ПАО «Интер РАО ЕЭС». Годовой отчёт за 2016 год

196

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

Одним из стратегических приоритетов Группы «Ин-

тер РАО» является безопасность её активов. Основ-

ными составляющими данного направления являются

обеспечение антитеррористической защищённости

объектов и готовность их к действиям при возникно-

вении чрезвычайных ситуаций. В целях постоянного

совершенствования деятельности Группы в сфере

безопасности активов ежегодно перед персоналом

Блока безопасности и режима ставятся цели и ключе-

вые показатели эффективности.

В 2016 году на объектах электрогенерации Группы не

было допущено актов незаконного вмешательства.

В регионах присутствия уровни террористической

опасности не устанавливались, за исключением слу-

чаев, проводимых в ходе организованных учений.

Наиболее значимыми мероприятиями по обеспечению

антитеррористической защищённости Группы, успеш-

но реализованными в отчётном году, стали:

― организация подготовки систем безопасности объ-

ектов электроэнергетики компаний Группы к осу-

ществлению сотрудниками Федеральной службы

войск национальной гвардии Российской Федера-

ции государственного контроля за обеспечением

безопасности объектов топливно-энергетического

комплекса;

― разработка, согласование и утверждение базовой

проектной угрозы для каждого категорированного

объекта электроэнергетики компаний Группы;

― проведение проверок состояния антитеррористи-

ческой защищённости всех генерирующих дочер-

них обществ и шести объектов ТЭК (Ириклинская,

Печорская, Верхнетагильская и Кармановская

ГРЭС, Ново-Стерлитамакская и Приуфимская ТЭЦ).

безопАсность объектов топливно-

энергетического комплексА

В 2016 году в ходе учений, тренировок и выполне-

ния мероприятий при усилении физической защиты

станций в праздничные дни проходило практиче-

ское апробирование разработанных и утверждённых

в 2015 году Планов мероприятий компаний Группы

при установлении определённого уровня террористи-

ческой опасности применительно к каждому объекту.

Повышение уровня инженерно-технической защиты

филиалов и принятые руководством АО «Интер РАО –

Электрогенерация» организационные меры позволили

в 2016 году сократить 42 поста охраны и за год сэко-

номить денежных средств в объёме 62,7 млн рублей.

Обеспечение безопасности и антитеррористической

защищённости объектов энергетики Группы, входя-

щих в состав топливно-энергетического комплекса

(ТЭК) РФ, является задачей национального значе-

ния. В компаниях Группы 47 категорированных объ-

ектов энергетики (высокой категории опасности – 11,

средней – 15, низкой – 21), для которых обеспечение

антитеррористической защищённости организовано

в соответствии с требованиями Федерального зако-

на от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов

топливно-энергетического комплекса». В связи с раз-

работанными базовыми проектными угрозами, про-

шедшими изменениями в системах охраны объектов,

штатных расписаниях, а также проведённой модерни-

зацией комплексов ИТСО в 2016 году на 11 объектах

ТЭК были актуализированы паспорта безопасности.

В 2016 году продолжались работы по модернизации

комплексов ИТСО в рамках инвестиционных про-

грамм. В соответствии с заключёнными договорами

выполнены работы на 11 филиалах АО «Интер РАО –

Электрогенерация», 12 филиалах ООО «БГК» и 10 фи-

лиалах ООО «БашРТС» на общую сумму 786 млн ру-

блей, разработаны два проекта комплексов ИТСО для

«ТЭЦ-3» и «Приуфимской ТЭЦ» филиалов ООО «БГК».

инФормАционно-техническое

упрАвление безопАсностью

Для обеспечения деятельности Блока безопасности

и режима по организации и контролю за физической

защитой, антитеррористической защищённостью,

выполнением мероприятий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций на энерго-

объектах Группы внедрена комплексная автомати-

зированная информационно-управляющая система

«КАИУС-БЕЗОПАСНОСТЬ». Данная система установ-

лена и успешно действует на всех филиалах АО «Ин-

тер РАО – Электрогенерация», АО «ТГК-11», АО «Том-

ская генерация» и шести объектах ООО «БГК».

Система позволила в определённые периоды обе-

спечивать информационную поддержку при принятии

управленческих решений по вопросам предупрежде-

ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций в режиме

реального времени, дать основные параметры оценки

физической защиты, а также прогнозирования пред-

полагаемого изменения оперативной обстановки на

объекте энергетики.

8.6. безоПаСноСть активов

Основными составляющими данного
направления являются обеспечение
антитеррористической защищённости
объектов и готовность их к действиям
при возникновении чрезвычайных
ситуаций.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

8. Корпоративная социальная ответственность |

197

взАимодействие

с прАвоохрАнительными оргАнАми

Сотрудники подразделений безопасности Группы

приняли участие в 52 мероприятиях, направленных на

принятие мер по обеспечению безопасности объектов

энергетики, которые проводились под руководством

региональных антитеррористических комиссий и опе-

ративных штабов, и шесть раз выступали на этих за-

седаниях по вопросам состояния антитеррористиче-

ской защищённости своих объектов.

В 2016 году, согласно планам антитеррористических

мероприятий, на каждом категорированном объек-

те ТЭК проводились комиссионные обследования по

анализу уязвимости, оценке антитеррористической за-

щищённости, определению дислокации и требуемого

количества постов. По всем выявленным недостаткам

принимались компенсационные меры организационно-

го, физического и инженерно-технического характера.

Согласно планам руководителей региональных органов

МВД, ФСБ, Прокуратуры России и подразделений без-

опасности, для оценки эффективности мер обеспечения

безопасности объектов топливно-энергетического ком-

плекса было проведено 145 проверок и оперативных

экспериментов по изучению их антитеррористической

защищённости и противодиверсионной устойчивости,

из которых 30 проверок проведены путём попыток

проникновения учебных нарушителей на охраняемые

объекты. Территориальные органы МВД России на

региональном уровне государственного контроля со-

гласно требованиям Федерального закона от 03.02.2014

№8-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федераль-

ного закона «О полиции» проверили 26 объектов ТЭК

(3 филиала АО «Интер РАО – Электрогенерация», 13 фи-

лиалов ООО «БГК» и 10 филиалов ООО «БашРТС»).

В целях совершенствования системы физической

защиты и повышения качества охраны ряда станций

в отчётном периоде совместно с заинтересованными

силовыми ведомствами были проведены следующие

наиболее значимые комплексные учения:

― в рамках проведения тактико-специального учения

«Гроза-2016» сотрудники филиала «Костромская

ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация» под

руководством председателя АТК по Костромской

области приняли участие в действиях при установ-

лении уровней террористической опасности;

― антитеррористическое тактико-специальное уче-

ние «Шторм-Ирикла-2016» по пресечению терро-

ристического акта на объектах филиала «Ириклин-

ская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация».

Особенность данного учения была обусловлена

тем, что в его проведении были задействованы

силы и средства силовых ведомств, входящих в со-

став регионального оперативного штаба.

предупреждение и ликвидАция

чрезвычАйных ситуАций

Проведена корректировка всех документов в Группе

по планированию мероприятий по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций по состоянию

на 1 января 2017 года.

В 2016 году в Группе по вопросам предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено:

― объектовых тренировок – 194;

― тактико-специальных учений – 24;

― командно-штабных учений – 37;

― комплексных учений – 13.

Все дочерние общества Группы принимали участие во

всероссийской штабной тренировке по гражданской

обороне с 04.10.2016 по 06.10.2016. В ходе трениров-

ки были отработаны вопросы оповещения и сбора

руководящего состава, организации взаимодействия

с территориальными органами государственной вла-

сти, проведения аварийно-спасательных и других не-

отложных работ.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Основные риски Группы «Интер РАО» |

199

Функционирование Группы «Интер РАО» как дивер-

сифицированного энергетического холдинга подвер-

жено рискам, эффективное управление которыми

является основополагающим элементом стратегии

и неотъемлемой составляющей успешной операцион-

ной деятельности Группы.

Подробная информация о корпоративной системе управления рисками
Общества представлена в подразделе 6.6 «Корпоративный контроль и
управления рисками» раздела 6 «Корпоративное управление» настоящего
Отчёта.

цикл упрАвления рискАми

Управление рисками в рамках КСУР является непре-

рывным и цикличным процессом, непрерывно реали-

зуемым на ежегодной основе Советом директоров,

комитетами при Совете директоров, исполнительны-

ми органами управления, работниками ПАО «Интер

РАО» и существенных ПО. Формализованный биз-

нес-процесс управления рисками реализуется в соот-

ветствии с Регламентом корпоративного управления

рисками Группы и включает следующие этапы цикла

КСУР:

— целеполагание;

— выявление и оценка рисков;

— разработка мероприятий по управлению критиче-

скими рисками;

— мониторинг рисков;

— раскрытие информации о функционировании

КСУР.

По итогам выполнения процедур цикла КСУР ежегод-

но формируются основные результаты бизнес-про-

цесса управления рисками и продукты системы: Це-

левые ориентиры КСУР (на плановый период), Карта

критических рисков, План мероприятий по управле-

нию критическими рисками, Годовой отчёт о функци-

онировании КСУР.

177 Протокол заседания СД ПАО «Интер РАО» от 29.12.2016 №189.
178 Карта критических рисков Группы на 2017 год сформирована и утверждена

решением Совета директоров ПАО «Интер РАО» от 29 декабря 2016 года
(протокол №189 от 30.12.2016).

риск-Аппетит

Ожидания Совета директоров и исполнительных ор-

ганов в отношении параметров и результатов управ-

ления рисками в текущем году учитываются путём

определения целей управления рисками в годовом

разрезе посредством утверждения Целевых ориенти-

ров КСУР, включая величину риск-аппетита.

Показатель «Риск-аппетит Группы» отражает степень

совокупного риска (предпочтительный риск), которую

Группа считает для себя приемлемой в процессе соз-

дания стоимости, достижения своих целей, выпол-

нения своей миссии или реализации стратегическо-

го видения. Величина риск-аппетита Группы «Интер

РАО» на 2017 год утверждена Советом директоров на

уровне 12 834,685 млн рублей

177

кАртА критических рисков

Карта критических рисков Группы «Интер РАО» фор-

мируется ежегодно в рамках годового цикла КСУР

и представляет собой графическое отображение

результатов количественной оценки критических

рисков с указанием перечня критических рисков и

краткой информации о них

178

. Под критическим ри-

ском понимается риск, по которому более 5% из всех

смоделированных сценариев реализации потенциаль-

ных потерь включены в совокупный набор сценари-

ев реализации всех выявленных рисков, суммарное

значение потерь по которым превышает показатель

риск-аппетита Группы. Количественные оценки кри-

тических рисков Группы формируются путём консо-

лидации оценок рисков, полученных на уровне под-

контрольных организаций, при этом риски сегментов

«Сбыт в РФ» и «Генерация в РФ» агрегированы от-

дельно с учётом высокой вероятности их реализации

в каждом подконтрольном лице указанных сегментов.

12 834,685

млн

руб.

Величина риск-аппетита Группы «Интер РАО»,
утверждённая на 2017 год.

Управление рисками в рамках КСУР
является непрерывным и цикличным
процессом, непрерывно реализуемым
на ежегодной основе.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

200

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

раДар критичеСких риСков группы «интер рао» на 2016–2017 гоДы

влияние в 2017 году

влияние в 2016 году

валютный риск

Риск изменения правил ОРЭМ и (или)

введения ограничительных мер со

стороны государства

Кредитный риск банков-контрагентов

Кредитный риск прочих внешних

контрагентов (дебиторской

задолженности покупателей

электроэнергии/сетевых организаций)

Риск принятия регулятором

неблагоприятных тарифно-балансовых

решений

Процентный риск

ценовой риск в РСв

ценовой риск в части

внешнеэкономической деятельности

(вЭД)

Риск снижения готовности оборудования

к работе

10.

Риск принятия регулятором

неблагоприятного тарифно-балансового

решения (Т/Э)

11.

Риск снижения полезного отпуска

тепловой энергии

12.

Признание деятельности Общества в

сфере антимонопольного регулирования

несоответствующей законодательству РФ

13.

Кредитный риск дебиторов (дебиторской

задолженности покупателей на ОРЭМ)

14.

Кредитный риск прочих внешних

контрагентов (дебиторской

задолженности покупателей тепловой

энергии)

15.

Риск срыва срока ввода объектов в

эксплуатацию (нарушения сроков начала

поставки мощности по объекту ДПМ)

влияние риска в 2017 году уменьшилось

по сравнению с 2016 годом

влияние риска в 2017 году увеличилось

по сравнению с 2016 годом

Риск в 2017 году не в перечне критических рисков

Риск в 2016 году не в перечне критических рисков

влияние риска в 2017 году не изменилось

по сравнению с 2016 годом

конСолиДированные по группам риСки на 2016 гоД,%

Риски сегмента «Сбыт в РФ»
Риски сегмента «Генерация»
Финансовые риски

Риски сегмента «Трейдинг»
Правовые риски

2016

конСолиДированные по группам риСки на 2017 гоД,%

2017

Риски сегмента «Сбыт в РФ»
Риски сегмента «Генерация»
Финансовые риски

Риски сегмента «Трейдинг»
Правовые риски
Инвестиционные риски

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Основные риски Группы «Интер РАО» |

201

отрАслевые риски

риСки Сегмента «генерация»

риск изменения правил орэм и (или) введения

ограничительных мер со стороны государства

Внесение изменений в действующие правила оптово-

го рынка электроэнергии и мощности может привести

к ухудшению финансового результата Группы от реа-

лизации электроэнергии и мощности.

К ежегодно пересматриваемым в зависимости от

инициатив регулятора ОРЭМ составляющим данного

риска на 2017 год отнесены риски снижения объёмов

и (или) стоимости реализации мощности на ОРЭМ

в результате увеличения штрафных коэффициентов,

применяемых к соответствующим дельтам за него-

товность генерирующего оборудования к выработке

электроэнергии.

ценовой риск на рынке на сутки вперед (рсв)

Изменение конъюнктуры рынка, связанное с усилени-

ем конкуренции на РСВ, объёмами выработки отрас-

левыми генерирующими активами (АЭС, ГЭС), а также

динамикой цен на топливо (газ, уголь), обуславливает

колебания цен на энергетических рынках, что при-

водит к отклонениям от запланированной величины

маржинальной прибыли Группы.

риск принятия регулятором неблагоприятного

тарифно-балансового решения (т/э)

Ограничения по темпам роста тарифов, устанавли-

ваемые федеральными регулирующими органами,

а также регулирование уполномоченными органами

власти тарифов на тепловую энергию могут привести

к утверждению тарифов на уровне, не обеспечиваю-

щем получение необходимой валовой выручки.

риск снижения гарантированной нормы

доходности инвестиций дпм и доли

компенсируемых за счёт платы за мощность

затрат объекта дпм

Зависимость гарантированной нормы доходности ин-

вестиций ДПМ от средней доходности долгосрочных

государственных обязательств (ДГО) обуславливает

возможное отклонение от расчетной цены мощности

по договорам ДПМ и выручки от реализации мощно-

сти объектов ДПМ относительно значений, установ-

ленных в бизнес-плане.

Необходимость уточнения значения доли компенси-

руемых затрат

179

, отражающих прогнозную прибыль

от продажи электроэнергии, с учётом фактически

сложившейся величины прибыли за период, предше-

ствующий корректировке, ведёт к отклонению выруч-

ки объектов ДПМ относительно значений, установ-

ленных в бизнес-плане.

риск снижения полезного отпуска тепловой

энергии

Снижение полезного отпуска тепловой энергии из-

за сезонного колебания температуры, уход/сниже-

ние потребления крупными потребителями тепловой

энергии, установление уполномоченными органами

субъекта РФ величины нормативов потребления ниже

уровня фактического потребления, сверхнорматив-

ное потребление коммунальных услуг на общедомо-

вые нужды могут привести к неблагоприятным откло-

нениям от запланированной величины маржинальной

прибыли.

риск снижения готовности оборудования к работе

(риски технологических нарушений)

Отказы оборудования на производственных единицах

Группы, высокий процент износа основных фондов,

изменение режима работы энергоблоков увеличива-

ют вероятность возникновения аварийных ситуаций,

что снижает готовность оборудования к работе и мо-

жет привести к финансовым потерям для Группы (в

том числе в виде неоплаты располагаемой мощности,

Специфика деятельности Группы
«Интер РАО» как
диверсифицированного
энергетического холдинга определяет
подверженность Группы отраслевым
рискам, присущим различным
сегментам электроэнергетической
отрасли в России и за рубежом.

179 По истечении трёх и шести лет с начала поставки мощности.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

202

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

риСки Сегмента «Сбыт»

риск принятия регулятором неблагоприятных

тарифно-балансовых решений

Принятие неблагоприятных тарифно-балансовых

решений может привести к снижению необходимой

валовой выручки (НВВ) Группы, получаемой от прода-

жи электрической энергии (мощности) на розничном

рынке, до величины, не позволяющей компенсиро-

вать понесённые расходы на исполнение функций га-

рантирующего поставщика.

риск снижения объёма реализации

электроэнергии и мощности (полезный отпуск)

Сезонные колебания температуры, а также потеря

клиентов в связи с их переходом к конкурентным

сбытовым компаниям и выходом на ОРЭМ могут при-

вести к снижению полезного отпуска электроэнергии

и мощности и неполучению ожидаемой маржиналь-

ной прибыли.

В рамках управления данными рисками Группа

предпринимает следующие действия:

— оперативное предоставление обосновывающих ма-

териалов и расчётов, направленных на учёт всех

прогнозируемых расходов и выпадающих доходов

прошлых периодов, в ходе рассмотрения тариф-

ных заявок и утверждения необходимой валовой

выручки;

— оспаривание несоответствующих отраслевому за-

конодательству тарифных и балансовых решений;

— постоянный мониторинг клиентов группы риска

и формирование контрпредложения от независи-

мых энергосбытовых компаний Группы при условии

появления конкурентных сбытовых компаний;

— повышение качества обслуживания клиентов, раз-

витие дистанционных и интерактивных каналов

коммуникаций, клиентских сервисов.

потерь на БР по собственной инициативе, затрат на

ведение ремонтных работ и пуски, а также упущенной

выгоды от недовыработки электроэнергии).

риски топливообеспечения

Удорожание топливной составляющей (являющей-

ся основной статьёй в себестоимости производства

электроэнергии) в связи с повышением цен на энерго-

носители и (или) их транспортировку может привести

к уменьшению маржинальной прибыли.

риски производственного травматизма

Нарушение норм безопасности трудовой деятель-

ности, неосторожность при производстве работ и

воздействие вредных факторов производства могут

привести к несчастным случаям / прецедентам про-

фессиональных заболеваний персонала.

риски, связанные с нанесением вреда

окружающей среде

Сжигание топлива приводит к выбросам в атмосферу

загрязняющих веществ и парниковых газов. Интен-

сивное использование угля может привести к образо-

ванию значительных объёмов золошлаковых отходов.

В рамках управления данными рисками Группа

предпринимает следующие действия:

— участие в рабочих группах при Министерстве энер-

гетики РФ и внесение предложений по вопросам

генерации на рассмотрение Методического совета

Федеральной антимонопольной службы и Наблю-

дательного совета ассоциации «НП Совет рынка»;

— прогнозирование изменений схемно-режимной си-

туации, оптимизация состава включённого обору-

дования в условиях изменений схемно-режимной

ситуации и взаимодействие с АО «СО ЕЭС»;

— контроль реализации мероприятий ремонтной и

инвестиционной программ, в том числе в части гра-

фиков, объёмов и качества выполнения ремонтных,

строительно-монтажных работ;

— проведение аудита технической безопасности,

контроль выполнения мероприятий по результатам

расследования технологических нарушений;

— разработка планов организационно-технических

мероприятий на базе анализа аварийности, учи-

тывающего конкретные показатели и особенности

каждого филиала и направленного на обеспечение

эффективного ремонтно-эксплуатационного об-

служивания основного и вспомогательного обо-

рудования для снижения аварийности, повышения

надёжности и экономичности, контроля исполне-

ния мероприятий по актам расследования техноло-

гических нарушений;

— планирование производственных программ ремон-

та, реконструкции и технического перевооружения

на базе анализа аварийности;

— непрерывный мониторинг состояния оборудова-

ния, климатических факторов и своевременное

информирование профильных подразделений о

существенных рисках, которые могут повлиять на

состояние оборудования;

— оптимизация топливного баланса, использование

долгосрочных контрактов на поставку топлива,

создание запасов топлива, мониторинг качества

поступающего топлива;

— минимизация вредных и опасных факторов про-

изводства, исполнение обязательных требований

промышленной, пожарной безопасности и охраны

труда, внутренних локальных нормативных актов

по безопасности;

— реализация мероприятий по оптимизации процес-

са, направленного на пересмотр или установление

нормативов потребления коммунальных услуг, ис-

ключающих недополучение выручки по территори-

ям присутствия теплоснабжающих и энергосбыто-

вых ПО Группы «Интер РАО»;

— выработка мер, направленных на предотвращение

ухода/возврат ранее ушедших потребителей тепло-

вой энергии, установление свободных цен потреби-

телям тепловой энергии, отпускаемой паром.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Основные риски Группы «Интер РАО» |

203

риСки Сегмента «трейдинг»

ценовой риск в части внешнеэкономической

деятельности (вэд)

Неблагоприятные изменения цен, в том числе измене-

ние цен на электроэнергию и (или) мощность в спото-

вых сегментах ОРЭМ, изменение цен на электроэнер-

гию по внешнеэкономическим контрактам и повышение

стоимости услуг инфраструктурных организаций могут

привести к снижению маржинальной прибыли Группы.

риск изменения объёма поставок в области вэд

Усиление конкуренции на рынке экспорта/импорта

электроэнергии, снижение электропотребления в со-

предельных государствах, введение системных огра-

ничений экспорта/импорта электроэнергии систем-

ным оператором, изменение законодательства РФ

и сопредельных стран в области экспорта/импорта

электроэнергии, а также влияние различных форс-

мажорных ситуаций на объёмы торговых операций

обуславливают изменение объёмов поставок.

В рамках управления данными рисками Группа

предпринимает следующие действия:

— управление торговым портфелем на внутреннем

и внешних рынках с целью обеспечения доходно-

сти от торговой деятельности на целевом уровне;

— заключение с контрагентами договоров купли-про-

дажи электроэнергии по фиксированной цене;

— участие в межведомственных рабочих группах,

в которые входят ассоциация «НП Совет рынка»,

АО «СО ЕЭС», ПАО «ФСК ЕЭС» и представители

рыночного сообщества, и формирование совмест-

но с ними предложений по изменению нормативной

базы, модели и правил ОРЭМ в целях учёта спец-

ифики внешнеэкономической деятельности;

— участие в работе международных рабочих групп

ЭЭС СНГ, БРЭЛЛ, КОТК, ЕврАзЭС и ЕЭК с целью

гармонизации правил ОРЭМ с правилами работы

рынков электроэнергии зарубежных энергосистем,

а также установления единых технических норм и

правил, регламентирующих параллельную работу

энергосистем ОЭС/ЕЭС.

Страновые и региональные риСки

За пределами Российской Федерации Группа осу-

ществляет деятельность в странах Балтии, Скандина-

вии, Центральной и Восточной Европы, странах Чер-

номорского бассейна, Центральной Азии и Дальнего

Востока.

В отношении деловой активности за рубежом Группа

учитывает политические, макроэкономические и со-

циальные риски в странах и регионах присутствия,

а также риски, связанные с их географическими осо-

бенностями. Вместе с тем Группа «Интер РАО» уделя-

ет особое внимание диалогу Российской Федерации

со странами Запада в отношении перспектив разви-

тия внешнеполитической ситуации.

В рамках управления данными рисками Группа

предпринимает следующие действия:

— анализ рынков, включая анализ регулирующей за-

конодательной базы;

— участие в реализуемых Российской Федерацией

программах государственной поддержки, в работе

межправительственных комиссий и в проработке

межправительственных соглашений;

— организация взаимодействия с органами государ-

ственной власти и крупными компаниями в странах

присутствия Группы;

— продвижение проектов развития межгосудар-

ственных связей по перспективным направлениям;

— диверсификация и периодическая инвентаризация

инвестиционного портфеля и портфеля контрактов в

целях обеспечения сбалансированности стратегиче-

ского набора возможностей и обязательств Группы;

— разработка сценариев будущих условий работы

в стратегических зонах деятельности на основе гло-

бального прогноза экономических, политических

и технологических факторов и динамики их изме-

нений.

финанСовые риСки

В отчётный период внимание Группы было сфокуси-

ровано на управлении следующими финансовыми

рисками.

валютный риск

Характер деятельности Группы, в том числе транс-

граничные поставки электроэнергии, управление за-

рубежными активами, реализация международных

инвестиционных проектов и др., обуславливает под-

верженность валютному риску, что приводит к изме-

нению денежных потоков, а также переоценке активов

и пассивов, номинированных в иностранных валютах.

процентный риск

Пересмотр ставок кредитования по заёмным сред-

ствам в момент их рефинансирования, реализация

банками прав на изменение процентной ставки по

кредиту (займу) в течение зафиксированного срока

договора, а также чувствительность некоторых фи-

нансовых обязательств к изменениям рыночных про-

центных ставок определяют подверженность Группы

процентному риску.

кредитный риск банков-контрагентов

Несвоевременное исполнение/неисполнение обяза-

тельств банками-контрагентами Группы, в том числе

вследствие лишения банков-контрагентов лицензии

на осуществление банковской деятельности, введе-

ния моратория на удовлетворение требований креди-

торов и др., обуславливает подверженность Группы

кредитному риску, ведущему к изменению величины

резервов и отклонению чистой прибыли от заплани-

рованной в бизнес-плане величины.

кредитный риск контрагентов

Несвоевременное исполнение/неисполнение обяза-

тельств контрагентами Группы, в том числе вследствие

факторов снижения платёжеспособности или бан-

кротства ЭСО, лишения компаний-контрагентов ста-

тусов субъекта ОРЭМ и гарантирующего поставщика,

падения уровня платёжной дисциплины по основным

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

204

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

группам потребителей электро- и теплоэнергии, обу-

славливает подверженность Группы кредитному риску,

что ведёт к увеличению просроченной дебиторской за-

долженности и возможному отклонению чистой прибы-

ли от предусмотренного в бизнес-плане значения под

влиянием изменения резерва по сомнительным долгам.

В рамках управления валютным и процентным ри-

сками Группа предпринимает следующие действия:

— оценка валютного и процентного рисков с исполь-

зованием подходов Value-at-Risk, Earnings-at-Risk,

сценарного моделирования и стресс-тестирования;

— управление валютной позицией, кредитным и де-

позитным портфелем Группы в соответствии с ут-

верждённой методологией.

В связи с существенными кредитными рисками бан-

ковского сектора, а также принимая во внимание,

что в отношении одного из банков-контрагентов (АКБ

«Пересвет») ЦБ РФ в октябре 2016 года был введён

мораторий на удовлетворение требований кредито-

ров, эмитент ужесточил контроль за операциями по

размещению денежных средств в банках-контраген-

тах, а также усилил мероприятия по мониторингу фи-

нансового состояния банков.

В рамках управления кредитным риском Группа

предпринимает следующие действия:

— проводится оценка кредитоспособности банков, на

основании которой происходит присвоение банкам

внутренних рейтингов, установление лимитов на

операции с банками-контрагентами и мониторинг

соблюдения указанных лимитов. Совокупные груп-

повые лимиты на операции по размещению средств

в банках-контрагентах утверждаются исполнитель-

ным органом управления Общества, обеспечива-

ется ежемесячный мониторинг финансового со-

стояния банков-контрагентов Группы (российский

периметр) с рассмотрением вопроса о пересмотре

групповых лимитов по мере необходимости. Обе-

спечивается контроль исполнения установленных

групповых лимитов на операции по размещению

средств в банках-контрагентах;

— реализуются мероприятия по снижению уровня

просроченной дебиторской задолженности роз-

ничных активов Группы

180

; организована работа

комитета по управлению дебиторской задолженно-

стью Группы;

— проводится анализ контрагентов на предмет пла-

тежеспособности и финансовой устойчивости, по-

стоянный мониторинг уровня дебиторской задол-

женности;

— на постоянной основе осуществляется подготовка

законодательных инициатив и участие в межведом-

ственных комиссиях по урегулированию задолжен-

ности по неплатежам за топливно-энергетические

ресурсы;

— организация претензионно-исковой работы с

контрагентами-неплательщиками;

— оценка платёжеспособности и финансовой устой-

чивости ПО на основании показателя внутреннего

кредитного рейтинга, предусматривающего каче-

ственную и количественную оценку деятельности;

— проведение мероприятий, направленных на под-

держание и повышение внутреннего кредитного

рейтинга ПО.

инвеСтиционные риСки

Инвестиционная деятельность Группы подвержена

влиянию ряда факторов риска, при этом внимание

Группы сфокусировано на управлении риском сдвига

сроков поставки мощности по договорам предостав-

ления мощности.

риск срыва сроков ввода объектов в эксплуата-

цию (нарушения сроков поставки мощности по

объекту дпм)

Вследствие ряда факторов, связанных в основном с

неисполнением / ненадлежащим исполнением обя-

зательств контрагентами (несостоятельность генпо-

дрядчика, некомплектность, дефекты поставленного

оборудования, несоблюдение изготовителями дого-

ворных сроков поставки и др.), ведущих к задержке

сроков строительства и ввода объекта, а также фак-

торов организационного характера существует веро-

ятность нарушения сроков начала поставки мощности

по ДПМ, что может привести к возникновению недо-

полученной прибыли от реализации электроэнергии и

мощности на ОРЭМ и в ряде случаев – к штрафным

санкциям по договорам о предоставлении мощности.

В рамках управления данными рисками Группа

предпринимает следующие действия:

— использование компетенций собственной инжини-

ринговой компании – ООО «Интер РАО – Инжини-

ринг» – при выполнении проектов;

— организация управления проектами в соответствии

с лучшей российской и международной практикой;

— организация работ с подрядчиками по формиро-

ванию плана компенсирующих мероприятий, пере-

смотр графика строительства, контроль сроков

выполнения работ;

— проведение претензионно-исковой работы с под-

рядчиками, не выполняющими календарно-сетевой

график строительства и другие условия договоров.

Правовые риСки

Группа строит свою деятельность в строгом соот-

ветствии с нормами российского законодательства,

а также законодательства юрисдикций своего присут-

ствия и исторически уделяет повышенное внимание

правовым рискам.

риск признания деятельности общества (активов

группы) в сфере антимонопольного регулирования

несоответствующей законодательству рФ

Возможность вынесения УФАС постановлений об

установлении фактов нарушения антимонопольного

законодательства в отношении энергосбытовых/те-

плосбытовых активов Группы может привести к необ-

ходимости формирования резервов по выявленным

оценочным обязательствам сверх резервов, учтённых

в бизнес-плане.

180 В соответствии с Регламентом по работе с дебиторской задолженностью

Группы «Интер РАО» и планами мероприятий по снижению дебиторской
задолженности в сбытовых компаниях Группы.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

9. Основные риски Группы «Интер РАО» |

205

риск признания деятельности общества (активов

группы) в части налогового регулирования

несоответствующей законодательству рФ

Возможность доначисления налоговым органом сумм

налогов (штрафов, пени) по результатам проведения

налоговых проверок в связи с выявлением нарушений

в области законодатель-

ства о налогах и сборах.

В рамках управления дан-

ными рисками Группа

предпринимает следую-

щие действия:

— мониторинг антимоно-

польного, налогового

законодательства РФ

и привлечение кон-

сультантов (в установ-

ленном порядке) по

спорным вопросам ин-

терпретации законода-

тельных норм;

— защита интересов Группы в административных

производствах, возбуждённых в отношении Обще-

ства (активов Группы) должностными лицами ФАС,

ФНС России и их территориальных органов;

— контроль обжалования решений антимонопольных

органов, не отвечающих интересам энергосбыто-

вых/теплосбытовых активов Группы, и постанов-

лений о привлечении к административной ответ-

ственности в судах апелляционной, кассационной,

надзорной инстанций;

— анализ корпоративных стандартов Группы на пред-

мет выявления в них алгоритмов действий, кото-

рые могут быть признаны злоупотреблением до-

минирующим положением во взаимоотношениях

энергосбытовых/теплосбытовых активов Группы

с конкурирующими энергосбытовыми/теплосбыто-

выми организациями; актуализация корпоративных

стандартов Группы;

— своевременная экспертиза правильности отраже-

ния расходов на счетах бухгалтерского/налогового

учёта и их влияния на формирование бухгалтер-

ской отчётности в целях предотвращения искаже-

ний отчётности Общества.

Также Группа выделяет и контролирует следующие

ключевые рисковые зоны в части правовых рисков,

результатом реализации которых может явиться вы-

несение судебных актов, не отвечающих интересам

Группы:

—

риски, связанные с

изменениями законода-

тельства, регулирующе-

го деятельность Группы

(в том числе в области

валютного, таможенного,

налогового регулирова-

ния);

—

риски, связанные

с изменением судебной

практики по вопросам,

связанным с деятельно-

стью Группы.

Управление данными ри-

сками в Группе осущест-

вляется

посредством

отслеживания и своевременного реагирования на

изменения законодательства, активного взаимодей-

ствия с органами законодательной и исполнительной

власти и общественными организациями по вопросам

интерпретации, правоприменения и совершенство-

вания норм законодательства, а также посредством

обязательной юридической экспертизы ключевых

бизнес-процессов и широкого применения досудеб-

ного урегулирования споров с контрагентами.

корруПционные риСки

Группа прилагает все усилия к исключению возмож-

ности реализации коррупционных проявлений, кото-

рые могут привести к применению мер ответственно-

сти и санкций в отношении юридических лиц Группы и

должностных лиц, а также к компрометации деловой

репутации Группы и снижению доверия со стороны за-

интересованных сторон. При осуществлении трудовой

деятельности работники Общества и ПО придержива-

ются принципов неукоснительного следования закону

и высшим этическим нормам, предполагающим непри-

ятие любых форм мошенничества и коррупции.

В целях недопущения коррупционных рисков и мо-

шеннических действий в Группе организована рабо-

та по противодействию мошенничеству и коррупции

и предупреждению мошеннических действий и кор-

рупционных проявлений: в Обществе и компаниях

Группы функционирует система по противодействию

мошенничеству и коррупции, утверждена единая ан-

тикоррупционная политика, созданы уполномоченные

комиссии и рабочие группы, в компетенцию которых

входит рассмотрение вопросов противодействия мо-

шенничеству и коррупции и управления конфликтом

интересов, Совету директоров Общества регулярно

представляется отчётность о реализованных антикор-

рупционных мероприятиях и эффективности функци-

онирования системы противодействия мошенниче-

ству и коррупции.

реПутационные риСки

ПАО «Интер РАО», являясь публичной компанией, учи-

тывает репутационную составляющую своей деятель-

ности и принимает меры по нивелированию негатив-

ного влияния рисков на бренд Группы.

Группа максимально ориентирована на интересы ин-

весторов и стейкхолдеров и в целях снижения рисков

формирования негативного имиджа Группы придер-

живается принципов информирования обществен-

ности о возможностях и угрозах бизнеса, достовер-

ности, прозрачности и своевременности раскрытия

информации в открытых источниках. Группа также

контролирует риски распространения инсайдерской

информации в целях предотвращения случаев мошен-

ничества и манипулирования ценами на рынке ценных

бумаг, для чего утверждено Положение об инсайдер-

ской информации.

в Обществе и компаниях Группы
функционирует система по
противодействию мошенничеству
и коррупции, утверждена единая
антикоррупционная политика, созданы
уполномоченные комиссии и рабочие
группы.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10. Закупочная деятельность |

207

основные Функции ооо «интер

рАо – центр упрАвления зАкупкАми»

— Мониторинг рынка товаров, работ, услуг и форми-

рование аналитической базы для принятия управ-

ленческих решений в области снабжения Группы

«Интер РАО».

— Проверка проектов и корректировок годовых ком-

плексных программ закупок на техническую и ком-

мерческую выполнимость.

— Организация и проведение конкурентных закупоч-

ных процедур.

— Организация и контроль исполнения годовой ком-

плексной программы закупок в части регламенти-

рованных процедур закупок.

основные цели ооо «интер рАо –

центр упрАвления зАкупкАми»

— Снижение стоимости закупаемых товаров, работ и

услуг при соблюдении требований по срокам и ка-

честву полученных товаров и услуг, в том числе за

счёт эффекта синергии от укрупнения и интеграции

закупочной деятельности.

— Повышение надёжности поставок товаров, выпол-

нения работ и оказания услуг.

— Снижение уровня непроизводительного отвлече-

ния капитала в запасы.

— Повышение оперативности и прозрачности заку-

почной деятельности.

— Минимизация рисков в системе централизованного

снабжения.

Подробная информация о ЦУЗ представлена
на сайте http://www.interrao-zakupki.ru/

Документы и нормативные акты,
регламентирующие закупочную деятельность
Группы «Интер РАО», представлены на сайте
http://www.interrao.ru/custom/buy_acts/

Крупнейшим проектом по суммарной стоимости

проведённых закупок (26,3 млрд рублей) в 2016 году

является строительство энергоблока ПГУ-800 МВт

на Пермской ГРЭС. Проект реализуется АО «Ин-

тер РАО – Электрогенерация» в соответствии со

стратегией Группы «Интер РАО» по производству

электроэнергии и управлению надёжностью и без-

опасностью оптовых генерирующих активов на

территории Российской Федерации. Цель проек-

та – увеличение доли современного оборудования

в структуре установленной мощности, а также по-

вышение востребованности и конкурентоспособ-

ности генерирующих активов на оптовом рынке

электрической энергии и мощности.

Ключевыми сделками 2016 года можно признать

сделки, заключённые в рамках приоритетного про-

екта ООО «Калининградская генерация» по стро-

ительству электростанций в Калининградской об-

ласти. Так, 11.02.2016 был заключён договор с АО

«Янтарьэнерго» на сумму 934 млн рублей на вы-

полнение работ по техническому присоединению к

электрическим сетям Талаховской ТЭС, 01.08.2016

и 12.08.2016 были заключены договоры с ООО

«Интер РАО – Инжиниринг» на выполнение работ

и поставок оборудования для строительства При-

морской ТЭС электрической мощностью 195 МВт

в Светловском городском округе, а также выпол-

нение работ и поставок оборудования для строи-

тельства Прегольской ТЭС электрической мощно-

стью 440 МВт в Калининграде на сумму 18,7 млрд

и 16,525 млрд рублей соответственно.

В целях своевременного и полного
обеспечения деятельности Группы
продукцией при экономически
эффективном расходовании средств
в Группе создана централизованная
система снабжения – ООО «Интер
РАО – Центр управления закупками»
(далее – ЦУЗ).

26,3

млрд

руб.

Крупнейшим проектом по суммарной стоимости
проведённых закупок в 2016 году является
строительство энергоблока ПГУ-800 МВт
на Пермской ГРЭС.

934

млн

руб.

Заключён договор с АО «Янтарьэнерго»
на выполнение работ по техническому
присоединению к электрическим сетям
Талаховской ТЭС.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

208

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

стрАтегические зАдАчи

по рАзвитию зАкупочной

деятельности, которые стАвит

перед собой цуз нА ближАйшие

пять лет (2016–2020 годы):

— дальнейшее развитие централизованной системы

управления складскими запасами компаний Груп-

пы «Интер РАО»;

— выполнение директив Правительства Российской

Федерации по обеспечению доступа субъектов ма-

лого и среднего предпринимательства к закупоч-

ным процедурам компаний Группы «Интер РАО»;

— перевод Единой информационной системы закупок

с платформы на базе продукта Oracle e-Business

Suite на платформу, построенную на базе компо-

нента с открытым исходным кодом;

— обеспечение интеграции Единой информационной

системы закупок с конфигурациями 1С, настроен-

ными с учётом типовых проектных решений в рам-

ках исполнения проекта «Разработка и внедрение

корпоративной унифицированной учётной мето-

дологии Группы “Интер РАО”». Цель интеграции

– информационный обмен данными о результатах

закупочных процедур, заключённых договорах

в целях формирования различного рода отчётов

и отчётности, который в том числе обеспечивает

их прозрачность и сопоставимость.

результАты зАкупочной

деятельности в 2016 году

К основным результатам работы по совершенствова-

нию системы управления закупками относятся следу-

ющие:

— Централизация закупочной деятельности посред-

ством развития структуры региональных обосо-

бленных подразделений специализированной за-

купочной организации ООО «Интер РАО – Центр

управления закупками», сформированных в ре-

зультате оптимизации численности и затрат со-

ответствующих подразделений компаний Группы

«Интер РАО».

— В рамках выполнения постановлений Правитель-

ства Российской Федерации по расширению досту-

па субъектов малого и среднего предприниматель-

ства к закупкам в соответствии с Соглашением от

7 июня 2016 года между ООО «Интер РАО – Центр

управления закупками» и АО «Единая электронная

торговая площадка» (АО ЕЭТП) создан сервис Кор-

поративного интернет-магазина (КИМ) для прове-

дения упрощённых закупочных процедур компаний

Группы «Интер РАО».

— Правлением ПАО «Интер РАО» утверждён отчёт

о выполнении мероприятий, предусмотренных

Планом действий по созданию Централизован-

ной системы управления складскими запасами

(далее – ЦСУСЗ) в рамках Концепции управления

складскими запасами Группы.

— Развитие информационной системы управления за-

купками в Группе «Интер РАО».

в 2016 году группе удАлось снизить

зАтрАты нА годовую комплексную

прогрАмму зАкупок относительно

плАнА:

• исполнительному аппарату ПАО «Интер РАО» –

на 4,3%;

• генерирующим активам – на 5,4%;

• сбытовым активам – на 7%;

• прочим активам – на 3%.

сотрудничество с мАлым

и средним бизнесом

Распоряжением Правительства Российской Феде-

рации от 29.05.2013 №867-р утверждён План ме-

роприятий «Расширение доступа субъектов малого

и среднего предпринимательства к закупкам инфра-

структурных монополий и компаний с государствен-

ным участием» (далее — Дорожная карта). Менед-

жмент ПАО «Интер РАО» со всей ответственностью

подошёл к решению вопроса по созданию условий

для расширения доступа субъектов малого и средне-

го предпринимательства (далее – СМСП) к закупкам

компаний Группы «Интер РАО». План мероприятий

Корпорация МСП отмечает
плодотворное взаимодействие Группы
«Интер РАО» с СМСП и Корпорацией.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10. Закупочная деятельность |

209

категории учаСтников программы партнёрСтва

Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия

Сравнительная таблица объёма закуПок у СмСП за 2015 и 2016 годы

наименование компаний группы

объём закупок у смсп,%

общий объём закупок

у смсп

объём прямых закупок

у смсп

2015 г.

(плановый

показатель

не менее 9%)

2016 г.

(плановый

показатель

не менее 18%)

2015 г.

(плановый

показатель

не менее 5%)

2016 г.

(плановый

показатель

не менее 10%)

АО «Интер РАО – Электрогенерация»

21,74

33,40 (+11,66)

11,78

12,31 (+0,53)

ПАО «Мосэнергосбыт»

51,26

68,78 (+17,52)

18,15

35,79 (+17,64)

АО «Петербургская сбытовая компания»

92,27

85,01 (–7,26)

20,72

63,29 (+42,57)

АО «Алтайэнергосбыт»

87,00

80,08 (–6,92)

32,25

43,39 (+11,14)

ПАО «Саратовэнерго»

44,96

87,59 (+42,63)

21,65

57,93 (+36,28)

ПАО «Томскэнергосбыт»

64,71

74,82 (+10,11)

25,3

59,50 (+34,2)

АО «ТГК-11»

30,68

24,18 (–6,50)

5,69

12,39 (+6,7)

ООО «БГК»

44,22

35,12 (–9,1)

13,79

16,84 (+3,05)

ООО «Башкирские распределительные

тепловые сети»

13,22

61,27 (+48,05)

8,31

15,35 (+7,04)

АО «Нижневартовская ГРЭС»

61,13

61,39 (+0,26)

43,83

47,57 (+3,74)

АО «ТомскРТС»*

–

61,75

–

53,44

АО «Омск РТС»*

–

50,01

–

31,76

АО «Томская генерация»*

–

33,02

–

13,68

АО «ПЕТРОЭлЕКТРОСБыТ»*

–

45,80

–

27,87

ООО «Орловский энергосбыт»*

–

77,36

–

32,05

ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания»*

–

61,65

–

27,98

итого по группе «интер рАо»**

28,23

38,54 (+10,31)

13,21

16,50 (+3,29)

* Компания, выручка которой в 2015 году не превышала 2 млрд рублей,

в связи с чем она не подпадала под требования о закупках у СМСП.

** Расчёт осуществлён без учёта показателей по ООО «ЭСКБ».

исполнен в полном объёме без отклонений от уста-

новленных сроков и требований, результаты которого

приняты Советом директоров ПАО «Интер РАО»

181

В 2016 году ООО «Интер РАО – Центр управления

закупками» продолжило работу, направленную на

достижение целевых индикаторов реализации Стра-

тегии развития малого и среднего предприниматель-

ства в Российской Федерации на период до 2030 года,

утверждённой распоряжением Правительства Рос-

сийской Федерации от 02.06.2016 №1083-р.

Корпорация МСП отмечает плодотворное взаимодей-

ствие Группы «Интер РАО» с СМСП и Корпорацией.

Положительные результаты такой работы представ-

лены на сайте Корпорации:

http://corpmsp.ru/pres_slujba/news/kompanii_gruppy_inter_rao_uvelichili_obem_
zakupok_u_malogo_i_srednego_biznesa_v_sotrudnichestve_s_ko/

http://corpmsp.ru/pres_slujba/news/korporatsiya_msp_budet_vzaimodeystvovat_
s_kompaniyami_gruppy_inter_rao_po_voprosam_obespecheniya_dos/?sphrase_
id=19302

181 Протокол №165 от 07.04.2016.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

210

| ПАО «Интер РАО» | ГОДОВОЙ ОТЧЁТ 2016

импортозАмещение

Согласно проекту Энергетической стратегии Рос-

сии – 2035, одной из стратегических задач развития

энергетического сектора страны является «обеспече-

ние технологической независимости энергетического

сектора и достаточных компетенций во всех крити-

чески важных для устойчивого развития энергетики

видах деятельности с повышением уровня и расши-

рением областей мировой технологической конкурен-

тоспособности российского ТЭК». Решением данной

задачи является развитие национального рынка вы-

сокотехнологичной продукции, в том числе путём им-

портозамещения.

Группа «Интер РАО» ведёт активную работу в области

развития российской высокотехнологичной промыш-

ленности, создания новых инновационных решений

и укрепления импортозамещения в российской элек-

троэнергетической отрасли, которое будет способ-

182 Утверждена решением Совета директоров от 31.01.2014 (протокол №107

от 03.02.2014).

объём закупок у СмСп за 2015 и 2016 гоДы,%

объём прямых закупок у СмСп,%

2015

2016

2015

2016

28,23

13,21

38,54 (+10,31)

16,50 (+3,29)

Оценка экономической безопасности
осуществляется на всех этапах
проведения закупок – начиная
с конкурсных процедур
и до завершения договорных
отношений.

ствовать обеспечению отечественных электроэнерге-

тических предприятий современной продукцией.

В 2016 году ПАО «Интер РАО» вошло в капитал ООО

«ИНВЭНТ» (доля составила 33%). Данная сделка по-

зволит Группе «Интер РАО» использовать произ-

водственную площадку для развития производства

специализированной продукции для нужд электро-

энергетической отрасли.

противодействие коррупции

В соответствии с Политикой по противодействию

мошенничеству и коррупции ПАО «Интер РАО»

182

закупочная деятельность рассматривается как одно

из направлений, подверженных данному риску.

Функционирование системы противодействия мошен-

ничеству и коррупции Группы направлено на обеспе-

чение:

— информационной открытости;

— отсутствия дискриминации и необоснованных огра-

ничений конкуренции по отношению к участникам

закупок;

— честного и разумного выбора наиболее предпочти-

тельных предложений при комплексном анализе

выгод и издержек;

— целевого и экономически эффективного расходо-

вания денежных средств.

Оценка экономической безопасности осуществля-

ется на всех этапах проведения закупок – начиная

с конкурсных процедур и до завершения договорных

отношений. В случае подтверждения информации

о нарушениях или злоупотреблениях принимаются

оперативные меры и реализуются мероприятия по

устранению выявленных нарушений. Информация

о выявленных нарушениях или злоупотреблениях до-

водится до органов управления компаний Группы.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

10. Закупочная деятельность |

211

Центром ответственности по вопросам обеспечения

экономической безопасности при осуществлении за-

купочной деятельности Группы является служба без-

опасности ООО «Интер РАО – Центр управления за-

купками» (далее – СБ ЦУЗ).

Задачи СБ ЦУЗ на 2016 год включают в себя:

— исследование деловой репутации контрагентов,

осуществление проверочных мероприятий в отно-

шении кандидатов на работу с Группой;

— организация и контроль работы по раскрытию све-

дений о бенефициаров контрагентов, формирова-

ние отчётности Группы «Интер РАО» по действую-

щим договорам и дополнительным соглашениям в

рамках исполнения поручения Правительства Рос-

сийской Федерации от 28.12.2011 №ВП-П13-9308;

— выявление при согласовании проектов заключае-

мых Группой договоров реальных и потенциальных

угроз экономической безопасности, сопутствую-

щих выполнению согласуемых договоров;

— организация и проведение служебных проверок о

предполагаемых фактах нарушений с признаками

мошеннических действий и коррупционных прояв-

лений, в том числе и по обращениям граждан, полу-

чаемым по горячей линии.

В целях совершенствования системы разрешения

возможных ситуаций конфликта интересов опреде-

лён порядок взаимодействия между Комиссией по

урегулированию конфликта интересов, действую-

щей в ПАО «Интер РАО», и дочерними обществами

(далее – ДО). В рамках взаимодействия Комиссии и

ДО планируется дальнейшее участие представите-

ля ООО «Интер РАО – Центр управления закупками»

в составе Комиссии. Решения Комиссии, касающи-

еся противодействия коррупции и мошенничеству,

а также принятые решения в отношении утверждён-

ных и разрабатываемых внутренних нормативных

документов, регламентирующих антикоррупционную

деятельность Группы «Интер РАО», будут доводить-

ся до сведения заинтересованных лиц ДО в рамках

методологической поддержки и исполнения догово-

ров по оказанию услуг в области экономической без-

опасности.

За отчётный период Группа зафиксировала 153 жа-

лобы. В общее количество жалоб вошли претензии

участников закупок, поданные в порядке, установ-

ленном в закупочной документации в рамках прове-

дения отдельных закупочных процедур, в том числе

через функционал торговых площадок, обращения

на горячую линию и т. д. Судебные дела, связанные

с коррупцией в рамках закупочной деятельности,

в которых Группа выступает как истец или ответчик,

отсутствуют.

инФормАция об итогАх

мониторингА результАтов

осуществления пАо «интер рАо»

зАкупочной деятельности

(в том числе в чАсти соблюдения

утверждённой гкпз и нормАтивных

зАтрАт нА отдельные виды товАров,

рАбот, услуг для нужд пАо

«интер рАо»)

Во исполнение Директивы Федерального агентства

по управлению государственным имуществом (Роси-

мущество) от 05.05.2016 №ДП-11/17668, утверждён-

ной во исполнение пункта 2 поручения Правительства

Российской Федерации от 12.12.2015 №ДМ-П9-8413

по вопросу нормирования закупочной деятельности

и разработки соответствующих нормативов по закуп-

ке товаров, работ и услуг, Советом директоров ПАО

«Интер РАО» был утверждён План мероприятий по

реализации нормирования закупок товаров, работ и

услуг (Приложение №1 к протоколу заседания Совета

директоров ПАО «Интер РАО» от 04 июля 2016 года

№173).

В соответствии с пунктами 1 и 2 данного Плана, при-

казом ИРАО/446 от 12.10.2016 определён перечень

товаров, работ, услуг с установленными нормами

и лимитами расходов для обеспечения нужд ПАО «Ин-

тер РАО», предназначенных для собственного потре-

бления и не подлежащих коммерческой перепродаже.

Закупки в 2017 году осуществляются в соответствии

с утверждёнными нормами и установленными лими-

тами. В соответствии с пунктом 4 Плана мониторинг

результатов закупочной деятельности осуществляет-

ся с 1 января 2017 года. Информация об итогах мони-

торинга закупочной деятельности ПАО «Интер РАО»

(в том числе в части соблюдения утвержденной ГКПЗ

и нормативных затрат на отдельные виды товаров,

работ, услуг для нужд ПАО «Интер РАО») будет вклю-

чена в Годовой отчет ПАО «Интер РАО» за 2017 и по-

следующие года.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ПАО «Интер РАО ЕЭС». Годовой отчёт за 2016 год - часть 13