Учение о соучастии по советскому уголовному праву (Бурчаг Ф.Г.) - часть 2

восстанием Каледина, Корнилова, Дутова, поддерживаемым

Центральной Радой>, изданном 26 ноября 1917 г., указывалось:

1-

" Д. И. Курский. Новое уголовное право.- <Пролетарская революция
и право>, 1919, № 2-4.

< СУ РСФСР, 1919, № 66, ст. 590.

Ї См.: Документы по истории гражданской войны в СССР. М., 1940,
стр. 20.

Ї Документы Великой пролетарской революции, т. 1. М., 1938, стр. 60.

(Курсив наш.-Ф. Б.).

<Революция в опасности, нужно народное дело довести до конца,
нужно смести прочь преступников, врагов народа, нужно, чтобы

контрреволюционные заговорщики, казачьи генералы и их кадет-
ские вдохновители почувствовали железную руку революционно-

го народа>. И далее: <Какое бы то ни было содействие
контрреволюционерам со стороны мятежного населения или же-

лезнодорожного персонала будет караться по всей тяжести рево-
люционных законов...Вос(?ы заговора объявляются вне закона>".

В изданном 28 ноября 1917 г. декрете СНК РСФСР <Об

аресте вождей гражданской войны против революции> отмеча-
лось, что <члены руководящих учреждений партии кадетов, как

партии врагов народа, подлежат аресту и преданию суду рево-
люционных трибуналов>. 30 ноября 1917 г. в обращении СНК

РСФСР <О подавлении контрреволюционного восстания буржуа-
зии, руководимого кадетской партией>, было сказано: <В полном

сознании огромной ответственности, которая ложится сейчас на
Советскую власть за судьбы народа и революции, Совет Народ-

ных Комиссаров объявляет кадетскую партию, как организацию
контрреволюционного мятежа, партией врагов народа> .

Необходимо отметить, что уже в тот период в документах на-

ходит отражение дифференциация отдельных соучастников. Кро-
ме упоминания непосредственных исполнителей преступлений,

в обращениях и декретах содержатся также указания на вождей
заговоров, подстрекателей, пособников и т. д. Например, в ин-

струкции НКЮ РСФСР от 19 декабря 1917 г. <О революционном
трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, на-

лагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний>
указывалось, что <революционному трибуналу подлежат дела

о лицах: а) которые организуют восстание против власти Рабо-
че-Крестьянского Правительства, активно противодействуют

последнему... или призывают других лиц к противодействию или
неподчинению ему> ". Хотя законодатель терминологически

и различал отдельных соучастников, тем не менее никакого раз-
личия в их ответственности он не проводил. >

Применительно к конкретным преступлениям понятие соуча-

стия толковалось весьма широко. Оно охватывало не только все
виды соучастия в преступлении, но также и все виды прикосно-

венности. Так, в ст. 2 декрета СНК РСФСР <О взяточничестве>
от 8 мая 1918 г. устанавливалось, что такому же наказанию, как

виновные в принятии взяток, подвергаются лица: <а) виновные
в даче взятки и б) подстрекатели, пособники и все прикосновен-

ные к даче взятки служащие> .

1917, №4, ст. 53. (Курсив наш.-Ф. Б.).
1917, №5, ст. 70.

1917, № 4, ст. 64. (Курсив наш.- Ф. Б.).

1917, № 12, ст. 170. (Курсив наш.-Ф. 5.).
1918, №35, ст. 467. (Курсив наш-Ф. 5.).

" СУ РСФСР,

" СУ РСФСР,
> СУ РСФСР,

" су РСФСР,
" су РСФСР,

<"Декрет СНК РСФСР от 22 июня 1918 г. <О спекуляции>"

не ограничивался лишь указанием на равную с главными винов-
никами ответственность подстрекателей, пособников и прикосно-

венных к преступлению лиц, но давал также примерный пере-
чень деяний, рассматриваемых как соучастие в спекуляции, по-

зволяющий судить, насколько широко законодатель в тот период
очерчивал круг соучастников. >

Показательно, что хотя в указанный период постановления

о соучастии фигурировали в законе применительно к конкрет-
ным уголовным преступлениям, законодатель, тем не менее, рас-

шифровывал содержание отдельных форм соучастия. Это нужно
было потому, что советское уголовное право еще не имело норм

общей части; необходимость, с одной стороны, установить нака-
зуемость того или иного деяния и, с другой, определить, что по-

нимается под той или иной формой преступной деятельности,
диктовала именно такой путь.

Термин <соучастник> иногда применялся законодателем не

в качестве родового понятия, а как понятие, характеризующее
одну из форм участия в преступной деятельности, т. е. соиспол-

нительство. Так, постановление СНК РСФСР от 30 июля 1918 г.
<О набатном звоне> указывало: <Соучастники, пособники, под-

стрекатели (как-то: призывающие устно, письменно или печатно
к пользованию означенными в п. 1 способами возбуждения тре-

воги и т. п.) и вообще прикосновенные лица отвечают перед Ре-
волюционным трибуналом наравне с главными виновниками> ".

Как видно из текста, в этом постановлении делалась уже

попытка раскрыть содержание подстрекательства к преступле-
нию перечислением способов подстрекательства.

На равную ответственность отдельных соучастников указы-

вало также постановление СНК РСФСР <Об усилении уголовной
репрессии за перевозку помимо почтового ведомства писем, денег

и маловесных посылок> от 19 сентября 1918 г. <Пособники, со-
участники, подстрекатели и прикосновенные к ним лица,- сказа-

но в п. 2 этого постановления,-отвечают наравне с главным ви-
новником> 

Интересы беспощадной борьбы с контрреволюционными орга-

низациями и заговорами нашли отражение и в уголовно-процес-
суальном законодательстве этого периода Так, согласно поста-

новлению Кассационного отдела ВЦИК от 6 октября 1918 г.
<О подсудности революционных трибуналов>, суду революцион-

ных трибуналов в первую очередь подлежали те, <кто организует
контрреволюционные выступления против Рабоче-Крестьянского

Правительства, участвуя в них непосредственно или в подгото-

16 СУ РСФСР, 1918, №54, ст. 605.
" СУ РСФСР, 1918, № 57, ст. 628.

18 СУ РСФСР, 1918, № 70, ст. 759.

вительной к ним стадии, или участвует во всевозможных:

контрреволюционных заговорах и организациях, ставивших своей

целью свержение Советского правительства, хотя бы в результате
его деятельности и не было контрреволюционного выступле-

ния>. В разделе этого постановления о саботаже указывалось,
что революционному трибуналу предаются те, <кто активно про-

тиводействует Рабоче-Крестьянскому Правительству или призы-
вает других противодействовать ему путем неисполнения декре-

тов и иных постановлений Советской власти - местной или цент-
ральной> Ї.

В период иностранной военной интервенции и гражданской

войны, когда <потребовалось напряжение всех сил народа, чтобы
отстоять завоевания Великого Октября, актуальное значение

приобрела борьба с дезертирством. В качестве одного из средств.
этой борьбы выступала уголовная репрессия. В декретах, направ-

ленных против дезертирства, впервые появляются специальные
постановления об ответственности укрывателей. Так, в постанов-

лении Совета рабочей и крестьянской обороны от 25 декаб-
ря 1918 г. устанавливалось наказание в виде принудительных

работ на срок до 5 лет для всех укрывателей дезертиров, предсе-
дателей домовых комитетов и хозяев квартир, в которых будут

обнаружены дезертиры ..

Декрет Совета рабочей и крестьянской обороны от 3 марта
1919 г. <О мерах борьбы с дезертирством> устанавливал, что <за:

укрывательство дезертира должностные лица, виновные в укры-
вательстве дезертиров, подвергаются заключению на срок до

5 лет, с обязательными принудительными работами или без та-
ковых> .

В постановлении Совета рабочей и крестьянской обороны от-

3 июня 1919 г. <О мерах по искоренению дезертирства> указыва-
лось, что меры наказания для дезертиров <могут применяться ре-

волюционными трибуналами, а где их нет - губернскими комис-
сиями по борьбе с дезертирством также к виновным в укрыва-

тельстве семьям дезертиров и вообще к укрывателям де-
зертиров> .

Советская власть вела беспощадную борьбу и с другими вра-

гами революции. 20 июня 1919 г. ВЦИК издал декрет <Об изъя-
тиях из общей подсудности в местностях, объявленных на воен

ном положении>. Этот декрет предусматривал 10 составов пре-
ступлений, по которым Всероссийской Чрезвычайной Комиссии

и губернским чрезвычайным комиссиям предоставлялось право

" Цит. по кн.: Сборник документов по истории уголовного законода-
тельства СССР и РСФСР. 1917-1952. М., 1953, стр. 35.

" Т а мж е, стр. 40. (Курсив наш.- Ф. Б.).
" СУ РСФСР, 1918, №99, ст. 1015.

" СУ РСФСР, 1919, №9. ст. 94.
 СУ РСФСР, 1919, №25, ст. 287.

непосредственной расправы вплоть до расстрела . Четыре из

них предусматривали ответственность за соучастие в преступле-
нии в той или иной форме. В частности, предусматривалась от-

ветственность за: 1) принадлежность к контрреволюционной ор-

ганизации и участие в заговоре против Советской власти; 2) го-
сударственную измену, шпионаж, укрывательство изменников,

шпионов; 3) участие в контрреволюционных целях в поджогах
и взрывах; 4) бандитизм {участие в шайке, составившейся для

убийств, разбоя и грабежей, пособничество и укрывательство
такой шайки). Такое внимание к соучастникам преступления

вполне понятно. Соучастие в одном контрреволюционном пре-

ступлении нескольких лиц представляло собой более значитель-

ную опасность, чем контрреволюционное выступление одного
лица .

  

С октября 1917 по март 1918 г. Советская власть была уста-
новлена на Украине, в Белоруссии, Эстонии, в неоккупированной

немцами части Латвии, в Крыму, Молдавии, в г. Баку, в нацио-
чапнну пайонах Поволжья, в Туркестане, в большей части Ка-

нальных районах

захстана 

захстана "".

Создаваемые на местах органы Советской власти использова-
ли законодательные акты Российской республики для проведения

в жизнь революционных преобразований.

1 Всеукраинский съезд Советов в резолюции <Об организации
власти на Украине> поручил Временному Центральному Испол-

нительному Комитету Украины <немедленно распространить на
территории Украинской Республики все декреты и распоряже-

ния Рабоче-Крестьянского Правительства Федерации, имеющие
_-" """" адрпятши значение> ". Как отмечает П. П. Ми-

власти на Украине>

общее для всей федерации значение>, л.ак итмсчч ч.. ч. ..-.,

хайленко, большинство законодательных актов Российской Феде-
рации было введено в действие еще до постановления 1 Все-

украинского съезда Советов непосредственной инициативой ре-
волюционных народных масс. В числе таких законодательных ак-

тов он называет декрет II Всероссийского съезда Советов <Об
отмене смертной казни>, постановление Народного комиссариата

внутренних дел от 28 октября 1917 г. <О рабочей милиции>, об-
ращение наркома почт и телеграфов от 9 ноября 1917 г. <О борь-

" СУ РСФСР, 1919, №27, ст. 301.

"" Особая опасность групповой контрреволюционной деятельности нашла

свое выражение и в других законодательных актах. Так, в постановлении
ВЦИК от 5 ноября 1919 р. <Об амнистии ко второй годовщине Октябрьской

революции> устанавливалось, что амнистия не распространяется на лиц,
<которые осуждены по обвинению в участии в заговоре против Советской

власти или в содействии партиям и группам, которые поставили себе целью
вооруженную борьбу против Советской власти> (СУ РСФСР, 1919, № 55).

 См.: История Коммунистической партии Советского Союза. М., 1963,

стр. 262.
 Съезды Советов в документах. 1917-1936, т. II. М., 1960. стр. 16.

бе с саботажем высших почтово-телеграфных чиновников>, обра-

щение Совета Народных Комиссаров РСФСР <О борьбе со спе-
куляцией> и др. .

Наряду с законодательными актами Российской Федерации,

на территории Украины действовали и законодательные акты
Украинского Советского правительства. Кроме уже цитирован-

ной выше резолюции 1 Всеукраинского съезда Советов <Об ор-
ганизации власти на Украине>, Народный секретариат внутрен-

них дел издал в декабре 1917 г. обращение о выполнении в
республике распоряжений только Советского правительства

Украины. 4 января 1918 г. Народный Секретариат Украины

после детального обсуждения принимает постановление <О вве-

дении народного суда>, которое по своему содержанию почти не
отличалось от <Декрета о суде № 1>. Однако в нем были учтены

специфические условия борьбы за Советскую власть на Украине,
/а также проявившиеся на практике за это время сильные и сла-

1бые стороны обнародованных ранее законодательных актов Рос-

\С\ сийской Федерации .

 Период государственного и правового строительства на Ук-
" раине длился недолго. Уже в феврале 1918 г. начинается герман-

 ская оккупация республики. Однако хозяйничанье германских

 империалистов было непродолжительным. К осени 1918 г. Крас-
" ная Армия подготобилась к наступлению с целью освобождения

" Украины. 13 ноября 1918 г. ВЦИК принял резолюцию, в которой,
 / приветствуя население Украины, Белоруссии и всех республик

"  и областей, находившихся под властью германского империализ-
мом а, призвал их к братскому союзу с рабочими и крестьянами

\ России и обещал им <полную, до конца идущую поддержку в их
борьбе за установление на их землях социалистической власти

рабочих и крестьян> .

20 ноября-1918 г. возобновило свою работу Советское прави-
тельство Украины. Оно издало Манифест Временного Рабоче-

Крестьянского Правительства Украины , в котором объявлялось
о низложении гетмана и его совета министров, об отмене всех

законов, приказов, договоров, постановлений и распоряжений
гетмана и его агентов, отобрании у капиталистов фабрик и за-

водов, о передаче всей земли крестьянам, о полной свободе для
трудящихся.

На Украине, как и в России, наибольшую опасность в тот пе-

риод представляли силы контрреволюции, которые стремились

" См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з 1сторг

давства Укра1нсько1 РСР. К., 1959, стр. 82-83.
"" См.: <Вестник УССР> от 31 декабря 1917 г.

См.: П. П. Михайленко. Нариси з юторИ

давства УкрашськоТ РСР, стр. 72-73.
 <Известия ВЦИК> от 14 ноября 1918 г.

 Собрание узаконений и распоряжений рабоч

ства Украины (далее: СУ УССР), 1919, № 1, ст. 1.

2 9-679

законо-

законо-

ьявско раитель-
17

объепиниться со всеми, кто выступал против Советской власти,
организовать отдельные неустойчивые элементы, прибегая к под-

купу, спаиванию, уговорам, контрреволюционной агитации, раз-

жиганию национальной розни. Против контрреволюционных эле-

ментов и была направлена законодательная деятельность Рабо-
че-Крестьянского Правительства Украины.

В декрете <О спиртных напитках>, опубликованном 14 янва-

ря 1919 г., указывалось: <Если преступником перед революцией
является тот, кто пьянствует в это трудное время, когда все

должны быть настороже, когда все силы должны быть направ-
лены на борьбу с буржуазией, то явным контрреволюционером

является тот, кто организовывает пьянство> .

13 февраля 1919 г. СНК УССР издал декрет <О наказуемости
агитации, направленной к возбуждению национальной вражды>.

Декрет устанавливал, что <подлежат немедленному аресту и пре-
данию суду Революционного трибунала в качестве контрреволю-

ционеров все лица, виновные в ведении агитации, направленной
к возбуждению чувства национальной вражды> . Согласно

пункту 3 этого декрета, <за агитацию на фронте и в воинских
частях виновные подвергаются наказанию не менее 5 лет тюрем-

ного заключения или, по усмотрению суда, расстрелу; тому же
наказанию подлежит всякий, ведущий агитацию среди лиц, за-

нимающих по отношению к нему подчиненное служебное положе-
ние>. Пункт 4 названного декрета рассматривал как особо

тяжкое преступление, влекущее за собой расстрел, агитацию, со-
единенную с <прямым призывом к учинению насильственных дей-

ствий, если последние явились непосредственным результатом та-
кого призыва>.

19 февраля 1919 г.

дал декрет <О суде>,

Ф. Б.).

 СУ УССР, 1919, № 2, ст. 18. (Курсив наш.-
 СУ УССР, 1919, № 9, ст. 114. (Курсив наш.- Ф. Б.).

 СУ УССР, 1919, № II, ст. 141. В Украинской Советской Армии особые
воинские трибуналы были учреждены декретом Временного Рабоче-Крестьян-

ского Правительства Украины в январе 1919 г. (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 9).

о призыва>.

19 февраля 1919 г. Совет Народных Комиссаров Украины из-
дал декрет <О суде>, которым все существовавшие на террито-

рии республики судебные учреждения упразднялись и утвержда-
лось <Временное положение о Народных Судах и Революцион-

ных Трибуналах Украинской Социалистической Советской Рес-
публики>. Это положение устанавливало, что революционному

трибуналу подсудны <дела о контрреволюционных деяниях> .
Контрреволюционеры, осколки свергнутых классов чинили беше-

ное сопротивление Советской власти, организуя всевозможные
банды; для борьбы с последними Советская власть применяла

вооруженную силу.

Необходимо отметить, что хотя в ряде декретов и указыва-
лось на ответственность участников банд, заговоров, сопротивле-

ния и т. д., однако дифференциации отдельных участников не

было. Это объясняется тем, что в тот период борьба с бандами
велась, в основном, мерами военного подавления; уголовная ре-

прессия выступала в качестве вспомогательного орудия. Однако
по мере очищения украинской земли от всякой нечисти роль

уголовной (судебной) репрессии по сравнению с прямым воен-
ным подавлением все более и более возрастала.

Усиление роли уголовной репрессии вызвало необходимость

более точного определения круга деяний, признаваемых преступ-
ными. Условия гражданской войны и военной интервенции вы-

двигали в качестве одной из первоочередных задач борьбу с ук-
лонением от призыва в армию и тыловое ополчение, борьбу с де-

зертирством. В приказе Народного комиссариата по военным
делам <О призыве на службу военнообязанных>, изданном в мар-

те 1919 г., указывалось, что <ответственность за несвоевременную
явку призываемых, кроме того, возложить не только на окруж-

ные, губернские, уездные и волостные Комиссариаты по военным
делам, но и на: а) глав семей, к которым принадлежат призывае-

мые; б) председателей Совдепов и Комитетов Бедноты, фабрич-
но-заводских и домовых комитетов, по месту работы и жительства

призываемых> .

Декрет СНК УССР <О призыве граждан в тыловое ополче-
ние> от 21 марта 1919 г. дает уже более четкую дифференциацию

соучастников, различая лиц, уклоняющихся от призыва, и лиц,
способствующих уклонению. По отношению к непосредственным

исполнителям преступления, т. е. лицам, виновным <в неявке по
призыву в тыловое ополчение, в явном сопротивлении этому при-

зыву или уклонении от такового>, применялось наказание в виде
лишения свободы на срок не ниже двух лет, соединенного с при-

нудительными работами и конфискацией всего имущества. Со-
гласно п. 9 этого декрета, <таковому же наказанию подлежит ви-

новный в содействии и склонении к невыполнению ополченских
обязанностей, в содействии побегу, в укрывательстве уклоняюще-

гося, а равно в несообщении властям об уклонении виновного> "".

Этот декрет уже перечисляет отдельные виды соучастников:
подстрекателей и пособников, хотя и не называет их так. Отдель-

но декрет указывает на укрывательство. Вместе с тем он при-
равнивает к соучастию и прикосновенность к преступлению

в форме недонесения. Таким образом, хотя этот декрет и прово-
дит дифференциацию в плане совершения тех или иных действий,

но в отношении ответственности он всех соучастников и даже
прикосновенных лиц уравнивает.

Ответственность укрывателей дезертиров нашла отражение

в постановлении Совета Рабоче-Крестьянской Обороны Украины
от 17 июня 1919 г. <О самостоятельных отлучках из частей>. Это

 СУ УССР, 1919, №22, ст. 239.

" СУ УССР, 1919, № 32, ст. 344. (Курсив наш- Ф. Б.).

постановление устанавливало, что все укрыватели дезертиров,
председатели домовых комитетов и хозяева квартир, <в коих

будут обнаружены укрывающиеся>, привлекаются к принуди-
тельным работам на срок до 5 лет .

В 1919 г. на Украине орудовало много крупных контррево-

люционных банд, возглавляемых украинскими эсерами. Так, в
южной части Екатерннославской губернии действовал небезыз-

вестный Махно; в Киевской губернии свирепствовали бандиты
Зеленый, Ангел, Струк; в Подольской - Волынец, Тютюн-

ник и др. По далеко неполным данным, на Украине с 1 по 15 мая
1919 г. произошло 28, а с 1 по 19 июля - 207 кулацких и бан-

дитско-белогвардейских выступлений .

Само собою разумеется, что Советская власть не могла ми-
риться с этим. Против бандитов направлялись специальные воин-

ские части. Значительную роль в искоренении бандитизма
и контрреволюционных выступлений сыграли органы ВУЧК и уго-

ловная репрессия. Изданное в июне 1919 г. постановление ВУЦИК

<О Всеукраинской и местных Чрезвычайных Комиссиях> Ї уста-

навливало, что ВУЧК <является центральным органом, объеди-
няющим деятельность местных ЧК, планомерно проводящим

в жизнь непосредственную борьбу с контрреволюцией, шпионажем
и бандитизмом на всей территории Украинской Социалистичес-

кой Советской Республики>. Для выполнения этих задач <ЧК
[Предоставляются следующие права: а) принимать меры пресече-

ния и предупреждения в случае всякого рода контрреволюцион-
ных выступлений, погромов и черносотенных беспорядков, вплоть

до применения вооруженной силы>.

К этому же времени относится издание постановлений СН1\
УССР <Об объявлении вне закона Зеленого>  и <Об объявле-

нии вне закона Соколовского, Гончара (Батрака) и Орловско-
го>. Эти постановления отмечали организаторскую деятель-

ность указанных лиц по созданию шаек <грабителей и насильни-
ков>, поднявших <мятеж против Рабоче-Крестьянской власти>

и нарушающих государственный порядок.

Задачи обороны республики от интервентов требовали моби-

лизации всех ее сил и ресурсов. В частности, необходимость
обеспечить армию оптическими приборами вызвала появление

приказа Совета Рабоче-Крестьянской Обороны <Об изъятии

 См.: <Киевские известия> от 19 июня 1919 г.

 См.: П. П. М и хайленк о. Нариси з юторп кримшального законо-
давства Укра1нсько1 РСР, стр. 228.

" См.: <Киевские известия> от 1 июня 1919 г. Еще в январе 1919 г. был

издан декрет Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины <Об
организации Всеукраинской Чрезвычайной комиссии>. Этот декрет возлагал на

ВУЧК задачу <борьбы с контрреволюцией, спекуляцией, саботажем и пре-
ступлениями по должности> (СУ УССР, 1919, № 1, ст. 7).

< СУ УССР, 1919, № 34, ст. 381.

" СУ УССР, 1919, №35, ст. 405.

у всех граждан УССР войсковых оптических приборов русских

и иностранных образцов>. Невыполнение этого приказа влекло
за собой ответственность <по законам военно-революционного

времени>. Причем ответственность устанавливалась не только
для лиц, не выполняющих приказа о сдаче оптических приборов,

но также и лиц, способствующих сокрытию подлежащего сдаче
имущества . Как видим, и этот приказ устанавливал ответ-

ственность пособника, наряду с ответственностью исполнителя,
хотя также не пользовался этими терминами.

Впервые термины <пособник>, <соучастник> и <подстрека-

тель> встречаются в декрете СНК УССР от II июня 1919 г.
<Об ответственности лиц, виновных в перевозке помимо почтово-

го ведомства писем, денег и посылок> . Ст. 2 этого декрета
устанавливала, что <пособники, соучастники, подстрекатели

и прикосновенные лица отвечают наравне с главными винов-
никами>.

Как и в постановлении СНК РСФСР от 19 сентября 1918 г.,

термин <соучастник> здесь употребляется не как родовое поня-
тие, охватывающее всех лиц, участвующих в преступлении, а для

обозначения одного из видов соучастников - соисполнителя. Ни-
какого различия в ответственности не только непосредственного

исполнителя преступления и его соучастников, но и лиц, прикос-