашли путей решения проблем.

Неолиберальный вариант модернизации. Военные режимы 70-80 гг

Раньше – политика модер-ции связ-сь с ↑ роли гос-ва, протекционизмом, соц. преоб-ями.

Теперь – концепция «свободной рыночной экономики» - поключение к мировой экономике = концепция «чикагской школы» (М.Фридман) применение (привлечение инвестиций, займов). Первая – как испытат. полигон – Бразилия, затем – Чили, Аргентина, Уругвай, Боливия. Инвестиции ⇒ машиностроение, кредитно-финансовая сфера. Денационализация государственных кампаний. Развитие крупного пр-ва (машиностроение, атомная, электронаня пром-сть). Сращивание местной нац. верхушки с мировым кап-лом (Бразилия, Мексика, Аргентина, Венесуэла).

Рост внешней задолженности. Обострение ситуации во время мирового экономического кризиса 1981-1983, особенно в странах, где были диктатуры (Чили, Аргентина, Уругвай). «Бегство» частного нац. кап-ла в США.

Изменялась социальная стр-ра об-ва (рост городского населения, средние слои предпринимателей страдают от модернизации - разоряются). Состав рабочего класса стал сложнее (дифференциация). Противоречивость модернизации в ЛА (кто-то выигрывает, но многие и проигрывают) . Много домашней прислуги в ЛА странах = т.к. переизбыток свободной рабочей силы.

Модернизация сочеталась с развитием пром-сти вширь. Большинство предприятий – по прежнему с кустарно-ремесленным типом пр-ва.

Итоги экономич. развития к концу 80-х гг.  Политика модернизации помогла укрепиться конституционным формам правления в ЛА.  Но – в то же время – росла инфляция (в среднем по региону до 1200%), рост нелегального произ-ва наркотиков, сбывавшихся в США («кокаиновые бароны»), первые операции против наркомафии – 1980 г.

Начало 90-х гг. – осуществление «неолиберального варианта» м-ции, ориентированной на свободный рынок и сокращение гос. регулирования. Это политика = обострение социальных напряженностей, рост требования корректировать политику. Политика модернизации в Мексике, Аргентине, Бразилии Чили. Пытаясь выйти из кризиса, расплатиться с долгами Аргентина Мексика, Бразилия, Чили стремились привлечь иностранный капитал и поощрить частный, сократить таможенные пошлины. Денационализация. Выручка от их продажи частным лицам – на уплату внешнего долга.

Мексика. Поворот Мексики к неолиберализму = середина 80-х гг. Президент - Карлос Салинас (1988-1994) – поощрение частного ин. капитала, свертывание госсектора. Экономия. Новый песо=1000 старых, но это стабилизировало валютную систему.  ↓ инфляция, ↑ приток иностранных капиталов, прирост ВВП – 4% в год. 1989 – первая АЭС в стране.

«Программа национальной солидарности» - программа приобщения Мексики к развитым странам. Более ¼ населения Мексики тогда работает в США.

1991 – соглашение о свободной торговле со странами Ц.Америки и Чили. Мексика+Колумбия+Венесуэла = «группа трех» = снижение взаимных торговых пошлин

Недостатки политики:

- разорение мелких предпринимателей

- негативный внешнеторговый баланс

- средний уровень жизни стал ниже, чем до начала правления Салинаса

- 13% безработных, 70% за чертой бедности

1994 – обострение обстановки в стране. Восстание «Сапатистской армии национального освобождения». Убили официального кандидата в президенты.

Авг 1994 – новый выборы, президент Эрнесто Седильё.

Дек 1994 – фин-эк кризис. Бегство ин. краткосрочных капиталов, финсистема Мексики рухнула, 1000-чи предприятий разорились, ВВП ↓ на 6,6%.

Финансовый крах Мексики повлиял на Аргентину.

1993 - НАФТА (общ рынок США/Кан/Мекс)

США дали Мексике кредит в 50 млрд долларов – пусть выровняют положение.

Прав-во приступило на эти деньги в приватизации национ-ных предприятий, восстановили приток капитала.

1999 – новые трудности, т.к. мировой финансовый кризис.

2000 – новый президент Висенте Фокс. Переход к многопартийности.

Аргентина

Прав-во Карлоса Менема (1989-1999) хотело быстрее модернизировать Аргентину и интегрировать ее в число развитых стран. Сокращение госрасходов на социальные программы. Приватизация гос. компаний. Средств связи тоже. Массовые увольнения, сокращения персонала. ↓ пошлин на импортное. Итог: ликвидация дефицита госбюджета, курс песо – стабильный, инфляция – с 5000% в 1989 г. упала до 3,6% в 1994 г. Рост ВВП – на 6-9%.

Недостатки:

- рост внешнего долга

- импорт ↑в 7,7 раза

- дефицит платежного баланса.

После экономич. кризиса 1994-1995 – разорение местных банков, спад производства на 4 %, но Аргентина получила крупные кредиты от МВФ. Безработица все равно↑ с 6 ждо 18%, зарплата госслужащих – в 4 раза меньше прожиточного уровня. Главный инициатор всех реформ – экономист Д.Ковальо – уволен в отставку.

1994 – новая Конституция  Аргентины, ↓срока полномочий президента с 6 до 4 лет.

Президент К.Менем предложил нормализовать отношения с Англией (конфликт из-за Фолклендских о-вов), Аргентина вышла из Движения неприсоединения, в марте 1991 г. – подписала договор о создании Общего рынка Юга Америки (4 страны – Бразилия, Уругвай, Парагвай, Аргентина).

1999 – новые выборы, президент де Ла Руа.

Бразилия

Март 1990 – президент Фернандо Колдор де Мело. «Шоковая терапия» против инфляции, заморожены банковские вклады, свободный рыночный курс доллара. Это ↓ дефицит бюджета, а инфляция ↑. Пришлось разморозить вклады, но производство ↓. Инфляция – 1142%. Рост коррупции в гос-ве. Президента хотели привлечь к ответственности – тогда он в отставку, президентом стал вице-президент, Итамаро Франко

1992 -  создал он прав-во, ↓ налоги. Поощрялся экспорт, решающая роль в экономике принадлежала министру финансов Фернандо Энрике Кардозо, известному социологу. В 1995 г. он сам стал президентом.

Приток иност. инвестиций, приватизация. Но крупнейшие гидрокомпании и связь в руках гос-ва. Модернизация затронула крупную и ср. пром-сть, мелкие хоз-ва – примитивное хозяйствование, малоземелье. Налоги высоки.

Достижения – ликвидировал инфляцию. Пр-во  ↑на 3%, но торговый дефицит не был преодолен. Кризис 1997-1999 – сильно пострадала экономика из-за кризиса, спада пр-ва, внешний долг достиг 222 млрд в 1998 г. Тем не менее - 1998 – перевыборы на следующий срок того же президента (до 1 янв 2003).

Большие надежды на Общий рынок Юга Америки, в нем у Бразилии – доминантная роль. Бразильский экспорт растет, с 1990-х гг с 4 % до  15%, участвует в миротворческих акциях ООН (Р-д-Ж – местро крупых конференций).

Чили

1990-1994 – коалиционное прав-во П.Эйлвина. Задача – перейти к демократии, ликвидировать пережитки диктатуры Пиночета. В экономике – меньше резких поворотов. Либерализация экономики, привлечение ин. капитала. Доля гос-ва – 30%. ВВП – 8% в год (сам. высокий по Ю.Америке). ↑оборота внешней торговли. Внедрение чилийского капитала в соседние страны.  ↓безработицы – с 7 до 5%.

1994-2000 – новое прав-во Э.Фрея (сын того Фрея, который революция в условиях свободы). На его долю пришелся фин.кризис 1997-1999 гг. Сократились займы, кредиты. ВВП упал на 1%, а безработица – превысила 11%. Политическое противоборство… В 1994 Чили  вступил в Азиатско-Тихоокеанское экономич. сотр-во, оживились связи Чили с Европой, Китаем, Малайзией.

2000 – президент Риккардо Лагос, социалист, соратник С.Альенде

Состояние экономики в конце 90-х.

В рез-те неолиберального варианта модернизации удалось сбить инфляцию по региону с 25% в 1995 г. до 10% в 1998. Приватизация по всей ЛА. США – главный партнер, 56% всех зарубежных инвестиций, ½ внешней торговли ЛА.

Рост городского образованного населения. 75% от общего числа жителей. Тяжелый груз внешней задолженности (долг возрос с 442 млр$ до 700 млдр$ в 1998 г). Рост внешторгдефицита. ЛА стала донором высокоразвитых стран.

На 1  месте в ЛА – интересы ТНК, З.Е. и США не хотели продвижения латиноамер. продукции на свои рынки, выгода от реформ – у имущей верхушки, основная часть населения – беднеет, безработица  ↑с  7% в 1992 до 16% в 1996.

Ниже черты бедности в ЛА свыше 40% латинов.

Критика «неолиберального варианта» модернизации – сводилась к частной корректировке, не к отрицанию. Особенно настойчивы требования отхода от этой политики – 1994-1995 гг, но нет иных планов. 1997-1999 гг. – кризис и ухудшение ситуации. экономич. рост 1998 г. замедлился до 3,2%, в 1999 – 0% (!).

Интеграционные процессы 1990-х гг. в экономике Латинской Америки

1990 – предложение Буша создать «зону свободной торговли» - США + Канада + ЛА.

1991 – Общий рынок юга Америки (Аргентина+Бразилия+Уругвай+Парагвай) = МЕРКОСУР. Таможенный союз. Интеграция.

1994 – договор о ЗСТ подписан. Конференция в Майами. 34 гос-ва ЛА + US + CA. Решение о ЗСТ в масштабах всего континента.

1990-е – развитие взаимоотношений с ЕС.

Бразилия

Военно-дикт режим начал осущ-ся в 60-е гг., установился прочно в 1964 и вначале сочетался с сохранением роли гос-ва в экономике.

При  президенте Гаррастазу Медиси (1969-1974) – рост пром. продукции (ВВП на 11%) = «бразильское чудо». 1977 – первая АЭС, 1980 – ВВП страны ↑в 2,3 раза, Бразилия по объему ВВП переместилась с 28 на 8 место в числе капстран. Экономич. бум обеспечен сокращением расходов на оплату труда и ↑норм прибыли. Зарплата ↑, а рост пр.труда – вырос на 56%. Приток иностранного кап-ла = ↑внешнего долга с 5 млрд до 100 млдр. Экономич. кризис 1974-1975 – замедление роста экономики

1974-1979 – прав-во Гайзела = либерализация,  отмена цензуры, части репрессивных законов, отказ от военной помощи США и военного сотрудничества с ними, ↑связей с Азией и Африкой, ↑торговли с СССР

Аргентина

1976 – переворот, военная хунта, генерал Хорхе Виделу (1976-1981), конституция отменена, конгресс распущен, деят-ть партий приостановлена, власть на местах - воен. губернаторам, ВКТ распущена, проф-зы – под военный контроль. Идеология – «доктрина нац. безопасности» + концепция «внутренней войны» (с противниками диктатуры) . Леворадикалы разгромлены за 2 года.

Экономика - сокращение госсектора, поощрение крупного пр-ва, стимуляция конкурентоспособного экспорта, привлечение ин. кап-ла… Сдерживают рост зарплаты – а при свободе цен, сокращение соц. расходов. Но: техничес. рекон-ция пред-тий, рост производ. труда, рост агроэкспорта.

1980 – экон. кризис. Падение уровня развития пр-сти. Внешний долг вырос в 5 раз.

Чили

1973 – приход к власти хунты А.Пиночета. Страна – состояние «внутренней войны» с марксизмом. Осадное положение в стране (в 1973 стало называться «чрезвычайным»). Отмена конст-ции, гражданских свобод, распущен нацконгресс, партия Народного единства, единый Профцентр – вне закона. 1977 – деятельность любых партий запрещена. Профсоюзы – под контроль властей. Национ. стадион – гигантский концлагерь. Все это стремление построить свой вариант «национальной демократии», отличный от западного и именуемый «органической или социальной демократией».

Цель – националистическое общество с технократич. идеями (в духе «чикагской школы»). Частному капиталу переданы сотни госпредприятий. 1974-1978 – иност. кредиты, вложение 2,3 млрд долларов в чилийскую экономику. Частичная модернизация пром-сти, одновр-но – разорение нац. предпр-тий, ориентиров. на внутр. рынок. Сокращение таможенных барьеров, либерл-ция внешней торговли.

В с\х -  возвращение земель прежним владельцам, укрепление сельских буржуа, фермеров. ↓покупат. сп-сти населения, уровень жизни – как в 60-е гг.

Внешняя политика – «защитники зап. цивилизации от ком-ма». Геополит. конц-ция – «особая роль Чили на юге Тихого океана». Экон и воен сотр-во с США.

Итог: репрессии ⇒ изоляция на мировой арене, соцстраны (кроме Китая и Румынии) прервали дипотношения. 1976 – ОАГ осудили Чили за репрессии. ООН – каждый год осуждали. США – сотр-во, но при Картере осуждали внутреннюю политику.

Мексика

Мексика, Венесуэла  - страны с либер-реформис. режимами

1976-1982 – в Мексике прав-во Э.Лопеса Портильо. Лозунги рев-ного нац-ма, соц. демократии, лозунг союза «гос-ва + труд-ся + предприниматели». Курс на расширение частных нац-ных и ин-ных капиталовложений и сокращения госрасходов. Рост зарплаты сдерживается.

1977 – завершение политреформы = права партий равно уч-ть в избир. компаниях.

 Экономика – надежды на нефть, цены на нее растут, экспорт ее вырос в 10 раз с 1976 по 1981 г. Доходы от нее – на развитие пр-сти, построена первая АЭС. Переоснащение с/х., но в 1981 цены на нефть упали, прав-во решило (чтобы выйти из ситуации) нац-ть частные банки. С 1982 – эконом спад, цены ↑.

1982-1988 – новое прав-во Мигель де Мадрида. Строгая экономия, переориентация на частный сектор, либерализация политики в отношении иностр.компаний. Демографический взрыв: в одном Мехико – 19 млн чел. Внешний долг 107 млрд. Давление рабкласса – стачки. ↑чис-ти проф-зов.↓поддержка ИРП. Левое крыло – глава К.Карденас –основа коалиции левых сил («Национальный демократический фронт» - НДФ), второе место в парламенте на выборах 1988.

Демократические перемены 80-х годов

Кризис военно-дикт режимов – рубеж 70-80-х гг.. Причины:

- социальные издержки правой неолибер. модернизации.

- экономический кризис начала 1980-х гг.

- внешний долг

- мало дем. свобод, репрессии => выступления снизу

- США высказывается против режимов

Никарагуа – победила революция (рубеж 1980-х); 1979 – Эквадор, 1980 – Перу, 1982 – Боливия (с коммунистами!) – вместо военных режимов = конституционные пр-ва.

Аргентина март 1982 г. – массовая демонстрация «Хлеба! Работы! Мира! Свободы!». Об-во накалено. През., ген. Гальтиери – решил отвлечь народ.

Апрель 1982 г. – направил армию на Фолклендские о-ва (в 1833 г. их у Аргентины захватила Англия) ⇒ взрыв патриотизма. Лозунг: «Мальвины – да! Х, Р, М, С – тоже!». GB направила свои войска. US, NATO и соц. страны поддержали GB. Движение неприсоединения тоже осудило. Военное поражение Аргентины. Аргентинское пр-во ушло в отставку.

1983 – после новых выборов – пр-во Альфонсина (1983-1989).

Восстановил свободы, ↓ВС, посадил генералов-участников хунты в тюрьму как виновных в репрессиях; Аргентина вновь вошла в Движение неприсоединения. Союз с Бразилией, торговля с СССР. НО трудности в экономике: гиперинфляция (5000%!), ↓зарплата, локауты, ↑забастовок, недовольство в армии. 3 попытки военных хунт.

1989 – выборы. Во главе – перонист К.Менем. Тяжелое положение страны. Продовольственные волнения. Люди грабят магазины и расхватывают продукты.

Бразилия 1979-1985 – ген. Ж.Б.Фигейредо. Амнистия политзаключенным и политэмигрантам. Ускорил либерализацию. Объявил многопартийность. Партия Бразильского демократического действия (ПБДД) – за союз всех антидикт. сил. Новые партии – Демократическая трайбалистская партия (левые с=д), Партия трудящихся (Луис Инасио да Сильва), Либеральный фронт. НО ↑инфляция, ↓пром. пр-во. Митинги.

Март 1985 г. – новое гражданское правительство вместо Фигейредо. Президент – Ж..Сарней из Либерального фронта (1985-1990). Военные отошли от власти, но претендуют на власть. Сарней – политика бонапартизма. Стабилизация цен. Экон. рост. Новое трудовое закон-во. Раздавал землю //  Всеобщие прямые выборы. Дем. свободы. Право голоса – даже неграмотным, хотя их 20 млн.

1988 – новая Конституция. Демократические и социальные завоевания.

Развитие энергетики, космонавтики (2 спутника), электроники.

НО успехи – за счет экономии ⇒ удар по трудящимся ⇒ стачки ⇒ инфляция 1500% + демографический взрыв. За 15 лет - ↑населения x 1,5. Престиж пр-ва резко ↓.

1989 – на выборах выдвинулся Ф.Коллор де Мело. 1990 – стал президентом.

Союз с Бразилией. 1988 – бразильский пр-т впервые ездил в СССР. ↑связей.

В это время пали др. диктаторские режимы в др. странах ЛА.

1985 – Уругвай, 1986 – Гватемала, Гондурас, Гаити, 1989 – Парагвай (пала диктатура ген. Стресснера, 1954-1989) .

Чили 1973 – переворот поддержали непролетарские слои населения, кот. скоро почувствовали последствия хунты и отошли от нее.

Развитие правозащитного движения в Чили.

КП и левые – в подполье, открыто правозащитную деятельность вести не могут.

Единственная легальная оппозиция – католическая церковь.

Конец 1970-х – хунта отошла от прежнего курса и выдвинула лозунг либерализации, кот. в случае Чили назывался «переход к авторитарной демократии»: допуск умеренных партий к политической деятельности; плебисцит конституции (32 против, но принята в 1980 г.). Атрибуты законности в диктаторской политике.

Конституция 1980 г. = восстановление представительной демократии.

> партий запрещено, если они упоминают классовую борьбу.

Декларированы дем. свободы. НО реализация Конст. 1980 г. отложена.

Пиночет объявлен «конституционным президентом» = узаконил режим еще на 8 лет.

Май 1983 г. – день Национального протеста против диктатуры. Сантьяго и др. крупные города. Стычки с полицией. Решили проводить дни протеста ежемесячно. Левые призывают к всеобщей забастовке.

Сентябрь 1983 г. – Народно-демократическое движение.

1984 – первая всеобщая забастовка против диктатуры.

1986 – вторая забастовка.

1986, осень – первое покушение на Пиночета. НО тут П. сумел выйти из экон. кризиса (гос. вмеш. в в экономику). Отвлек население от политики. Экон. успехи = успехи диктатуры, поражение левой революционной альтернативы.

П. решительно отказался от шоковой терапии. Признал необходимость леволиберального курса. К концу 1980-х - ↑з/п, экономики, хотя внешний долг остается большим. 15% населения – за чертой бедности.

Март 1987 г. – Пиночет допустил деятельность правых и умеренных партий, левые – полулегально. Профсоюзы восстанавливают силы.

1988 – плебисцит. 55% участников сказали Пиночету «НЕТ». Победил – П.Эйлвин от ХДП.

Никарагуанская революция.

Диктатура семейства Сомоса 1936-1979= монополисты, связ. с ТНК

В с/х – агроэкспортный латифундизм, малоземелье.

1961 – Сандинистский фронт национального освобождения. Партизанские отряды. Рук-ль К.фон Секко (погиб 1976).

1979 – генеральное наступление сандинистов + всеобщ. забастовка + восстание городского населения. 

Революция в Никарагуа = антиимпериалистическая и антиолигархич. Рук сила – СФНО.

В Никарагуа форм-ся новое Прав-во нац. освобождения из сандинистов. Народная милиция. Экспроприация имущ-ва клана Сомосы. На ее основе- госсектор экономики. Нац-ция банков, транспорта, энергетики, внешней торговли. Экспроприация латифундистов. Курс на создание смешанной экономики (сосуществ гос+кооп+част сектора). Активная социальная политика. Никарагуа вступила в Движение неприсоедения, уст-ла отношения с Кубой, СССР.

Но – власть не умела сотр-ть с част. предпринимателями. Рост госсетора – они не довольны. Низкая дисциплина на госпредпр-ях. Низкая их рентабельность, внешний долг.

Бывшие гвардейцы Сомосы = «контрас» = бежали из страны, они в лагерях Гондураса и Коста-Рики. США им – матпомощь, экон. давление на Никарагуа.

1981 – вторжение «контрас» в Никарагуа, США помогают «контрас», которые поддержаны Гондурасом

1983 – Мексика, Венесуэла, Колумбия, Панама призвали страны ЦенАамерики искать мир на основе невмешательство во внутренние дела

1984 – выборы, победа сандинистов, а не «контрас», тогда контрас начали войну.

1985 – эмбарго США на торговлю с Никарагуа.  К идее невмешательства присоединились Бразилия, Аргентина, Перу, Уругвай.

1984-1986 – война, рост расходов на нее, помощь СССР

1987 – Конституция, закреп-ны рез-ты революции, принципы многоукладной экономики и политического плюрализма. Но – дальнейшая центр-ция, огосударствление экономики, истощение, свертывание дем. свобод. Гиперинфляция. Рост внешнего долга.

1987, февраль – план мира в странах субрегиона. Предложение кончить помощь других стран всем воюющим сторонам.

1987, август – подписан мир Никарагуа - Коста-Рика - Гватемала-Гондурас-Сальвадор

После 1987 - Никарагуа – внутренняя политика – предложение свобод оппозиционерам, широкой амнистии. Всеобщие выборы 25.02.1990 под контролем ООН и ОАГ. Сандинисты против Объединенной коалиции (демократич. и либер-реформ. лозунги). Канд-тка от коалиции – женщина,  Виолетта Барриос де Чаморро - 55 % получила. Цель ее  как президента – восстановление экономики, укрепление демократии, Конституции. Разоружение «контрас».

Победа в Никарагуа – стимул движения в Сальвадоре (партизаны с 1970 г.).

1980, окт – Фронт национального освобождения имени Фарабундо Марти  (ФНОФМ) = ком-сты + другие революционеры. 1981 – начало Гражд. войны. Военная помощь США сальвадорскому пр-ву, СССР – Фронту.

Начало 1990- х – конец Гражд. войны. Дем-ция. Конституция. Сокращение армии. Планы аграрной реформы. ФНОФМ разоружился, стал левой партией.

1970-1980 -- Деколонизация Карибского бассейна.

Куба

1976 – 5-летки развития н/х. Первые 2 – до 1985 – успешные, рост экономики до 5% в год. Госсектор – 80% земли, 20% - Национальная ассоциация мелких зем-цев. Экономич. связи СЭВ, СССР, 85 % внешней торговли – с ними. Вторая половина 70-80е == помощь Кубы развивающимся странам (Ангола, Алжир, Никарагуа и др)

Социальная политика. Здравоохр. – продолжит. жизни 74 года (!!!)

Но – с 1980 – проблемы. Система хоз-ния не эффективна. Не эфф. исп-ся мощности, проекты-долгострои. Нехватка рабсилы в стр-ве, ↓дисциплины труда. Рост зарплаты опередил повышение пр-сти труда – вот и трудности. Коррупция. || - ↓мировых цен на сахар. Напряженность с США ⇒ траты на оборону. Карточки в снабжении продуктами.

Но -  соцзащищенность, занятость, беспл. обрз и медицина гарантированы всем кубинцам ⇒ вера в социализм.

С 1986 – ставка на госсобственность, директивные решения, недопущение свободного рынка, розничной торговли. Стимуляция энтузиазма, коллективизма. Призывы к массовому бесплатному труду на стройках соц-ма.

Соц-полит б-ба и движения конца 80-х гг.

●      Стачки – Аргентина, Бразилия, Перу, Уругвай. Главное профобъединение – Межамериканская региональная ассоциация труд-ся (ОРИТ). Нац-реформисты и с=д течения.   13-14 млн.

●      Латиноамериканской профцентр трудящихся (ЛАПТ). Влияние христ-дем. 7 млн.

●      Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся ЛА (ПКПЕТЛА). 6 млн., из них 3 млн. – Куба

Объединение невозможно – идеолог. раскол. ОРИТ, ЛАПТ – не против контактов с предпринимателями, а ПКПЕТЛА – против.

Левые партии – в трудном положении. Репрессии замучали крупнейшие КП (Чили, Уругвай). НО – жертвенная идеология.

СССР, страны соц. лагеря – экон. кризис ⇒ растерянность ЛА коммунистов.

Реформисты уводили от идей соц-ма, пропаганда прав человека, дем. свобод.

↑значения с=д. Всегда против диктатур, за реформы. Их поддерживал Социнтерн и европейская с=д. 1977 – спецкомитет Социнтерна по ЛА.

Самые влиятельные с=д партии – в Венесуэле, Коста-Рике и Перу, Ямайке, Домин. респ.

Если с=д оказывались у власти – политика строгой экономии. ↑недовольства ⇒ атакованы и слева (за недостаточность реформ), и справа (пытаются реформировать без int кап.).

Социалисты также сильны. 1986 – Латиноамериканская социалистическая координация (ЛАСК) – социалисты ЛА. ЛАСК требовала отойти от революционных и леворадикальных позиций.

Особая сила – церковь. Продолжается движение «мятежной церкви». Многие священники участвуют в борьбе в Никарагуа и в Сальвадоре.

1980-е – альтернативные движения. Экологическое, кооперативное, женское, молодежное, безработные, бездомные и др. ⇒ разочарование в деятельности существующих партий.

Общие черты внешней политики ЛА в 1980-е гг.

1985 – участники ОАГ от ЛА добились пересмотра устава. За идеологический плюрализм.

> стран ЛА – участники движения неприсоединения. 17 активных членов, 7 наблюдателей.

1986 – Аргентино-Бразильская интеграция. Позже к ней примкнул Уругвай.

К концу года к ней присоединились Мексика, Венесуэла, Панама и пр.

Политическая жизнь ЛА, 1990-е гг.

Мексика Карлос Салинос де Гортари, 1988-1994 гг.

При нем – обострение обстановке в стране к концу правления. На юге Мексики в штате Чьяпос – повстанческая сопатистская армия нац. освобождения (в честь героя нач. XX в. Сопаты). Основная масса восставших – крестьяне и индейцы. Требовали демократизации страны, прекращение политики, которая наносила ущерб бедным, автономия для индейских районов.

В Мексике до этого – конституц. стабильность. Неожиданность!

Переговоры властей с повстанцами. Чтобы ускорить решение вопроса, сопатисты убили кандидата в президенты.

Август 1994 г. – выборы. През. Эрнесто Седильо. Правление в обстановке фин-эк кризиса. В партии усилились настроения ориентации на социал-демократию.

Седильо правил 2000 г. Эволюционировал в сторону с=д решений (рынок+рег. роль гос-ва; активная соц. политика и т.п.).

Оппозиция – лидер левых К.Карденас. Объединил много левых течений и групп. Настоял, чтобы возглавляемая им Партия дем. революции вошла в Социнтерн.

Справа – Партия народного действия. Интересы фин. верхушки. Требовали еще > либерализации экономики, ликвидации вмешательства гос-ва, ориентировалась на США.

1997 г. – первые в истории выборы мэра Мехико. Карденас – мэр.

2000 г. – новые выборы. Победила ПНД и президентом стал Висенте Фокс.

Аргентина Карлос Менем (1989-1999), перонист. Настаивал на шоковой терапии («хирургическая операция без анестезии»). Министр экономики – Доминго Ковальо, последователь монетаризма.

1989 – чтобы добиться поддержки армии, Менем амнистирует военных, осужденных в годы диктатуры. Популярности не добавило, от недовольства армии не спасло.

1990 – военный мятеж, еле угомонили

1994 – фин-эк кризис. Локауты, забастовки. Ковальо подал в оставку. Менем боялся, что армия станет нелояльной и возникнет очередной военный переворот.

1994 – новая редакция Конституции. По ней президент назначает премьера. НО полномочия президента – 4 года, а не 6 лет, как раньше. Признана устарелось концепции «третьего пути».

Менем: сотрудничество с США, а не антиимпериализм. Нормализовал отношения с UK, вышел из движения неприсоединения.

Единственная страна ЛА, пославшая войска в Ирак в 1991 г. вместе с US – Аргентина. Приняла участие в операциях в Югославии и Сомали.

Курс на интеграцию со странами ЛА.

1991 = Общий рынок юга Америки (Бразилия, Уругвай, Парагвай, Аргентина) = трамплин к созданию общеамериканской зоны свободной торговли с участием США.

Конец 1990-х – глухое недовольство политикой Менема.

1999 – новый през. оппонент президентов – Фернандо де Ла Руа. Президент Аргентины от радикального гражданского союза.

Бразилия 1990 - Фернандо Коллор де Мело. Коррупция. Комиссия стала ее расследовать и признала действия президента несовместимыми с честью главы гос-ва. Манифестации по всей стране с требованиями арестовать Колора.

1992 – Коллор отстранен от должности сенатом. Чуть было не арестовали.

1992-1995 – вице-президент И.Франко = президент. Коалиционное пр-во.

1993 – плебесцит по вопросу о гос. устройстве. 55% - за през. республику, 25% - за парламентскую, 10% - за монархию.

1995 – президент = экс-минфин Фернандо Энрико Кордозо. С=д.

1997 – добился поправки к Конституции, по которой разрешалось повторное избрание пр-та.

1998 – Кордозо переизбрали до 1 января 2003 г.

В мировой политике он старался добиться достойного места для Бразилии.

Постоянный член СБ ООН, продолжала участвовать в акциях ООН в JU и Мозамбике.

Чили 1990-1994 – коалиционное пр-во Патрисио Эйлвина. Действует измененная конст. 1980 г. По ней пр-во не может вмешиваться в дела армии. Надо завершить переход Чили от пиночетовской диктатуры к демократии. Новый президент избегал конфликтов с военным руководством, но хотел угодить и левым ⇒ быстро снял запреты на демонстрации, освободил полит. заключенных.

1991 – Национальная комиссия правды и примирения. Собрали всю информацию о погибших за годы правления Пиночета. Обнародовали цифры – 3.000 чел. Выдали компенсацию всем родственникам. Цифры крайне занижены.

1992 – выборы местных органов власти, обновление состава. Укрепилась левоцентристская коалиция.

1994-2000 – Э.Фрей-мл., представ. левоцентристов, продолжил политику Эйлвина.

При Фрее Пиночет вполне мирно покинул пост главкома и стал пожизненным сенатором.

1998 – Пиночет выехал на лечение в UK. Испания требует его выдачи по обвинению в убийстве испанских граждан в Чили. UK постаралась побыстрее отправить Пиночета обратно. Он вернулся в Чили, а там Верховный суд решил его неприкосновенности. Чилийское общество расколото. || экономическое развитие затормозилось. Страна бурлит. На должность президента выдвинут Р.Лагос, соратник Альенде.

Январь 2000 – Лагос = президент.

Чили вышло из международной изоляции. Восстановила дип. отношения.

[Кое-что с лекций]

Общие тенденции развития Латинской Америки в конце XX в.

●      В 1990-е гг. в ЛА диктатуры отошли в прошлое. Практически везде режимы сменились демократиями.

●      ↑ грамотности и полит. культуры населения, значение партий и профсоюзов.

●      Для ЛА характерны президентские республики. Исполнительная власть обычно доминирует над парламентами. В ЛА президентов нередко выбирают на 2-й срок. Хар-но влияние на президента лобби.

●      Большую роль играет военная верхушка. Военные мятежи не редкость в Аргентине, Венесуэле, Парагвае, Эквадоре (более чем не редкость…).

●      Клановость, популизм. Личные кач-ва лидеров для избирателей подчас важнее программных установок.

●      Опасность для демократии представляют наркобизнес и коррупция.

●      Тенденция: выбирают новых деятелей, не связанных с традиционными партиями (1990 – в Перу победил на президентских выборах японец, экономист Альберто Фухимори, противостоящий всем традиционным партиям).

●      Типично объединение нескольких партий в движение, или новую объединенную партию. Некоторые объединения оч. крупные.
1990 – форум Сан-Паоло. К 1998 г. – объединил 58 партий региона. Сюда целиком вошла ЛАСК, КП Кубы, ФНОФМ и др. Форум контролирует столичные муниципалитеты Мексики, Бразилии, Уругвая и др. Цель форума – развитие самоуправления, демократический социализм, общество соц. справедливости.

●      Слишком радикальные взгляды некоторых партий пересмотрены – отказались от модели «государственного соц-ма» советского образца, акцент делают теперь на развитии «народных предприятий», допускающих частную соб-ть

●      экстремальные формы протеста – партизанщина, террористические отряды. Особенно типично для леворадикальной молодежи.

●      развитие социальных «низовых» движений, альтернативных партийно-политической борьбе – корпоративных, экологических, правозащитных, женских и др. = попытки выдвинуть снизу альтернативные нормы и ценности. К этим движениям обращаются социалисты и демократы, когда им нужно блокироваться

●      движение индейцев. За самобытность, за автономию, за землю. Сильнее всего – в Эквадоре. В частн., 1992 г. индейцы отмечали как 500-летие горя, крови и бедствий. Их требование – неуподобление западному миру.

●      социально-политические конфликты в 1990-е гг. Могли выражаться в конституционных переворотах (приостанавливается конституция, распускается конгресс - Фухимори в Перу в 1992 г.), президент-популист Букарама отстранен от власти как умственно-непригодный в 1997 г. в Эквадоре, вынужден бежать из страны.
1998, Венесуэла – Уго Чавес поднял военный мятеж против пр-ва. Мятеж подавили, его в тюрьму. Стал популярным. 1999 – стал президентом.
1999, Парагвай – президент отправлен в отставку.

●      Куба – большая нестабильность в 1990-е гг. США давят, СССР не помогает. Казалось, что режиму Кастро пришел конец, но тогда он выдвинул лозунг «Социализм или смерть» и объявил о переходе к «особому периоду в мирное время». Режим экономии, сокращение соц. помощи, карточная система. Курс на опыт Китая, проведшего экономические реформы при сохранении полит. структур и идеологии. Развитие индустрии туризма. К 1998 г.экономика ожила! Чуть-чуть улучшилось снабжение. Образование и медицина по-прежнему бесплатны, люди верят в социализм. С Кубы стало легче выехать в другие страны, но волна эмиграции спала.
Иоанн Павел II посетил Кубу в 1998 г., Кастро совершил зарубежное турне в 1998-1999 г., в 2000 г. Кубу посетил В.Путин.

●      ЛА перестала быть объектом противоборства двух держав.

●      ↓былой роли Движения неприсоединения. США по-прежнему стараются казаться «главным хранителем демократии» в ЛА.

●      общая борьба за решение экологических проблем. 1992 – конф. ООН по экологии.

[лекция про современность]

[Т/ж из билетов Дани]

Причинами финансово-экономических кризисов, как правило, становился финансовый капитал. Его накопление в виде ценных бумаг, закладных, долговых расписок и т. д. сопровождалось формированием спекулятивных «пузырей», создававших впечатление, что эти активы чем-то обеспечены. С развёртыванием процессов глобализации турбулентность мировой финансовой системы существенно возросла.

Кульминацией стал мировой финансовый кризис, начало которому положил крах ипотечного рынка в США в 2007 году.

Ослабление государственного контроля наряду с радикальным увеличением объёмов финансового рынка и повышением благодаря Интернету скорости операций обусловило в 1990-е гг. рост нестабильности международной кредитно-денежной системы, выразившейся в серии национальных и региональных кризисов. В валютно-финансовой сфере команда Буша проводила политику «благотворного пренебрежения» к доллару. Наибольший выигрыш от неё получали оборудования, технологий и энергоресурсов, которым слабый доллар помогал расширять экспорт и бороться с иностранными конкурентами. «Дешёвые» деньги обусловили повышение активности на фондовом рынке, а также на рынке недвижимости. Спекулятивный бум на ипотечном рынке стимулировался низкой стоимостью заёмных средств и расширением возможности получения кредитов ненадёжными заёмщиками.

Причины, которые побудили американские финансовые институты пойти на такой шаг, во многом были связаны с особенностями ипотечного рынка США. Его лидерами являлись спонсируемые государством Федеральная национальная ипотечная ассоциация и Федеральная корпорация жилищного ипотечного кредита, которые формировали стандарты работы с заёмщиками и забирали себе большинство клиентов. Высокорискованная ипотека представлялась инструментом социальной политики, а доля рискованных ипотечных кредитов в общем объёме займов существенно выросла.

В середине 2006 года из-за активного строительства рост цен на недвижимость в США остановился, а в конце года даже наметилась тенденция его снижения. В таких условиях большинство американских банков ужесточило условия кредитования, и ставки по ипотечным кредитам пошли вверх. Ненадёжные заёмщики утратили возможность не только продать жильё и погасить задолженность, но и взять новый кредит для рефинансирования старого. Банки при дефолте заёмщика и реализации предмета залога не могли компенсировать свои потери. Всё это привело к обрушению акций финансовых институтов, работавших с ипотекой. В июле 2007 года один из крупнейших финансовых институтов мира «Беар Стернс» объявил о прекращении деятельности двух своих ипотечных фондов.

При всей своей важности и самостоятельном значении ипотечный кризис в США оказался лишь частью более сложной и масштабной проблемы. Дело в том, что ипотечные закладные не лежали мёртвым грузом в американских банках, а были конвертированы в акции и проданы инвесторам в США и за рубежом. Возникла гигантская финансовая пирамида. Поскольку облигации брокеров высокорискованной ипотеки в среднем демонстрировали доходность на 1,25% большую, чем облигации казначейства США, то их охотно приобетали государственные и частные финансовые структуры по всему миру. Поэтому крах ипотечных кредитов ударил по зарубежным партнёрам американских инвестиционных институтов.

В сентябре 2008 года началась самая острая фаза кризиса. В США жертвой кризиса стали крупные инвестиционные банки со столетней историей: о банкротстве объявили «Мерилл Линч» и «Леман Бразерс», а «Голдман Сакс» и «Морган Стэнли» экстренно перерегистрировались в коммерческие. В Старом Свете «чёрный сентябрь» привёл к «долларовому голоду». В Европе разразился кризис ликвидности (нехватка средств). В такой ситуации коммерческие банки перестали выдавать ссуды другим банкам даже под высокий процент. Для спасения рынка от коллапса группа центробанков объявила об ассигновании более 640 млрд долларов на решение проблемы ликвидности.

По мере углубления кризиса в финансовой сфере стали нарастать проблемы и в других секторах хозяйства. Началось падение объёмов мирового производства товаров и услуг, наметилась тенденция к сокращению объёма международной торговли. Во многих странах усилилась протекционистская риторика. В 2009 году объём мировой торговли уменьшился на 10,7%. В самый тяжёлый 2009 год глубина падения мирового ВВП составила 2,2%, что отражало спад в США, ЕС и Японии. В Китае, Индии и ряде других стран кризис выразился в замедлении темпов экономического роста.

Первой линией обороны стало снижение процентных ставок центральными банками почти всех крупных стран мира, что должно было стимулировать деловую активность. Одновременно центробанки активизировали кредитование коммерческих банков. Государство во всеобъемлющем объёме стало оказывать помощь попавшим в беду финансовым структурам, предоставляя им денежные субсидии или выкупая проблемные ценные бумаги и потерявшие стоимость активы.

Опасаясь распространения кризиса на реальный сектор, власти многих стран сделали упор на меры, направленные на поддержание внутреннего спроса. В Америке предпочтение отдавалось программам отсрочки выплат по ипотечным кредитам и более привлекательным возможностям рефинансирования. В США и ряде стран Евросоюза были запущены программы по стимулированию потребления товаров длительного пользования, в частности, автомашин. Поддержке реального сектора способствовали меры по ослаблению налогового бремени, характерные для антикризисной политики властей Германии, Франции, Японии, Индии и ряде других стран.

Неспособность «восьмёрки» выработать общую линию в борьбе с кризисом обусловила поиск иных форматов для обсуждения данной проблемы и принятия конкретных мер. В начале октября 2008 года президент Франции Н. Саркози выступил в инициативой провести саммит глав государств и правительств стран — членов «Группы двадцати», которая была создана в декабре 1999 года. До конца 2008 года основной формой деятельности группы были ежегодные конференции министров финансов и глав центробанков. Идея Н. Саркози дополнить их встречами на высшем уровне была одобрена лидерами стран «двадцатки».

Первый в истории саммит «Группы двадцати» прошёл в Вашингтоне 14-15 ноября 2008 года. В принятой на нём «Декларации о финансовых рынках и мировой экономике» подчёркивалась готовность крупнейших экономик мира совместно работать над восстановлением мирового роста и провести необходимые реформы мировой финансовой системы. В марте 2009 года все члены группы вступили в созданный за десять лет до этого Форум финансовой стабильности, который в апреле того же года по решению «двадцатки» был преобразован в Совет финансовой стабильности (ФФС) — орган, призванный отслеживать выполнение всеми странами общих стандартов регулирования надзора в финансовом секторе.

2 апреля 2009 года в Лондоне состоялась вторая встреча «Большой двадцатки». На ней было принято решение о снятии жёстких требований к сохранению банковской тайны и об ужесточении регулирования финансовых рынков, включая борьбу с оффшорами. Лидеры «двадцатки» договорились в течение полутора лет выделить на преодоление экономических проблем 5 трлн долларов, пятая часть которых доставалась МВФ.

Одним из важнейших итогов третьего саммита «Большой двадцатки», прошедшего 24-25 сентября 2009 года в Питсбурге, явилось решение об увеличении на 5% доли развивающихся стран в МВФ. Общее улучшение экономической ситуации во второй половине 2009 — начале 2010 года придало деятельности членов «двадцатки» новую направленность — поиск стратегии развития в послекризисном мире. Одной из ключевых проблем мировой экономики стал гигантский рост дефицитов бюджетов во многих ведущих государствах вследствие обширных финансовых вливаний в экономику в период кризиса.

Вопрос о путях дальнейшего развития оказался в центре внимания четвёртого саммита «Большой двадцатки», прошедшего 26-27 июня 2010 года в Торонто (Канада) под девизом «Восстановление и новое начало». Члены группы договорились принять специальные программы по сокращению к 2013 году не менее чем в 2 раза бюджетных дефицитов. Одновременно они намерены принимать согласованные действия для поддержания экономического подъёма, создания рабочих мест и достижения более устойчивого роста.

Единство членов «Большой двадцатки» начало явно ослабевать. Накануне пятого саммита «двадцатки» в Сеуле 11-12 ноября 2010 года Комитет по открытым рынкам ФРС принял решение об увеличении на 20% программы выкупа казначейских облигаций США, против чего выступили все лидеры крупнейших развитых и развивающихся экономик мира. Ещё до саммита СЩА предложили ввести жёсткие ограничения на размеры дефицитов или профицитов платёжных балансов до 4% ВВП. Главной задачей саммита стало посткризисное сотрудничество.

Саммит завершился принятием Сеульской декларации и целого ряда договорённостей, в частности рамочного соглашения по обеспечению устойчивого и сбалансированного экономического роста, сеульского плана действий, антикоррупционного плана действий, документов о реформировании международных финансовых организаций, модернизации системы МВФ. Лидеры «Большой двадцатки» подтвердили обязательства по обеспечению свободной торговли и инвестиций, договорились об осуществлении ряда структурных реформ для повышения и поддержания уровня мирового спроса, создания новых рабочих мест, утвердили инициативу о создании глобальной сети финансовой безопасности. В итоговом документе было зафиксировано положение о необходимости избегать искусственной девальвации национальных валют.