ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010-2020 ГОДЫ)" - часть 14

 

  Главная      Учебники - Разные     ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010-2020 ГОДЫ)"

 

поиск по сайту            правообладателям  

 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     12      13      14      15     ..

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 848 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ (2010-2020 ГОДЫ)" - часть 14

 

 

позволит  обеспечить  автомобильное  сообщение  с  районами  освоения  новых  территорий  и 
сельскими населенными пунктами, вывести транзитные транспортные потоки  из городов за счет 
строительства  обходных  магистралей  и  повысить  эффективность  межрегиональных  связей,  что 
будет  способствовать  ускорению  социально-экономического  развития  субъектов  Российской 
Федерации и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности. 

Для достижения цели по повышению конкурентоспособности транспортной системы России 

и  реализации  транзитного  потенциала  страны  в  области  автомобильных  дорог  необходимо 
решить  задачу,  связанную  с  увеличением  протяженности  соответствующих  нормативным 
требованиям  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального  значения,  входящих  в 
систему  международных  транспортных  коридоров.  Это  позволит  создать  новые  экономические 
центры,  расширить  площадь  территорий  Российской  Федерации,  вовлеченных  в  активный 
экономический  оборот,  увеличить  тем  самым  объем  внутреннего  рынка,  а  также  обеспечить 
выполнение  положений  Европейского  соглашения  о  международных  автомагистралях  и 
Межправительственного соглашения по сети азиатских автомобильных дорог. 

Мероприятия  по  повышению  конкурентоспособности  транспортной  системы  России  будут 

осуществляться  в  координации  с  инвестиционными  проектами,  реализуемыми  на  основе 
применения  механизмов  государственно-частного  партнерства,  включенными  в  перечень 
инвестиционных  проектов,  реализуемых  при  государственной  поддержке  за  счет  средств 
Инвестиционного  фонда  Российской  Федерации,  утвержденный  распоряжением  Правительства 
Российской  Федерации  от  30  ноября  2006  г.  N  1708-р,  в  том  числе  строительство  скоростной 
автомобильной  дороги  Москва  -  Санкт-Петербург  на  участке  км  15  -  км  58,  нового  выхода  на 
Московскую  кольцевую  автомобильную  дорогу  с  федеральной  автомобильной  дороги  М-1 
"Беларусь" Москва - Минск, "Западного скоростного диаметра". 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Для  достижения  цели  по  повышению  комплексной  безопасности  и  устойчивости 

транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с 
повышением  надежности  и  безопасности  движения  на  автомобильных  дорогах  федерального 
значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной 
безопасности  дорожного  хозяйства.  Это  позволит  также  сократить  вредное  воздействие 
автомобильного  транспорта  на  окружающую  среду  и  в  целом  обеспечить  устойчивость 
функционирования транспортной инфраструктуры. 

Реализация подпрограммы предусматривается в 2010 - 2020 годах. 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401) 

Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы приведены в Приложении N 

1. 

 

III. Перечень мероприятий подпрограммы 

 
Для  реализации  поставленных  целей  и  решения  задач  подпрограммы,  достижения 

планируемых  значений  показателей  и  индикаторов  предусмотрено  выполнение  комплекса 
мероприятий. 

В  рамках  задачи,  предусматривающей  увеличение  протяженности  автомобильных  дорог 

федерального  значения,  соответствующих  нормативным  требованиям  (кроме  автомобильных 
дорог,  входящих  в  состав  международных  транспортных  коридоров),  предусмотрены 
мероприятия  по  реконструкции  перегруженных  движением  участков  автомобильных  дорог, 
ликвидации  грунтовых  разрывов  и  реконструкции  участков  дорог,  имеющих  переходный  тип 
дорожной  одежды  проезжей  части,  строительству  и  реконструкции  обходов  городов  и  других 
населенных  пунктов,  строительству  пересечений  автомобильных  дорог  и  магистральных 
железных  дорог  в  разных  уровнях,  реконструкции  ремонтонепригодных  искусственных 
сооружений,  а  также  других  искусственных  сооружений  для  приведения  их  характеристик  в 
соответствие  с  параметрами  автомобильных  дорог  на  соседних  участках,  повышения 
безопасности  движения,  увеличения  грузоподъемности,  долговечности  и  эксплуатационной 
надежности. 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 28.04.2015 N 409. 

Предусмотрено также включить в сеть автомобильных дорог федерального значения новые 

автомобильные  дороги,  соответствующие  установленным  законодательством  Российской 
Федерации  критериям.  При  этом  будет  рассматриваться  включение  в  их  состав  с  передачей  в 
федеральную 

собственность 

отдельных 

автомобильных 

дорог 

регионального 

(межмуниципального) значения, расположенных в зоне строительства указанных автомобильных 
дорог, после их строительства и реконструкции. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

В  рамках  задачи,  предусматривающей  создание  условий  для  формирования  единой 

дорожной  сети,  круглогодично  доступной  для  населения,  предусмотрены  мероприятия, 
направленные  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог  общего  пользования 
регионального  и  местного  значения,  которые  необходимы  для  обеспечения  для  населения  и 
организаций круглогодичного проезда по автомобильным дорогам, качество которых не зависит 
от  погодных  и  климатических  условий.  Финансирование  реализации  этой  задачи  в  2011  -  2020 
годах будет осуществляться за счет средств дорожных фондов субъектов Российской Федерации. 
Кроме  того,  для  финансирования  строительства  подъездов  к  сельским  населенным  пунктам  для 
обеспечения  их  круглогодичной  связи  по  дорогам  с  твердым  покрытием  с  дорожной  сетью 
общего 

пользования, 

а 

также 

строительства 

(реконструкции) 

объектов, 

имеющих 

общегосударственное  или  межрегиональное  значение,  во  исполнение  правовых  актов  и 
поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации, 
содержащих  указания  на  их  реализацию  в  рамках  Программы,  подпрограммой  предусмотрено 
предоставление  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской 
Федерации. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401) 

Реализацию  предусмотренных  подпрограммой  инвестиционных  проектов  строительства  и 

реконструкции  автомобильных  дорог  регионального  и  местного  значения  предполагается 
осуществлять с учетом приоритетности проектов: 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

направленных  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог  и  искусственных 

сооружений  на  них  регионального  и  местного  значения,  осуществляемые  во  исполнение 
Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по 
футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. 
N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата 
мира по футболу"; 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445) 

направленных  на  строительство  и  реконструкцию  подъездов  по  дорогам  с  твердым 

покрытием  к  населенным  пунктам,  имеющим  перспективы  развития,  для  обеспечения  их 
круглогодичной  связи  с  дорожной  сетью  общего  пользования.  При  этом  будут  учитываться 
программы  развития  объектов  сельскохозяйственного  назначения,  обеспечивающих  указанные 
перспективы развития сельских населенных пунктов; 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

направленных  на  повышение  безопасности  дорожного  движения,  устранение  мест 

концентрации дорожно-транспортных происшествий; 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

обеспечивающих  реконструкцию  перегруженных  движением  участков  автомобильных 

дорог, в первую очередь на автодорожных подходах к крупным населенным пунктам; 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

предусматривающих строительство автодорожных обходов населенных пунктов; 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

направленных на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог, поэтапное 

завершение  создания  сети  международных  и  межрегиональных  автомобильных  дорог,  в  том 
числе  предусматривающих  последующую  передачу  построенных  участков  в  сеть  автомобильных 
дорог федерального значения; 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

предусматривающих  реконструкцию  мостов,  находящихся  в  неудовлетворительном 

состоянии, а также замену деревянных мостов на капитальные мосты или водопропускные трубы; 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

направленных  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог  и  искусственных 

сооружений, обеспечение подъездов к особым экономическим зонам. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

На  сети  автомобильных  дорог  регионального  (межмуниципального)  и  местного  значения 

сроки  и  очередность  реализации  мероприятий  подпрограммы  определяются  в  координации  с 
задачами,  предусмотренными  стратегиями  социально-экономического  развития  федеральных 
округов,  федеральными  целевыми  программами  развития  регионов,  а  также  соответствующими 
долгосрочными программами субъектов Российской Федерации. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Мероприятия  по  строительству  и  реконструкции  автомобильных  дорог,  обеспечивающих 

связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами федерального и регионального 
или межмуниципального значения, административными и культурными центрами и связывающих 
сельские  населенные  пункты  между  собой,  скоординированы  с  мероприятиями  федеральных 
целевых программ, направленных на развитие сельских территорий, и государственных программ 
Российской  Федерации  в  сфере  агропромышленного  комплекса.  За  период  2010  -  2014  годов 
предусматривается  достичь  прироста  количества  сельских  населенных  пунктов,  обеспеченных 
постоянной  круглогодичной  связью  с  сетью  автомобильных  дорог  общего  пользования  по 
дорогам  с  твердым  покрытием,  на  810  единиц.  С  2015  года  в  рамках  федеральной  целевой 
программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 
года" предусмотрена реализация мероприятия по развитию сети автомобильных дорог, ведущих 
к  общественно  значимым  объектам  сельских  населенных  пунктов,  а  также  к  объектам 
производства и переработки сельскохозяйственной продукции. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

Абзацы  шестнадцатый  -  девятнадцатый  исключены.  -  Постановление  Правительства  РФ  от 

30.12.2011 N 1201. 

В  рамках  задачи,  предусматривающей  увеличение  протяженности  соответствующих 

нормативным  требованиям  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального  значения, 
входящих  в  систему  международных  транспортных  коридоров,  запланированы  мероприятия  по 
строительству  и  реконструкции  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального 
значения, входящих в состав международных транспортных коридоров, направленные: 

на  строительство  автомагистралей  и  скоростных  дорог  по  направлениям  международных 

транспортных  коридоров,  обслуживающих  наибольшие  автотранспортные  потоки  между 
основными экономическими центрами страны; 

на  строительство  и  реконструкцию  участков  существующих  автомобильных  дорог, 

обеспечение  их  технического  состояния  требованиям,  предъявляемым  соответствующими 
международными  соглашениями  к  международным  автомагистралям  европейской  и  азиатской 
сети автомобильных дорог; 

на  строительство  и  реконструкцию  участков  автомобильных  дорог  на  подходах  к 

международным  автомобильным  пунктам  пропуска  на  Государственной  границе  Российской 
Федерации; 

на строительство и реконструкцию участков автомобильных дорог на подходах к морским и 

речным портам, аэропортам, а также в крупных транспортных узлах. 

В  целях  создания  системы  платных  автомагистралей  и  скоростных  автомобильных  дорог 

общего  пользования  федерального  значения  в  период  реализации  подпрограммы  в  рамках 
мероприятия,  направленного  на  создание  системы  платных  автомобильных  дорог,  намечено 
осуществить  строительство  и  реконструкцию  участков  автомобильных  дорог,  переданных  в 
доверительное  управление  Государственной  компании  "Российские  автомобильные  дороги". 
Данное  мероприятие  планируется  осуществить  на  основе  механизма  государственно-частного 
партнерства  с  привлечением  внебюджетных  источников  финансирования.  Для  реализации  этого 
мероприятия 

предусмотрено 

предоставление 

Государственной 

компании 

"Российские 

автомобильные дороги" из федерального бюджета субсидий на осуществление деятельности по 
организации строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании. 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828) 

Предусмотрено также проведение инженерных изысканий для обоснования создания ряда 

новых  международных  автодорожных  маршрутов  от  западных  границ  Российской  Федерации  в 
направлении  регионов  Приволжского,  Уральского  и  Сибирского  федеральных  округов  и 
государств - участников Содружества Независимых Государств. 

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения 

по автомобильным дорогам федерального значения, предусмотрены мероприятия, включающие 
реконструкцию  мостов,  находящихся  в  неудовлетворительном  состоянии,  направленные  на 
повышение  уровня  обустройства  автомобильных  дорог,  создание  интеллектуальных  систем 
организации  движения, обеспечение сохранности  автомобильных дорог федерального значения 
и транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Повышение  уровня  обустройства  на  автомобильных  дорогах  федерального  значения 

предполагается  достигать  за  счет  строительства  пешеходных  переходов  в  разных  уровнях, 
устройства  барьерного  ограждения,  освещения  участков  автомобильных  дорог  федерального 
значения,  площадок  отдыха,  шумозащитных  сооружений,  подпорных  стен,  противолавинных 
галерей, других специальных защитных и укрепительных сооружений. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

В  целях  повышения  безопасности  дорожного  движения  и  улучшения  обслуживания 

пользователей предусмотрена разработка комплексных схем обустройства автомобильных дорог 
федерального  значения  объектами  дорожного  сервиса,  площадками  отдыха  для  участников 
движения и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения. 

Подпрограммой  предусматриваются  мероприятия  по  созданию  интеллектуальных  систем 

организации  движения  транспортных  потоков,  основанных  на  применении  современных 
технических средств, телекоммуникационных и информационных технологий и системы ГЛОНАСС. 
Эти  системы  включают  автоматизированный  и  централизованный  сбор,  передачу  и  обработку 
информации  о  функционировании  и  текущем  состоянии  автодорожной  инфраструктуры,  обмен 
этой  информацией,  доведение  ее  до  сведения  участников  транспортного  процесса  в  целях 
оптимизации  транспортной  и  дорожно-эксплуатационной  деятельности.  В  целях  обеспечения 
данных  этих  систем  актуальной  детальной  информацией  предусматриваются  работы  по 
лазерному  и  космическому  сканированию  конфигурации  дорожной  сети  и  других  элементов 
транспортной  инфраструктуры  и  придорожной  полосы  автомобильных  дорог  федерального 
значения. 

В указанном комплексе мероприятий на сети автомобильных дорог федерального значения 

предполагается 

создание 

единой 

автоматизированной 

системы 

метеорологического 

обеспечения,  мониторинга  условий  движения,  диспетчерского  и  автоматизированного 
управления движением с применением дистанционно управляемых знаков и  табло переменной 
информации. Такая система будет включать: 

устройство метеоцентров; 
создание центров мониторинга движения с пунктами дорожного видеоконтроля; 
устройство пунктов дорожного метеоконтроля и оценки состояния проезжей части; 
устройство  автоматизированных  пунктов  учета  интенсивности  движения  и  состава 

транспортных потоков; 

устройство дорожных управляемых знаков и табло с переменной информацией; 
устройство терминалов и средств связи, обеспечивающих выход в сеть общего пользования 

и в системы специальной, аварийно-вызывной и производственно-технологической связи. 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201. 
Создание  новых  и  реконструкция  существующих  пунктов  весового  контроля  на 

автомобильных  дорогах  федерального  значения  позволит  осуществлять  полный  контроль  за 
движением  большегрузного  автомобильного  транспорта,  имеющего  сверхнормативные 
параметры,  обеспечивать  определение  ущерба  автомобильным  дорогам,  нанесенного 
тяжеловесными  автотранспортными  средствами,  а  также  взыскивать  с  перевозчиков  штрафные 
санкции за указанные нарушения. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

В  связи  с  завершением  строительства  автомобильной  дороги  федерального  значения 

"Амур" Чита - Хабаровск в целях создания условий для своевременного выполнения мероприятий, 
направленных  на  обеспечение  функционирования  и  сохранности  сооружений  и  конструкций, 
входящих  в  состав  этой  дороги,  в  мероприятие  по  обеспечению  сохранности  автомобильных 
дорог федерального значения также включены затраты на приобретение в 2012 году здания для 
размещения 

федерального 

государственного 

учреждения 

"Управление 

федеральных 

автомобильных дорог на территории Забайкальского края" в г. Чите в размере 32 млн. рублей. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 828. 
Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают систему мер по 

повышению защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства от актов 
незаконного  вмешательства  за  счет  проектирования  и  поэтапного  оснащения  объектов 
автомобильного  транспорта  и  дорожного  хозяйства  инженерно-техническими  средствами 
(системами)  обеспечения  транспортной  безопасности  с  учетом  возможности  их  расширения  и 
создания централизованных  распределенных  систем,  модернизации оборудования и  внедрения 
новых  технологий.  Вышеуказанные  системы  обеспечения  транспортной  безопасности  будут 
основаны  на  применении  современных  технических  средств,  телекоммуникационных  и 
информационных  технологий  и  системы  ГЛОНАСС.  Эти  системы  включают  в  себя 
автоматизированный  и  централизованный  сбор,  передачу  и  обработку  информации  о 
функционировании  и  текущем  состоянии  инженерно-технических  средств  (систем)  обеспечения 
транспортной  безопасности,  обмен  этой  информацией,  доведение  ее  до  сведения  субъектов 
транспортной  инфраструктуры  и  компетентных  органов  в  области  обеспечения  транспортной 
безопасности  в  целях  совершенствования  системы  мер  по  повышению  защищенности  объектов 
автомобильного  транспорта  и  дорожного  хозяйства  от  актов  незаконного  вмешательства.  При 
этом  на  сети  автомобильных  дорог  федерального  значения  предполагается  создание  единой 
автоматизированной  системы  мониторинга  транспортной  безопасности  автомобильного 
транспорта  и  дорожного  хозяйства,  диспетчерского  и  автоматизированного  управления 
инженерно-техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Описание важнейших инвестиционных проектов подпрограммы приведено в Приложении N 

2. 

Перечень  предусмотренных  в  подпрограмме  мероприятий  и  инвестиционных  проектов 

приведен в Приложении N 3. 

Подпрограммой  предусмотрены  мероприятия  по  прикладным  научным  исследованиям  и 

экспериментальным  разработкам,  выполняемым  по  договорам  о  проведении  научно-
исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических  работ,  по  направлениям 
прикладных научных исследований и опытно-конструкторских разработок. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485) 

Абзацы  сорок  шестой  -  пятидесятый  утратили  силу.  -  Постановление  Правительства  РФ  от 

30.05.2016 N 485. 

В  части,  касающейся  прикладных  научно-исследовательских  работ,  предполагается 

осуществление  научного  обеспечения  совершенствования  теоретических  основ  и  расчетных 
методов  повышения  надежности  и  долговечности  дорожных  конструкций  и  конструкций 
искусственных сооружений, эксплуатации автомобильных дорог, экономики дорожного хозяйства 
и  проектирования  автомобильных  дорог,  разработки  предложений  по  совершенствованию 
системы финансирования дорожного хозяйства и поиску новых источников его финансирования, 
совершенствования  нормативно-правовой  базы,  дорожных  технологий,  создания  новых  видов 
конструкций  и  материалов,  обеспечивающих  увеличение  межремонтных  сроков  службы 
автомобильных  дорог  и  дорожных  сооружений,  повышения  качества  нефтяного  дорожного 
битума  и  асфальтобетона  в  целях  увеличения  долговечности  дорожных  конструкций, 
безопасности  дорожного  движения  и  транспортно-эксплуатационных  качеств  автомобильных 
дорог, транспортной  безопасности и  мобилизационной  готовности  в части, относящейся к сфере 
ведения  Федерального  дорожного  агентства,  совершенствования  мониторинга  транспортно-
эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог  и  реализации  мероприятий  подпрограммы, 

совершенствования  создания  автоматизированных  банков  дорожных  данных,  разработки 
компьютерных  методов  автоматизированного  планирования  дорожных  работ  и  других 
мероприятий  подпрограммы,  программ  и  схем  развития  сети  автомобильных  дорог  Российской 
Федерации, в том числе в составе международных транспортных коридоров, а также разработки 
научно-технических  программ  развития  дорожного  хозяйства  и  использования  механизмов 
государственно-частного 

партнерства. 

Предусматривается 

осуществление 

научно-

исследовательских  работ  в  области  технического  регулирования  в  дорожном  хозяйстве, 
связанных  с  совершенствованием  основных  технических  и  экологических  требований, 
обеспечивающих  высокие  потребительские  свойства  автомобильных  дорог,  надежность  и 
долговечность  дорожных  конструкций,  работоспособность  дорожной  сети,  безопасность 
участников  движения,  а  также  стимулирующих  внедрение  энерго-  и  ресурсосберегающих 
технологий при выполнении дорожных работ. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485) 

В  части,  касающейся  опытно-конструкторских  работ,  намечены  совершенствование  и 

разработка  нового  оборудования  для  диагностики  транспортно-эксплуатационного  состояния 
автомобильных  дорог  и  приборов  для  лабораторного  контроля  за  качеством  работ  по 
строительству,  ремонту  и  содержанию  дорог  и  мостов  в  целях  повышения  достоверности 
информации и качества указанных работ. 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 15.05.2014 N 445. 
В 

рамках 

задачи, 

предусматривающей 

меры 

по 

обеспечению 

устойчивого 

функционирования автомобильных дорог общего пользования федерального значения, намечены 
мероприятия  по  организационной  и  правовой  поддержке  реализации  задач  государственного 
заказчика  подпрограммы,  направленные  на  проведение  работ  в  целях  государственной 
регистрации  прав  на  объекты  недвижимости  дорожного  хозяйства  федеральной  собственности, 
включая  их  оценку  независимыми  оценщиками,  установление  придорожных  полос 
автомобильных дорог федерального значения, обозначение их на местности и внесение сведений 
о  них  в  государственный  кадастр  недвижимости,  информационное  обеспечение  дорожного 
хозяйства,  выполнение  работ  и  оказание  услуг,  направленных  на  обеспечение  сохранности 
автомобильных дорог общего пользования федерального значения, транспортной безопасности в 
части,  относящейся  к  сфере  ведения  Федерального  дорожного  агентства,  выполнение  работ  и 
оказание  услуг,  направленных  на  правовое  обеспечение  реализации  подпрограммы,  а  также  на 
сопровождение 

в 

установленном 

порядке 

государственных 

контрактов 

кредитными 

организациями,  разработку  отраслевых  сметных  нормативов,  применяемых  при  проведении 
работ  по  ремонту  и  содержанию  автомобильных  дорог  общего  пользования  федерального 
значения и искусственных дорожных сооружений на них. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 21.12.2010 N 1076, от 30.12.2011 N 
1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 445) 

В  составе  мероприятий  по  сопровождению  государственных  контрактов  кредитными 

организациями  предусмотрено  осуществление  кредитными  организациями,  определенными 
нормативным  правовым  актом  Правительства  Российской  Федерации,  сопровождения 
государственных  контрактов  на  строительство  (реконструкцию)  объектов  капитального 
строительства  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации.  Состав  услуг 
кредитных организаций по сопровождению указанных государственных контрактов определяется 
государственным  контрактом,  заключаемым  в  установленном  порядке  государственным 
заказчиком подпрограммы и соответствующей кредитной организацией. 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2010 N 828) 

Основой  эффективной  реализации  мероприятий  подпрограммы  являются  точность  и 

своевременность информационного обеспечения всех ее участников, которые предусматривается 
осуществлять в рамках подпрограммы с привлечением средств массовой информации, а также с 
использованием современных действенных каналов коммуникации - сети Интернет, подготовки и 
распространения  наглядных  материалов,  предоставления  возможности  организации  обратной 
связи с населением и пользователями автомобильных дорог. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются: 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

создание  и  поддержание  единого  информационного  пространства  в  целях  надежного 

управления  дорожным  хозяйством  и  эффективного  контроля  за  деятельностью  дорожных 
организаций и предприятий, привлеченных к выполнению мероприятий подпрограммы, а также 
повышения  качества обслуживания  пользователей  дорог,  в том  числе  за  счет  выполнения  работ 
по  диагностике  и  оценке  транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог 
федерального значения и искусственных сооружений на них; 

обеспечение 

органов 

государственной 

власти 

Российской 

Федерации, 

органов 

государственной власти субъектов Российской Федерации и дорожных организаций необходимой 
информацией по реализации мероприятий подпрограммы; 

информирование  населения  о  ходе  выполнения  подпрограммы  и  ее  итогах,  а  также 

разъяснение ее целей и задач; 

информационная поддержка инновационной  деятельности  по применению прогрессивных 

технологий,  конструкций  и  материалов,  а  также  передового  опыта  в  целях  снижения  затрат  на 
дорожные работы. 

В  соответствии  с  мероприятием  по  информационному  обеспечению  дорожного  хозяйства 

предусматривается 

совершенствование 

единой 

отраслевой 

автоматизированной 

информационной  системы  и  ее  взаимосвязи  с  внешними  автоматизированными  системами 
управления  и  документооборота  с  внедрением  в  центральном  аппарате  государственного 
заказчика  настоящей  подпрограммы  и  подведомственных  ему  федеральных  государственных 
учреждениях  современных  информационных  систем  поддержки  управления  проектами, 
формирования  управленческой,  бюджетной,  финансовой  и  иной  отчетности,  направленной  на 
обеспечение и повышение эффективности формирования и исполнения федерального бюджета в 
сфере  деятельности  государственного  заказчика  настоящей  подпрограммы,  а  также  с 
формированием  информационно-аналитической  системы,  включающей  в  себя  подсистемы 
получения  информации,  отраслевые  базы  данных,  подсистемы  обработки  и  передачи 
информации.  На  важнейших  федеральных  автомобильных  дорогах,  входящих  в  состав 
международных  транспортных  коридоров,  предполагается  осуществление  создания  и  развития 
отраслевой системы связи  и информатизации  с использованием современных  технологий. Такая 
система  предназначена  для  обеспечения  всех  федеральных  органов  управления  дорожным 
хозяйством  информационными  и  телекоммуникационными  ресурсами,  необходимыми  для 
эффективного  выполнения  возложенных  на  них  задач  по  выполнению  мероприятий 
подпрограммы, а также комплексной централизованной координации их деятельности. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828) 

Для 

информационного 

обеспечения 

дорожного 

хозяйства 

предусматривается 

совершенствование системы мониторинга, диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного 
состояния  дорожной  сети,  развитие  системы  мониторинга  объемов  движения  и  структуры 
транспортных  потоков  на  автомобильных  дорогах,  а  также  совершенствование  мониторинга 
результатов  реализации  подпрограммы,  включая сбор показателей,  характеризующих  состояние 
дорожной  сети,  дорожно-транспортные  происшествия  из-за  сопутствующих  дорожных  условий, 
объемы выполнения и финансирования дорожных работ, использование полосы отвода и другие 
показатели. 

В  целях  обеспечения  органов  государственной  власти  Российской  Федерации,  органов 

государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  других  заинтересованных 
организаций необходимой информацией, связанной с реализацией мероприятий подпрограммы, 
а  также  информирования  населения  о  ходе  выполнения  подпрограммы,  ее  результатах  в 
координации с деятельностью государственного заказчика подпрограммы в других направлениях, 
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,  в  рамках  подпрограммы  будут 
осуществляться  подготовка  и  распространение  различных  информационных  продуктов  в  виде 
текстовых, фото-, видеоматериалов, графических материалов и печатных изданий. 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Подпрограммой  планируется  создание  и  поддержка  отраслевых  информационных  баз 

данных  и  мониторинг  тенденций  развития  автодорожного  комплекса.  Предусмотрены  меры  по 
обмену  опытом,  сбору  и  распространению  информации  о  новых  дорожных  технологиях,  по 

организации  выставок,  конференций  и  семинаров  по  вопросам  реализации  мероприятий 
подпрограммы,  а  также  по  изданию  и  распространению  информационной  периодической  и 
нормативно-технической  литературы,  атласов  и  справочников  для  нужд  дорожного  хозяйства  и 
пользователей автомобильными дорогами. 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201. 
В  составе  мероприятий  по  правовому  обеспечению  дорожного  хозяйства  предусмотрены 

разработка рекомендаций по методическому обеспечению формирования правоприменительной 
практики в отношении задач подпрограммы на всех этапах ее реализации, а также осуществление 
и совершенствование правоприменительных процедур, направленных в том числе на заключение 
долгосрочных  комплексных  контрактов,  предметом  которых  является  осуществление  2  и  более 
видов  дорожной  деятельности,  включая  разработку  необходимых  документов  и  привлечение  в 
установленном  порядке  юридических  и  иных  консультантов  в  целях  подготовки  и  реализации 
инвестиционных проектов и иных мероприятий в дорожном хозяйстве. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2013 N 401) 

Также  в  составе  мероприятий  по  правовому  обеспечению  дорожного  хозяйства 

предусмотрены комплекс практических мероприятий судебно-арбитражного правоприменения с 
целью  защиты  государственных  интересов  при  осуществлении  функций  государственного 
заказчика  подпрограммы  и  подведомственных  ему  учреждений,  в  том  числе  при  исполнении 
государственных  контрактов  и  иных  договоров,  а  также  юридическая  защита  государственных 
капитальных вложений и финансовых процессов при выполнении мероприятий подпрограммы. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Кроме  того,  предусматриваются  организация  юридического  сопровождения  процессов 

управления  организациями  дорожного  хозяйства,  заключения  и  исполнения  государственных 
контрактов, а также осуществление судебной и внесудебной защиты государственных интересов 
организаций дорожного хозяйства, включая уплату соответствующих государственных пошлин за 
совершение  юридически  значимых  действий  в  сфере  дорожного  хозяйства,  за  которые  в 
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  взимается  государственная  пошлина. 
Также  в  составе  мероприятий  по  правовому  обеспечению  дорожного  хозяйства  в  целях  защиты 
интересов 

Российской 

Федерации, 

государственного 

заказчика 

подпрограммы 

и 

подведомственных  ему  учреждений  предусмотрено  в  том  числе  привлечение  в  установленном 
законом порядке на договорной основе экспертов и специалистов правовой сферы деятельности, 
обладающих  соответствующей  практикой  и  специализирующихся  на  ведении  судебных  дел  в 
судах  общей  юрисдикции  и  арбитражных  судах,  включая  международный  коммерческий 
арбитраж, при осуществлении мероприятий в судебных инстанциях, выполнение мероприятий по 
проведению  судебных  экспертиз,  а  также  выполнение  мероприятий,  направленных  на 
удовлетворение требований взыскателей по предъявленным ими к исполнению исполнительным 
листам,  выданным  на  основании  решений  судов  Российской  Федерации  по  гражданским  и 
арбитражным  делам,  ответчиками  по  которым  являлись  государственный  заказчик 
подпрограммы и (или) подведомственные ему учреждения. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Подпрограммой  предусмотрены  мероприятия,  направленные  на  формирование  и 

обеспечение  функционирования  единого  государственного  реестра  автомобильных  дорог, 
включая  затраты  на  создание  условий,  приобретение  или  проектирование  и  строительство 
специально  оборудованных  помещений,  разработку  и  регистрацию  в  установленном  порядке 
программного  обеспечения  и  баз  данных,  необходимых  для  выполнения  предусмотренных 
законодательством Российской Федерации требований к обработке, хранению, распространению 
документов  и  материалов,  связанных  с  формированием  и  ведением  указанного  реестра.  Для 
формирования  единого  государственного  реестра  автомобильных  дорог  в  части  автомобильных 
дорог  федерального  значения  предусматривается  выполнение  работ  по  учету  автомобильных 
дорог, необходимых для включения в этот реестр. 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Для  обеспечения  сохранности  автомобильных  дорог  федерального  значения  в 

подпрограмме  предусмотрены  мероприятия,  связанные  с  выполнением  предусмотренных 
законодательством  Российской  Федерации  действий  по  ограничению  движения  транспортных 

средств, которые превышают установленные законодательством Российской Федерации весовые 
и  габаритные  параметры,  а  также  по  ограничению  движения  транспортных  средств  в  период 
неблагоприятных  сезонно-климатических  условий.  Эти  мероприятия  включают  в  себя 
реконструкцию  и  строительство  стационарных  пунктов  весового  контроля  на  автомобильных 
дорогах  федерального  значения,  а  также  создание,  приобретение  и  обеспечение 
функционирования системы передвижных пунктов весового контроля. 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Указанные мероприятия могут осуществляться также в рамках мероприятий по повышению 

уровня  обустройства  на  автомобильных  дорогах  федерального  значения.  В  целях  ускорения  и 
повышения  эффективности  внедрения  новых  материалов  и  технологий  при  строительстве 
автомобильных дорог в рамках мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог 
федерального 

значения 

предусматривается 

создание, 

оснащение 

и 

эксплуатация 

наблюдательных  полигонов  (стационарных  пунктов  наблюдения)  с  целью  исследования 
работоспособности и сроков службы дорожных конструкций. 
(абзац  введен  Постановлением  Правительства  РФ  от  30.12.2011  N  1201,  в  ред.  Постановления 
Правительства РФ от 15.05.2014 N 445) 

Разработка  отраслевых  сметных  нормативов,  применяемых  при  проведении  работ  по 

ремонту и содержанию автомобильных дорог федерального значения и искусственных дорожных 
сооружений,  являющихся  технологической  частью  этих  дорог,  осуществляется  федеральным 
государственным  бюджетным  учреждением  "Российский  дорожный  научно-исследовательский 
институт"  (г.  Москва)  с  финансированием  за  счет  субсидии,  предоставляемой  ему  на  эти  цели 
Министерством транспорта Российской Федерации в рамках прочих расходов подпрограммы. 
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2014 N 445) 

 

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы 

 
Общая  сумма  расходов  на  реализацию  мероприятий  подпрограммы  в  2010  -  2020  годах 

составит 3803,8 млрд. рублей, в том числе за счет: 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 
401, от 15.05.2014 N 445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

средств  федерального  бюджета,  предусматриваемых  на  подпрограмму  в  Федеральном 

дорожном фонде, - 3304,1 млрд. рублей; 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 
445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 43 млрд. рублей; 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 
445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201. 
Общая сумма инвестиций составит 2395,3 млрд. рублей, в том числе за счет: 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 
401, от 15.05.2014 N 445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

средств федерального бюджета - 2352,3 млрд. рублей; 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 
401, от 15.05.2014 N 445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 43 млрд. рублей; 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 
445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 828. 
Подпрограммой предусмотрены за счет средств федерального бюджета расходы на прочие 

нужды  в  размере  1403,1  млрд.  рублей,  а  также  расходы  на  проведение  прикладных  научных 
исследований  и  экспериментальных  разработок,  выполняемых  по  договорам  на  проведение 
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, в размере 5,4 млрд. 
рублей. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 

445, от 30.05.2016 N 485) 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201. 
Расходы  на  предоставление  за  счет  средств  федерального  бюджета  субсидий  бюджетам 

субъектов  Российской  Федерации  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог 
общего пользования регионального (межмуниципального) значения составят 265,8 млрд. рублей. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 401, от 15.05.2014 N 
445, от 28.04.2015 N 409, от 30.05.2016 N 485) 

Объемы  финансирования  мероприятий  подпрограммы  приведены  в  Приложении  N  3  к 

настоящей подпрограмме. 

Абзац исключен. - Постановление Правительства РФ от 12.10.2010 N 828. 
 

V. Механизм реализации подпрограммы 

 
Управление  ходом  реализации  подпрограммы  осуществляет  государственный  заказчик 

подпрограммы  -  Федеральное  дорожное  агентство,  а  в  части  создания  системы  платных 
автомобильных дорог - Министерство транспорта Российской Федерации. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201) 

Основными целями управления реализацией подпрограммы являются: 
обеспечение  эффективного  целевого  использования  средств,  включая  средства 

государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами; 

осуществление  контроля  при  реализации  инвестиционных  проектов  и  передача  в 

эксплуатацию объектов, строительство которых завершено. 

Предполагается,  что  мониторинг  выполнения  показателей  подпрограммы  и  сбор 

оперативной  отчетной  информации,  подготовка  и  представление  в  установленном  порядке 
отчетов  о  ходе  реализации  подпрограммы  и  публикация  отчетов  в  открытых  источниках  в 
установленные  сроки  по  мероприятиям  и  инвестиционным  проектам,  государственным 
заказчиком  которых  определено  Федеральное  дорожное  агентство,  будут  осуществляться 
федеральным казенным учреждением, подведомственным Федеральному дорожному агентству. 
Дополнительных  средств  из  федерального  бюджета  на  содержание  этого  федерального 
государственного учреждения в связи с выполнением указанных задач не потребуется. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2010 N 1076, от 30.12.2011 N 1201, от 28.04.2015 
N 409) 

В  части  мероприятий  по  проведению  прикладных  научных  исследований  и 

экспериментальных  разработок,  выполняемых  по  договорам  на  проведение  научно-
исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических  работ,  подпрограммы  намечена 
проработка  механизма  привлечения  внебюджетных  источников  финансирования  путем 
обеспечения  возможности  финансирования  организациями  за  счет  собственных  средств 
поисковых  и  прикладных  научных  исследований,  а  также  опытно-конструкторских  работ, 
предусмотренных  подпрограммой,  с  последующей  передачей  результатов  их  выполнения  для 
использования  в  дорожном  хозяйстве  на  добровольной  безвозмездной  основе.  Привлечение 
организаций  для выполнения указанных научных исследований и опытно-конструкторских работ 
предусматривается осуществлять в соответствии с утверждаемым государственным заказчиком  - 
координатором  подпрограммы  порядком,  содержащим  критерии  и  условия  отбора  указанных 
организаций, а также положения о заключении с ней инвестиционного договора в соответствии с 
Законом  РСФСР  от  26  июня  1991  г.  N  1488-1  "Об  инвестиционной  деятельности  в  Российской 
Федерации". 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201, от 30.05.2016 N 485) 

Распределение  объемов  финансирования,  приведенных  в  Приложении  N  3  к  настоящей 

подпрограмме,  по  этапам  и  объектам  строительства  и  реконструкции  автомобильных  дорог 
осуществляется государственным заказчиком - координатором подпрограммы по согласованию с 
Министерством  экономического  развития  Российской  Федерации  на  основании  представления 
государственного  заказчика  подпрограммы.  Такое  распределение  станет  основанием  для 
заключения  государственного  контракта  на  весь  срок  строительства  объекта.  В  указанном 
распределении  с  учетом  результатов  выполненных  инженерных  изысканий  и  разработанной 

проектной  документации,  а  также  транспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных 
дорог  могут  уточняться  местоположение,  название,  мощность  и  характеристики  этапов 
реализации  инвестиционных  проектов,  включенных  в  Приложение  N  3  к  настоящей 
подпрограмме. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 
401) 

Финансирование  инвестиционных  проектов  и  мероприятий  подпрограммы  за  счет 

бюджетных  ассигнований  Федерального  дорожного  фонда,  не  использованных  в  текущем 
финансовом году, осуществляется в установленном порядке в очередном финансовом году после 
внесения  соответствующих  изменений  в  сводную  бюджетную  роспись  федерального  бюджета, 
лимиты  бюджетных  обязательств  и  федеральную  адресную  инвестиционную  программу  с 
последующим внесением изменений в подпрограмму. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Наименования  инвестиционных  проектов  строительства  и  реконструкции  автомобильных 

дорог общего пользования федерального значения в настоящей подпрограмме и приложениях к 
ней  указаны  в  соответствии  с  наименованиями  автомобильных  дорог  федерального  значения, 
приведенными в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1991 г. N 62 
"Об  утверждении  перечней  федеральных  дорог  в  РСФСР".  При  включении  в  федеральную 
адресную  инвестиционную  программу  объектов  инженерных  изысканий,  проектирования, 
строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, осуществляемых в 
рамках указанных инвестиционных проектов, наименования объектов указываются в соответствии 
с  пунктом  5  постановления  Правительства Российской  Федерации  от 17  ноября  2010 г.  N 928 "О 
перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения". 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Государственные  заказчики  подпрограммы  выполняют  свои  функции  во  взаимодействии  с 

заинтересованными  органами  государственной  власти  Российской  Федерации,  органами 
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а 
также вправе передавать их выполнение или осуществление подведомственным им учреждениям 
с обязательным условием о внесении соответствующих изменений в учредительные документы в 
установленном Правительством Российской Федерации порядке. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1201) 

Предполагается,  что  на  уровне  субъектов  Российской  Федерации  обеспечение  реализации 

мероприятий  подпрограммы  осуществляется  исполнительным  органом  государственной  власти 
субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченным  на  это  высшим  исполнительным  органом 
государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Отбор  организаций  -  исполнителей  подпрограммы  осуществляется  в  соответствии  с 

законодательством Российской Федерации о закупках для государственных нужд. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828) 

Предоставление  средств  федерального  бюджета  на  осуществление  строительства  и 

реконструкции  объектов,  находящихся  в  государственной  собственности  субъектов  Российской 
Федерации или муниципальной собственности, предусматривается осуществлять в виде субсидий 
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  в  пределах  средств,  предусмотренных  в 
подпрограмме, в том числе  в 2010 и 2011 годах на основании нормативного акта Правительства 
Российской  Федерации,  а  в  период  2012  -  2020  годов  -  в  соответствии  с  методикой  расчета 
размера  межбюджетных  субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской 
Федерации  на  строительство  и  реконструкцию  автомобильных  дорог  общего  пользования, 
предусмотренных подпрограммой, условиями и порядком их предоставления, которая приведена 
в приложении N 4 к настоящей подпрограмме. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 18.04.2011 N 293, от 30.12.2011 N 
1201, от 05.05.2013 N 401) 

 

VI. Оценка социально-экономической и экологической 

эффективности подпрограммы 

 

Оценка  эффективности  подпрограммы  осуществлена  на  основе  определения  эффекта  от 

реализации мероприятий подпрограммы в сфере деятельности транспорта (далее - транспортный 
эффект), а также внетранспортного эффекта. 

Транспортный  эффект  отражает  прямые  выгоды  для  лиц,  пользующихся  автомобильными 

дорогами,  получаемые  в  результате  улучшения  дорожных  условий.  Этот  эффект  учитывает 
экономию  затрат  на  эксплуатацию  транспортных  средств,  сокращение  времени  нахождения  в 
пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-
транспортных происшествий и повышение комфортности движения и удобств в пути следования. 
Этот  эффект  в  стоимостном  выражении  определяется  исходя  из  изменения  показателей 
себестоимости  перевозок,  экономических  потерь  от  дорожно-транспортных  происшествий,  а 
также  стоимостной  оценки  экономии  времени  поездки  и  ресурсов  за  счет  ускорения 
оборачиваемости автомобилей. 

Внетранспортный  эффект  определяется  на  основе  оценки  влияния  совершенствования  и 

развития  сети  автомобильных  дорог  федерального  и  регионального  (межмуниципального) 
значения  на  социально-экономическое  развитие  страны  и  экологическую  обстановку.  К  числу 
наиболее  значимых  социально-экономических  результатов  модернизации  и  развития  сети 
автомобильных дорог федерального и регионального (межмуниципального) значения относятся: 

повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения; 
активизация  экономической  деятельности,  содействие  освоению  новых  территорий  и 

ресурсов, расширение рынков сбыта продукции; 

снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг; 
улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в 

сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам 
с твердым покрытием; 

создание новых рабочих мест; 
сокращение  негативного  влияния  транспортно-дорожного  комплекса  на  окружающую 

среду. 

Общественная  эффективность  подпрограммы  рассчитана  как  совокупный  транспортный  и 

внетранспортный  эффект  с  учетом  последствий  реализации  подпрограммы  не  только  для 
участников  дорожного  движения,  но  и  для  населения  и  хозяйственного  комплекса  страны  в 
целом. 

Показатели  эффективности  подпрограммы  рассчитаны  исходя  из  рекомендуемой  ставки 

дисконта, составляющей 13 процентов. Расчетный период для оценки эффективности реализации 
подпрограммы принят до 2040 года. 

Расчеты  показателей  эффективности  реализации  подпрограммы  по  мероприятиям, 

государственным заказчиком которых определено Федеральное дорожное агентство, приведены 
в  Приложении  N  6.  Они  выполнены  в  соответствии  с  единым  методическим  подходом, 
изложенным  в  разделе  "Оценка  социально-экономической  и  экологической  эффективности 
Программы".  Общественная  эффективность  реализации  подпрограммы  в  виде  чистого 
дисконтированного  дохода  составит  2065  млрд.  рублей,  внутренняя  норма  доходности  -  25,4 
процентов. Срок окупаемости подпрограммы составит 14 лет с момента начала ее реализации. 
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 12.10.2010 N 828, от 30.12.2011 N 1201, от 05.05.2013 N 
401) 

За период реализации подпрограммы в учреждениях и предприятиях дорожного хозяйства 

будет создано дополнительно 75 тыс. новых рабочих мест, а в сопутствующих отраслях, связанных 
с производством дорожно-строительных материалов, дорожных машин и оборудования, и других 
отраслях - около 160 тыс. новых рабочих мест. 
(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.10.2010 N 828) 

Абзацы  четырнадцатый  -  двадцатый  исключены.  -  Постановление  Правительства  РФ  от 

30.12.2011 N 1201. 

Предполагается, 

что 

последовательная 

реализация 

мероприятий 

подпрограммы 

способствует  повышению  скорости,  удобства  и  безопасности  движения  на  автомобильных 
дорогах  общего  пользования,  приводит  к  сокращению  расходов  на  грузовые  и  пассажирские 
автомобильные  перевозки  в  целом  по  стране  на  3  -  4  процента.  В  результате  уменьшения 

транспортных  расходов повышается конкурентоспособность продукции отраслей  экономики,  что 
окажет  положительное  воздействие  на  рост  объемов  производства  и  уровня  занятости. 
Повышение транспортной  доступности  за  счет  развития сети  автомобильных  дорог  способствует 
улучшению  качества  жизни  населения  и  росту  производительности  труда  в  отраслях  экономики 
Российской Федерации. 

 
 
 
 
 

Приложение N 1 
к подпрограмме 

"Автомобильные дороги" 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ 

ПОДПРОГРАММЫ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ" 

Список изменяющих документов 

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.05.2016 N 485) 

 

 

Единица 

измерения 

2009 

год 

2010 - 

2020 

годы 

В том числе 

2010 

год 

2011 

год 

2012 

год 

2013 

год 

2014 

год 

2015 

год 

2016 

год 

2017 

год 

2018 

год 

2019 

год 

2020 

год 

I. Целевые индикаторы 

1. Протяженность 
автомобильных дорог 
общего пользования 
федерального 
значения, 
соответствующих 
нормативным 
требованиям к 
транспортно-
эксплуатационным 
показателям, - всего 

км 

19894 

19545 

19755 

21098 

23296 

27060 

31680 

36696 

41446 

44415 

45634 

46385 

в том числе: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автомобильных 
дорог общего 
пользования 
федерального 
значения, входящих 

км 

9122 

9260 

10181 

11649 

13764 

16445 

25191 

28047 

29733 

30423 

30831 

в состав 
международных 
транспортных 
коридоров 

автомобильных 
дорог общего 
пользования 
федерального 
значения, не 
входящих в состав 
международных 
транспортных 
коридоров 

км 

9440 

9188 

9562 

10102 

11486 

13305 

9464 

11249 

11743 

12082 

12101 

автомобильных 
дорог общего 
пользования, 
переданных в 
доверительное 
управление 
Государственной 
компании 
"Российские 
автомобильные 
дороги" 

км 

983 

1307 

1355 

1545 

1810 

1930 

2041 

2150 

2939 

3129 

3453 

2. Доля протяженности 
автомобильных дорог 
общего пользования 
федерального 
значения, 
соответствующих 
нормативным 

процентов общей 

протяженности 

автомобильных 

дорог 

федерального 

значения 

39,6 

38,9 

39,3 

41,9 

46 

53,2 

62,2 

71 

79,6 

83,5 

84,9 

85,3 

требованиям к 
транспортно-
эксплуатационным 
показателям, - всего 

в том числе: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

доля протяженности 
автомобильных 
дорог общего 
пользования 
федерального 
значения, 
находящихся в 
управлении 
Росавтодора, 
соответствующих 
нормативным 
требованиям к 
транспортно-
эксплуатационным 
показателям, - всего 

процентов общей 

протяженности 

автомобильных 

дорог 

федерального 

значения, 

находящихся в 

управлении 

Росавтодора 

39,6 

38,57 

38,68 

41,33 

45,43 

52,63 

61,85 

71 

79,95 

83,74 

85,07 

85,07 

из них: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

автомобильных 
дорог общего 
пользования 
федерального 
значения, 
входящих в состав 
международных 
транспортных 
коридоров 

процентов общей 

протяженности 

автомобильных 

дорог 

федерального 

значения, 

входящих в состав 

международных 

транспортных 

коридоров 

35,01 

36,14 

39,6 

45,23 

53,23 

63,38 

72,8 

80,24 

84,16 

85,1 

85,1 

 

 

 

 

 

 

 

содержание      ..     12      13      14      15     ..