ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2016 год) - часть 5

 

  Главная      Учебники - Разные     ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2016 год)

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     3      4      5     

 

 

 

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2016 год) - часть 5

 

 

 

65 

помещений  в  многоквартирном  доме,  возлагаются  на  владельцев 
(пользователей) помещений, в которых производятся соответствующие работы. 

Допускается временная установка на дворовых территориях контейнеров 

и  бункеров-накопителей  для  сбора  строительного  мусора  вблизи  мест 
производства ремонтных, аварийных, уборочных работ.  

Количество,  вместимость  (объем),  местонахождение,  сроки  размещения, 

график  вывоза  строительного  мусора  должны  быть  согласованы  лицами, 
производящими  строительные  и  ремонтные  работы,  с  лицом,  на  которое 
возложены  обязанности  по  обеспечению  чистоты  и  порядка  на  территории 
предполагаемого размещения таких контейнеров и бункеров-накопителей. 

Переполнение 

контейнеров, 

бункеров-накопителей 

мусором 

не 

допускается.  Переполнением  считается  заполнение  контейнера,  бункера-
накопителя  мусором,  превышающим  верхнюю  границу  корпуса  контейнера, 
бункера-накопителя. 

На  строительной  площадке  должны  быть  установлены  контейнеры,  для 

сбора  и  хранения  строительного  мусора  -  бункеры-накопители  в  количестве, 
учитывающем  объем  образования  строительного  мусора  в  соответствии  с 
регламентом обращения с отходами строительства и сноса. 

Строительный мусор должен вывозиться из мест производства земляных, 

строительных,  ремонтных  и  иных  видов  работ  в  специально  отведенные  для 
этого  места,  согласованные  с  органами  местного  самоуправления  и 
территориальным  органом  федерального  органа  исполнительной  власти, 
осуществляющего  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  обеспечения 
санитарно-эпидемиологического  благополучия  населения,  защиты  прав 
потребителей (Закон Московской области от 29 ноября 2005 г. № 249/2005-ОЗ 
"Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области"). 

Отходы,  переработка  которых  по  причине  отсутствия  соответствующих 

мощностей 

временно 

невозможна, 

должны 

направляться 

на 

специализированные  межмуниципальные  комплексы  утилизации  отходов  для 
дальнейшего обезвреживания и захоронения. 
 

9.2 Отходы электрического и электронного оборудования

 

К отходам электрического и электронного оборудования (далее - ОЭЭО) 

относятся  все  отслужившие  свой  срок  устройства,  чья  работа  зависит  от 
электрического тока и/или электромагнитного поля.  

К электронным отходам относятся, в том числе печатные платы, которые 

благодаря высокой концентрации токсичных веществ являются очень опасными. 
Подобные  отходы  без  должной  утилизации  негативно  воздействуют  на 
экосистему,  как  биотическую,  так  и  на  абиотическую  ее  части.  Наличие 

 

66 

разнообразных  высокотоксичных  материалов  и  тяжелых  металлов  делает 
захоронение на свалке или простое сжигание таких отходов неприемлемым.  

Кроме  того,  что  электронные  отходы  представляют  собой  большую 

опасность  для  окружающей  среды,  при  производстве  электронного 
оборудования используется значительное количество золота, серебра, палладия 
и  других  ценных  редкоземельных  металлов.  Концентрация  этих  металлов  в 
печатных платах более,  чем  в  десять раз  превышает их  концентрацию  в руде. 
Вместе  с  тем,  переработка  печатных  плат  представляет  собой  технологически 
сложный  процесс  из-за  неоднородности  материалов  и  применяемых 
компонентов. 

Объем  утилизации  ОЭЭО  в  Московской  области,  по  информации, 

представленной 

Ассоциацией 

переработчиков 

отходов 

электронного 

и электротехнического оборудования, составляет 60 тыс. тонн, из которых около 
15-20 тыс. тонн собирается и утилизируется перерабатывающими компаниями. 
Менее 25% вывозится по договорам на утилизацию, более 70% без оформления 
каких-либо  документов.  До  5  тыс.  т  собирается  в  рамках  промокампаний 
торговых сетей по обмену старой техники на новую.  

Целевой показатель по сбору ОЭЭО в Московской области в течение трех-

четырех лет уровня сбора ОЭЭО составляет 1 кг в год. В ЕС уровень сбора на 
душу  населения  в  размере  4  кг  был  установлен  на  10й  год  после  начала 
реализации соответствующей директивы. В Беларуси по итогам 2015 года (через 
3  года  после  введения  расширенной  ответственности  производителя)  удалось 
обеспечить сбор и утилизацию в размере 1 кг на душу населения. 

В  области  действуют  8  компаний,  занятых  переработкой  ОЭЭО. 

Мощности данных предприятий недозагружены. 

 

 

Таблица 13. Предприятия-переработчики ОЭЭО 

№ 

п/

п

 

Наименование организации

 

Адрес

 

1

 

ООО «Элиос» (член АПЭТ) 

 

Подольский район, г. Климовск, ул. Ленина дом 1

 

2

 

ЗАО «ПЕТРОМАКС» (член 
АПЭТ) 

 

г. Лобня, Индустриальная ул., 9

 

3

 

ООО «УКО» (член АПЭТ)

 

Дмитровский район, п.Деденево, Московское 
шоссе, д.1 а

 

Дмитровский район, г.п.Икша в районе села 
Белый Раст

 

 

67 

№ 

п/

п

 

Наименование организации

 

Адрес

 

4

 

ООО «Московская утилизирующая 
компания»

 

г. Химки, ул. Лавочкина, д. 13, кор. 2,

 

5

 

ООО «Комбинат экологического 
обслуживания

 

Люберецкий район, д. Машково, тупик Промзона 
Кореневский, д. 2

 

6

 

ООО «ФПК-сервис»

 

г.Химки, ул.Лавочкина, д.13, корп.2

 

7

 

ООО «Экотранс»

 

г. Коломна, ул. Ватутина д. 1/40

 

8

 

ООО «Первый Экологический 
Сервис»

 

г. Химки, ул. Горшина, д. 6, корп. 2, пом. 38

 

 

9.3 Ртутьсодержащие отходы

 

Основным 

источником 

содержащих 

ртуть 

отходов 

являются 

энергосберегающие лампы. Срок службы энергосберегающей лампы составляет 
от 3 000 до 15 000 часов. Учитывая недостатки, возникающие при эксплуатации 
люминесцентных  ламп  (температурные  ограничения,  низкий  срок  службы  у 
дешевых ламп и др.), минимальное значение срока службы принято 3 000 часов. 
Время  горения  лампы  в  сутки  в  среднем  составляет  5-6  час./сут.  или  2  190 
час./год. Расчетное количество отработанных ртутных ламп по методике расчета 
СП  52.13330.2011  "Свод  правил.  Естественное  и  искусственное  освещение", 
образующихся в Московской области, составляет 16 млн шт. в год, общая масса 
отработанных ламп оценивается в 1,6 тыс. тонн.   

Лицензированные  предприятия  Московской  области,  осуществляющие 

сбор,  транспортирование,  утилизацию,  обезвреживание  ртутьсодержащих 
отходов, в том числе ртутных ламп всех видов, ртутных термометров приведены 
в таблице 14. 

 

 

Таблица 14. Перечень организаций, осуществляющих обращение с 

ртутьсодержащими отходами 

 

№ п/п

 

Наименование организации

 

Адрес

 

1

 

ООО «ЭКОРЕЦИКЛ»

 

Московская область, г. Ногинск, ул. 
Индустриальная, д.41

 

2

 

ООО «МЕРКОМ»

 

Московская область, г. Лыткарино, п. Тураево, 
стр. 8

 

 

68 

№ п/п

 

Наименование организации

 

Адрес

 

3

 

ООО «Первый Экологический 
Сервис»

 

Московская область, г. Химки, ул. Горшина, д.6, 
корп.2, пом.38

 

4

 

ООО «НЛП ЭКОТРОМ»

 

г. Москва, Варшавское ш., д.93 
Зеленоград, ул. Заводская, д.16 б

 

 

Мощности  данных  предприятий  недозагружены.  Капитальных  затрат  на 

создание 

мощностей 

по 

обработке, 

обезвреживанию, 

утилизации 

ртутьсодержащих отходов в Московской области не требуется.  

9.4 Прочие виды отходов

 

К прочим отходам относятся: 
отходы сельского, лесного хозяйства, рыбоводства и рыболовства; 
отходы добычи полезных ископаемых; 
отходы  обрабатывающей  промышленности  (включая  отходы  очистки 

сточных вод на локальных очистных сооружениях, исключая неспецифические 
отходы производственного потребления); 

отходы 

потребления 

производственные 

и 

непроизводственные; 

материалы,  изделия,  утратившие  потребительские  свойства,  не  вошедшие  в 
блоки 1-3, 6-9; 

отходы обеспечения электроэнергией, газом и паром; 
отходы  при  водоснабжении,  водоотведении,  деятельности  по  сбору  и 

обработке отходов и др. 

В  соответствии  с  требованиями  нормативных  актов  и  технико-

экономическими  показателями  различных  технологий  обезвреживания 
промышленных отходов схема движения промышленных  отходов может быть 
представлена следующим образом (рисунок 20). 

 

 

69 

Рисунок 20. Схема движения промышленных отходов 

 
Предлагаемая  схема  обращения  с  прочими  муниципальными  отходами, 

предлагаемая схемой, приведена в таблице 15.   

 

Таблица 15. Схема обращения с прочими видами отходов 

Отходы автотранспорта

 

Отходы от 
техобслуживан
ия и ремонта

 

Пункты приема 
вторичного сырья 
и опасных отходов

 

Участки разборки отходов 
автотранспорта. Участки 
разборки КГО

 

Отходы старых 
транспортных 
средств

 

Участки разборки 
отходов 
автотранспорта

 

Опасные бытовые 
отходы

 

Пункты приема вторичного сырья и 
опасных отходов

 

Специализированные 
организации, участки 
приема опасных отходов 
на полигонах и МПК

 

Отходы 
водоподготовки, 
обработки сточных вод 
и использования воды

 

Транспортирование по 
трубопроводам и спецтранспортом

 

Установки утилизации 
осадов сточных вод. 
Размещение на иловых 
картах

 

Отходы 
перерабатывающей 
промышленности

 

Сбор в специальные контейнеры

 

Размещение на полигонах 
и МПК

 

 

 
Значительное  количество  промышленных  и  сельскохозяйственных 

отходов накоплено и хранится на территориях производственных организаций. 
Сведения об условиях хранения отходов, о мероприятиях по их обезвреживанию, 
переработке  и  использованию  фрагментарны.  В  2015  году  на  объектах 
размещения отходов, по данным Министерства сельского хозяйства Московской 
области, было размещено 79,2 тыс.т. отходов. 

Ежегодно на территории Московской области образуется около 250 тыс. 

тонн отходов заготовки, обработки и переработки древесины.  

К древесным отходам относятся: 
древесина,  собранная  в  ходе  уборки  территорий  и  вырубки 

лесонасаждений  и  непригодная  для  применения  в  качестве  сырья  для 
деревообрабатывающей  промышленности  (20%  от  объема  всех  древесных 
отходов); 

отходы  лесозаготовительного  производства:  щепа,  корневища,  ветки, 

сучья, пни и пр. (до 40% общего объема); 

 

70 

обрезь  деревьев  и  кустарников,  собранная  в  процессе  уборки  городской 

территории; 

отходы  деревообработки:  опилки,  щепа,  «горбыль»  (в  отход  идет 

примерно  40%  всего  пиломатериала,  поступающего  от  лесозаготовительного 
производства); 

старые  деревянные  материалы  и  изделия:  элементы  столбов,  шпалы, 

отходы мебельного производства (древесностружечные и древесноволокнистые 
плиты, фанера), строительные отходы. 

Древесина является биоразлагаемым материалам. Если она не пропитана 

специальными составами (битумом, биорастворами, антипиренами и т.д.), то не 
представляет  угрозы  для  здоровья  человека  и  окружающей  среды.  Древесные 
отходы относятся к пятому классу опасности. 

К  сельскохозяйственным  отходам  относят:  органические  отходы 

животноводства, полеводства и тепличных хозяйств, отходы перерабатывающих 
сельскохозяйственных  производств,  а  также,  применяемые  в  полеводстве 
удобрения  и  интексициды.  Ежегодно  на  территории  Московской  области 
образуется более 0,9 млн т сельскохозяйственных отходов, большая часть из них 
четвертого и пятого класса опасности (таблица 16).  

 

Таблица 16. Образование сельскохозяйственных отходов 

Класс 

опасности

 

Виды отходов

 

Количество 

накопленных 

отходов, тыс.т

 

Доля от общего 

количества 
отходов, %

 

3

 

Помет куриный, навоз 
свиней

 

71,6

 

8

 

4

 

Навоз свиней и помет 
куриный перепревший, навоз 
крупного и мелкого рогатого 
скота свежий

 

388,3

 

45

 

5

 

Навоз КРС и МРС 
перепревший, солома, ботва, 
зерноотходы и др. 

 

413,4

 

47

 

 

Основными  известными  методами  утилизации  сельскохозяйственных 

отходов являются: компостирование - сбраживание навоза совместно с отходами 
растениеводства; вермикомпостирование навоза с помощью колоний дождевых 
червей; термическая или вакуумная сушка навоза и помета с получением сухого 

 

71 

концентрированного удобрения; анаэробное сбраживание в реакторах с целью 
получения биогаза. 

По оценкам специалистов, на территории Московской области накоплено 

порядка  300  тыс.  т  пестицидов  и  агрохимикатов  с  просроченными  сроками 
действия. 

Кроме  того,  в  Московской  области  имеет  место  бесконтрольное 

использование  пестицидов  и  агрохимикатов  населением  (при  борьбе  с 
насекомыми и грызунами). Остатки использованных препаратов, тара и упаковка 
выбрасываются в мусорные контейнеры, что ведет к негативным экологическим 
и санитарно-гигиеническим последствиям. 

Для  обращения  с  пестицидами  и  агрохимикатами  необходимо 

предусмотреть возможность приема ими пестицидов и агрохимикатов, а также 
упаковки  и  тары  из-под  них,  с  соблюдением  всех  санитарно-гигиенических 
требований,  а  также  создание  перерабатывающих  (обезвреживающих) 
производств по их переработке. 

В  Московской  области  накоплено  более  120  млн  т  неутилизированных 

отходов сточных вод, суммарная площадь иловых полей превысила 700 га.  

Отходы  сточных  вод  с  одной  стороны,  имеют  высокую  степень 

микробного загрязнения и загрязнения тяжелыми металлами, с другой стороны, 
характеризуются высоким содержанием органогенов (азот, углерод, кислород), 
макроэлементов (фосфор, калий и др.) и микроэлементов (медь, цинк, молибден 
и др.), в том числе элементов, лимитирующих скорость круговоротов веществ, и 
влияющих  на  продуктивность  культур.  По  количеству  микроэлементов  одна 
тонна  сухого  вещества  эквивалентна  100  кг  комплексного  минерального 
удобрения. Возможно использование отходов сточных вод (после детоксикации 
и  обеззараживания)  в  качестве  рекультивационных  грунтов  (что  особенно 
актуально  в  условиях  закрытия  и  рекультивации  большого  количества 
полигонов в Московской области).  

 

9.5 Медицинские отходы 

Полномочия  по  принятию  нормативных  правовых  актов  по 

классификации, 

правилам 

сбора, 

использованию, 

обезвреживанию, 

размещению,  хранению,  транспортировке,  учету  и  утилизации  медицинских 
отходов  осуществляет  Министерство  здравоохранения  Российской  Федерации 
(п.  5.2.114  Положения  о  Минздраве  России,  утвержденного  постановлением 
Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 №608). 

Система сбора, временного хранения и транспортирования медицинских 

отходов в настоящее время включает в себя следующие этапы: 

 

72 

сбор отходов внутри организаций, осуществляющих медицинскую и/или 

фармацевтическую деятельность; 

перемещение отходов из подразделений и временное хранение отходов на 

территории организации, образующей отходы; 

 обеззараживание/обезвреживание; 
транспортирование  отходов  с  территории  организации,  образующей 

отходы; 
 

захоронение медицинских отходов. 

В перспективе все медицинские отходы должны обезвреживаться. 
Выбор метода обезвреживания и его эффективное применение зависят от 

мощности  и  профиля  ЛПУ,  морфологического  состава  и  объема  образования 
отходов, их эффективной первичной сортировки, экономических возможностей, 
экологической  обстановки,  наличия  централизованных  объектов  по 
обезвреживанию отходов. 

Существующие способы обезвреживания (обеззараживания) медицинских 

отходов классов: 

инсинерация (термическое обезвреживание);  
микроволновая обработка;  
автоклавирование;  
температурная обработка;  
химическая обработка (дезинфекция). 
 

9.6 Биологические отходы 

Порядок  обращения  с  биологическими  отходами  регулируется 

Ветеринарно-санитарными  правилами  сбора,  утилизации  и  уничтожения 
биологических  отходов  (утв.  Минсельхозпродом  Российской  Федерации 
04.12.1995 N 13-7-2/469) 

Основными направлениями развития системы обращения с биологическим 

отходами должны стать:  

определение  собственников  скотомогильников  и  приведение  состояния 

скотомогильников в соответствие требованиям действующего законодательства; 

сокращение 

санитарно-защитной 

зоны 

законсервированных 

скотомогильников, что позволит ввести в оборот более 300 км2 земель;  

постепенный отказ от технологии захоронения биологических отходов, в 

том  числе,  в  биотермических  ямах  (санитарно-защитная  зона  500  м),  и 
скотомогильников  (санитарно-защитная  зона  1000  м)  и    консервация  мест 
захоронения.    С  одной  стороны,  консервация  скотомогильников  и 
биотермических  ям  сведет  к  минимуму  биологическую  и  санитарно-
эпидемиологическую  опасность  мест  захоронения,  а  с  другой  стороны, 

 

73 

последующее сокращение санитарно-защитной зоны  до 50 м  позволит ввести в 
оборот    значительные  территориальные  ресурсы,  нехватка  которых  остро 
ощущается  на  территории  региона.    Положительное  решение  Главного 
государственного  санитарного  врача  Российской  Федерации  о  сокращении 
санитарно-защитной  зоны  скотомогильника  возможно  по    результатам   
эпизоотолого-эпидемиологического 

мониторинга, 

гидрогеологического 

заключения,  проведенных  санитарно-химических  паразитологических  и 
микробиологических  исследований  проб  почвы,  отобранных  по  периметру 
границы  скотомогильника  и  прилегающих  к  нему  участков  аккредитованной 
лабораторией в течение года после консервации скотомогильника; 

развитие 

системы 

централизованной 

утилизации/обезвреживания 

биологических  отходов  (совместно  с  медицинскими  отходами),  сокращение 
использования  локальных  маломощных  установок,  не  позволяющих 
контролировать количество обезвреженных отходов и качество их обработки;   

приобретение  спецтехники  для  транспортирования  биологических 

отходов; 

строительство объектов термической утилизации биологических отходов 

на 

территории 

Московской 

области, 

в 

том 

числе 

в 

составе 

мусороперерабатывающих комплексов;  

развитие мощностей утилизации/обезвреживания биологических отходов 

на базе существующих объектов, обладающих установками высокой мощности: 
г.о. Химки, Клинский, Можайский, Истринский районы. 

10. Порядок внесения изменений в территориальную схему 

Внесение  изменений  в  территориальную  схему  осуществляется 

Правительством  Московской  области.  О  внесенных  изменениях  в 
территориальную 

схему 

уведомляется 

территориальный 

орган, 

осуществляющий  государственный  экологический  надзор,  информация  о 
внесении изменений в территориальную схему размещается в открытом доступе 
на официальном сайте Московской области. 

Внесение  изменений  в  территориальную  схему  осуществляется  в 

следующих случаях: 

отсутствие  технической  возможности  по  реализации  положений 

территориальной  схемы,  в  том  числе  в  результате  отказа  или  отсрочки  в 
реализации мероприятий региональной программы и инвестиционных программ 
операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами; 

изменения  условий  реализации  территориальной  схемы,  в  том  числе, 

изменения  законодательства  Российской  Федерации,  появления  новых 
образователей отходов; 

 

74 

выявления  более  оптимальных  способов  достижения  целей  и  задач 

территориальной  схемы,  в  том числе  выявление более  выгодных направлений 
транспортирования  твердых  коммунальных  отходов,  выявление/ввод  в 
эксплуатацию  новых  объектов,  соответствующих  достижению  целевых 
показателей  или  внедряющих  более  современные  технологии  по  обработке, 
утилизации,  обезвреживанию  отходов  (способствующие  возврату  ресурсов  во 
вторичный оборот); 

заключения соглашений с другими субъектами Российской Федерации. 
Предложения  по корректировке территориальной схемы представляются 

региональными операторами, другими операторами по обращению с отходами, 
осуществляющими  деятельность  на  территории  Московской  области, 
ассоциациями организаций, осуществляющими деятельность в сфере обращения 
с  отходами,  общественными  организациями  и  другими  заинтересованными 
лицами 

в 

уполномоченный 

центральный 

исполнительный 

орган 

государственной власти Московской области. 

Министерство экологии и природопользования Московской области также 

может инициировать внесение изменений в территориальную схему. 

11. Заключение 

Настоящая территориальная схема обращения с отходами, в том числе с 

твердыми коммунальными отходами, формирует систему обращения с отходами 
на  территории  Московской  области  и  является  обязательной  для  исполнения 
региональными  операторами  по  обращению  с  твердыми  коммунальными 
отходами  и  другими  операторами,  осуществляющими  обращение  с  твердыми 
коммунальными отходами на территории Московской области. 

В  ходе  работы  по  созданию  территориальной  схемы  сформирован 

перечень источников образования твердых коммунальных отходов и определено 
количество отходов, образующихся на территории Московской области, а также 
установлен  морфологический  состав  образующихся  твердых  коммунальных 
отходов. 

Территориальная  схема  предусматривает  отказ  от  захоронения  твердых 

коммунальных отходов, не прошедших обработку, и поэтапное снижение доли 
захораниваемых отходов до 52% от общего количества отходов к 2021 году и 
33%  к  2023  году  (после  введения  заводов  термического  обезвреживания 
отходов), образующихся на территории Московской области. Достижение этих 
показателей  обеспечивается  за  счет  совершенствования  системы  сбора  и 
транспортирования  твердых  коммунальных  отходов,  строительства  новых 
современных полигонов и мусороперерабатывающих заводов. 

 

75 

Перспективная 

система 

сбора 

и 

транспортирования 

твердых 

коммунальных отходов включает в себя оборудование контейнерных площадок 
обеспечение  потребителей  необходимым  количеством  контейнеров  для 
накопления  отходов.  Специальные  мероприятия  предусмотрены  для  сбора 
опасных 

и 

чрезвычайно 

опасных 

отходов 

(элементы 

питания, 

энергосберегающие  лампы).  В  13  крупных  муниципальных  образованиях  с 
общей  численностью  населения  более  1,5  млн.  человек  будет  вводиться 
раздельных  сбор  твердых  коммунальных  отходов  с  использованием  для  этого 
двух  контейнеров  (для  отходов,  подлежащих  обработке  и  вторичному 
использованию,  и  для  других  видов  отходов).  Впоследствии  раздельный  сбор 
твердых  коммунальных  отходов  будет  распространен  на  всю  Московскую 
область.  Все  твердые  коммунальные  отходы  будут  проходить  обработку,  при 
этом сортировочные станции по возможности размещаются в непосредственной 
близости к городам в целях снижения расходов на транспортирование отходов. 
Также  для  снижения  этих  расходов  в  территориальной  схеме  предусмотрено 
создание  новых  перегрузочных  станций,  на  которых  отходы  уплотняются  и 
транспортируются на мусороперерабатывающие заводы на более вместительных 
грузовых автомобилях.  

При  этом  региональный  оператор  вправе  предложить  к  реализации 

собственные  проекты  строительства  и  модернизации  сортировочных  и 
перегрузочных станций, обеспечивающие достижение целей, предусмотренных 
настоящей территориальной схемой и соглашением с Московской областью об 
организации  деятельности  по  обращению  с  твердыми  коммунальными 
отходами.  

В  результате  математической  оптимизации  в  территориальной  схеме 

определены  6  объектов  по  захоронению  отходов,  которые  создаются  в 
непосредственной близости от существующих объектов захоронения отходов, а 
также  найдены  земельные  участки  для  размещения  5  новых  объектов  по 
захоронению  отходов.  На  всех  создаваемых  и  модернизируемых  объектах  по 
захоронению отходов предусмотрено строительство мусороперерабатывающих 
заводов, обеспечивающих сокращение массы захораниваемых отходов до 50% 
от  первоначальной  за  счет  отбора  вторичных  ресурсов,  компостирования 
органических отходов и производства топлива (RDF).  

Также  в  территориальной  схеме  определены  оптимальные  места  для 

размещения 4 объектов по обезвреживанию отходов (заводов по термическому 
обезвреживанию) общей мощностью 2,8 млн. тонн в год. Ввод в эксплуатацию 
заводов по термическому обезвреживанию запланирован на 2023 год, при этом 
половина  их  мощности  будет  использована  для  обезвреживания  отходов, 
поступающих из г. Москвы. Возможность реализации проектов по строительству 

 

76 

заводов  по  термическому  обезвреживанию  зависит  от  решений,  принимаемых 
федеральными  органами  исполнительной  власти  по  определению  порядка 
оплаты  мощности  и  электрической  энергии,  производимой  заводами  по 
термическому  обезвреживанию.  При  этом  территориальной  схемой 
предусмотрено создание инфраструктуры для обработки и утилизации отходов, 
образующихся  на  территории  Московской  области  и  поступающих  из  других 
субъектов  Российской  Федерации  независимо  от  реализации  инвестиционных 
проектов по строительству заводов по термическому обезвреживанию. 

Существенная  оптимизация  территориальной  схемы  возможна  при 

условии  заключения  соглашения  с  г.  Москвой,  устанавливающего  количество 
отходов,  которое  будет  направляться  для  обработки,  обезвреживания  и 
размещения  в  Московскую  область,  состав  таких  отходов  (отсортированные, 
неотсортированные  и  пр.),  направления  транспортирования  таких  отходов. 
Заключение  такого  соглашения  имеет  особенно  большое  значение  для  2016  – 
2018  годов,  поскольку  в  этот  период  наблюдается  нехватка  мощностей  для 
размещения всех образующихся в г. Москве и Московской области отходов. 

 
 

 

 

77 

Приложения 

 

1.  Государственный  доклад  «Состояние  загрязнения  окружающей  среды  на 

территории Московской области в 2015 году» ФГБУ «Центральное УГМС», 
2016. 

2.  Государственный  доклад  «О  состоянии  санитарно-эпидемиологического 

благополучия населения в Московской области в 2015 году» ] // Федеральная 
служба  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия 
человека - 2016. 

3.  Закон 

Московской  области  "Об  административно-территориальном 

устройстве Московской области" от 13.01.2013 (с изменениями на 25 ноября 
2015 года) [Электронный ресурс] :http://docs.cntd.ru/document/537930518 

4.  МОСОБЛСТАТ 

[Электронный 

ресурс]: 

http://msko.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/msko/ru/statistics/population/ 

5.  Российская  Федерация.  Московская  область.  Региональные  программы. 

Стратегия социально- экономического развития Московской области до 2020 
года [Текст] : [пост. Прав. Московской обл. : принят прав. Московской обл. 5 
дек. 2006 г. : в ред. 08 июля 2011г.].  

6.  Социальное  и  экономическое  положение  Московской  области  за  январь-

сентябрь 

2015 

г. 

МОСОБЛСТАТ 

[Электронный 

ресурс]: 

http://msko.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/msko/ru/statistics/macroeconomic
s/ 

7.  Инвестиционный  портал  Московской  области  [Электронный  ресурс]: 

http://invest.mosreg.ru/about-moscow-region/promyshlennost/ 

8.  ProWaste [Электронный ресурс] :http://prowaste.ru/news/2015/12/17/126 
9.  Региональное 

Информационное 

Агентство 

Московской 

области 

[Электронный 

ресурс] 

:http://riamo.ru/happen_news_society/20160115/618906299.html 

10. Российская  Федерация.  Московская  область.  Государственная  программа. 

Экология  и  окружающая  среда  Подмосковья  2014-2018  г.  [Текст]  :  [пост. 
Прав. Московской обл. : принят прав. Московской обл. 23 авг. 2013 г. : в ред. 
27. окт. 2015 г.]. 

11. Официальный  сайт  администрации,  Совета  депутатов  Ступинский 

муниципальный  район  Московской  области  [Электронный  ресурс] 
:http://stupinoadm.ru/news/news/v-stupinskom-rajone-na-protyazhenii-mnogikh-
let-provoditsya-rabota-po-privlecheniyu-naseleniya-k-razdelnomu-sboru-
otkhodov/ 

12. Официальный  сайт  администрации,  Совета  депутатов  Ступинский 

муниципальный  район  Московской  области  [Электронный  ресурс] 

 

78 

:http://stupinoadm.ru/news/news/na-vystavke-ekotekh-2016-eksperty-obsudili-
budushhee-poligonnykh-tekhnologij/ 

13. Официальный  сайт  администрации  г.Ногинск  [Электронный  ресурс]  : 

http://www.gorod-noginsk.ru/news/?r10_id=4072 

14. Постановление Правительства Московской области "Об утверждении норм 

накопления  мусора  и  типового  договора  на  вывоз  мусора  на  территории 
московской  области"  от  24.07.15  №605/26  [Электронный  ресурс]  : 
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=MOB;n=213529;req=doc 

15. Строительные  нормы  и  правила  СНиП  2.07.01-89*  "Градостроительство. 

Планировка  и  застройка  городских  и  сельских  поселений"[утв. 
постановлением  Госстроя  СССР  от  16  мая  1989  г.  №  78]  [Электронный 
ресурс] :http://base.garant.ru/2305985/#ixzz4Bm5eSU96 

16. Твердые  бытовые  отходы.  Справочник.  Мирный  А.Н.  –  Москва  –  2001 

[Электронный 

ресурс] 

:http://eco-profi.info/index.php/othod/liter/article/3-

literatura/133-spravochnik-tbo.html 

17. Сборник  удельных  показателей  образования  отходов  производства  и 

потребления 

[утв. 

Госкомэкологией 

РФ 

07.03.1999] 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_80583/ 

18. «Основы  государственной  политики  в  области  экологического  развития 

Российской Федерации на период до 2030 года». М. –2012 г. 

19. Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  30.05.2016  №  484 

(ред.  от  28.10.2016)  "О  ценообразовании  в  области  обращения  с  твердыми 
коммунальными 

отходами" 

[Электронный 

ресурс] 

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198957/ 

20. Государственная программа Московской области "Экология и окружающая 

среда  Подмосковья"  на  2017  –  2026  годы,  утвержденная  постановлением 
Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. № 652/34. 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     3      4      5