Таможенная служба Российской Федерации в 2018 году - часть 7

программы и стала чемпионом мира в личном первенстве в дисциплине
«спарринг».

В 2018 году регулярно осуществлялась персональная подготовка

должностных  лиц  таможенных  органов  в  области  гражданской  обороны
в  Академии  гражданской  защиты  МЧС  России.  Подготовку  прошли
21  должностное  лицо  центрального  аппарата  ФТС  России  и  таможен,
непосредственно подчиненных ФТС России.

В октябре 2018 года ФТС России совместно с Минфином России приняла

участие в штабной тренировке МЧС России по теме «Организация выполнения
мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны в Российской
Федерации при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана
гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на территории
Российской Федерации».

Транспортное обеспечение

Проведена большая работа по обновлению автопарка таможенных органов.

Направленные на эти цели в 2018 году денежные средства на общую сумму
435,5 млн. рублей (в 1,8 раза больше по сравнению с 2017 годом) на 96,9% были
сформированы за счет мобилизации резервов ФТС России и использования
экономии по результатам закупочной деятельности.

В 2018 году осуществлены поставки в таможенные органы

82  автобусов,  205  легковых  автомобилей  и  1  грузового  автомобиля.  При  этом
значительно  обновлен  автотранспорт  правоохранительного  блока  таможенных
органов,  приобретены  новые  автобусы  для  перевозок  личного  состава  в
таможенных органах, а также существенно обновлен автопарк РТУ.

Водными судами таможенных органов выполнено 1 717 выходов для

несения

службы. Количество

выходов

водных

судов

по

заявкам

правоохранительных и оперативных подразделений таможенных органов
составило более 80% от общего количества.

По результатам деятельности таможенных органов с использованием

водных судов задержано 14 транспортных средств, нарушивших законодательство
Российской Федерации, составлено 345 протоколов об АП и возбуждено
12 уголовных дел.

В 2018 году авиационные подразделения ФТС России решали возложенные

на них задачи как самостоятельно, так и во взаимодействии с заинтересованными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти. Воздушные суда
использовались

для

обеспечения

деятельности

правоохранительных

подразделений таможенных органов, производили в назначенных районах
наблюдение

за

передвижением

транспортных

средств,

участвовали

в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений
таможенных правил.

Воздушными судами ФТС России выполнено 1 409 полетов с общим

налетом 1 204 часа.

Материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России

21. Организация работы с гражданами

В течение 2018 года работа по реализации прав граждан на обращения

в  ФТС  России  и  таможенные  органы  проводилась  в  соответствии
с  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  №  59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения
обращений  граждан  Российской  Федерации»  и  приказом  ФТС  России
от  30  июня  2014  г.  №  1240  «Об  утверждении  Порядка  работы  с  обращениями
граждан в ФТС России и таможенных органах Российской Федерации».

Всего в 2018 году в ФТС России зарегистрировано 7 790 письменных

обращений  граждан  (в  2017  году  –  8 609  обращений).  Из  общего  количества
поступивших  в  ФТС  России  обращений  граждан  6 518  обращений  (83,7%)
направлено  в  электронном  виде  (в  2017  году  –  7 125  обращений  или  82,8%
от общего количества поступивших).

Приемной ФТС России принято 549 граждан (в 2017 году – 617 граждан).

В ходе приема от граждан получено и направлено в структурные подразделения
ФТС России для рассмотрения и принятия по ним решений 78 письменных
обращений.

По результатам рассмотрения по существу письменных обращений

удовлетворено  53  обращения,  отказано  в  27  случаях,  даны  разъяснения
5 274  заявителям,  2 174  обращения  направлены  на  исполнение  в  таможенные
органы, а также иные государственные органы по принадлежности.

В 2018 году осуществлялась работа по организации личного приема

граждан

руководством

ФТС

России

структурных

подразделений

ФТС России. Проведено 103 приема, что в 1,6 раза больше, чем в 2017 году
(63 приема), из них 22 личных приема – заместителями руководителя ФТС России
(в 2017 году – 17 приемов) и 81 прием – руководством структурных
подразделений ФТС России (в 2017 году – 46 приемов).

В ходе личного приема граждан рассматривались вопросы социального

(медицинского)  и  жилищного  обеспечения,  прохождения  службы  в  таможенных
органах,  ввоза  товаров  и  транспортных  средств  для  личного  пользования  (в  том
числе  при  переселении  на  постоянное  место  жительства  в  Российскую
Федерацию,  уплаты  (освобождения  от  уплаты)  таможенных  платежей,  принятия
предварительных  решений  о  классификации  товаров  в  соответствии  с  ТН  ВЭД
ЕАЭС, перемещения контрабандных товаров, производства по делам об АП.

В 2018 году проведена работа по актуализации информации, размещаемой

на официальном сайте ФТС России, касающейся обращений граждан,
информации о деятельности Приемной ФТС России.

Таможенными органами (РТУ, таможнями) в 2018 году зарегистрировано

16 057 письменных обращений граждан (в 2017 году – 16 395 обращений).

На личный прием в таможенные органы в 2018 году обратились

3 242 гражданина (в 2017 году – 3 417 граждан).

12 декабря 2018 года, в День Конституции Российской Федерации,

в ФТС России и таможенных органах был проведен общероссийский день приема
граждан. В этот день в таможенные органы обратились 136 граждан (в 2017 году –
154 гражданина), из которых 134 гражданина были приняты на личном приеме,
2 гражданина приняты в режиме видеосвязи (в Екатеринбургской таможне и
Дальневосточном таможенном управлении).

В соответствии с приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. № 1525

«О  создании  автоматизированной  системы  сетевого  справочного  телефонного
узла  ФТС  России  по  работе  с  устными  обращениями  граждан  и  организаций»
в 2018 году ФТС России обработано 24 236 звонков (в 2017 году – 21 103 звонка).
Данная  система  предоставляет  возможность  приема,  регистрации  и  перевода
в режиме реального времени обращений граждан в устной форме в РТУ, таможни,
непосредственно

подчиненные

ФТС

России,

федеральные

органы

исполнительной власти и иные государственные органы.

Материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России

100

22. Взаимодействие со средствами массовой информации

и деловыми кругами

В 2018 году ФТС России при проведении информационно-разъяснительной

работы  особое  внимание  было  уделено  освещению  вопросов  принятия
и  исполнения  плана  мероприятий  по  реализации  Комплексной  программы
развития ФТС России на период до 2020 года, разъяснения новелл Таможенного
кодекса    ЕАЭС,  в  том  числе  вопросов  совершенствования  таможенного
администрирования,  внедрения  информационных  таможенных  технологий,
упрощения  и  автоматизации  таможенных  процедур  и  операций,  таможенного
контроля после выпуска товаров.

Кроме того, в работе со СМИ и общественностью ставка также делалась

на  информирование  о  результатах  правоохранительной  деятельности,
межведомственного электронного взаимодействия, взаимодействия с налоговыми
органами,  международного  таможенного  сотрудничества,  противодействия
коррупционным  проявлениям  в  таможенной  сфере,  работы  Академии,
деятельности  таможенных  органов  по сохранению  культурного  и  исторического
наследия России.

Продолжен прямой диалог руководства ФТС России с общественностью

путем  личных  выступлений  в  ведущих  федеральных  СМИ.  Руководитель
ФТС  России,  его  заместители,  начальники  структурных  подразделений
ФТС России приняли участие в 19 пресс-конференциях и подходах к прессе, дали
26  тематических  интервью  федеральным  телеканалам.  В  печатных  изданиях,
информационных  агентствах  и  других  федеральных  изданиях  опубликовано
16 интервью с руководством ФТС России.

Особое

внимание

уделялось

производству

видеосъемок

правоохранительных  мероприятий,  проводимых  таможенными  органами  во  всех
регионах  страны.  Всего  подготовлено  для  федеральных  телеканалов
98 видеоматериалов.

В 2018 году продолжена практика предоставления краткой информации

об актуальных результатах работы таможенных органов для постоянной рубрики
(«бегущая  строка»)  на  информационной  ленте  программы  «Доброе  утро»
федерального  телеканала  «Первый».  Всего  за  2018  год  в  эфир  вышло
176 сообщений.

В 2018 году Пресс-служба ФТС России продолжила оказание содействия

журналистам в освещении деятельности таможенных органов. Направлено в СМИ
и размещено на официальном сайте ФТС России 195 пресс-релизов.
При непосредственном содействии Пресс-службы ФТС России вышло 294 сюжета
на федеральных телеканалах, 53 материала федеральных радиостанций.

В региональных СМИ вышло более 60 тысяч

материалов о деятельности

таможенных органов.

101

Официальный сайт ФТС России

продолжает

оставаться

важным

источником

информирования

общественности

деятельности

таможенных

органов,

чем

свидетельствует

статистика

его

посещаемости – свыше 7,7 млн. обращений
в 2018 году. Количество уникальных
посетителей

официального

сайта

ФТС России составило 2,4 млн. человек.
В 2018 году на официальном сайте
ФТС

России

размещено

1 204 информационных материала.

По

результатам

проведенной

проектным центром «Инфометр» оценки
уровня

информационной

открытости

федеральных  органов  исполнительной  власти  официальный  сайт  ФТС России  в
рейтинге  за  2018  год  занял 6  место  среди  73  официальных  сайтов  федеральных
органов исполнительной власти.

Страницы ФТС России в социальных сетях Facebook и Instagram

информируют пользователей в режиме реального времени о деятельности
таможенных органов, разъясняют таможенное законодательство. При этом
наблюдается рост вовлеченности аудитории по многим публикациям.

По сравнению с 2017 годом количество подписчиков на страницы

ФТС России в социальных сетях увеличилось более чем в 4,5 раза и составило
к концу 2018 года более 11,6 тыс. человек (в 2017 году – 2,5 тыс. человек).

В 2018 году ФТС России продолжила активное сотрудничество

с  представителями  общественных  организаций  и  деловых  кругов.  Основными
форматами  взаимодействия  с  бизнес-сообществом  остаются  проведение
совместных мероприятий (рабочих встреч, семинаров), участие должностных лиц
ФТС  России  в  конференциях  и  форумах,  организованных  деловыми  кругами,
работа совместных экспертных органов.

В 2018 году проведено более 50 совместных мероприятий. При

непосредственном  участии  ФТС  России  проведено  3  крупных  конференции:
XIV  ежегодная  конференция  Ассоциации  европейского  бизнеса  в  России
«Таможня  и  бизнес:  десять  шагов  навстречу»,  I  Всероссийский  форум  газеты
«Ведомости»  «Таможенное  регулирование  в  России  –  2018»,  конференция
Общественного  совета  при  ФТС  России  «Таможенное  законодательство  2018:
первые результаты практического применения».

Материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России

102

Руководство ФТС России приняло непосредственное участие в таких

крупных  форумах  федерального  значения,  как  Петербургский  международный
экономической  форум,  Восточный  экономический  форум,  Российский
инвестиционный форум, Московский финансовый форум и ряде других. На полях
форумов  проведены  деловые  встречи  с  представителями  крупного  российского
и иностранного бизнеса.

Ключевыми темами для обсуждения в рамках совместных мероприятий

в  2018  году  стали  вопросы  реформирования  системы  таможенных  органов
и  создания  электронных  таможен,  развития  института  уполномоченного
экономического  оператора,  дальнейшего  совершенствования  таможенного
администрирования  в  соответствии  с  международными  стандартами,  развития
цифровых технологий в таможенной сфере и многие другие.

Значимым событием 2018 года стало реформирование Экспертно-

консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России
(далее – Совет). Приказом ФТС России от 19 января 2018 г. № 56 были изменены
порядок формирования состава Совета и алгоритм его работы.

Основными ключевыми направлениями работы Совета являются:
совершенствование таможенного администрирования и информационных

технологий;

взимание и администрирование таможенных и иных платежей, взимание

которых  возложено  на  таможенные  органы  Российской  Федерации,
совершенствование  реализация  фискальной  функции,  тарифного,  нетарифного
и технического регулирования;

правоохранительная деятельность таможенных органов;
совершенствование

нормативно-правового

регулирования

в сфере

таможенного дела;

категорирование участников ВЭД.
В состав Совета вошли представители общероссийских общественных

организаций

(Торгово-промышленной

палаты

Российской

Федерации,

Российского  союза  промышленников  и  предпринимателей,  Общероссийской
общественной  организации  малого  и  среднего  предпринимательства  «ОПОРА
России»  и  Общероссийской  общественной  организации  «Деловая  Россия»),
крупного  российского  бизнеса  (ОАО  «РЖД»,  ПАО  «Северсталь»,  «РУСАЛ»,
«X5  Retail  Group»),  бизнес-ассоциаций  (Ассоциация  импортеров  и  продавцов
ювелирных  изделий,  Ассоциации  морских  торговых  портов,  Ассоциации
производственных  и  торговых  предприятий  рыбного  рынка),  Консультативного
совета по иностранным инвестициям в России и другие.

В соответствии с приоритетными направлениями совершенствования

таможенного администрирования приказом ФТС России от 29 октября 2018 г.
№ 1747 созданы 7 постоянных комиссий Совета по следующим вопросам:

103

совершенствование таможенного администрирования и информационных

технологий;

категорирование участников ВЭД;
развитие таможенного администрирования в морских пунктах пропуска;
определение таможенной стоимости;
профилактика правонарушений в сфере таможенного дела;
взимание и администрирование таможенных и иных платежей, взимание

которых возложено на таможенные органы Российской Федерации,
совершенствование реализации фискальной функции, тарифного и нетарифного
технического регулирования;

классификация и страна происхождения товаров.
В состав указанных комиссий вошли должностные лица ФТС России,

представители деловых кругов, эксперты.

Учитывая первые успешные результаты работы Совета, планируется

в ближайшее время реформировать консультативные советы и рабочие группы
по работе с участниками ВЭД в таможенных органах.

В 2018 году ФТС России и таможенными органами в целях обеспечения

соблюдения  принципа  информационной  открытости  было  проведено  4  серии
ежеквартальных  публичных  мероприятий  для  участников  ВЭД  и  иных
заинтересованных лиц по вопросам правоприменительной практики таможенных
органов  (далее  –  публичные  мероприятия).  В  общей  сложности  было  проведено
35  публичных  мероприятий,  в которых  приняли  участие  более  3  тысяч
заинтересованных лиц.

Одним из важных источников получения сведений об оценке деятельности

таможенных  органов  является  проведение  опросов  участников  ВЭД.  По  итогам
2018 года проведено 2 опроса на официальном сайте ФТС России. По результатам
проведенного  в  2018  году  ведомственного  социологического  опроса  доля
участников  ВЭД,  удовлетворительно  оценивающих  качество  предоставления
государственных услуг таможенными органами, в общем количестве опрошенных
участников ВЭД составила 85% (в 2017 году – 83%).

В 2018 году главной площадкой взаимодействия таможенных органов

с бизнес-сообществом  стал  Международный  таможенный  форум  –  2018,
в  котором  приняли  участие  более  2  тысяч  представителей  бизнес-сообщества
и  органов  государственной  власти.  Основной  целью  обширной  деловой
программы  форума  стал  прямой  диалог  власти  и  бизнеса  с  целью  дальнейшего
развития внешнеэкономической деятельности, повышения качества таможенного
администрирования и снижения административных барьеров для бизнеса.

Материалы к расширенному заседанию коллегии ФТС России

104

Используемые сокращения:

ВИТС

ФТС

России

–

Ведомственная

интегрированная

телекоммуникационная сеть ФТС России;

ВТамО – Всемирная таможенная организация;
ДТ – декларация на товар;
ЕАИС таможенных органов – Единая автоматизированная информационная

система таможенных органов;

ЕАЭС – Евразийский экономический союз;
ЕЛС – единый ресурс лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин,

налогов;

ЕЭК – Евразийская экономическая комиссия;
ЕС – Европейский союз;
дело об АП – дело об административном правонарушении;
ИДК – инспекционно-досмотровый комплекс;
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях;

МПО – международное почтовое отправление;
ОКТС – Объединенная коллегия таможенных служб государств – членов

Таможенного союза;

РТУ – региональное таможенное управление;
СМИ – средства массовой информации;
СНГ – Содружество Независимых Государств;
СРТС СНГ – Совет руководителей таможенных служб государств –

участников СНГ;

СУР – система управления рисками;
ТКДРМ – таможенный контроль за делящимися и радиоактивными

материалами;

ТКМВ – технологическая карта межведомственного взаимодействия;
ТН ВЭД ЕАЭС – единая Товарная номенклатура внешнеэкономической

деятельности Евразийского экономического союза;

УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации;
участники ВЭД – участники внешнеэкономической деятельности;
УЭО – уполномоченный экономический оператор;
ЭДТ – электронная декларация на товар

содержание .. 5 6 7