Заключительный отчет Двадцать Восьмого Консультативного совещания по Договору об Антарктике - часть 26

II. Р

ЕШЕНИџ

404

ɉɪ

ɢɥ

ɨɠ

ɟɧ

ɢɟ

 4.

 ɒɤɚɥɚ

ɡɚ

ɪ

ɚɛ

ɨɬ

ɧ

ɨɣ

ɩ

ɥ

ɚɬɵ

ɧ

ɚ

 2

005

/0

6 

ɝɝ

.

20

05/06 

ɝɝ

.

ɋɌ

ɍ

ɉ

ȿ

ɇ

ɂ

ɍɪ

ɨɜ

ɟɧ

ɶ

 

I 

II

 

II

I 

IV

 V 

VI

 

VI

I 

VI

II

 

IX

 

X XI

 

XI

I 

X

II

I 

XI

V 

X

V

 

1 A

 

 91 425 

 93 126 

 94 827 

 96 529 

 98 230 

 99 931 

 1

01632 

 103334 

 105034 

  

  

  

  

  

  

1 B

 

 114 

281 

 116408 

 118533 

 120660 

 122787 

 12

4913 

 1

27040 

 129167 

 131293 

  

  

  

  

  

  

2 A

 

 76 985 

 78 433 

 79 881 

 81 328 

 82 775 

 84 222 

 85 669 

 87 117 

 88 565 

 90 

01

2 

 91 

45

9 

 92 

9

06 

 94 354 

  

  

2 B

 

 96 232 

 98 042 

 99 850 

 101660 

 103469 

 10

5277 

 1

07086 

 108897 

 110705 

 11251

4 

 1143

24 

 1161

33 

 117

942 

  

  

3 A

 

 64 197 

 65 593 

 66 990 

 68 387 

 69 784 

 71 180 

 72 577 

 73 974 

 75 370 

 76 

76

6 

 78 

16

3 

 79 

5

59 

 80 956 

 82 353 

 83

 749 

3 B

 

 80 246 

 81 992 

 83 738 

 85 484 

 87 230 

 88 976 

 90 721 

 92 467 

 94 213 

 95 

95

7 

 97 

70

3 

 99 

4

49 

 101

195 

 102941 

 104687 

4 A

 

 53 232 

 54 525 

 55 820 

 57 110 

 58 405 

 59 697 

 60 988 

 62 283 

 63 577 

 64 

86

8 

 66 

16

2 

 67 

4

54 

 68 747 

 70 040 

 71

 333 

4 B

 

 66 541 

 68 156 

 69 775 

 71 388 

 73 006 

 74 621 

 76 235 

 77 854 

 79 471 

 81 

08

6 

 82 

70

3 

 84 

3

17 

 85 934 

 87 550 

 89

 166 

5 A

 

 44 134 

 45 292 

 46 448 

 47 605 

 48 761 

 49 917 

 51 074 

 52 228 

 53 386 

 54 

54

3 

 55 

69

7 

 56 

8

56 

  

  

  

5 B

 

 55 168 

 56 615 

 58 060 

 59 506 

 60 951 

 62 396 

 63 842 

 65 286 

 66 733 

 68 

17

9 

 69 

62

2 

 71 

0

70 

  

  

  

6 A

 

 34 938 

 36 050 

 37 160 

 38 273 

 39 383 

 40 494 

 41 607 

 42 718 

 43 828 

 44 

50

4 

 44 

94

0 

  

  

  

  

6 B

 

 43 672 

 45 063 

 46 451 

 47 841 

 49 229 

 50 618 

 52 009 

 53 398 

 54 785 

 55 

63

0 

 56 

17

5 

  

  

  

  

 

 

 

    

    

    

  

2005/06

ɝɝ

.

ɋɌ

ɍ

ɉ

ȿ

ɇ

ɂ

ɍɪ

ɨɜɟ

ɧɶ

 

I 

II

 

II

I 

IV

 V

 VI

 

V

II

 

VI

II

 

IX

 X 

X

I 

X

II

 

XI

II

 

XI

V 

XV

 

1

 24 578 

 25 780 

 26 982 

 28 183 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

2

 23 737 

 24 844 

 25 952 

 27 059 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

3

 19 780 

 20 703 

 21 626 

 22 549 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

4

 16 484 

 17 253 

 18 022 

 18 791 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

5

 13 617 

 14 253 

 14 888 

 15 524 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

6

 11 162 

 11 682 

 12 203 

 12 724 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

7

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

8

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 

405

Решение 8 (2005)

Использование тяжелого нефтяного топлива (ТНТ) в

Антарктике

Представители,

Напоминая о Статье 3 Протокола по охране окружающей среды к Договору об
Антарктике, согласно которой деятельность в районе действия Договора об
Антарктике должна планироваться и осуществляться таким образом, чтобы
ограничить отрицательные воздействия на  окружающую среду Антарктики;

Напоминая также о требованиях Приложения IV к Протоколу по охране
окружающей среды (Предотвращение загрязнения морской среды);

Осознавая, что сброс тяжелого нефтяного топлива (ТНТ) может оказать
отрицательное воздействие на морскую среду Антарктики;

Учитывая,  что Международная морская организация является организацией,
обладающей необходимой квалификацией для рассмотрения правил судоходства;

Принимают решение 

о том, чтобы:

через Председателя XXVIII КСДА обратиться в Международную морскую
организацию с просьбой изучить механизмы ограничения использования тяжелого
нефтяного топлива (определяя ТНТ как все виды топлива тяжелее мазута марки
180 (ИФО-180) в соответствии с Правилом 13Н МАРПОЛ об определении нефти
тяжелых сортов) в водах Антарктики, с учетом:

•

довольно высокого риска сброса топлива в районе действия Договора об
Антарктике вследствие присутствия айсбергов, морского льда, а также
наличия некартографированных вод; и

•

большой вероятности воздействий на окружающую среду, связанных с
разливом и выбросами ТНТ в районе действия Договора об Антарктике.

II. Р

ЕШЕНИџ

407

Решение 9 (2005)

Морские охраняемые районы и другие районы,

представляющие интерес для АНТКОМ

Представители,

Отмечая требования пунктов 1 и 2 Статьи 6 Приложения V к Протоколу по охране
окружающей среды к Договору об Антарктике, в соответствии с которыми для
определения Особо охраняемых районов Антарктики или Особо управляемых
районов Антарктики, в состав которых входят морские районы, необходимо
предварительное одобрение Комиссии по сохранению морских живых ресурсов
Антарктики (АНТКОМ);

Напоминая о том, что XXI КСДА согласилось передать проект документа с
изложением критериев определения морских районов на рассмотрение АНТКОМ;

Напоминая также о том, что этот документ был одобрен на 26-м совещании
АНТКОМ и принят на XXII КСДА в качестве Решения 4 (1998);

Отмечая, что в Решении 4 (1998) были установлены процедуры, которые должны
были соблюдаться до вступления в силу Приложения V, которое в настоящее время
вступило в силу;

Желая принять обновленную процедуру;

Принимают  следующее решение:

1)

Для целей соблюдения требований пункта 2 Статьи 6 Протокола по охране
окружающей среды, предварительное одобрение АНТКОМ необходимо в
отношении планов управления указанными далее районами, в состав
которых входят морские районы:

a) районы, где осуществляется или есть потенциальная возможность для

осуществления промысла морских живых ресурсов, на которых может
сказаться определение районов в качестве ООРА или ОУРА; или

b) районы, в отношении которых в проектах планов управления

содержатся положения, которые могут стать препятствием или
ограничением для деятельности, связанной с АНТКОМ.

II. Р

ЕШЕНИџ

408

2)

Предложения об определении Особо охраняемых районов Антарктики и
Особо управляемых районов Антарктики, которые удовлетворяют
критериям, указанным в пункте 1 выше, направляются на рассмотрение
АНТКОМ до принятия какого-либо решения относительно предложений,
касающихся морских районов.

3)

Кроме того, на рассмотрение АНТКОМ направляются любые другие
предложения об определении районов, которые могут затрагивать участки,
связанные с Программой АНТКОМ  по мониторингу экосистем (СЕМП).

4)

Настоящее Решение заменяет Решение 4 (1998), которое теряет силу.

409

Решение 10 (2005)

Создание системы электронного обмена информацией

Представители,

Напоминая о пункте 1(а) Статьи III и пункте 5 Статьи VII Договора об Антарктике;

Помня об обязанно стях, касающихся обмена информацией, которые
сформулированы в Протоколе по охране окружающей среды к Договору об
Антарктике и его Приложениях;

Помня также о Резолюции 6 (2001) и других обязательствах Сторон, принятых
с тем, чтобы информировать друг друга путем регулярного или эпизодического
обмена информацией;

Желая обеспечить наиболее эффективный и своевременный обмен информацией
между Сторонами и предоставление КСДА самой лучшей имеющейся информации
в качестве основания для принятия решений;

Принимают решение

 о том, что Секретариат Договора об Антарктике, после

проведения консультаций с другими компетентными организациями Системы
Договора об Антарктике, начнет разработку системы электронного обмена
информацией и представит отчет о ходе выполнения этой работы на XXIX КСДА.

ПРИЛОЖЕНИЕ C

РЕЗОЛЮЦИИ

413

Резолюция 1 (2005)

Оценка воздействия на окружающую среду:

Распространение информации

Представители,

Напоминая о Статьях III и VII Договора об Антарктике и Статьях 3, 6(2) и 17
Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике;

Отмечая, что в Приложении I к Протоколу установлены обязательства,
касающиеся ежегодного обмена информацией, включая информацию о
Первоначальных и Всесторонних оценках окружающей среды;

Отмечая, что требования обмена информацией получили дальнейшее развитие
во многих мерах Консультативных совещаний по Договору об Антарктике;

Принимая во внимание создание Секретариата Договора об Антарктике;

Помня о Резолюции 6 (1995), согласно которой процедуры распространения
информации подлежат пересмотру после того, как будет создан постоянный
Секретариат;

Желая, чтобы эта информация была легко доступна и представлена во
всеобъемлющем и унифицированном формате с целью беспрепятственного
контроля масштабов и тенденций развития деятельности и событий в Антарктике;

Рекомендуют 

следующее:

1)

Правительства Консультативных сторон должны направить в Секретариат
Договора об Антарктике список Первоначальных и Всесторонних оценок
окружающей среды, которые они подготовили или получили в период с 1
апреля предыдущего года по 31 марта до начала КСДА.

2)

В этом списке должна быть, как минимум, следующая информация: краткое
описание события или деятельности; категория проведенной оценки
воздействия на окружающую среду (ПООС или ВООС); район
осуществления деятельности (название, широта, долгота); организация,
ответственная за проведение ОВОС; решение, принятое после
рассмотрения оценки воздействия на окружающую среду.

II. Р

ЕЗОЛЮЦИИ

414

3)

По возможности, следует также направлять электронные копии этих
документов.

4)

Секретариат должен объединить эти списки, разместить их на своем сайте
и распространить на КСДА в виде информационного документа, а затем
опубликовать их в виде Приложения к Заключительному отчету КСДА,
если КСДА согласится на это.

415

Резолюция 2 (2005)

Практическое руководство по разработке и

определению структуры программ экологического

мониторинга в Антарктике

Представители,

Сознавая,  что национальные антарктические программы уделяют повышенное
внимание необходимости осуществления экологического мониторинга;

Отмечая необходимость применения унифицированных методов разработки
программ мониторинга, которые должны быть научно обоснованными, удобными
и экономически эффективными;

Отмечая также необходимость применения надлежащей методики в процессе
определения структуры программы мониторинга;

Считая, что унификация подхода к экологическому мониторингу будет
способствовать дальнейшей охране окружающей среды Антарктики;

Рекомендуют 

следующее:

1)

Распространить «Практическое руководство по разработке и определению
структуры программ экологического мониторинга в Антарктике», которое
прилагается к настоящей Резолюции, среди тех, кто занимается
подготовкой программ мониторинга в Антарктике;

2)

Это Руководство следует использовать в сочетании с разработанным
КОМНАП/СКАР Справочником по экологическому мониторингу в
Антарктике.

II. Р

ЕЗОЛЮЦИИ

416

417

Р

ЕЗОЛЮЦИџ

 2 - П

РИЛОЖЕНИЕ

Практическое руководство по разработке и

организации программ мониторинга окружающей

среды в Антарктике

ЯНВАРЬ 2005

Данный документ разработан для Совета управляющих национальных
антарктических программ (КОМНАП) Объединением руководящих лиц,
занимающихся вопросами окружающей среды Антарктики (ОРОСА). Обновленные
версии данного документа размещаются на сайте КОМНАП http://www.comnap.aq

II. Р

ЕЗОЛЮЦИИ

418

419

Р

УКОВОДСТВО

 

ПО

 

МОНИТОРИНГУ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мониторинг окружающей среды занимает важное место в работе Совета
управляющих национальных антарктических программ (КОМНАП) с середины
1990-х годов. Недавние инициативы, выдвинутые в рамках Системы Договора
об Антарктике, Научного комитета по антарктическим исследованиям (СКАР) и
КОМНАП, а также текущий опыт практической реализации Протокола по охране
окружающей среды к Договору об Антарктике способствуют углублению
понимания вопросов, связанных с мониторингом окружающей среды Антарктики.

В 1999 г. в ходе заседания КОМНАП в Гоа, Индия, Объединением руководящих
лиц, занимающихся вопросами окружающей среды Антарктики (ОРОСА) был
организован семинар, направленный на развитие и расширение дискуссий по
вопросу экологического мониторинга научных исследований и операционной
деятельности в Антарктике.

В ходе этого семинара были определены этапы процесса разработки, организации
и осуществления программ мониторинга окружающей среды и рассмотрены
области, в которых могут существовать пробелы в текущей документации и
данных, имеющихся в распоряжении операторов.  Несмотря на наличие данных
по этим вопросам, по мнению участников семинара, большая часть этой
информации не имеет широкого распространения и не изложена в форме
практического руководства, понятного для операторов.

По итогам обсуждения участники семинара рекомендовали подготовить
практическое руководство по разработке и организации программ мониторинга
окружающей среды.  Было подготовлено соответствующее Техническое задание,
цели которого отражены в представленном документе.

В ходе подготовки документа было разработано несколько предварительных
вариантов текста, которые направлялись для рецензирования членам ОРОСА.
Полученные замечания будут учтены в заключительном варианте документа.

Эти совместные действия по разработке практического руководства по
мониторингу должны помочь всем национальным программам, но особенно тем
из них, кто пока не проводит систематической программы мониторинга.  В
конечном итоге, единый подход к осуществлению мониторинга окружающей
среды будет способствовать сохранению ресурсов и ценностей Антарктики и
минимизации воздействия человеческой деятельности на Антарктический
континент.

Жерар Южи
Председатель Совета управляющих национальных антарктических программ
(КОМНАП)

Январь 2005 г.